时间：2022-02-08 03:34:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇冷链食品防控工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
要进一步增强责任意识和大局意识，把疫情防控工作作为当前工作的重点，实施网格化监管，采取定责、定岗、定人措施，落实监管责任，严肃问责制度，加大执法力度，严厉惩处违法违规行为，确保疫情防控工作有秩有序。
二、领导小组
成立局长为组长，各副局长为副组长，各科室、监督所、稽查大队负责人为组员的疫情防控工作领导小组。
三、任务分工
市场监管局全员参与疫情防控工作，成立5个工作组，全面加强食品药品经营单位疫情防控的监管。
（一）农贸市场和餐饮单位监督组
工作职责：负责全市997家餐饮、各类食堂单位（含655家经营冷链食品）、4家农贸市场疫情防控工作。一是加强全市餐饮单位（含农贸市场）测温、扫码、戴口罩入店（场）工作，督促餐饮单位在扫码过程中发现健康码异常和来至高、中风险区域（国家）的人员要及时予以制止入店，并上报有关部门。二是督促餐饮单位（含农贸市场）加强经营场所的消毒频次，强化环境卫生管理，保证室内通风。三是监督餐饮单位（含农贸市场）从业人员健康的管理、防护用具管理情况，从业人员上岗必须戴口罩。四是督促餐饮单位合理安排桌位，督促就餐人员做好防护距离，不得接待群体性聚餐活动。五是加强经营冷链食品的监管，严格检查冷链食品进货查验、外包装消毒和《市冷链食品进货台账记录》情况。六是及时处理消费者投诉和举报。七是承担市政府和疫情防控指挥部交办的其他工作。
（二）冷链食品监督组
工作职责：负责全市23家重点冷链食品经营单位、11家冷库（含5家第三方冷库）疫情防控工作，配合乡镇农村大集冷链食品的监管。一是建立冷链食品集中监管总仓，实施集中监管。二是加强冷链食品监管,禁止销售进口冷链食品，按照“四个不得”要求对违规采购进口冷链食品或采购来源不明的国产冷链食品依法进行查处，及时报备冷链食品。三是指导冷链食品经营单位做好货物外包装的消毒，并记录。四是监督冷链食品单位的从业人员、冷链食品、经营环境的防护、防控工作,场所、设备消毒记录情况。五是及时向市防疫部门报送从业人员和经营国产冷链食品情况。六是强化冷链食品的追溯管理,督促使用“吉冷链”追溯系统。七是按照职责打击野生动物违法违规交易,确保农贸市场(超市)畜禽产品质量达标和去向可追,加强活禽交易市场管理。八是承担市政府和疫情防控指挥部交办的其他工作。
（三）药品防疫监督组
工作职责：负责全市126家药店疫情防控工作。一是加强全市药店测温、扫码、戴口罩入店（场）工作，督促餐饮单位在扫码过程中发现健康码异常和来至高、中风险区域（国家）的人员要及时予以制止入店，并上报有关部门。二是督促药店加强经营场所的消毒频次，强化环境卫生管理，保证室内通风。三是监督药店严格落实购买退热、止咳、抗生素、抗病毒类药品实名登记制度，汇总上报登记信息。四是加强药品器械监管，保障药品器械质量安全。五是严厉打击废弃医疗器械的制假售假、非法经营、非法处置等违法行为。六是承担市政府和疫情防控指挥部交办的其他工作。
（四）物价管控监督组
工作职责：一是加强防疫物资价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、变相涨价等违法违规行为。二是负责全市商品价格监控，稳定物价，严肃查处扰乱市场价格秩序违法行为。三是承担市政府和疫情防控指挥部交办的其他工作
（五）综合应急处置和生活保障组
工作职责：一是负责疫情防控工作的各项宣传，印制各种宣传材料，对外宣传报道。二是负责制定和完善相关工作方案和预案，协调工作事项。三是及时收发疫情防控工作相关文件，实施日报制、周报制，向市委市政府、上级部门汇总工作进展情况。四是负责统筹防控应急物资保障，防控物资管理和发放工作。五是做好消费者投诉、举报和应急处置工作。六是承担市政府和疫情防控指挥部交办的其他工作。
四、工作要求
一是要提高政治站位。疫情防控工作与百姓生命息息相关，关系的旅游发展和社会稳定，要明确目标，落实责任。
二是要确保工作实效。严格排查食品药品安全隐患和疫情防控漏洞，对违规的食品药品经营单位，该处理的要严格处理，确保食品药品经营单位疫情防控工作全覆盖。
一、工作重点
一是通过“魅力”微博号、“今日”企业微信等各种媒体及时转发疫情信息、防控工作的宣传报道；二是全域做好疫情防控知识宣传；三是做好舆情监测，及时澄清事实，有效管控有害信息。
二、工作举措
（一）及时权威信息。镇宣传文化服务中心负责，在微博号、企业微信等新媒体平台，及时更新疫情防控工作的部署与安排，工作动态、重要公告等，及时转载上级权威官方媒体的防控报道、防控成果、重要通知等，宣传疫情防控知识。
（二）全覆盖使用横幅宣传。持续开展“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”宣传教育，由镇宣传文化服务中心牵头，各村（社区）要在主要交通路口、办公场所、农贸市场等醒目位置，全覆盖悬挂横幅，引导群众做好个人防护，不随意丢弃废弃口罩。
（三）广泛开展网络宣传。镇直各部门、企事业单位、各村（社区）要充分运用微信、微博、QQ等网络渠道推送中省市区官方媒体的防控信息，推送疫情防控知识和防护技能。
（四）设置宣传站点和流动宣传队伍。各包村领导牵头，各村（社区）要在人流较为集中的位置，设置宣传站点，持续播放疫情防控音频。继续发挥流动宣传队的作用，用宣传车和小喇叭，全域开展疫情防控知识宣传，特别是要到背街小巷、村院民户，重点宣传外地返乡人员要主动报告，遵守疫情防控工作要求；不举办坝坝宴，提倡红事新办、白事简办的新风尚；不举办聚集性宗教和民俗活动；群众要使用“居民健康码”，做好个人防护；不购买来源不明的进口冷冻食品；不从高、中风险地区和国（境）外网购、海淘物品，接收快递包裹；在家清洗冷链食品时，佩戴一次性手套，打开货物前用酒精对其包装进行消毒；出现发热、咳嗽等症状时，要及时前往医疗机构就诊，并进行核酸检测。
（五）发放宣传单、张贴宣传海报。由镇宣传文化服务中心牵头，企事业单位、各村（社区）要在办公场所、宾馆、网吧、农贸市场等重点场所，广泛张贴宣传海报，派发宣传单，引导群众科学预防、及时诊疗、平稳应对。
（六）拓宽举报渠道。各村（社区）要畅通举报渠道，充分动员群众举报监督，及时发现、举报违反疫情防控要求的行为和现象。
（七）强化舆情管控。严肃网上宣传纪律，做好网上舆情监测，严格实行24小时值班制度，严密监测网上舆情动向，及时发现和处置各类违法违规有害信息，严厉打击谣言行为。各村（社区）要及时上报相关情况，保持信息互通。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。要将疫情防控宣传工作作为疫情防控的重中之重，高度重视、精心组织,认真有序做好宣传舆论引导工作。
药品化妆品监管科是县市场监管局组建后新成立的科室，涉及业务工作面广，政策性强，如果没有较高的政治素质和业务技能，是很难胜任本质工作的。基于这一点，我把不断学习作为首要任务，不断充实自己，提高自己，完善自己。在政治理论上，我能加强政治理论的学习，认真学习了十及十八届三中四中全会精神，始终保持清醒的头脑，在大是大非面前保持坚定的政治立场，树立正确的人生观、价值观和得失观，对待工作讲奉献，对待得失讲淡定，不断提高自身修养；在业务上，明白打铁先要自身硬的道理，自觉学习与本职工作有关的知识。向书本学，向同事学，干中学，学中干，学习与实践相结合，不断增强工作能力。严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等各项规章制度。坚持依法办事、坚持优质服务、坚持高效行政。坚持廉洁行政，始终坚持公开、公平、公正、便民的原则，文明履职、认真负责。严格执行“五条禁令”和“中央八项规定”，杜绝、以职谋利和“吃、拿、卡、要、报”等行为。
1、加强药品生产企业日常监督检查。根据《____x县市场监督管理局关于印发2014年药品生产日常监督检查工作计划的通知》要求，积极开展药品生产企业日常检查工作。根据日常巡查要点，逐项对池州东升药业有限公司的人员机构、厂房与设施、物料与产品、生产现场等进行检查，全年共巡查4次。陪同市食品药品监管局gmp认证检查组跟踪检查两次。发现问题要求企业限期整改，并督促企业整改到位，确保药品质量安全。
2、以防止流弊事件为重点，进一步加强了特殊药品的监管。制定了《____x县特殊药品专项检查工作方案》。进一步加大了、品、蛋白同化制剂、终止妊娠药物的监管力度，每个季度现场监督检查1次，全年共监督检查14家次，定期上网处理预警信息，切实监控企业特殊药品购进、销售、储存等流向情况，全年没有发生非法购销等违法违规行为和流弊事件。
3、加强药品流通市场检查，规范药品经营秩序。
举办“全县药品经营企业贯彻实施新版gsp培训会议”,对新版gsp的购进、验收、保管、销售及有关法律法规进行培训。要求企业按时间进度进行新版gsp认证申报工作，目前我县已通过新版gsp认证三家。建立完善全县药品零售企业信用档案。2013年度药品零售企业被评为守信48家，基本守信30家，一般失信3家。评比2013年度药品零售企业“示范药店”的17家，树立一批消费者满意、严格守法、诚实守信、管理科学、服务周到的“示范药店”，使企业的信用意识、管理水平明显提高，从而带动整个行业健康发展。共检查药品批发企业12家次，药品零售企业102家次。
4、开展药品抽验工作
全年共抽验基本药物50个批次，日常监督抽验181个批次。基本药物合格率为100%，日常监督抽验合格率为97.3%。
5、强化基本药物质量监管
加大对基本药物流通和使用环节的监管力度，强化基本药物配送企业的监管,对辖区内配送企业开展日常监督检查4次，对企业的采购渠道、购进验收、储存养护、出库复核等影响药品质量的重点环节进行了重点检查。通过村卫生室“规范药房”建设，进一步加强了对村级医疗机构基本药物使用环节的监管力度。通过这些有效的监管措施，全县基本药物质量进一步提升，公众对基本药物的认知度和信赖度有所提高，用药安全得到了有效保障。
6、开展疫苗流通监督检查工作。
根据省、市局有关文件要求，对县内疫苗流通开展了全面监督检查。重点检查疫苗分发、使用单位是否是具备相应资格；疾病预防控制机构、接种单位是否建立和完善疫苗质量管理制度，制度执行是否落实到位。是否建立并保存真实、完整的购进、验收、分发记录。是否具有保证疫苗质量的冷藏设施设备和冷藏运输工具，储存、运输是否符合冷链要求，是否建立了冷链记录等。
7、加强药品不良反应报告与监测工作。
与县卫生局联合印发《2014年医疗机构药品不良反应/医疗器械不良事件监测计划》，举办了药品不良反应/医疗器械不良整年监测工作培训班两期。每月向有关医疗机构通报医疗机构药械不良反应/事件监测情况。全年共收到adr报告566份，新的严重的报告数20份，其中90%病例来源于医疗机构。
8、加强化妆品经营企业日常监管。
对全县的化妆品经营企业进行了摸底调查，制订了《全县化妆品经营企业专项整治工作方案》
为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》（闽政文〔2006〕161号），进一步加强农村食品安全工作，建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制，切实加强农村食品市场监督管理，促进农村食品安全状况的根本好转，不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、建设农村食品现代流通网
由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：
（一）建立和健全农村农产品流通体系
1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。
2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。
3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。
（二）建设和完善农村食品经营网络
1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。2006年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企
业，构建全市消费品流通网络。
2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要
实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。
3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。
二、建设农村食品监管责任网
联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。
（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到2010年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。
（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到2010年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到2010年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。
（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。
（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。
三、建设农村食品群众监督网
由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：
（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。
1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。
2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。
4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。
（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到2010年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。
四、实施步骤
（一）准备部署阶段（2006年5－6月）
市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。
（二）试点阶段（2006年7月－2006年12月）
晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。
（三）全面实施阶段（2007年1月－2010年9月）
在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。
一、主要成效
（一）抓好果业生产
1、抓果园生产管理，果业生产稳步推进。克服气候不利影响，加强脐橙果园肥水、病虫管理，力促树势恢复，加强花果管理，力保全年脐橙生产不出现大的波动。2014年全县脐橙面积1.94万亩，脐橙产量0.8万吨，总产量较2012年有所上升。全县已确认的果园面积为21806亩，其中：已颁发果业经营权证18970余亩，今年已办证103户，剩余果园确权工作还在进行中。
2、加强脐橙技术标准体系建设，推进标准果园创建。加大《地理标志产品脐橙》、《脐橙》两个国家标准的推广实施力度。强化标准化技术推广普及，按照“生态、安全、节本、高效”的原则，组织开展全方位、多层次、全覆盖、常态化的技术培训推广服务，让标准化技术入园、入脑、上手。开展标准果园创建活动，全面加强果园生产管理，提高果品质量。
3、开展果园保险工作探讨。根据我县脐橙易受冻害的情况，开展对果园保险工作研究，探讨工作开展的可行性。进行前期调查、摸底、宣传动员工作。
（二）苏区振兴发展工作成果丰硕。前期调研准备充分，项目申报主题突出、目标明确，内容实在、含金量高。项目启动实施快，成功争取二个项目落地。省种源生态农业科技开发有限公司脐橙贮藏加工物流设施建设项目争取到国家商务部启动对脐橙实施“西果东送”政策和农产品现代流通项目在小松工业园开工建设。脐橙无纺布、遮阳网防冻设施栽培技术推广项目实施。脐橙品种选育、引种、和改良项目正在对早、龙回红等5个品种进行田间栽培观察。
（三）脐橙营销体系加快完善。
1、抓脐橙市场营销建设。全面总结2012年脐橙销售工作的基础上，我县专门制定下发《2012－2016县脐橙市场营销体系建设工作方案》。在我县召开脐橙销售商、中介人、果农见面会，积极开展外引内联加强我县脐橙销售推介活动。
⑴．利用主攻城市当地的报纸、电视台、网络上播放脐橙广告以及宣传脐橙营养价值、识别方法、食用方法等；在当地网络媒体上链接脐橙网络博览会；在批发市场和人流量大的广场、超市、主要社区宣传脐橙品牌；同时在我县政府门户网站做好脐橙相关宣传推介链接。
⑵．在批发市场建立脐橙专销区或直销区，市建立6个直销点，市建立3个直销点，实现批发市场点对点直接销售。
⑶．组织我县供应商（果品包装厂）与主销城市果品经销商、销售门店做好对接服务，实现供、销企业对接销售。
⑷．组织主销城市大型超市与当地经销企业、合作社对接合作，建立或扩大直采脐橙基地规模，提升农超对接水平。市为今年我县的新开拓市场。一是加大宣传力度。与福建天龙文化传播有限公司签订了为期一个月的公交车车身广告；与众视传媒有限公司合作为期一个月的200块小区电梯广告、10个小区的灯箱广告，并在的广场、花园城及等小区开展脐橙免费品尝活动，共发放宣传资料一万余份。二是成立市脐橙运营中心，聘请总商1人，分销商达10余人，覆盖市20余个小区。形成了产地经销商——脐橙运营中心——居民小区商——直销小区居民的销售模式。获得了良好的经济效益及居民好评。在的豪果缘果业有限公司的六个水果专卖行进行免费品尝及品牌推介活动。
⑸．指导企业、合作社有序流通，及时掌握主销城市的销量、价格、走势情况，做到信息畅通，探索建立较为稳定的脐橙销售价格机制。
⑹．12月5日—12月10日在杭州和平展馆参加了由农业部主办的中国优质农产品交易会。展示了脐橙精品果的特色，通过免费品尝大力推介等宣传活动，大大提高了杭州市民对脐橙的认购度和信赖度。签约订单达100余万斤。
目前我县果农手上脐橙已全部销完。
2、组织开展脐橙“提质量保安全促销售”主题活动。加强对果农、加工企业、市场经销商的主题教育宣传，全县做到不早采、不催熟、不染色，完熟采摘、原生态销售，确保脐橙原汁原味，绿色安全。将《脐橙“提质量保安全促销售”主题活动宣传手册》分发到全县果农和果品加工企业，抽调县农业和粮食局、质检局、工商局、果茶局等单位人员对全县开展主题教育活动情况进行了检查。通过开展主题活动,基本控制了脐橙早采、打蜡和染色行为，且在10月组织专人前往福建省各个果品市场打假、防染色。我县果业、质监局打假人员与当地质监部门，食品安全办打假人员深入、等水果批发市场打假，销毁了一批染色脐橙，获得了当地媒体及市民的好评。11月1日海峡都市报对脐橙市场打假进行了专题报道。确保了脐橙产业安全。
3、多方开展脐橙品牌宣传。继续在福建电视台、晚报等新闻媒体投放脐橙宣传广告。利用各种营销网络体系开展脐橙宣传推介等系列活动，开展招商引资和宣传、推介、洽谈、签约等活动。加大脐橙品牌“五大措施”的宣传：通过短信平台，向广大果农及经销商发送短信5次共2000余条，发放张贴画册1000余份，悬挂横幅12条。
4、大力推广脐橙地理标志证明商标标识。召开了2014年中国驰名商标“脐橙”地理标志证明商标标识推广工作会议。认真审查企业使用地理标志产品专用标识申请书，监管企业规范使用脐橙专用标识，要求各经售商对外销售必须使用脐橙箱贴与果贴。全县共完成箱贴13万枚，果贴100万枚，完成了市局下达给我县的任务。
（四）第五届中国国际脐橙节（脐橙网络博览会）活动有声有色。
为充分体现我县苏区振兴发展特色，展示展销全景展现县脐橙和其它产业特色亮点，我局以网上脐橙博览会为脐橙节主要的活动载体，全面宣传推介我县脐橙，提升脐橙品牌影响力；以电商营销、快递公司重大节点上的销售为契机，开展我县脐橙果品销售系列活动，拓宽脐橙销售渠道。）通过县润达快递公司的网店及快递平台、品种介绍、营养价值和功能作用等宣传，增进广大网民和消费者对我县脐橙品牌、脐橙产业文化走向世界，成为社会各界的关注点，达到促进脐橙果品销售的目的。网店平台卖出脐橙100万斤。
（五）全面展开果园确权登记和利用果园经营权证融资解决我县果农加大果园投入。创新工作思路、举措，全面协同林业部门，全面展开果园确权登记工作。并和银行部门沟通联洛利用颁发的果园经营权证贷款，减轻了减轻了大部分果园的投资压力，从而加大了我县果业的发展规模。
（六）大力推广光控频振杀虫灯，加大生态防控病虫力度
我局从市里购进佳多光控频振杀虫灯100台，免费发给果农，开展物理杀虫、生态病虫防控技术。按照脐橙无公害生产技术规程的要求进行生产的意义，积极地推广以螨治螨、悬挂杀虫灯、黄板、生草栽培等生物、物理、农业防治技术，减少农药使用次数，为果农提供了科学可行的方法措施。提高了果农的质量意识、安全意识、竞争意识，获得了果农的一致好评。
（七）抓好柑橘黄龙病病树清理工作
我局为抓好柑橘黄龙病病树调查工作、我县共举办各类果业技术培训班5期，其中黄龙病培训班3期，培训人次660人次，发放资料8900份，悬挂横幅16条，张贴标语1090条，刊出宣传橱窗2期。通过大规模、多样化、滚动式的宣传和培训，使全县果农因黄龙病对脐橙产业危害性及做好防控工作的重要性有了较深的认识，对识别黄龙病的技术也有了较好的掌握。
11月在全县开展黄龙病普查工作，与各乡镇签订防控责任状，并把查出的病树砍伐清理，优质脐橙苗木补种工作，把病害影响、果农损失降到最低。发放无病毒柑橘苗木并同步抓好技术指导。
（八）扶持产业的发展
为促进脐橙销售，凸现脐橙品牌效应，提高果园经济效益，我县对脐橙营销组织进行了一定的扶持。一是争取省民厅对县果业协会扶持脐橙营销经费25万元；二是扶持县长盛脐橙专业合作社5万元；三是扶正县宏发畜牧种养专业合作社用于电商销售脐橙开办费3万元；四是县种源生态科技发展有限公司的西果东送项目已建设完工。新建贮藏库1万余平方米，贮藏能力达500余万斤。
（九）落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作取得明显成效
全局干部职工时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，结合我县果业生产，着力建设服务型、效能型、廉洁型机关部门。牢牢把握查找风险点、制定防控措施这两个关键环节。重点抓住果业开发、整地验收、脐橙营销、果业项目实施、苗木调运、果园经营权证登记发证等六个部位的业务流程风险防控工作，全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。
（十）中心工作
1.招商引资成效显著。采用局领导带队，走出去，请进来的办法开展招商引资。与省青苹果家用纺织品有限公司伊继传董事长达成投资协议，引进3000万元建厂房、购置设备等，组建家用纺织品生产线已租赁厂房，已开始生产家纺、床上用品、夏凉用品生产项目。
2.“三送工作”有序开展。按照县“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会议要求，结合琴江镇镇党委、政府关于开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化实施方案的安排，在局领导班子的率领下，驻沙塅工作队三名队员及其他八名干部及时进村组、入农家，了解村情、慰问群众，目前为止，重修水渠2300余米，解决了四个村小组用水灌溉的难题。引进森科电子科技有限公司，在全村安装26只智能调频广播，投资5万多元；利于宣传党和国家的方针、政策、法律、法规。为该村群众办好事实事6件，排查各种矛盾5件，开展政策宣传16场，为群众解决实际困难16件，送技术服务36人次。目前该村村容村貌发生了巨大的变化。
3.其它中心工作进展顺利。我局针对本部门的维稳、安全生产、计划生育等热点、难点工作进行认真排查，对排查出的问题落实到责任人，限期解决。县园艺场改制工作在有条不紊地进行。
二、存在的问题
一是我县脐橙产业规模偏小，管理水平不高，总量偏小；二是我县不是脐橙产业项目县，果业生产的投入没有得到上级项目资金的扶持，依赖果农自筹解决，资金投入严重不足，果业发展资金欠缺，果业基础设施薄弱，大部份果园没有设施，导致抵御自然灾害能力差，效益低下；三是生产技术水平偏低。
三、2014年工作计划
为了加快脐橙产业发展，加快脐橙产业振兴中央苏区项目建设，统筹安排年度工作目标姓名，现就2014年全局主要工作目标任务作如下计划：
（一）、抓好果园管理，全面提升脐橙产业发展水平。
1、标准化果园创建活动，加大果园基础设施建设。达到一万亩。
2、加大无纺布遮阳网防冻等新技术推广力度，全年完成一万亩果园技术推广，实现节水灌溉，杀虫灯，捕食器，引诱剂等技术。
3、新开发果园面积2000亩，
﹙二﹚、优化品种结构布局。
坚持以发展脐橙为主体的柑橘类水果为主，拉长脐橙的熟期结构，重点新发展晚熟脐橙和早熟脐橙，适当发展中熟（高产新系）脐橙；引进“早”、“龙回红“等品种，优化柑橘品种结构，丰富品种类型；丰富水果花色品种，适当发展其它优质特色水果品种。在加大发展新品种的同时，加大现有果园的调优改造和标准果园的建设。
﹙三﹚、加强良种繁育和品种选育
加强新优品种的引进、选育、试验和示范推广,夯实产业基础。
﹙四﹚、依托我县通天游览区建设一个四季鲜果休闲观光园，计划开发休闲观光水果基地500亩，重点选择种植以脐橙、柚、蓝莓、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃、葡萄、黑李、柿等精品水果。按照休闲观光农业的要求完善隔离围栏、观光游步道、停车场、接待配套设施。
﹙五﹚、继续做好干部作风建设、机关效能、绩效考核、“三送”及县委、县政府安排的其他中心工作。
四、主要措施
(一)做强优势果品。以红肉脐橙为重点，建设一批集约栽培模式的现代高效示范园。加快老果园升级改造步伐，大力推广优良品种、沃土养根、节水灌溉、配方施肥、简化修剪、绿色控害等关键技术，提升标准化生产水平，使脐橙、黑李、梨、桃、柿、板栗等大宗水果优质果率达到90%以上。
(二)做精特色果品。大力推进区域化、规模化、产业化，高起点集中打造好红肉脐橙高产开发，品质改良，冷链运输，贮藏保鲜等关键环节的技术攻关，挖掘生产潜力，发展高端产品，扩大市场份额，形成区域主导产业，全面提升标准化和产业化生产经营规模和档次。
(三)提升产业化水平。加大对果品贮藏保鲜和深加工龙头企业的扶持力度，提高技术装备水平，加强科研攻关与技术创新，尽快形成一批具有自主知识产权的关键技术与品牌，增强市场竞争力与辐射带动能力，推动产业升级。