时间：2022-08-15 00:51:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政协工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位委员：
我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、过去五年提案工作回顾
区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。
一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。
二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。
三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、今后五年提案工作建议
今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。
3月20日至22日，我市分别召开市十三届人大二次会议和市政协十一届二次会议。在这个春暖花开的日子，300多位人大代表和240多名政协委员肩负全市人民的重托，满怀豪情地出席了两会。
在3月20日至22日召开的市十三届人大二次会议上，代表们听取和审议了台山市人民政府工作报告、台山市人大常委会工作报告、台山市人民法院工作报告、台山市检察院工作报告；审查批准台山市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告，台山市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告。会议号召全体代表全面落实科学发展观，认真履行监督、讨论决定重大事项和人事任免等重要职权，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的作风，推进我市社会主义民主法制建设，促进依法行政和公正司法，为建设富裕和谐的新侨乡作出巨大的贡献。
市长梁许赞在大会开幕式上代表市人民政府向大会作政府工作报告，对2006年_[作作全面回顾：2006年我市经济社会发展取得重大发展，实现了“十一五”的良好开局。全年完成生产总值127.96亿元，比上年增长15％，增幅创近10年新高：地方财政一股预算收入6.93亿元，增长24.1％，增幅居江门各市、区首位：全社会同定资产投资58.15亿元，增长18.2％：外贸出口总额9.55亿美元，增长26.9％：实际吸收外商直接投资1.09亿美元，增长19.4％。社会各项事业全面发展，人民生活得到改善，文明和谐法治台山建设取得新进步。一、经济实力持续增强，发展质量稳步提升：经济结构调整成效明显，工业主导地位进一步增强，农业农村经济稳步发展；二、环境建设逐步加强，发展基础更加结实：城乡建设步伐加快，生态环境得到改善，各项改革落实到位：三、发展成果惠及全民，人民生活日益改善，“三农”扶持力度不断加大，就业和社会保障工作取得实效；四、各项事业全面推进，社会更加和谐稳定，社会各项事业协调发展，精神文明与民主法制建设得到加强，社会大局保持稳定。
报告指示，2007年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13％，单位生产总值能耗下降2.3％，地方财政一般预算收入增长13％，全社会固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长10％，外贸出口总额完成江门市下达的任务，城镇登记失业率控制在3％左右，人口自然增长率控制在2.48％，城镇在岗职工年人均工资增长5％，农民人均纯收入增长3％。为实现上述目标，必须做好以下工作：一、突出提升增长质量，全力推动经济又好又快发展：抢抓直购电试点启动历史机遇，强力推进广海湾开发建设；坚持实施大项目带动战略，推动经济结构优化升级；着力走新型工业化道路，增强工业产业竞争力。二、加强机制体制创新，充分激发经济发展活力：提高对外开放水平；深化经济体制改革：化解发展制约要素。三、加大“三农”工作力度，扎实推进新农村建设：着力做强农村经济：加速建设现代农业；加快发展农村事业。四、着力提升城乡建设水平，全面彰显侨乡魅力：建设“畅通台山”、“宜居台山”、“生态台山”、“商旅台山”。五、繁荣发展社会事业，努力提高社会文明程度，加强思想道德建设，优先发展教育事业，发展文化体育事业，做好卫生、人口和计生等各项工作。六、切实改善民生，致力促进社会和谐稳定：重点解决困难群众生活问题，切实做好就业和社会保障工作，大力推进“平安台山”建设，努力建设人民满意的政府。
在3月20日至21日召开的政协台山市第十一届一次会议上，来自全市各界和港澳的政协委员积极履行委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，为构建富裕和谐新台山建言献策。
会议听取和审议了市政协十一届常委员会工作报告；听取和讨论政府工作报告：表彰2006年度优秀提案和先进承办单位。
刚才，部分委员围绕《政府工作报告》和政府工作谈了很有针对性、建设性的意见和建议，听后很受启发。我们将围绕这些意见和建议，认真研究，吸收到政府工作中。
政协组织是人才荟萃的地方，是党和政府的智囊团，也是政府联系社会各界的桥梁和纽带。多年来，市政协及广大政协委员围绕中心、服务大局，履行职能、献计献策，在产业转型升级、推进科技创新、深化改革开放、统筹城乡发展、加强生态保护、保障和改善民生、维护社会稳定等方面做了大量的工作，发挥了重要作用，为全市经济社会科学、率先、和谐发展做出了突出贡献，同时也为政府进一步拓宽视野、广纳民意、改进工作提供了积极帮助。应该讲，我市经济社会发展取得的每一点成就，都凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
这次审议的《政府工作报告》，系统回顾了去年的工作，筹划安排了今年工作的指导思想、奋斗目标和今年的具体任务，突出了发挥优势、加快转调，以人为本、改善民生，改革创新、科技进步，开放引领、内需驱动，统筹城乡、保护生态，内涵挖潜、提升品位等方面的内容，体现了实事求是的原则，对更好地做好今年的政府工作具有重要的指导意义。
明年是再造发展新优势、率先基本实现现代化的关键一年，机遇与挑战并存，风险与压力同在。我们必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，解放思想、加压奋进，紧紧围绕奋斗目标，向率先基本实现现代化宏伟目标阔步前行。
一要构建更具竞争力的现代产业体系。做大做强机械、电子、食品、手机、电脑等传统优势产业，加快发展新能源与节能环保、新材料、高端装备制造、生物技术、新一代信息技术等战略性新兴产业，进一步形成规模效应和竞争优势。加快发展现代服务业，推动服务业扩大规模、提升档次。大力发展现代农业，促进农业增产增效，带动农民增收致富。
二要提升外向经济发展水平。重点打造开放优势平台，提升招商引资层次，优化进出口结构，开发外需市场，推动国际战略合作，不断增强经济发展的动力和活力。
三要推动重点区域加快发展。利用重大战略实施、优势聚集的发展机遇，着力抓好东部新区、临江新区、临港高端制造业聚集区、临港产业区的开发建设和中心市区的改造提升，加快构建和谐有序的发展格局。
四要夯实基础设施支撑体系。构建与经济社会发展相适应的交通支撑体系、能源和水源支撑体系以及信息技术支撑体系。同时，推动城市基础设施向农村延伸，扩大基础设施的覆盖范围。
五要以中心城市建设带动区域经济协调发展。按照“提升老城、开发新城、统筹城乡”的思路搞好城市建设。做精做美中心城区，抓好县域城市、中心镇和生态文明乡村建设，精心打造亮点，努力改善环境，构建市、县、镇、村协调发展的良好局面。
六要促进社会和谐稳定。认真处理好经济发展与保护群众利益的关系、加快发展与维护稳定的关系，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重保障和改善民生，努力让群众生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严。
《政府工作报告》描绘出明年发展的美好蓝图，要将美好的蓝图变成现实，离不开全市各级政协组织和广大委员的鼎力支持。希望各位委员继续心系京州、关注京州、热爱京州，一如既往地围绕中心、服务大局，针对转方式调结构、社会事业发展、民生稳定等全局性和方向性问题，认真搞好调查研究，提出有价值的意见和建议，为政府科学决策、民主决策提供参考依据，为京州经济社会发展献计出力。特别在当前国际国内形势复杂严峻，改革发展任务艰巨繁重的情况下，更需要政协委员发挥社会联系面广、影响带动力强的优势，加强与社会各界人士的联系和沟通，把方方面面的力量凝聚到推动经济社会平稳健康发展上来，为率先基本实现现代化的宏伟目标做出新的更大贡献。
一、着眼提案质量建设，积极开展提案征集办理工作
省政协十一届四次会议召开前，我们通过召开党派团体提案工作座谈会、走访省政协其他各专委会、发出《致全体政协委员的一封信》等方式，积极开展提案征集工作。省政协十一届四次会议以来，共征集提案665件，经审查，立案620件。其中，党派团体、界别、专门委员会等集体提案89件，占14.4%；政协委员个人提案467件，占75.3%；联名提案64件，占10.3%；提交提案的委员共计1098人次。不予立案的提案45件，其中向提案者作出说明，转交有关部门作为信息参考33件，由在我省的全国政协委员向全国政协会议提交的12件。
从提案内容看，关于经济建设方面的提案293件，占提案总数的47.3%；关于文化建设方面的提案152件，占提案总数的24.5%；关于社会建设方面的提案104件，占提案总数的16.8%；关于生态文明建设方面的提案48件，占提案总数的7.7%；关于政治建设方面的提案23件，占提案总数的3.7%。
立案的提案，全部送交省委、省政府有关部门办理。
截止2016年10月末，立案提案全部办理完毕。其中，所提问题已经解决或基本得到解决的152件，占提案总数的24.5%；列入规划计划解决的393件，占提案总数的63.4%；限于目前条件不能解决的30件，占提案总数的4.8%；应向国家或有关方面反映并向提案者作出说明的45件，占提案总数的7.3%。
二、坚持问题导向，深入_展提案办理协商
2016年，围绕关于全省经济社会发展、事关群众切身利益的热点难点问题，共确定重点提案20件，组织有省政协主席、副主席参加的提案办理协商活动二十余次。向省委、省政府报送《关于运用生物酵素技术发展优质安全农产品情况的调研报告》、《关于儿科医生紧缺问题的调研报告》、《关于我省中小学防范和治理校园暴力的调研报告》等三份调研报告，有关领导高度重视并作出批示，为相关部门决策及工作开展发挥了重要的参考和推动作用。
主要领导领衔重点提案督办工作，高层推动提案办理落实。
省政协主席、各位副主席分别牵头督办至少一件重点提案，对提案办理工作起到了重要的示范带动作用，经有关媒体报道后产生了较大的社会影响。杜宇新主席、程幼东副主席带队就《关于加快我省特色药材产业发展的建议》走访调研，现场促成省科学院与哈药集团实现研发与生产对接，并就如何打通发展瓶颈、改进工作不足提出指导性建议。于莎燕副主席牵头督办十件民生实事提案，参加十余次调研、视察和座谈活动，提案办理取得显著成效。其他各位副主席分别以不同形式对重点提案办理作出批示、提出要求，有力推动了重点提案的办理落实。
围绕儿科医生紧缺问题开展提案办理协商，引起省政府主要领导重视。
2016年7月，围绕儿科医生紧缺这一热点问题，组织有关委员、专家学者、一线医生和省卫计委、省教育厅等单位进行座谈协商，于莎燕副主席参加会议并作讲话。会后形成专题工作报告送省委、省政府，就实施人才培养规划，拓宽儿科医生来源渠道，筹建黑龙江省儿童医院，优化全省儿童医疗资源配置等方面提出建议。陆昊同志就报告作出批示，要求有关部门认真研究报告，尽快恢复医学院校儿科学本科专业，加快推动省级儿童医院的筹备建设工作。
就农业生产提质增效开展调研，助力生物酵素产业发展。
2016年5月，为配合全国政协在我省的调研活动，于莎燕副主席带领提案委员会有关人员赴牡丹江市、五常市，就运用生物酵素发展优质安全农产品进行调研。其后，向省政府报送工作报告，建议把发展生物酵素产业作为创新驱动发展，推进农业供给侧结构性改革的突破口，积极争取国家对我省生物酵素产业的支持，为减少农药、化肥、除草剂使用和生产更多优质安全农产品提供有力保障。2016年10月，全国政协就发展生物酵素产业召开专题座谈会，对我省政协及农委等单位的工作给予了高度评价。
三、加强制度建设，健全提案工作制度体系
按照关于“加强提案办理协商”的指示精神，在制定实施《重点提案遴选与督办办法》、重新修订《优秀提案、先进承办单位、先进承办工作者评选表彰办法》的基础上，起草了《政协黑龙江省委员会提案办理协商办法》（草案），就提案办理协商的概念、意义、程序、方法等作出说明和规范，进一步突出了提案办理协商在提案整体工作中的地位和作用。待广泛征求政协委员和有关单位意见后，将按相关程序下发实施该办法。籍此，逐步建立健全以提案工作条例为根基，以重点提案遴选督办办法、优秀提案评选表彰办法、提案办理协商办法为枝干的提案工作制度体系，为提案工作开展提供根本性、稳定性、长期性的制度保障。
四、广泛交流合作，不断拓宽工作视野
2016年，我们提案委员会共接待全国政协和广东、山东、辽宁等兄弟省市政协来我省调研考察5个团组、50余人次。
5月，我们以协助全国政协提案委员会在我省开展专题调研为契机，对生物酵素这一科技前沿问题有了深入了解，并从我省的角度向省委、省政府提交报告、提出工作建议。
9月，我们接待山东省政协就社会信用体系数据归集问题在我省开展的调研活动，对我省信用信息收集利用情况、发展前景进行了分析研判，确定了通过政协提案助力我省信用信息工作改进提高的工作思路。
10月，我们赴山东省考察泉林集团等十余家秸秆综合利用企业进行考察，赴肇东市圣通秸秆碳化有限公司等五个类别秸秆利用企业进行调研，为起草工作报告积累了大量素材，打下了坚实基础。在同各地各级政协经常性的工作交流中，不仅了解借鉴了许多开展提案工作的经验做法，还接触吸收了大量经济、科技、文化等领域的知识成果，进一步开阔了视野，拓宽了思路，提高了运用新理念、新知识、新手段开展各项工作的能力水平。
五、加强改进服务工作，提高提案工作整体质量
面对提案综合性、全局性、前瞻性不断增强的新情况、新特点，不断推进经常性工作创新，着力提高提案工作服务水平，改进提案办理情况通报机制，协调省政府办公厅督办检查室梳理汇总各承办单位提案办理工作情况，以书面形式在省政协常委会议期间向全体常委进行通报。召开党派团体提案工作座谈会、市地政协提案工作座谈会，交流探讨提案工作开展情况及存在的问题，研究改进提案工作的思路、方法，推动提案工作整体水平不断提高。通过省政协网站提案工作专栏公开提案内容、办理复文和主要成果，公示优秀提案、先进承办单位评选表彰情况，使提案工作更好地接受社会监督，增进社会了解。
邓文彬主任说，回顾一年来的工作，我们感到同新形势新任务的要求和人民群众的期盼相比，提案工作还存在着一些差距和不足。如何加强平时提案征集工作，增强建言献策的时效性；如何深化提案办理协商，取得更好工作成效；如何扩大提案工作的参与面和公开度，发挥提案在履行民主监督职能中的作用等，还需要不断加强和改进。
展望未来，邓文彬主任充满信心，他说，在新的一年里，我们将着重做好以下工作：
一是以提高提案质量为立足点，广泛征集提案，及时审查立案，进一步增强提案的针对性和可行性。
35.材料：（略）
设问：（1）请结合材料一分析，我国政府是如何做到科学决策、民主决策的？（6分）
部分考生作答要点：①坚持从人民群众中来到人民群众中去，听取民意，广泛征集民意；②人大代表、政协委员听取政府工作报告进行分组讨论和审议。说明我国政府主动接受监督有利于决策的科学化、透明化；③坚持求真务实的工作作风，召开座谈会。
问题分析：信息捕捉不够全面，不能挖掘出隐含在“中央经济工作会议”中的信息；关键信息没参透，不能直接指出“人大代表、政协委员”这些关键词中的信息。
（2）请根据两点论与重点论相统一原理，分析材料中市民的理由是否充分支持其观点。（6分）
部分考生作答要点：材料中市民的理由不充分支持其观点：①矛盾是事物发展的根本动力；②我国的主要矛盾是发展经济，重点也在发展经济；③但在发展的同时也要注重主要矛盾和次要矛盾的统一，不能只片面发展，还要注重民生、社会企业发展；④矛盾是对立统一的，在一定时间内可以相互转换；⑤要求我们在发展经济的过程中，还要注重发展改善产业结构、环境、民生要坚持两点论和重点论的统一，反对一点论和均衡论。
问题分析：对材料和设问中的信息把握不准确，对一些提示词“同时”“关键”等不够敏感，不能转化复杂信息，只能把想到的知识点罗列出来，显得“杂”；不能把观点原理材料有序的整合，显得“乱”。
针对上述存在的问题，笔者践行了以下做法：
1.顺向解读，快速提炼。按照常规的审题顺序，从材料到设问，一读二圈三提炼顺向解读，快速阅读，力求一步到位，提高答题速度。“读”：识别材料的背景信息，弄清材料和设问的大致方向；“圈”：提取有效信息，划分信息层次；“提炼”：把握中心意思、关键词，抓住关键信息。
2.逆向解读，全面细致。在材料长、信息量大、层次结构复杂的题中，经过顺向解读不能厘清答题思路时，反过来，从设问到材料逆向解读信息，深入全面，提高答题质量。根据设问的条件，如，知识范围、主体、客体、问题指向等，再回到材料中去，删除无效信息，排除干扰信息，挖掘隐含信息，转化复杂信息。
仍以35题为例：
第一问：从试题材料中获取信息：①中央经济工作会议为《政府工作报告》起草工作明确了指导思想———坚持党的领导；②国务院通过召开座谈会、下基层调研等多种方式，广泛征集意见———政府集民意、聚民智；③两会期间，人大代表、政协委员听取政府工作报告后进行分组讨论和审议，提出意见和建议———接受人大、政协的监督。
从设问中获取信息：前提———结合材料一分析；主体———我国政府；客体———科学、民主决策；问题指向———如何做到。
第二问：从试题材料中获取信息：①中国政府8年来首次将经济增长预期目标调至8%以下———主要矛盾对事物发展起决定作用，抓主要矛盾，以经济建设为中心；②同时，将在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步———次要矛盾会影响事物的发展，主次矛盾在一定条件下相互转化。我国资源短缺、环境污染、社会分配不公等问题不妥善解决会影响大局；③有市民认为，现在将国民经济预期目标降下来不合适。其理由是，发展是硬道理。提高人民生活水平，关键是发展经济———理由看到了主要矛盾的决定性作用，忽视了次要矛盾，没有全面把握主次矛盾的辩证关系。
从设问中获取信息：知识范围———两点论和重点论相统一的原理；问题指向———市民的理由是否支持其观点，因而该市民的观点不需辨析。
大数据时代的新闻报道
如今，大数据时代正向我们敞开怀抱。正如最早洞见大数据时展趋势的英国数据科学家维克托・迈尔-舍恩伯格所说：“到2013年，世界上存储的数据预计能到达约1.2泽字节，其中非数字数据只占不到2%。这样大的数据意味着什么？如果把这些数据全部记在书中，这些书可以覆盖整个美国52次。”
目前，国内很多学者在进行这方面的研究。中国人民大学陈力丹教授认为，日常生活中的一些重大新闻若运用大数据来报道，其深度会大大强化，也能够给人以更强的动感和说服力。数据新闻以数据为中心，密切围绕数据来组织报道，与数据相关的各种技术都被赋予重要地位。中国人民大学新闻与社会发展研究中心方洁认为，数据新闻是在大数据时代新闻学发展形成的新领域，它代表未来新闻业发展的方向。其内涵就是基于数据的抓取、挖掘、统计、分析和可视化呈现的新型新闻报道方式。大数据时代，数据新闻并不是唯一的途径，我们仍可在传统的深度报道、调查报道上做文章，但是合理地利用大数据有时却会让我们的报道呈现完全不一样的效果。
新闻报道的数据化、可视化实践
在今年的全国“两会”召开期间，《京华时报》在3月2日至14日共刊发了104个“两会”报道之“大国转身”专版，共计200多篇相关报道。报道聚焦政府工作报告，汇集了社会养老、单独二胎、雾霾和楼市等很多社会热点内容。其中，很多报道都是通过大量数据的搜集、统计、分析、重组和研究来完成的，特别是3月6日关于政府工作报告图解的几个版面尤为出色。
多途径获取数据，增加信息量。在大数据技术的支持下，不仅可以准确统计官方过去的以及现在的权威数据，也可通过网络调查等方式搜集民意，通过数据准确反映受众的习惯、喜好。
从《京华时报》此次“两会”中发表的新闻报道的资料来源看，大量的数据来源于今年的政府工作报道，新华网、人民网以及历届的全国政协常委会报告和全国“两会”会议资料，还有少量来源于历届政协会的文字直播以及媒体公开报道等二手信息。数据来源较广泛，且可信程度高。
利用数据挖掘新闻线索，产生独家报道。现在新闻报道的同质化程度越来越高，独家新闻越来越少。但是，海量的大数据却给新闻报道带来了无限的可能性，媒体从业人员可充分利用数据库挖掘相关信息，拓展新闻报道原有的广度和深度，写出独家新闻。
每年的总理报告都是各家媒体极为关注的新闻富矿，但如何在政治、经济等宏大新闻主题中做出差异化的独家报道呢？《从总理报告看百姓生活变化》（2014年3月6日006版）一版另辟蹊径，从2013年和2014年的总理报告中居民收入的增加、农村人口数量的减少、医疗保障普及率的提高等与人民生活息息相关的数据中发现了百姓的生活越来越好的趋势。用数据说话，证据确凿，令人信服。同时，通过细节的对比产生独家新闻报道也更容易吸引受众眼球。
此外，还有诸如《细数总理记者会之“最”》的报道纵向挖掘了最近11年的总理记者会，从而盘点出“中央电视台、新华社获首问最多”“中央媒体爱问经验与困难”等新鲜好玩的结论。通过对数据的挖掘和统计，小角度中瞥见大主题，视角新颖，见解独到。这样充分挖掘数据形成独家报道，利用数据做新闻的优势也日渐凸显出来。
数字逻辑代替传统的文字报道，增强客观性。获取数据只是最基础的一步，在排除一些不必要的、干扰性的数据的基础上，要进一步对数据进行处理，按照各种创意手段进行加工，使数据按照一定的逻辑联系起来，增强新闻报道的客观性。《数说总理这一年》（2014年3月6日016版）系统梳理了总理这一年所参与的各项事务，比如参加了39次国务院常务会议，月均3.25次；处理了地震、山体滑坡、输油管道爆炸等12次公共突发事件；出访了3次9个国家20天，平均每4个月出国一次，足迹遍布亚欧9国等。文章淡化了空洞的叙述和高谈阔论式的赞扬，用实实在在的数字来进行叙事，不仅增加了文章的客观性，也使得一个亲切的、关注民生和百姓的大国总理形象跃然纸上，客观性强。
还有诸如《政府工作报告77次提“改革”》《决不让农村贫困代代相传》《像对贫困一样向污染宣战》等报道也是运用数字逻辑进行新闻叙事，增加新闻的客观性。
利用信息图表，将数据可视化。除了获取海量数据外，《京华时报》还积极探索数据新闻的可视化方式，主动迎合视觉传播时代受众的喜好，利用了大量的信息图表，包括图形、表格、地图、漫画以及色彩等各种元素，摆脱了单调数字的枯燥性，生产出了一大批可视性强的新闻版面。
《四张图表，看懂政协会议》（2014年3月3日012版）这一版分4个部分形象地解释了政协会议的相关问题，用箭头指向和流程图的形式表明了政协委员是如何履职的，通过漫画的形式表现政协委员产生的流程，用环形图表明了从2003年至2013年历年政协一号提案内容，最后以时间梳理的方式交代了今年政协会议的各项议程。整个版面内容丰富，但并不累赘，充分利用了多样化的信息图表和图示将复杂的流程以及核心问题展示出来，利于受众阅读并加强记忆。
还有《一张图看懂人大会议》《今年GDP有望首超10万亿美元》等版面都利用了大量的信息图表，形象化地揭示新闻事件中的要点、重点、发展过程以及人物或事情之间的关系，可视性强。
《京华时报》“两会”报道的启示与反思
此次的“两会”专题报道中，《京华时报》在新闻报道的数据化、可视化上率先尝试。但是，由于其也是首次尝试在“两会”报道中利用大量数据做新闻，其中也存在一些有待改进和创新的地方。
数据报道组人手不充足，未形成长效的数据报道机制。目前，美国的《纽约时报》和英国的《卫报》在系统地推进数据新闻报道方面都做得非常成功。从2007年起，《纽约时报》就建立了一个记者加程序员的团队，既负责技术又负责采编。2009年，《卫报》网站开设“数据商店”，并向用户免费开放、分享数据。这些报纸在重视数据新闻报道之余都有专业的数据报道团队，长期从事数据新闻的采写工作。
与国外相比，国内在这一板块的发展明显滞后。此次的“两会”报道，《京华时报》除和新华社等媒体合作外，并没有成立专门的数据新闻中心，记者和编辑的人手也十分有限。而且报道组成员多是传统的采编人员，缺乏专门的数据分析员。在此基础上，可借鉴国外的数据新闻报道模式，培养专门的技术人员，组建专业的数据新闻报道组，从而形成长效的数据报道机制。
有些数据表现略显单薄，报道呈现“伪数据化”趋势。在新闻报道中，数据的运用固然可以增加新闻报道的客观性、可视性，使得报道更加清晰、简洁，但有时却并不能完全呈现新闻报道中的核心要素，有些报道甚至呈现“伪数据化”的特征。
《政府工作报告谁在看？关注啥？》这半个版面从受众的年龄、性别和地域分布等变量调查和统计了受众对于政府工作报告的关注情况，但是对于其背后的原因，为什么年龄、地域等因素会对受众有影响？受众为什么最为关注收入分配的问题？受众的关注点和社会发展现状有无必要的关联？受众的关注重点历年来有没有变化？这一系列最为核心的问题，报道都有所偏向的忽略了。
由此可见，数据并不是万能的，在利用大数据做好新闻报道的同时，也要清楚数据只是一种辅助手段，并不能完全地替代文字报道。记者在利用数据时，一定要进行深度加工和处理，万不可盲目堆砌数据，要警惕使用数据的模式化、程式化新闻操作。
缺乏深度分析数据基础上的预测性报道。大数据时代的预言家维克托・迈尔-舍恩伯格说过大数据的核心是预测，通过对海量数据的运算来预测事情发生的可能性，从而给人们提供一定的参考。从今年《京华时报》的表现看，大量报道聚焦于对数据的展现，而缺乏利用大数据所做的预测性报道。
譬如“两会”中，雾霾是各代表委员集中关注的环境问题之一，它也是全国各地人民心中挥之不去的阴影。北京、天津、河北等地区的市民屡屡遭受雾霾的侵袭。在这种背景下，能否通过研究雾霾高发地的共同特征的大数据来预测哪些地方有可能成为雾霾重灾区？能否通过分析国外的数据库来预测治理雾霾的有效方案？
此次“两会”报道，中央电视台也积极与百度新闻合作，共同策划了《两会大数据》的栏目，利用百度用户搜索的大数据，预测网友关注的热点话题，不同年龄、性别、地域的关注焦点等内容，对将来的政府作为和媒体报道都有很好的参考作用。
新闻客户端的兴起，引起了国内外业界的高度重视。面对移动新闻客户端发展的井喷之势，2014年4月，内蒙古日报社首次尝试全媒体运作模式，充分发挥自身优势，整合各种资源，倾力打造“你好・内蒙古”新闻客户端这一新的信息传播载体。新闻客户端定位于内蒙古时政经济新闻的新媒体第一平台，彰显党报特质、内蒙古特点、原创特色、开放特征，塑造权威媒体形象，充分运用新闻客户端这一跨平台、新技术、新应用、创新媒体的传播方式，努力占据移动互联网舆论引导制高点。“你好・内蒙古”新闻客户端至上线以来，经过几轮改版，最终形成了打造“大本土、大信息量”的格局，总受众用户已超200万，成为强劲崛起的主流传播力量，充分体现了新闻客户端的传播优势。
一、 传播速度更快，覆盖范围更广
步入“互联网+”时代，越来越多的受众“活在网上”，特别是“在移动互联网上”，移动端的传播成为主流。目前，我国手机用户总数居世界第一，人们越来越习惯借助网络获取信息。“你好・内蒙古”新闻客户端上线后，以短小、快捷的推送，重点生产内蒙古本土深度观点新闻、深度评论，以及时政、经济、文化、社会、民生等各类丰富资讯。
2014年春天，把阿拉善盟原政协主席苏和确定为“时代楷模”的先进典型。随之，自治区党委宣传部给各主流媒体下发了大力弘扬苏和先进事迹宣传报道的方案。在深入了解了这个典型人物所具有的影响力和引领性后，内蒙古日报社做出决定：启用酝酿多时的全媒体报道模式，利用报纸、网络、视频、微博、微信、手机报、新闻客户端等多种平台，全方位、立体化、多角度展示苏和这样一个感人至深的时代楷模，打破之前先采写再刊发的传统。“你好・内蒙古”新闻客户端作为主要渠道之一，在实现“第一时间采制”和“第一时间”的全媒体运作流程中发挥了关键作用，不仅弥补了报纸时效性差的不足，率先将信息立体化传输给用户，而且进一步放大了信息传播的覆盖面和影响力。
2015年的“两会”期间，内蒙古日报社大胆创新，将新媒体报道范围拓展到参会的人大代表和政协委员，采取免费推送的形式，通过“你好・内蒙古”新闻客户端最为权威、丰富、及时、鲜活的两会最新报道，第一时间、报道形式多元。2015年1月24日，两会代表委员陆续抵达呼和浩特，“你好・内蒙古”新闻客户端快速反应，将短小精准的图文快讯发送到了代表委员的手机上。正式进入“两会时间”后，“你好・内蒙古”新闻客户端的头条频道每天同步推出形式多样的图文报道，并开设了《两会快讯》《两会直播》《两会印象》《数字解析》《两会24小时》《两会视点》《总书记考察这一年》等主题特色鲜明的栏目，使重大的政治报道实现了在会场内外“接天气”、在移动终端“接地气”的上下互联互通，实现从“受众观”向“用户观”转变，让受众的阅读更加方便易读、耐看爱读，用户人数已逾101万。
二、新闻内容更丰富，表现形式更新颖
衡量媒体竞争力的一个尤为关键的因素，就是潜在受众的数量级。毫无疑问，互联网已成为全世界最大的媒体基础平台。拥有6亿多网民的中国，总数居世界第一，这一庞大的基数，为新闻客户端提供了海量受众资源。
“你好・内蒙古”新闻客户端整合传统媒体和新媒体优势，实现了文字、图片、音频和视频的融合，内容、渠道、体验并重，从页面设计、板块内容设定、字体图片的处理等，高度重视用户体验，根据用户需求，从视觉、听觉、触觉等方面深刻诠释了“媒介即人的延伸”。主流媒体新闻客户端开发“用户资源”包括两个阶段，第一阶段是积累用户。在聚合采编力量做精做深新闻的同时，也最大限度地发挥着资源整合优势。为了给读者提供更多优质的新闻内容，让读者了解自治区经济、文化、社会、民生等老百姓关心的问题，在自治区两会前，“你好・内蒙古”产品团队策划并推出了《政府工作报告是怎样形成的》一文，并放置于“出炉记”专栏，让大家知晓了《政府工作报告》起草的背后故事，讲述了报告提纲确定、报告征求意见稿、报告讨论稿、报告送审稿完成的过程，向大家透露了“发展生态草产业”“推进农牧业信息化平台建设”等建议从提出到加入报告的来龙去脉。
新闻客户端向受众推送的新闻，绝非传统的短信意义上的文字新闻，而是一个融合全媒体内容和形式的数据包。这个全媒体数据包里，既囊括了图片、文字，也融合着声音、动画、视频等，不仅能涵盖报纸的全部内容，而且可以实现全媒体延伸拓展。这样一来，用户不仅可以去听、去看，还可以借助图片和动画等形式更深刻地去理解新闻。
在2015年两会报道中，“政府工作报告”直播刚结束，“你好・内蒙古”新闻客户端便在《报告高频词》栏目中，以17769.5亿、300亿元、28350元、22.8%等2014年关键数据及2015年民生、医改、农业、交通、足球等主要工作回顾为题进行深入解读，通过提炼“发展‘飞地经济’”“讲好内蒙古故事”“零容忍”等让人眼亮的词语，让读者清晰地了解政府工作报告到底说了啥。
三、互动评论更全面，主流声音更响亮
党报新媒体与网友互动，话题涉及“适应经济新常态”“打造民众医保箱”“执政导向的升级”“稳步提高生活水平”“不能以破坏环境为代价”等，内容丰富而接地气，让更多网友参与进来，实现用户粘性的提升。
像“让居民收入增量含金量更高”这类受众关注度较高的话题，“你好・内蒙古”新闻客户端围绕《政府工作报告》中“2015年预期目标是城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上”的内容提出的，多名评论员在“两会直播间”，就收入分配改革谈了各自的建议，引人深思。《食药安全最马虎不得》也同样引起网友高度关注，评论员杜博、乌琼芳等纷纷亮出了具有本土特色的观点：“一直以来，我区输出的牛羊肉奶制品等以优质安全著称。食品企业一定要爱护羽毛，守护好草原绿色食品的金字招牌，时刻不能懈怠。”
自治区两会期间，“你好・内蒙古”新闻客户端还开设“两会直播间”，围绕政府工作报告内容设置话题，引导网友互动，最终形成了《为政府工作报告点个赞》《让居民收入增量含金量更高》《食药安全最马虎不得》等优秀评论作品。
在政府工作报告布局2014年的十大重点工作中，坚持做优农业，加快建设现代农业大省，成为浓墨重彩的一笔。继续实施高标准粮田建设工程，继续实施现代农业产业化集群培育工程，着力构建新型农业经营体系，有序推进新农村建设，一系列清晰而具体的部署，引起了与会代表、委员的共鸣。
粮食生产绝不能放松
保证粮食生产是河南打造现代农业大省的基础前提。对此，省人大代表、许昌县县长赵庚辰认为，政府工作报告提出确保粮食安全是我们的政治责任，为建设现代农业大省指明了方向。许昌县出台的现代农业发展框架中，放在第一位的就是建设粮食生产核心区中的主产区：划定永久性基本农田保护区，扎实开展高标准粮田“百千万”建设工程，积极实施以综合开发、土地整理为主的粮食丰产工程，不断提高粮食综合生产能力。
“豫北粮仓”滑县11年蝉联全国粮食生产先进县。省人大代表、滑县县长董良鸿说，这是我们积极推进高标准粮田建设，充分挖掘良种、良法、良农、良策对粮食增产叠加效应的结果。滑县以1.8亿平方米白马坡高标准粮田示范区为核心，规划建设了集中连片面积达3.4亿平方米的高标准粮田示范区，建成后将成为河南省规模最大、标准最高、产能最高的高标准粮田示范区和现代粮食生产示范区。
农业产业化提速现代农业
我省实现农业现代化面临的最大难题是分散的小规模家庭经营与大市场之间的矛盾，推动农业产业化、企业化经营，促进人才、技术、资本等资源要素更多地向农业配置，发展现代农业就有了重要支撑。
对此，省政协委员、一加一天然面粉有限公司董事长王刚认为，打造农产品品牌是解决河南农业发展的长远大计。在农业产业链里，面粉加工是河南最大的优势，把河南的面粉加工优势发挥出来，引领河南的面粉同行走品牌化运作之路，做优河南小麦，加快发展现代农业、推荐由农业大省向农业强省转变。
说起玫瑰种植加工产业，没有多少地方能同新安县相比。他们先是生产玫瑰精油、玫瑰露、玫瑰花茶，又以玫瑰花瓣做食料，在玫瑰花田里发展玫瑰兔、玫瑰鸡养殖，已成为农业产业化链条上的重要一环。“根据市场需求，结合实际发展特色农业，不断扩大规模，带动农业结构调整，就能促进农业增效和农民增收。”省人大代表、新安县县长王玉峰说。
构建新型农业经营体系
新型农业经营主体是建设现代农业的新生力量，鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，使之健康发展，现代农业发展就有了合格的市场主体。
1、第一季度召开区政协六届四次全会，完成会议各项任务；协商决定区政协2011年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。（1月）
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。（5月）
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。（9月）
4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）
5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）
二、专委会（办公室）工作要点：
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）
5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》（2011卷）“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组：
1、视察**逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司，了解外资企业管理及发展情况。（5月）
3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月）
工业二组：
1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）
农业组：
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）
科技组：
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）
服务业一组：
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）
3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）
服务业二组：
1、举办服务业相关知识培训。（3月）
2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）
3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）
城建一组：
1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）
城建二组：
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）
教育组：
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。（4月）
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）
3、调研**新区学校特色建设情况。（10月）
文化组：
1、视察**新区文化产业发展情况。（5月）
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）
3、调研**新区网吧经营管理情况。（10月）
医药卫生组：
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）
政法组：
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）
机关群团组：
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）
3、视察**新区宗教场所及活动情况。（6月）
4、调研**新区基督教活动情况。（9月）
派组
1、视察**新区金石国际运动中心区建设情况。（1月）
两会精神
不知写下这个题目，会不会给人留下报喜不报忧的嫌疑。不过我还是想实话实说，有一说一。这次参加地方“两会”，确实有些新气象，让人感到些许欣慰。
首先感到政府工作报告写得更切合实际了。
这次看政府工作报告的一个明显感觉，调子比以前低了些，但让人增添了一种信赖之感，我看了这样的报告，心里是觉得更踏实的。空话少了，吹政绩的文字少了，回顾一年来的成绩，字数减少了好些，而写出来的这些成绩确实都是有目共睹的，是实实在在能看到的。反映问题的文字有些增多，而且更实在、更具体了，我记得往年写问题的不到一百字，蜻蜓点水，轻描淡写，给人留下回避问题的不良印象；现在呢，已经超过三百字了，把存在的几方面问题都基本上如实地反映出来，这就让人感到，政府是敢于正视这些问题的，也有信心去解决这些问题的。只有让问题充分暴露，才能加深对问题的严重性的认识，才能引起更多关注，才能更广泛地吸纳民智，更广泛地接受监督，才能增强解决问题的紧迫感，才能达到最终解决问题的目的。
还有，对新的一年所制定的目标，感到更切合实际了，而提出的措施给人的感觉也是切实可行的，可操作性更强了。措施更具体，更实在，那种虚晃一枪的感觉，比起以前来是大有减弱。这是好事，是政府开始求真务实的一个标志，一个先声。要说我还有什么意见呢，就是希望说的跟做的一样，写在纸上的东西，毕竟要靠做，才能变成现实的。
我个人认为，这得益于中央所大力倡导的求真务实之风。地方政府把这样的精神贯彻落实到实际工作中去，就出现了不同于以往的新气象。因为在这次“两会”召开之前，政府工作报告提前送达人大代表和政协委员预先审议过了，报告中一些文字表述，受到过代表委员的质疑，其疏漏之处也通过代表委员发表的意见建议得以弥补，所以满意度有了很大提高。
其次是感觉到去年提案的办理质量有了提高。
凡是群众普遍关注的热点难点问题，承办部门投入了足够的精力，认真办理好，群众反映良好。有些提案限于客观因素而暂无能力付诸实施的，也给予了诚恳认真的答复，获得了提案者的理解。总的来说，是有了进步。但也仅是进步了一些而已，离总体上对提案办理结果的满意度，还有一段不短的距离。我想寄希望于新的一年，进步得更快些，让我们的满意度提升到一个新的水平。
再次是今年“两会”期间，委员们踊跃发言的多了，敢于诤诤直言的多了，空话套话少了，表态性的话少了。好些委员提意见建议是痛痛快快，单刀直入，直言不讳，听了真是耳目一新啊，呵呵。这样，会议的效率也提高了，讨论的问题更广泛，更深入，更透彻，这是多年来没有体验到的痛快！这一点我的感受尤其深刻，精神都为之一振啊。对那些在讨论会上敢于坦陈己见的委员，我心里充满了敬意。
如果说还有什么值得高兴的事呢？会议费用支出方面稍微节省了一些，原来餐桌上摆的名贵白酒，今年没有了，只有低度啤酒和雪碧可乐之类的饮料。这是使我觉得特别高兴的事，本来就应该这样嘛，政协委员又不是来享受的，而是来建言献策、共谋发展大计的，过分铺张，我是反感的。但还觉得浪费很多，希望今后更节省些。多少待发展的事业需要钱呀，能省的尽量省，把省下来的钱用在更需要用钱的地方。我曾提议过，“两会”期间代表委员的就餐，就用快餐的形式（也可以是自助餐），吃多少拿多少，可以节省费用，避免浪费。大圆桌的聚餐，我个人认为是最浪费的一种形式。说真的，我真希望中央对地方“两会”会议费用支出做一个统一规定，规定一下标准，不能超越了这个标准。
以上这些方面，是我在今年“两会”期间感到高兴、欣慰的，就先说给大家听，希望大家分享我的欢乐。我还要说说一些令人忧虑的事，先通知一下，可要有心理准备哦。
为切实抓好我市今年的防汛工作，市委、市政府决定今天在这里召开全市防汛工作会议。参加这次会议的对象有：市委、市人大、市政府、市政协领导，各乡镇长、街道办主任，分管农业的副乡镇长、副主任，市防洪防旱指挥部全体成员，大中型水库、水文站、***堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×副市长作防汛工作报告；二是签订防汛工作责任状；三是×市长讲话。
下面，先举行第一项议程，请×副市长作工作报告
……
下面，举行第二议程，市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪责任书。
先请建设局负责人上台（市交通局准备）
请交通局负责人上台（市经济开发区管委会准备）
责任状就签订到这里。
下面，举行第三项议程，请×市长讲话。
……
同志们，刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势，并对今年的防汛工作作了具体部署；×市长在×副市长报告的基础上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明确了更大的责任，希望大家深刻领会×市长的讲话和×副市长的报告精神，筛网滤布结合本地、本部门实际，认真抓好落实。会上，市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书，进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神，我在这里再强调三点：一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾，时刻保持水患意识，崩紧防汛抗洪这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制，严肃纪律，从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。压滤机滤布三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。[免费公文网原创作品]
上午的会议就到此结束，下面，有一个通知：
今年的全国“两会”是十届人大和十届政协最后一次全体会议。在“两会”接近尾声之际，回顾起多年来参政议政，不少代表委员感慨万千。部分文学界代表委员向记者谈了各自的感受。
要让提案更有效、更可行
王安忆说，回顾这些年来，在政协我认识了很多朋友，听到了社会各方面的一些情况，更深刻地了解国家的政治，收获很大。对于提案我一直很慎重，到现在我还没有独立地提出过提案，不是因为没有思考过，而是因为我比较看重可行性，我如果提不出一个具体的好的解决方案，写出一堆不可行的东西，那样只会给政府，给回复单位造成麻烦。
张抗抗也谈到了如何让提案更加有效的话题，她说，提案要提出可操作性的建议有时比较难，尤其是文化部门，像知识产权等问题的解决是需要过程和时间的。但委员依然可以有所作为，如可以将相关提案作为社情民意来提出。如果委员们在提案中写明该提案是谁写的、是第几次提出这个提案等，就可以使委员对自己的提案更为慎重。
毕四海说，我的一个突出感受就是中国的民主历程在不断向前推进。委员代表在会上畅所欲言，而且不再拘于空泛的议论。这是十分了不起的。我参加“两会”这十年来，最关注的是农民问题和普通老百姓的生存状况，关于“三农”问题及农村文化建设的提案议案写过十多个。今年总理《政府工作报告》中一句颇有文学色彩的话让我印象深刻，即“让普通老百姓享受到公共财政的阳光”，这让我充分感受到国家的最高决策层对民生问题更加关注。
“当代表帮助我更多地了解社会”
赵玫说，当代表有一些得天独厚的东西，就是能帮助我更多地了解社会，因为每年都会有视察和调研的机会，让我们深入到基层之中，使自己跟时代贴得更近，也会给创作上带来新的思考。作家是种非常个体的劳动，需要独立创作和思维，与外界接触有限，但是这些年来我有更多的机会接触社会，更关注国家大事，开拓了视野，贴近了现实，很多东西是我作为一个作家所很难看到的，思考的问题也比以前更有深度。
“把政协当成一个大学校”
冯小宁说了自己的两点感受。一是学习，并学以致用，使自己在艺术创作道路上不走偏，而且更加坚定。我一直把政协当成一个大学校，自己在其中参政议政，就是一个难得的进修的机会。这些年，与这么多的文艺界政协委员接触后，真是觉得受益匪浅。二是这些年里在政协参政议政，使我感觉到了自己的不足。比如说提案，刚刚进政协的时候，我壮着胆子写了些提案，但现在提案的数量越来越少了，原因是我对此越来越慎重。我发现，一个好的提案需要有很深的修养和专业知识，只有经过充分的调研和准备，才能使其发挥应有的作用。
黄济人说，参加本届政协的最后一次大会，我衷心期待这次会议为本届政协五年的工作画上完满的句号。回顾这五年政协工作的辉煌建树和成就，我觉得是一个感叹号。当然，今后的路还是很长远，我们在总结经验的同时，期待下届政协取得更长足的进步和更深远的发展，这又为我们的工作留下了一个意义深远的省略号。
