时间：2022-11-05 12:31:20
年度目标责任签约仪式发言稿
大家新年好！
今天这个庄重、严肃但又振奋人心的年度目标责任签约仪式的召开，使我进一步坚定了公司一定会达成年度目标的信心和希望，在这里我首先向各位领导汇报一下这段时间的工作心得。
通过这一段时间的工作磨合以及各位董事、领导的悉心指导，我越发清晰地认识到经营本部在公司经营中的重要作用：经营本部就是公司这艘大船驶向航行目标的导航仪，通过实时的测量准确地掌握当前前进的速度和与航行目标的距离，为公司经营工作提供可靠的数字化依据，及时发现偏差和差距以此调整我们的行动。
因此，在接下来的工作当中，经营本部全员一定会时刻坚持目标导向意识落实到日常的工作当中去，做到以下几点：
1、与各本部间加强横向联系，准确掌握各项成本进行项目预算，确保利润率目标的达成。
2、履约过程中进行预算执行的管控、实时发现偏差，为各部门及时进行纠偏、补差工作提供相关依据。
3、提高采购人员的技术能力和议价能力，“比质、比价、比服务”去选择合适的供应商，实现采购成本降价不降质量和服务；
虽然因为新冠病毒肺炎的影响有一些艰难和曲折，但是我相信办法总比困难多，有大家的众志成城和坚持不懈一定会在未来的时间里加倍努力，共同去实现目标！
以上是我的发言，感谢各位领导的信任让我担此重任，也欢迎大家日常工作中来督促我，让我们为了目标共同奋斗！
谢谢大家！
（梁营林）
各位领导、各位同事：
大家好！那吉枢纽通航发电至今已有9年时间，根据目前运行的状况分析，我就本职工作、本部门工作对存在的安全问题提出个人的一些看法。
一、
人员方面
目前人员方面主要存在人员年龄结构不太合理，部分员工业务水平不高、安全教育还不是很到位、安全意识淡薄，有时在工作中为了贪快和方便而忽略了安全措施比如没有戴好安全帽、安全带等；有些员工对设备不够熟悉，造成工作起来安全方面考虑不周全而容易发生事故。针对以上问题，我认为要做好以下几个方面工作：
1.
加强安全教育工作，目前我们采取的安全培训方式比较单调，应该采取多种形式宣传安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学性，树立"安全第一，预防为主"的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法令、规程和规章制度。
2.
加强业务技能培训工作，提高工作能力，平时除了培训正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和进行预案演练。
3.通过经常性的事故案例学习，用血淋淋的教训来强化大家的安全观念、规范大家的安全行为，从"要我安全"转向"我要安全",
做到"三不伤害":不伤害自己、不被别人伤害、不伤害别人。
二、
设备方面
那吉枢纽经过多年的运行，部分设备出现磨损老化现象，性能降低，故障率增加，主要存在的问题有：
1.#3机组导水机构部分导叶轴承卡阻造成重锤不能正常关闭导叶，6月16日发生14号导叶刚性连杆断裂事件；9号导叶弹簧连杆经常发动作报警信号，危及机组的安全运行。
2.门机大车行走机构有异响，下游侧的行走齿轮磨损较大。
3.#1机组出口开关存在动作不可靠隐患。
4.大坝弧形门传感器显示数值不准确，导致不能自动操作弧形门。
根据设备存在的问题，我认为要做好以下几个方面工作：
1.针对现在已经存在的问题要尽快进行处理，如目前暂时不能处理的，必须要加强监视，并制定有效的安全防范措施。
2.对所有设备性能进行一次全面检查评估，根据评估结果进行检修、技改及更换。
3.加强设备管理，完善落实巡检、维护保养、检修制度，确保设备保持良好的性能。
4.运用新技术，增加自动监测设备，比如机组振动、摆度的在线监测等，可以更加科学直观的掌握设备的运行情况，有效预防事故的发生。
三、制度方面
目前分公司的制度应该说也不少，但有些制度的还不够完善，造成在实际工作中执行很困难，比如说仓库管理就存在一些安全问题：人员住在仓库上面，仓库里易燃物品较多，容易发生安全事故。我认为应该按照电力标准化要求并结合实际情况对现有的制度进行梳理及完善。
同志们：
市政府决定召开的会议的主要任务是进一步贯彻落实全省节能减排暨环境保护目标责任制工作会议、市政府一季度经济运行调度会议精神，这次全市环保目标责任制暨主要污染物减排工作调度会议是根据市长意见。调度全市环保目标责任制暨主要污染物减排工作完成情况。刚才市环保局、各县市区政府、通钢股份公司、二道江电厂等重点污染物减排企业分别汇报了环保目标责任制暨主要污染物减排工作进展情况。下面，就进一步做好主要污染物减排工作，确保今年全市环保目标责任制的全面完成，再强调五点意见。
提高认识，一是要认清形势。切实增强做好环保目标责任制暨主要污染物减排工作的责任感和紧迫感。党中央、国务院，省委、省政府对环保目标责任制和减排工作高度重视，党十七大报告中明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”国家“”规划把减排作为重要约束性指标，要求确保完成。韩长赋省长在全省节能减排暨环境保护目标责任制工作会议上也明确提出，要牢固树立环保优先的理念，坚持发展与保护并重的方针，突出重点，坚决完成今年减排和环境保护工作任务。当前，市经济社会发展正处于关键时期，但由于经济结构不够优化，资源型工业比重较大，并且随着我市工业化和城镇化进程加快，污染物排放还会刚性增加。因此，实现环保目标责任制和减排任务面临的形势十分严峻。这就必须要调整经济结构，转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，摒弃以牺牲资源和污染环境为代价的粗放型增长方式，把老工业基地振兴与生态文明建设结合起来，把转变经济增长方式和保护生态环境结合起来，把实施投资拉动与落实环保目标责任制和减排指标结合起来，正确处理好保护和发展的关系，开展服务与严格执法的关系，继续解放思想，全面落实科学发展观，真正实现可持续发展。
抓住关键，二是突出重点。全力推动环保目标责任制和主要污染物减排工作。今年是完成“”减排规划目标和环保目标责任制的关键一年。按照省政府对市政府环保目标责任制要求，确定我市环境质量、环境监管、总量减排、环保工程和政府保障五大类，通化市、梅河口市、柳河县、辉南县污水处理厂建设、通钢焦化废水处理、神源药业清洁生产和辉南县辉发城造纸污水治理等16个工程项目。全市COD排放量控制在4.15万吨、SO2排放量控制在4.44万吨以内，2007年基础上，分别削减4.16%和5.33%完成这一目标，突出要抓好重点区域、流域、行业和企业的综合整治和基础设施建设，要集中力量抓好一批减排大户，尤其是钢铁、电厂、化工、水泥、热电以及造纸等重点行业，要进一步提高企业工程和管理水平，按照区域和行业特点，认真落实减排责任制。同时，要紧紧围绕实施投资拉动和调整优化结构，积极推进市县两级污水处理厂建设、通钢焦化废水处理等16个重点项目治理、工业企业污染治理、城市污水治理、重点区域污染治理和电厂脱硫等减排工程建设，增强减排能力，确保完成环保目标责任制暨减排任务。要积极推进减排技术进步，调整优化产业结构。要坚持企业为主体，产学研相结合，加快推进技术创新与科技成果转化。要大力发展循环经济，扎实推进清洁生产重点项目、示范园区和试点县（市）建设，提高废弃物利用能力，减少污染物排放。要坚持走新型工业化道路，加快建设新型产业基地，大力发展高新技术产业。要坚决淘汰落后产业及生产工艺。
出境水质要达到功能区要求。要不惜一切代价保护好水源，流域的县（市、区）要认真贯彻实施《流域水污染防治规划》加大流域污染防治力度。要对饮用水源保护区内的排污口要全面清查，坚决取缔，确保饮用水源安全。要搞好水源地和入境及出境断面水质监测，完善断面监测体系，增加监测频次，形成依法治理的长效机制。
维护人民群众利益。要严格执法，三是进一步强化执法监督。加大对重点减排项目的监督检查力度，确保重点工程污染项目治理设施正常稳定进行。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，进一步加大对重点企业、钢铁、热电、造纸、化工等重点行业以及饮用水源等敏感区域的环境监管和集中整治力度。对减排量大的企业，要采取驻厂监督等办法，死看死守，保证减排效果。对企业进度慢、达不到减排要求的要下达限期整改通知书，停止新、改、扩建项目审批。对重点违法排污企业要挂牌督办，对恶意排污行为要严厉处罚，绝不迁就姑息。对已经建成的污染治理设施要全部启动，确保稳定运行，达标排放。要加大重点部位执法监管力度，对沿岸排污企业和单位要严格管理，对不达标的坚决予以关停。对不切实履行环保职责、造成严重污染和生态破坏的地方、单位和企业，要根据国家、省、市有关规定严肃查处。要严格按照《环评法》规定，严把审批关，严禁先污染后治理等环境违法事件的发生。严格执行项目节能评估和环境影响评价制度。要把总量削减指标作为项目建设的必要前置条件，采取“一票否决”区域限批”措施，对超过总量控制指标的县（市、区）暂停审批新增污染物排放总量的项目。落实具体时间表和关停措施，确保完成淘汰落后产能任务。进一步拓宽环保工作领域，环保监察执法要逐步向农村推进。要加快重点污染源在线监测系统建设，对全市14户重点企业要按时限完成在线监测设备安装并联网运行。
提高执法能力和水平。环保能力的高低直接影响着经济社会的健康发展。因此，四是进一步强化环保能力建设。各地各部门一定要把强化环保能力建设作为一项长期任务，纳入日程，狠抓落实。要加强环保队伍建设。加强学习，努力提高环保队伍人员的工作能力和业务素质，建立健全适应经济社会发展需要的环境保护工作体制和机制，规范各地环保机构，创建培育人才的良好环境，及时为环保队伍培育高层次科研人才和专业技术实用人才，加强工作力量。要加强环境执法能力建设，建立长效的培训机制，切实增强执法人员的法律素质，提高环境执法能力和水平。要加强环境监测能力建设。充分利用各类现代化的仪器设备，开展环境监测，提高监测数据的精确度和准确度，促进环境监测工作向科学化、规范化方向发展。要加强环境应急能力建设。制定和完善各类环境应急预案，完善应急措施，建立一支专业门类齐全、技术过硬的专家队伍，并适时开展演练，提高应急适应能力，确保环境污染事故一旦发生，能够得到高效灵敏的处置，确保人民群众生命财产安全。
【关键词】地方志；审稿；问题意识
质量是志书的生命，一部地方志书质量的高低很大程度受编辑审稿环节的影响，责任编辑在地方志编纂出版过程中的重要作用可想而知。
通过几年审稿工作，笔者发现地方志工作部门责任编辑审稿质量和效率普遍不高，一定程度上影响了志书的编纂质量和进度。比如，地方志编辑工作中，有的编辑对文稿反复看了几遍，仍有不少问题被疏忽，这种现象在地方志编辑工作中具有一定的普遍性。本文将简要分析这一现象的原因，并在此基础上提出提高地方志书审稿效率要建立质量指标体系，树立并贯穿问题意识。
一、地方志编辑审稿低效现象及主要原因
笔者在地方志编辑实践中发现，一部志稿交到编辑手中后，编辑投入的审稿时间和精力往往并不少，有的经过长达数月甚至半年的审稿后，仍存在很多问题未被发现，主要有以下几个方面。
篇目问题。如标题不准确或不符合志书要求，篇目统辖内容不能全面、完整、清晰地反映标题，节及节以下层次分类不当。
史实问题。如时间记述不准，用“目前”、“现在”、“最近”等词语代替具体时间。一件事的时间、地点、人物、过程、结果五项要素不全，五要素中“人物”活动记述较弱，见事不见人。还有时间错误，资料出入，数据、人名、单位名称错误等，这些问题在每部志稿审后几乎都存在。部分稿子审后还存在着史实缺漏没有发现的现象。
记述方法问题。交叉重复现象较为严重，事物之间都有一定的联系，这种联系反映在志书上就是某些内容的交叉，但处理不好就可能形成重复。如审稿后仍存在概述、大事记与有关篇、章内容的重复；有关篇、章间记述内容的重复；篇、章小序与正文的重复。
行文规范问题。审稿的志书原始资料痕迹较重，志稿原始资料的文体语言、文字风格都很明显与整部书的风格格格不入，甚至有的把原始资料中的旧式表格也原封不动地搬上志书。还有使用简称不统一，历史地名与现地名称谓不加注等问题都未发现。
以上情况的出现，究其原因，一方面可能是编辑人员责任心不足或水平有限，但也可能是缺乏行之有效的方法，而后者往往是容易忽视的。要避免这种现象，除了加强编辑责任心外，编辑过程中建立一定的质量指标体系，有意识地带着问题去审稿是保证又好又快提高稿件质量的有效途径。
二、树立并贯穿问题意识是提高审稿效率的基本途径
地方志审稿的重点在于审查内容是否真实，是否体现地方、时代、行业特色，资料是否缺项，用语是否规范等。实际上，目前关于志书已经有相对完善的质量体系。如中国地方志指导小组办公室的《地方志书质量规定》从观点、体例、内容、记述、资料、行文、出版等方面对志书质量作出了详细的规定，还有各个省、自治区、直辖市制定的地方志编纂规范性文件等。这些质量规定从另一个角度来看实际上就是志书审稿过程中的标尺，审稿过程中以这套指标体系为准绳去把握，志稿中存在的问题可以说一般都可以发现和解决。
地方志质量指标体系较为庞杂，工作中往往有不同的概况和提炼。一般认为地方志审稿就是一项把关工作，因此有把好政治、史实、语言、保密“四关”的说法。把好政治关，就是把好稿件的政治立场、政治观点、政治倾向，防止存在政治问题的资料入志，凡是不符合党和国家方针政策、法律法规的资料坚决不用。把好事实关，就是让稿件中的每一处都真实准确，发现志稿中常见的史实性差错如时间、地点、人物、事件、情节、名称等，还有知识性、资料性等差错。把好文字关，就是使稿件的语言文字符合现代汉语规范，发现常见的语言不规范现象如文字、语法、标点符号、数字用法等错误，标题不够醒目、主题不够突出、层次不够清晰、逻辑不够严谨等问题。把好保密关，就是按照保密规定，使志稿没有泄密之处。把好“四关”是一项十分重要的工作，既是提高地方志质量的基本指标，也是对地方志编辑工作的基本要求。编辑工作中以把好“四关”为准绳，把问题意识贯穿始终，一般就能较好地提高地方志编纂质量。
由于个人的工作习惯、思维方式不同，每个责任编辑均可从不同的角度提出适合自己的一套质量指标体系，有意识地把这套指标贯穿实际的审稿工作中，时时处处树立问题意识，可以最大限度地发现和解决志稿中存在的问题，有效提高审稿的质量和速度。
三、提高编辑素质有助于树立问题意识
建立质量指标体系，树立和贯穿问题意识是做好地方志编辑工作的前提和基本要求。但仅此还不够，责任编辑只有不断提高自身素质，才能练就一双慧眼，在质量体系的标准引导下较好地发现和解决问题。编辑的素质主要体现在具有丰富的科学文化知识、较高的理论政策水平、扎实的语言文字功底、细致严谨的工作作风、科学有效的工作方法。要做到这些，需要注意三个方面。
一是丰富知识储备。编辑被称为杂家，各方面知识都要知道一些，扎实的专业知识和编辑出版方面的知识对提高稿件质量起着非常重要的作用。地方志纵观历史、横陈百科，编辑更要有广博的知识才能胜任。要扩大阅读量，不断完善知识结构，减少知识盲区。学会利用培训班、研讨会、业余自学等形式不断补充基础知识、行业知识、专业知识、语言知识等，不断优化知识结构。
二是善用技巧方法。如志稿的深度宜先粗后细，也就是说先把握大的方面，比如首先要看有没有政治性错误、体例是否符合要求，其次看语言文字等小的方面。总之，不管采取哪种方式，最终都是织成一张网，把各个问题一网打尽。再比如，要善于从已知推断未知。就一部志稿来说，可能其中的一部分内容是编辑不太了解和熟悉的，但总有一部分是编辑能够把握的。由已知推断未知，从部分推断和把握整体，是因为已知的部分中包含有某些整体的必要信息。编辑要充分利用已知信息进行必要、合乎情理的推论，从已知推断未知，由部分把握整体，进而作出判断。
三是转换思维方式。比如面对书稿时要有批判思维，抱着一种不信任态度，睁大眼睛去挑其中的毛病。要有宏观思维和多元思维，尽可能从对学科对角度对志书进行全面把握。要有创新思维，编辑加工过程中善于发现总结行之有效的方法，比如Word的文字处理功能非常强大，但大多数使用者仅仅停留在打字阶段，对其他功能使用甚少，如能有效利用，则可减少许多劳动量，大大提高了编辑效率。
综上所述，地方志责任编辑地方志编纂出版过程中扮演着重要的较色，在审稿过程中既要学会构建适合自己的质量指标体系，又要树立问题意识，时时处处有意识地以这套体系为准绳发现和解决书稿中存在的问题，同时还要不断提高自身素质，转换思维方式，创新工作方法。这样才能较好地提高审稿的质量和效率，保证地方志编纂质量的不断提升。
【参考文献】
[1]钱志祥，杨贤兴.第二轮志书编纂应重视部门审稿[J].中国地方志，2011（10）.
廖俊波先进事迹发言稿材料
廖俊波同志是xx成长起来的优秀干部，是两学一做学习教育中涌现出的先进典型，是新时期共产党人的楷模。对廖俊波同志的先进事迹作出重要指示、给予高度评价，号召广大党员、干部向廖俊波同志学习，在全社会引起了强烈反响。廖俊波同志的事迹集中体现在几个方面：一是对党忠诚，始终不忘初心、信念坚定，对组织深怀感恩之情;二是心系群众，始终牢记宗旨、务实为民，在每个岗位都留下好口碑;三是夙夜在公，始终忘我工作、拼闯实干，对事业殚精竭虑充满激情;四是廉洁奉公，始终严以自律、无私奉献，树立了共产党人的良好形象。
廖俊波同志是xx涌现出来的鲜活典型。对他先进事迹作出的重要批示，既是对俊波同志的充分肯定和极大褒扬，也是对闽北广大基层干部的殷切嘱托和深切关爱，让我们倍受感动、倍感激励。作为俊波同志的家乡，我们有责任在学习贯彻总书记重要指示、弘扬廖俊波精神上走前头、作表率。一段时间以来，xx迅速贯彻落实的重要指示精神，按照中央和省委的部署，在全市上下兴起向廖俊波同志学习的热潮。
下一步，xx市将认真贯彻这次座谈会的部署，分阶段有重点地把工作抓细抓实，将学习活动不断引向深入。一是持续深学立标杆。组织形式多样的学习活动，持续推出系列相关报道，把廖俊波同志的先进事迹和崇高精神挖掘好、学习好、宣传好，使俊波精神入脑入心，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。二是见贤思齐明方向。结合推进两学一做学习教育常态化制度化和加强各级领导班子思想政治建设，以学习廖俊波，争做合格党员为主题，通过开展交流研讨、召开专题组织生活会、民主生活会等，对标先进、查找不足、明确方向，强化干事创业的事业心和责任感。三是激励实干创新业。更加关心关爱基层干部，担当尽责抓发展，扑下身子办实事，加快把绿水青山转化为金山银山，在建设新福建中做出xx特色，以推动发展的实效检验学习成果，以优异成绩迎接党的胜利召开。
廖俊波先进事迹发言稿材料
近段时间以来通过多种形式专题学习，我对廖俊波同志的敬意油然而生，同样在基层一线工作，更加深刻感受到了他的思想境界和高尚品德。作为乡镇党委书记，学习廖俊波同志，就是要与本职工作相结合，在落实《建设美丽莆田行动纲要》中当好先锋、作好表率。
要敬业、专业。作为乡镇干部，我们要学习廖俊波同志勤勉敬业、忘我工作的精神，干一行、爱一行、专一行，熟悉政策业务，练就过硬本领，多深入招商选资、项目建设、WW、文明创建等工作一线，尽心对待每一项工作，用心做好每一件事情，更好地履行职责、服务群众。
要担责、尽责学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干。回顾廖俊波同志的工作履历，无论他走到哪里，哪里就会大变样。这正是他敢于担当、勇于负责，当事不推责、遇事不避难。当前，乡镇经济社会发展任务繁重。作为乡镇干部，我们要像廖俊波那样，始终牢记职责和使命，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，在推进项目攻坚、精准扶贫、生态环保、共建美丽乡村等中心工作上，敢于负责、勇于担当。比如木兰大道一期华亭段8公里的征迁任务，区镇村干部攻坚克难，一个多月完成二标段征地500多亩、房屋拆迁2.6万平方米、坟墓迁移126个，顺利推进重点项目建设
要亲民、为民。在对待干群关系上，廖俊波常说：一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言稿：敬业专业 真抓实干讲话致辞。华亭镇作为城厢区经济发展的主战场，承担着木兰大道、木兰溪防洪工程、园区产业供地、幸福家园拆旧建新等征迁任务。我们要学习廖俊波同志牢记宗旨、亲民为民的情怀，坚持征迁为了建设，建设为了发展，发展为了民生的理念，做细做实群众工作。还有一项工作就是精准扶贫，我们镇共有贫困户x户x人，通过结对挂钩、企业帮扶、搭建爱心平台、小额信贷、培训就业、产业发展、健康扶贫等措施，去年实现了x户x人脱贫，今年还要实现x户x人脱贫任务，需要我们进一步加大工作力度，把这些涉及民生的事情办好。
廖俊波先进事迹发言稿材料
近段时间以来通过多种形式专题学习，我对廖俊波同志的敬意油然而生，同样在基层一线工作，更加深刻感受到了他的思想境界和高尚品德。作为乡镇党委书记，学习廖俊波同志，就是要与本职工作相结合，在落实《建设美丽莆田行动纲要》中当好先锋、作好表率。
要敬业、专业。作为乡镇干部，我们要学习廖俊波同志勤勉敬业、忘我工作的精神，干一行、爱一行、专一行，熟悉政策业务，练就过硬本领，多深入招商选资、项目建设、WW、文明创建等工作一线，尽心对待每一项工作，用心做好每一件事情，更好地履行职责、服务群众。
2017小学班主任开学讲话稿
尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们:
大家好!
经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的20**年春季。在这流光溢彩的日子里，为了追求心中的理想，为了汲取知识的营养，我们齐聚在**中心小学这艘正待扬帆的航船上。今天我很荣幸有这样一个机会坐在这里代表新教师发言。首先我要感谢**中心小学给了我一个实现人生抱负的机会和展示自我风采的舞台。
我认为，作为新教师，这本人生新篇章的扉页上应当写上这么四句:
第一句，教书育人是教师的天职。
“师者，传道、授业、解惑也”。教师必须以严谨、务实、勤奋的态度对待教学工作，精心备课，细心讲解，耐心解答，努力把学生培养成为德、智、体等各个方面全面发展的人。
第二句，为人师表是教师的本份。
“德高为师，身正为范”。所谓言传不如身教，教师应当成为学生的道德榜样，以自己的道德意愿去醒觉学生的道德意识，以自己的道德感情去感染学生道德情感，以自己的道德行动去引导学生的道德行为。
第三句，终身学习、追求卓越是教师的根本。
“问君哪得清如许，为有源头活水来”。要给学生一碗水，教师就必须要有一桶水;更何况当今世界，知识更新日益加快，知识获取途径越来越多样化。因而教师必须持续不断的学习，刻苦钻研业务，不断提升和完善自己，才能担负起教师的职责和尽好教师的本份。作为新教师不但要向书本学，更要向老教师请教，同时也要不耻下问，虚心向学生学习。
第四句，尽心尽责、服务学生是教师的使命。
我认为，教师与学生本质上是一种共生关系。在日常生活中表现为“想学生所想，急学生所急，谋学生所谋”;而在精神层面则表现为“价值理念的共享生成，行为风范的相互习染，精神风貌的共同塑造”。一句话，“尽心尽责、服务学生”就是“本着服务的心，对学生的未来生命质量负责”。这是教师不可推卸的使命。
最后，我们衷心希望同学们在一段新的人生起跑线前认真审视自己，确立奋斗目标、端正学习态度、遵规守纪、刻苦学习，用拼搏书写一支奋斗的战歌，用热情投入谱写出一曲昂扬的旋律。作为教师，我们会关注你们的成长，指导你们的学习，我们会为你们的努力加油鼓气，会为你们的进步欢呼欣喜。
也许有时我们显得很严厉，这个“不许”、那个“必须”，那是因为我们深知在你们通往成功的道路上布满太多荆棘，我们要对你们严格要求，培养你们战胜困难的勇气和能力。努力吧，亲爱的同学们，为自己的青春留一段无悔的记忆，在我们的三塘铺中心小学史册上给出浓墨重彩的一笔。让我们携手努力，创造出更加辉煌的成绩!
衷心祝愿同学们在新学期学习进步，健康成长!祝愿老师们工作顺利，万事如意!
谢谢大家!
2017小学班主任开学讲话稿
尊敬家长朋友们、老师们，亲爱的同学们:
大家好!
度过了一个平安、健康、愉快、充实的暑假，我们瀑里学校全体师生又满怀豪情地迎来了生机勃发的2015年秋季新学期。
面对新学期、新起点、新目标、新挑战、新希望，我们要万众一心，明确目标，树立远大理想，信心十足地放声呐喊庄严宣誓:“我负责!”。这个负责，对学校领导和教师而言，那就是“我的学校我负责”、“我的岗位我负责”、“我的学科我负责”、“我的班级我负责”、“我的课堂我负责”;对同学们而言，那就是“我的安全我负责”、“我的学习我负责”、“我的成长我负责”。
新学期中，我们全体师生就是要以泰山石敢当的英勇无畏精神，以团结协作勤奋奉献的精神，以顽强刻苦勤奋钻研的品质，英勇战斗在学校，英勇战斗在教学，英勇战斗在课堂，消灭一切懦弱和懒散，消灭一切落后和无知，让我们满豪情怀斗志百倍精益求精地去收获每一课每一题每一天，最终为自己赢得尊严，为集体赢得荣光!
同学们，今天，我们每一位老师满怀激情期盼着你们在阳光下健康快乐的成长，希望你们长得更高、变得更懂事、学习得更优秀。而你们，也一定会用自己的言行，让老师们由衷地感到，出现在他们面前的学生更加可爱更加健康更爱学习更加优秀。
常言道:“良好的开端等于成功的一半。”新学期开学了，我相信同学们一定会满怀信心目标远大地走向成功，人人能够做到快乐学习，幸福成长;刻苦钻研，全面发展。
为此，我提出严格的要求，要求毕业班的同学在方方面面能够给其他班的小同学做好模范带头作用，同时要求每一个同学要对自己负责，对父母和学校负责，端正学习态度，焕发学习兴趣，掌握学习方法，提高学习成绩;要遵守校纪校规，说普通话讲文明语，尊敬师长团结同学，学会做人学会做事;不要懒惰要勤奋，不要松散要紧张，要认真预习认真上好每一节课，做好学习笔记，做好每一道习题，认真复习巩固，真正学会，会用;我还要求你们制定自己合理的作息时间，养成优秀的生活和学习行为习惯，全面提高自己的综合素质。让我们瀑里小学的每一个学生人人做到:在家是个好孩子，在学校是个好学生，在社会上是个好公民。
尊敬的老师们，我们肩上的责任关系着学生、家庭和社会的未来，只有以充满着无私和宽容的爱心投入工作，才能无愧于我们光荣的职业。我们应以高尚的人格感染学生，以文明的仪表影响学生，以广博的知识引导学生，以博大的胸怀爱护学生，我希望我们每位教师争做学生欢迎、家长满意、同行敬佩的优秀教师。我相信，我校这支思想素质好，业务能力强，富有责任意识和进取精神的教师队伍一定能为我们每一位学生的成长和发展一如既往地搭建广阔的平台!
同学们、老师们，让我们快乐学习，幸福成长!勤奋钻研，实现梦想!愿我们的校园成为大家最温馨的“家园”和“乐园”，成为“文化园”!最后祝同学们学习进步，健康快乐!祝老师们身体健康，事业成功!
谢谢大家!
2017小学班主任开学讲话稿
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们:
大家下午好!
很荣幸，我今天能够作为教师代表在这里发言，一起庆祝新学期的开始。
作为教师，在新的学期，我们依然会本着“对学生负责”的宗旨，立足于课堂，向“大组合”课堂教学要效率、要质量，提高学生的综合素质能力!我们会学而不厌，不断提高业务水平和业务素养，使自己在教育教学的岗位上不断进步，不断提高;使我们的“大组合”课堂再上一个新台阶。
作为教师，在新的学期，我们会更加关心爱护每一位学生，将本着不抛弃、不放弃的原则，关注每一位学生的成长，严导其行、爱暖其心，为每一位学生的发展奠定基础。我们会把过去的成绩作为新的工作契机，以更高的标准严格要求自己，努力工作，为第三小学的发展贡献自己的力量!
最后祝各位领导和老师工作顺利，家庭幸福!祝各位同学学有所获，快乐成长!祝福我们第三小学的明天更加辉煌!
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【关键词】百科全书 图书网络化 网络校对 人机结合校对
【中图分类号】G232 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5853(2012)03-0049-02
网络时代，越来越多的人从传统阅读方式转向网络阅读，借助网络查阅资料、休闲娱乐等，给出版业带来巨大挑战。网络化成为出版业的一种发展趋势，图书校对模式逐步转变为网络校对模式，校对方式和方法发生了一系列变化。
网络校对脱胎于纸稿校对，是计算机技术发展到一定阶段的产物。与传统校对工作相比，网络校对在校对的对象、重心、校对人员的修改权限及责任方面都有很大不同。首先，传统校对面对的是纸质原稿、录入稿，网络校对处理的是电子文档。其次，传统校对一般是“死校”，即校异同，主要任务在于发现和改正录入稿和清样与原稿不一致的地方，对原稿存在的是非问题，只需提出而不需要修改。网络校对既要校异同又要校是非，且重点是校是非。第三，网络校对条件下，校对人员的修改权限扩大。在传统校异同过程中，如果校对人员发现不同点，只需用笔标注出来，无需考虑如何改正，不用承担什么责任。网络校对扩大了校对人员的修改权限，除没有把握和重大问题须请示外，其他问题可直接改正。因此，网络校对条件下，校对人员的责任加重，既要直接判断文字、语句、语法、标点、版面常识等方面的差错，也要承担查找编辑工作中的“漏网之鱼”的责任，其编辑职能明显增强。
随着稿件编排逐步电脑化及多媒体电子出版物的兴起，部分传统意义上的校对工作逐渐转移给作者和编辑人员。同时，由于中文校对软件的运用，单纯的人工校对模式转变为融入工校对与计算机校对为一体的校对模式，传统校对工作环节“三校一整理一核红”的一些任务也可以由计算机来完成。但这并不意味着校对工作会减少或终结，相反，出版网络化以后，校对工作的难度更大，质量要求更高。
出版网络化之后，读稿成为常用的校对方式，校对被赋予检查、审读及部分传统编辑工作的职能。编辑审读、加工稿件时，注意力一般放在内容的连续性和准确性上，容易忽略字词用法，有时在编辑修改、录入过程中还会出现错误，这都需要校对仔细把关。校对的职业敏感，使其在面对校样时总是抱着质疑心理，并能利用特有的观察方法和对比方法，发现原稿中存在的知识性和逻辑性问题，找出校样上的差错、遗漏和不妥之处。从把关意义上讲，校对工作是编辑工作的补充和延伸，校对从属于编辑范畴。校对工作编辑职能的加强，不仅是出版网络化使然，也符合编辑活动的基本规律。在网络化条件下，校对人员不仅要充分发挥校对工作“校异同”的作用，而且应该从选题策划开始，就和编辑一起参加与稿件相关的各种活动中，从而清楚了解稿件的来龙去脉，更好地承担“校是非”的职责，使校对工作真正成为编辑工作的延伸和补充。
网络化条件下，校对工作担子更重，难度更大，对校对人员的素质要求更高。校对人员除必备的基本功外，还需着力加强以下几方面的修养。
第一，增强政治意识和责任意识。编辑属性的增强，要求校对人员要牢固树立政治意识、责任意识和把关意识，杜绝与党的路线、方针、政策不相符或不准确的提法和观点。网络化校对在图书出版流程中基本上是最后一关，因而必须具有敏感的政治头脑和严谨的逻辑思维、细腻的语感和广博的知识，这样才能避免各类差错，保证图书质量。
第二，做一名杂家。一名优秀的校对人员应该是一个杂家。因为稿件涉及古今中外，国际国内，天文地理、政治、经济、法律、科技、体育等方方面面，这就要求校对人员一定要知识面广，专业知识过硬。
第三，不断学习业务知识。校对人员既要对文字负责，也要对版面是否规范负责，要在校对文章内容的同时注意核对每一级层标是否正确，字体、字号是否统一。因此，校对需要不断学习相关业务知识，以及时发现和堵住稿件中的各种错漏。
第四，加强计算机学习。校对人员要努力学习与校对工作密切相关的电脑网络知识和技能，否则很难胜任高科技条件下的校对工作。要通过学习了解网络校对的特点，改变传统校对中不适应网络校对的方式和习惯，掌握新的校对技能和校对软件。
总而言之，要适应网络化条件下的校对工作，校对人员一定要不断提升自身的综合素质，扩展知识结构，不断地自我完善和迎接新的挑战。不只是在校对专业上提高业务能力，还要在生活的点滴中充实自己，使自己具备优秀校对人员的技能。对于出版企业而言，对校对人员的专业培训和定期考核至关重要。同时，出版企业还应建立校对或校审“人才库”。这样，有了高素质的校对人才，才能使校对工作在网络出版中发挥应有的作用。
参考文献
摘 要 2016年总理在《政府工作报告》中提出“培育精益求精的工匠精神”，“工匠精神”也上升为国家意志和全民共识。我国出版业是社会主义文化事业的重要组成部分，责任编辑在生产精神文化产品过程中起着举足轻重的作用。本文从责任编辑的工匠精神的核心就是精益求精，认真做好每一本书；责任编辑的工匠精神主题就是不甘平庸、锐意创新的精品意识；责任编辑的工匠精神品格就是执着坚守、无私奉献这三方面展开了分析。
中图分类号：G238 文献标识码：A
2016年总理在《政府工作报告》中提出“培育精益求精的工匠精神”，这是“工匠精神”这一概念首次正式提出。《咬文嚼字》杂志“2016年十大流行语”中对“工匠精神”如此表述：“工匠精神”一词迅速流行开来，成为制造行业的热词。随后，不仅制造行业，各行各业都提倡“工匠精神”。于是，使用范围扩展，任何行业、任何人“精益求精，力求完美”的精神，都可称“工匠精神”。它是对自己的工作和产品精雕细琢、精益求精的精神理念，是一种情怀、一种执着、一份坚守、一份责任。“工匠精神”也上升为国家意志和全民共识，是经济发展乃至社会心态的一种整体性提升。
我国出版业是社会主义文化事业的重要组成部分，是重要的思想阵地，编辑工作是整个出版工作的中心环节，责任编辑在生产精神文化产品过程中起着举足轻重的作用。《出版专业技术人员职业资格管理规定》第四条规定：责任编辑专门负责对拟出版的作品内容进行全面审核和加工整理，以保证出版物的质量符合出版要求。《图书质量保障体系》第九条规定：责任编辑除负责初审工作外，还要负责稿件的编辑加工整理和付印样的通读工作，使稿件的内容更完善，体例更严谨，材料更准确，语言文字更通达，逻辑更严密，消除一般技术性差错，防止出现原则性错误；并负责对编辑、设计、排版、校对、印刷等出版环节的质量进行监督。其中初审的职责为：在审读全部稿件的基础上，主要负责从R档慕嵌榷愿寮的社会价值和文化学术价值进行审查，把好政治观、知识观、文字观。要写好初审报告，并对稿件提出取舍意见和修改建议。那么，什么是责任编辑的工匠精神，我们应当如何践行，值得我们认真思考。
责任编辑的工匠精神核心就是精益求精，认真做好每一本书。“打铁还需自身硬”，从职业责任角度来讲，责任编辑必须拥有坚定正确的政治立场，深厚的理论功底，良好的职业操守，始终坚持制作优质文化产品，弘扬传播正能量；从业务技能角度来讲，责任编辑在图书出版各个环节都承担着重要的责任，扮演好不同的角色，要做好选题策划过程中的“市场调研员”、组稿审读过程中的“谈判专家”、编辑加工过程中的“行业专家”、装帧设计过程中的“挑剔读者”、发行营销阶段的“销售专家”。
责任编辑的工匠精神主题就是不甘平庸、锐意创新的精品意识。保证品质是图书出版的基本要求，不断创新是图书出版的永恒追求。这需要责任编辑的“匠心独运”，努力打造和寻找每本书的高品质和新亮点。从选题立意到书名策划，从思想内容到理论观点，从语言文字到装帧设计等等，无一不需要创新，每一本新书都应该具有独特的新意和亮点。在当今“互联网+”的时代，更要求具有文化创意的意识和能力，要熟悉“互联网+”图书的商业开发与市场运作规律，还要同时具备互联网思维能力。
责任编辑的工匠精神品格就是执着坚守、无私奉献。在市场经济条件下，出版业和出版人面临着巨大的生存挑战。出版行业在持续高速发展的同时，行业环境和从业者的职业心态也在发生变化。责任编辑应当把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。“不忘初心，方得始终”，尽管在工作中对每一部作品都需要花费大量的时间和精力处理书稿编校中的各种问题，考虑装帧设计、工艺用料，制定市场营销计划等等，但这一切都是在为能做一部好书默默的付出，这也是责任编辑的社会责任和职业使命。
正如全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省在2016年第17届中国编辑学会年会的发言中提到：所谓“工匠精神”，其实有多种解释，但在编辑出版界至少包含这么一种内涵，就是根据自己已有的知识基础和文化兴趣，选定一两个编辑领域或编辑业务方向，然后一直坚持不懈、锲而不舍地做下去，甚至用一生的心血做下去。策划好每一个选题，物色好每一位作者，加工好每一部书稿，杜绝一丝一毫的差错，始终追求精品的高目标。要使得这种追求和努力，渗入到我们的血脉，成为一种习惯和品格。
参考文献
[1] 赵良.责任编辑在图书出版过程中的角色定位及职岗效能[J].新媒体研究，2016（14）.
[2] 郝振省.倡导工匠精神，做学者型编辑[J].出版发行研究，2016（11）.
校对工作是有其知识性、专业性和学术性的。通过多年来的校对工作实践。我的感受是：校对并非只是依葫芦画瓢。要搞好校对工作，必须具有一定的文化、专业技术水平以及认真细致的工作态度和工作作风。校对工作者首先必须具备很强的理论水平和政治修养。并且对各学科各领域都有所了解。以下从几个方面谈谈校对人员要努力成为杂家应该具备的素质：
一、要有过硬的专业技能
校对人员要掌握丰富的知识，具备过硬的业务技能。除了专业知识外，古今中外、天文地理，各种自然学科和社会学科的领域都要涉猎。文艺、体育、音乐、美术等各方面的知识都要有所了解，从政治到生活，从科技到文化。所谓校对员是杂家，就是从各方面的知识结构来说的。掌握了丰富的知识，遇到了原稿写错或含糊不清的地方，就能作出正确的判断。有些专业书稿，有时也会出现一些纰漏，将人名、地名搞错，如果视野广阔、知识丰富、心中有数，这些地方就能及时发现。要知道，随着现代科学技术水平的飞速发展，使得新闻事业向着更高层次发展，校对人员的工作若停留在现有水平上，就赶不上时展的需要了。
同时要树立一种敬业精神。应具备最基本的心理素质，“学耐烦”、“习静心”，耐心地对待工作，平心静气地做好工作。校对的工作性质无疑对知识素养有更高的要求。校对工作要求校对人员要成为一名“博杂”的杂家，对各方面知识不一定要多么精深，但必须要“广、博、杂”，包括政治、经济、科学以及一定的历史、地理和语文等方面知识。其中熟练掌握汉语知识，即遣词造句、语法逻辑、修辞等文字方面，必须有较敏感的校异同能力。校对不仅需要具备传统意义上坚实的理论根基、相当的文化素养、丰富的学识、广阔的视野，还应具备编辑学的相关知识、电脑操作知识及一定的外语水平，做到兼容并蓄，明辨是非，具有强烈的职业责任感。校对工作，有没有职业责任感非常重要。同样的工作，同一个错误，有强烈责任感的人会发现问题，而工作麻痹、粗心大意者，则往往会捅娄子、犯错误。可以说，凡是出现的差错，无一不是粗心大意所致。但是，只要我们警钟长鸣，对工作有强烈的职业责任感，是能够克服的，就完全能够胜任本职工作。
二、具有良好的政治素养及心理素质
作为一名校对，应该热爱祖国、忠于职守，了解和拥护党和国家的路线、方针、政策。有献身出版事业的精神和埋头苦干、认真严谨的工作作风。热爱校对工作，以高度的政治责任心、勤奋好学的态度、一丝不苟的作风，兢兢业业地把校对工作做好。校对是一种专业知识很强的工作。校对不是一件平庸的工作，有时候校对比创作还要困难。创作要有生活体验，校对却要体验别人所体验的生活。校对是一项艰苦的工作，凡是从事校对工作的人，大概都能体会到这一点。在一定意义上说，校对工作的要求更高。更难。在人们看来校对很简单，但却看不到他们是一种高度紧张的脑力劳动，看不到他们吃不好、睡不香的精神压力。工作中精力要高度集中，一丝不苟，必须认认真真地对待每一本书稿。
同时应具有良好的职业道德。各行各业都有一定的职业道德规范，一定的行为准则需要遵循。作为校对人员经常会碰到自己不熟悉的领域、不熟悉的问题，这是正常的。因为哪一个人也不可能通晓古今中外的一切。作为校对，应该一刻也不放松学习，不断扩大知识面。应该老老实实、一丝不苟、尽心尽职地做好校对工作，不能偷工减料。如果你有不懂的地方，应该请教有经验的同志或查找工具书，以帮助解决，不要不懂装懂，要以良好的心理素质对待校对工作。
三、具备深厚的语言文字功底
熟悉汉字的音、形、义非常重要。校对人员必须对自己的汉字知识进行全面的梳理，要再学习，向工具书学习。对汉语词典、成语词典、辞海等工具书，要经常翻阅，去认字，领会含义。常年坚持，持之以恒。凡是自己拿不准的字。就翻工具书，不要简单地去问别人，因为这样有第一感受。也能看到很详细的注解。熟悉汉字是一个慢功，手勤、眼勤、脑勤，日积月累必有成效。
在校对中不但知道一个词的字面含义，而且知道不同国家、不同社会、历史背景、风俗习惯等对一个词的意思，即它所可能引起的感情反应、联想等。还要知道相近词语的细微差别，懂得中文与外文之间的差别。努力提高语言的造诣，丰富自己的词汇，尤其是对成语、谚语、典故、诗词、古文等。因此，做好校对工作，不仅要有深厚的现代汉语基础，而且要有一定的文言文和诗词的知识。要不断提高中文水平，努力掌握语言文字的规范和应用技巧。
而有些作者因为责任心不够强或笔误。稿件未能做到齐、清、定。比如我在校对稿件中就发现作者将“绿色GDP”误写成“绿色CDP”、“太和八年”误写成“大和八年”等，这时校对人员如果具有专业知识就能够及时发现问题，及时加以指出，这样就能避免错误的出现。其次由于在我国语言文字中，汉字的形近字很多，一不留神就容易搞错。又比如我在校对稿件中还发现作者将“江西的井冈山”误写成“江西的井岗山”、“日本的广岛、长崎”误写成“日本的广岛、长琦”等。这就需要校对人员具有很强的文字功底和知识水平，对稿件中存在的许多问题，错别字、标点符号不当等错误，能一一发现；对于拿不准的字、词、句子，引用语等，引起注意的话，往往不容易出现差错，否则其错误所造成的危害和损失，是难以弥补的。
四、具有丰富、广博的知识
狱之将上也，韩世忠不平，诣桧，诘其实。桧曰：“飞子云与张宪书虽不明，其事体莫须有。”世忠曰：“莫须有三字何以服天下？”
——《宋史·岳飞传》
全国人大官方网站“中国人大网”于11月初公布了《侵权责任法》（草案）向全民公开征求意见（下简称“公开征求意见稿”），其中第86条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体加害人的，除能够证明自己不是加害人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”该法条创造了比较法上独一无二、难以理解的建筑物抛掷物或者坠落物致害“无过错无行为补偿责任”，笔者将其称为“莫须有”补偿责任以明事理。笔者曾经从侵权案例体系化分析方法的角度对“一审稿”规定的建筑物抛掷物或者坠落物“莫须有”侵权责任进行过反驳，[1]该论证同样适用于“二审稿”第83条规定的“莫须有”赔偿责任。[2]鉴于已经有国内著名法理学家对“高空抛物”系列案件的法律论证方法进行了学理批判，[3]本文将采用归谬的方式，展示如果要在《侵权责任法》上确立任何意义上的“莫须有”补偿责任，会将中国侵权法带入的如何一个无所适从的时代。
一、“莫须有”责任的发展历程
建筑物抛掷物致害，有学者称其为高楼抛掷物致人损害，是指高层建筑的所有人或者其他居住人从其住所抛出物件致受害人损害，但不能确定真正的行为人。[4]由于类似案件频繁发生，已经不是极端个别的事件，同时因为在现行法中没有相关规定，比较法上也罕见类似案例，于是成为了侵权法上的新问题，近年来逐渐成为理论热点。2002年底全国人大法工委起草的《民法草案·侵权责任法编》（“一审稿”）第56条规定：“从建筑物中抛掷的物品或者从建筑物上脱落、坠落的物品致人损害，不能确定具体的侵权人的，由该建筑物的全体使用人承担侵权责任，但使用人能够证明自己不是具体侵权人的除外。”随后出版的数份有影响力的学者建议稿中，中国人民大学民商事法律科学研究中心起草的《中国民法典草案·侵权行为法编》[5]对此作出了尝试性的规定，中国社会科学院法学研究所的“侵权行为法草案”[6]中没有涉及这一问题，笔者参与的杨立新教授主持起草的《侵权责任法（草案）》[7]以不规定的方式否定了此类案件任何意义上的侵权损害赔偿请求权或者补偿请求权。
2008年底的“二审稿”第83条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体加害人的，除能够证明自己不是加害人的外，由可能加害的建筑物使用人承担赔偿责任。”该规定实质上延续了“一审稿”第56条的模式，只是将“侵权责任”改为了“赔偿责任”，排除了非赔偿侵权责任方式的适用。新公布的“全民征求意见稿”第86条几乎完全保留了“二审稿”第83条的内容，但将“承担赔偿责任”改为“给予补偿”，最终完成了建筑物抛掷物或者坠落物致害从“莫须有”侵权责任到“莫须有”赔偿责任，再到“莫须有”补偿责任的“三步曲”。
二、“莫须有”补偿责任与类似制度的比较
（一）“莫须有”补偿责任与“共同危险行为连带责任”的差异
“全面征求意见稿”第10条规定了共同危险行为：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体加害人的，由加害人承担侵权责任；不能确定具体加害人的，行为人承担连带责任。”这是草案中另一处使用“具体加害人”的法律条文。此前不少学者已经反复比较了“莫须有”赔偿责任与“共同危险行为连带责任”的差异，但改头换面后的“莫须有”补偿责任，看起来更具有迷惑性。简而言之，“莫须有”补偿责任仍然是“一人所为、全民遭殃”的“保甲连坐”，而“共同危险行为”是“数人行为、一人致害”的“罪有应得”，两者的本质差异是致害性行为的数量不同，这是“莫须有”补偿责任与“共同危险行为”无论如何都不能抹煞的区别。
（二）“莫须有”补偿责任与“公平责任”的差异
“全面征求意见稿”较之“二审稿”扩大了“补偿责任”的适用范围，除了“莫须有”补偿责任，在“二审稿”规定的“因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的”和“完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害”，“没有过错”的情形[8]之外，又明确了紧急避险中“如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担责任或者给予适当补偿。”[9]后三类补偿责任都应该理解为是对“公开征求意见稿”第二十四条规定的“公平责任”的具体化：“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。”[10]需要指出的是，公平补偿责任仅限于当事人，即受害人与行为人之间，如果仅有受害人而无法确定行为人，是不能够适用公平责任的。因此，“莫须有”补偿责任也不是“公平责任”的具体化。
（三）“莫须有”补偿责任能否兼采二者薄弱点而获得正当性基础？
“莫须有”补偿责任一方面具有共同危险行为的致害人不明特征，另一方面又具有公平责任“非侵权责任”的特性，这二者恰恰是共同危险行为承担连带责任和公平责任正当性的薄弱点。兼具两大薄弱点的“莫须有”补偿责任，已经是走上钢丝的瘸子，完全没有正当性可言。而将这种所谓的补偿责任限于建筑物抛掷物或者坠落物致害领域，也不是因为建筑物抛掷物或者坠落物致害这类侵权行为有任何的特性，而是由于媒体的刻意宣传不当的误导了舆论，苛加了法院过大的社会压力所致。下文将按照建筑物抛掷物或者坠落物致害同样的抽象层次，以“公开征求意见稿”的现有条文为对象，罗列其他侵权行为类型中可能出现的类似荒谬情形，通过归谬的方式来否定这种“莫须有”的补偿责任。
三、“莫须有”补偿责任之归谬类推附归谬“立法说明”
如果在《侵权责任法》上确立建筑物抛掷物或坠落物致害“莫须有”补偿责任，那么为了保持未来《侵权责任法》在逻辑适用上的一致性，草案起草机关务必至少做如下十一处修改（加点部分为新增归谬部分）：
（一）增设“莫须有”补偿责任立法目的
第1条建议修改为“为保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，确保受害人有损害即使没有赔偿也有补偿，促进社会和谐稳定，制定本法。”
立法说明：“莫须有”补偿责任将全面填补侵权责任和公平责任遗留的损害救济“空白”，实现侵权法从通过限制损害赔偿保护行为人自由的法律，向“有损害有赔偿”的通过确保损害赔偿限制行为人自由的法律转化。因此，必须在立法目的中予以明确。
（二）增设“莫须有”补偿责任一般条款
第2条第1款建议修改为：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。难以确定具体加害人的，除能够证明自己不是加害人的外，由可能加害的人给予补偿。”
立法说明：根据“公开征求意见稿”第86条的规定，较之第85条规定的建筑物倒塌及其附属物脱落、坠落致害过错推定责任更为严格，是“无过错无行为补偿责任”。因此，应该在“公开征求意见稿”第2条第1款增设后段。该一般条款可适用于各种侵权行为类型，如在公共汽车上被盗无法查明盗贼的，应该由全车人进行补偿；在游泳池中被踢伤，应该由当时在游泳的所有人进行补偿等等。
（三）“莫须有”补偿责任的承担方式
第15条第1款第6项建议修改为：“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿或者补偿损失；……”
立法说明：补偿责任不是“公开征求意见稿”第15条规定的侵权责任方式，应该予以完善。
（四）“莫须有”补偿责任的支付方式
第25条建议修改为：“损害发生后，当事人可以协商损害赔偿金或者补偿金的支付方式。协商不一致的，损害赔偿金或者补偿金应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。”
立法说明：补偿金也存在支付方式的问题，必须予以规定。
（五）网络侵权“莫须有”补偿责任
第36条建议增设第3款：“因网络侵权受到损害的被侵权人，无法查明具体加害人的，除能够证明自己不是加害人的外，所有可能加害的网络服务提供者均应采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施防止任何网络用户侵权。任何网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，与所有可能加害的网络用户共同承担补偿责任。”
立法说明：由于无法证明到底是哪个网络用户通过哪个网络服务提供者的服务对受害人造成了损害，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，要么所有的网络服务提供者删除或者屏蔽所有的互联网内容，要么就断开所有的链接，否则就要承担补偿责任，无论是否实际有过网络连结。
（六）产品缺陷“莫须有”补偿责任
第43条第1款修改为：“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。无法查明缺陷产品生产者或者销售者的，除能够证明自己不是加害人的外，由所有可能生产或者销售该类产品的生产者和销售者承担补偿责任。”
立法说明：由于无法查找缺陷商品的生产者或者销售者，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，所有可能的生产者和销售者都应该承担补偿责任，无论其是否生产过或者销售过该类缺陷商品。
（七）交通事故“莫须有”补偿责任
第48条建议修改为：“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。无法查明肇事车辆的，除非能够证明自己不是加害人外，由当时行使在该路段的所有机动车保有人承担补偿责任。”[11]
立法说明：由于无法查明肇事车辆，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，只能由所有的机动车保有人承担补偿责任。[12]
（八）环境污染“莫须有”补偿责任
第65条建议修改为：“因污染生活、生态环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。无法查明污染者的，除非能够证明自己不是加害人外，由所有可能的污染者承担补偿责任。法律规定不承担责任或者减轻责任的，依照其规定。”
立法说明：由于无法查明污染者，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，只能由所有可能的污染者承担补偿责任，无论是否实际排污。
（九）高度危险“莫须有”补偿责任
第69条建议修改为：“从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。无法查明高度作业者的，除非能够证明自己不是加害人外，由所有可能的同类高度危险作业人承担补偿责任。法律规定不承担责任或者减轻责任的，依照其规定。
立法说明：由于无法查明高度作业者，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，只能由所有可能的同类高度危险作业人承担补偿责任，无论是否实际进行了高度危险作业。
（十）动物致害“莫须有”补偿责任
第78条建议修改为：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。无法查明致害动物的，除非能够证明自己不是加害人外，由所有可能的同类动物饲养人承担补偿责任。能够证明损害是因被侵权人的重大过失造成的，可以减轻或者免除责任。”
立法说明：无法查明致害动物的，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，只可能由所有可能饲养同类动物的人（实际上是所有的人）承担补偿责任，无论是否实际饲养该类动物。
（十一）物件致害“莫须有”补偿责任
第88条建议修改为：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。无法查明具体加害人的，除非能够证明自己不是加害人外，由所有可能致害的单位和个人承担补偿责任。”
立法说明：无法查明堆放、倾倒、遗撒物品， ， 的人，按照“莫须有”补偿责任的思维模式，就只能由所有可能致害的民事主体（实际上是所有的人）承担补偿责任，无论该民事主体是否有过该类行为。
四、 “莫须有”补偿责任体现出的草案起草机关病态心理
我相信，上文的立法归谬修改建议决不是草案起草机关所愿意看到的荒谬内容，否则每个人都可能面临雪片一样飞来的致害人不明的动物致害、物件致害“莫须有”补偿责任的传票，每个商家、生产商都可能收到无数的产品缺陷“莫须有”补偿责任的赔偿请求，每个机动车车主都不得不为“莫须有”补偿责任买保险……。可以说，只要可能存在致害人不明情况的侵权行为类型，都可能适用“莫须有”补偿责任，以法律的名义苛加无辜的无过错无行为人以法定补偿责任，这将彻底摧毁我国民法学界30年来苦心建立起来的中国侵权法体系。笔者认为，草案起草机关必须放弃以下三种病态心理，不要在任何意义上试图修改“公开征求意见稿”第86条，而应该果断删除此条文，以免步《道路交通安全法》第76条后尘，未来成为“法律人饭后谈资，新闻界调侃话柄”，最终不得不以草草修改了结。
（一）“鸡肋”心态——“食之无味、弃之可惜”
自从“重庆烟灰缸案”错案错判，媒体小题大做以来，草案起草机关错误的采纳了该案的判决意见，草拟了“一审稿”第56条。一路走过来，该条文一直是国内外学术界集中批评的标靶，此谓“食之无味”。但既然草案已过了三次审议，也有不少学者摇旗呐喊，如果不趁着立法通过的急迫性搭上这个条文，也可谓“弃之可惜”。如今要想“挥泪斩马谡”，删除此条文，确有“鸡肋”之隐。但有时“鸡肋”作为研究对象尚可，却上不得正席，恐为世人嗤笑。
（二）“覆水难收”心态——“驷马难追、木已成舟”
从“一审稿”的68条到二审稿的88条，再到“全面征求意见稿”的91条，无论在形式和内容上，《侵权责任法》（草案）都是一个扩大化的过程，似乎有草案起草机关“一言既出，驷马难追”的感觉。而事实上，“全面征求意见稿”实质上删除或者替代了“二审稿”第4条、第59条、第60条和第68条四个条文，而这四个条文的正当性和重要性实际远高于“莫须有”补偿责任。再则《侵权责任法》通过在即，若立法机关最终照单全收了略作修改的“全面征求意见稿”，虽可“木已成舟”，但此条文有“晚节不保”之虞。
（三）“换汤不换药”心态——“有罪推定、从轻发落”
“有罪推定”是责任法之大忌，早在“一审稿”规定“莫须有”侵权责任以后，不少学者就及时指出了该规定的“有罪推定”色彩，可惜草案起草机关一直表现出“换汤不换药”的心态，从“一审稿”的“莫须有”侵权责任到“二审稿”的“莫须有”赔偿责任，再到“全面征求意见稿”的“莫须有”补偿责任，逐个草案“从轻发落”，但决不悔改。可以想象，未来《侵权责任法》最终上会通过时，还可以进一步的修改为第23条“因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的”补偿责任的措辞：“被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”但无论这种“从轻发落”是多么的轻，都会不必要的苛加无过错无行为的无辜群众以所谓的补偿责任，消耗有限的司法资源，激发社会矛盾，这种“从轻发落”又何苦呢？
五、草案起草机关的应该果断删除“莫须有”补偿责任条款
“知错能改，善莫大焉”。草案起草机关应该立即放弃所谓的“通过补偿责任可以预防侵权，有利于查明真相”的“鸵鸟战术”，不再单一的强调对受害人的保护是压倒一切的侵权法立法思想，更不应该预设被建筑物抛掷物或坠落物击中者是下岗工人等弱势群体，而楼中住户是私企老板等强势群体，不能因为媒体的误导而受制于所谓的舆论和社会压力，而是应该清醒的认识到我们正在起草的是“侵权责任法”而不是“损害填补法”，立法的目的是通过限制侵权责任来保护人的行为自由而推动经济和社会的发展，而不是通过市民社会的自我损害填补限制人的行为自由而阻碍经济和社会发展。要铭记罗马法上“不幸事件只能落到被击中者头上”的法谚，努力推进中国保险事业的发展，确保全面社会保障尤其是切实提高医疗保障水平，让《侵权责任法》承担其所能够承受之轻，让社会保障制度承担其应该承受之重，让侵权损害赔偿领域的司法实践重新回到法治化和伦理化的正确路径上来，起草一部“大陆法系为体，英美法系为用，广泛吸纳司法经验”，[13]具有伦理正当性，能够引领21世纪世界侵权法立法趋势的有中国特色的《侵权责任法》！
附和一句张新宝教授的名言：“那条有关‘高空抛物责任’的规定，尽管局势表明它将极有可能成为‘法律’，但是打死我也无法认识到其中的正义性。”[14]倘若草案起草机关仍然执迷不悟的推动并最终由立法机关通过了任何意义上的“莫须有”补偿责任，法律人也应当尽最大限度的努力，对该条文的适用作不可达到的条件性解释限制，实质意义上使之成为具文，并推动立法机关最终删除该条文。可是，早知明日，又何必当初呢？
注释:
[1] 王竹：《建筑物抛掷物致害的“不赔”与“赔”——以侵权案例的体系化分析方法为视角》，《燕山大学学报》（哲学社会科学版）2008年第3期。
[2] 参见王竹：《侵权责任分担论——侵权损害赔偿责任数人分担的一般理论》，第五章“致害人不明数人侵权责任分担论”中的相关论述，中国人民大学出版社2009年版。
[3] 参见周永坤：《高楼坠物案的法理分析——兼及主流法律论证方法批判》，《法学》2007年第5期。
[4] 王利明：《抛掷物致人损害的责任》，《政法论坛》2006年第6期。
[5] 王利明主编：《中国民法典学者建议稿及立法理由·侵权行为编》，法律出版社2005年版。
[6] 梁慧星主编：《中国民法典草案建议稿附理由·侵权行为编、继承编》，法律出版社2004年版。
[7] 杨立新主编：《中华人民共和国侵权责任法草案建议稿及说明》，法律出版社2007年版。
[8] 参见“二审稿”第21条和第32条第1款。
[9] 参见“公开征求意见稿”第31条。
[10] 参见王竹、郑小敏：《我国侵权法上公平责任的类型化研究》，最高人民法院民一庭编：《民事审判指导与参考》2007年第4期。
[11] 这不是笔者耸人听闻。2005年5月24日，无锡6岁女孩宏宏被一重型货车所撞，不治而亡，司机逃逸。据查，事故现场附近有一个工地在运土，事发地是运土车的必经之地，当天共有13辆重型自卸货车经过事发地，交警部门经鉴定仍无法确认肇事车辆。法院遂判上述13辆车都承担民事赔偿责任。理由是：本案涉及的13辆车是当天唯一可能通行的重型货车，这13辆车在当天形成一个相对固定的整体，对在事发路段上的行人具有共同危险性。参见《扬子晚报》2006年6月8日，转引自周永坤：《高楼坠物案的法理分析——兼及主流法律论证方法批判》，《法学》2007年第5期。
[12] 史尚宽先生曾有一精辟对比分析例子：行使于同一道路的汽车，其中一车伤人，不能认定为共同危险行为，但如果两车是超速竞赛就认为是共同危险行为，“盖两车俱已关与竞赛之危险行为也”。参见史尚宽：《债法总论》，中国政法大学出版社2000年版，第176页。
随着经济的发展和社会的进步，就职演讲已经成为就职之初必不可少的一个重要环节。大到国家领导人，小到班组长，新上任时一般都要发表就职演讲。为了在演讲中充分展示就职者的领导素质、管理才能和人格魅力，就要认真写好就职演讲稿。
一、掌握结构程序
就职演讲的背景、性质、对象、范围等情况是不一样的，因而它的内容和结构也就是丰富而有变化的。但就其基本程序而言，仍可分为以下几个部分：
1.标题
就职演讲的标题有三类。一类是文种标题，即只标"就职演讲稿"；一类是公文标题，由就任职务和文种构成，如《关于就任××乡乡长的演讲》；还有一类是文章标题，可用单行标题，如《当市长，就要向人民负责》；也可用正副标题，如《官居八品责尽十分--与乡镇全体干部初次见面时的讲话》。
2.称谓
指对现场听众的称呼。这要根据听众的不同身份而定，力求恰当、得体。如"各位领导，同志们"等。
3.正文
（1）开头。就职演学的开头，一般都要表达任职者的心情和对听众的谢意。例如，一位新当选的县长在他就职演讲的开头说道："今天，是我最难忘的日子，最荣幸的日子，也是最激动的日子。在此，让我向各位人大代表表示衷心的感谢！向在座的各位领导、同志们和全县35万父老乡亲表示崇高的敬意！"这样开篇，恳切自然，给听众以良好的印象和感受。
（2）主体。这是全文的主要内容。应当着重谈就职者的工作目标、打算和措施，以获取听众的信任和支持。上述新县长在这一部分就分别谈了三点：一是进一步强化公仆意识，二是进一步强化奉献意识，三是进一步强化廉政意识。具体表明了自己作为一名党员领导干部的思想作风、工作态度和施政措施。
（3）结尾。就职演讲的结尾，一般都要发出号召，展望前景，给听众以激励和鼓舞。上述就职者在演讲的结尾，热情洋溢地说："人心齐，泰山移。各位代表、各位领导，同志们，只要我们同心同德，群策群力，我们的目标一定会实现，我们的事业一定会成功，××的明天一定会更辉煌！"这样的结尾，充满了强烈的凝聚力和感召力。
二、突出语言特点
就职演讲是新任某一特定职务的人上任时面对干部和群众所做的一种自我表白。为了增强现场表达效果，撰写演讲稿，就必须突出以下语言特点。
1.真切、朴实。就职者怀着真挚的情感发表演讲，应当让听众感到特别亲切、自然，平易近人。因此，撰稿时，要体现语言的真切、朴实，切不可卖弄文采，矫揉造作。例如，一位新市长在就职演讲中说："同志们，我的权力是在座的各位代表给的，也是全市七十万父老乡亲给的，我没有理由不把工作干好，我没有权力践踏这个神圣的职责。如果因为本人政务不廉洁或工作失职，而对党对人民造成不应有的损失的话，那么，我将主动摘下市长这顶'乌纱帽'回家卖红薯！这，就是我这名人民公仆所要向人民群众进行的最忠实的表白！"这段话，语言真切、朴实，充分表现了一位领导干部的责任感和事业心。
2.简洁、明快。就职演讲实际上只是新上任的人在特定的环境中对听众的一次正式亮相和表态。因此，演讲稿的篇幅一般都比较短小，这就要求语言必须简洁、明快，切忌夸夸其谈，拖泥带水。例如，一位新上任的妇联主任，这样发表她的就职演讲："大伙儿选我当妇女的头儿，算是瞧得起我。请婶子、大娘、姑娘、姐妹们放心，我也是女人，也有丈夫，有家，也怀孕生过孩子，我知道哪些利益该为咱妇女去争，哪些事该咱妇女去干。我先试着干一年，干不好，大伙儿再另选别人。"短短几句话，简洁明快，干净利落，赢得了现场听众热烈的掌声。
3.幽默、风趣。就职演讲的场合，一般都是比较庄重严肃的，但这并不意味着所有就职者都要板着面孔来讲话。倘若根据表达需要，增加一点语言的幽默色彩和风趣意味，往往会获得出人意料的现场效果。例如，一位新当选的农村支部书记这样开始他的就职演讲："这次党员大会选举，我再次当选支部书记，得了180%选票。不要笑，这里头80%是大家投的票，还有100%是我自己投的票。……"这个开场白，出人意料，新颖独特，接下去演讲者对两个百分比进行了巧妙的分析，语言幽默风趣，让人觉得他诚实而充满自信。
三、注重现场因素
演讲稿是就职者现场演讲的主要依据，因此，为了增强现场效应，撰写演讲稿就必须注重以下三个方面的现场因素：
1.时间。就职演讲总是在特定的时间背景下进行的，在演讲稿写作中，特意显示某种具有特殊含义的时间概念，并加以阐发，不仅可以增强现场的气氛，而且能够激发听众的共鸣。例如，一位新任乡长发表就职演讲，他说："今天是个特殊的日子，因为今天是我的生日，35年前，我出生在这片贫瘠的土地上，成为了××人民的儿子。今天，又是我当选为××乡乡长的日子，从今天开始，我将担负起振兴家乡经济，带领父老乡亲致富奔小康的责任，我感到十分荣幸和自豪。"这段话，巧借"今天"这个特定的时间进行发挥，语言朴实、感情真挚，一下子就感染了现场的每一个听众。
离职演讲稿的基本写法 1、标题 离职演讲稿的标题是灵活多样的。以“离职演讲稿”为题，可突出文体类别；以“××公司经理离职的演讲”为题，可显示公文特点。此外，还可采用文章标题的方法，例如“拜谢 拜托 拜请——一位教研室主任的离职演讲辞”。 2、称谓 指对现场听众的称呼、这种称呼，一要表明演讲对象的不同身份，二要给人以谦和礼貌之感。一般采用类似“尊敬的各位领导，同志们、朋友们”这样的称呼就可以了。 3、正文 (1)开头。为调谐气氛，点明主旨，开篇可用致谢语表明态度，导入正题、例如：“感谢上级领导对我的理解，批准我辞职。”“谢谢给我这样的机会，让我在离职之际能够对大家说说心里话。”无论采用什么样的开头语，都要力求简洁自然，真切得体。 (2)主体。这是文稿的重点和核心。它主要包括以下几个方面的内容： 首先，需要明确交代一下有关离职的背景情况。无论是因为任期已满去职，还是由于特殊需要离任(如调职、撤职、辞职等)，都要如实加以说明。这样写就可以使听众在了解真实情况的前提下，消除疑虑，避免误解，同时也会激发听众对离职者的关注和信任。 其次，可以简要回顾自己的任职经历，进行概括性的总结。要实事求是地写，既要肯定任职期间取得的成绩，总结经验；又要反省履行职责出现的失误，吸取教训。成绩归功于大家，向领导和同志们表示诚挚的谢意；失误归咎于自己，向大家致以真切的歉意。这样讲，就能够给听众以谦诚的印象。 再次，应当对自己原任职岗位的工作提出一些建议。既要结合自己工作的实践体会来谈，又要给人以理性的思考。真正使这些建议富有启发意义和创新价值，从而有助于继任者更好地开展新工作，开创新局面。这不仅是责任心的反映，也是高素质的体现。同时，为了让大家了解自己离职后的打算，还可以简略谈谈个人意向，以表达一种积极进取的人生态度。 (3)结尾。这是演讲的结束语。不能画蛇添足，也不可草率收场。一般来说，要运用简洁而富有感彩的语言，表达自己对原任职单位和部门的深切希望和美好祝愿，要能够给听众以强烈的感染和巨大的鼓舞。 三、离职演讲稿的写作要求 离职演讲稿的写作质量直接关系到现场演讲的表达效果。因此，为了写好演讲稿，执笔者除了应当了解和掌握文稿的基本写法外，还必须注重以下三点基本要求： 1、突出现场交流感 离职演讲是在诸如告别会、欢送会之类的特定场合下进行的。这特定的场合，本身就会营造出一种或热烈。或深挚的时境氛围。这种氛围，要求演讲者必须调适自我心态，体察听众情绪，在演讲过程中实现心灵的交融。为此，写稿时，就要把现场气氛。听众反应等因素纳入整体构思之中，并运用变换人称。插入呼语等多种表达方式，体现演讲者与听众之间的相互照应，从而突出现场的交流感。 2、注重语言分寸感 离职演讲是一种社交性的实用演讲，一般不具有某种特定的功利目的。因此，演讲稿写作语言的主体格调应当是朴实谦和的。无论是交代背景、解说事因，还是总结工作。提出建议，都要实事求是，恰如其分。切忌词句不当，褒贬失度、要特别注重语言的分寸感，做到不夸大。不缩小、不虚浮、不矫饰、这样就能给听众留下求真务实的好印象。 3、强化表达真切感 离职演讲的情感倾向性是很强的、演讲者在离开工作岗位的时候，话别领导和同事，流露的应当是真情实感、不言而喻，任何虚情假意的叙说，矫揉造作的表白，都会引起听众的反感、因此，写稿时，执笔人一定要进入角色，投入情感，运用真诚恳切的语态技巧，强化现场表达的真切感。只有这样，才能更有效地使离职演讲获得最佳视听效果
