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(2004年11月20日发布)
第一章 总则
第一条 为了进一步做好博湖县新闻宣传工作，加强博湖县新闻宣传工作的管理，使新闻宣传更好地为博湖县改革和发展服务，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 博湖县新闻宣传工作必须坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，服从和服务于党和国家以及博湖县行业的中心工作；必须坚持团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主的方针，把握正确的导向，遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。
第三条 在博湖县新闻宣传中，要严格执行国家新闻出版和博湖县的保密规定，统一宣传口径，严防发生泄密事件。
第四条 博湖县宣传是一项政策性强、社会影响大的工作，应严格审批制度，加强统一管理。
第五条 根据博湖县“三定”方案，博湖县新闻宣传工作由县委宣传部归口管理。
第六条 本办法适用于博湖县各乡镇党委、人民政府，县直各党委（工委）、各部门和县属企事业单位新闻宣传管理工作。
第二章 新闻发布会
第七条 凡对博湖县事业的发展有重大影响的情况和事件，需及时向国内外介绍的，可举办新闻发布会对外发布。主要内容：
(一)国家颁布的有关博湖县的法律、法规和规范性文件；
(二)博湖县颁布的重要部门规章和重要行业技术标准；
(三)博湖县改革与发展的重大举措及成就；
(四)局级以上评定的最新博湖县科技成果；
(五)其他有必要发布的内容。
第八条 新闻发布全的审批程序：
(一)有关部门一般应在新闻发布会前15日向县委宣传部提出书面申请，并提交拟发布内容的有关材料；
(二)县委宣传部根据发布会的内容，拟定举办新闻发布会的计划，报请主管领导批准后组织实施，并登记备案。
第九条 新闻发布会由两办及县委宣传部领导主持。新闻发言人发布新闻，有关领导负责介绍新闻发布会的内容并回答记者提出的问题。
第十条 新闻发布会涉及对外宣传，需邀请对外新闻机构的记者参加的，由县委宣传部会同有关部门组织，并登记备案。
第十一条 县属企事业单位如举办新闻发布会，必须在举办日期15日前报县政办审核，持审核批准的批件提前7日到县委宣传部办理登记手续，批准后可自行组织。
任何单位不得用博湖县的名义举办新闻发布会。
第十二条 县直属企事业单位产品上市等商业活动一般不宜举办新闻发布会。凡涉及物质产品、科技成果、技术专利等内容的新闻发布会，申报时应提供质量、监督、检验、专利等主管部门的认定书或证明书。
第三章 新闻通气会
第十三条 根据博湖县工作的需要，在一定范围内向有关部门和新闻单位通报情况，可召开新闻通气会。主要内容：
(一)博湖县颁布的部门规章、行业技术标准和规范性文件；
(二)博湖县制定的工作规划、要点和主要措施；
(三)以博湖县名义组织的重大活动；
(四)各各乡镇党委、人民政府，县直各党委（工委）、各部门组织的重要业务活动；
(五)经局领导批准的其他内容。
第十四条 新闻通气会的审批程序：
(一)有关部门须在新闻通气会前15日向县委宣传部提出书面申请，并提交需要通报的有关材料；
(二)县委宣传部拟定召开新闻通气会的计划，报请主管领导批准后组织实施。
第十五条 新闻通气会由县委宣传部组织，县主管领导主持，部门领导负责通报具体内容并回答记者提问。
第十六条 县属企事业单位召开新闻通气会，必须报送博湖县县委宣传部备案，备案后可自行组织。
第十七条 新闻通气会不邀请境外新闻机构的记者参加。
第四章 记者招待会
第十八条 凡以回答记者提问为主的事项，可举行记者招待会。主要内容：
(一)县各乡镇党委、人民政府，县直各党委（工委）、各部门的专业性、专题性工作；
(二)在社会上有影响的有关博湖县的事件或活动；
(三)博湖县国际交流与合作的重大项目或事件；
(四)各种必要的答谢活动。
第十九条 记者招待会的审批程序：
(一)有关部门在记者招待会前15日向县委宣传部提出书面申请，并提交有关材料；
(二)县委宣传部拟定举行记者招待会的计划，报请主管领导批准后组织实施。
第二十条 记者招待会由县委宣传部组织，县主管领导主持，部门领导负责回答记者提问。
第二十一条 记者招待会涉及对外宣传，需邀请对外新闻机构的记者参加的，由县委宣传部会同有关组织，并登记备案。
第二十二条 县属企事业单位，一般不举行中外记者招待会。个别确需举行的，应提前15日报博湖县县委宣传部审核批准，批准后可自行组织。
第五章 记者采访
第二十三条 国内记者采访县领导，由县委宣传部会商办公室，经领导同意后予发安排。根据采访提纲，由相关部门提供材料。
第二十四条 国内记者对各部门的专题采访，由县委宣传部商相关部门领导，确定接谈人员后组织实施。
第二十五条 境外记者的采访事宜，由县委宣传部会同外事部门根据国家有关规定，商定接待采访计划，报主管领导批准后实施。
第二十六条 国内记者采访县属企事业单位，由各单位自行组织实施。
第二十七条 区外记者采访县属企事业单位，由各单位拟定接待采访计划，报本单位领导审核后实施。
第二十八条 任何人员原则上不得接受境外新闻机构记者的电话采访，遇有特殊情况，县委宣传部与外事部门商议并报主管领导批准后，按批准口径答问。
第六章 新闻报道
第二十九条 凡涉及到博湖县方针、政策和发展方向等政策性比较强的报道，发表前要遵循宣传纪律报送博湖县委宣传部审阅。
第三十条 根据国家有关规定，对突发事件(指突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、涉外和涉台港澳事件等)的报道，要加强统一管理。博湖县突发事件的报道，由县委宣传部归口协调，报请县主管领导批准或备案后组织实施。
第三十一条 对外报道或对外辟谣工作由县委宣传部会同有关部门后组织实施，突发事件所涉及到的任何部门或单位不得自行向外提供消息。
第三十二条 对敏感问题和突发事件的报道，应注意保持社会安定，有利于博湖县事业的改革和发展。报道中涉及到的重要数字、重要情节，一定要核实清楚，并经博湖县委宣传部审阅盖章后，方可发表。
第三十三条 各乡镇党委、人民政府，县直各党委（工委）、各部门举办的重要活动，需邀请新闻单位出席并做报道的，有关部门应提前10日与县委宣传部联系，由县委宣传部负责组织邀请新闻单位。
第三十四条 县属企事业单位组织的重大新闻宣传报道，需报送博湖县县委宣传部备案。
第七章 附则
第三十五条 博湖县组织的新闻宣传活动所需材料，由相关部门起草，县委宣传部或主管领导审定，有关费用由有关部门承担。
第三十六条 如违反本办法有关规定，视情节的轻重，对负直接责任的有关部门和直接责任人给予批评教育或行政处分。
第三十七条 本办法由博湖县委宣传部负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
中国共产党博湖县委员会办公室
宗旨：举办沙龙聚会及开展沙龙活动是为了提高我市的软实力，为“大湖名城、创新高地”建设做出努力。本期沙龙聚会旨在通过重温合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》文件，提高各级领导以至全社会对翻译工作重要性的认识；通过以会代训，提高各市、县、区及开发区、新区的外宣和接待水平；通过专家讲课和译员交流提高我市翻译工作者的水平。
时间：12月28日
地点：（由秘书处确定）
参加人员：合肥市分管领导，省市外办、省市旅游局相关领导，市宣传部、招商局、商务局及涉及我市外宾接待和招商引资工作的相关部门领导；四县一市四区分管招商工作的领导，三大开发区及省级开发区分管领导；
安徽省高教翻译协会领导，科大、工大、安大，安农大，师范学院，合肥学院等我市聘请的外语专家；
四县一市四区政府外办、旅游局、招商局翻译人员，三大开发区及省级开发区负责外宣、项目推介的翻译和协调人员；
特邀参加新闻翻译和部分社会翻译人员。
（备注：上午以培训为主，下午以学术讨论为主，参加人员可选择全天参加，也可以选择感兴趣的内容）
（人数控制在一百人之内，邀请媒体参加）
会议形式：以会代训，学术报告，译员交流
主题发言：彭传武：外宣工作注意事项与翻译的关系
俞爱民：外事礼仪礼节
朱小美：标识语探及应对方法
许俊农：新闻翻译杂谈
交流发言：胡涓：关于“区”的翻译定位
奚雅云：翻译中的“此非彼”及应对
张振东：我为合肥英语新闻挑刺
会议日程安排：
28日上午（9：00－11：50）：会议由陈思主持：时利民简报外办工作情况，张开龙宣读合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》，彭传武主题发言：外宣工作注意事项与翻译的关系；俞爱民实训讲课：外事礼仪礼节。
（午餐+自由交流：由秘书处负责，安排自助餐）
28日下午（2:00-5:00）：会议由陈启亮主持：朱小美主题发言：《标识语探及应对方法》；许俊农主题发言：《新闻翻译杂谈》； 交流发言：胡涓：《关于“区”的翻译定位》；奚雅云：《翻译中的“此非彼”及应对》；张振东：《我为合肥英语新闻挑刺》。
工作分工：
组织工作：由时利民主任牵头（含邀请领导、专家，及外办工作简报约半小时）
具体工作：由陈思副主任牵头（含确定讲课交流内容，协调参加人员，会标胸牌内容确定等）
后勤保障：由张开龙副主任牵头（含发给各县市区的会议通知，会议地点确认，午餐安排，讲课交流酬金准备）
公共关系：由陈启亮副主任负责（含领导专家迎接，会场气氛协调，学术讨论时的主持，媒体采访安排）
另附：
一、加强学习，注重积累，提高自身综合素质。
作为党群部的一名宣传干事，他清楚地认识到新闻宣传工作在推动公司生产经营、促进公司企业文化建设工作中起到的重要的作用。为了不断提高自身的综合素质和新闻写作水平，他始终把学习放在首位，他认为学习是一项长期而艰苦的任务，要想写好新闻，闭门造车是不行的，俗话说：“曲不离口，拳不离手”，多写多练、勤于笔耕是写好稿件多上稿件的制胜法宝，他每天坚持读书看报，深刻学习领会党的方针政策；研究好的新闻作品，博采众长，积极借鉴好的写作手法；日积月累下来，从中总结和摸索出一些新闻写作的技巧与规律，在学习积累中不断地提高自己、加强自己、充实自己。
二、关注媒体，突出重点，把握正确舆论导向。
“坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，是党对新闻宣传工作者提出的明确要求，新闻宣传工作必须坚持正确的导向，而严格新闻报道纪律是保证正确的舆论导向的基础。
作为通讯员，对形势的把握和对宣传重点的了解是其报道能否被采用的关键。在写作新闻当中，他始终坚持新闻的真实性与准确性，将陕西煤业化工集团网站、《中国煤炭报》、《陕西工人报》等作为宣传工作的主要阵地。根据集团公司、神南公司和张家峁公司各阶段的工作重点，加大对外宣传报道力度，及时捕捉、采集、整理、报送相关新闻和资料。同时关注各媒体的最新动态和稿件需求，及时调整宣传计划，确保各项重点工作得到快速、准确的报道。
三、勤于实践，力求创新，加强宣传报道工作。
新闻宣传是一项富有创新性的工作，如果缺少了创新将会一直处于“原地踏步”的被动局面，他清楚的认识到这一点，非常珍惜每一次学习的机会，在学习后不断总结，巧妙地把学到的理论知识运用到实践工作当中。紧紧围绕公司的安全、生产、经营和精神文明建设等中心工作，按照“贴近生活、贴近实际、贴近群众”三贴近的原则，积极完成公司的宣传报道工作。
通过学习，他把学到的知识运用到了实践当中，在写作过程中除了坚持新闻写作五要素以外，还大胆的开拓思路尝试新的写作方式和应用技巧。在塑造标题中将 “亮剑”、“给力”、“点赞”等社会流行词恰当的挪用到了标题上，给人耳目一新的感觉。通讯写作方面，他紧紧抓住“五点”（思想是凝聚点、情节是支撑点、细节是成功点、感情是动情点、文采是增色点），不断迎合通讯类稿件的人性化写作要求。
四、深入基层，加强交流，善于挖掘新闻并及时报道。
报道素材是写好新闻稿件的基础，要写好通讯报道必须深入基层、贴近群众，掌握大量的典型素材，才能让报道更充实，在平日的工作里，他经常深入基层，一是加强同基层通讯员的交流与沟通，调动基层通讯员采稿写稿的热情和主动性，使公司的新闻宣传工作充满生机和活力；二是深入基层挖掘新闻素材，把一些安全生产的好做法、好经验，先进典型人物宣传出去，成为公司职工学习的榜样。
美丽的浪花在撞击暗礁时才更缤纷迷人，成功的星火在坎坷曲折的磨炼中才更闪烁耀眼。郑小江同志就是这样一个怀揣矿山情怀，热爱新闻工作的优秀通讯员。他在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了张家峁矿业公司广大干部职工良好赞誉，用自己勤勤恳恳的工作，彰显了对煤矿、对新闻工作的忠诚。用他的话说：“在以后的工作道路上，我将不断提高自身素质，不断提高写作质量，不断创新写作方法，以更加饱满的热情投入到新闻写作当中。”
Abstract： This paper tries to analyze the English-Chinese soft news translation from a perspective of relevance theory and discuss the unity，coincidence，communication and application between relevance theory and soft news. Finally， we are going to state the tactics and skills of English-Chinese soft news translation from a perspective of relevance theory.
关键词： 关联理论；软新闻；策略
Key words： relevance theory；soft news；tactics
中图分类号：H315.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0288-02
0 引言
信息化时代的到来凸显了新闻翻译的重要性，新闻传播在政治、经济、文化和社会等领域扮演着越来越重要的角色，而翻译是世界新闻得以传播的必经途径。作为具有广泛适用性和极强解释力的关联理论给软新闻翻译提供了一个崭新的理论框架。关联理论是由Dan Sperber和Deirdre Wilson提出来的涉及交际与认知的语用学理论。新闻从性质上讲，可以分为硬新闻和软新闻两类。尽管软新闻具有新闻的准确性、真实性、时效性等共同特征，但软新闻比硬新闻更具有人情味、轻松活泼、富于感染力。正是由于软新闻的“软”使得传统的的寻求对等的翻译理论在软新闻翻译方面呈现出许多缺陷。本文论证了关联翻译理论对软新闻翻译的解释力和适用性，在关联理论的关照下对软新闻的翻译过程和方法给予新的诠释，并说明了一切翻译手段的最终目的就是使目的语读者产生最大的语境效果，达到最佳关联性。同时本文将从关联理论的视角对软新闻翻译进行剖析，探讨关联理论与软新闻翻译之间的内在统一性、耦合性、互通性和适用性，并在此基础上阐述关联理论指导下的软新闻翻译策略和技法。
1 软新闻及软新闻翻译的特征
新闻从时效性强弱、表现手法、语言运用的不同等方面，可以分为硬新闻和软新闻。同硬新闻相比较而言，软新闻具有以下特点：
①从题材来看，软新闻主要涉及那些比较自由社会新闻、科普文章、杂文小品、旅游、商品、人物、文化等方面题材；而硬新闻则主要涉及那些比较正式的政治、经济和科技新闻等。
②从内容来看，软新闻人情味较浓、轻松活泼、富于感染力，追求趣味性、生动性，比硬新闻具有更强的可读性；而硬新闻比较严肃、时效性强，追求思想性、指导性。
③从新闻格式和语言特点来看，软新闻比硬新闻要灵活得多、丰富得多、生动得多，从文体上表现为：开门见山、简洁明了、形象具体、亲切感人、通俗易懂、生动活泼、引人入胜。
④从传播效果看，软新闻的传播效果要比硬新闻好，易于引起受众（audience，是指传播过程中信息的接受者，是读者、听众和观众的统称）感官刺激和阅读、视听兴趣，能产生“即时报酬”效应。而硬新闻受众在阅读或视听这类新闻时只能产生“延缓报酬”效应。
正因为软新闻具有如上特殊性，这就决定了软新闻翻译也具有与其它文体翻译相异的特殊性。这些特殊性表现为：
①软新闻翻译的目的在于追求原作者、译者与读者之间的“互明”，以取得最大的宣传效应，而不单纯从原语对等地转换为目的语。
②判断软新闻翻译成功与否的标准，重要的不是“信”的程度，而主要是“达”的程度，兼顾“雅”的程度。
③在软新闻翻译的手法上，往往采取不同于硬新闻翻译的、灵活多变的方法和处理手段， “编译”占有很重要的一席之地。
2 软新闻英译策略
新闻翻译的第一步，是原语材料的选择，即该选择什么样的新闻来进行翻译。以官方网站“人民网”为例，对照2007年12月21日中文版“文化”栏目与英文版“Culture”栏目的头几条新闻，我们就会发现。有些新闻中英文版都作了报道，如：中文：“南海一号”明日打捞，游客挤爆小岛（英文：Ancient merchant boat raised from the depths of the South China Sea）；中文：“中国文化・加德满都论坛”开幕（英文：Chinese Tibetologists delegation participates in interaction program at Nepali university）。
但有些文化新闻却没有相对应的英语版本，如：文学乱花迷人眼――2007文化的记忆和思考；贺岁10年――中国大片集结突围；主动请缨来西安说相声――郭德纲：观众是衣食父母；国家大剧院“开幕国际演出季”演出剧目表等等。
从这里我们看到，每天都有大量的英语软新闻，但是我们也发现一些新闻会被翻译成英语，另一些则不会，这样就涉及到了软新闻翻译原材料的选择问题，如果把其这些新闻放到关联理论的框架下进行解答，就可以做出更好的解释。听话人只对有关联的信息进行处理，关联的产生离不开语境，所以，在选择要翻译的软新闻原材料时应该充分考虑到受众认知语境的限制，只有翻译的信息内容和受众有关联，受众才会有兴趣知道。就拿以上所列举的英文人民网上的新闻来说，那些没有被翻译的新闻只和中文读者有关联性，和英语读者的关联性不大，甚至是没有关联，这样是勾不起英语读者的阅读兴趣的。所以，在原语材料的选择上，译者必须选择明示刺激足够关联的新闻，值得译语读者付出加工的努力。
新闻文体的特殊性导致其翻译形式的多样化，国内不少学者对此已有研究。如俞建村曾指出新闻报道的翻译特点首推摘译。陈明瑶也在其文中谈到了英语新闻的编译等。作为第二作者的译者为了确保译文读者能够理解译文、推理出相关含义，就需要对译文读者的认知语境进行评估，以确定哪些信息是译文读者所熟悉的，哪些是他们所不能提取的，从而使译文读者能从译文信息与自己的语境结合中找到关联，实现对译文的理解。
在翻译过程中，译者会面临选择具体翻译方法的问题，关联理论对此同样具有指导作用。译者应根据对译文读者的认知语境的估计，选择直译、意译、音译、或直译加注释等方法，使译文具有最佳关联。
3 结语
本文通过对软新闻特殊性的分析，最终要达到对外交流和宣传的效果。同时在关联理论框架内验证了关联翻译理论对软新闻体裁翻译的解释力和适用性，对软新闻的翻译过程和方法给予新的诠释，并说明了一切翻译手段的唯一目的就是，达到最佳关联性，使目的语读者产生最大的语境效果，并使原作者的意图与受众的期望更好的相互契合，以达到软新闻英译的对外交流和宣传的效果。
参考文献：
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[4]林克难.关联翻译理论简介[J]. 中国翻译，1994（1）：6-9.
一、在局领导的领导和指挥下，在科室同志的支持和帮助下，我们共同努力，积极工作，力争将我分局新闻宣传工作提上一个新的台阶。纵观一年来新闻宣传工作，主要分为三个阶段：
（一）、摸索阶段（2009年2月前）
这一阶段新闻稿没有形成规模，主要依靠各业务科室就科室工作向媒体进行投稿，相互间很少沟通也没有进行信息整合和再挖掘。最重要的是没有和媒体间建立联系和有效沟通，不熟悉媒体公告的特点和要求，使得很多好的稿件没有被采纳。所以这一时期稿件量普遍偏少，只有不到10条。
（二）、探索阶段（2009年2月至八月）
这一阶段在局领导关注和支持下，展览中心对前一阶段新闻宣传工作进行总结和剖析，明确自身工作任务，研究制定新闻宣传方案和可行性措施，加大新闻报送及挖掘力度，加强与各类媒体的沟通和交流，并多次邀请媒体工作者对我局信息员进行专业培训，提高了信息员的新闻采编水平。
具体采取了一下措施：
（1）对内制定《展览中心规划宣传制度》，其中包括座谈制度、日常业务工作宣传流程、会议及活动宣传流程、媒体联络流程、奖惩制度等，为今后的新闻宣传工作有了一个明确的规定。
（2）坚持科务会制度 继续加强对外宣传力度，通过科务会对重点、难点、有价值新闻进行挖掘和再加工，使之具有深度和广度，提高被媒体采用率。
（3）加大业务技能培训力度和跟进考核制度 在请专家到我局进行写作、摄像等知识的专业培训后，对参加考核人员进行考核，对培训内容进行梳理和总结，巩固培训成果。
（4）对局内宣传资料进行更新及深化 对已有宣传材料进行更新和在加工，必要时采取新的形势和手段进行宣传。
（5）对外也制定了相应的沟通机制和策略
加大与媒体联系、沟通 通过加强我局与广大新闻媒体之间的联系和沟通，确保信息渠道畅通，保证新闻宣传工作能够顺利开展。
同时深化特邀通讯员制度，并建立起有效沟通，使新闻能够及时准确的报送到相关媒体，共同，产生组团式效果。
（6）建立反馈机制 对新闻宣传（媒体单位）、法制宣传（志愿者）、规划宣传（局刊）的传播效果及时有效地进行调查，并对反馈回来的意见及时进行调整。
（7）建立专家沟通机制 利用现有资源，与专家学者建立长期联系，为今后的稿件创作提供质量保障和技术支持。
（8）下半年，展览中心准备缩短专栏刊登周期，加大新闻稿件的报送量，还准备举办一期关于《城市规划管理条例》的专版。
截止到6月16日，我局在各类新闻媒体播报新闻共计48条，其中报社23篇，电台16条，电视台9条。
（三）、逐渐成熟（2009年8月至今）
今年八月，在现有新闻宣传工作的基础上，分局同志再接再厉，深化座谈机制，积极与业务科室同志共同对新闻素材进行撰写；加强与媒体间的有效沟通，是新闻报道工作更加顺畅、高效；强化项目负责人制度，使得新闻宣传更加准时和有针对性。
据宣传部统计，截至2009年9月，我分局共发送新闻稿件79条，位列城建工委系统第二位，接近我分局年中目标115条的目标。市政管委以363条名列第一，国土局以67条位列第三。
二、经过一年的努力，2009年新闻宣传工作将在今年宣传工作由探索到成熟再到步入正轨的基础上，将存在更多的挑战和机遇，主要包括：
（一）新的新闻采用量目标将为新闻宣传工作提出更高、更新的要求。明年新闻宣传工作目标将达到165条，除去12月份（不确定是否在宣传部统计范围内）平均每月15条左右，即每周要出4条新闻(同一新闻被转载两遍算两条)。
（二）更加合理利用科室资源。业务科室的工作要逐渐成为新闻报道的主要内容，以事件的影响及作用为主线，以事件解决的问题及措施为着眼点，逐级分析，层层深入。
（三）更加合理优化宣传资源。新闻报送将更加迅捷、通畅，新闻，新闻报送的格式、内容、途径将更加正规、合理、准确。实现当天事当天报，新闻不过夜；报一条采一条，无额外沟通；保持每一周与媒体联系一次，了解最近最新的动态及新闻主题。
（四）更加熟悉业务工作。展览中心将更加了解业务科室工作，规划编制、规划审批、市政基础建设、规划执法等方面的工作内容及流程，结合与群众利益相关的部分予以报道。
一、收集校园网新闻档案的意义
（一）高校校园网新闻翔??地记录了学校发展过程中的大事要事，是珍贵的档案史料，是独具特色的图文并茂的档案。校园网新闻信息量极大，涉及教学、科研、外事等领域，几乎涵盖了所有种类档案的信息，校园网新闻不但真实而详细地记录了学校的大事要事，而且积淀着大学自身的文化底蕴。“今天的新闻就是明天的历史”，收集保管今天的新闻就是保护学校明天的历史。
（二）收集校园网新闻为档案部门收集、整理、保管、利用照片档案开辟了新天地。1.收集校园网新闻在一定程度上解决了收集整理照片档案难的问题。现在各高校的照片多是数码照片，数码照片具有无底片、不必冲印即可观看和利用的特性，高校各部门拍摄的大量数码照片往往只是保存在电脑上，即使移交给档案部门也大部分是未加整理就简单地移交，档案部门很少能够接收到及时冲印并整理好的照片档案；档案人员接手整理这些照片时，往往已是事过境迁，考究起这些照片的具体拍摄时间、人物、事件等相关要素需要很大的周折；另外由于数码拍摄不需要底片，不需要考虑太多的成本问题，所以摄影者对同一事件大都会拍下很多照片，这就给照片档案的收集整理增加了很大的难度；而校园网站上发布的新闻，一般都配有相应的照片，这些照片都是精挑细选的，具有内容真实全面、主题鲜明、影像清晰、画面完整等特点，正符合《照片档案管理规范》（GB/T11821―2002）的收集要求，收集校园网新闻即可以一起收集照片档案，一举两得，一定程度上解决了照片档案收集难、收集不及时的问题，另外当整理者对于应该将哪张照片收集归档和整理时对照片上的时间、地点、人物、事件等要素不清楚的情况下，校园网新闻也是最好的参考。2.收集校园网新闻是照片档案收集保管的另一种形式。目前，各高校大量的数码照片都是保存在拍摄者的计算机和各种各样的存储设备上，设备条件及故障直接影响数码照片的安全；另外计算机病毒的侵害，工作人员的频繁流动等等不可预测的因素，都使得数码照片存在着丢失的风险，照片档案的保管很难得到很好的保障。再次，即使照片档案能够冲印并归档保存，但就目前来看，很多高校都没有严格的照片档案的保管条件，而照片档案的保管要求保管成本要比纸质档案要高，很多高校往往是将照片档案与文书档案等其他各类档案一起存放在普通的档案柜内，不具备恒温、恒湿等保存条件。随着时间的推移，照片档案将会受到各种不利条件的侵害，照片档案的长久保存和利用很难得到保证，而用彩色打印机打印出来的纸质的配有照片的校园网新闻档案，其保管成本和保管要求没有那么高，而保存期又比较长，为此，从某种意义上说，校园网新闻里的照片，是照片档案存在的另一种方式，它与照片档案相辅相成。3.校园网新闻中的照片，可以更方便的提供给利用者利用。利用者在网上即可查看照片及说明，如果需要还可以直接下载。
（三）校园网新闻是编写大事记、编写校史的好参考。校园网新闻记载的都是围绕学校中心工作的大事要事，是学校发展、建设、改革的真实记录，因此，及时利用校园网新闻编写大事记，可以解决大事记未记或记不全的问题，使大事记的质量和时效得以提高，同时也可为校史的编写提供翔实系统的参考资料。
（四）校园网新闻是宣传教育的生动素材。2008年的《高等学校档案管理办法》第二章第八条进一步指出，高校档案机构的管理职责之一是“利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能”。高校新闻网站兼有了新闻发布、形象展示、舆论引导、思想教育、文化传承等多种职能， 成为社会公众和高校师生认知高校的重要窗口， 也成为对外展现高校形象、传播校园文化和大学精神的主要载体。因此利用历年的校园网新闻档案对学生进行教育，既能起到增加学生明校爱校的观念，又能起到增加学生档案意识的目的。特别是对刚进校的新生，他们对新环境充满新奇，乐于接受新事物，引导他们关注历年校园网新闻是对他们进行宣传教育的最佳时机。
（五）校园网新闻可以成为教师了解学校历史及备课授课的生动素材。新任教师到一所新的高校任职，对新环境也充满着新奇，校园网新闻可以让新教师尽快了解学校的发展轨迹，增加其爱校爱生的意识从而增进工作热情；另外教师们也可以利用校园网新闻作为授课的素材，这样的素材会使学生印象更为深刻。例如新闻专业的教师可以指导学生利用校园新闻来帮助学习如何撰写各种类型的新闻报道等等。
（六）校园网新闻是校园文化建设、文化传承的源泉。高校档案是高校历史和文化的重要载体，是高校文化传承的重要手段，而校园新闻档案则是高校档案的精华，是高校档案的浓缩。因此，校园网新闻档案是校园文化建设、文化传承的源泉，是高校历史、文化、精神的传承，是取之不尽用之不竭的宝贵的教育资源。 （下转第115页）（上接第112页）
二、校园网新闻档案的收集
对于校园网新闻，1994年出版的《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》一书中没有明确规定将其列入归档范围，但本人认为应将其等同于“DQ14宣传教育”中的“反映本校重大活动的剪报及图表”来归档，其保管期限也应定为“永久”；学校宣传部门定期将电子版的校园新闻移交，用彩色打印机将其打印出来形成纸质档案保存，电子版刻录到光盘保存。
突发事件是影响社会稳定和公共安全的重要因素。突发事件的应急处置需要社会各个系统的共同参与和密切配合。其中，政府信息与传播对满足公众知情权，引导社会舆论，化解危机，树立政府形象起到举足轻重的作用。这客观上要求构建政府在突发事件中的传播机制，明确政府形象传播策略。因此，本文结合长江航务管理局（本文简称为长航局）在“8.10”事故发生后采取的新闻宣传策略，从实际案例出发，探讨突发事件中政府形象传播策略。
建立突发事件下政府形象传播机制的必要性
所谓的突发事件即“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”它具有发生突然、发展速度快、发展方式出乎意料、必须采取非常规方法处理等特点。
以为总书记的党中央十分重视突发事件下政府信息公开和新闻工作。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出要完善新闻制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。2006年1月，国务院正式颁布《国家突发公共事件总体应急预案》，明确规定了突发事件的预警、发生过程以及善后工作等环节的信息规则。2008年6月20日，总书记在人民日报社考察工作时发表重要讲话，指出“要完善新闻制度，健全突发公共事件新闻报道机制，第一时间权威信息，提高时效性，增加透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。”
建立健全突发事件下政府形象传播机制，按照新闻传播的客观规律，信息、引导舆论、维护社会稳定，是建设以人为本的服务型政府的必然需求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
按照组织传播学的理论，政府作为一种组织，其形象传播也包括政府对内传播和对外传播两种。政府对内传播既有机关内的纵向传播（包括上行和下行），也有横向传播（即更大系统内机关之间的传播），其传播形式包括书面媒体、会议、电话、组织内公共媒体和计算机通信系统等。而政府对外传播主要是指政府运用大众媒介以公众为对象对政府行为所做出的解释，其传播形式包括政府网站、新闻会、广告宣传、公关宣传和各种公共促进项目等。
建立良好的政府形象传播机制，需要综合应用这两种传播方式，以达到内外和谐沟通，价值观同一，效果“共振”的目的。
在长江“8.10”事故应急处置中新闻传播的实践
2009年8月10日23时20分，重庆丰都县航龙船务公司所属“航龙518”轮（载集装箱176TEU,船员10人），下行通过三峡、葛洲坝之间的石牌弯道（长江上游里程23公里）时，船舶发生严重倾斜，船上62只集装箱掉入江中，其中12个集装箱载有高锰酸钾、高锰酸钠、氢氧化钾等化学品，危化品总重超过200吨。由于事发特殊水域，加上危险品因素的影响，事故很快就引起国务院高层领导的重视和社会百姓的关注。
在“8.10”事故发生后，长航局立即反应，迅速通报，统筹协调。长航局及时向上级单位、地方政府和有关部门通报情况，启动联动机制，确保信息畅通，为水质监测及事故搜救创造有利条件。当夜在查清落水集装箱中包含危险品货物信息后，立即向交通运输部及时报送了书面情况报告，同时在第一时间内向相关部门通报了事故险情情况，提出了协作要求。
长航局主要领导在组织现场搜救处理，布置抢救工作同时，按照应急预案，迅速启动新闻预案，成立事故处理综合协调宣传小组，主动作为，及时公开事故险情与应对，配合地方政府启动新闻应急。8月11日早，小组走访地方政府，因水质涉及公众安全，商议决定由政府统一对外宣传。小组及时提供材料，配合地方政府完成事故发生、应对、水质受控等通稿的写作，并于11日 10时，上网，澄清事实。第一时间权威信息，牢牢掌握了舆论主动权，为后续新闻宣传工作的顺利开展奠定了基础。
事故消息一经披露，迅速引来了大批媒体的关注。在整个新闻应对过程中，长航局综合协调宣传小组认真贯彻上级指示精神，客观友善面对数十家媒体，及时提供现场工作进展情况。接待、接受中央电视台、新华社、中新社、中央人民广播电台、中国日报、湖北电视台、东方卫视、湖北日报等数十家媒体、百余名记者不同方式的采访，配合完成相关新闻报道稿件1000余件，保证了国内、国际正面报道的及时、有效，杜绝了恶意炒作。为引导形势，掌握新闻话语权，小组主动邀请主流媒体进行跟踪报道，中央电视台组织进行了6次现场直播，发挥CCTV速度快、受众多的特点，迅速引导了新闻导向，抢占了舆论先机。
在信息过程中，长航局综合协调宣传小组坚持新闻宣传纪律和新闻发言人制度，从长航局到三峡通航局指定新闻发言人，加强舆情的监控与分析，保证一个声音对外，避免口径不一；并按照事故处理以地方为主原则，积极配合地方政府，消除民众恐慌心理。同时，以高度透明为原则，编写每日事故进展信息专报，并上挂长航局政府网站。增强了事故应急处置透明度，在险情及时排除的同时，也让公众及时了解到事故处理的全过程，确保了社会安全稳定。
在新闻报道上，长航局综合协调宣传小组尊重新闻传播的客观规律，做到了既有文字报又有现场画面，既有动态新闻又有深度调查，确保了新闻报道的客观、全面、真实。经长航局多位领导、地方市政府方方面面多次审阅后，小组完成了“‘8.10’集装箱落水事故应对处理新闻背景材料”，并发给数十家主要媒体，介绍事故以来的相关情况、强制性打捞结束的原因及后续工作的安排等，有效地引导了媒体进行客观公正的新闻报道。
先期工作完成后，综合协调宣传小组依然高度重视对外协调工作，协同各部门共同加强水体及坝体安全监控工作，数次推动完成多方会议，促成12日水质监测应急状态的尽快结束，保障了民心的稳定和事态的平稳。此外，统筹兼顾，保障了内部工作运转高效。综合协调宣传小组组织安排了7次领导小组会议，编制了6期《交通部长江航务管理局专报》（“8.10”事故专刊）。
长航局在“8.10”事故应急处置中，立足政治高度，着眼大局，建立了高效的传播机制，形成联动合力；采取了有效的宣传策略，抢占了舆论先机，营造了良好的舆论氛围，树立了诚信、高效、责任的政府形象。
完善突发事件下的政府形象传播策略的思考
根据政府形象传播机制，结合长航局在“8.10”事故应急处置中所采取的有效的宣传策略，本文对突发事件中的政府形象传播策略提出以下建议：
对内传播中，要建立高效的应急传播渠道。一方面，要建立高效的情况汇报制度，由当事人直接向决策者汇报，进行专人汇报，对汇报实行时间、频度、质量严格控制，进行责任追究；另一方面，要建立高效的情况通报制度。突发事件所辐射的范围往往较大，涉及的政府机关、机构较多，这就需要建立反应快速的应急信息通路，从而提升协作能力，形成传播合力。“8.10”事故发生后，长航局通过内部高效的传播渠道，迅速进行了沟通协调，从而为协同一致对外传播争取了时间，创造了条件。
对外传播中，要建立有效的噪音消除机制。在突发事件下，噪音主要是指信息传播中所产生的流言以及谣言。建立噪音消除机制要做到以下三个方面：一是要建立快速的信息机制，及时将相关信息告知民众，加大传播的力度与频度，不给小道消息传播机会。二是要建立新闻发言人制度，对信息进行同一编码，使信息内容以规范、直接、权威的方式传播到媒体和民众中去，减少信息被扭曲的几率。三是要建立良好的媒体沟通机制，达到正面宣传目的。在去年年初全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委李长春同志提出“要适应时展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用”。在“8.10”事故新闻报道中，长航局与媒体打交道的过程，充分体现了“三善论”原则，和媒体、公众实现共赢，促进社会和谐发展。
在新闻报道上，要建立内容保真机制。客观事实是新闻的本质，新闻的真实性就体现在准确、全面、连续地报道客观事实。建立内容的保真机制，就是要求新闻报道要有确信性、全面性和连续性，即一要根据调查结果信息，不不确信的信息；二要提供新闻背景材料，全面地介绍突发事件所发生的原因、可能带来的影响等情况；三要跟踪政府应对过程，动态消息；四要采用在线访谈、新闻会等多种形式，解答公众的疑问，消除疑虑。长航局在“8.10”事故新闻传播过程中，严格根据调查结果信息，并跟踪报道了事故处理的全过程；同时，对于“新闻背景材料”，6易其稿，严格把关，确保了信息内容全面、准确。
结语
关键词：教学；情景模拟；体会
什么是情景模拟教学？简言之，就是指通过设计特定的场景、人物、事件、让学员进入相关的角色，以现实生活中类似的情景为参照物，进行模仿、比较、优化，并通过反复演练，以求得理论的升华和能力的提高。情景模拟又称角色扮演。衢州市委党校教学人员经过在进修一班情景模拟教学，深切地感到：情景模拟教学方法，对于解决课堂与社会分隔，学与用脱节，理论与实践分离的问题，具有不可低估的积极意义。
一、情景模拟教学是党校主体班教学的需要
（一）情景模拟教学适应了新时期党校学员特点的需要。随着干部队伍年轻化、知识化、专业化的推进, 大多数领导干部的文化层次和知识水平都有了很大的提高, 甚至有不少硕士、博士, 他们不但有丰富的实践经验, 而且有相当的理论基础和研究能力。对于这样的教学对象, 过去以讲授为主的“单向灌输”显然已经不能适应学员的特点和需求, 教学方式的改革势在必行。
（二）情景模拟教学适合党校主体班教学需要。党校主体班的教学主要是围绕着党和政府的中心工作进行的, 以学习马克思主义基本理论, 研究当前的热点、难点问题为主要内容。新的理论、新的问题不断出现, 需要教师不断研究、不断创新。情景模拟教学过程中, 教师不是交给学员现成的理论或提供对实际问题的现成答案, 而是通过对某一专题情景模拟，点评分析和跟学员的交流, 帮助学员掌握马克思主义的世界观和方法论, 培养分析问题和解决问题的能力, 提高学员的整体素质和执政能力。
（三）实行情景模拟教学 是党校教学改革的重要内容。情景模拟教学其基本的要求是: 通过教学的设计、组织和管理, 充分调动起学员学习的主动性、积极性, 使学员真正成为学习的主体, 使教学过程成为学员主动地、独立地开展思维的过程, 成为教与学、学与学之间开展思维互动的过程, 使学员在这样的过程中完成教学内容的内化, 实现理论、知识等向素质、能力的转化。
二、情景模拟在教学过程中的运用实例―模拟新闻会
(一)教学目的:总书记最近在全国宣传思想工作会议指出：“各级政府干部要充分认识新闻舆论的重要作用，善于通过新闻宣传推动实际工作，热情支持新闻媒体采访的报道，正确对待舆论监督，提高同新闻媒体打交道的能力。”新闻会的情景模拟教学通过学员角色扮演，使扮演角色的学员切实增加应对媒体的实际感受，积累实践经验，锻炼独立思维能力，应变和反应能力，从而提高分析解决实际问题的能力；未扮演角色的学员通过观察角色扮演学员的表演也能受到启发，开拓思路，达到提升学员的综合素质和能力。同时也为推动地方政府新闻工作上新台阶积累实践经验。
（二）背景材料：提供政府突发事件危机处理、最近的法律热点问题、民众关心焦点问题共三段视频材料。
（三）活动流程：整个角色扮演活动分四个阶段：
第一阶段：各学习小组组长抽签。通过抽签，以小组为单位，分出角色扮演组与观察组。
第二阶段：进行视频播放――举行新闻会
首先进行视频播放。播放完毕以后，小组根据各自抽签到的其中一个材料内容进行讨论，分配角色，做好准备。讨论时间完成后，各小组进入模拟新闻会会场，举行新闻会。按次序进行。
第三阶段：观察组点评
观察组各学员表现并作出客观评价。观察组共同商议，评出最佳角色扮演者3名。
第四阶段：专家点评 老师总结
三、情景模拟教学体会围绕提高领导干部的领导能力，实施情景模拟教学之所以取得学员的一致好评，主要原因可归结为以下四方面：
（一）领导重视，全程参与。整个教学的情景模拟案例设计、教学主持、小结点评，由市委党校分管教学的副校长亲自对案例设计进行把关。在实施具体教学时对学员的表现进行点评总结。
（二）精心策划，流程顺畅。领导干部都有着较高的学术修养，较强的领导水平和较丰富的工作经验。在设计案例和组织教学时，如何做到既要紧密结合党中央对领导干部教育培训的要求，又要紧密结合领导干部的工作实际，如果做到既要教学流程自然合理，又要能充分调动学员的积极性与主动性，是对实施情景模拟教学的一个挑战。这就需要负责情景模拟教学的主持者善于沟通，精心策划，充分照顾到整个教学流程的每个环节，力求情景模拟教学顺畅、自然。
（三）多方配合，全力组织。情景模拟教学的组织涉及到课程体系的制定，需要宣传部的协调与配合；涉及到具体的教学组织安排，需要信息处（视频材料的播放）、行政处（教室的布置）的协调与配合。再有，作为整个教学当中的主体，组织发言、讨论交流，都离不开学员理论与实践的自觉联系，离不开学员的主动参与，离不开学员的积极配合。
四、实施模拟情景教学需进一步研究的问题
（一）选择合适的题材：在教学材料的选择上,原则上必须选材精当、具有典型性。材料应具有较突出特征,能够反应理论要点,并且比较有趣味性;要符合领导干部的实际需要，起到帮助、启发、提高的实效；内容上应尽量求新,吸收学科新的较成熟的研究成果,介绍实践中成功的新理论、新方法;同时兼顾开放性,积极借鉴国外先进的、有价值的理论和实践成果。教师必须主动地创设、利用学习情境,应注意利用知识形成、应用中所产生的故事资源创设故事情景,让学生感受到知识的生动形象。
（二）营造情景的真实气氛：在模拟情景教学中,通过角色扮演、谈话、争论的交叉进行,往往能增添工作情景的真实性。要使参加者意识到他既不是在演戏,也不是在做练习,而是一位真正手握实权的负责人，正在根据自己的知识、能力、性格去处理各种真实的问题。
（三）教学方式的灵活选择：教学过程的安排上,坚持采取启发式教学和互动式教学的灵活运用,在深入浅出、提纲挈领介绍基本原理和方法的基础上,加大情景模拟训练、案例分析的教学分量。通过主动参与,学员应了解模情景中当时的决策背景、制约因素、环境条件、决策过程、决策效果等,并在实例的研讨中认识到具体决策的优劣、实施过程的正误,从而探讨出具有自己独立思想的更好的技能。
20__年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市迈向基本实现现代化的重要一年。在市委、市政府的正确领导和上级行政主管部门的关心指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻市委十届十次全体（扩大）会议精神，进一步弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“昆山之路”精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，按照年初制定的工作思路和目标任务，一着不让地认真组织实施,实现了时间过半完成任务过半的预期目标。现将上半年度的主要工作回顾总结如下：一、坚持以机关效能建设为抓手，队伍综合素质取得新提高
（一）领导重视，组织落实
根据《关于进一步完善机关效能建设考核办法的通知》精神，结合新闻出版工作实际，成立了以金晓春局长为组长、薛菊芳副局长为副组长和职能科室科长为成员的机关效能建设领导小组，制定了我局机关效能建设工作计划和创新工作计划，进一步强化内部管理，促进依法行政，改进工作作风，推进管理队伍的综合素质再上新台阶。同时，根据市委、市政府关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的决定，我局成立了相应的工作领导小组，扎实推进打造“昆山印刷”品牌和逐步推进企业计算机软件正版化两项创新工作。
（二）完善规章制度，确定目标责任
年初，我们通过广泛听取全局人员和行政相对人对我局内部管理、服务水准等方面的意见和建议，并根据以往工作的实践，整理和完善了政务公开、内部管理及行政执法三个方面二十四个规章制度，印发全体干部职工，以此来约束、规范集体和个[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]人的行为，有效树立政府机关的良好形象。同时，局长室与三个职能科室分别签订了年度目标任务责任书，做到年度有目标，月度有重点，任务到科室，责任到个人。
（三）提高政治意识，树立社会主义荣辱观
总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神；不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。为了树立和践行社会主义荣辱观，党支部多次组织全体党员和职工认真学习，大家畅谈学习体会并联系实际撰写了学习心得。
（四）加强业务学习，提高创新工作能力
为了优化各项业务管理工作，不断提高创新工作的意识和能力，我们在坚持政治理论学习的同时，组织干部职工学习电子信息化知识，除每周一的晨会进行业务学习外，要求全局人员结合本职工作加强业务知识的自学，积极参加上级及有关部门的业务培训，并通过与兄弟单位的交流学习，认真研讨，及时总结，在实践中努力提高自身的业务工作能力和水平。目前，我局有1人在职研究生学历学习、1人在职本科法律专业学习、2人在职大专法律专业学习。
（五）抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用
上半年，党支部如期转正了1名预备党员，新发展了1名预备党员，壮大了党员队伍。现全局有正式党员7名、预备党员1名，党员人数占全局人数的73，均在不同的岗位上发挥着党员的先进模范作用，党支部的战斗堡垒作用越来越明显。同时，根据 党委的要求，在职党员均向居住社区党支部办理了报到手续，义务参加社区活动，为社区建设发挥着共产党员的光和热。“七一”前夕，在党委的号召下，全体党员纷纷捐款，用实际行动为党旗增光添彩。顾吉祥同志被评为文广系统优秀共产党员，夏予明家庭被市纪检委等七部门授予昆山市“廉洁文明家庭”。
二、坚持以强化服务为抓手，行业管理工作取得新成绩
（一）如期完成两个行业的年检
根据省、市新闻出版局的通知要求，我局在新年伊始就结合实际，开展了出版物经营单位20__年度年检工作。通过宣传发动、逐一登记、反复核对相关信息数据，290家出版物经营单位在规定时限内全部通过了年检。同时，我们还集中精力对通过年检的出版物经营单位进行登记、造册和统计分析，为进一步拓展农村出版物市场、实施“农家书香”工程提供真实依据。
与此同时，我局按照省、市局印刷企业年检通知精神，克服了企业多、分布散、时间短、人手紧、要求高的困难，570家印刷企业按时完成了年检材料的上报工作。同时，通过加班加点，及时为570家印刷企业完成了网络信息登记工作。我们在年检工作中将发现的问题及时向上反映，认真加以协调解决。本次年检采用了纸质材料和网络系统录入相结合的方式，不仅使管理部门能够更为及时、准确的了解行业发展动态，也为今后改进年检方式，逐步实现电子政务打下基础。
（二）成功举办20__’印刷盛会
3月23日—25日，20__’昆山印刷业展览会在市科博中心隆重举行。这是为进一步发展昆山印刷业，打造“昆山印刷”品牌而采取的重要举措。
20__’昆山印刷业展览会是昆山印刷行业一次信息交流、成果展示、媒体聚焦和促进发展的盛会，充分体现了“相聚魅力昆城、欢飨印刷盛会”的主题。较之往年，今年的展会内容更加丰富，形式更加多样。为期三天的展会，包括了印刷包装机械展、印刷原辅材料展、印刷企业排行榜评比和印刷经理人沙龙等活动，共吸引了国内111家厂商参展和近1万人次的参观者。其中印刷包装机械展有印刷设备、印前处理系统和印后加工设备、丝网印刷、平版设备等；印刷原辅材料展有印刷版材、原辅材料供应等；印刷企业排行榜评比活动把全市570家印刷企业分为彩色印刷、纸板印刷和不干胶印刷三类，评出了18家诚信经营、效益显著的印刷企业并授予奖牌；印刷经理人沙龙活动则邀请了南京大学法学硕士张杰律师作“企业所得税与筹划”专题讲座，上海国际包装·印刷城还在展会期间作了印刷原辅材料特别推介。
我们对本次展览会的宣传推广工作进行了改革创新，不但通过电视台、报纸和网站等媒体进行宣传，而且由专业广告公司设计制作了巨幅广告牌和气球标语等在多个户外场点进行宣传。同时，还首次与移动、联通公司合作，通过群发邀请短信函，使本届展会的影响力成为历届之最。
（三）联合举办服务讲座
为进一步提高机关效率效能，加快印刷经营项目的申报速度，我局联合市行政审批服务中心、工商局、外经贸局，于4月26日、27日两天在市行政审批服务中心举办了两场内、外资印刷企业申报流程讲座。为来自全市各镇、园区的便民服务中心和外资服务中心的30名工作人员详细讲解了内、外资印刷企业的申报流程、文书制作和有关法律法规等知识，受到方方面面的一致好评。
（四）走访企业开展调研
5月下旬，金晓春局长带领综合服务科的同志，3天走访了具有代表性的8家内资印刷企业和2家外资印刷企业，开展调查研究，实地考察设备状况和生产流程，广泛听取企业对我局打造“昆山印刷”品牌活动和服务、管理等方面工作的意见及建议，了解和掌握企业的发展思路，并就目前印刷业发展中遇到的困难和疑惑，进行了深入的探讨，不仅密切了政企关系，而且也为我局今后更好地开展工作收集了大量第一手资料。
（五）应邀参加印刷业高峰论坛
三年一度的中国国际全印展于6月14日—17日在上海隆重举行，展会期间同时举办10场祖国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地印刷业高峰论坛。由于近年来我市印刷业的发展倍受各级新闻出版行政管理部门和行业协会的瞩目，为此，金晓春局长应邀出席全印展开幕式，并作为惟一的印刷业行政管理部门代表在两岸四地印刷业高峰论坛上作了题为《锐意进取，力臻卓越，不断打造“昆山印刷”》的发言，介绍昆山印刷业特别是台资印刷企业近年来的发展情况，受到与会代表的好评。
三、坚持以依法行政为抓手，市场监管工作取得新成效
（一）强化日常监管，开展专项治理
我市共有900多家印刷企业和出版物经营单位，分散在10个行政镇，而市场监管科只有4名工作人员。面对如此的小队伍、大市场，我们从规范行政执法行为着手，制定了《昆山市新闻出版局行政执法责任制》。一方面，充分利用社会各界的力量，发挥协管员和义务监督员的积极作用，并推行有奖举报，实现群防群治；另一方面，改进 稽查方式，坚持工作日检查与节假日检查相结合、日常检查与专项整治相结合、部门检查与联合执法相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式，发现问题及时查处。与此同时，我们联合有关部门开展了非法报刊、校园周边出版物市场、邮政报刊亭、政治性出版物和商标印制等专项治理和专项检查。
（二）坚持“扫黄”“打非”，规范市场秩序
我局认真履行“扫黄”“打非”工作职责，年初制定了《昆山市20__年“扫黄”“打非”行动实施方案》，召开了昆山市20__—20__年度“扫黄”“打非”工作总结暨表彰会，会议对在“扫黄”“打非”工作中作出突出成绩的8个先进集体和10名先进个人进行了表彰。为进一步推动未成年人的思想道德建设工作，根据省、市“扫黄”办的部署，我们在全市组织开展了“扫黄”“打非”百日“雷霆行动”，以有效打击危害未成年人身心健康的违法经营活动，确保出版物市场繁荣有序。
上半年，我局共组织“扫黄”“打非”联合执法行动7次，出动执法人员984人次、车辆216辆次，查缴非法音像制品（含光盘）13.95万张、非法书刊4.04万册，取缔非法经营店166家、无证摊点185个，抓获并移交公安机关处理涉嫌贩卖色情碟片1人。同时，为加强对江苏新海燕光电有限公司光盘生产的监督，帮助企业整理了生产工艺流程，并与驻厂监督员职责和“五项制度”一同上墙，接受全厂职工的共同监督，确保规范生产。上半年，我局还在昆山大戏院广场举办了非法出版物集中销毁仪式，共销毁非法音像制品（含光盘）10万余张、非法书刊2.5万余册。
为进一步提高全市“扫黄”“打非”执法人员的执法水平，切实有效地开展“扫黄”“打非”工作，我局于5月中旬举办了一期“扫黄”“打非”执法人员培训班，全市各镇、各有关部门的61名执法人员参加了培训。市委宣传部副部长、市“扫黄”办主任李忠进行培训动员，苏州市局两位处长还亲自为培训班授课，分析了“扫黄”“打非”工作出现的新情况、新特点，就“扫黄”“打非”的具体工作职责及有关业务知识进行了全面讲解，培训人员一致认为受益匪浅。
（三）强化法律意识，加强版权保护
根据国务院保护知识产权的工作部署，20__年将大规模推进大型企业正版软件工作。为此，我局制定了逐步推进企业计算机软件正版化工作的五年计划，这将有利于确立法治昆山、诚信昆山的良好形象，有利于保护权利人的合法权益，有利于培养和树立“拒绝盗版，使用正版”的道德理念，有利于地方经济的可持续发展。
我们的工作措施：一是加大版权保护宣传力度，形式多样地宣传《著作权法》和《计算机软件保护条例》；二是从外资企业、大型企业和被投诉企业入手，以点带面地逐步推进计算机软件正版化工作；三是积极发挥版权管理部门的主导作用，依法维护著作权人的合法权益，及时处理解决版权纠纷，协调软件权利人与使用者之间的利益关系；四是调动和发挥行业协会的作用，强化企业自律行为，促进正版化工作的顺利有序进行。
上半年在版权保护工作方面，我局主要做了八项具体工作：一是制定了《昆山市版权保护五年规划》；二是对开发区大型企业发放调查表，对企业软件使用情况进行调查摸底；三是举办外商投资企业沙龙—工商、新闻出版专场，印发有关宣传资料，讲解侵权盗版案例，宣传《计算机软件保护条例》；四是围绕“4·26世界知识产权日”开展了广场咨询活动，制作了版权宣传牌和电影宣传漫画；五是组织优秀图书和电子出版物，开展“好书好碟进企业”活动；六是成功调解了苏州阳帆软件有限公司与益卓电子（昆山）有限公司之间的软件使用纠纷，促使达成购买正版软件的协议；七是在版权统一执法行动日中，积极配合省版权局查处美而光交通运动器材（昆山）有限公司侵权案，市委曹新平书记在美国商业软件联盟中国区主席周东璇先生的感谢信上批示：“干得好”。八是高度重视微软公司和科瑞尔公司投诉我市23家企业非法使用盗版软件问题，在苏州市版权局的指导下，及时召开企业使用正版软件工作座谈会，构筑软件权利人与企业之间相互沟通的平台，同时宣传有关版权保护方面的法律法规和政策，积极推进企业使用正版计算机软件工作的进程。
上半年，我局承办了全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议。会议期间，中共苏州市委副书记沈荣法、徐国强分别莅临会议现场视察指导，中共昆山市委副书记钱解德应邀在会议上介绍了昆山率先实现小康目标及我市新闻出版事业、产业发展的情况，省新闻出版局党组书记、局长徐毅英作了专题工作报告，新闻出版总署纪检组组长王立英、省纪委副书记周继业、省新闻出版局纪检组组长沈季姚分别在会议上作了重要讲话，我局也在会上作了书面交流。在昆期间还组织与会代表参观了昆山小康成果图片展、昆山沪铼光电科技有限公司、山富纸业（昆山）有限公司以及千灯古镇和淀山湖镇晟泰农民新村，服务接待工作受到省局领导和与会代表的一致好评。
除此之外，我局先后接待了省新闻出版局老领导、南通市（包括县市、区）新闻出版局、常熟市局、中国印协、上海印协及上海理工大学等单位和学习考察团，在相互交流学习的同时，热情周到地安排好客人的吃、住、行，让客人们高兴而来、满意而归，留下对昆山美好影响 。
回顾总结上半年度的工作，我们感到有三个方面的特色：一是体现出强烈的责任感和荣誉感；二是体现出明显的创新意识和创新能力；三是体现出良好的工作氛围和人际关系。同时，也清醒地看到存在的问题：一是检查督促的力度有待进一步加强；二是策划实施的能力有待进一步提高；三是政策导向的把握有待进一步锤炼。所有这些，都将在今后的工作中认真加以改进。
下半年，我们要全面贯彻昆山市第十一次党代会的精神，围绕昆山今后五年努力实现的六大目标和保持六个方面的领先优势，在市委、市政府正确领导和上级部门的关心指导下，扬长避短，再接再厉，着力抓好以下几方面重点工作：
一、继续加强机关效能建设和开展政风行风评议工作；
二、举办昆山市“远洋印务”印刷知识电视竞赛；
三、筹划举办第三届昆山国庆书市；
四、有效推进企业计算机软件正版化工作；
五、加大日常监管力度，开展教辅教材和印刷市场专项治理；
关于2005年建材重点工作推进情况汇报 按照2月5日局全体职工大会的要求，结合2005年全局总体工作部署，围绕建材局八项重点工作，现将下一步工作安排作如下汇报。 2005年建材工作重点围绕以下五个方面的工作目标，实施六个方面的举措。 一、明确“五个目标” 市场：1、建材产品市场，要进一步争取技术监督局、工商局等部门的配合，以水泥、建筑门窗、防水卷材等为重点，对我市建材产品生产、流通领域进行全面整顿，为企业创造良好的市场环境；2、建筑应用市场，配合有关部门深入各工程建设现场，进行专项检查，重点查处建筑工地和装修中违法、违规采购和使用不合格建筑材料，包括采用无生产许可证和不经过节能备案的产品，通过专项整治工作，加大检查、宣传、处罚力度，引导消费，严把建筑应用关，促进建筑施工企业强化建材专项管理，确保工程质量。 二是依法推进建材行业管理、散装水泥、预拌混凝土及墙体材料改革等项工作。通过加强行政执法，严格按国家、省相关法律、法规，强化监督检查，采取与其他部门联合检查或抽查等方式，深入建设工程现场，确保各项政策法规落实到位。要通过严格履行建设程序，强化管理，加大规费收缴力度，加快新型墙材、散装水泥和预拌混凝土的推广应用。 （三）、强化舆论宣传，当好宣传员 一是通过举办产品推介会议，引导企业增强市场竞争意识，宣传我市新型建材产品及企业，提高知名度，为企业加快产品应用创造条件。 二是利用电视、报纸等新闻媒体扩大宣传，全年力争刊发各类新闻稿件20篇。 三是印发大庆市建材工业协会会刊--《大庆新型建材》，加大对新型建材企业及产品的宣传力度，促进生产与应用的紧密结合。 四是采取召开现场会、开展宣传周活动、印发宣传资料，深入现场检查等多种形式强化宣传。 总之，要以全新的理念开展好宣传工作，重点宣传国家和省关于墙改、推广散装水泥及预拌混凝土的政策、法规，从政策、经济、使用寿命、使用效果等多角度全方位宣传禁实、推散及预拌混凝土的好处，树立和推选生产和应用领域的典型，提高社会各界对禁实、推广散装水泥和预拌混凝土的认识，促进这几项事业的深入开展。 （四）、强化建筑应用，当好教练员 2005年我们要抓住滨洲村、科学家村开发、萨大路改造、文化娱乐中心等全市重点工程项目建设的机遇，强化市场引导，用新方式促进新型建材应用，实现建筑、建材业双赢。 一是在举办新型建材产品推介会暨新产品会基础上会同局重点办建立与重点工程联系制度，同时还要定期带领相关企业及产品深入各县、区现场服务对接，加强信息沟通，为生产企业和工程建设单位做好协调服务工作。 二是召开新墙材及预拌混凝土推广应用现场会，通过典型引路，为其它开发建设单位提供经验。 三是利用会刊、网络等定期工程建设信息、行业动态、政策导向和产品信息，为生产和应用单位牵线搭桥、打造平台。通过上述几种形式协调好生产、应用等环节，促进建筑与建材业的同步发展。 （五）、强化市场引导，当好导购员 根据赴俄罗斯、加拿大等地考察的情况，结合我市建材业实际，我们确定2005年乃至今后对外贸易的基本思路是以市场带工厂，以对俄贸易为重点，以市场为导向，积极争取市招商局、外贸局、市商务局等部门支持，大力扶持企业走出去，带动技术、设备、材料和劳务出口，在境外建立机构或投资办厂，用新对策促进我市建材业外向型经济发展。 一是重点扶持大庆新友谊装饰材料有限公司与克市合作的中国建材装饰城建设项目，带动我市新型建材生产和经销企业，扩大对俄贸易。要以该市场为载体，选择适当时机，组织我市部分新型建材企业及产品举办产品展示会，今后力争每两年举办1届，把展会办成建材产品、新产品、新技术推广、建材行业国际交流及协会开展活动的服务平台，通过大力开辟外埠市场，逐步增强我市建材产品开拓国
际市场能力。 二是进一步考察东宁市对俄互市贸易区项目，力争组织部分建材优势企业走出去，扩大产品对外宣传和销售。 三是继续引导企业加强与加拿大魁北克省瑞福公司的经贸合作，以此为窗口，进一步推进我市建材产品走向国际市场。 （六）、强化协调服务，当好协调员 2005年我们把加强协调、服务、引导作为工作职能转变的重点。 一是搞好全行业经济运行情况分析。通过加强与各省市建材主管部门、协会和重点企业的联系，定期分析行业经济形势，掌握行业经济运行情况，并行业动态和政策等信息，引导行业健康发展。 二是重点协调解决好中省直单位、开发区及四县新材料推广、规费收缴及管理关系不顺的问题。找出工作中的难点问题，提交领导小组会议研究讨论，制定切实可行的措施，逐步推进新型墙材、散装水泥和预拌混凝土管理工作走向规范化。 三是充分利用国家已出台的各项政策，发挥好两个专项资金的作用。要积极鼓励各县区、各中省直单位大力发展新型墙材、散装水泥和预拌混凝土项目，为禁实、推散、禁止现场搅拌做好材料准备。要结合小城镇建设应用新墙材，加大墙改专项资金对村镇建设的倾斜力度。还要在研究制定新墙材推广地方标准规范及组织外出调研预拌混凝土应用情况引进新技术降低预拌混凝土成本、加大推广力度等方面适当增加投入，推进两项事业的深入发展。 四是通过加强组织协调，全力推进行业协会工作。建立新墙材、预拌混凝土及水泥三个分会，并调整建筑门窗分会组织机构和人员，围绕全局重点工作组织制定各分会活动计划，并按计划开展好全年的各项工作。要在价格、信息、市场、管理等方面，引导企业加强行业自律，逐步推行质量承诺制，提升行业整体形象。还要通过招商引资和内引外联，加强企业间技术交流与合作，以新墙材和新型建筑门窗为重点筹备召开两次技术交流会议，提升行业总体技术水平。 目标已经明确，思路已经理清，下步关键是要抓好落实。我们一定要在局党组的领导下，用先进的理念，细致的安排，扎实的推进，高效的工作，克服以往工作中存在的“粗、浅、陈、慢 ”等问题。抢抓机遇，加快发展，确保全年各项工作任务顺利完成。为全力构筑大庆现代城市建设基础和城乡建设发展战略新高地而不懈努力。
一、2009年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了2009年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了2005-2008年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了“国土”专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促，为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了2009年度的文书档案立卷工作，接收各处室、直属事业单位移交的档案，并对不符合要求的案卷，重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入，共录入案卷及目录1600多条，文件级目录800多条，共形成文书档案816件，业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表，进一步建立健全了各项档案管理制度，加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、2010年工作计划
2010年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。:
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位2010年国土资源目标任务，分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务，并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬企业文化，坚持以人为本，把“人”作为企业发展的第一资源，坚持客观真实、多层面、多角度宣传的方针，突出和展现信产投人的精神风貌和健康向上的文化品味，形成企业文化助推中心工作，中心工作创新企业文化的良好机制。内强文化，外树形象，振奋精神，凝聚力量，为实现公司更好更快发展，推进和谐企业建设提供良好的文化环境和不竭的精神动力。
（二）基本原则
1、把握时代性。要以解放思想为先导，不断创新理念，围绕落实科学发展观，把宣传工作打造成提升公司核心竞争力的有效载体，努力形成开放性大宣传格局。
2、突出创业性。要与时俱进，强化发展观念、市场观念和创业观念，弘扬创业文化，传播创业经验，努力营造鼓励创业的舆论环境。
3、强化原创性。要正确把握舆论导向，客观、公正、准确地反映各部门、各单位的工作进展、工作成就、典型事例等，及时、准确报道发展的重点、热点和亮点，为公司发展提供优良宣传服务。
4、注重持久性。要实行前瞻性规划，纵深性宣传，由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式的方向发展，让员工在潜移默化的企业文化氛围中感受共同理想，增强参与意识，形成持久合力。
5、坚持群众性。要牢固树立以人为本理念，尊重员工主体地位，发挥员工的首创精神，激发全体员工的参与性、主动性和创造性。
6、增强长效性。各单位在开展宣传策划、实现宣传总体目标方面要充分发挥各自优势，拓展宣传渠道，完善方法和机制，通过建立宣传工作长效机制，更好地为公司发展服务。
（三）总体目标
逐步建立公司良好的宣传机制，畅通公司宣传报道渠道，整合资源和宣传力量，最大限度地发挥宣传工作作用，为公司快速发展营造良好的舆论氛围。
二、主要宣传渠道和方式
（一）宣传渠道
省市主流媒体、商业网站、上级部门网站、公司网站、公司宣传册、宣传光盘、宣传栏（牌）、简报、大型团体活动、主题活动等。
（二）宣传方式
1、向媒体、网站、有关部门及时报送材料；
2、利用公司网站、宣传栏（牌）等，宣传工作动态、公司理念、发展战略等；
3、积极参加上级部门以及其他团体组织的各类宣传活动，宽领域展示公司风采形象；
4、邀请上级部门、合作对象到公司参观考察，参与或观摩公司大型团体活动，有针对性地开展宣传活动展；
5、以上级部门组织开展和公司组织开展的主题活动为载体，统一思想，凝聚人心；
6、邀请新闻单位采访公司及控参股公司发展成果，有针对性地开展系列宣传活动。
三、工作要点及责任单位
1、广泛开展中国特色社会主义理论体系以及中央、省委省政府重大决策部署的宣传教育活动，统一思想，凝聚人心，引导广大员工掌握中国特色社会主义的科学内涵、精神实质和根本要求，增强科学发展的自觉性和坚定性，不断提升广大员工的理论水平和助推企业发展的能力和水平。（责任单位：党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：人力资源部）
2、坚持正确的网络舆论导向，利用公司网站、上级网站以及商业网站，加大对公司日常经营管理、推进体制创新、管理创新、资本运作等方面工作的宣传力度，树立良好国企形象和大型专业化投资公司品牌形象；加强网络采编人员队伍建设，完善重大突发事件快速反应机制，健全各类信息机制，营造文明、健康的网络文化环境；控参股公司要加强信息和新闻线索报送工作，充分利用公司网站、简报等，突出报道各单位工作进展情况、成功做法和经验。（责任单位：各部门、控参股公司；督导部门：办公室）
3、充分利用《**国资信息》、《**国资》等外部平台、公司宣传板报、简报等内部平台以及向上级部门报送交流材料、工作报告等，反映公司工作情况及成绩，展示公司面貌。（责任单位：办公室、党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：人力资源部）
4、依托报刊、广播、电视等媒体，加大对公司的主题宣传、成就宣传、典型宣传等，不断提升公司知名度和影响面，进一步弘扬公司良好形象。（责任单位：办公室、党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：人力资源部）
5、邀请上级部门、业内同仁、业务合作伙伴等参加公司运动会、联欢会等大型团体活动，有针对性地制定活动方案，展示公司团队形象和整体形象，弘扬企业文化。（责任单位：办公室、党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：人力资源部）
6、开展座谈会、演讲比赛、成果展览等主题实践活动，加强社会公德、职业道德、个人品德教育，将社会主义核心价值体系有机融入企业文化建设和精神文明建设全过程，提升企业核心竞争力；同时，在公司网站、上级部门网站以及相关新闻媒体加大对主题活动的宣传报道力度。（责任单位：党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：党群工作部）
7、精心制作宣传册、宣传光盘等对外宣传品，并及时进行内容更新，不断提高公司知名度、美誉度。（责任单位：办公室、党群工作部、控参股公司；配合单位：各部门；督导部门：人力资源部）
8、加强思想政治宣传工作，及时了解员工思想动态，把握宣传引导的时机、力度，做好引导、疏导工作，促进和谐企业建设。（责任单位：党群工作部、控参股公司；配合单位：各部门；督导部门：人力资源部）
9、围绕进一步提高宣传工作水平，加强各部门、各单位间的配合沟通，适时组织人员开展研讨会、调研活动等，不断创新工作内容、方法和手段，进一步增强宣传工作的针对性、时效性和吸引力。（责任单位：人力资源部、党群工作部；配合单位：各部门、控参股公司；督导部门：办公室）
四、组织机构和人员
为加强对公司宣传的领导，成立公司宣传工作领导小组，下设宣传工作领导小组办公室，具体负责公司各项宣传目标的实施、监督、检查工作。
组长：
副组长：
办公室成员：
五、评比考核、评分标准及报道渠道
（一）评比考核
年底对宣传报道工作进行表彰奖励，公司宣传工作领导小组对各部门、各单位宣传报道成果进行审核，对总分前三名的部门（单位）和积分前3名的个人给予奖励。
（二）评分标准
1、参照《**省信息产业投资有限公司信息工作考核评比办法（暂行）》；
2、根据工作实际，增加如下标准：
（1）国家级各媒体采用的新闻报道每篇记50分；省级各媒体采用的新闻报道每篇记30分；
（2）向上级部门报送的交流材料、工作报告等，有上级领导肯定性批示的记30分；
（3）省级刊物采用的调查报告、理论研究文章记20分；
（4）在国家级网站刊发新闻报道记40分；在省级网站刊发新闻报道记20分。
（三）报道渠道
办公室负责宣传工作的日常工作以及各媒体、上级部门网站、刊物、简报稿件的登记、督办、通报等工作。
对各部门、各单位上报新闻稿件及采用情况每季一通报，半年一考评，年终总评并表彰。
六、几点要求
1、强化宣传工作的领导和责任，各部门、各单位对外宣传报道材料，须经主管领导审核同意并签字，重要材料须经公司主要领导审核签批，方可对外宣传报道。
