时间：2022-08-30 19:55:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民警思想汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本犯某某某，XXX年因为XXX罪经XXX法院依法判处有期徒刑XX年（无期，死缓），XXXX年调入XXXX监狱，现在XX监区从事XX劳动，本犯自入监以来，能做到认罪服法，安心改造，积极靠拢政府，严格遵守司法部下发的监狱服刑人员行为规范和监狱制定的各项规章制度，深挖犯罪根源，矫正犯罪恶习。
积极参加“三课”教育学习，上课认真听讲，记录，按时完成作业，并能够取得较为优良的成绩，通过学习进一步了解端正自己的人生观和价值观；积极参加生产劳动，对于监狱警官下达的劳动任务能够保质保量的完成，并能够在工余时间帮助他犯，不怕脏苦累，用劳动的汗水洗刷心灵的污垢。
当然，在成绩的背后本犯也存在不足之处，比如XX月内务卫生评比中，本犯未获得流动红旗，内务方面有待加强。
相信在监狱警官的正确指引和本犯的不懈努力下，新生的彼岸就在不远的前方。
服刑人员：***
假释思想汇报（二）
xx思想汇报
尊敬的xx：
您好，我是xx，现在状况良好，一切按部就班的进行，在厂表现良好，和同事相处也很好。我很珍惜现在的生活，爱护家人，疼爱儿女，做一个负责的男人。以前由于愚蠢的行为，犯下让我一生都不会再犯的错误！本想没有想那么多，可是现在不但触犯了法律，同时也给家里、带来了更大的经济压力，负债累累！我现在已经充分认识到我所犯的罪刑，对自己的行为后悔不已，但是我有勇气和信心改变自己，使自己成为一位对社会有用的人。
这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的选择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。 通过民警在那些月的对我不断的帮助教育，使我真正对自己所犯罪行有了深刻的认识，同时给我自己也带来了无法挽回的痛苦和损失，给社会造成了不良影响。在这段时间里，派出所民警在工作很忙的情况下，抽出大里的时间针对我所犯的罪行进行了不厌其烦的 , 耐心细致的教育下。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法守法的重要性。
现在使我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我悔而在悔。我要从新做人，洗心命面。
这几个月我一直在家学习法律知识，力求增强自己的法制观念。也没有做违法犯罪事情。今后我要做到遵守国家法律。同时积极同违法行为做斗争，并且积极检举揭发他人的违法犯罪行为。
今后， 我会永远不让龌龊的东西侵蚀自己的灵魂，真正认识到学法、懂法、守法的重要性，在我的心头悬有一把法律之剑，做事三思而行，切莫因一时冲动犯下大错而悔恨终身，所以，今后不该做的事情，我绝对不要做！
我有勇气和信心改变自己，使自己成为一位对社会有用的人。
**年9月23日
汇报人：
假释思想汇报（三）
尊敬的xx：
你好，时间过得很快，不知道是我一直忙于工作，无暇顾及时间才显得时间瞬间流逝，还是我意思到好日子的到来，所以很珍惜，总之很感谢你们对我的大力帮助，帮助我脱离困境，让我重新回到真实的生活中。这些日子我还在原厂中工作，工作也很积极，认真，每天准时上班，严格完成老板交给我的任务，我也很珍惜现在的生活和工作，所以经常得到老板和同事的夸奖，我自己心里也很高兴，因为我的工作得到别人的认可。这个月， 我一直在家学习法律知识，也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规，服从监督， 增强自己的法制观念。今后（我）要做到遵守国家法律。
现在，我认识到了我在法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念。 这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的抉择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。 非常感谢民警以前在工作很忙的情况下多次找我谈心。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法手法的重要性。
现在，我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念。我的妨碍公务罪行， 并对国家对社会造成了很大的影响。
__市劳教所二大队现有民警*人，其中党员*人。大队设队委会，有成员3人。多年来，二大队的民警们坚持以实现“四无”工作目标为中心，认真贯彻落实党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，依法、严格、科学、文明管理劳教人员，教育转化了大批危险、难改劳教人员，在二大队民警们的努力下，二大队两次被自治区劳教局评为全区“十佳”大队，连续10年实现了“四无”，创造了全区劳教系统内少有的好成绩，为维护场所安全稳定做出了突出贡献。
一、抓管教工作，保场所平安，促事业发展
作为直接管理劳教人员的基层大队，承担着既要抓好民警队伍自身建设，确保每个民警干好工作；又要搞好业务，管理、教育、感化众多劳教人员的重任；同时还要组织生产，实现生产、社会效益的双赢，可谓部门虽小，职责重大。二大队的民警们深知自己肩上这付担子的份量，他们经常提醒自己要如履薄冰、如临深渊，时刻保持清醒的头脑，不能辜负党和人民的重托。根据他们多年从事管教工作的经验，坚持把确保安全稳定确立为全大队压倒一切的工作任务，做为做好一切工作的前提和基础，建立了一套行之有效的安全防范机制。首先是建立了长效安全教育机制，通过对民警们经常的灌输和反复的强调，使安全意识在每个民警的心中扎根，做到警钟常鸣。大队长张波常对民警讲：“作为一名劳教民警，应该睡觉时都睁着一只眼睛。有这样强烈的意识，才能确保安全不出问题”。其次是建立科学的责任落实机制。场所的规章制度林林总总，但关键是要把制度和责任真正落在实处。为此二大队狠抓落实，要求包班民警必须做到“四知道”，重点人员的包夹措施必须到位，安全隐患排查、三大现场管理、夜间六次查铺等制度必须认真执行。三是建立了早期预警机制，（本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是）立足于抓早、抓小、抓苗头，使问题解决在萌芽状态。四是坚持文明执法，不使矛盾激化，严格控制劳教人员劳动强度，严禁打骂、体罚、虐待劳教人员。五是注重做好思想转化，由被动防范转为主动出击，逐步使劳教人员由“跑不了”向“不想跑”转变。
对劳教人员的耐心疏导是稳定其思想的最佳途径，也是确保安全、提高教育转化质量的根本所在。多年的管教工作，使二大队的每名民警都炼就了一双“火眼金睛”，能够透过劳教人员的一个眼神、一个微小动作知悉其心理活动，并对症下药地开展思想工作。十几年来，他们用心体验，深入实践，逐步摸索出制服式、短兵相接式、感化式、激励式、群体效应式五种教育转化危险对立劳教人员的工作方法。劳教人员樊某，因吸毒被劳教三年，系“五进宫”人员。该教入所后意欲称王称霸，经常和同教吵架、斗殴，抗拒改造的气焰十分嚣张。有一次早上出操，劳教人员催促他起床快一点，樊便蛮横地将枕头砸了过去。在晚上评议时，民警让他在违纪扣分单上签字，樊不但不签，还当场撕碎了扣分单。该教还以前列腺肥大病为由，闹情绪、泡病号，不参加劳动。为了挽救这匹凶狠的“野马”。二大队的民警们多次与樊某谈话接触，逐渐了解了樊某抗改行为的始因：因多次被劳教，樊某家人对他彻底绝望。樊某失望之余，产生了“破罐子破摔”的心理。加之其人性格偏执，好走极端，虚荣好胜心强，便开始对抗改造。搞清楚了“病因”，二大队民警共同研究，便开了一副“药方”，即采取先制服后激励的个别教育法。不到一个月的时间里，组织了两次全队学员参加的批评帮教会，打击樊的气焰，同时利用校报、墙报等连续出了8期批评专栏，迫使樊在同教面前日益孤立，不得不反省检查。制服的目的达到了，第二步是开展教育谈话。通过耐心的思想工作，樊渐渐开始认错服教，改造表现日趋稳定。这时民警们不失时机地走出了“第三步”：“加码”巩固前一段的成果，加速其转化进程。在一次大队会议上经民警们研究后决定让樊当民管，当这一决定公布后，樊某十分激动说：“我做梦也没有想到二大队的干部们会让我当民管，队长们信得过我，我一定要干好，努力改造好自己”，从此，樊某的表现更加积极，并能检举、监督其他劳教人员，用自己的改造教训规劝他人。“浪子回头金不换”，年底樊某所在的中队被评为优秀中队，他本人也受到减期两个月的奖励，即将解教的樊某在一次思想汇报中说：“二大队的干部，我服！”。
十几年来，[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：]二大队的民警们成功的转化了许许多多危险、难改人员，许多人走向社会后获得新生，之后又来信向他们表示感谢。二大队的民警们用他们的聪明、智慧和辛勤的汗水，保证了场所的安全稳定，确保了一方平安。
二、抓班子，带队伍，促生产，带动大队各项工作整体发展
基层大队可以说是劳教场所的左膀右臂，工作好与坏，关键要看队委会能不能发挥“拳头”的作用。二大队队委特别注重队委成员之间的团结与合作。教导员张存金是个老同志，而且身患多种疾病，为了让老张多休息，队委的其他成员就尽量把工作承揽过来。遇到涉及劳教人员奖惩、所外就医等重大事项时，队委会总是要集体讨论决定。在队委会一班人的共同努力下，全大队形成了领导带头干工作，民警争先恐后抢工作、千方百计促工作的讲团结、讲奉献、顾大局、求进步的思想主流，培养了以苦为乐，以队为家，以职为荣的良好风气。
“一花开放不是春，百花开放春满园”。为了带动全队民警提高素质，二大队一是加强思想政治教育，开展了“五种教育”，即理想信念教育、形势政策教育、党性党风教育、执法执纪教育、职业道德教育。二是营造浓厚的学习气氛。支持和鼓励民警参加各种学习和培训活动，为每一位热爱学习的民警尽可能地创造良好的学习条件。20__年，队里的一名民警决定考研，得知这一消息后，二大队队委就安排其他民警把这名民警的工作接过来，使他有充足的时间复习功课。最终这名民警如愿以偿地考取了苏州大学法律专业的硕士研究生。三是坚持从严管警。对于民警的违纪行为，二大队从不护短。一次一名老民警值夜班时睡觉，二大队领导发后，队委开了全队民警大会给予其严厉批评，并上报所部给予了扣除当月奖金的处理。四是坚持以情暧警，努力为民警办实事、办好事，尽一切可能为民警解决实际困难。二大队建立了“六必访、必谈”制度，即：民警生病住院、家庭有红白喜事、家庭发生纠纷、家庭遇到天灾人祸、民警中产生矛盾或错误苗头、民警对所 党委的决策不理解或产生抵触情绪等，队委成员必须主动找干警谈话。既拉近了与民警的距离，又为民警干好本职工作消除了后顾之忧，受到了全体民警的热烈欢迎。
在工作中，二大队的民警都能身先士卒，决不推诿托拉。20__年，由于面临现代化文明劳教所验收，加之生产任务较多，许多民警都自愿放弃节假日加班加点地工作，大家冲在前、想在前、干在前，自元月开始，民警们几乎没休过任何节假日，全年工作长达300天以上。为促进生产，队领导们多方联系业务，并根据各项生产劳动情况的不同，每次出工前都要进行全面细致的安排、部署。民警们有时累了，但看到队领导都这样卖力的干，都受到了感染，毫无怨言地投入到了紧张的工作当中。就是靠这种精神，这股干劲，二大队成了一支善打硬仗的队伍，创造了一个又一个的好成绩，多次集体立功受奖。20__年，全大队实现了连续10年“四无”，并在队伍建设、管理教育、生产劳动等各个方面取得全面发展。
三、刚正不阿，两袖清风，执法如山，树劳教警察良好形象
二大队的民警个个思维敏捷，性格直率，敢说、敢闯、敢干。特殊的工作造就了二大队民警们大胆细心、雷励风行的工作作风。
附条件不制度，是新刑诉法实施后，针对未成年人的一项重要刑事司法政策。即根据犯罪嫌疑人的犯罪行为和人身危险性，对符合法定条件的涉罪未成年人，在与不之间增设一段考察期，使未成年人在考察期内接受考察、帮教，期限届满，对符合条件的未成年犯罪嫌疑人依法做出相对不决定。附条件不的施行，是兼顾解决未成年人犯罪问题和加强未成年人保护的又一次新的尝试。
不过一项法律制度的推进，往往会遇到一些现实障碍。比如附条件不的考察监督问题。上海的观护工作在全国启动最早，其观护帮教体系早已成功桥接社会力量，通过社会购买服务的形式，为涉罪未成年人组建适合的帮教力量，来解决未成年人特殊诉讼中的考察教育问题。而由社会热心人士、企业家提供的观护帮教基地，又为在沪犯罪的“无职业、无住所、无收入”的特殊未成年人群体提供了必要场所和帮教力量，使他们能不受地域、户籍等客观条件限制，得到与本市犯罪少年同等的司法处遇。
但是，还有一些涉罪未成年人出于各自的原因无法在上海度过漫长的六个月甚至一年的附条件不监督考察期。对他们来说，似乎只能被动接受面前的选择：如果没有监管帮教条件，就只能面临被的可能。同时要接受这一两难状况的还有承办这些案件的检察官们。而唯一解决的途径，是在涉罪未成年人的户籍地或住所地组织起有效的帮教力量，通过异地互助协作，共同完成对他们的考察观护，使这些未成年人即使不在上海接受观护，也能得到轻缓的司法处理。黄浦区人民检察院未成年人案件刑事检察科的检察官们就在做着这样的尝试。
莽撞少年，
村委会向他敞怀
快满18岁的小路，原本正在苏州一家公司实习，那里各方面待遇都不错，实习结束留下成为正式员工的可能性很大。唯一让小路不满的是女友半年前离开苏州去了上海打工，最近的电话和网聊里，他觉得女友的态度渐渐冷淡了。为了挽回两人的感情，小路专程请假来到上海。两人在南京路上闲逛了半天，女友始终不咸不淡地回应着，这让小路有点憋气。当女友坚决拒绝小路送她回去的提议时，小路再也控制不住自己的情绪，大庭广众之下，他和女友争吵起来。随后，女友拨打了110并对赶来的民警说“我不认识他”。
两人被带至派出所进行例行调查。小路说：“我跟警察解释我们是男女朋友关系，我们没什么事，可是警察还是把我们带过来，我觉得警察不相信我。”并不熟悉警方办案流程的小路，在感情不顺的关口，把怨气和猜疑转嫁到了民警的正常执法上。当民警把两人分开准备进入办案区单独询问时，小路冲动地向民警叫嚷并推搡起来，并强行要冲入办案场所与女友当场对质。见此情形三位民警上前制止，挣扎过程中，他的动作越发过激，开始拳打脚踢。等到民警好不容易制服小路时，他们的身上或多或少都挂了彩。
小路，因为涉嫌妨害公务，一夜之间把自己抛身在了一个陌生城市的看守所。按照法律规定，小路的行为可以适用附条件不，承办检察官也有意以六个月的考验期给小路一次重新开始的机会。但是对是否留在上海接受考察帮教，小路的态度十分犹豫。对他来说，那一夜的剧变，除了悔恨的泪水之外，上海已不再是他眼中所向往的繁华都市，这里没有他的朋友、家人，只留下了他出生以来最大的污点，他只想最快逃离这座伤心的城市，回到父母身边。
承办检察官感受到了小路内心的挣扎，这个少年法律知识和法律意识都不足，但自我意识和自尊心又很强，在一个他认为是“污点”的环境中接受教育，未必有利于后续的帮教。帮助他回到家乡，在当地组建帮教小组，检察机关通过远程联系和监督，指导他们完成六个月的监督考察，不失为一个量体裁衣的有效方案。为此检察官主动向小路的父母了解他们在当地的工作、生活情况，联系相关机构和组织。历经一番曲折，小路老家的村委会治保委作为第三方加入进来，与小路父母、检察官共同组成三角型帮教小组，解决了困扰多方的帮教难题，小路早日回家并在当地考察监督的心愿得以圆满。
如今，六个月的考察监督期已经届满，这六个月里，小路一直通过微信向承办检察官倾诉在他身边发生的大事、琐事，亲人间的悲欢离合；在每个月的思想汇报中，袒露了涉罪以来的思想斗争和种种转变；在村委会的组织下，他还去义务劳动，祭扫当地烈士陵园，这一切都让检察官感受到他正慢慢地重新走进普通生活。从不解到了解，从无知到有识，小路度过了人生中的低谷。2015年5月4日，一个十分巧合又很有意义的日子，小路被黄浦区人民检察院宣布不，今后的道路将没有污点，只有新生。
缺爱的孩子，
返程重找家庭的温暖
小安，17岁的他已经在浙江桐乡的一家服装厂工作了一年多。2014年7月，一纸征兵通知改变了他的人生。当兵也许是青春期男孩都曾有过的充满正能量的梦想，但是对小安的父亲来说，一个稳定的职业、一份稳定的收入才是他当前考虑的一切。因为这个，小安和父亲之间爆发了有史以来最严重的争执。
本来青春期的男孩子和父亲的沟通就是亲子关系中最令人头痛的问题，而小安和父亲之间的问题显然不止这些。父亲从来不懂得和小安怎么沟通，他只会下意识地利用棍棒和打骂来树立父辈不可违抗的权威。他也从不关心小安精神层面的需求，他们一家都在服装厂工作，小安作为家中的重要劳动力，每个月的工资不经本人的手就已经到了他父亲的袋中，而小安只能拿着可怜的100元零用钱。老家的房子还在造着，外债一点点还着，在这种时候，小安提出当兵，父亲自然给不了好脸色。
再也无法忍受下去的小安，怀揣积攒下来的200元零花钱离开了家，来到火车站。没有任何计划，也许只是因为上海的城市名字特别响亮，所以他买了当天头班高铁票，转眼就置身于这座国际大都市。而此时，他已差不多身无分文。好不容易捱到了晚上，一天没有吃饭，饥肠辘辘的他在外滩附近游荡了整日，停在了一条小马路上。体力透支、失望不满，对一顿饭、一张床的渴望交织成各种复杂的情绪，牵扯着小安的神经。当一个单身女士独自经过时，小安突然有了不好的想法。他冲过去抢夺了对方的挎包，并飞速逃离现场。
三天后，在一家酒店的房间，小安被警方捕获。
小安的情况和小路有所相似但又有不同。小安并不排斥在上海接受六个月的考察教育，但是小安的父母却希望孩子能够回到身边。承办检察官办案中已经发现父子关系不和是案发的重要原因之一，如果不能在考察教育期间修复这一关系，就不能消除小安继续“出格”的隐患，所以回到父母身边重新找回家庭的温暖才能对症下药地解决本质问题。但是，谁能成为监督考察的第三方，协助检察机关共同监督教育小安呢？
经过和小安父母的反复沟通，承办检察官发现，服装厂的车间组长是小安的同乡，联系过后，其十分认可小安平时在服装厂的工作表现，也愿意作为帮教成员肩负教育小安的职责。组长还进一步征询了厂方的意见，厂方领导也支持对小安的后续帮教工作。
小安返乡之前，检察官分别和小安及其父母作了一次长谈。短暂牢狱生活的经历，突如其来的犯罪行为，让儿子和父亲都受到了很大的冲击，他们开始正视互相间存在的问题，检讨各自的不足。面对重获自由的机会，父子间的罅隙已经成为翻过的黄历，此后的六个月，这个家庭，家人和朋友牢牢牵起彼此的手，给予少年更多温暖和关怀，将这个一时失足的少年拉回了熟悉的生活。2015年4月，小安被黄浦区人民检察院宣布不。
异地监督考察，
困境中继续探索
关键词 ： 社区矫正；法律制度 ； 完善；
社区矫正是一项非监禁刑罚执行活动，在降低刑罚执行成本、解决监狱拥挤状况、加强实际行刑效果方面有着很重要的意义。贵州省作为全国第二批社区矫正工作试点地区，在各级党委、政府的统一领导和相关部门的大力协助配合下，社区矫正试点工作取得了明显成效。但从我省社区矫正试点工作的情况看，虽然取得了一定的成绩，却与国内其他省区是无法相比的，存在着很大的差距和较多亟需解决的问题，可见对于我省社区矫正工作法律制度体系完善势在必行。
一、贵州省社区矫正工作试点经验
截止目前，贵州社区矫正工作机构基本健全，机制基本形成。全省99%的县（市、区）、乡（镇、街道）成立了社区矫正工作委员会及办公室，82%的县级司法局设立了社区矫正工作机构。其中，贵阳市云岩、南明两试点区均建立了区、街道（乡镇）、社区（村）三级网络，组建了一支以基层司法所、派出所民警和社区矫正辅助人员及志愿者构成的工作队伍，并已初步摸索出一套"分类管理、因人施教、有的放矢、注重实效"的矫正工作模式。贵州省司法厅创新社会管理能力和水平，制定下发了《贵州省社区矫正衔接工作管理办法（试行）》等一系列规范性文件，编印了《贵州省社区矫正工作手册》，并先后在思南县、贞丰县召开现场会，全省社区矫正工作成效初步显现。截止11月底，累计接收社区服刑人员11225人，累计解除矫正2314人，在册8911人。其中，贵阳市云岩、南明两个试点区共接收、管理五类服刑人员139人，已有25人期满解除矫正，无一人重新违法犯罪。道真县14个司法所累计接收社区矫正对象121人，截止2011年8月底解除矫正32人，现在册89人，其中城镇籍19人，农村籍70人，在校就读5人，就业73人，无业11人。从接管社区矫正工作以来，通过规范管理和帮助教育，使得矫正对象能够服从管理，接受教育，遵纪守法，表现良好，无一重新违法犯罪。芩巩县全县共有社区矫正人员97人，通过社区矫正，对社区矫正人员进行帮扶97人，目前已解除矫正28人。
二、贵州省社区矫正工作法律制度建设存在的主要问题和困难
（一）我国目前还没有一部专门的社区矫正法，社区矫正工作的执法主体和工作主体在一定时间内还将继续并存。由于公安机关和司法行政机关没有隶属关系，都是政府的组成部门，公安机关不可能按照司法行政机关的要求来监管社区服刑人员，加之协调、沟通不及时等主客观因素的影响，必然造成权责不清、监管工作脱节等情况发生，导致刑事执行权力不能产生效益，不利于国家权力资源的合理配置和权力效用的发挥，最终的后果就是导致监管效率低下。
（二）在社区矫正试点工作中，由于司法所人员不足，该项工作是一项全新的工作，加之从事社区矫正的工作人员专业知识的匮乏，又无现成的经验可循，只在形式上进行了管理和教育矫正，重在监督管理、谈话、思想汇报和公益劳动，类型单一，只做了一些表面的工作，对服刑人员的矫正效果，没有一套明确、规范的考核标准，也无人进行考核，因而对于服刑人员顺利回归社会方面存在极大的欠缺，也容易重新犯罪。
（三）社区矫正试点工作开展后，由司法所负责教育矫正，公安派出所负责监督，执法主体交叉管理容易出现衔接工作空挡，反映出统计不全，情况不实，人册不符且核对不清的问题，加之社会转型时期人员流动大，社会面控制难度大，客观上存在脱管、漏管、失控的现象，各相关部门工作不衔接。
（四）社区矫正工作主要由司法所承担，工作量大，矫正工作人员配备严重不足。基层司法所作为实施社区矫正的一线工作力量，大都是一人所，大所要辖十余平方公里，几万户，小所也要辖两三平方公里，几千户，职能工作繁多，普遍感到人手不足，任务太重。
（五）社区矫正制度没有专项财政作为保障，经费成为社区矫正制度深入发展的瓶颈。“受财政实力影响，基层司法行政部门只能从自有资金中加以解决，但只是杯水车薪。另外，由于各个地区经济发展不平衡，有的贫困地区连公务员工资都保障不了，致使经费不能够完全到位”。我省作为全国第二批社区矫正试点省（区），尽管已经开展了社区矫正试点工作近6年，但迄今仍未建立社区矫正工作专项经费全额保障制度，开展社区矫正试点工作的经费多为自筹，这种状况与全面试行社区矫正工作的客观需求显然不适应，影响了社区矫正工作的开展。
三、完善贵州省社区矫正工作法律制度体系
（一）完善法律体系
从当前社区矫正的发展前景和我国司法实际来看，对社区矫正进行专门的立法是十分必要的。这项法律的内容，著名学者吴宗宪已经提出了比较具体的建议，“认为这项法律起码应当包括总则、社区矫正对象、社区矫正机构、社区矫正工作者、社区矫正工作程序、社区矫正工作内容、社区矫正工作保障等7章。应该包含社区矫正的概念定性、矫正对象的分类机制、矫正对象的权利和义务、矫正对象权利救济机制、矫正对象罚则、矫正主体资格制度、矫正主体权利义务、矫正主体罚则等基本内容”。S社区矫正作为国家的刑罚执行工作，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。社区矫正工作最直接的法律依据，必须是由国家立法机关制定与颁布的专门性法律，即《中华人民共和国社区矫正法》，与《监狱法》一道组成我国的刑事执行法，为社区矫正工作提供有力的法律保障，使刑事法律体系更加完善。同时，应尽快对刑法、刑事诉讼法和监狱法进行修改和补充，明确社区矫正的判决、裁定、决定、诉讼、执行和监督的法律依据，并与规划中的社区矫正法相配套、协调、吻合，以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化，保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。
（二）建立完善的社区矫正组织机构
明确社区矫正属于刑事司法体系，是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言，是一种司法权和行政权的统一。由司法行政部门统一行使是较为合适的，这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题，从而实现刑事司法权力资源的合理配置。将省司法厅成立的社区矫正工作处改为社区矫正管理局，与监狱管理局并列。作为职能部门，负责全省社区矫正工作的组织和管理，把公安机关作为非监禁刑和监禁社会执行的执行主体资格转入该局。要尽快建立专门的社区矫正职业队伍，各级机构应确定编制、确定岗位、确定职责。同时招募一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中，既有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员，也有在校的大学生等。
（三）建立完善的社区矫正工作制度
1.尽快制定出台《社区矫正工作细则》、《社区服刑人员分类管理办法》、《社区服刑人员档案管理办法》和《社区服刑人员考核奖惩暂行办法》等相关规定，明确社矫机构的工作格局、组织体系和职责分工，对社区服刑人员的报到登记、入矫教育、日常管理、考核奖惩、解矫以及档案管理工作进行规范，为社区矫正机构对服刑人员实施严格、科学的管理教育和监督考察提供依据。要建立工作会议、请示报告、教育培训、责任追究、考核奖惩制度，逐步完善社区矫正制度体系。对社区服刑人员实行管控措施，每个司法所都要明确专人负责社区矫正工作，服刑人员有矫正志愿者帮教，形成社区矫正工作者监督管理、掌握行踪，志愿者了解思想的综合管理体系。
2.在矫正执行中，司法所在服刑人员入矫之日起就要建立矫正档案。按照一人一档的要求，认真填写各类表格，认真审核每个服刑人员的矫正期限。在档案管理上，采取了市（州、地）、县（市、区）、街道（乡镇）三级管理模式，即市（州、地）司法局掌握社区矫正工作者名册和社区服刑人员总体情况；县（市、区）司法局掌握社区服刑人员名册、奖惩情况、服刑人员请假、迁居、脱逃、下落不明、重新犯罪人员情况及社区矫正工作者、矫正志愿者名册等；街道（乡镇）司法所掌握社区服刑人员全部档案。
3.构建社区矫正制度应遵循人道、公平与正义、平等、保障人权等现代刑罚理念。“人道主义要求法律制度应当体现出对人的人文关怀,表现出对人的基本权利、人格尊严、自身发展的尊重”。根据社区矫正对象年龄、性别、犯罪原因、工作家庭情况、现实表现的不同，因人而宜制定个人矫正方案。规范教育管理，对社区矫正对象实行每个月汇报一次、每个月走访一次、每季度考察一次、每半年考评一次，组织矫正对象开展集中学习、教育活动。严格执行矫正对象外出请假、迁居申报等手续。规范社区矫正工作日常管理，使社区矫正对象自愿接受社区矫正、真心悔改。立足帮扶解困，巩固矫正成效。在对矫正对象心理和行为进行矫正的同时，结合实际对社区矫正对象开展走访帮扶活动，协助矫正人员解决低保，帮助解决就业问题。
参考文献：
[1]阎志江.贵州99%县乡成立社区矫正工作委员会.载于省略. 2011-12-30 .
[2]司法行政工作调研文章：《做好社区矫正工作强化司法行政职能》，载于httP://jsf.cq.省略.
[3]康树华.未成年人立法新论[M].北京：高等教育出版社.1996.
[4]邱兴隆、许章润.刑罚学[M].北京.中国政法大学出版社.1999.
[5]张天星.社区矫正走入百姓生活[N].上海法治报.2003-8-13.
[6]丁寰翔、余建明、陈立峰.社区矫正理论与实践[M].北京:中国民主法制出版社.2009.
货物丢失的三个典型案例
随着物流车辆的急剧扩展和从业人员的迅速增加，业务管理跟不上经济发展要求，服务质量存在着严重缺失，主要表现在物流运作过程中的货物丢失、损坏、不合理损耗、不按时送达等方面，尤其是货物丢失已成为物流行业的顽疾，导致许多客户诉诸法律，经济纠纷不断，令业内人士大伤脑筋。究其原因，主要源自三个方面：一是一些从业人员监守自盗、偷拿商品；二是犯罪分子伺机作案、骗取财物；三是物流企业疏于管理、存在漏洞。我们将这些称作物流的灰色地带，例举如下有代表性的三个案例与大家研究探讨。
司机偷货防不胜防
河北一家油脂公司从国外进口了一船散装大豆，海运至天津塘沽港，再从港口由汽车运至100多公里外的公司驻地，这家公司为了保全货物，选择了一家具备较高经营资质的正规运输企业，要求必须是箱式车运输。装车和卸车时采取空、重车两次过磅计量，并在装、卸车现场设专人监管。即便如此，一些司机还是想办法偷了车上的豆子。这些司机在油箱上做文章，车上有两个油箱，其中一个油箱每次装车前事先加满了水（约180公斤），空车过磅后在港区的空旷地点将水放掉再去装货。重车过磅时，总重量减去空车重量便是黄豆的重量。这样，司机用180公斤的水换成了黄豆。相同的做法是，有的司机在驾驶室里放置一个盛水的塑料桶，办法同上。司机用水换得的黄豆在送货途中伺机出售，一般是将豆子卖给公路边的村民或饭店。这个案子后来因为司机卖豆子时发生了纠纷，被村民告发，公安机关在港区和沿路跟踪侦查得到证据，就对当事司机和这家运输企业实施了处罚，而油脂公司也与这家运输企业解除了合作协议。
坏人作案骗取财物
刘先生在广州白云区经营着一家物流公司，专营广州至北方的配货业务。2008年3月，他受理了一笔由广州至天津的电视机运输业务。当时托运方报价的货物价值34万元。两名男子驾驶一辆挂天津牌照的中型货车上门寻找回北方的货，说是着急回家，运费价格好谈。刘先生检查了二人的身份证、驾驶证和行车证，并按照二人提供的电话号码与车属单位天津某货运公司进行了电话确认。之后，刘先生与他们签订了运输合同，并通报给了天津的收货方。当日，两名男子把电视机装车后离去。几天后，天津收货方来电话说对方未见到货。刘先生马上与两名男子联系，发现他们的手机已停机。刘先生立刻拿着运输合同和二人留下的身份证复印件到公安机关报案。警方当即指派专案民警赶赴天津调查。在当地警方配合下，发现这两人所使用的身份证、驾驶证、行车证全是伪造的，二人留下的某货运公司电话是一家公用电话，当时接电话的人是他们的“托”。此案至今未破，刘先生只得按托运方提供的价格进行了赔偿。
证据不足货主败诉
李某从事石家庄至唐山的物流专线业务，在石家庄南三条附近设立了收货点，因场地所限，收货、验货地点设在了立交桥下面。2009年8月，一家客户托运了三件货物，并交纳运费210元。谁知，在运输过程中，其中两件丢失。案发后，虽经报案，但至今尚未侦破。这家客户称，丢失的两件货物是裘皮大衣，并列出了价格清单，总共价值16万元。这家客户认为，李某运丢货物，应全额赔偿。但李某称，双方在办理托运业务时，对方仅说是服装，托运单上写的也是服装。并未注明里面是贵重物品，更没说是价值16万元的裘皮大衣，否则他也不能只收210元运费。即使赔偿，也不能按客户所提供的价赔偿，应按照普通服装价格或按所收运费的10倍赔偿。法庭审理时，这家客户所举证据不足，没法证明丢失的贵重物品是裘皮大衣，应承担举证不利的诉讼后果，法院判决驳回这家客户的诉讼请求。
案例分析及预防办法
以上案例分别涉及物流企业的从业人员、犯罪分子和托运人三个不同的群体，笔者就以上情况及预防办法略谈一二，并将北京和众奥顺达物流公司的一些应对做法推荐给大家，希望能够相互借鉴。
司机不良行为探源
一是有些司机身上遗留着偷、吃、拿、要的劣根性，个别人甚至将一些非法所得列为“收入”的一部分，运什么就捣鼓什么。尤其是在物流市场比较混乱、社会劳动分配较为悬殊的情况下，司机偷盗货物屡见不鲜；二是从业人员流动性大，多来自社会的各个层面，泥沙俱下、鱼龙混杂，人员整体素质有待提高；三是一些物流企业管理跟不上，挂上牌子就营业，买了车就运营，招聘来司机就上路，对从业人员缺少职业道德教育和岗前培训；四是个别雇工老板拖欠员工工资，几个月、或半年发一次。有的薪酬待遇太低，驾驶员感到劳动付出和个人收益不相符，一些人事实上属于逼良为，严酷的生存环境导致他们偷拿车上的货物。
如何防范配货诈骗
一是托运人办理货运业务时，应与有工商登记和税务登记的正规物流企业合作；二是对陌生车辆一定要使用公安部身份核查系统对司机的身份信息进行核查，当其身份与公安部身份核查结果一致时才能合作；三是尽可能与能提供货运跟踪管理系统的物流企业合作，对货物位置及状态进行及时跟踪，并能对物流服务方的诚信及服务作出公开评价，以维护自身利益。
如何防止货物丢失
一是签订货物运输合同时托运人应当提供准确的货物名称、性质、重量、数量、收货地点、收货人等有关情况，约定货物出现丢失、缺损等意外情况的相关责任和赔偿额度。二是托运贵重物品要主动参保，一旦发生货损货差，可通过保价赔付维护自己的利益，必要时可派专人押运。三是物流企业应具备比较完备的仓储设施和独立的作业场地。
打造可信赖的物流企业形象
强化职业道德教育
为了与货运物流的“灰色地带”划清接线，和众物流非常注重员工的职业道德教育，创建了“和众就是一支军队、和众就是一所学校、和众就是一个家庭”的企业核心文化理念，同时树立了“安全迅速、准确无误、优质服务、用户第一”的服务宗旨。采取了入职培训、岗前培训、专业培训等一系列培训办法，教育员工热爱国家、忠诚企业、遵纪守法、服务社会。和众物流还定期进行“我的企业我的家”的思想汇报和经验交流活动。持之以恒的员工教育收到了良好的效果。员工队伍中涌现出一批以司机王立刚（北京市劳模）为代表的先进人物。人的因素是决定性的因素，只有可靠的团队才能避免企业的声誉受到影响。
关注员工切身利益
和众物流坚持对员工“严管理、深关爱”准则，不断调整、上浮员工工资并保证按时发放，员工的个人收入始终保持在北京地区同行业的中上水平。和众物流为员工创造了温馨的工作、居住、就餐、娱乐环境，按时为员工进行体检，为员工上足、上齐了各种劳动保险。企业关爱员工，员工就会热爱岗位，公司从未发生过员工侵占客户商品的不良行为，保持了多年的客户零投诉记录。
规范业务管理流程
整个货运物流业务流程涉及清点、验货、卸车、扫码、入库、对单、登记、装车、配送等十几个环节，和众物流做到了各个环节衔接顺畅。并根据货物种类、性质和流向，分库、分区、分档存放，明确分工和岗位职责，整个业务流程实现了“安全迅速、准确无误”。规范的管理流程能杜绝事故的发生。
完善物流信息网络
