时间：2023-01-25 17:13:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇运输企业自评报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本刊讯4月10日，陕西省安全生产委员会办公室发出通知，要求推进企业安全生产标准化工作，并明确了各行业安全生产标准化达标时限。
标准化工作目标为：2012年底前，完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标；2013年底前，完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化达标；2015年底前，完成冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业安全生产标准化达标；交通运输、建筑等其他行业（领域）根据本行业实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。
企业安全生产标准化达标工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。企业取得安全生产标准化证书后，应每年至少进行一次自评并对自评结果产生的后果负责，然后将自评报告报相应评审组织单位审查。评审组织单位根据企业自评情况每年按照不低于20%的比例对达标企业进行抽查，3年内对每个达标企业至少抽查一次。
安全生产标准化达标企业有8种行为之一的，由原公告部门撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告，原发证单位收回证书、牌匾。安全生产标准化证书被撤销后，企业应在1年内完成整改，整改后可提出三级达标评审申请。这8种行为包括：发现其隐瞒真实情况，出具虚假资料、报告的；企业不接受评审组织单位抽查，或抽查被认定为不合格的；发现企业存在非法生产、经营、建设行为；在证书有效期内发生死亡，较大以上或产生重大社会影响的火灾、爆炸、泄漏、中毒等安全生产责任事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；被撤销安全生产、经营许可证；安全生产标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的；按照有关法规、规定，应予撤销的。
安全生产标准化达标企业在取得安全生产标准化证书后3年内满足以下5种条件的，可直接换发安全生产标准化证书：未发生人员死亡事故，或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者造成1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故；安全生产标准化持续有效运行，并有有效记录；安全监管部门、评审组织单位或者评审单位监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患；未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围；每年至少进行1次自评。
（ 张斌峰）
编制单位：嘉兴钱塘江海塘维护有限公司
编制时间：2019年4月
安全生产标准化创建工作实施方案
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实安全生产责任制，改善公司安全生产条件，控制安全生产风险，提高安全管理水平，按照《中华人民共和国安全生产法》[2014年12月1日]对安全生产标准化建设的要求及《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神的要求，根据公司的实际情况，特制定公司企业安全生产标准化创建实施方案。
一、工作目标
通过各部门积极开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，把安全生产标准化要求融入到日常安全管理工作中，持续改进，不断加强安全生产规范化建设。严格开展自评工作，确保公司在2019年年底前，顺利通过企业安全生产标准化建设达标评审；并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。
二、组织机构及职责
为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。
1、安全生产标准化领导小组
组长： 徐霄果
成员：任侁 谢松晁
职责：
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案；
3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；
6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核；
2、安全生产标准化推进小组
组长：任侁
成员：严文煜 汤培强 郭明珠 戴红艳 杨耿 李龙虎
职责：负责安全生产标准化建设过程中的文件制修订、教育培训、安全检查和隐患治理等具体工作。
3、专业小组
3.1物业化巡查及海塘防潮公共设施管理
成员：戴红艳、郭明珠
3.2海塘零星维修管理
成员：严文煜 汤培强 李龙虎
3.3海塘日常养护保洁管理
成员：严文煜 汤培强 李龙虎
3.4作业安全与职业健康
成员：严文煜 汤培强 金全观 李龙虎
职责：对所对应的专业管理负责，认真落实各项工作。
4、自评小组
组长：徐霄果
成员：任侁 谢松晁
职责：负责安全生产标准化自评计划、自评检查表的编制，并实施自评工作，提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施。
5、办公室职责
1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；
3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；
4、负责组织事故隐患排查整改复查；
5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；
6、及时收集并向领导小组及市安全生产主管部门上报有关材料。
三、活动的步骤、内容和时间安排
创建安全生产标准化活动从2019年3月20日开始，至2019年12月31日结束。共分四个阶段
（一）、部署、宣传、动员阶段。
时间：2019年3月20日至2019年4月30日；
1、制定安全生产标准化创建工作方案；
2、成立安全生产标准化领导小组、推进小组、专业小组；
3、安全生产标准化文件（评审标准、创建指南等）收集、发放；
4、开展安全生产标准化宣传，营造工作氛围，落实责任人。
（二）、推进实施阶段：
时间：2019年5月1日至2019年8月31日；
1、组织学习《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，全面掌握评审方法和评分标准；
2、建立和完善规章制度；时间：2019年5月5日至2019年6月30日；
组织有关人员编写安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。
3、隐患排查阶段：时间：2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的内容，对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。
4、隐患整改阶段：时间：2019年8月1日至2019年8月20日
针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适时聘请第三方技术服务机构进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。
（三）、自查自评阶段
时间：2019年9月1日至2019年10月10日
由领导小组组织相关人员，对照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则由活动办公室形成自评报告，书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，并递交整改报告。
四、工作要求
1、全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。
2、严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程监控、监督，规范队伍管理，大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高。
3、各部（室）要制定切实可行的措施，保证计划顺利落实。
4、完善制度，通过开展安全生产标准化活动，进一步完善公司各项安全生产责任制；
5、明确责任，对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。
附表： 安全生产标准化评审标准职责分配表
水利工程管理单位评审标准条款
领
导
层
安
环
部
工
程
部
办
公
室
财
务
部
A级要素
B级要素
1法律、法规和标准
1.1法律、法规和标准的识别和获取
1.2法律、法规和标准符合性评价
2机构和职责
2.1方针目标
2.2 负责人
2.3职责
2.4 组织机构
2.5 安全生产投入
3风险管理
3.1 范围与评价方法
3.2风险评价
3.3风险控制
3.4隐患排查与治理
3.5 重大危险源
3.6变更
3.7风险信息更新
3.8供应商
4管理制度
4.1安全生产规章制度
4.2操作规程
4.3修订
5培训教育
5.1培训教育管理
5.2从业人员岗位标准
5.3管理人员培训
5.4从业人员培训教育
5.5其他人员培训教育
5.6日常安全教育
6生产设施及工艺安全
6.1生产设施建设
6.2安全设施
6.3特种设备
6.4工艺安全
6.5关键装置及重点部位
6.6检维修
6.7拆除和报废
7 作业安全
7.1作业许可
7.2警示标志
7.3作业环节
7.4承包商
8职业健康
8.1职业危害项目申报
8.2作业场所职业危害管理
8.3劳动防护用品
9 危险化学品管理
9.1危险化学品档案
9.2化学品分类
9.3化学品安全技术说明书和安全标签
9.4化学事故应急咨询服务电话
9.5危险化学品登记
9.6危害告知
9.7储存和运输
10事故与应急
10.1应急指挥与救援系统
10.2应急救援设施
10.3应急救援预案与演练
10.4抢险与救护
10.5事故报告
10.6事故调查
11检查与自评
11.1安全检查
11.2安全检查形式与内容
11.3整改
安全生产标准化自评报告
为加强对分公司的安全生产监督管理，提高安全生产的管理水平，建立持续改进的安全生产长效机制，钦北分公司成立了以经理为组长的年度安全生产标准化自评小组，专门负责对分公司2017至2018年安全生产标准化工作的落实、监察及自评。小组成员认真按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》（一类达标企业）的评分细则以及国家关于安全生产的法律、法规和技术标准要求，认真扎实地对分公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：
一、企业概况。
广西有限责任公司是民营企业，钦北分公司是属下的一个分公司，单位全称：广西禾运输集团有限责任公司钦北分公司。注册及经营地址：钦州湾大道进城路口西侧。经营范围：汽车旅客运输。分公司负责人及安全负责人：（经理），日常业务联系人：（综合科科长），联系电话：0777－7103792。
钦北分公司成立于1999年1月份，现有固定资产634多万元；占地面积2086㎡，总建筑面积1000㎡。分公司设置有综合科、经营科、安技科、财务科、股份合作车管理科、股份合作车队。人员构成，从业人员440人，公司管理人员21人，专职安全员5人，驾驶员293，乘务员121人。
截止2018年10月份钦北分公司现有建制客车121辆，其中：高级车29辆，中级车92辆，总客位合计3707个座位；客运班线41条，其中：跨省班线10条20辆车；市际班线3条3辆车；县际班线19条78辆车；县内班线9条20辆车； 钦北分公司控股合作客车达到78辆，2018年钦北分公司无投资新购或更新客车。
经营班线共41条121块线路牌，其中：跨省班线10条20块，市际班线3条3块，县际班线19条78块，县内班线9条20块。经营班线覆盖广西省钦州市钦北区小董镇、大垌镇、平吉镇、青塘镇、大寺镇和板城镇等主要乡镇，区外有广东东莞、深圳等地。年车辆总运行里程328981495公里，年发班班次164765次，实现年旅客运输量188.56万人。
随着企业的不断发展，企业制度的不断完善。钦北分公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。全面施行安全生产标准化管理，落实以“安全第一为基础，以过程管理为重点，以科技监控为手段，以责任追究为保障，以减少事故为目的”的安全生产管理机制。加强领导，强化监管，落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，保持公司安全生产形势持续稳定好转，为公司的发展提供有效保障。
二、广西运输集团有限责任公司钦北分公司安全生产组织机构图
（略）
三、企业安全生产基本情况：
钦北分公司不断加强安全生产建设，根据集团公司要求制订安全生产目标计划，建立了各级安全管理机构和人员、履行安全职责，层层签订安全生产责任状，完善各项安全生产管理制度，加大对安全生产设备设施的投入，不断创新技术，加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全意识，抓好安全生产作业管理，特别是现场监督管理 ，开展危险源的辨识与风险控制及安全生产隐患排查及治理，发现问题立即整改，积极开展职业健康的防范管理及员工的安全文化活动，每年至少开展一次安全生产应急预案的消防灭火与疏散现场演练。
四、自评主要内容：
1安全目标
（应得分35分，实得分35分）
1.1安全工作方针与目标。根据集团公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号文），明确了安全工作方针与目标、安全控制指标。制订实现安全工作方针与目标的措施，对2018年度安全工作计划进行了细化，并将目标、指标进行细化到各科室，对实施过程进行推进、检查、考核。
1.2制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。公司制订了安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案（2016—2020）（钦泰禾发[2016]162号），分公司制定了安全教育培训中长期规划（钦泰钦北发〔2014〕5号）,明确了分公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作。
1.3年度计划。根据中长期规划，制定钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）、钦北2018年春运安全质量计划（钦泰钦北发[2018]3号）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小长假安全工作（钦泰钦北发[2018]7号）、关于贯彻落实防止疲劳驾驶行为专项整治（钦泰钦北发[2018]6号）、落实安全生产主体责任、开展全员全过程自主安全管理行动（钦泰禾发[2018]13号）、2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案（钦泰钦北发〔2018〕16号）、2018年大检查大排查大整治实施方案。（钦泰钦北发〔2018〕19号）、平安交通“百日行动”实施方案（钦泰钦北发〔2018〕24号）、2018年“中秋”“国庆”安全质量计划（钦泰钦北发〔2018〕25号）等年度专项活动方案，并严格执行。
1.4目标考核。钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）将安全生产管理指标进行了细化和分解，明确了阶段性的安全生产控制指标。制订安全生产奖惩制度（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，按照目标管理责任状进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款。
2管理机构和人员
（应得分40分，实得分40分）
2.1安全管理机构。分公司成立了以经理为组长、分管安全副经理为副组长的安全生产领导小组，明确分公司经理是安全生产第一责任人，副组长为安全生产重要负责人。其他成员负责对分公司安全生产工作指导、检查、监督、考核履行各自岗位的安全职责。根据分公司的实际情况设置了与安全生产相适应的安全生产管理机构：安全技术科，负责分公司安全生产各项具体工作。按照安全例会管理制度，分公司每月召开一次安全生产例会（详见会议记录本），安全会议主要针对近段时间的安全生产工作进行了总结并对下阶段安全工作进行了布置。
2.2管理人员配备。关于调整专职安全管理人员的通知（钦泰钦北发[2018]26号），明确按规定配备5名专职安全生产管理员。关于印发安全生产综合应急预案的通知（钦泰钦北发[2016]24号）明确了应急处置工作领导小组和应急管理人员。
3安全责任体系
（应得分45分，实得分45分）
3.1健全责任制。
分公司经理刘永是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务，分公司分管安全副经理是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责，制定了钦北分公司各岗位安全工作职责（钦泰钦北发[2016]30号）。明确了全体员工的岗位安全职责，并将各岗位安全职责装订上墙，层层签订了安全生产管理目标责任状，2018年共签订了11份（部门）安全责任状。驾驶员年度安全责任状227份。
3.2责任制考评。根据安全生产奖惩制度的通知（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款，并公告考评和奖惩情况。
4法规和安全管理制度
（应得分70分，实得分70分）
4.1资质。分公司按期对《道路运输经营许可证》、《营业执照》进行检查及年审，确保资质有效，合法经营。
4.2法规。分公司按规定及时识别和获取了适用的安全生产法律法规、标准规范，一共收集219份适合的安全生产法律法规及标准规范（详见清单）。并将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中每年对法律法规及标准规范进行一次全员的培训。提高员工的安全法律意识。
4.3安全管理制度。根据安全生产的需要，公司不断修订和完善《安全生产管理制度》，先后出台了41份有关安全生产的管理制度（详见安全管理制度清单）。使安全工作逐步走上制度化管理轨道。同时每年对员工进行安全管理制度培训，让员工真正认识到安全管理制度的重要性，从而自觉地认真执行到实际工作中。
4.4岗位安全生产操作规程。根据安全生产标准化的需要，制定安全生产操作规程（钦泰禾发〔2013〕115号），并制定成册发放给员工。按照年度培训计划，开展安全生产操作规程培训，提高员工的安全操作技能，确保安全生产。
4.5制度执行及档案管理。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，制定一系列安全管理措施。按规定每年进行了一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查（详见检查表）。已建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5安全投入
（应得分50分，实得分50分）
5.1资金投入。制订了安全生产费用管理制度（钦泰禾发[2013]156号），按照制度的要求每年按营收的1.5%提取安全费用，并另立帐目，实行专款专用，按安全生产的需要及时投入安全资金，2017年11月至2018年11月共计提安全费用418967.64元，投入安全资金410488.25元，保证安全生产投入的有效实施，并为旅客投保承运人责任险，为旅客减少安全风险。
5.2费用管理。为了使安全资金得到有效的监督管理和落实，制订了安全生产经费检查、监督小组（钦泰钦北发〔2018〕1号），领导小组成员每月跟踪和监督安全生产费用计提及使用情况，每季度对安全生产专项经费使用情况核查总结，保证安全资金专款专用。同时建立了安全费用管理台帐。
6装备设施
（应得分75分，实得分75分）
6.1车辆管理。 通过查看安管系统车辆建制和车辆技术档案，分公司车辆技术等级符合行业标准规定要求；车辆持有有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，并在规定位置放置客运标志牌；通过现场排查车辆按照规定配备安全锤、三角木、警示牌等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；制定了道路旅客运输车辆技术管理制度（钦泰禾发〔2016〕167号）并落实制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养，通过对在建车辆的排查，所有车辆按时进行定期维护与保养，运输车辆技术状况良好；营运车辆符合国家标准规定的使用年限，最大年限10年。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，制定了临近报废车辆管理制度，及时处理临近报废车的安全隐患；每月进行一次车辆安全设备设施排查，确保车辆安全生产设施设备符合有关规定。
7科技创新与信息化
（应得分100分，实得分100分）
7.1科技应用。根据GPS车辆监控系统安装使用管理规定（钦泰禾发〔2010〕83号），落实了卫星定位装置安装的使用规定；旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，通过GPS终端设备安装信息一览表看出所有设备都正常使用；分公司所有车辆卫星定位系统车载终端接入泰禾卫星定位监控平台，与广西道路运输车辆动态监管总平网联控，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；每月定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间，保证车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输（车载终端设备使用情况排查表、车辆GPS终端上线率统计表）；通过泰禾卫星定位监控平台录入了所有建制车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息和记录车辆行驶情况等信息确保信息完整准确；配备专职人员（分公司车辆动态监控人员信息名册）负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息。建立监控值班制度（GPS值班监控操作规程），对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求，并按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为（违法违规行为处理记录），建立动态监控工作台帐（监控值班日志）。
7.2.科技创新。组织开展安全生产科技攻关对营运客车安全技术管理系统应用进行了升级；设有营运客车安全技术管理系统、办公场所视频监控平台等其他安全监管信息系统。
8队伍建设
（应得分90分，实得分87分）
8.1培训计划。按照集团公司的要求，分公司每年都制定年度安全培训计划《关于印发钦北分公司2018年度安全培训计划的通知》(钦泰钦北发〔2018〕2号），并制定了长期的继续教育培训计划《关于印发钦北分公司安全教育培训中长期规划的通知》（钦泰钦北发〔2014〕5号），培训具体明确培训的内容和培训时间。切实按照培训计划的时间要求逐一地进行培训。
8.2宣传教育。积极开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育活动。通过出黑板报、安全标语横额等多方面宣传教育，营造安全生产的氛围。（2018年钦北分公司安全宣传板报）
8.3管理人员。分公司共有5人专职安全管理人员，全部经过主管部门的培训并取得了培训合格证。专职安全管理人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并且每年都参加安全管理培训不少于24小时。
8.4从业人员培训。为了提高从业人员的素质和能力，分公司按规定每年都对全体员工进行不少于24小时再培训，如：2018年新《道路旅客运输管理规范》培训、2018年《道路接驳运输管理办法（试行）》培训、2018年“安全生产月”消防安全应急演练及消防知识培训等。新入职人员、转岗人员，进行培训合格了再上岗。如：新员工消防安全知识培训、岗位操作规程培训、转岗人员岗前培训等。
8.5规范档案。建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况。对培训效果进行评估，改进提高培训质量。
9作业管理
（应得分155分，实得分152分）
9.1现场作业管理。严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。每周定期进行安全生产现场检查；
9.2安全值班。制定并落实安全生产值班计划和值班制度—领导安全值班制度（钦泰禾发[2011]113号），重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
9.3相关方管理。为加强相关方的管理，与相关方钦州市钦南区温五广告工艺服务部每年签订的安全协议书，明确双方的安全责任，每月对相关方进行定期的安全检查，发现隐患立即进行整改。同时对外来人员施工及作业签订安全协议，明确双方的安全责任。
9.4驾驶员管理。制定了驾驶员档案管理制度摘自（钦泰禾发（2018）81号），并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同，2018年新签订驾驶员23人，全部符合条件，经查全部驾驶员资格在有效期内；客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达里程超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员，目前所有班次配备率100%；经在线或路查未发现驾驶员连续驾驶时间超过4小时，或者24小时内累计超过8小时的现象；及时掌握极端天气及路况信息，每天通过GPS监控平台下发信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；驾驶员按照规定填写《行车日志》，经查绝大部分符合要求，个别问题及时改进。
9.5营运车辆管理。建立车辆技术档案，实行一车一档，2018年分公司三季度建制车辆121辆，档案内容记载及时、完整准确，无随意更改；聘用车辆技术管理员专人负责车辆技术管理工作，每天对报班车辆进行安全技术状况检查，符合规定方可报班；建立并落实车辆安全检查制度。通过车辆“三检制度”做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；车辆的维护、维修作业在交通运输管理部门认定的泰禾钦州汽车修理厂进行。
9.6运输管理。客运班线按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，通过安管系统和现场排查，所有车辆按照正常行车线路行驶，无站外上客或者沿途揽客现象 ；客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输， 无违反规定超速、超员运输记录；通过对营运客车运行三级公路的排查，合理调整了发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。
9.7警示标志。在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置了明显的安全警示标志，警示、告知。如：饮水机的小心烫手、电器开关的小心漏电等，所有的危险种类都对从业人员进行了危险告知并制定了应急措施。
10危险源辨识与风险控制 （应得分40分，实得分40分）
10.1危险源辨识。分公司根据危险源辨识及评价方法、危险源辨识与风险控制 （摘自 钦泰禾发[2018]81号）。
组织开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别、评价。同时对重大危险源进行辨识，经辨识，分公司无重大危险源。
10.2风险控制。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别，对危险源进行辨识评价。通过《岗位危害因素告知书》向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并对危险源进行建档。
11隐患排查与治理 （应得分70分，实得分70分）
11.1隐患排查。结合集团公司2018年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾发[2017]182号），分公司制定了2018分公司年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾钦北发[2017]44号）。明确了排查的目的、范围，选择合适的排查方法。每月组织开展进一次安全隐患排查，记录在案，发现隐患，及时整改。对存在的问题进行原因分析，制定针对性控制措施。（安全隐患治理方案、安全生产事故隐患排查治理台账）
11.2隐患治理。根据制度规定，分公司每月开展隐患排查治理，对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案 “五到位”。在2018年安全隐患排查治理中，分公司不存在重大安全隐患。建立隐患治理台帐和档案。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
12职业健康
（应得分25分，实得分23分）
12.1健康管理。分公司制定了钦北分公司的职业健康安全管理制度，并成立了职业健康安全领导小组，配备了专（兼）职管理人员，并按有关规定每两年对员工进行一次职业健康检查。每年一次对员工进行职业健康宣传培训（2018年职业健康培训），使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。并向员工发放签订了职业岗位危害告知书（存10盒）。分公公司为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（关于印发《劳动防护用品管理规定》的通知（钦泰禾发〔2013〕111号））。
13安全文化
（应得分35分，实得分35分）
13.1安全环境。根据安全生产的需要，分公司每月出版一期安全宣传文化板报，并在专项安全活动及节日中根据不同内容出版相应安全宣传文化板报及安全宣传横额（2018年安全宣传专栏照片、2018年安全宣传横额照片）。公开了安全生产举报电话号码和电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理（安全投诉、举报调查处理记录表）。
13.2安全行为。分公司按规定每年开展一次安全承诺活动（2018年安全承诺活动），与驾驶员签订安全生产承诺书。并编制了《安全知识手册》发放到员工手中（安全知识手册发放记录）。每年组织开展一次“安全生产月”活动（关于印发钦北分公司2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知 钦泰钦北发[2018]16号）。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩（钦北分公司优秀驾驶员奖励办法（钦泰钦北发[2016]28号）、2017年优秀驾驶员名单）。并举办了2017年安全生产管理先进经验总结、交流和推广座谈会暨优秀驾驶人表彰大会，对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
14应急预案
（应得分85分，实得分82分）
14.1预案制定。分公司根据实际情况，引用并制定了治安突发事件专项应急预案（钦泰禾发[2016]176）、公共突发事件综合应急预案（钦北站字〔2016〕24号）。并根据实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案有安全生产综合应急预案（钦泰钦北发【2018】18号）。专项应急预案和现场处置方案有台风暴雨自然灾害应急预案（钦泰禾发[2018]9号）、道路交通事故应急求援预案（钦泰钦北发【2018】20号）。应急预案已报备给集团公司安技部，通过电子邮件向北区运管报送。
按照管理规定每年定期开展一次对应急预案的评估，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善。（道路客运交通事故应急救援预案桌面演练资料）
14.2预案实施。按规定对应急预案进行了安全宣传、培训教育，2018年上半年消防演练、《消防灭火知识》培训资料。道路客运交通事故应急救援知识培训资料使各岗位工作人员熟悉应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。
14.3应急队伍。根据实际情况，建立了与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍关于调整钦北分公司应急救援组织机构人员的通知（附应急救援人员花名册）、关于调整应急处置工作领导小组成员的通知。并且对应急救援队伍进行不定期的培训和训练，提高救援队伍的救援水平。
14.4应急装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备（应急物资及装备清单）并对装备使用状况进行定期检测和维护（应急装备和物资检查维护记录），使其处于良好的状态。
14.5应急演练。按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练，2018年分公司进行了消防安全应急演练和道路客运交通事故应急救援桌面演练。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行了评审，总结。
14.6存在问题。现场演练效果不是很好，日常训练少。
15事故报告调查处理
（应得分50分，实得分50分）
为加强生产安全事故应急处置，分公司制定有事故应急预案、应急物资和装备、成立有应急小组等，每年组织灭火和疏散演练、道路客运交通事故应急救援演练等。分公司建立了事故记录本，2017年无道路交通死亡事故。
16绩效考核与持续改进
（应得分35分，实得分35分）
16.1绩效评定。分公司按有关规定，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评（钦北分公司2017年安全生产标准化实施情况评定报告及改进措施）。
16.2持续改进。分公司印发了2018年度安全生产管理目标和工作计划的通知(钦泰钦北发[2017]41号)，并根据 2017年集团公司每季度安全检查情况的通报，及安全达标不符合项的整改报告，编写了2017年安全生产标准化评定报告，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善（2017年度安全生产标准化建设工作计划及改进措施）。
一、中美澳加欧盟跨境电子商务的通关制度比较
（一）通关申报制度比较
美国、澳大利亚、加拿大海关关于跨境贸易电子商务的申报方式，主要由商品价值和运输方式决定，可分为正式报关和非正式报关（美国）、正式申报和低值货物自评申报（澳大利亚）、正常申报和低值货物申报（加拿大）；欧盟海关则要求通过跨境网购进口商品必须如实申报品名、性质和价值；中国则以商品进出境时海关确定的进出境目的为准，结合进出境运输方式对货物和物品分别适用不同的报关程序。此外，各国都规定跨境贸易进口商品必须符合各国对禁止和限制性商品进口以及相关许可证等方面的要求。
美国海关规定跨境贸易电子商务出入境商品可分别以邮递、快件或货运方式出入境，且当所购出入境商品价值超过2500美元时，相关交易方必须以正式进出口方式向海关报关和清关。但是，若所购出入境商品价值未超过2500美元，则相关方可以非正式进出口方式清关，此时海关负责准备相关文件，如确定税号和税率。此外，与具有商业属性的入境商品不同，个人使用的入境商品可不受配额限制，而且若跨境购买的邮递包裹的报关价值低于200美元，清关时不需任何文件。
加拿大海关也规定当入境商品价值不超过2500美元时，加入"低值货物运输项目"的快递公司可通过提供一揽子最少文件而获得加速清关。澳大利亚海关规定跨境贸易电子商务入境商品无论以货运（空运、海运）或邮递方式入境，超过1000澳元的商品应正常报关进口（不论是否个人使用）；不超过1000澳元的低值商品若以货运方式入关，货运公司应以自评清关（SAC）方式报关；若以邮递方式入境，则海关直接清关，如表1所示。
我国海关对跨境贸易电子商务商品的进出境管理，分为物品和货物两类，并根据其进出境运输方式，适用不同的申报方式。（1）对于B2B模式下的进出口货物，适用一般货物的通关程序；（2）对于B2C和C2C模式下的进出境货物、物品，以快件形式进出境的跨境贸易电子商务商品，根据海关确定的进出境目的，分别适用进出境快件KJ和进出境快件个人物品申报方式；以邮件方式进出境的跨境贸易电子商务商品，根据进出境目的，分为商业性邮件和个人邮寄物品两大类，分别适用货物和物品两种通关程序；（3）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台，分别适用货物或物品的申报方式。
（二）进口环节税费比较
美国、澳大利亚、加拿大和欧盟跨境贸易电子商务进口涉及关税和进口环节税费，其适用的税率、免征额以及税负的计算与一般贸易进口商品基本相同；中国跨境贸易电子商务则涉及一般贸易进口货物税和个人邮递（快件）进口物品的进口税，如表2所示。
美国和加拿大2500美元的规定仅涉及进口货物的通关要求，并不涉及进口环节税的减免。欧盟海关规定进口商品完税价格不超过150欧元的，免于缴纳进口关税（酒、香水和花露水以及烟草和烟草制品除外）；对进口环节增值税和消费税，欧盟各国也有不同数额的起征点。澳大利亚对于价值1000澳元以下的商品，不论其进口用于商业目的还是个人自用，也不论其以何种运输方式进口，均无需缴纳进口关税、商品与劳务税（GST）和其他税费（如表2所示）；中国以货物和物品为区分而制定的免税限值（额度）及进出口税费缴纳等规定相对繁琐，海关的征管成本、企业或个人的遵从成本都较高。另外，对于跨境贸易电子商务退运货物的关税及进口环节税费的处理，澳大利亚海关规定：如因消费者认为货物不合适、不喜欢等原因，且已缴纳关税和进口环节税费的退运货物，不属于法律、法规规定可退还进口关税和进口环节税费的情形。但是，如将进口货物复出口，在特定的情况下，有权申请退还已缴纳的关税。
二、对我国海关制度的思考与启示
为更好地促进跨境贸易电子商务发展，方便企业通关和规范海关管理，海关应从以下几个方面逐步提高管理手段和技术水平，完善相关管理制度，优化通关流程。
（一）创新、完善邮递商品和快件管理制度
以个人购买者为主的跨境贸易电子商务，其进出境商品具有相当的个人物品特征，但也有部分商品具有再销售的贸易货物属性。虽然海关总署2014年第56号公告一定程度上明确了跨境贸易电子商务进出境商品的个人物品属性，但也增加了不法分子利用跨境贸易电子商务政策，通过化整为零的"蚂蚁搬家"方式来逃避进口税收征管的可能，这显然不利于跨境贸易电子商务的良性发展。此外，这种以货物贸易方式批量进口，进入保税监管区域或场所后又根据订单按个人物品属性进行清关和缴税的模式，会对一般贸易方式造成不利冲击，从而影响我国进口贸易结构调整和良性发展。因此，海关有必要改变基于个人物品和货物区分来给予通关便利的方式，适当借鉴美国和澳大利亚海关的做法，根据所购买的进境商品价值来适用不同的通关和管理模式，从而使跨境贸易电子商务，特别是小额贸易商品获得更多税收和通关便利。
（二）逐步发展与海关联网的跨境贸易
电子商务综合服务平台与海关联网的跨境贸易电子商务相关平台为海关收集和获取信息提供重要技术支持，而目前，上海等城市的相关平台虽各具特色，但并不是真正意义的综合平台，没有充分发挥其快速通关和信息收集优势，所以，海关应逐步拓展这些平台功能，完善通关模式，实现涵盖所有进出口模式下的在线购物、报关报检、缴税和退税、结汇以及物流监管的全方位信息化。跨境贸易电子商务的特点是中间环节减少给交易双方带来的价格与速度优势，所以与海关联网平台应以更全面和完善的服务，提高跨境贸易电子商务的通关速度，吸引更多企业和消费者加入这些平台。
文献资料
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[2]来有为，王开前.中国跨境电子商务发展形态、 障碍性因素及其下一步[J].改革，2014（5）
二、安全生产控制指标年全县安全生产控制指标为：各类事故死亡人数不超过77人，其中工矿企业不超过3人；事故起数比去年有所下降；遏制一般事故，杜绝重特大事故(控制指标分解情况详见附件1)。
三、目标考核主要内容
(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，安全生产工作有计划、有部署、有措施、有落实、有成效。
(二)建立安全生产责任制，各级领导安全生产责任明确，并通过签定责任状（书）层层落实责任；建立奖惩激励机制，严格实行安全生产“一票否决”制。
(三)加大安全生产投入，各乡镇政府设立安全生产专项资金，安全监督管理机构工作经费有足够保证。各部门、各单位安全生产投入符合有关规定。
(四)加强安全生产监督管理机构建设，各乡镇安全生产达标；各企业按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备安全生产监管人员。
(五)加大事故隐患和危险源的管理，对管辖范围内的事故隐患和危险源进行全面普查、建档。当年安全生产事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率均达到100%；重大危险源监控率100%。
(六)做好安全生产宣传教育和技术培训工作，认真组织开展《安全生产法》等法律法规和“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等宣传教育活动；生产经营单位主要负责人和安全管理人员持证率达100%；企业职工三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达100%。
(七)全面实施《安全生产许可证条例》，危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业必须按规定进行安全评价和评估，评价和评估率不低于95%；新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，“三同时”审查验收率100%。
(八)深入开展矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、城市燃气和液化气瓶、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治活动，整治工作有计划、有检查、有总结，措施有力、成效明显。
(九)完善本辖区或本行业重特大事故应急救援预案，逐步建立健全本地区应急救援体系。
(十)严格查处各类安全生产违法行为，坚决按照“四不放过”原则查处各类事故，发生事故在规定期限内处理结案，结案率达100%。建立和完善事故统计上报制度，及时准确向县安委会上报各类报表。
四、考核办法
(一)考核方式根据安全生产有关法律、法规的要求，结合全县安全生产实际情况，制订《安全生产目标管理考核细则》(县安委会已制定下发)。各责任单位上半年和年终，应对照《考核细则》对本单位安全生产工作完成情况进行自查自评，并将自评结果书面报县安委会办公室。县安委会办公室在年底会同有关部门组成考核小组，按“考核细则”和签订的责任书内容进行考核。县安会办公室在考核工作结束后，应将考核结果向县人民政府报告，并由县安委会书面通知被考核单位，同时抄送县委、县人大常委会和相关主管部门。
(二)考核等次考核按满分1000分计，分四个档次：
优秀：等于或高于900分；
合格：等于或高于800分、低于900分；
基本合格：等于或高于600分、低于800分；
不合格：低于600分。
(三)奖惩方法根据考核等次，决定奖惩办法如下：
优秀：返还全部风险抵押金，奖励风险抵押金数额的40%，并在全县通报表彰。
合格：返还全部风险抵押金；
基本合格：扣减40%风险抵押金，返还60%风险抵押金；
不合格：扣除全部风险抵押金。
奖励资金来源为：县政府“安全生产专项资金”。返还各单位的风险抵押金和奖励资金作为各责任单位的安全奖励资金使用。扣减的风险抵押金纳入县政府“安全生产专项资金”使用。被考核责任单位有下列情况之一的，实行“一票否决”，取消单位及单位安全生产第一责任人、分管责任人当年各类评先评优资格：责任单位或其管辖范围内当年发生安全生产责任事故；乡镇安全生产管理不达标；考核结果为不合格。
五、强化目标管理
(一)层层签订安全生产责任书。各责任单位要根据与县政府签订的安全生产目标管理责任书，确定本单位的安全生产控制指标体系及目标管理主要内容，以层层签订责任书的方式进行分解落实。
（武汉铁路职业技术学院 湖北 武汉 430205）
摘 要：职业院校专业评估是促进专业内涵建设的重要途径，通过对专业评估指标体系各要素的现状及其相互关联研究，探索专业建设发展的关键点，查找专业建设薄弱环节，寻找提升专业内涵建设的突破口，提高专业建设和发展水平。并以职业院校电子商务专业评估实证研究为基础,完善专业评估指标体系。
关键词 ：职业院校专业评估；专业评估指标体系；研究与实践
中图分类号：G718.5 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．026
*基金项目：2013-2014年湖北省职业技术教育研究中心湖北职业教育科学研究课题（高职）重点项目“职业院校专业评估指标体系研究”研究成果（项目编号：G2013A005）
作者简介：谢刚（1983-），男，武汉铁路职业技术学院讲师，硕士，高级电子商务师，研究方向：电子商务、知识管理、教学管理；苏云峰（1965-），男，武汉铁路职业技术学院副教授；研究方向：交通运输管理、物流管理、高等职业教育政策与技术研究；王媛媛（1978-），女，武汉铁路职业技术学院讲师，博士，研究方向：教育理论。
收稿日期：2014－11－25
1 专业评估理论基础
专业是学校开展教学工作的基本单元，也是学校与社会需求的结合点，专业水平在很大程度上反映着学校人才培养工作的水平，是学校办学水平、教学质量和办学效益的重要标志。专业评估是以专业为对象，依据评估标准，利用可行的评估手段，通过定性与定量分析，对专业进行价值判断的过程，既是对高校各种专业的教育质量的评判，也是高校办学水平评估的重要组成部分。选取专业进行质量剖析和评估，是落实专业建设工作，提高学校整体人才培养工作水平的有效途径，也可以实现对人才培养过程实行有效的监控。
2 专业评估指标体系构成要素分析
指标体系是若干个相互联系的统计指标所组成的有机体，是各类指标的集合体及权重值的统一体。一个完整的评估指标体系由评估内容、指标权重、评估标准三个要素构成。专业建设水平评估指标体系的基本内容包括专业建设及人才培养模式改革、师资队伍、专业基础条件及利用、教学过程与管理、企业参与合作程度、人才培养质量、特色与优势共7项评估指标、18项主要观测点。
（1）评估指标体系是动态的。评估过程不是静止的、一层不变的，将其视为一个动态的、变化的过程，因此，相应的指标体系也会随着教育目标、教育过程、生源变化、社会需求等的变化而进行调整。职业院校专业评估指标体系的构建过程也应该是一个动态的过程，应根据宏观形势的发展变化结合职业院校自身的特色，对相关指标及权重和评分标准等进行调整。
（2）评估指标体系的设计应力求简明规范。为了便于评估者操作，也使被评估者一目了然，评估指标体系的设计都尽可能做到具体、简明、规范，尽可能使指标量化，无法量化的指标尽可能转化为可观察的行为，保证评估的客观性、可信度。因此，职业院校评估指标体系的设计尽可能简明、规范，突出主要指标，提升评估结果的可信度。
（3）评估结果的使用应更加科学化。专业评估是服务于专业建设的，是为了检验专业建设的状态，是为了回答“专业建设建得怎么样了、存在哪些问题、采取什么措施改进”等问题，因此，要注意评估结果的使用。现有的评估设计经常走入“排名”的误区，评估的落脚点放在名次上，不仅无益于专业建设，而且还会增加弄虚作假的成分，所以，在职业院校专业评估指标体系的设计上应使评估结果的使用更加科学化，将落脚点放在专业的持续改进上，落实改进措施，如同美国工程认证和EUR-ACE认证一样，注重针对认证中发现的问题提出改进报告，拿出改进措施。
3 专业评估组织实施研究
建立了科学的专业评估指标体系后，能否取达到预想目标一方面取决于指标体系科学性、可行性，科学地设置组织体系、遴选评估专家、科学有效组织实施就成为专业评估成功的重要因素。
（1）设置专业评估组织体系。有条件的学校可成立专业评估工作领导小组（或委员会）,负责指导监督专业建设评估工作，审议评估结论的建议报告，形成评估结论，受理相关评估争议、仲裁等事宜。下设办公室，办公室设在教务处（或评估办）。学校层面一般成立专业评估工作组、专家组，工作组负责拟定工作计划，制定专业评估流程，相关通知，收集相关材料。专家组负责评估体系和指标的细化，对材料的分析和评判，现场评估和反馈，并向评估委员会提交评估结论和建议。院系层面成立专业评估工作小组，负责指导相关专业团队落实专业评估所需各项数据和资料。各专业可视情况成立专业评估工作团队，团队成员一般有专兼职教师、专业相关实训室管理人员、专业相关图书等图文资料管理人员、校企合作单位技术专家、学生就业单位人事和所在部门相关专家等。
（2）制定专业评估工作程序。当专业评估标准作为学校内部评估时，在评估前，针对本校存在的问题确定评估目的可以避免评估工作的盲目性和浮夸，提高专业评估对促进学校整体办学水平的实效性；另一方面，评估目的和评估工作程序是专家培训的重要内容，也是评估对象准备的重要依据。实践证明，拥有明确的评估目的和清晰的工作程序，是成功地实施评估工作的重要保证。在确定评估目的时，要注意避免激发被评专业的“应评倾向”；在规定评估工作程序时要注意避免冲击正常教学工作的倾向。北京联合大学在对本校高职重点专业评估时通过采取如下措施较好地解决了这些矛盾。
（3）设计专业评估辅助材料。专业评估指标体系中多数指标属于定性评价，为了能够比较客观地得出评价结论，需要结合学校的办学特点和学校所在地区的特点设计一系列调查问卷、评价量表、测验试卷等，例如评价对象应提供的专业自评表、专业支撑材料目录、专业基本情况调查表等材料；针对评估指标设计的学生调查问卷和教师调查问卷以及各种反映学生学习状况的知识测试、能力测试的试卷；针对专家在评估工作中需要使用的听课记录表、专家评分表、专家意见反馈表等。这些辅助材料可以有效地提高评估结论的客观性和对问题诊断的准确性。
（4）开展专业评估。专业评估分为专业自评、材料评审、现场评价三个步骤进行。①专业自评。接受评估的专业在规定时间内，根据专业评估实施方案，对照指标体系，开展专业自评，填写《专业评估主要观测指标自评表》，并结合指标体系和《专业支撑材料目录》填写相关数据采集表格，提供相关支撑材料；②材料评审。专业评估专家组依据制订的专业评估方式和指标体系，对各专业提交的自评表、数据采集表格、支撑材料等进行材料评审，形成评估结论的建议报告，并报评估委员会审议；③现场评审。评估委员会根据专业自评和材料评审情况，判定是否有必要进行现场实地评审。现场评审由专家组到院系开展实地评估，听取专业负责人汇报，组织师生座谈，深入课堂听课，调研校企合作单位和学生就业单位。通过实地调研和现场评审，查找相关问题，提出解决方案或整改意见。
4 以电子商务专业评估为例实证探索
在湖北、江苏、浙江等省选取22所职业院校作为样本开展专业评估自评环节的实证研究。在反馈的有效样本中选取了国家示范高职、国家骨干高职、一般高职、省级重点中职共13所职业院校作为专业评估样本。
4.1 客观地反应了专业建设和发展现状
通过对样本数据分析，从一级指标上看,职业院校电子商务专业在“专业建设及人才培养模式改革”项平均得分5.9分（59.0%，在该指标总分的百分比，下同），在“师资队伍”项平均得分14.4分（72.0%），在“专业基础条件及利用”项平均得分14.8分（74.0%），在“教学过程及管理”项平均得分8.2分（82.0%），在“企业参与合作程度企业参与合作程度”项平均得分7.7分（77.0%），在“人才培养质量”项平均得分14.0分（70.0%），在“特色与优势”项平均得分6.2分（62.0%）。一级指标显示，职业院校在“教学过程及管理”项目得分比例最高，说明经过内涵建设教学过程管理日益完善，已有较好的积累；在“特色与优势”、“专业基础条件及利用”等方面仍显不足，有待进一步提高。各主要观测点得分情况见下表。
从二级指标（主要观测点）上看，专业图书（90.8%）、合作企业（88.5%）、课程与教材建设（85.9%）在得分率上排在前三名，而人才培养模式改革（55.4%）、社会服务（58.7%）、教师配置（60.9%）、专业建设举措（61.5%）在得分率上排后四名。二级指标显示，专业基础性建设已具备较好条件，但在人才培养模式改革与创新、企业和社会提供技术服务、优化双师型教师结构等内涵建设方面仍显不足（见表1）。
4．2 专业评估结果运用于提高专业发展水平
职业院校开展专业评估的目的在于检测专业建设的状态，促进专业建设的发展。评估结果原则上设定为总分60分以下的专业为需要整改的专业，样本中2所（15．4％）职业院校电子商务专业需要针对专业建设中存在的问题进行整改，还有3所（23．1％）处在合格线，也需要进一步提升。①理清专业建设中关键要素。通过对电子商务专业试评，理清电子商务专业建设中教学队伍、实训基地、课程与教材、校企合作程度、人才培养模式改革与创新等关键要素之间的关系，进一步理清各院校专业建设思路，促进专业建设整体水平的提升；②加强电子商务专业基础条件的应用。特别是校企合作企业数量已基本达标，但在校企合作内容上明显不足，建议加强校企在课程建设、人才培养模式改革、实训室建设、员工培训和技术服务方面的合作；③是专业建设专项经费投入不足（单项得分率69．2％）依然制约着电子商务专业的发展；四是各职业院校还需继续探索和形成各自的电子商务专业特色和创新。
4．3 指标体系有待进一步完善
根据在职业院校电子商务专业中开展试评情况，建议继续完善专业评估指标体系。
（1）专业评估一级指标（评估指标）和二级指标（主要观测点）的内容及比重需进一步完善。
（2）专业评估三级指标（内容与标准）的得分项和分值比例需进一步完善。应体现教师企业挂职、师资队伍年龄结构、专业结构情况，教风和学风（含学习氛围）情况、学生评教情况，专业教学资源库、课程资源库（或精品资源共享课程）、网络课程资源（含微课）等教学资源的建设和应用情况，院系（或专业教研室）日常教学过程管理和质量监控情况，以及学生素质教育情况（含职业素质）等内容。
（3）部分二级指标得分点过点，设置过高，即使专业在该项有较大缺陷，但因采取加分制，也可得较高分，易导致专业评估结果为高分，但较为严重问题同时存在的情况，建议同类得分项进行合并或限最高得分，或部分特殊项目采取扣分制。
（4）职业教育主管部门应重视并积极推广职业院校专业评估。借助专业评估，分析和研究各专业建设和发展水平，通过横向和纵向比较，促进专业结构和布局的调整优化，制定专业发展规划，提升专业建设水平及教学质量。
参考文献
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3 张志英．高等教育专业评估理论及方法研究［M］．北京：中国社会科学出版社，2008
一、检查考核的重点
（一）安全生产事故控制目标执行情况
按照年度事故统计报表予以确认。
（二）安全生产管理工作落实情况
1、对安全生产工作的组织领导和贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规、政策情况。重点是安全生产各项工作措施、工作目标执行情况；政府对安全生产采取的重大举措；政府财政对安全生产的资金投入情况（包括安全生产监管专项经费、重大隐患治理专项经费、安全生产基础设施建设及专项设备配置投入资金等）。
2、安全生产责任制落实情况。重点是街道、镇与社区、村及所属单位、所属企业安全生产责任制落实情况。
3、安全生产检查、专项整治部署开展情况。重点是危化、建筑施工、大型建设项目、工程运输车等专项整治活动部署开展情况；重大危险源监控情况。
4、安全生产“三项行动”部署落实情况。重点是“三项行动”组织领导，行动方案，工作部署及具体措施；检查、治理、宣传教育所取得的成效；市、区两级挂牌督办的工矿企业重点事故隐患单位、重大火灾隐患单位、道路交通黑点路段整改治理落实情况。
5、安全生产“三项建设”推进情况。重点是街道、镇安全监管机构建设及人员配备情况是否达到规定要求；社区、村配备安全协管员比例是否达到70%以上；安全生产应急救援、预警机制等建立完善情况。
6、生产经营单位安全生产标准化工作开展情况。重点是按照安全生产标准化工作要求，在危险化学品、烟花爆竹等高危行业和机械、建筑、旅游等其他行业中开展标准化工作情况，实现标准化工作目标情况。
7、所辖范围内生产经营单位根据《安全生产法》、《*省安全生产条例》以及有关法律法规落实安全生产各项保障措施的情况。
8、安全生产管理工作台帐建立情况。
9、安全生产监督管理工作创新情况。来源于：
二、检查考核工作安排
区安全生产委员会将根据年度安全生产综合目标责任制考核要求，成立*区安全生产综合目标责任制考核领导小组，于20*年11月中旬，对与区政府签订安全生产综合目标责任书的有关单位进行全面检查和考核。检查考核组对各街道、镇和科技园区将采取听汇报，查台帐，核实有关工作开展落实情况，实地抽查1个社区（村）和1个企业，反馈检查考核意见的方式进行。对区有关部门单位的目标责任制，考核采取责任单位自带有关台帐资料和书面总结到区安监局会议室集中考核。上述检查考核的具体时间和安排另行通知。被考核的部门有区建设局、教育局、商贸旅游局、发改局、农业局、劳动与社会保障局、卫生局、财政局、民政局、文广新局、城市管理办公室、城管执法局、民族宗教事务局、**分局、*质监分局、*工商分局、*环保分局、城建开发办、农居建管中心、运河*段分指挥部办公室、凯旋地区旧城改造指挥部办公室。
各街道、镇和区有关部门要对照检查考核内容，按照年初与区政府签订的安全生产目标责任制和“安全生产年”活动中“三项行动”的具体工作要求，分别形成书面总结材料，并按照检查考核的重点内容，实事求是地做好今年以来安全生产工作情况的自查自评打分（自评表详见各单位签订的20*年*区安全生产综合目标管理责任书），对创新工作情况和列入市、区两级挂牌督办的重大安全隐患的整改情况写出书面报告。自查总结材料和目标责任制自评打分在现场考核时交区安委会检查考核小组。检查考评结果将发文通报。来源于：
三、检查考核工作具体要求
（一）有关领导要充分重视，切实做好有关考核准备工作。要通过检查考核，总结经验，找出不足，采取措施，更好地理清新一年的工作思路。年末将至，元旦春节即将来临，做好今冬明春和传统节假日的安全生产工作十分重要，要把开展安全生产检查考核作为强化安全生产监管的重要手段，切实加强领导，认真部署，抓好落实，消除隐患，确保岁末年初安全生产形势的稳定好转。
近年来，中等职业学校由于生源质量的下降、教材的陈旧及教学方法的单一，导致学生对学习缺乏兴趣，学生被动接受知识，缺乏对问题的主动思考，不能有效激发学生的自主探究学习行为，甚至自信心不足、厌学等现象。传统教学模式在面对职业教育的发展时显得有些力不从心，如何激发学生学习兴趣，培养学生学会学习的能力，把学生培养成为受现代企业欢迎的技术人才，是目前我们职校任课教师迫切需要解决的问题。
一、行为导向式教学综述
行为导向的教学强调以人为本，认为人是主动的、不断优化和自我负责的，能在实现既定目标过程中进行批判性的自我反馈，学习不再是外部控制而是一个自我控制的过程。其主要特点是：教学内容与职业实践或日常生活有关，教学主题往往就是在工作过程中经常遇到的问题，甚至是一个实际的任务委托；关注学习者的兴趣和经验，强调合作和交流；学习者自行组织学习过程，学习多以小组进行，充分发挥学习者的创造性思维空间和实践空间；交替使用多种教学方法，最常用的有任务教学法、项目教学法、基于项目的引导教学法、案例教学法、角色扮演法、情境教学法等；教师从知识传授者的角色转为学习过程的组织者、咨询者和指导者。行为导向学习的两个基本原则：为了真实情境中的行动而学习、通过学习情境中的行动来学习。其基本特征为：学生是学习的行动主体，以真实职业情境中的行动能力为目标，以基于职业情境的学习情境中的行动过程为途径，以独立地计划、独立地实施与独立地评估即自我调节的行动为方法，以师生及学生之间互动的合作行动为方式，以强调学习中学生自我建构的行动过程为学习过程，以专业能力、方法能力、社会能力、个人能力整合后形成的行动能力为评价标准。
二、行为导向式教学的综合运用
1.案例教学法
案例教学是通过对一些真实、典型案例的讲解、分析和讨论，将抽象的、一般性的书本知识融人到具体的案例分析中去，使学生从生动的、有代表性的个性中去理解书本知识，掌握必备的流程规则。教师在进行国际经济与贸易课程授课时，应当根据每章节和课程总的教学目标编制案例教学计划，明确案例教学目标和内容，着手收集、编写、设计与教学内容相适应的案例。选择的案例既要与特定的教学内容以及特定的教学环节很好地结合，又要与当前进出口业务实际联系密切，更要具有一定程度的疑难性，给学生开辟一个广阔的思维空间，能够运用国际经济与贸易课程知识深入分析并解决问题。这些案例要涵盖国际贸易术语、货物质量、出口包装、货物的运输、保险、货物检验、索赔、不可抗力等国际贸易领域中的重要内容，具有较强的实践性，应当充分考虑到分析此案例时所需涉及到的知识点，以及讨论中可能出现的任何问题，并应引导学生提前查找、仔细阅读相关资料。例如：在讲解“商品的品质”时，由于该节理论性不强，内容通俗易懂，指导学生阅读教材、参考书上的案例材料，以加深对课程内容的理解，要求学生写出案例分析报告。又如：在讲“价格术语”一章时，由于内容繁多，学生很难一下子通过课堂上掌握的理论知识来对实际问题做出回答，所以就采用讲解分析的方法来讲述该章的案例分析题。讲到一种价格术语时，先把该价格术语的定义、买卖双方的责任和义务、需注意的几个问题讲解清楚，然后即席引入一个案例，来说明以上所讲内容。对于一些综合性强、难度大的案例，例如：在讲授“出口合同的履行”时，由于内容综合，针对该章的案例分析也较复杂，这时，可以采用课堂讨论与案例分析相结合的方法来组织教学。
2.情境教学法
情境教学是教师根据教学内容章节的特点、重点、难点设计场景。从原来抽象的内容变为形象、具体的内容来演绎，能够活跃课堂气氛，激发学生积极性，是教学方法的创新应用。通过把抽象化的概念设计成情景，其次学生进行角色扮演，共同协作，共同模拟，加深概念的理解，由此激发学生的创造力，最终收到较好的教学效果。例如：国际贸易磋商的环节包括：询盘―发盘―还盘―接受。传统的教学方法是教师一一讲授这些概念的特点、注意的要点等，但是情景教学法可以让学生根据交易的具体商品进行贸易的磋商，此过程涉及如何询盘、发盘、还盘、接受及合同如何签订、包装条款、支付方式、运输、保险等，在这个情景磋商过程中学生把所有学过的内容通过情景模拟演绎出来，激发了学生的学习兴趣，提升了互相协作能力等。学生情景模拟进口商与出口商的贸易磋商的过程，亲身体验如何询盘―发盘―还盘―接受。不仅在模拟的过程中学习了磋商，还涉及到很多知识点及其他学科的内容，例如：合同的签订、商品的包装条款、支付方式、运输等，在模拟过程中还涉及到商务礼仪的一些基本知识，这些内容都是对学生进行有效的锻炼。教师要根据学生的表现、出现的问题，要及时点评和纠正。例如：商品价格的核算是否正确，贸易条款的签订是否适当，学生的仪态是否大方等，详细讲解，让学生深刻理解书本上抽象的概念，夯实基础。
三、行为导向式教学的综合评价
行为向的教学评价是教师与学生的对话，有教师评价、小组互评、小组学生自评三种形式。教师评价是诊断性的，尊重个体差异，允许对问题的解决有不同的方案，尽量用语言描述学生表现，例如：能够完成、填写规范、遵守规定等，避免将评价简化为分数或等级，注重过程性、表现性、发展性评价。小组互评是研讨性的，小组之间相互讨论、相互借鉴，在观点交锋中进一步认识学习任务，实现学习目标。小组学生自评是展示性的，保证每一位学生都有机会表达自己的感受和愿望，对本组学习任务的完成情况进行归纳总结，例如：是否实现了目标，如果没有实现，存在什么问题，如何解决的，结果中哪些好，哪些有待改?M等，并进行批判性反思。教学评价作为师生共同学习的机会，可以为教师改进与完善课程提供有用的信息，学生有自我评价的机会，可以激发学生的兴趣，促进学生的发展，提高学习效率。笔者建议评价方式可分为以下几个模块：①国际市场分析能力和决策能力的考评，例如：国际市场分析能力、市场环境分析能力、竞争对手分析能力、目标市场分析能力、盈利分析能力等。②国际市场决策技能包括：市场预测能力、市场进人策略选择能力、贸易伙伴选择能力、价格决策能力、市场应变能力等。③进出口业务践行能力实训测评的方法。包括：商务洽谈能力、银行业务能力、备货出运能力、出口报检能力、出口报关能力、办理保险能力、外汇管理能力、办理税务事宜能力等。
一、实行全面预算管理的重要意义。
第一，以全面预算管理推动企业战略目标的实现。
全面预算管理通过业务、资金、信息、人才的整合，来实现企业的资源合理有效配置，并进一步对作业协同、战略贯彻、价值增长等方面的最终决策提供有力支持。全面预算的编制以企业战略目标为导向，是公司战略目标的具体实施规划，战略目标又通过全面预算加以固化和量化，预算的有效执行与企业战略目标的实现成为一个同步的过程。企业又可以通过每个阶段的预算完成情况来监控战略目标的施进实度，确保最大程度地实现企业战略目标。全面预算管理自从上个世纪20年代产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序，实践证明，这是一种综合性的企业实施战略目标管理的现代化管理模式。
再者，通过对预算系统的监控，决策机构甚至可以发现未能预知的机遇与挑战，结合相关信息资料，并对预算管理体系数据进行对比分析，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。
第二，实行全面预算管理是促进企业降成本增效益的重要渠道。
全面预算管理是实现企业经营目标和提高经济效益的重要管理工具，它体现在企业经营活动的全过程中。例如，供应过程中的成本管理需要采购成本预算；生产过程中，为降低产品成本、优化产品结构、合理确定最佳生产规模，就需要生产成本预算；销售过程中，为加强销售成本管理，综合考虑销售批量、区域、服务、运输等影响因素，就需要销售预算。因此，开展全面预算管理的重要作用之一就是全面实现销售收入，科学控制成本开支，使各项生产经营活动按计划完成既定任务，实现企业财务控制与业务管理一体化，从而保证经济效益的最大化和企业经营目标顺利实现。
第三，实行全面预算管理是企业规避经营风险的有效手段。
全面预算是企业管理的手段，其预算业务中就涉及到风险管理，以风险管理为基础，建立风险预警体系，将风险防范贯穿于管理活动中，积极应对内外部各种可控和不可控的风险，最终实现全面预算管理的落实和推进。相对的，科学合理的全面预算是风险评估的重要依据，可以帮助企业在目标完成期间内对相关风险进行识别、预测，及时采取有效的规避措施，确保企业安全、稳健的运行。
二、基于全面预算管理的财务控制策略
随着全面预算管理的不断发展，从最初的计划、协调，到现在兼具控制、分析、评价等多项综合性的管理功能，其管控职能得到有效发挥，现就基于全面预算管理的财务控制策略做以下几点研究。
第一，以全面预算为抓手，推进企业内部控制的实施。
根据财政部等五部委的文件要求，自2012年1月1日起国内上市公司应全部实施企业内控规范体系管理，上市公司要向证监会提交《企业内部控制自评估报告》和《企业内部控制外部审计报告》，这就给部分企业提出了一个新课题。内部控制涉及到生产经营的方方面面，在企业管理中，要想达到有效的控制，需要各部门的密切配合，因此，推行全员全过程的预算管理是必不可少的，以全面预算为手段，促进企业内部控制的协调整合，确保内部控制的细节落到实处。
以全面预算为抓手，促进内部控制的实施，不仅因为二者有着相同的管理目标，而且预算与内控作为企业管理的两大系统手段，相辅相成。全面预算是内部控制的重要内容，它作为企业整个财务管理体系的核心内容，对内部控制有一定的推动作用。全面预算的流程可分为六个步骤，即确定目标、编制预算、汇总审核、执行监控、分析调整、考核评价，整个流程的有效执行将企业的各项管理工作联系起来，实现了资金流、业务流、信息流的集成，因此，实施全面预算可以确保内部控制的有效落实，推动内部控制的进程，在企业经营管理过程中，全面预算已成为内部控制的重要手段和依据。
第二，全面预算与ERP相结合，实现企业全过程的控制。
ERP，即企业资源计划，是以市场和客户为导向的、以计划和控制为主线，以网络和信息技术为平台的现代企业管理思想和方法。全面预算管理与ERP系统的有机结合具有坚实的基础和可行性，因为二者都体现了相同的核心理念，都是通过对业务、资金、信息的整合，来实现资源的合理配置，从而为企业创造价值。在实际操作中，以财务为核心的全面预算管理也可以看作是ERP系统的一部分，而ERP在预算领域提供的不仅是一种管理工具，也是一种新的思路，比如引入标准成本、策划市场细分等，因此，两者的结合是相得益彰的。在预算编制过程中，面对财务、业务等涉及到不同领域的指标之间复杂的勾稽关系，ERP可以通过数据扩展建立预测模型，满足企业管理的需求。在预算执行过程中，迅速有效地应用ERP系统，可以按照各级别制定的具体预算指标进行实时控制，对于预算差异进行及时的分析并采取相应的调整措施，从而确保预算执行的刚性和预算控制的有效发挥。在预算评价过程中，借助ERP这个高度集成的管理信息系统，可以综合市场、销售、采购、生产、财务、质量等各方面的信息，形成客观合理的评价方案。综合以上几个方面，全面预算管理与ERP系统既不断调整，又有机结合，成为具有互相配合、协调的新型组合，最终实现企业全过程控制的管理目标。
第三，全面预算与绩效考核相结合，提高其控制力和约束力。
预算管理工作离不开监督与考核，为提升全面预算的执行力，实现“全过程、全方位、全员参与”的全面预算管理目标，保证各项预算目标的顺利实现，在绩效考核机制下，要按照经营指标“层层分解，逐级落实，逐级管理，激励与约束并重”的基本原则，实施全员业绩考核。建立健全“横向到边、纵向到底、无缝连接”的业绩考核体系，实行绩效管理过程控制、绩效考核定期分析、逐级汇报制度。通过对预算执行单位在预算期各项指标的实际完成情况与目标比较，计算各单位考核期的绩效完成情况，并与职工薪酬挂钩，做到奖惩分明，才能充分发挥各层级预算执行单元的积极性和主动性，确保预算管理落到实处。
第四，健全预算分析制度，为公司经营决策做有力支撑。
【关键词】首件工程；认可制；应用
1、工程概况
六丙公路工程位于云南省怒江州境内，起于怒江州州府六库，止于怒江州贡山县丙中洛乡，是云南省道S228线瓦贡公路的重要组成路段，线路全长292公里，可研估算投资218亿元。工程拟分三期建设，其中：一期工程（六库至新村）全长14.7km；二期工程（新村至碧福桥）全长约76km；三期工程（碧福桥至丙中洛）全长约200km。
先行启动的一期工程全长14.68Km，总投资6.73亿元，已于2010年底开工建设，目前工程已基本完工。
2、首件工程认可制在六丙公路的做法
根据业主“质量创优，树精品工程”的建设目标和“四保一创”、标准化施工管理的要求，根据交通运输部《公路工程质量管理办法》、《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》等文件精神，业主组织对“首件工程认可制”的工程范围和实施步骤、程序进行了细化，主要内容如下：
2.1成立首件工程认可制的组织机构并明确职责
总监办成立以总监理工程师为组长的首件工程领导小组，业主、设计单位、施工单位、监控量测等相关单位为成员单位，在总监办统一协调下开展工作。首件工程领导小组和办事机构由总监办发文成立，并根据人员变动情况适时调整。领导小组办公室设在驻地办，负责首件工程认可和评审等日常事务协调、组织。总监办负责A类首件工程的认可，负责组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价首件工程的质量是否达到合格或优良工程，其工艺技术是否可以推广。施工单位和监理应根据评审意见进一步完善施工和监理实施方案。在此基础上由监理下达指令，开始批量生产。驻地办负责B类首件工程的认可，负责A类首件工程的初审。项目业主负责首件工程认可相关问题的协调、仲裁。负责检查考核首件工程认可制的落实情况。监理单位负责首件工程的方案审查、监理实施细则编制、监理责任人落实、过程督促、试验检测、评价报告编制、组织评审认定。施工单位作为施工主体，是首件工程认可的直接责任单位，对完成的首件工程自我评价，编写评价报告。评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施、技术、质量及安全责任人。设计单位在A类首件工程认可中须对施工过程设计意图和相关工艺、技术要求的落实情况提出意见和建议，供领导小组裁定。 第三方检测、监控量测等相关单位在A类首件工程认可中均需完成各自的工作并提出明确的意见和建议，供领导小组裁定。
2.2实行“首件工程认可制”的工程范围
2.2.1.临建工程：炸药库*、材料库*、拌合站*、T梁场*、钢筋场*、油库、设备停放场、试验室*、项目部驻地、班组（劳务队）驻地、临时用电（线路架设、变压器架设安装、三级配电）。
2.2.2.路基工程：河塘清淤回填*、软基处理*（常规处理及特殊处理，如碎石桩软基处理）、台背回填*、路基填筑*（普通及不同压实度标准、不同填料填筑）、新旧路基连接*、挖方边坡*（土、石）。
2.2.3.路面工程：底基层*、基层*、透层及下封层、下面层、中面层、上面层*、水泥混凝土面层*、路缘石预制及安装*，中分带加填土。
2.2.4.桥涵工程：挖孔桩基础*、钻孔桩基础*、承台*、立柱（墩柱）*、墩（台）帽*、梁板预制*、梁板安装*、新旧梁板连接、上部结构现浇*、悬臂现浇*、体系转换*、桥面铺装*、施工缝凿毛、防水层、防撞护栏*、伸缩缝安装*、橡胶支座安装及更换、旧结构物加固补强、圆管涵*、盖板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接长和新建、首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。
2.2.5.隧道工程：大管棚*、小导管（首个循环）*、洞身开挖*、喷射混凝土、砂浆锚杆、中空锚杆*、格栅网架支护（首个10米）、工字钢支护（首个10米）、二次衬砌*、仰拱混凝土浇筑*、防水层、防火涂料*、电缆沟、装饰工程。
第十四条 交通安全设施：标志*、标线*、防护栏栅*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防护排水工程：挡墙（片石混凝土、浆砌片块石、锥坡）、护坡（喷射混凝土、植草、草灌、浆砌片石网格*、框格梁锚索*、框格梁锚杆*、三维植被网等）、抗滑桩、预制块制作及铺砌*、中分带绿化、截水沟、排水沟、边沟、盲沟、渗井。
2.2.7.房建工程：基础工程*、主体工程、钢筋工程*、混凝土预制、管线预埋、水电安装*、防水*、装饰工程。
2.2.8.机电工程：管路埋设*、电缆（光纤）敷设、设备安装。
2.3首件工程认可制的实施步骤
2.3.1.编制清单：各施工单位根据监理单位批准的项目划分和本办法“首件工程认可制”工程范围编制首件工程项目清单报总监办审批，审批后报项目业主备案。
2.3.2.选定：各施工单位根据审批的项目清单和施工时序在每一类型的分项工程中选定第一个施工的项目作为本单位的首件工程，编制首件工程施工组织设计（方案），经项目部会审后报监理单位审批。危险性较大、工艺复杂或采取新技术、新工艺、新材料、新设备四新技术的首件工程，需要报母体单位或外请专家审查。
2.3.3.方案会审：监理单位收到首件工程施工组织设计（方案）后，A类首件工程监理单位须组织相关单位会审，B类首件工程由监理单位内审，审查意见以正式意见批复。
2.3.4.方案交底：施工单位收到监理单位审查批复意见后，编制培训课件资料，组织培训和技术交底，A类首件工程须组织两级技术交底，两级技术交底原则上应由项目总工主持实施，除项目技术人员外，第二级交底应有施工队伍的技术负责人、操作工人参加。交底内容包括：
（1）工艺方法、技术标准、施工组织、质量要求、施工技术安全、环保等；
（2）机械设备安排、操作规程；
（3）材料规格、数量、质量及使用要求；
（4）测量放样，尺寸、高程和施工过程控制；
（5）试验检测项目、标准、试验配比等。
2.3.5.方案实施：施工单位在完成施工准备、培训和技术安全交底后，向监理单位申请开工，监理单位须对安全技术措施、备用方案、作业环境、材料、设备、人员、测量、试验等各生产要素的配置、方案措施的落实情况进行逐项检查验收，达到条件后准许开工。实施过程中承包人要详细记录操作程序和有关数据，收集整理视频和图片资料并及时纠偏，监理单位需要全过程监督。
2.3.6.评价及认可：在首件工程（分项工程）完成以后，施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见，再由监理单位提出复评意见，评价意见为优良、合格、不合格，优良工程可进行批量生产和推广示范，合格工程予以试生产，不合格工程责令返工。其中A类首件工程评价认可须由监理单位组织成员单位代表现场验收和会议评价认可，并有评价认可报告或会议纪要，决定是否返工、试生产、批量生产或推广应用。B类首件工程由监理单位内审，审查意见以正式意见批复。
一、工作目标
通过建立安全生产分类管理和“黑名单”制度，实施相关激励和制约措施，实现安全生产与企业社会形象、经济利益和市场竞争力挂钩，促进企业自觉建立安全生产诚信机制，加强安全生产管理，有效预防和减少企业生产安全事故，努力实现我县安全生产形势根本好转。
二、基本原则
坚持重点先行、积极稳妥。在全县危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建设工程等高危（重点）行业企业和构成重大危险源的单位，以及规模以上的企业先行实施，再逐步推开、稳妥推进。
坚持属地管理、分级负责。各镇（街道）、相关部门要将企业安全生产诚信管理体系纳入当地的信用体系建设，切实加强企业安全生产诚信管理。
坚持部门联动、齐抓共管。各有关部门要将企业安全生产诚信管理作为本部门的一项重要工作来抓，同时，要加强配合，互相支持，形成合力，共同推动企业自觉履行安全生产主体责任。
坚持实事求是、公开公正。在对企业安全生产诚信管理进行等级评估过程中，要严格分类等级考评标准和程序，全面系统评估，综合确定等级，并对结果进行公布，做到公开、公平、公正。
三、工作步骤
（一）等级评估。各镇（街道）及负有安全生产监管责任的部门，应参照《企业安全生产分类等级评估基本内容》（见附件），制定相应的行业专项评估标准，并在企业自评的基础上，对企业的安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度进行综合考评，确定企业安全生产分类等级状况（分A、B、C、D级）。
（二）确定“黑名单”。建立安全生产“黑名单”制度，对“黑名单”企业进行重点监管。有下列情形之一的要列入“黑名单”：1.应取得有关安全生产的许可证但无证或过期擅自生产经营；2.存在重大安全隐患不治理或整改不到位；3.发生较大安全生产责任事故和一年内发生两次（含）以上死亡事故并负主要责任；4.一年内因安全生产问题被行政处罚两次（含）以上；5.其他严重违反安全生产法律法规行为。
（三）公布告知。县安委办每年至少公布一次分类等级状况和安全生产“黑名单”企业，并及时提供给安监、发改、经贸、公安和消防、财政、劳动保障、国土资源、建设、国资、环保、工商、质监、电力等相关部门和金融机构，以及信用建设办公室。企业分类等级变更或“黑名单”解除时，也应及时公布告知。
（四）政策实施。相关部门依照政策对相关企业实施相应的激励和制约措施；并及时将执行情况反馈给县安委办。县安委办要加强督促，确保相关政策落实到位，并将执行情况报告县政府。
四、工作职责
县安监局：对列入A类的危险化学品和烟花爆竹企业的改建、扩建项目的安全设立报批和许可证申领等事项予以优先服务支持；对列入D类和“黑名单”企业建设项目安全设施的审查予以严格把关。
县发改局：对列入A类企业新增项目核准和证券融资方面予以政策优先扶持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业一年内不予证券融资和新增项目审批、核准及备案。
县经贸局：对A类企业工业转型升级技改项目报批、创业创新平台建设等扶持政策优先享受；对列入D类和安全生产“黑名单”企业在一年内不予工业转型升级技改项目报批、创业创新平台建设等政策扶持，不得参评行业性全国先进集体。
县公安局（含消防）：对A类企业消防设施验收的时间安排方面给予政策支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业消防设施验收进行严格审查。
县财政局：对A类企业符合财政扶持政策条件的予以优先支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业在财政扶持政策上一年内不予考虑。
县劳动保障局：对A类企业主要负责人评先评优给予优先，工伤保险费率给予政策扶持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业主要负责人评先评优一年内实行一票否决，工伤保险费率予以政策制约。
县国土局：对A类企业在用地、采矿权招拍挂、竞标资格等方面给予政策支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业在采矿权招拍挂、竞标资格等方面加以控制，不予批准新增用地。
县建设局：对A类企业在项目核准、建设用地规划、建设工程规划、改变土地和建筑物用途等方面给予支持，其中对建筑类企业资质升级以及招投标给予政策扶持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业在项目核准、建设用地规划、建设工程规划、改变土地和建筑物用途等方面加以控制。
县国资局：对A类企业上市予以优先推荐上报；对列入D类和安全生产“黑名单”企业，三年内不予推荐上市。
县环保局：对A类企业建设项目环评审批上予以重点支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业，一年内暂停该企业新增主要污染物排放的建设项目环评审批。
县总工会：在同等条件下，对A类企业在主要负责人劳模评选及评先评优给予优先支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业主要负责人评先评优一年内予以一票否决。
县工商局：对A类企业在年检、评先评优、申报著名（驰名）商标方面予以政策支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业年检实行实质审查，对评先评优、著名（驰名）商标不予申报。
县质监局：对A类企业办理生产许可证、评先评优、申报名牌产品予以优先支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业一年内取消评先评优、申报名牌产品资格，不予办理新的生产许可证，已颁发的证照要依法收回。
县电力局：对A类企业在电力增容扩容、有序用电及电费结算上予以服务支持；对列入D类和安全生产“黑名单”企业在电力增容扩容、有序用电及电费结算方面实行严格控制，直至依法停止供电。
金融机构：对A类企业纳入企业征信管理系统，在贷款审核、新增贷款、各类融资上给予政策优惠；对列入D类和安全生产“黑名单”企业纳入企业征信管理系统，暂停提供贷款审核、新增贷款、各类融资、新增授信支持。
五、有关要求
（一）加强宣传引导。要广泛宣传安全生产诚信管理的重要意义和相关政策措施，营造浓厚的安全生产诚信氛围，引导企业以道德标准、信用约束来规范自身的安全生产行为，建立企业安全生产公示和承诺制度，自觉履行安全生产主体责任。
关键词：会展；全真实训；教学设计
会展专业是一门“学中干、干中学”的实用性极强的行业，由于会展项目涉及调研、策划、营销、组织、服务、管理各环节，筹备时间非常长，企业对实训学生的容纳量有限，客观上难以与教学上的任务的时间人数要求衔接，因而，目前高职业会展教学存在实践教学的不足，特别是真实环境下的仿真或全真实践教学的缺失的情况，不利于培养会展学生的职业能力。由学生在教师指导下自筹经费、自主办展，是解决这个问题的一个有效途径。
一、“育英时尚节综合实训项目”教学设计分析
（一）课程设计思路
“育英时尚节综合实训项目”涉及筹展全过程，教学目标为：第一，职业知识目标，能综合运用市场调研、市场分析、会展管理、会展营销、公共关系、现场管理、活动策划、财务管理、公文写作、消费心理等必修课程的知识来分析、解决筹展办展的具体问题，而且要从总体方案规划、生命周期到风险管理、社会效益、经济效益等诸多方面加以考虑会展项目的可行性。第二，职业技能目标：熟知展览策划的一般流程和基本内容；能设计调查问卷、能胜任宣传资料的编印工作、熟悉会展新闻管理工作，具备会展文案写作能力；能进行业务面谈、现场管理和展后跟踪分析。第三，职业素质目标：培养细心耐心的工作作风，有坚韧的心理素质，敏捷的应变能力和诚信的职业操守。
（二）教学内容与要求
为达到有效培养职业能力目的，会展专业教师经过调查走访会展企业，明确了会展岗位群的工作任务和相应的职业能力；采取以工作任务为中心黏合知识的方法来形成本项目教学内容。
二、教学方案设计
会展专业在项目设计模式上采取“分段式”的方法，根据工作任务界线，划分整体项目为以下阶段，各阶段由不同工作任务形成的小项目组成。
（一）第一阶段——计划、组织阶段
学生通过分析校园市场需求及参展商的要求，确定展品范围是服装、化妆品类、文化用品类，能考虑人流量，把办展场地点确定在宿舍区。第二届综合实训筹办期间，学生通过问卷调查，认为借学院形象提高展会档次更重要，把展览地点从宿舍区定在校园标志性区域。第三届综合实训筹办期间，会展学生通过市场调查，得出了“就业是2010年的一大市场需求”的结论，并在展会上增加了“校园招聘会”专场。在筹办展会过程中，鼓励学生运用财务知识计算盈亏平衡点、经营安全系数，从而确定展位营销和招商招展指标。
在进行可行性分析时，要求学生对展会的基本框架进行评估。组织学生分组讨论六个问题：展会展品的范围所在产业是否能举办如此规模和定位的展会；展会的名称、展品范围与展会定位之间匹配与否；展会举办时间、举办地、办展频次是否符合市场需求；展会定位与展会规模是否有冲突；办展机构对展会所在产业的熟悉程度；办展机构需要的筹展时间。教师给出标准格式，要求学生分组完成立项策划书。要求报告篇幅适中，结构完整，编排合理，措词准确、明白易懂。在教师指导下，学生向学校提交了“综合实践计划书”、“场地审批”、“可行性分析”、“展览场地测绘图”，并到学校各部门争取支持政策。这一过程自然仿真了展会举办的申报流程。
（二）第二阶段——运作阶段
会展专业学生成功地组织了会展设计大赛、开幕式、现场表演、商业宣传、参展商联合大优惠等活动，为参展商和观众提供附加服务，从而提高展销会的形象和档次。在招商招展方面也取得了极大的成功，把康师傅、比亚迪汽车等著名品牌引进了展览会上，招聘会上仅会展行业协会就组织了十多家企业参加，这些成绩的取得，极大地鼓舞了学生的从业热情。
展销会的服务工作贯穿于整个展销会，服务工作包括对参展商、参展观众的服务，服务工作要做到细致、耐心。对于展销会的供应商，如对于展台搭建商、运输商的选择标准是优质服务和价格合理。一个展会的成功与否最关键的就是现场服务质量的好坏。一定要做好现场的服务工作，这样对于整个展会有着很大的推进作用。
在展会现场中，同学们在忙碌中学到了很多在课堂中学不到的东西：从水电设备安装到舞台搭建、从全安巡视到餐饮供应、从天气忽变到客户纠纷处理，他们始终表现出极高的兴致，出色地完成了自己的任务。在这次实践过程中，同学们很好地负起了自己的责任，把书本中的理论知识与本次实践活动结合起来，完全符合了一名职业人的要求；同时也认识到了自己的不足，学到了一些与同学、其他部门的沟通技巧，为以后融入社会积累了良好的经验。
展销会总结的目的是检验展销会的效果是否达到预期效果。学生组委会通过对所有参展商的问卷调查和参展观众的抽样调查进行展销会的评估报告，并针对调查结果，总结出展销会取得成功的经验，找出不足之处，以提高下一次展销会的举办水平和质量。
展后总结围绕首届育英时尚校园展销会的四个阶段流程介绍此次展销会的台前幕后，并通过收集大量图片和文件为读者了解首届育英时尚校园展销会提供便捷。同时，也为下一届展销会的举办提供一个可直接借鉴的资料库。
三、实训的组织形式
本项目以学生为中心，教师主要承担指导者或辅导者，同时又是实训活动具体组织者和观察员。教师向学生介绍相关背景资料，布置任务，进行必要指导；及时答疑纠错，控制实训进度。
（一）教师工作
在本项目中，教师的主要工作有：
1、实训前做好实训教师分工：根据教师专长不同，分管招商招展、宣传公关和现场管理、活动设计、形象策划等不同实训项目，制定并提出项目的实训计划和项目任务书，在实训开始前由会展教研室组织审定。
2、实训中组织好学生在实训项目中的角色分工和轮换，分析讲解具体引导项目（实例），分步骤指导项目进展，项目进行中解答学生疑问和过程考核。
3、实训各项目结束后的总结点评和项目考核。
4、实训全部项目结束后的总结提高，包括实训引导项目（实例）的完善，实训组织计划的补充修改，以持续改进实训方案、计划和实训手册。
（二）学生组织
由于是全真实训，所以在实训过程中，采用学生自愿报名、教师指导的形式，由学生组成“展览会组委会”和各级工作人员，并自行制定规章制度和部门职责。
四、考核与评价
综合实训项目教学重点放在学生实践能力的培养上，因此学生考核分数A，由操作考核成绩B和作业成绩C两部分组成，操作成绩占的比较相应增大，权重比例为6︰4，即A=B×60%+C×40%。
（一）操作考核方式
主要考核学生在实训时的积极性、独立性、完整性、创新性、理论运用熟练程度，考核模式采取公司普通运用的360℃绩效考核模式。如果被考核人的岗位为“普通员工”，其成绩由本人自评D、部门内同学互评E、部门经理打分F、指导老师打分G组成，权重比例为1︰1︰3︰5；假设有n名员工参与评价，考核公式为：
E=∑（a1+…an）/n
B=D×10%+E×10%+F×30%+G×50%
