时间：2023-02-24 18:06:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：服务；加强；软件；硬件
中图分类号： G271 文献标识码： A
随着我国经济社会的发展，城市化进程的加快，城建档案管理工作也面临着新的形势，承担着新的任务。客观环境要求城建档案管理工作必须发挥自身积极性、主动性，由封闭型向开放型发展，变被动服务为主动服务。突出服务意识，既是城建档案管理工作其服务部门性质决定，更是其自身的发展要求所决定。服务意识的体现，关键是落实，需要从不断提高档案管理的软件和硬件配置两个方面着手。
1、提高档案管理工作的软件配置，就是抓档案管理工作的管理机制建设、人员队伍建设，随着我国经济社会不断进步，城市建设不断发展，新事物、新情况不断涌现，我们的城建档案管理所处的社会背景大环境，以及社会的服务要求也发生了较大变化。要想在变化发展中充分发挥城建档案管理工作服务社会发展的功能，承担推动社会发展的历史重任，城建档案管理工作自身就需要与时俱进，跟上时展的步伐，使自身提供的服务始终符合发展变化中的社会需求。
1.1 档案管理工作管理机制建设。
首先，城建档案管理部门要不断加强自身体制建设。体制顺，好比脉络通。体制建设，对于部门理顺内部关系，发挥对外服务职能具有重要作用。这就需要档案管理部门根据新时期档案管理工作变化发展的新情况，适时调整管理部门的科室和人员配置，消减不符合客观现实需要的科室，科学合理的增设具有新职能的新科室，实现现有的机构编制和人员编制更好的服务当前经济社会发展。
其次，要不断加强城建档案部门规范化、标准化建设。完善制度，结合本地实际，对本地区的城建档案地方性规章及时进行修订和完善，建立健全配套完善的城建档案法律法规体系，确保城建档案管理工作有法可依，健康发展。严格管理，有法必依，有章必循，这是确保档案管理规范化、标准化建设的根本前提。城建档案管理工作的各个环节，都要严格按照相关规章制度办理，确保档案管理不出疏漏，不出差错。同时，相应简化档案使用的相关手续，提高城建档案的利用率，增强城建档案的社会服务功能。
1.2 档案管理工作人员队伍建设。
人员队伍建设，是指不断提高城建档案管理工作人员的思想政治素质和业务素质。任何工作的开展都离不开人，能否做好城建档案管理工作，城建档案管理工作能否为城市建设保好驾、护好航，很重要的一个方面取决于是否拥有一支高素质的人员队伍。
首先要提高工作人员的思想政治素质。就是要不断学习党在新时期的理论思想和路线方针政策，深刻领会新时期社会发展“以人为本”理念的内涵，牢固树立以人为本的服务理念。
其次要提高工作人员的业务素质。就是要求城建档案管理人员不断学习业务知识，钻研业务技能，在熟练掌握自身工作所需要基本知识技能之外，还要掌握城建档案管理新知识、新技术，借鉴发达国家城建档案管理工作好的经验。
总之，城建档案管理部门工作人员管理上要抓思想作风，强业务素质，围绕当前城市建设工作的中心，紧贴社会、服务大局，激发干事创业的工作热情，为我国经济社会发展提供全面、及时、高效的服务。
2、提高城建档案管理工作硬件配置，就是指加强档案管理部门的场馆配置和设备配置。
当代城建档案管理逐步向业务规范化、标准化，技术现代化、信息化，服务社会化、多元化方向发展。城建档案管理工作今后必然也要强化其对社会服务的功能，提高社会服务的服务水平，拓宽社会服务的服务层面。对比我国城建档案管理工作的现状，要实现上述目标，需要做的工作还有很多。
2.1 加强档案管理部门的场馆配置。
档案管理部门的场馆配置，包括档案保存场馆和对外服务场馆。我国城建档案保存场馆基本满足我国的城市建设发展要求，但是要真正做到城建档案服务的社会化、多元化，仅仅做到这一点是远远不够的。在具备了档案保存场馆条件的同时，我们还必须具有齐备的服务场馆。齐备的服务场馆，可以使城建档案管理部门在行使对外服务职能时，挖掘服务资源，拓展服务层面。我们可以建设像城市发展展示馆等类似社会公益场馆，利用展馆向社会展示城市发展各个时期的资料以及远景规划资料，让市民详实了解城市的发展历程，历史文化、人文风情以及美好的发展前景。同时，通过展示展馆的建设，还可以起到对外展示城市良好形象的作用。
2.2 加强档案管理工作的设备的配置。
当前，我国城市建设发展已经驶入快车道，城建档案资料日益繁杂，资料应用范围逐渐增广，利用频率逐渐增强，真正保存好、管理好、利用好这些档案，做到对历史负责，为现实服务，加强档案管理业务的规范化、标准化，服务的社会化、多元化是必不可少的，但是这一切离不开技术的现代化、信息化，更离不开现代化的管理设备。城建档案管理部门应紧跟档案管理发展潮流，增加档案管理的技术含量，引入当前档案管理的新技术、新设备、加快档案信息化建设。信息化已经成为当前档案管理工作的发展潮流，它的建立，必然使城建档案管理更科学、对外服务更便捷、更高效。我国城建档案管理部门旧有的管理、办公设备大部分已经不具备这些新功能，更新设备已经成为城建档案工作发展的当务之急。
结语：
严谨而科学的管理机制，作风与技术同样过硬的人员队伍，现代化的硬件设施，必将更好的发挥城建档案管理部门的服务职能，更好的为我国城市建设及经济社会各项事业发展保驾护航。同时，我们也坚信，城建档案管理部门只要时刻突出服务意识，围绕服务社会这个主题开展工作，也必将推动自身各方面的发展，开创城建档案管理事业发展的美好未来。
参考文献
[1]《重视城建档案的开发利用增强城建档案的服务意识》张小东，《广东科技》1999 年第9 期；
紧紧围绕学校工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，抓调研，抓协调，抓督查，抓学习与作风建设。在主管校长的领导下，认真贯彻党的教育方针、政策，遵照上级部门的指示、决定，以为学校、为教师、为学生服务为己任，加强学习，注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作，充分发挥办公室的职能，在校领导的统一领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为学校发展作出应有的贡献！
二、主要任务与目标
（一）、增强责任意识，协调各职能部门积极做好学校重点工作。
1、协助学校搞好活动的组织安排工作,确保学校工作政令畅通，做到“及时，全面，准确，高效”。协助校长做好学校有关创建工作的文字撰写和资料收集整理工作。
2、整理各分管校长工作要点和各处室工作，提前做好学校一周工作安排，在学校网站上开辟“一周工作”专栏，将每周工作及时到学校网站“一周工作”栏，使全体教师明确个人与学校近期的工作和任务。
（二）、加强办公室建设，做好协调与服务。
1、争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始，建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位、每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调，牢固树立全局观念，强化服务意识。
2、根据学校的实际情况，做好《实验小学制度汇编》，进一步完善《教师年度考核办法》、《校名师评选方案》等管理制度，以管理考核为手段，旨在提高教师的素质，加强我校的教师队伍建设，使优秀的教师通过评比的平台露出头角，满足人才的需求。
3、根据学校整体工作要求，具体协调安排好各种会议、工作，做好会议记录。认真完成校领导交办的工作，注重调查研究，为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料，在求实、务实、落实上下功夫。
4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排，根据学校部署及时起草学校工作计划。
5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。
6、创建学习型处室，创设良好的学习氛围，加强办公室工作人员的政治业务学习，提高自身素质，为更好的开展工作打好坚实的理论基础。
（三）、高质量地完成办公室常规工作。
1、在校领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料，力求及时、准确、优质、高效。
2、继续做好宣传工作，以及各种迎检及接待工作。
我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容，办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。充分发挥好各科室信息员的作用，围绕学校重点工作，以信息为载体，反映学校实力，展示亮点，营造氛围，提升学校的知名度和美誉度。
随着学校的发展，上级检查事宜越来越多，办公室要切实做到三到位，一是接待前到位，根据任务大小，周全考虑，统一部署，细致安排各项接待工作。二是接待中到位，做到态度要和蔼，语言要标准，举止要优雅，接待要得体。三是接待后到位，接待后要及时清理现场，使之恢复清洁，为下一次接待做好准备。
3、继续做好精神文明创建工作，巩固文明创建成果。
省级文明单位为目标，继续坚持不懈地抓好文明创建工作，不断创新精神文明创建的途径，不断丰富精神文明建设的内涵，把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来，以精神文明建设促进学校发展。
4、做好档案管理工作。
做好学校文函档案管理工作和保密工作，根据档案管理的要求，完善档案管理制度，规范档案管理工作，注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档，使档案管理更科学、规范。符合保密要求，做好档案利用工作，更好地为教育教学及各项工作服务。新晨
5、做好单位考勤工作，按月及时公布。
6、管理好单位印章，实事求是地开具各类证明、介绍，慎重使用学校印章，做好印章使用登记。
关键词：计划生育档案 管理现代化 管理制度 资金投入
1、新形势下计划生育档案管理现代化的表现
随着信息技术、计算机技术和扫描技术的广泛应用，再加上管理制度不断完善，管理人员素质提升，档案管理逐渐实现现代化，也为档案管理工作带来深刻变革。具体来说，档案管理现代化表现在以下方面。
1.1管理意识现代化
计划生育档案关系到千家万户，应该确保资料完整和准确，为各项决策活动提供有效参考。管理人员应该注重更新思想观念，树立现代化管理理念，增强法制观念和责任意识，培养良好的职业道德感，扎实做好自己的每一项工作，认真负责完成档案管理各项任务。同时还要重视现代信息技术应用，利用先进技术规范计划生育档案管理工作，采用现场教学、技能竞赛、业务评比等多种形式和途径，培养工作人员现代化管理意识，促进档案管理水平提升。
1.2资源利用现代化
档案资源利用和加工过程中，应该注重信息技术和计算机技术的应用，利用信息加工系统和计算机网络传输系统，进而有效配置计划生育档案资源，科学合理开发和利用相关资料，为计划生育管理和决策提供有效服务。同时还要建立计划生育档案信息资源管理系统，利用数字化和网络化技术手段，构建档案管理标准化、规范化、可共享的数据库，从而有效满足档案管理需要，促进工作水平提升。
1.3管理技能现代化
计划生育档案管理现代化要求提高管理人员综合技能，增强管理人员综合素质，让他们的管理技能实现现代化。因此，要注重现代计算机技术应用，规范计划生育档案起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇总等各个环节，让档案资源形成、运行、转换等各环节与自动化办公结合起来。为顺利实现这个目标，应该采取有效措施，实现档案管理技能现代化。在学习档案管理理论知识的前提下，还要善于把握每个工作要点，努力掌握计算机技术、信息技术和互联网技术的应用技能，进而提升档案管理人员的现代化管理技能。
1.4管理设备现代化
注重设备升级和更新，利用现代化设备有效开展计划生育档案管理各项工作。档案管理内容繁多，流程复杂，管理要求高，劳动强度大。而利用计算机、扫描仪等现代化管理设备，可以有效满足档案管理需要，实现档案管理现代化。
2、新形势下计划生育档案管理现代化的问题
尽管很多单位和领导认识档案管理现代化的作用，但由于资金投入不足，计算机和扫描设备等利用不全面，制约档案管理现代化水平提升，存在的问题表现在以下方面。
2.1重视不够
单位日常运营和发展中，一些领导和工作人员将工作重心放在其它方面，对计划生育档案管理的重视程度不够，未能严格遵循规范要求开展管理工作。此外，相关制度不健全，档案管理人员综合技能偏低，档案管理过程中现代信息技术应用不到位，制约档案管理现代化和工作水平提升。
2.2制度缺失
一些单位没有结合计划生育档案管理需要，制定健全完善的制度措施，难以有效约束档案管理各项工作。即使一些单位建立完善的制度措施，但没有严格执行和落实这些制度措施。例如，管理人员责任制没有严格落实，导致在日常工作中没有严格遵循制度要求和档案管理流程开展各项工作，难以提升档案管理水平。
2.3Y金不足
计划生育档案管理水平的提高，离不开信息技术、计算机和扫描仪的应用。同时，这些设备的使用离不开资金支持。但一些单位在档案管理方面资金投入不足，导致计算机和扫描仪购置、设备升级和更新、管理人员工作热情的激发缺乏资金支持，不利于提升档案现代化管理水平。
3、新形势下计划生育档案管理现代化的对策
为弥补管理工作的不足，实现档案管理现代化，根据存在的不足，可以从以下方面采取完善措施。
3.1变革思想观念
计划生育档案管理人员要注重更新思想观念，顺应时展要求，从制度、资金投入、新技术和新设备利用等方面入手，推拥蛋腹芾硐执化。从而有效规范档案管理流程，努力适应新时期档案管理需要，为各项活动有效开展注入生机与动力，促进档案资源更好发挥作用。
3.2健全管理制度
根据档案现代化管理需要，建立健全完善的管理制度，实现管理工作制度化和规范化，从而顺应时展趋势，努力提升档案管理水平。例如，建立并落实责任制，让每个档案管理人员有效履行职责，在权限范围内开展工作。构建完善的奖惩激励制度，对现代化管理工作到位、工作技能和综合水平强的管理人员，要实行奖励措施。从而激发他们的潜力，让他们有效开展档案管理各项工作。而对现代化管理不到位，没有认真履行职责的单位和个人采取惩罚措施。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时展趋势，努力提高档案管理工作水平。
3.3加大资金投入
相关单位要增加档案管理资金投入，为计算机、扫描设备购置、工作人员工资等各项开支提供保障。要注重合理安排预算和资金支出，有效满足档案管理工作需要，推动档案管理现代化和信息化。另外还要加强资金使用的监督与管理，防止资金截留或者挪走它用，确保资金被用于档案现代化管理工作当中。
3.4提高人员素质
注重提高工作人员素质，引进专业知识扎实，管理技能强的工作人员，充实档案管理队伍。另外还要完善档案管理人员教育和培训制度，采用课堂授课、讲座、调查研究、参观学习等形式，让管理人员掌握档案现代化管理技能，从而有效适当计划生育档案管理需要。
3.5落实责任制度
明确档案管理人员职责，严格落实责任制，让每位档案管理人员有效履行职责，做好每一项工作。另外还要加强档案管理人员培训，丰富他们的理论知识，提高档案管理工作技能，从而为各项活动开展创造便利，实现计划生育档案管理现代化。
4、结束语
总之，随着信息技术和扫描技术的广泛应用，计划生育档案管理现代化逐渐成为一种趋势。在这样的背景下，应该顺应档案管理现代化趋势，明确存在的不足，结合管理工作需要采取完善措施。从而有效提升档案管理工作水平，确保档案资源得到全面开发和有效利用，为计划生育各项工作开展提供参考和有效服务。
参考文献
一、基层计生档案工作的问题
1、缺乏档案管理意识。人们缺乏计生档案工作重要性的认识，特别是一些领导不够重视基层的档案管理工作，没有把档案工作提到议事日程上来。比如：尚未将档案工作纳入计生的考核体系中，在人员配备上兼职多，专职的少，缺乏资金投入，疏于用制度管档，从而影响了计生档案管理事业的健康发展。
2、档案人员素质偏低。基层大部分单位计生档案管理人员由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。加之档案人员变动频，也造成了档案资料的散失。
3、档案管理不到位。基层计生办（站）无专职档案管理人员，没有专用的档案室，文件分散存放、分散管理，材料不全，许多文件没有归档，甚至随意销毁等不良现象；有档案室的也设施简陋，无保护措施，不符合档案存放条件，基层计生单位普遍存在不能按照档案管理规范化要求去操作，管理水平亟待提高；村级计生档案受村干部更迭频繁等因素影响，更是管理混乱、残缺不全。
4、档案管理没有形成制度。许多乡镇的档案管理就是领导的一句话，用的时候就有了，不用的时候就闲置到一边，缺乏有效的管理，更别说形成制度，用一句话说，就是可有可无。这样的工作就别说系统管理，就连说长效机制都不是，实在是日常积累的最大的浪费。
二、加强基层计生档案工作的对策
1、加强学习培训，提高思想认识。要采取多种形式，通过开展档案管理法规的宣传教育，全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程，在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习，尤其是要掌握计算机知识，以便管理档案。同时，档案工作人员要有责任心，要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新，科学地保管好档案。
2、建立有效机制，规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程，必须综合治理，要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度，让计生档案管理工作有章可循；要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制，与计划生育工作同步检查、同步考核，建立起计生档案管理的长效机制，形成一个相互配套的规章制度和政策，促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。
3、适应形势需要，创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要，必须与时俱进，用创新的思维对待计生档案管理工作，逐步树立起大档案思想，建立计生档案室，配齐人员，实现计生档案统一管理。要严格要求，加大检查力度，推动其业务工作的开展，使档案管理与计生业务良性互动，收到实效，不断提高管理水平。
4、加大经费投入，改善保管条件。在财力上要给予大力支持，把计生档案管理经费作为计划生育事业发展的基础性投入列入财政预算，以便改善基层计生档案室的保管条件，档案室窗户要挂窗帘，室内应安装瓦数适宜的白炽灯泡，以便有利于保护好档案资料。有防潮措施，安装排风扇，购买温湿度计，有条件的最好安装空调、去湿机等，还要用计算机管理档案。
5、强化服务观念，拓宽服务渠道。计生档案管理人员要用发展的眼光积极拓宽服务领域和范围，靠优质高效的服务，争得理解和支持，求得发展的空间。要对计生档案实行动态管理，注意材料积累，及时收集材料归档，建立完整准确的计生档案，善于利用档案材料为各项工作服务，为计生档案的信息化管理打下坚实基础。还要重视计生档案的证据作用，通过档案材料总结经验教训，分析规律指导实践。在推进计算机管理的过程中应先根据档案的重要程度进行排队，将那些利用率较高的档案进行优先加工整理，提高计生档案的利用率，计划生育工作的深人开展和社会经济的加快发展作出贡献。
办法说了不少，但最总来讲，基层面对的问题也较多，比如人员不足、经费有限、没有专门的保管途径和场地等原因，但不管是什么原因，我个人认为，人的因素是最主要的原因，要从以下几方面重视起来：
1、领导重视，落到实处。计生部门领导必须高度重视本部门档案管理工作，要把它放在全局建设的高度来认识，将其列入全年工作要点和重要议事日程，加强档案工作的组织领导，定期研究档案工作，定期监督、检查与指导档案业务。并树立全局“一盘棋”的思想，建立综合档案室，实现全部档案的集中统一管理，切实强化档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。要大力开展人事劳动档案管理工作的宣传，努力营造全社会关心计生工作，自觉支持计生档案管理的良好氛围。
2、明确人员，提高素质。计生档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员，不断提高自身的专业素质尤为重要。计生工作档案管理员要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，来熟悉档案工作的各个环节和基本要求，尤其是对材料的鉴别、分类，更是要了如指掌。要在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心，不厌其烦地去收集材料，认真鉴别材料的真伪，按照要求将材料及时归档、整理成册。要努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量，积极探索新的管理模式，使计生档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
（一）人事档案利用率低
人事档案的建立从根本来说就是为了提供管理者对个人信息的了解，而目前档案并没有被很好的运用。具体表现为重视保密工作，注重个人的隐私，而忽视了对其利用，即便进行了利用也只是小范围的，没有在管理上依靠档案的记录。这种对档案的管理却不利用的方式有违档案的目的，降低了档案的价值。
（二）思想上不够重视
人事档案作为幕后工作，很少人会了解它的工作内容，所以造成人们对档案工作的不够重视。首先档案拥有人不能接触到自己档案，使得他们忽视对档案流动时的管理工作，造成档案丢失。其次人事管理人员在进行考核时不注重利用档案，认为档案提供的资料少。在档案的登记上面，相关人员也没有认真对待，造成档案登记错误或者虚假信息，在一定程度上使人事人员难以凭借档案来进行人事管理工作。领导在管理时也是敷衍了事，没有对下层管理人员严格要求，把不出差错当成工作的目标。
（三）人员和档案不能很好的对接
由于事业单位流动性强，使得档案要不断跟随人员进行变动，而目前档案流动管理上存在一些问题，让档案与人员不能很好接合，让个人档案在一定时间内出现空白，这对一个人事业的记录有着很不好的影响。例如现在很多人有档案缺失的现象，原因是离职后进入另一家单位，在把档案调出的时候原有档案没有填写，使得这一部分的档案出现空白，而接受单位则不能很好了解此人在这一单位的表现情况和离职原因，这对他以后的发展有不利影响。有的人会把档案留在人才市场，在应聘某家单位后没有及时的提交档案，使得在这段时间内没有档案记录。随着市场经济的发展，人们更加容易变换单位，选择合适自己的工作，然而档案建设工作却不能满足这种快速发展的需求，造成人档分离现象时有发生，这对人才的培养是一大障碍。
（四）人事档案管理信息化应用低
随着信息技术的发展，电脑操作在办公中应用越来越广泛，而目前单位人事档案管理在信息技术上的运用却很少，使得人事档案管理上效率低下，有的管理人员对新技术有排斥的心理，认为信息技术并没有传统纸质记载安全，这不利于单位人事档案管理的进行。
二、事业单位人事档案管理的方法
（一）提高管理人员对档案管理的重视程度
人事档案管理的主要领导应带头加强对人事档案管理的重视程度，带头做好人事档案管理的记录工作，理解人事档案管理在单位人才升迁的必要性。在工作布置上应将人事档案管理列入单位工作要点，接受单位基层员工的反馈，从而更好地改进档案管理工作。定期要举行档案管理研讨会，探究适合的人事档案管理方案，制定短期和长期计划，让人事档案建设有据可依。对于工作中表现良好的档案管理员工要做好奖励工作，提高员工工作的积极性，让职工意识到档案管理也是一项不可或缺的任务。
（二）统一人员和档案的管理
在档案管理中改变目前的人档结合的局面，将各种人事单位的档案管理机构建立用人与管档相分离的人事档案管理体制。要改革现行“人档合一”的局面，单位、部门所有的人事档案管理机构的职能与劳务市场的档案管理机构相分离，将档案管理工作收回政府的统一管理，将事业单位的档案管理工作移交给政府机构有利于档案规范、统一的管理。在人事档案管理处设立非盈利性机构，为人员档案管理提供便捷。目前档案管理收费上还有一定问题，将来应改革为由政府全面负责档案管理资金问题，建立公立化的档案管理制度。
（三）加强档案管理信息化建设
事业单位人事管理应逐步采用信息化的管理方法，引进先进的档案管理软件，早日做到档案无纸化的建设，从而提高单位管理效率和档案的保存寿命。具体管理方面应做好档案数据库的建设，对档案记录能进行实时的更新管理，提高档案记录的真实性和准确性。将档案管理进行实时化记录的改革，档案登记上应能记录职工的工作表现、重大活动参与情况，还能记录员工的业绩、学历等情况，让人事管理人员通过档案能很好的判断一个人的真实情况。
（四）加强与人才市场的沟通
事业单位应主动地同人才管理机构进行沟通，进行档案管理的交流，吸取社会档案管理工作的优点，探究人才流动管理方面上的问题。在流动人员管理上应确保他们的档案中不会留下档案空白，让他们的工作生涯做到有据可依。
三、结语
【关键词】企业档案 档案服务
从经济学角度看，档案工作的本质是服务性工作。档案工作并不直接体现一个单位的职能，而是为单位职能活动进行的服务。企业档案归根结底要为企业服务，为企业员工服务，提供电子、实物材料，用于生产建设、科学研究、经营管理等各项工作。而企业档案终端服务能力强弱又与档案管理整体工作密不可分。尤其是成立较晚的企业，档案管理面临着馆藏不丰富、档案管理机制不完善、硬件设施跟不上现代化信息档案阅览需求等种种弊端。
针对这种现象，首先，需要在完善的制度管理下继续配套相应的档案管理机构与专业化档案管理人员，把好档案收集、鉴定、整理、保管等环节关，及时做好信息归档及系统上线，为终端服务做好库存准备；其次，终端服务借阅、取用程序应与信息化档案管理相适应，满足企业各类人员的多方面需求，突出企业档案的服务功能；最后，在信息化档案管理的趋势下，强调保留企业文化特色，以科学研究的方式丰富及建设企业综合档案馆（室），使地方单位档案管理在具有科学性、统一性、标准化基础上独具地方单位特色，使馆藏档案能够更好地行使其服务职能。
一、配备专业机构及队伍，完善馆藏及基础设施建设
加强档案机构和队伍建设是推动档案服务机制的有效途径，是解决管理层、基层工作人员更好地使用档案的现实需要，是建立更完善的档案管理机制的一项重要内容，档案机构、队伍建设决定了馆藏、基础设施建设的水准，决定了档案管理整体质量。结合实际工作经验，分为以下两点进行讨论：
一是要建立完善的档案工作制度。《档案法》、《关于加强和改进新形势下改进工作的意见》及相关档案工作制度等颁布、印发及实施使档案管理工作有据可依，在相关法律法规、工作制度约束和管理下，档案机构的设置及运转更应该将制度贯彻到底，建设更加适合本单位的较为完备的档案工作制度，并将其纳入有关部门和人员的岗位职责中监督实施。
二是要在规范化管理前提下注重与时俱进。随着信息化时代的到来，档案本身从内容和流转程序上已经逐步发生了转变，这就需要对档案进行及时更新与上线：从内容来看，电子档案（多媒体视频、电子文档等）越来越多地成为企业青睐使用的媒介，光碟刻录、优盘等实体及依赖计算及识别的代码，因此要在电子档案的丰富完善过程中应建立保护、保管，研究是否加密等使用方式及渠道，改变手工档案的管理流程。
三是夯实档案管理基础，保障档案管理连续性。不同阶段的档案与服务对象，管理方式、场所等均有各自特点。这为档案管理的一体化、连续性提出了更高的要求，比如经过短时期内整合、重组的单位，不仅需要及时办理变更档案管理人员信息，更需要将管理制度，机构名称及相关文书、合同、工程建设相关材料及时纳入档案管理范围，并做出档案史志。
四是加强队伍建设。档案管理人员是保护、利用档案的关键。专业化的定期培训及相关法律法规掌握、政治素养过关等必然成为评价档案管理者的硬性指标。在档案管理机构完善的同时，要关注档案管理人员的专业素质培养，做好档案安全应急预案演练等，并作为档案机构专属管理材料记录在册。
二、突出档案服务功能，满足企业管理者及职工多方面需求
新时期的档案管理工作要不断走向开放，注重服务，建立起互联机制。
首先，要做好档案开放范围确认。文书档案，施工建设档案、会计凭证等主要类别需对应相关联账套，满足不同人群的不同需求。
其次，专业模块区间开放。对口业务纵向管理，明确相关档案链接的其他背景，并尽可能提供可查资料。
最后，在硬件设施方面质量达标。具有相应规模的单位应设立专门阅档室及档案馆管理人员借阅档案手续统一规范，使档案使用得当，管理有序。
三、保留企业文化特色，为树立、弘扬企业正面形象奠定基础
企业文化是每个企业应有的特质，在销售企业，地市级公司呈现出的地域特点、销售特点都构成了企业独特的形象品质。企业档案馆将向社会开放将成为趋势，而加强地方单位档案馆特色建设的意义在于：
一是可以丰富和优化馆藏档案，弥补馆藏档案内容中的空白和不足，更加全面地反映本地区历史的真实面貌，满足企业内部及社会各方面对档案资源的不同需要。
为进一步加强厅机关和厅直单位人事档案规范化管理，提升管理服务水平，根据省委组织部有关干部人事档案工作规定和交通厅2007年交通人事劳动工作要点的要求，决定在厅直单位中开展人事档案达标升级工作。现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
通过开展人事档案达标升级工作，进一步推行人事档案工作目标管理，促进人事档案工作制度化、规范化、科学化，提高人事档案服务干部人事工作、服务交通中心工作的水平。2007年内，厅机关和厅直单位人事档案都要达到三级以上标准，其中，厅机关、公路局、运管局、港航局、交职院、设计院、京珠处、汉十处、楚天公司的人事档案达到二级标准，争取有条件的单位达到一级标准。（标准附后）。
二、工作要求
（一）人事档案材料要真实完整。认真贯彻落实《干部人事档案材料收集归档规定》，要集中时间，集中力量开展干部档案收集整理和审核工作，相关部门和人员要及时向人事档案室报送相关材料。人事档案管理人员要及时收集、补充档案材料，并对收集的档案材料认真进行鉴别，严把质量关，把干部“三龄二历”（即年龄、党龄、工龄、学历、经历）作为审点，审查档案重点是看材料是否齐全、内容是否真实、手续是否完备、整理是否规范。
（二）人事档案管理要规范有序。要建立完善档案整理、借阅、保管、保密等各项制度，按照《干部人事档案审核整理规范》的要求，对所管档案集中整理，做到分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐，使档案内容达到真实完整、条理清楚、精练实用的要求。
（三）完善档案库房基础设施建设。要进一步加强档案室规范管理，配备专用档案库房，配备办公室、阅档室（可合二为一），，配有防盗门窗、灭火器、温湿度表、电风扇或排气扇、防腐防虫等物品，保证档案库房达到防盗、防火、防光、防潮、防蛀、防高温的“六防”要求。
（四）推进人事档案信息化建设。使用专用干部档案及人事信息管理软件，将干部信息录入计算机，实现干部档案接收转递、底册更新、目录编排、提供利用、统计查询等日常工作的计算机管理，《干部档案目录》、《职务变动表》、《工资变动登记表》实行微机打印。要按照组织系统信息化工作规划的要求，逐步建立人员信息库，年内实现《干部任免表》、干部名册、领导班子统计数据等从信息库直接生成。逐步建立人事档案电子查询系统，为人事档案网络化管理奠定基础。
三、工作措施
（一）加强组织领导。省厅成立由厅长任组长的人事档案达标升级领导小组，具体工作由厅人事劳动处负责。各单位要高度重视此次人事档案达标升级工作，成立领导小组，加强对人事档案达标升级工作的组织领导，保证人员、资金、硬件“三到位”。人事劳动部门负责具体组织实施，要明确专（兼）职档案管理员负责具体工作。
（二）加强业务培训。拟定8月组织干部人事档案达标升级工作培训，对干部人事档案达标升级有关规定和要求、人事档案材料的收集、鉴别、整理方法以及专用软件的使用等进行培训。
行政后勤板块的管理好像最让老板头疼，是花钱多但难见直接效益的部分，还是组织团队最容易生是非的部分，但它同时又是企业文化直接得以体现的部分，是企业形象得以对外展示的窗口。其实这个板块也没有固定的管理模式，经营层要清楚企业行政后勤管理的职责，进而明确设岗，事务要清晰，但岗位不宜太多，员工要尽可能的兼职，多胜任职责，体现精简高效的特征。行政领导下达的工作任务能否及时完成，以及办公管理费用的可控节省是考核行政后勤是否高效的两大指标。利用微机网络，建设网络信息共享平台和Internet业务工作模式，是当代企业行政实现精简高效管理所必需的，企业后勤的适当社会化也是可以运用的。
一、全局控制，心中有数。
我把办公室所有的工作进行了归类，设计出一张《办公室工作一览表》，放在办公台台面的玻璃下，随时都可以预览。办公室工作项目归类大体分为：党务、人事、教育培训、文秘、综合、后勤，各科室之间对外联络等几大类，每一类又划分为具体的工作要点。处办后勤工作要点是：档案管理、保密管理、文件收发传阅管理、书刊分发管理、期刊征订发行管理、计算机网络通讯管理、办文签发审核管理、打字印刷管理、印鉴管理处领导做好各科室协调工作以及对外联络工作。组织安排处行政会议的召开，做好会务工作和记录、纪要，负责管理处内务管理工作。
二、责任落实，目标明确。
由于编制所限，我们办公室的人员不多，但是人员配备却体现精干的特点，每个人都是一个能干事的。我对自己的要求，是以一个排头兵的身份去组织好、执行好每项具体事务。我们对办公室的工作进行了分工落实到具体的每一个人身上。除了制定一些日常工作规范、工作目标进行控制外，我更多地是把自己融合到每个人的工作中，直接进行必要的“交代”，提醒一些办事的时限和要求，使每个人都能在规定的范围内，自由地掌握、安排好自己的工作。
三、记好工作日记，工作不缺不漏。
我平时自己准备有笔记本（工作日记、会议记录、办事指南和经验总结），这本工作日记，我经常带在身边，按照顺水号，随时登记各种会议通知、领导办事事项、日常工作安排等。每天上班，我都拿出工作日记进行检查，安排好本日工作议程，确保了工作不缺不漏，有序进行。
同时，我还在工作日记的首页上，写上自己的对工作要求，不时提醒自己，加强个人修养和品质。如：沉着稳重、谦虚谨慎、严谨细致、理性务实、果断明快、言多必失等。
关键词：行政审批 档案 信息化管理 工作要点
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0105-02
近年来，在信息化时代影响下，我国逐渐走向了信息化、现代化的社会方向，行政审批作为政府和公众的主要连接平台，其工作质量将使公众对政府的印象起到直接影响作用。在新时期下，行政审批档案信息化工作将面临着更为严峻的挑战。档案作为一种重要的信息资源，是促进我国经济社会发展的一项基础，因此加强行政审批档案信息化管理工作质量，不仅能对服务型政府的建设起到推动作用，同时还能为构建我国社会主义和谐社会奠定良好的基础[1]。
1 档案信息化概述
档案信息化是现代信息时代的主要发展产物之一。在国家档案行政管理部门的正确领导下，在档案管理活动中对现代技术进行积极引进，完成对档案信息资源的收集和管理，帮助实现档案管理现代化的基本建设目标。换言之，档案信息化就是将传统的实体管理方式转变为新型的信息管理方式，从而加强对档案资源内涵和精华的管理，将原本的形式化进行打破，从而全面提升信息Y源管理的综合利用率，为各项行业的发展提供更大的帮助。信息化工作是一项综合性比较强，同时也是一项系统的工作，因此在工作的过程中要对现代技术进行相应的改善和优化，达到最佳的管理目标和效果。
2 行政审批档案信息化的意义
行政审批，主要是行政机关通过自然人所提出的要求和申请，采用根据现阶段的规章制度对证件进行发放等形式，允许其进行相关的活动或是行为。由此可见，行政审批是现阶段我国一项重要的基础性工作，随着现代改革开放的到来，我国的经济也得到了相应的发展，各个中小型企业或是家族等都逐渐增多，因此这在一定程度上也增加了行政审批的工作量。但是在传统的工作模式下，行政审批档案一般采用的都是人工工作的方式或是通过纸质文件将其进行保存，这种保存方式，很有可能随着时间的递进，文件上的文字也变的模糊，同时纸质文件相对比较容易丢失，不易保存，这在很大程度上将对行政审批工作产生影响。在对档案信息化建设的过程中，通过对现代技术中扫描、转化等信息技术的接力运用，将传统的纸质文件或是图片进行转化，使其成为电子资源，同时按照相应的信息构建起目录、文件等数据库形式。运用这种方式，能有效地将数字资源保存在电脑或是其他媒介上，给之后的使用或是查询都带来了极大的便利[2]。不仅如此，还能将原本的信息资源变为数字资源，不仅很大程度上节省了存储空间，同时还更好地实现了对信息资源的保护和管理。
档案管理信息化之所以引起重视，主要是因为其信息具备较强的利用价值，因此在现代社会的信息时代环境下，对信息资源进行充分的利用，将更有助于引起我们对问题的重视，同时完善自我，为建立服务型政府提供更多的科学依据，全面推进档案管理向着一体化的方向前进。现在，我国行政审批档案信息化建设或是管理还需要进一步发展，但是这项工作的正面影响已经十分显著。比如，提升档案的利用空间，能很大程度上降低人们的工作量，提升工作效率，引导公众树立正确的社会发展意识[3]。
3 提升行政审批档案信息化管理的策略
通过自身多年的实践和工作经验，针对上文的分析，提出了以下建议。
3.1 加强网络意识
思想意识是人类开展活动的先导环节，因此针对情况，人们只有将思想意识进行转变，才能对现代信息化管理的重要性引起重视，并且发挥其主观能动性对管理技术进行学习。在工作的过程中，领导树立起正确的管理思想和工作理念是现代化建设的主要前提，一般情况下，领导的思想意识和行为在一定程度上会对员工产生十分重要的影响。因此在加强网络意识的过程中，要首先使领导具备这个先进的意识，同时安排有关部门加强在单位内部的宣传工作，帮助员工进一步对工作方式进行转变，支持并不断参与到现代档案信息化建设过程中，保证这项工作按照固定的方向发展，更好地达到之前的预期方向或目标。
3.2 重视创新
遇到困难和问题，我们不应该选择逃避，更不能够选择退缩，面对困难应该迎难而上，而不是知难而退，最终将其突破，得到更好地发展。这种方式同样适用于现代档案信息化管理，因此在今后的管理工作中，需要直视挑战，将其当做一次发展的全新机遇，在进行创新的过程中，首先我们需要对各方面的矛盾进行协调解决，帮助档案信息化管理工作在曲折的过程中前进。一般情况下，行政审核文件有图像、文档和音频等多种形式，因此在日常工作中应该逐渐加强对不同文件特点的研究和分析，将其进行分类保存，为今后的查询和使用提供更大的便利，促进档案信息向着多元化的方向发展[4]。
3.3 加强标准化建设
俗话说没有规矩不成方圆，面对现在大量的行政审批工作，如果不制定相应的标准，将其进行规范，就会造成工作环境的混乱。因此针对不同类型的部门或是工作特征，我们就应该加强对具体性工作的标准制定，给档案信息化管理提供更多的依据，通过这种方式来对工作的有效性进行全面提升。不仅如此，还需要对基层工作人员的执行标准进行正确的引导，防止其出现不良的工作状态或是现象，为推进档案信息化建设和管理起到更大的帮助作用。
3.4 提升队伍的素质
虽然现阶段我国已经基本实现了行政审批档案信息化管理，但是在其实际的管理理念和方式的转变还明显不够，因此还需要档案人员的全力支持。在现代社会的发展过程中，行政单位的领导更应该加强对人才的重视和培养，根据现在工作情况，合理的对培训工作进行安排和制定，全面提升管理人员的综合水平，使其在实际工作的过程中发挥出更大的主动性和创新能力，将档案的信息化管理水平得到进一步地提高[5]。
4 结语
综上所述，行政审批档案信息化管理作为一项综合性和系统性的工作，是现代电子政务发展过程中一项具体的要求。这项工作的开展，在很大程度上说明了现代社会的进步，人类文明是在不断发展的，因此也预示着行政审批工作将面临着更大的机遇和挑战。虽然现阶段我国档案信息化管理工作中还存在很大的问题，但是通过该文的研究，相信将在很大程度上对这项工作的开展起到帮助作用，为我国行政审批工作奠定更稳定的基础。
参考文献
[1] 韩辉.行政审批档案信息化建设的思考和对策[J].办公室业务，2016，37（6）：99.
[2] 张义德.论档案部门在档案信息化建设中的角色定位[J].兰台世界，2011，29（24）：41-42.
[3] 徐淳，于炳江.基于人事档案信息化的医院人力资源信息系统设计与实践[J].中国医院，2011，15（7）：64-66.
第一条 为加强企业安保台帐资料档案管理，夯实安全管理基础工作，合理利用安保台帐资料档案信息资源，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《广东安全生产条例》等法律法规，按照《广东××安保档案管理办法》的要求，结合我市××企业实际，特制定本管理细则。
第二条 安保档案是指将企业安全保卫、安全生产管理工作，用文字、图表、声像等不同形式的载体，进行收集、归纳和存放保管，即将安保工作台帐资料收集整理归档。内容包括：依据国家安全保卫、安全生产的法律法规，结合企业特点制订的安全保卫、安全生产规章制度和安全操作规程，安防和消防设施状况、安全检查、培训教育、发破案、事故调查和处理、经警和枪支管理等。
第三条建立健全市、县（市、区）局以及支局（班组）三级安保台帐资料档案管理制度，并作为工作考核内容之一。市、县（市、区）局安全主管部门以及支局（班组）应明确管理人员（台帐档案管理责任人），对本单位安全生产、安全保卫台帐、档案资料的收集、登记、整理，规范管理台帐资料档案。
第四条安保档案管理工作实行统一领导，分级管理。在省局和地方政府主管部门指导下，市局监督保障部负责对全市××企业安保档案实施监督考评管理。
第六条市、县（市、区）局安全管理部门应依据有关规定将安保台帐资料档案管理工作纳入评选安全保卫、安全生产先进单位或个人的条件之一。
第七条安保台帐资料档案归档的范围：
一、市、县（市、区）局和市局直属单位范围：
（一）安全管理机构，包括：机构设置；安全责任人、专（兼）职安全管理人员（含注册安全主任）名册。
（二）安全责任制，包括：各级领导、职能部门和各岗位的安全职责；领导履行安全职责考评的情况；上级单位与本单位签订的安全责任书；本单位与所管辖的二级单位签订的安全责任书。
（三）各级领导对安全保卫、安全生产工作的批示、讲话的文书或声像。
（四）安全保卫、安全生产的管理规章制度；枪支、设备等安全操作规程。
（五）日常工作台帐记录，包括：工作计划和总结；消防设施（设备）、经警、枪支、金库、仓储等安全检查；安全教育、隐患整改、事故调查和处理等记录。
（六）安全教育，包括：安全教育的年度计划；参加地方政府有关部门组织的安全培训、知识竞赛活动记录；安全责任人、安全管理人员参加安全培训、持证记录；职工安全教育记录；特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。
（七）工程建设项目中安防设施审查（验收），包括：新建、改建、扩建和技术改造等工程项目的安全设施“三同时”报建与审批资料，各种证照领取资料。
（八）安全检查记录，包括：历次（本单位和上级单位）安全检查记录；重点部位、专项安全检查记录。
（九）事故隐患整改，包括：事故隐患登记；应急防范措施；整改要求、计划措施；整改结果等记录。
（十）事故调查和处理，包括：事故上报、登记记录，事故调查报告、处理结案材料和防范措施等。
安全检查和事故隐患整改的记录必须有被检查（隐患整改）单位负责人和检查（负责隐患整改）人员签名。
（十一）发破案记录，包括：发案报告、破案经过、处理结果等。
各单位可根据上述范围结合本单位管理权属范围进行安保档案材料收集归档。
二、支局（班组）范围：
（一）安全管理机构，包括：上级安全机构设置文件和本支局安全工作分工；安全责任人、兼职安全员（副支局长担任，无设副支局长的由支局长负责）及支局人员分工名册。
（二）安全责任制，包括：上级下发的各级领导、职能部门和各岗位的安全职责文件和本单位负责人、各岗位职工安全工作职责；上级对本单位履行安全职责考评的情况；上级单位与本单位签订的安全责任书；本单位与岗位职工签订的安全责任书。
（三）各级领导对安全保卫、安全生产工作的批示、讲话的文件材料；上级下发的安全工作总结、工作要点；本单位工作计划和总结；
（四）安全保卫、安全生产的管理规章制度、检查规范；各种设备的安全操作规程；上级制订以及本单位结合实际制订的遇突发事件的应急处置的救援预案和防范措施，包括如：遇盗抢、诈骗、火灾、洪涝、地震等突发事件的应急处置预案、办法。
（五）日常工作记录台帐，包括：有关消防设施（设备）、电源线路及电器、物品堆放、门（锁）重点部位等上级安全检查隐患及整改（必须有被检查单位检查人员签名）、本支局（班组）每日班前班后自查整改隐患等记录；网点（金库）出入登记簿、值守登记簿；防入侵报警设（撤）防登记簿（卡）等。
（六）安全教育台帐，包括：上级下发的教育的年度计划和本单位年度安全教育学习安排表；参加上级组织的安全培训、知识竞赛活动记录；本单位组织进行的职工安全教育学习记录簿；案例通报等有关学习资料。
（七）案件、事故及事故隐患自查情况上报登记记录，案件、事故（隐患）报告材料（上报后自留一份存档）。
第八条 安保档案工作实行“同步”管理，即：下达任务与提出安全工作要求的文书材料的形成、积累、整理和归档同步；检查工作与检查记录材料的形成、积累、整理和归档同步；鉴定、验收安防设施与鉴定、验收建设工程文件材料的立卷和归档同步；发案（事故）情况、调查处理、结案和归档同步。
第九条安保台帐档案资料的归档应在以下时间内完成：
(一)文书和声像档案由经办部门或者经办人员在每一项工作任务完成后移交档案管理人员归档；
(二)工程建设项目中安防设施档案，在工程任务下达后安全主管部门督促承建单位在工程验收后两个月内，复印一分交安全部门归档，周期过长的可以按形成阶段分期归档；
（三）重要的安全工作会议、专业性技术会议和学术会议的文件材料，在会议结束后一个月内整理、立卷，并移交档案管理人员归档。
（四）带有密级的安全管理文件材料，应由经办人随时形成随时归档。
（五）破案和事故处理后即将材料整理归档，随后将对责任人的处理结果也一并归档。
第十条收集安保档案材料时，应保证安保档案材料的完整。整理材料时，应遵循档案材料的形成规律，保持材料之间的有机联系，便于保管和使用。
第十一条安保档案材料整理过程中，应根据不同内容和载体分别进行立卷。对未完成的档案材料，整理时应单独存放，等完成后组卷归档。
第十二条对录音带、录像带、照片、唱片、光盘等非纸质载体的安保档案材料进行归档时，应将每一单项（盒或盘）作为一个保管单位，单独编排档号，并采取按年度结合内容的方法分类整理和编号。其中与文字材料有直接联系的应编写互见号或互见卡。
第十三条反映和记录本单位在安全管理或活动中并对以后有重要参考借鉴作用的安保档案材料，应永久保存。在本单位组织或参与的重大的安全活动中形成的，并具有一定参考价值的档案材料，应长期保存。
第十四条 在职务活动中形成的文件材料，必须定期移交档案管理人员集中管理，任何个人不得据为己有或者拒绝归档。
第十五条因机构调整安全部门变动时，应当妥善保管安保档案，整理登记后向接收部门移交，不得散失。
档案管理人员调动时，属于归档范围的文件材料必须全部上交，并办理移交手续，不得擅自带走或毁弃。
第十六条 安全部门保存的档案主要供本单位使用。外单位的工作人员查阅档案时，需说明使用其目的和使用范围，并经安全部门负责人批准后方可查阅。
第十七条借用安保档案者应负责所借档案的安全和保密，不得擅自转借，不得折叠、剪贴或抽取、拆散档案，严禁在安保档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式损害档案的原有状态。
第十八条重要和密级的安保档案，需要向外单位或个人交换、复制时，须报请单位主管领导批准。
第十九条 安保档案的保存价值应定期进行鉴定。对保管期限的变动、密级调整和需要销毁的档案，必须经安全部门负责人批准。
第二十条 安保档案的销毁由档案管理人员执行，并经安全部门负责人批准。销毁档案时，由档案管理人员和安全部门指派人员监督销毁并在销毁清册上签字。
档案销毁后及时调整档案柜架，并在目录及检索工具中做出相应的注明。
库存档案未经鉴定并履行批准手续的，严禁销毁。
第二十一条 凡有下列事迹之一的，应给予奖励。
（一）安保档案的收集、整理或者开发利用方面做出成绩的；
（二）对安保档案的保护和现代化管理做出成绩的；
（三）执行国家档案法律、法规和企业档案管理制度表现突出的。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由所在单位对直接责任人员给予行政处分，造成损失的可以根据档案的价值和数量，按有关规定责令赔偿。
（一）损毁、丢失或擅自销毁具有保存价值的或者应当保密的安保档案；
(二) 将职务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有或者拒绝向档案管理人员移交的；
(三)擅自提供、抄录或者公布有密级档案的；
（四）涂改、伪造档案的；
（五）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
一、主要任务完成情况
（一）档案法治建设
1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准，及时转发并严格执行上级业务规范文件，制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件，进一步规范完善依法行政相关制度。
2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署，明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点，全力做好文件的查阅、利用、服务，确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作，及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项，落实责任清单，按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息，将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度，每年定时进行执法人员审核、培训，要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规，证据确凿，无越权处罚、变通处罚等问题。
3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》，结合“七五”普法，坚持会前学法，制定年度学习计划，落实学习任务和内容，每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求，积极开展依法治县及法治示范单位创建活动，结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作，采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题，安排部署“6.9”国际档案日宣传活动，征订宣传资料，制定下发了宣传活动方案，征文活动通知，发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动，组织召开档案法规知识专题学习讨论活动，利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”，及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊，为干部职工日常“充电”提供了学法阵地，进一步增强了干部职工知法守法意识。
4、强化档案执法检查。结合重点工作任务，每年开展档案执法检查，组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》，提出整改意见和整改要求，限期进行整改，有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。
（二）档案资源建设
1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832（卷、盒）、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余（张、件），整理接收抗震救灾档案500余盒，整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月，县档案馆馆藏档案106个全宗69730（卷、盒）、资料6236册。
2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》，制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件，进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核，提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查，帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度，以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作，维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作，主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通，将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程，同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件，明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向，处置的范围和内容，强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求，定期开展档案业务制度检查，做到档案应收尽收、应归尽归，有力推进改革进程中档案安全及规范管理。
3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》，下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件，进一步加强国有企业档案工作，完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制，为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核，对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查，并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。
4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》，深化“项目档案工作提升行动”，加强项目主管部门联系协助机制，推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震，及时制发相关规定、通知，提出工作要求，在抗震救灾和灾后重建中，做到提前介入，及时协调落实专项档案业务培训、检查，指导项目档案整理、移交等工作，进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验，组织开展了1期专项验收。
5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲，积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作，探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题，巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持，规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研，完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》，对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求，安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作，要求归档材料真实、完整、可靠，整理规范，检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研，完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》，与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件，对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖，指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作，在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会，对全县48个贫困村第一书记，乡（镇）档案专干，22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。
6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作，2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前，县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个，村级建档120个村，社区建档4个。
（三）档案利用服务建设
1、推进档案开放工作。制定开放实施细则，对应开放的档案进行认真的鉴定工作，开放了应开放的档案，备有开放档案目录，供利用者自行检索，对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本，坚持利用登记和利用效果，并编制档案利用效果汇编，取得利用实效。
2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平，积极构建方便人民群众的档案利用体系，档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同，并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式，积极开展档案、资料的开放提供利用工作，利用形式多样，包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作，做到热情服务、优质服务，不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念，积极创新民生档案利用方式，挖掘馆藏资源，编制专题目录，使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，积极协助配合异地查档业务，认真执行利用档案零收费规定，积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务，十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次，972人次，为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作，完成了《县领导干部职务任免文件汇编（1990-1995年）》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研，完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料，协助县志办编制完成《抗震救灾志（2008年）》的编制任务。鼓励职工积极写稿，向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动，每年编写调研报告、理论文章3篇，为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用，产生了良好的社会效益。
（四）档案信息化建设
积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作，开展档案数字化工作现状及发展方向调研，完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见，推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金，采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品，为调整优化档案管理软硬件环境，搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划，安排部署馆内档案数字化加工任务，完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度，建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统，机关档案室档案管理软件使用普及率达90%，乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础
（五）档案安全建设
县档案馆于2008纳入灾后重建项目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。实际使用面积2510平米（其中库房面积1005平米），新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间，向县财政争取资金48万余元，增添了档案密集柜和目录柜，为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，多措并举，扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账，健全完善了档案安全应急预案，对存在安全隐患的单位，及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度，实行24小时值班制，做到每日安全巡查不少于1次，时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生，档案安全万无一失。
（六）档案队伍建设
1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求，采取集中学习、自学和送学上门等方式，统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间，每年组织集中学习不少于24次，学习了系列重要讲话精神，党的精神，省、州、县各级会议精神，党纪政纪处分规定，以及党的各项路线、方针、政策，部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论，专项整改活动，切实解决党员理想信念问题，使干部职工普遍武装了头脑，深化了思想认识，切实转变了工作作风，提升了素质能力，单位形成积极健康的良好工作氛围，为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。
2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求，结合省、州继续教育培训计划，积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训，组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作，组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期，灾后重建项目档案业务培训1期，县观光公司档案业务培训1期，卫生系统健康扶贫档案业务培训1期，县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。
二、工作亮点
县档案局、档案馆在州局、馆指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务民生为重点，以强化监督指导为手段，以提高档案管理整体水平为目的，全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局（馆），2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》（2016-2017年度）宣传工作先进集体。2016-2019年，每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。
（一）坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式，每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次，并在馆内安排提供整理室，指导乡镇在档案馆进行档案整理归档，档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作，及时协调相关单位，组织开展专项档案业务培训和档案督导检查，每年组织1-2次执法大检查，及时发现问题、解决问题。
（二）强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档，完善管理制度。加强接收力度，确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续，积极宣传档案法规、政策，切实为群众查阅利用档案提供高质服务。
（三）抓住重要任务，及时部署，早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作，及时找准年度重点目标任务，做到主动出击，早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署，积极与相关单位沟通、草拟相关文件，制发管理措施，落实工作责任，举办相关培训，开展专项制度、检查，把档案工作部署落实在前，促进档案工作有法、有规可依，规范管理。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，档案部门还面临不少困难和挑战，档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比，还存在一些差距：我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题：一是档案馆编制少，人员结构老化，档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡，部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够，档案人员变动频繁，档案工作稳定性和延续性较差，基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡，数字化档案馆建设工作进展缓慢。
四、对“十四五”规划编制工作的建议
2月11日，省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会，对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署。
会议指出，对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度，是加强安全监管的一项重大举措。认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规赋予安监部门的一项法定职责和重要工作。也是各级安监部门加强非煤矿山安全监管的重要手段和有效途径，通过实行严格的安全许可制度和加强安全生产许可证管理，提高非煤矿山的安全准入门槛，对从源头上预防事故发生，促进全省非煤矿山安全生产条件和管理水平的持续提高，从而实现安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义。
据悉，从2006年正式实施非煤矿山安全生产许可证制度以来，经过各级安监局的共同努力，目前全省已颁发非煤矿山安全生产许可证4098本，其中有3440家非煤矿山企业是在2006~6月30日前颁发的，目前这些企业安全生产许可证的三年有效期即将届满，按照规定矿山企业应在安全生产许可证有效期届满前三个月提出延期换证申请。
会议要求各级安监部门要切实提高对此项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，将此项工作作为2009年非煤矿山安全监管的一项重要任务来抓，同时，要专门成立延期换证工作的领导及工作机构，结合本地实际立即着手制定本地区延期换证工作的实施方案，层层动员和部署延期换证工作；要将本次会议精神尽快传达贯彻到辖区内的所有非煤矿山企业及安全评价等中介机构，组织熟悉业务的人员或专家，在进行必要的学习与培训后立即开展审查和核查工作；要督促有关矿山企业将延期换证工作摆在更加突出的位置，落实安全生产主体责任，落实企业主要负责人的第一责任，抓紧做好延期换证的各项准备，对照延期换证条件要求，加强安全生产日常检查，及时整改事故隐患，完善安全设施，改善安全生产条件，及时委托有资质的中介机构开展安全评价，准备延期换证的相关资料、文件等。与延期换证工作有关的省级主管单位、安全评价机构、省劳保所、省安全管理协会等也要高度重视此项工作，切实做好各自范围内的工作。各级、各有关单位应当不折不扣地予以贯彻落实，做到保质保量地完成延期换证工作任务。
为确保全省非煤矿山许可证延期换证各项工作落实到位，会议要求安监系统认真抓好以下工作：一是要抓紧进行工作部署安排，制定实施方案，3月份以后我省就陆续有一些非煤矿山的有效期将届满，各地要全力以赴，抓紧进行延期换证工作的部署与安排。各设区市安监局应在2月20日前完成延期换证工作的传达和部署，并将制订的实施方案报送省局矿山处。二是要加强宣传教育和培训工作要充分利用各种媒体和舆论宣传方式大力宣传《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《工作方案》和有关安全规程和标准等等，营造延期换证良好的社会氛围，使各级政府、各级安监部门、广大非煤矿山企业、各有关安全评价中介机构和其它有关部门与单位充分了解与掌握延期换证工作目的、任务、对象、条件、程序、安全职责、有关措施与要求等等，为延期换证工作的顺利进行创造必要的条件。三是要强化安全评价和核查工作。安全评价和核查工作是本次延期换证的两个必经程序和关键环节，安全评价和核查工作的质量好坏直接关系到延期换证工作能否顺利进行。负责安全评价和核查工作的单位必须切实履行职责，保证安全评价和核查的工作质量，安全评价机构要严格按照法律、法规、规程、标准、评价报告编写提纲和本工作方案等要求，组织具有评价资质的人员深入现场进行评价。四是准确掌握延期换证的条件与标准。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》与《工作方案》已对延期换证的必备条件做了明确规定，考虑各地的差异性，在《工作方案》还规定各设区市可根据实际增加规定必备条件，给各地留有一定余地。加强监督与抽查。各级安监部门要加强对非煤矿山企业和安全评价等中介机构的监督。要督促非煤矿山企业尽快进行自查、整改，尽快完成安全现状综合评价工作，对再核查仍不合格的，由负责接受申请的安监部门责令其停产整顿并限期整改，逾期仍未取得延期许可的，依法提请县级以上人民政府予以关闭。五是加强沟通、协调与配合延期换证期间应当加强各级安监部门之间，安监部门与矿山企业之间、安监部门与中介机构之间、安监部门与其它有关部门之间、矿山企业与中介机构之间的沟通、协调与配台。六是做好延期换证档案管理工作。档案管理工作十分重要，我局在2008年曾对各地上报的已颁发非煤矿山安全生产许可证档案进行了抽查，发现档案中普遍存在无《受理通知书》、无《材料补正通知书》、未制作行政许可归档目录，复印件上没有申请人签名并盖章，经办人员没有在复印件上加盖核对章，相关单位出具的证明材料不是原件，以及规定的文件资料不齐全等问题，希望在本次延期换证过程中有关各方都严格遵守《关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证档案管理工作的紧急通知》(闽安监矿山[2008]158号)等有关规定，申请单位报送材料要规范，负责收件、核查、受理和审查的人员要严格把关。七是要周到服务。在做好延期换证工作中要树立强烈的服务意识，为非煤矿山企业提供及时、周到的服务。在工作中要规范自身行为，做到廉洁自律，不得借延期换证之机牟取私利、捞取好处。
这次会议还对《福建省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证工作方案I讨论稿)》和《福建省2009年非煤矿山安全监管工作思路和工作要点(讨论稿)》进行了讨论、修改。并安排李长城博士、高级工程师讲授《金属非金属地下矿山顶板事故预防》课程。
