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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇红旗设备申报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一九八八年三月陈莉从__大学硕士毕业来到__工业大学,一九九五年经学校推荐被国家教委选派,赴日攻读博士学位。同年十月来到日本著名的国立北海道大学,从事高分子凝胶方面的学习与研究工作。
陈莉的导师是世界著名的凝胶专家,承担着日本文部省及其他科研项目几亿日圆。他的实验室资金雄厚,实验仪器及设备均数一流。这位导师对学生要求很严,学生们均感到压力很大,研究室里的十几位博士生,能按时毕业的很少。陈莉庆幸遇到这么著名的导师,能有这么好的实验条件,同时也感到了巨大的压力。
面对巨大的压力,陈莉没有退缩,她将压力变为动力,毅然开始了艰辛的求学生活。她充分利用先进的实验设备进行科学研究,几乎每天都是从早九点工作学习到晚九点,节假日也很少休息。学校的实验室、图书馆都奔波着她忙碌的身影。化学药品的气味熏得头昏脑胀她不在乎,手被药品腐蚀的层层脱皮她也不在乎。经常一天实验下来,走的脚跟疼痛,两腿肿胀,连回家的力气都没有了。在日本几年陈莉很少能与家人一起共进晚餐,经常是她拖着疲惫的身子回到家时,孩子已经睡着了。
有付出必有收获,经过艰苦的努力,陈莉在研究中取得了可喜的成绩,先后有八篇于世界一流杂志,还多次参加国际学术会议。她的研究能力和成果得到了导师的首肯,得到了同行们的赞誉,终于按时于九九年九月博士毕业,拿到了向往已久的博士学位。
博士毕业后,由于研究工作的需要,她继续在导师的研究室从事博士后研究一年。在这一年里,在研究室重大项目中,她负责导电高分子凝胶的合成与性能研究。经过努力,这一有相当难度的新课题取得重大进展。
在即将结束博士后工作之时,陈莉的导师非常希望她留下来继续进行研究工作,日本另一所大学的一位教授看到她发表的文章,非常赏识她的才华,也向她发出邀请,希望陈莉能去进行工作。同时陈莉的导师也愿意介绍她到欧美等一些先进国家进行研究工作。诚然,这些经济发达国家丰裕的物质生活、先进的研究设备和充沛的科研经费,对于一名科研人员来讲,的确是颇具诱惑力的。但陈莉的心已深深地扎根在中国。面对导师和教授们的诚恳挽留和邀请,她毅然选择了自己的祖国。但是回到中国哪里呢?凭条件,北京、香港、深圳的名校她都可以选择。可是她想到了当初选派她出国的__工业大学,想到校领导在她临行前的殷殷嘱托,想到每次回国时学校的亲切关怀。“我不能忘本”,她对自己说:“当初工业大学派我出去,就是希望学成以后回来建设它,自己怎么能拿留学做跳板呢?我要回国,回到给我这个机会的工业大学。”当陈莉做出这个决定以后,多日来浮躁的心终于踏实了。
朋友和家人听说她的决定以后,纷纷表示不能理解:“凭你的条件,你想去哪里导师都能为你联系,为什么一定要回国呢?”,“即使回国也应去深圳、上海或北京,至少要去有名气的大学,为什么回到这个没有名气的学校呢?”,面对这些疑问,陈莉总是淡淡一笑,不置可否。其实,她平静的外表下,早已经是归心似箭,跃跃欲试了。唯一让她感觉不安的是上小学四年级的孩子,她随着妈妈已经在日本生活学习了近五年,已经习惯了日本的生活,她希望能够继续在日本生活学习,继续与她要好的朋友和老师在一起。当陈莉将回国的决定告诉孩子时,孩子虽然还不能完全理解,但知道这一决定已不能更改,孩子含着眼泪:“妈妈,我听你的话回国,但你过两年再带我来日本见见我的小朋友好吗?”面对孩子热切的乞求,她含着眼泪使劲点了点头。博士后研究结束后,陈莉回到派遣她出国留学的学校__工业大学。
二、发挥专业所长,为学校的教学科研发展贡献力量
20__年10月,她带着美好的憧憬和满腔的报国热情回到了这个她熟悉的校园。初到学校,校、院领导就给了她非常大的关怀和支持,除拨款一万元作为科研启动基金以外,又增拨了一万元用于购买计算机及辅助设备。并任命她为材化学院的院长助理。陈莉默默感受着来自校方的温暖,没有说什么,但是在心里暗暗的鼓足了干劲儿。
回来搞科研就得有项目。但是留学国外五年,她对国内的许多情况不很了解,要申请科研项目,既要了解国际科学研究的前沿动向,又必须联系国内的实际需要,必须进行大量的调研工作。那段时间,她专门买了一辆电动自行车,天天往南开天大跑,冬天顶风冒雪,夏日烈日当头,匆匆行走在路上的她却满足而踏实,从来没有后悔过。短短一年时间,她就申请到了__市、教育部等多项科研基金。更可喜的是,她申请到了国家自然科学基金,这是那一年里学校唯一的一项国家自然科学基金项目,这是对陈莉不懈努力的肯定,同时也是对她的学术水平的最好评价。
回国后陈莉先后承担了两门本科生课程,并为研究生新开选修课两门,指导本科生、硕士、博士研究生多名,其中所指导的两名研究生获__工业大学优秀研究生学位论文奖。
回国至今她主持完成国家自然科学基金项目“智能凝胶微机器及其在生物分离中的应用”、国家自然科学基金项目“糖化温敏凝胶及其与细胞相互作用研究”、教育部项目“电子、离子两导电型高分子凝胶制备运动器件”、教育部高校博士点基金项目“细胞活化温敏凝胶膜研究”、__市自然科学基金项目“药物分离用智能凝胶膜研究”以及__市教委项目3项。目前正在承担的研究课题有国家863
计划项目“分离用温度敏感聚偏氟乙烯中空纤维膜关键技术研究”、国家自然科学基金“原子转移自由基聚合法制备温敏性聚偏氟乙烯及其成膜过程与分离性能研究”、__市科技发展计划项目“纤维功能化设计及其结构与性能关系研究”等。近年来,先后在《macromolecules》、《polymer》、《macromolecular rapid communications》、《journal of materials science: material medcine》、《高等学校化学学报》等国内外期刊80余篇,其中已有30余篇论文被sci等收录,论文被他引160余次。主编著作2部,参编2部,申请国家发明专利14项,其中已授权8项。获中国纺织工业协会科学技术奖二等奖1项,__市技术发明奖三等奖1项,香港桑麻科技一等奖1项,陈维稷优秀论文一等奖1项。
除了进行科学研究工作外,她也积极参与教育教学改革,由她主持的教改项目“坚持“以人为本”,构建和营造促进人才成长的环境氛围,提升教育教学质量”获得__工业大学20__年校级教学成果一等奖。目前,主持校级重大教改课题1项。陈莉现任中国仪表材料学会常务理事,中国复合材料学会理事,教育部重点实验室“中空纤维膜材料与膜过程”副主任、学术委员会委员,__市重点实验室"改性与功能纤维" 主任、学术委员会委员,中国化学会会员,英文杂志“polymer”、“moacromolecular rapid communications”等审稿人、国家自然科学基金项目评议人,中国纺织出版社第七届编审委员会委员。由于她在教学科研工作中的显著成绩,陈莉于20__年底被破格评为教授,20__年被评为博士生导师,20__年被评为__市特聘教授, 20__年获国务院特殊津贴。
三、努力工作,为学校的腾飞做贡献
“我是国家公派的留学生,是党和国家给了我留学的机会,我理所当然的要报效国家,要多为我的母校出力,要比其他的老师做得更多,更好。”回国几年来,她始终怀着这样一颗感恩的心,为学校拼命的工作着。
她任材料化工学院院长助理,就抓住一切机会参加材料化工学院的各项教学、科研等活动;她带硕士研究生,就和学生一起泡在实验室里,手把手的教他们做实验、查资料、写论文、申请专利;她担任班主任,就深入到学生宿舍,同他们谈心聊天,做他们的知心朋友;她给研究生讲课,就先认真分析研究生这个授课对象,举行研究生课题项目交流活动,把课上的有声有色……
陈莉回国后学校不仅在业务上给以支持与扶持,而且在思想、工作等各方面给以培养、栽培,给她压担子,使她得到全方位的锻炼,使陈莉从一名普通的教师逐渐成长、成熟,成为一名年轻的管理干部。回国以来,学校组织部先后选派陈莉参加了__市青年专家国情考察团、__市教卫工委青年干部培训班、__市留学回国人员“三个代表”重要思想学习研讨班、__市第十四期处级女干部培训班、国家教育行政学院第二十三期高校中青年干部培训班。
20__年,她被任命为材料科学与化学工程学院的院长。上任之初,她和学院领导班子一起,专门抽出时间,和学院的教授、系主任、教师进行交流,听取他们对学院发展的建议。工作中在保持学院好的办学传统的基础上,继续加强学院的学科建设和师资队伍建设,大胆开辟新的工作思路,采用新的工作机制。几年来,为了学院的工作,陈莉勤勤恳恳,任劳任怨,廉洁奉公,从不计较个人得失,经常为了工作加班加点,甚至到深夜。她充分发挥广大教师所长,调动广大教师的积极性,组织广大教师共同为学院的发展献策献力,从而使学院在各个方面取得了可喜成绩。
作为__工业大学材料学科的学术带头人和学科负责人,为学科建设取得长足发展做出了重要贡献。20__年学院成功申报材料学博士点和材料物理与化学、环境工程两个硕士点,并获批准“膜科学与技术”和“复合材料成型与设计”两个自主设置博士点。材料学博士点我校在此之前曾申报过两次,均未成功。陈莉上任后正好赶上博士点申报工作,学校包括市教委对我校材料学这个点都寄予了很大希望,陈莉身负重担,认真分析上两次失败的原因,广泛听取专家们的意见,变压力为动力,认真准备每一项材料并加大对外宣传力度,经过精心准备,材料学博士点在全国第一轮通讯评审中获得95分的高分,并最后申报成功。20__年又一鼓作气成功申报材料加工工程博士点,获批材料科学与工程一级学科硕士点,同时化工学科硕士点建设也取得了重大突破。
在20__年的本科教学水平评估工作中,充分调动广大教职工积极性,以本学院办学历史为依托,通过认真分析、深入挖掘,很好地总结出学院在长期办学中形成的优势与特色,从而为学校的特色项目提供了有利的支撑。结合学校的办学指导思想和学院办学特色,重新对教学计划、课程体系、实验大纲等进行了修订与调整,并严抓教学管理,严把教学质量关,从而使各教学环节更加规范,教学质量不断提高,顺利完成了自评各阶段工作,通过了学校、__市以及教育部专家组的检查,得到了专家组的认可与好评。
20__年底我们成功获批了“改性与功能纤维”__市重点实验室,实验室经过一年的建设,整体实力明显增强,形成了稳定的研究方向和一支学术水平较高、结构合理的学术梯队。20__年底我校材料学科被遴选为__市“重中之重”学科。
目前,学科建设发展迅猛。材料学科被确定为__市“十五”投资重点建设学科、__市“重中之重”重点建设学科、__市“十一五” 重点建设学科;材料加工工程
被确定为__市“十一五”重点发展学科。学科现含中空纤维膜材料与膜过程教育部重点实验室、先进纺织复合材料教育部省部共建重点实验室、改性与功能纤维__市重点实验室等三个省部级重点实验室;__市膜技术工程中心、__市纺织材料表面处理工程技术中心两个省部级工程技术中心。同时,学院其他几个学科专业也取得了飞速发展,大批先进仪器设备,充实到各个学科专业,使各个学科专业的办学实力显著提高,为进一步提高教育教学水平和科研能力提供了坚实的保证。师资队伍整体水平明显提高。近几年先后引进大批博士及博士后教师,使学院教师中具有博士以上学位教师的比例明显提高,达61%,各学科梯队向高学历、年轻化方向又迈进一步,使学院教师的学历层次居全校各学院之首。
科研工作保持了良好的发展势头。仅20__年学院新增科研项目40余项,总经费698万元,居全校之首,创历史新高。在学术刊物上全院教师共论著168篇,其中被三大检索收录文章77篇,收录文章数居各学院之首。
利用与日本福井大学工学部签定的学术交流协议,先后选派五名教师赴日攻读博士学位或进修,十几位国内外专家学者应邀来学院讲学,20__、20__年两次成功举办中日国际材料化工国际学术研讨会。
学院学生考研录取率连续八年位居全校之首,毕业生就业率也一直名列前茅。大二结束大学英语四级通过率居全校工科学院之首,20__年达68%。
“所有成绩的取得都是大家共同努力的结果,成绩只能代表过去,未来正等着我们规划、建设。作为学院院长,我将会以更大的热情与饱满的精神投入到管理工作中,以报答党和国家对我的培养、学校对我的信任与重用,力争使学院在各方面有更大的发展,材料学院力争建成专业特色突出、在国际上有一定知名度、在国内同类院校中有较大影响的学院。”陈莉是这样说的。
第一条为切实加强来宾市兴宾区政务服务中心(以下简称服务中心)窗口的规范化管理,进一步落实工作责任,转变工作作风,提高工作效率,特制定本考核办法。
第二条考核坚持客观、公正、公开、民主的原则,采取平时检查、日常考核、定期考核与年度考核相结合的方式进行。
第三条本《实施办法(试行)》考核所称的对象是指进驻服务中心窗口单位及派驻服务中心工作人员。进驻服务中心窗口单位是指进驻服务中心的有关单位;
派驻服务中心工作人员是指进驻单位派驻服务中心窗口工作的首席代表及窗口工作人员(包括临时顶岗人员)。
第四条根据本办法对各窗口单位、窗口工作人员的年度考核结果与区本级年度政务服务工作绩效考评相结合。
第二章窗口单位考核
第五条事项管理
(一)除对场地有特殊要求、涉及敏感事项及安全因素和法律法规明确不需进驻服务中心集中办理外的所有依申请事项和公共服务事项必须全部纳入服务中心集中办理,凡未经规范程序批准,未进服务中心的,每发生一起扣10分。
(二)已纳入服务中心集中办理的事项,其受理和结果发放,必须在服务中心窗口完成,不按要求实现“一窗进出”的,或多头办理、体外循环的,每发生一起扣10分。
(三)已纳入服务中心集中办理的事项,文件有规定下放、承接、取消、暂停、调整的,未按要求及时进行动态调整的,每发生一起扣10分。
第六条人员管理
(一)窗口人员选派、轮换没有按规定要求报区政务和大数据发展局确认及备案的,每发生一起扣2分。
(二)窗口单位对临时顶岗人员疏于教育管理,违反服务中心规定、违纪或被投诉的,经查属实的,每发生一起扣2分。
(三)因人员安排不足或流程不合理,使服务对象等候时间超过30分钟未予以业务受理被投诉的,每发生一起扣2分。
(四)窗口单位在服务中心服务工作时间内一律不允许安排窗口人员回单位自行取、送办件材料,若有此情形导致空岗的,每发生一起扣2分。
(五)未经区政务和大数据发展局同意,服务中心服务工作时间内窗口单位安排窗口人员参加本单位活动,导致空岗的,每发生一起扣2分。
第七条服务信息公开
(一)事项相关业务信息未按要求公开的,每发生一起扣5分。
(二)公开信息内容发生变更时,未按规定及时更改、维护的,每发生一起扣5分。
第八条服务规范
(一)进驻事项无办事指南,或办事指南印制不符合要求经区政务和大数据发展局指出后仍不整改的,扣5分。
(二)窗口事项的办理与公示事项的受理条件、申报材料等不一致的,每发生一起扣5分。
(三)办公设备未按规定使用,造成非正常损坏,或保管不善造成遗失的,每发生一起扣5分。
(四)窗口单位进驻工作人员,向服务对象吃拿卡要或与服务对象发生争执的,每发生一起扣15分,并进行约谈。问题严重的退回原单位并移交纪委监委机关调查处理。
(五)履行并联审批牵头职能的窗口单位,未按要求履行职能,或其他相关窗口单位未予配合的,每发生一起扣5分。
(六)擅自提高收费标准、增设收费项目、“搭车”收费的,或未按规定让群众到服务中心以外其它地方缴款的,每发生一起扣10分,退回原单位并移交纪委监察机关调查处理。
(七)与服务承诺不符,办理事项超过承诺时限的,每发生一件扣5分。
第九条工作人员考核
窗口单位入驻服务中心工作的人员绩效考评平均得分按系数×15分计入本窗口单位年度考评。
第十条综合额外加分
(一)服务对象送来的表扬信(锦旗等)或口头反映的好人好事,经区政务和大数据发展局认定证实,每件加2分,此项最高加分为6分。
(二)入驻工作人员向区政务和大数据发展局提出服务中心工作建议被采纳的,每条建议加1分,此项加分最高为2分。
(三)窗口单位为方便服务对象而进行的提速、简化审批程序等有效创新,经区政务和大数据发展局认定的加2分。
第十一条入驻单位考核结果
区政务和大数据发展局将入驻单位每月度考评排名的结果对内、外进行公示公开。
第三章窗口人员考核
第十二条出勤执勤
(一)上班迟到、早退、擅自离岗者,每次扣2分。
(二)每天上班之前一小时不得请临时假,临时假必须由本人通过考评系统按程序请假,不得事后请假或由他人代请,请假后返岗应及时进行打卡登记,违反此规定者每次扣1分;
每月请临时假不得超过4次且每次不超过1.5小时,每超过1次扣1分;
超过1.5小时者扣1分,特殊情况经区政务和大数据发展局确认后,做相应决策处理。
(三)同一窗口不得多人同时请临时假、事假、年休假,不得因请假造成窗口空岗或影响办事。窗口只有一名工作人员的,请假半天以上须由原单位安排人员代班,替班人员按窗口工作人员同等考核,未按要求安排替班人员导致空岗的,空岗每半天扣5分;
当月空岗2次及以上抄告原单位,纳入当月通报,交由纪委监委处理。
(四)窗口工作人员参加窗口单位召开的会议和活动,需通过考评系统按程序请假,窗口只有一名工作人员的,要安排b岗工作人员顶岗,否则按空岗处理,空岗每半天扣5分。
(五)请病假、事假的需通过考评系统按程序请假,并安排b岗工作人员顶岗;
未及时进行报备及安排b岗工作人员顶岗的扣1分。一年内累计请病假、事假超过30天的,依照《来宾市兴宾区干部管理暂行办法》有关规定处理。
(六)各窗口每年底前需把次年窗口工作人员名单及其年休假天数安排表报区政务和大数据发展局备案,不按时报送备案的,扣1分。
(七)区政务和大数据发展局召开的关于服务中心的工作、项目联审或业务培训会议,因非延时办理业务迟到、早退者每次扣1分,无故缺席者每次扣2分。
第十三条工作规范
(一)未按着装规定着装,每次扣1分。
(二)窗口应保持整洁卫生。各窗口负责自己所在区域卫生,垃圾入桶,办公用品、办公用具及资料摆放整齐、规范有序,否则每次扣1分。
(三)工作时间在工作场所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群众服务区域就餐的,每次扣2分。
(四)工作时间无故串岗、溜岗,每次扣1分,发现擅自离岗20分钟以上的扣2分。
(五)工作时间在办事大厅嬉笑、打闹、大声喧哗、搭肩挽臂、吹口哨、闲聊的,每人次扣2分。
(六)工作时间睡觉的,每次扣2分。
(七)工作时间严禁饮酒,发现饮酒查实每次扣5分,酒醉滋事按照相关规定追究责任。
(八)工作时间与服务对象交谈有不文明言行,每次扣2分。
(九)工作时间带小孩或宠物到办公区,在非业务需要情况下让非工作人员到办公区的,每次扣1分。
(十)不准带外人进入办公区操作电脑,不准两人或两人以上同时操作或围观同一台与工作内容无关的电脑,窗口工作人员工作电脑不准安装任何游戏软件,一经发现即视为上网玩游戏。在上班时间购物、玩游戏、听音乐、戴耳机、聊天、炒股、玩手机或观看电影、电视剧等,每次扣2分。
(十一)不配合区政务和大数据发展局、各窗口首席代表安排,不遵守区政务和大数据发展局相关制度管理规定,协调安排工作不积极主动,每次扣2分;
(十二)服务对象反映窗口工作人员有索、拿、卡、要以及要求请吃、报销发票等违纪行为,经查证属实,每次扣10分,同时按照有关规定追究相应责任。
(十三)向洗手池、卫生间、饮水机倒茶叶、丢废纸、丢废物等,每次扣1分。
(十四)空调、电脑、打印机等办公设备未及时关闭电源,每次扣1分;
工作人员擅自动用相关设备造成重大后果的,按照有关规定追究相关法律责任,并赔偿相应损失。
(十五)因窗口工作人员疏忽造成遗失、损坏区政务和大数据发展局设备,由窗口工作人员负责赔偿,并每次扣1分。
(十六)其它违纪行为视情况每次扣1—5分。
第十四条业务服务
(一)不依法受理行政审批事项,存在违规审批的,每件次扣2分。作退件处理,未向服务对象提供充分的法律或政策依据,或未向服务对象充分说明理由而引发争执的,每件次扣当事人2分。
(二)违反收费纪律,存在乱收费或体外循环、规避监督及擅自减免收费的,每件次扣当事人2分。
(三)因审批单位(含窗口)工作人员责任导致所受理事项不能按期办结的,每件次扣当事人2分。
(四)未执行审批服务事项一次性书面告知,一次性告知单未留存的,每件次扣当事人2分。
(五)有虚报数据、提供虚假情况等弄虚作假行为的,每次扣当事人5分。
(六)当天办理事项的数据资料未及时全部录入系统的,每次扣2分;
录入失误而不及时报告和更正的,每次扣当事人2分。
(七)在群众提供原件的情况下窗口工作人员不得要求办事群众再提供复印件,需要复印件应自行进行复印,因要求群众提交复印件导致办事群众到大厅多跑路,一旦被投诉或区政务和大数据发展局发现查实的,每次扣当事人2分。
第十五条投诉评价
(一)群众测评、电话短信回访、评价器测评等服务质量评价情况,出现不满意的,经查实每件(次)扣2分。
(二)12345热线、群众来信、现场投诉、网络媒体投诉等情况,经区政务和大数据发展局查实有责任的,责任人每件(次)扣5分。
(三)违反窗口工作纪律被新闻媒体、上级部门明查暗访通报曝光,或窗口工作人员因工作失误,受到有关部门通报问责的,每次扣10分,取消当年绩效考核奖;
年累计2次的,予以退回原单位处理。
(四)根据评价器的评价结果,计算满意度评价扣分。月度个人满意度评价得分=月度办件满意票数/月度个人总受理办件数×3分,此项最高3分。评议必须由办事人进行,如窗口人员采取暗示、诱导等非正常方式或弄虚作假及擅自按键评价的,该项归为0分。
第十六条综合额外加分
(一)围绕政府工作重点,创新工作方法、提高服务质量和办事效率等方面提出合理化建议被采纳的,每次加1分。
(二)窗口工作人员受上级部门、新闻媒体、群众点名表扬,经区政务和大数据发展局确认的,按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加1分:受到区县级媒体或部门表扬的每件(项)加1分,受到市级部门表扬的每件(项)加2分,自治区部门表扬的每件(项)加5分;
国家级部门表扬的每件(项)加10分;
(三)创新服务方式,得到服务对象赠送锦旗或书面表扬,经区政务和大数据发展局确认的,每件次加2分。
(四)窗口工作人员积极参加区政务和大数据发展局组织的活动;
在市级活动中获得名次或受到表彰的加2分;
在市级以上活动中获得名次或受到表彰的加3分。
(五)区政务和大数据发展局设委屈奖。经核实是办事者的原因,使窗口人员受到委屈的,每人次加1分,情况特殊视情况加分,最高加3分。
(六)窗口人员在政务服务大厅内应对突发事件中有特殊贡献的,可视情况进行考核加分。
第十七条红旗窗口评定办法
窗口人员考评根据每月度考核结果,按照得分高低进行排名,前10%的窗口人员列入区政务和大数据发展局“红旗窗口”候选名单,“红旗窗口”最终由区政务和大数据发展局考核委员会讨论决定。被评为“红旗窗口”的窗口工作人员加5分。
第四章考核结果及运用
第十八条窗口工作单位考评分数与年底绩效分挂钩,分值占区政务和大数据发展局负责牵头考评事项分数的30%。窗口工作人员年度绩效考评分由区政务和大数据发展局统计报送各相关单位,分值占当事人考评总分数的80%。各单位根据区政务和大数据发展局提供考评结果及平时本单位考评情况按分值占比确定综合得分。绩效量化考评与个人绩效奖金挂钩。
第十九条对平时考核和年度考核结果为优秀的人员,进行通报表扬;考核结果一般的人员,由窗口首席代表及时提醒,自觉改进;
月考核结果低于60分的人员,由分管领导带回原单位进行批评教育,及时整改,同时对内外进行通报批评,必要时进行诫勉谈话,限期改正。
第二十条考核结果作为干部职工职务升降、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等的重要参考依据。
第五章附则
第二十一条每个单位基数得分值为100分,奖励分值为10分;
窗口工作人员每人基数得分值为100分,奖励分值为10分;
窗口单位及窗口工作人员综合得分,各为基数得分+奖励分,综合得分最高分不得超过110分;
窗口单位入驻中心工作的人员绩效考评平均得分系数是指,该单位入驻窗口工作人数年度总得分/总基数分。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了去年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸
以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动,截止去年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于去年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。
目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化
(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。
(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
(三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范(一)、(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。
(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时,还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
(六)强化人员管理,健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开,打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。
(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。
(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。