时间：2022-10-24 16:24:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业春节前消防演练，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
春节假期安全工作总结1
根据沛政发【20xx】2号文件精神，为给2011年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场，确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合我县港口码头安全生产工作实际情况，我站迅速行动，进行了深入细致的大检查，下面把检查情况总结如下：
一、明确目标、统一思想、提高认识，认真组织开展好春节前安全生产大检查工作。通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识，把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，全面落实安全生产"一岗双责"，提高广大职工的安全防范意识，认真总结以往的经验基础上，针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节，认真部署，周密组织，严格落实针对性防范措施，严格监管，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保春节期间安全工作顺利进行。
二、认真组织，合理安排，加大工作力度，努力完善 监管工作 。在这次安全生产大检查活动中，我站以安全为核心，以文明、优质服务为主要内容，杜绝一切事故发生为总体目标，积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议，要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动，上下统一思想，提高认识，认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神，加大春运安全生产工作期间的安全生产检查，特别是重点港口码头，重点部位，重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理，严禁运输机具和装卸机械带病运行，杜绝船舶源头超载，对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员，一律追究全面的法律责任，确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。
三、突出重点、切实落实，认真完善职责。成立由杜长青站长为组长，副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组，负责对春运安全生产活动协调检查和监督，完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班，做到对突发事件及时处理及时组织，并随时上报站值班人员，保障信息畅通，完善了值班记录、交接班记录制度，合理安排本职工作，制定了切实可行的安全生产应急预案，进行了严密监控，24小时有人员值班，确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。
我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查，于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查，没有发现重大安全生产隐患，安全生产形势总体良好。
春节假期安全工作总结2
各省属企业：
20xx年春节期间项目安全稳定工作安排为了确保节日期间的安全稳定，过一个平安祥和的春节。按公司要求，各项目监理部结合项目节日期间工作计划，做好节前工作安排。
一、落实节前安全稳定工作，做好节日期间工作计划
1、督促施工单位认真开展工人工资发放情况自查自纠工作，做好工人节日期间往返计划安排，落实节前安全教育工作，杜绝项目发生欠薪问题或劳资纠纷群体性的事件。
2、结合项目节日期间施工计划，做好项目监理部节日期间工作计划，内容包括：项目负责人、值班人员、时间、电话（座机和手机）及注意事项；项目负责人春节期间离深的，要指定一名代表，负责节日期间工作。
3、值班人员要按时到岗，保证电话通讯畅通，值班期间要坚守岗位，加强巡视，注意检查死角及重点部位的安全，对上级的通知要及时传达到位，妥善处理突发事件，做好值班交接工作。
4、制定各类突发事故的应急预案，相关报告程序、应急电话及值班领导电话等张贴明显位置，发生突发事件要及时向值班领导上报。
二、做好项目施工现场及员工生活区的安全检查工作
各监理项目部节前组织一次施工现场及生活区的安全检查，各项目根据施工进度及现场特点进行检查，内容应包括以下几方面：
施工现场加强对重大危险源的检查，包括深基坑、桩基础、高支模、脚手架、起重设备、临时用电等，加强对重点部位和关键环节的检查，确保各项安全措施落实到位：
1、机械设备运行、维修与保养的安全情况；
2、临时用电电线、电缆是否浸水、老化、漏电；
3、脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；
4、现场防火、防风、防雨、防盗等措施是否到位。
生活区内：
1、消防设施是否齐全有效；
2、严禁在宿舍内私自拉接电线、无人充电（手机）、卧床吸烟、烟头乱扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等；
3、严格控制生活区噪声，减少对周边居民的影响等。
三、做好项目员工休假计划安排
1、按公司规定，项目监理部由于监理工作的特殊性，员工年休假原则上与春节长假（除法定假）合并使用。
2、结合项目春节期间工作计划，各项目监理部安排好员工年休假（20xx年）与春节长假合并使用计划，报工程管理部备案，并按公司规定办理相关手续，经批准后休假。
3、员工年休假假期，具体按照公司《员工休假管理规定》执行。
四、做好节前项目员工安全教育和思想教育工作
各监理项目部节前组织一次项目员工安全教育会议，并将会议信息反馈给工程管理部备案。
1、教育员工做好节日期间的安全工作，包括：防火、防煤气中毒、防盗、防抢、交通安全及饮食卫生等，切勿暴饮暴食、酗酒。
2、教育员工不得从事不健康的活动，更不能参与各类违法活动，消除不稳定因素。
3、回家探亲或外出旅游的员工，要严格遵守交通规则，不开“英雄车”、堵气车、严禁酒后驾车，途中要注意防盗、防骗，注意人身安全。
各项目节日期间工作计划及员工休假计划于2月6日前报工程管理部备案！节前项目安全检查记录和安全教育会议记录存项目监理部备查。
望各监理项目按照上述要求，认真做好节日期间的安全稳定工作，确保项目一方平安与稳定。
最后，祝大家在新的一年里：身体健康，合家幸福！
春节假期安全工作总结3
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设，保证“两个确保”的实现。根据xx文件的精神，积极行动，结合本厂特点，安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件，认真落实安全生产责任制
2月1日—10日，利用班前、班后，组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件，认真领会。并围绕我厂07年的工作方针（抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本，统一管理、一岗双责，确保两套装置稳定高效运行），制定了我厂07年的安全生产目标，将安全目标层层分解，完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制，将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节，分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查，注重隐患的整改落实
2月份，为增强企业员工的安全意识，防止各类事故的发生，我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，在原管理基础上，继续在全厂开展安全值班员活动，确定了安全值班员的职责和权限，操作人员以岗位为基本单位，维修人员以工段为基本单位，每天各指定一名安全值班员，对本岗位的安全负责（单人岗位由值班长负责），车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员，要做到分工明确，责任到人，做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本，每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议，或查出一项隐患和问题，或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况，对查出的`问题要采取切实有效的措施，及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策，使每位员工对存在的不安全现象和违章行为，勇敢地站出来进行坚决的制止，对存在的隐患进行查找和消除，真正做到对岗位负责，对他人负责，对自已负责。在检查问题和隐患的同时，注重隐患的整改落实，大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日，安全科组织安委会全体成员，开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查，分五个专业检查组，安委会成员分片包干，对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要领导亲自负责，严格进行各项检查，本次检查共查出问题和隐患20项，已下达整改要求，采取严密、切实有效的安全防范措施，确保生产的安全稳定运行。
2月份，结合季节特点，重点做好冬季“四防”各项具体工作，加强防寒、防冻、保温工作力度，严防设备管道冻坏，地面积水等原因，影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查，并将检查、考核情况及时上墙公布，并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控，确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作，严格落实相关管理制度；按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求，加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查，对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练，提高事故预防能力
2月8日我厂组织对我们厂重大危险源2#液氨球罐底部管线泄漏进行了应急救援预案演练，整个演练从方案的策划、过程的实施、细节的控制以及结果的验证都达到了预期的效果。
做任何工作都应有计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。下面是小编为大家整理的关于物业年度消防工作计划，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
物业年度消防工作计划1
一、按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，部门经理对本部门消防安全工作全面负责，负责签定和落实逐级消防安全责任制，明确各单位、岗位消防安全职责，确定各班组、部门、班组、专兼职消防管理人员，明确各自职责。
1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产生。
2、强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。
3、司由保安队员建立“保消合一”的消防队，各�咳嗽弊槌梢逦裣蓝印�
4、促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
5、强疏散逃生演练，着力提高公司组织人员疏散逃生的能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
6、促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
7、促各部门及仓储客户明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训，着力提高公司消防宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单。
2、制定消防安全工作计划。
3、制定义务消防队员培训计划。
4、制定员工消防救护安全知识培训计划。
5、制定各岗位消防救护应急演练计划。
6、制定防火领导小组名单。
四、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练。
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座。
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育。
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
五、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查。
2、“五、一”节前消防安全专项检查。
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查。
4、“十、一”节前的消防安全专项检查。
5、12月份冬季消防安全专项检查。
物业年度消防工作计划2
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神，切实加强社区消防建设，不断提高居民群众消防安全认识，根据沙包堡办事处的安排，在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十-大精神为指导，提高全民消防认识，预防和减少火灾事故，确保人民群众安居乐业，保障和促进城区建设和经济发展为目标，切实预防和减少火灾事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作，建立健全社区消防安全管理体制，开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
1、总结积累经验，以点带面、点面结合，推动消防安全工作的全面深入开展。
2、加强消防业务指导，社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导，使消防安全工作落实到位。
3、利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传，和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤：
1、社区成立消防安全工作组织机构，明确分工，落实责任，制定本辖区消防工作实施方案，细化任务，及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标，结合社区实际，扩大宣传覆盖面，提高宣传工作质量，增强宣传教育效果，全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础，社区消防要边建设，边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次，要对辖区情况进行全面的调查摸底，包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺，通过摸清底数，建立健全社区消防工作档案资料，确保社区消防工作健康，有序地开展。
物业年度消防工作计划3
一、定编定岗及培训计划
今年是---物业公司运行的第一年，实行二块牌子(1.---物业管理公司2.曼哈顿管理中心)一套人马，在保留原曼哈顿中心的功能基础上，通过---物业的运作，最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排，计划全公司定编37人，其中管理人员7人，按照厂里的培训安排参加培训。
二、代租、代收计划
按照厂里的物业管理委托要求，对曼哈顿大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁，计划完成曼哈顿大楼委托租赁的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于149万元，按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作，保证所辖物业的正常运作。
三、收入计划(物业管理费、代租、代办费)
今年完成物业管理费77.26万元，代租、代办费29.80万元(149×20%)，一共为107.06万元。其中曼哈顿大楼物业费及代租代办费合计为98.40万元，其它收入8.66万元。
四、费用支出控制计划
今年其费用支出控制在112万元之内(不包括3000元以上的修理费用)，其中：
1.人员工资包括三金总额为：82.56万元(按现48人计算)
2.自担水电费：15.60万元。
3.税金：8.80万元。
4.其它5.04万元。
五、拓展业务、创收计划
1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作，年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组，派专人负责，争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米，实现盈利。
六、综合治理、消防安全工作计划
1.保持天山区综合治理先进单位称号，争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查，发现隐患及时整改，做到限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求，完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用，并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传，消防宣传等，每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故，杜绝一切火灾的发生。
七、大楼维修、设施设备维修计划(根据大楼拆迁时间待定)
1.大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
2.大楼内部的维修、粉刷。
认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神，以科学发展观、安全发展观统领全局，以建设“平安海盐”和贯彻落实《浙江省安全生产条例》为主线，深化整治，强化企业安全生产主体责任，夯实基层基础，加强源头管理，逐步提高全社会的事故防范和应急救援能力，加强安全生产法治和队伍建设，积极探索依法监管、长效管理新机制，努力实现全县安全生产状况的稳定好转。
总体目标：不发生特大责任事故，控制重大事故，减少一般事故，确保安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标零增长。
总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基层安全生产基础工作进一步增强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高
围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下八个方面工作：
（一）突出核心工作，以落实安全生产责任主体为重点，完善全社会安全责任体系
坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制，进一步落实政府及职能部门的监管责任，完善政府主要领导负总责，分管领导各负其责的领导责任体系。深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。创新监管方式，提高监管水平。
强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设。依据《浙江省安全生产条例》，推动企业主要负责人、安全管理人员和各级各岗位安全生产责任和考核要求“三完善三落实”工作，建成包括全部生产经营活动的安全生产责任体系。大力推广平安企业创建等先进经验，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
（二）健全联动机制，以全社会共同参与为重点，推进齐抓共管工作
安全生产是全社会工程，综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、密切配合，强化联动机制：
一是继续发挥好县安委会、防火委和道路交通委的综合协调和监督检查职能，健全工作机制，坚持季度例会制度，分析形势、交流经验、明确任务，共同推动突出矛盾和问题的解决。安监部门要为政府当好参谋和助手，进一步依法行使综合监督管理工作，及时研究安全生产中的重大工作，督促重点行业和领域改善安全监管。
二是完善部门之间、部门和镇之间的联动机制。牢固树立大安全理念，根据行业归口管理原则，交通管理、消防、建设、质监等部门要建立人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查和执法制度，健全告知、备案、移送、会商、通报等信息共享机制，互相支持，密切配合，提高部门效率和管理效能。进一步抓好突发事件应急机制建设，加强县级生产安全应急救援网络建设，建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库，加强应急预案的编制（修订）、衔接和演练，提高部门、社会协调响应能力。年内县安委会组织一次重特大事故应急救援演练。
三是抓好与工会、共青团、行业协会、社区等群团组织的沟通联系，进一步推动“工会组织参与非公企业职业卫生安全管理”、建立“一书一卡一委”、创建“*青年安全生产示范岗”等工作。积极创新活动载体，探索联动形式，发挥全社会力量抓好安全生产工作。
（三）狠抓重大隐患的治理整改，以重点领域（时段）为重点，强化专项整治工作
根据安全生产新特点、新形势，坚持开展职责范围内重大事故隐患和重大危险源排查、登记建档和整治工作，确定县、镇、部门、企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度，确保消除重特大事故隐患。
继续对事故多发行业和领域实施重点监管监察，深化专项整治工作：
道路交通以20*年达到“平安畅通县”创建为目标，围绕人、车、路和行车秩序等环节，进一步完善源头管理，有计划地开展不同侧重点的系列整治活动，突出对大客车、危险物品运输车、学生接送车和外地驾驶员重点群体的管控。全面加强农村道路交通管理，坚持主干道和村镇道路并轨管理，控制事故总量。
消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。
危险化学品行业以贯彻落实危险化学品安全管理条例为主线，针对危化品使用单位量多面广、事故隐患多的情况，在灯泡、喷漆、轻纺涂层、金属加工等行业进行专项整治，切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题，加强从业人员安全教育培训，掌握必要的安全操作知识。重大危险源要督促企业健全定期检查评估、全程监控等系列措施。细化易燃易爆及剧毒、易制毒等三类易引起重特大事故的生产、经营、储存、运输的日常监管和整治，坚决预防重大恶性事故发生。
建筑施工行业重点是以创建文明标准工地为动力，继续开展各类专项整治，进一步规范房屋拆迁工程招标、发包及现场管理、建筑业监理市场和劳务分包工作。继续严格执行工程开工前安全生产条件备案和安全技术交底制度，加强重点防控。
水上交通和渔业捕捞行业以严防水上运输超载和危险化学品泄漏事故为重点，坚持开展渔船非法搭客、非法捕捞整治，减少水上安全事故，杜绝重特大事故发生。
特种设备专项整治以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点，全面排查二类设备分布、数量和安全状况，整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节，消除安全隐患，打击违法违规行为，全面落实企业安全责任。
加强对重点工程安全生产工作的监管，重点抓好港口建设、围垦和大型建设工程的安全生产工作。指导、督促责任单位贯彻《安全生产法》等法律法规，全面落实安全生产责任。完善市场准入制度，禁止不符合安全条件企业进入。建立企业培训教育制度，增强从业人员安全生产意识和安全操作能力。
其他各行各业按照相关法律法规和上级部署，做好安全生产与业务工作同部署、同检查，完善日常监管机制，坚持重点时段集中检查制度，有得放矢组织专项整治，加大隐患排查整治，及时消除事故隐患。
（四）夯实安全生产基础，以全员安全培训和加强安全投入为重点，提高全社会特别是企业的本质安全水平
毫不松懈深化全员培训工程，步步扩大培训覆盖面，加强进度质量的督查，确保完成全年任务。继续组织特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员等岗位资质培训。建立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制，在劳动力转移就业和职业技能培训中，增加安全生产相关知识培训。贯彻国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》，督促企业健全培训制度，保证所需资金，建立培训档案，依法加强企业培训工作的日常监察执法，查处违法违规行为。
巩固安全生产ABC分类管理工作成果，组织基层分类管理工作质量和整改进度抽查，对达不到要求的实施补课和整改，并逐步在规模以下企业中推广，并建立长效机制。进一步在矿山、机械行业推广安全生产标准化工作。督促企业认真落实安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的政策制度，宣传和用好安全生产专项经费税前列支的经济政策，鼓励引导企业加大安全生产投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作，力争“新帐不欠，老帐要还”。
继续开展安全生产宣传教育“五进”活动，确保宣传教育深入到基层。进一步发挥各部门、各镇和各类新闻媒体的作用，开展平安企业创建等群众性安全文化建设，精心组织安全生产月活动。要重点结合“五五普法”教育，宣传贯彻好《浙江省安全生产条例》，提高全社会对《浙江省安全生产条例》的认知度，强化安全管理，提高安全生产水平。
（五）加强基层监管力量，以落实《浙江省安全生产条例》为重点，构建安全生产监管网络
以加强基层安全生产监管网络为重点，切实加强镇（区）安监机构、执法队伍建设，推广村居“六员合一”先进经验，建立和完善全县镇（区）、街道、村、社区和企业监管网络。
提高安监队伍战斗力。进一步加大投入力度，改善安监机构工作条件。广泛开展业务知识培训和思想理论学习，提高安监干部的隐患排查能力、执法能力和协调综合能力。推进服务型、效能型机关建设，深化干部分片联镇、联企业、联村工作制度，有重点地帮助联系对象提升安全管理水平。
重视充实强化基层监管力量。要积极探索监管力量延伸到基层的有效办法，县安监部门要试行委托镇安监站执法工作，使基层安监机构切实承担起《浙江省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等5项职权。深化农村道路交通管理建设。
依据《浙江省安全生产条例》，加强对企业安全监管人员数量配备和工作职责落实的监督检查和违法查处，创新监管模式。积极鼓励发展安全生产合作组、行业协会等社会管理组织，指导和服务本行业安全生产工作，加强行业自律，弥补政府监管力量的不足，实现安全生产监管服务网络全覆盖。
以规范台账为突破口，以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源（部位）分布图、一套安全管理制度、一套安全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容，规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。
（六）坚持依法治安工作，以强化执法为重点，创新安全生产新机制
围绕上级有关开展“安全生产执法年”活动的部署，紧紧抓住《浙江省安全生产条例》颁布实施的有力时机，全面开展安全生产执法工作。
高度重视依法行政的各项工作。安监、消防、建设、质监等有关部门要进一步规范和严格行政审批和许可，加大行政前的审核力度，督促引导企业提高本质安全程度，限制不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场，取缔非法生产经营，对已审批的企业实行动态管理，确保人、机、环要素处于稳定安全状态。
强化行政执法工作，增加执法检查的密度和力度。进一步建立群众举报、生产经营单位和基层安监部门上报以及检查整治发现案源的机制，扩大行政执法范围，增强安全生产违法违规行为的查处力度。根据《浙江省安全生产条例》有关规定，年内着重开展劳动保护、安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。结合日常检查、专项检查、重大隐患整改工作，确定行政执法工作的重点，更多采取停产停业整顿、吊销证照等处罚手段，增强行政执法的震慑力。
（七）要切实抓好当前和春节前后的安全生产工作，以春运、消防和人群密集场所安全工作为重点，确保群众平安过节
岁末年初，人流、物流激增，气候条件恶劣，交通安全压力加大，企业生产节奏加快，是各类安全生产事故的多发期。各镇、各部门要采取切实有效措施，扎实做好事故防范工作，特别是确保各类公共场所和人员密集场所的安全。
公安交警、交通等部门要及时落实确保春运安全的各项措施，严禁未经检验或检验不合格的车船参加春运，进一步加强执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车船。做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾车，杜绝各种交通违法行为。
加强消防安全管理。春节前夕要以大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、网吧、公共娱乐场所、大型建筑工地、人口居住密集的社区、各类出租房、易燃易爆危险化学物品生产、储运、销售、使用单位等为重点，全面组织消防安全检查，做好消防设施的维护保养工作，增强群众的自防自救能力。做好节日期间烟花爆竹燃放安全工作，保证防火措施到位。
另外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等部门和各类生产经营单位企事业单位要搞好自查，加强内部安全管理，确保安全运营。
要强化重点行业和领域安全监管，严密落实各项安全措施。要加强对危险化学品的安全监管，严防在危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要加强对重大危险源的监控和管理，落实易燃易爆、有毒有害物品厂房、仓库的监控措施。要加强对民用爆炸物品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的安全监管，依法打击各类非法生产经营行为。春节期间，县安委会将组织公安、工商等有关部门，进行烟花爆竹非法运输、经营、销售的专项整治，请各镇、各部门务必配合好、参与好。
在1月8日召开的全县“一节两会”期间安全生产工作安排部署会上，通报了全国、全省1月以来发生的多起较大道路交通和火灾亡人事故，重点对道路交通、社会消防等方面的事故预防工作进行了安排。刚才，县公安局王彪副局长通报了我县当前道路交通、社会消防安全形势，就有关工作进行了安排，我完全赞同。会上，各乡镇、各部门还签定了__年度水上交通、道路交通、社会消防安全工作责任状，请大家对照责任状具体内容抓好落实。下面，我讲三点意见。
从近期发生的道路交通事故情况来看，依然呈多发、频发势头。特别__市桐梓县“1·18”事故的发生，再一次给我们敲响了警钟。据事故原因调查，1月18日下午4时10分，来自重庆市綦江区东溪镇的面包车驾驶人甘某及车内一行共8人，前往重庆市綦江区响马河游玩，途中甘某及同车三人在午餐时共饮了一公斤白酒，餐后继续驾车前往响马河。驾驶人甘某由于酒后驾驶操作不当，车辆侧翻前曾发生后轮下坎的轻微事故。但轻微事故发生后，同车人并未对甘某进行有效劝阻，明知其酒后驾驶，仍默许其继续驾车，最终导致车辆在临水路段侧翻入河，车上驾驶人及乘客共7人遇难，1人受伤。事故发生后，赵克志书记作出重要批示：近期我省道路交通事故频发，又正值雨雪冰冻天气，道路交通安全形势严峻。各地各部门要认真汲取教训，大力加强路面管控和隐患排查，严查公路违规、车辆超载等行为，坚决遏制重特大交通事故发生，维护人民群众生命财产安全。
1月19日，省政府召开全省道路交通安全紧急会议，通报了全省1月以来发生较大事故3起，同比上升100％,其中一次死亡5人以上的较大事故2起，造成13人死亡。陈鸣明副省长强调，近期发生的多起交通事故暴露出农村道路交通管控网络不健全，交管站、劝导点、执法小分队等工作措施未落实，“生命安全防护工程”特别是临崖临水路段的安全防护设施不完善，省、市、县交界处交通安全检查站建设不到位等问题。__年，全省将以打造“主体在县、管理在乡、落实在村、触角在组”的农村交通安全管理模式为重点，以农村婚丧嫁娶、赶集赶场、民俗节日、学生返校等重点时段为关键，全力推动农村道路交通安全工作；重点查处面包车超速、超员，摩托车无牌无证、骑乘多人，农用车、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为；加强新改扩建公路项目特别是农村道路新开通的通车公路的安全管理,全力推动农村道路交通安全工作。1月20日，省督查组对我县进行了专项检查，从反馈的情况来看，少数乡镇存在劝导点设置不科学，台帐记录不规范、上路查车次数少，人、车、路台帐记录未及时更新，交管站提供不出恶劣天气应急物资准备清单等问题。客运企业存在gps监控抽查频率不高、次数少，客运车内存在大件货物，人和物件混载等问题。杭瑞高速上行线1457km+500m处，上行边坡存在开裂下沉隐患，急需进行治理。
当前，随着春节临近，人流、物流、车流剧增，一年一度的春运工作将于2月4日正式启动，加之恶劣天气时有发生，我县道路交通安全形势十分严峻。各乡镇、各街道办事处、各部门一定要切实增强抓好道路交通安全工作的责任感、紧迫感，落实各项工作措施，有效预防各类事故发生。
为确保全县水上交通安全形势持续稳定，有效控制事故的发生，结合当前“一节两会”和“春运”工作，各涉水乡镇人民政府（街道办事处）和有关职能部门要切实抓好以下工作。
（一）突出重点，加强客运船舶、渡运船舶及乡镇自用船舶的安全管理。客运船舶、渡运船舶和自用船舶监管是我县水上安全管理的重中之重，随着季节的交替，气候突然变化较大，极易造成河水陡落，给船舶航行带来威胁。各有船乡镇、县交通航务、海事部门要高度重视，密切注意水位、水势变化情况，根据实际情况制定切实可行的管理措施，建立和完善应急反应机制，克服复杂气候给管理工作带来的困难，严格按照管理规定实行重点监管，严禁超员超载，人货人畜混装，严禁跨航区跨范围行驶，严禁旅客携带“三危品”上船，以严格的管理制度确保航行秩序井然。
（二）加大隐患排查治理力度，切实开展有针对性的安全检查。由于部分渡口渡船（特别是人力渡船）未及时维修和养护，少数渡船存在锈蚀漏水现象。由各涉水乡镇人民政府牵头，水安办具体抓落实，在春节前以开展检查活动为突破口，重点针对船舶的适航情况，渡口码头的地质变化及系泊设施可靠性，消防、救生等设施设备的适用情况进行集中整治，发现隐患及时落实整改措施并上报县交通部门备案。县航务、海事部门要加大对通航领域的巡查力度，坚决查处船舶超载、无证驾驶等行为，坚决取缔无证船舶，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三）切实抓好源头管理，严堵安全漏洞。各乡镇人民政府要切实加强对辖区自用船舶安全管理工作的领导和协调，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，以身作则，深入基层，切实解决乡镇自用船管理工作中存在的实际问题，先招录的水安员一定要专人专用。各乡镇水安办要针对春节期间群众购买烟花爆竹等“年货”，大雾天气能见度不良等诸多特点，加大现场监督力度，坚决控制因各类隐患引发水上事故的发生。县交通、航务、海事部门要坚持不懈，持之以恒地把源头管理和现场监督工作摆在水上安全管理的重要位置，督促和指导乡镇海事所严格执行源头和现场监督工作制度。
（四）各司其职，紧密配合。各相关部门要充分发挥对水上安全工作的指导作用，行使好“协调参与、督促检查”工作职能。各涉水乡镇要在对本辖区__干流上的渡口，码头、航道等
货物及旅客流量集中和船舶流量较大的地方进行重点监管的同时，加大对季节性河流的监管力度，杜绝非载客船舶载客和自用船、渔业船擅自改变用途违法载人现象的发生。__年，在全县各级各部门的共同努力下，有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故发生，全县消防安全形势保持相对稳定。但从目前来看，各类人员密集场所、劳动密集型企业火灾隐患治理不彻底，农村消防设施落后，诱发重大恶性火灾事故的危险因素依然存在，消防安全工作任务艰巨。
（一）严格落实消防安全责任制。各乡镇（街道办事处）、各部门要将消防工作纳入重要议事日程，坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，督促村、社区认真开展“消防网格化”管理排查整治工作，切实消除农村重大火灾隐患的“潜在风险”， 切实把消防安全的责任、措施落到实处，坚决杜绝较大以上火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理。县文旅、市场监督管理、工业商务等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔。县林业部门要切实抓好森林防火工作，坚决杜绝森林火灾事故的发生。县住建、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行。县消防部门要督促各生产经营单位严格按照消防法规条例要求，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
（二）继续加大火灾隐患排查整治力度。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，这句话揭示了消防工作的内在规律。各乡镇、各部门要运用多种形式，采取各种方法，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，及时整改消除火灾隐患。县工业园区管委会、县安监、公安、交通、住建、城管、民政、市场监督管理、工业商务、文旅、卫生等职能部门要充分发挥行业管理的作用，认真组织开展好工业园区企业、易燃易爆单位、人员密集场所、车站、码头、建筑工程、民营企业、医院、敬老院、文物保护单位、燃气站等重点领域的消防专项治理活动。县公安消防大队和乡镇派出所要加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，坚决查处各类消防违法行为。对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度，坚决做到“发现一起、督办一起、整改一起”。
（三）加大宣传力度，提高全民消防安全意识。各乡镇要充分利用以会代训、场天宣传等方式开展好村、组干部和群众的宣传教育工作，最大限度地预防和减少农村火灾事故的发生。县教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。县电视台要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有
今天会议主要任务是，全面总结20__年全县安全生产工作，深刻分析当前全县的安全生产形势，安排部署今冬明春安全生产工作，全力以赴确保当前和今后一个时期全县安全生产形势持续稳定。刚才，大家学习了省政府的有关文件，县安委办继业主任通报了20__年全县的安全生产形势，有关乡镇和单位作了很好的发言，我完全赞成。下面，受夏县长委托，我讲三点意见：
一、必须绷紧安全生产这根弦，大意不得
20__年，全县的安全生产工作以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”的理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，强化宣传教育、隐患排查、专项整治和日常检查、督查，全县安全生产形势持续稳定好转，各类安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比全面下降，降幅在9%-63％之间，事故死亡人数控制在指标控制数以内，多数行业、领域和乡镇的安全生产形势出现了好的势头，安全效果在全市各县区中最好。这是全县上下、各级各有关部门切实履行监管职责的结果，也是全县安全生产工作战线广大干部职工辛勤工作的成果，在此，我代表县委、县政府向各位并通过你们向全县安全生产系统的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，全县安全生产形势依然十分严峻，尤其是前几天（1月6日），发生在斑竹园镇的一起非煤矿山安全生产事故，更是为20__年全县的安全生产敲响了警钟！
一是事故总量依然较大，尤其是道路交通事故总量较大，事故多发的势头还没有得到根本遏制。全县道路里程长，不少路段路况较差，通村水泥路坡陡弯急，遇到雨雪等恶劣天气，极易造成事故发生。水上交通尽管多年未出事故，但梅、响两库港弯多，码头基础条件差，农民自备船安全等级低，安全措施又不到位，违规载客现象仍未得到有效遏止，稍有不慎，极易发生群死群伤事故。
二是部分工矿商贸企业的安全意识较为淡薄，非法生产、违章指挥、违规作业等现象仍时有发生。刚才继业局长通报的斑竹园加油站事故，就是违章作业发生的。希望大家能牢记事故血的教训，切实增强安全意识，强化落实安全措施，让悲剧不再重演。
三是一些公共场所、娱乐场所的安全设施比较缺乏，重大事故隐患整改的经费投入不足。
四是建设施工领域冒险作业、违章指挥、违规作业屡禁不止，非法发包、层层转包、分包的现象还时有发生，低价中标，安全网、安全笆等安全设施投入不足现象依然存在。安全生产工作往往被动应付、流于形式，给安全生产主体责任落实带来了难度。
五是全县打击非法生产经营烟花爆竹形势不容乐观。通过县烟花爆竹“打非办”统计的数字和近期县年终安全生产检查考评情况来看，各乡镇都有非法经营现象，少数乡镇非法生产经营“土爆竹”现象还比较严重，尽管一部分人已经有关部门打击和处理了，但是一方面，由于打击和处理不是完全到位，威慑作用尚不明显；另一方面，有关乡镇在“一帮一”、“一盯一”等长效机制措施落实上还没有完全到位。随着销售旺季的到来，全县烟花爆竹经营安全面临严峻的挑战。
六是在非煤矿山监管方面。全县41家非煤矿山，有15家尚未取得《安全生产许可证》，不少矿山边建设、边申报、边生产，超层越界开采时有发生。不少露天矿山高架头作业，边坡不稳，安全防护措施不到位，粉尘、燥声等职业危害较为严重，部分地下矿山安全避险“六大系统”未建立，机械通风、监控、通讯、应急设备等安全措施不到位，严重威胁着职工的生命财产安全。
七是在人员密集场所消防方面，消防安全条件基础较为薄弱，少数企业消防安全意识仍然淡薄，人员培训、应急演练仍需加强，全县消防火灾隐患多，整改难度较大。
此外，在电力、特种设备、食品卫生、液化气经营、水利、旅游等行业和领
域也或多或少存在这样那样的问题，安全监管任务依然繁重。安全生产是经济社会发展的前提和基础，也是贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会的必然要求。只有切实加强安全生产，不断提高安全保障水平，大幅度降低事故总量，有效遏制重特大事故发生，才能实现人民安居乐业，才能实现社会安定和谐。各乡镇、各部门、各单位必须从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，通过严格自查，严加整改，真正把安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实，抓出明显成效。
二、必须强化安全生产责任，含糊不得
春节即将到来，人流、物流和运输流加大，加上天气寒冷，在一些时间内很容易出现大雾、冰冻等极端天气，交通事故发生可能性会明显增加；建筑、生产企业为赶工时、赶进度，有时需要加班加点，容易造成施工人员疲劳，出现安全事故；随着节日临近，烟花爆竹进入生产销售旺季，非法生产销售烟花爆竹的行为也极可能反弹；节日期间，各种娱乐活动剧增，加上冬季风干物燥，是火灾的高发季节，极易引发群死群伤的重特大事故。从历年来看，从各类事故发生的时段分布规律来看，春节前后往往是各类安全事故的高发期。
越是到关键时期、重要时段，安全生产的任务越发艰巨，我们越是不能疏忽松懈、麻痹大意。各乡镇、各部门、各单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范。
一要强化领导的安全生产责任。要按照“属地管理”、“条块管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，切实加强组织领导，把安全生产各项工作明确到具体措施，落实到责任单位、责任人，确保每个环节不出现纰漏，每项工作都能落到实处。在这里再次强调，安全生产工作实行首长负责制，各乡镇、部门和单位的主要领导，是安全生产的第一责任人，必须自觉将思想、行动统一到县政府的工作部署上来，增强责任意识、大局意识、作为意识，亲自抓，负总责，必须明确专人抓，抓具体，做到守土有责，确保一方平安。对因落实不到位，造成安全事故的，要严肃追究有关领导责任。
二要强化部门乡镇的安全监管责任。安全生产涉及方方面面，任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生，要抓好安全生产，就必须齐抓共管，协同作战。县安委办要充分发挥综合协调指导作用；有关职能部门既要各负其责、各司其职，又要团结协作、密切配合；工会、共青团等组织要围绕安全生产工作，发挥各自优势，创造性地开展群众性的安全生产活动。新闻媒体要加强舆论宣传，在树立优秀典型的同时，要加大对生产安全事故和违法行为查处情况曝光力度，引导企事业单位自觉做好安全生产工作。各部门、乡镇要居安思危，警钟长鸣，对发现的问题一抓到底，及早解决，绝不能拖泥带水，对的确不能立刻解决，需要联合执法的，要及时上报县政府。总之，要通过落实职责，建立整体联动、快捷高效的安全生产监管机制。
三要强化企业的安全生产主体责任。企业是安全生产的行为主体，是最关键的责任主体，真正实现安全有序生产，最终要靠企业把生产经营每个环节的责任落实到位。企业要真正认识到，搞好安全生产不仅仅是对员工的生命负责，也是他们财产和自身发展的根本保障。对那些安全管理流于形式的企业，违章、违规操作屡禁不止的企业，行业主管部门要强化监管，依法加大经济处罚力度。对违反法律的，要追究企业相关负责人的刑事责任。对导致安全生产事故的施工企业和监理单位，要让他们上“黑名单”，对上“黑名单”的企业，县招投标管理和有关部门要严禁市场准入，从根本上、入口处杜绝安全生产事故的发生。
三、必须狠抓安全生产落实，马虎不得
一要认真开展岁末年初安全生产大检查。从现在开始，到春节前后，全县将集中开展20__年春节安全生产大检查活动。各乡镇要认真开展自查，县安委会要具体部署，安排人员分赴各乡镇、各部门，对重点项目、重点行业和领域以及一些安全生产重要部位进行专题的督促检查。各牵头单位要加强组织协调，上下联动，扎实开展安全生产大检查，加强重大危险源监控，落实防范措施，对排查出来的重大问题，要立即采取整改措施，确保事故隐患的消除。通过隐患整改，督促落实，促进全县安全生产形势稳定好转。
二要全面加强春运工作和交通安全管理。再过几天，我们又将迎来春运。公安、交通、交警、海事、农机等部门，要积极采取有力措施，疏堵结合，综合整治，切实抓好春运安全各项工作。要加强运输设备检查，确保运输设备特别是客运设备运转处于良好状态；要加大源头管理，严禁不符合安全条件、无牌无证、非法改装的车辆投入春运，禁止农用车、货运车、拖拉机和机动三轮车载客，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。对参加春运的驾驶员要进行严格的条件审查和遵章守纪教育，驾驶员人数要根据运输距离合理配备。要加强事故多发点段、公路施工路段的监控，对交通事故多发地段要认真排查原因，设立安全警示标志，增加安全防护设施。要切实加强路面监控和行车秩序管理，增派执勤人员，增加巡逻检查密度，严禁超员、超速和驾驶员酒后驾车、无证驾驶。在县城要特别加强货运三轮车、摩托车、电瓶车的管理，在农村要特别重视农用车、货运车管理。要依法严厉查处严重超载车辆，并妥善做好旅客分流和卸客转运工作。要制定应急预案，切实做好大雪等恶劣天气条件下的事故预防以及突发事件的应急处置工作。
三要切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。县安监、公安、工商、交通运输、商务、
质监、消防等部门要周密部署，密切配合，进一步抓好危化品生产、运输、储存、经营等各个环节的安全整治，对不具备安全生产条件的要坚决关停和取缔。要进一步加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管，坚决打击非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹行为。一旦发现非法生产、经营的，要彻底收缴、销毁其生产、加工设备和成品、半成品及原材料，从严查处涉案违法人员，构成犯罪的要依法从重从快追究有关人员的刑事责任。对合法经营单位也要认真检查，对存在安全隐患的，要立即责令停业整顿，对整改后仍达不到生产经营条件的，要坚决予以关闭。四要扎实搞好非煤矿山安全监管。目前，我县非煤矿山企业个数占全市总量的三分之一以上，点多面广，安全基础条件差，安全监管难度大，特别是不规范生产经营问题较为严重。有些企业只有探矿许可，没有采矿许可、安全许可就进行非法生产；有的企业在履行“三同时”手续过程中，建设时间过长，未经验收而擅自组织生产；还有企业违反安全生产标准，“三超”生产经营，产生各种生产安全隐患。这些现象都有可能造成安全生产事故的发生。斑竹园镇汇金石料场“1.6”事故就是一个警示。各乡镇、有关监管单位和非煤矿山企业要深刻汲取教训，针对自身存在的问题认真开展自查自纠，县安委会要组织人员对全县非煤矿山开展一次全面检查，对存在问题的企业，该处罚的处罚，该停业整改的坚决停业整改，该关闭的及时报请县政府关闭，决不含糊、决不手软。
五要认真抓好冬季火灾防范和消防安全管理。各乡镇、各部门尤其是公安消防部门一定要切实加强领导，认真落实责任，重点加强对“三合一”企业、“多合一”建筑物，特别是大中型建筑、车站、商场、各类市场、娱乐场所、网吧、寺庙等人员密集场所的消防检查，要严肃对待，严格整治、严加防范。对查出隐患，要认真落实整改措施，坚决整改到位，严防群死群伤重特大火灾事故的发生。
六要进一步加强建设施工领域的安全监管。建设等重点部门和各相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的行为发生。加强建设施工领域安全检查，强化对施工单位、监理单位合同管理，坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠承揽工程，坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为，切实维护建设领域施工安全。
一、领导重视，组织健全。
年初，我们成立安全生产领导小组，由主任担任组长，、海担任副组长，各基层部门领导为组员，重点部门、重点部位都有具体责任人负责，每月均由各部门领导负责汇报本部门安全生产具体工作情况。安全生产领导小组办公室设在处综合办公室，并由处办公室负责具体工作。
二、制度法规不断完善。今年，我处在保证安全生产管理方面新出台制定三部新法规。
1、为了加强我处安全管理工作，提高职工的安全防范意识，依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，结合我处的实际，制定铁市环卫发[]5号铁岭市环卫处安全管理处罚规定。重点对收发人员、值宿人员、司炉人员和驾驶员在工作中失职作出明确的处罚。
2、为了加强劳动纪律管理，提高工作效率和质量，形成良好的工作秩序，确保各项工作任务的顺利完成，依据《企业职工奖惩条例》，结合我处的实际，制定铁市环卫发[]6号铁岭市环卫处劳动纪律管理处罚规定。重点强调工作时间不准许玩扑克、打麻将、下棋等和上班时间中午不许喝酒等劳动纪律。
3、为进一步提高职工的安全防范意识，保证职工在生产过程中的人身安全及财产不受损失，并结合新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和我处实际情况，制定铁市环发[]14号关于进一步加强安全生产管理的通知。重点强调：
①司机人手1份新交通法，并要求司机都能熟悉新交通法每条细则。
②建立车辆月检制度。
③对车库进行检查，不准在车库内存放易燃易爆的物品。
三、定期召开安全生产动员会，组织安全生产检查。
1、5月21日，市环卫处在车队会议室组织召开全体职工安全生产动员会，由处办公室在会上传达了铁岭市建委关于安全生产会议精神，朱文章副主任部署环卫车队在安全生产方面的具体工作，特别强调要加强职工安全教育、安全管理，并对行车安全、人员安全、设备安全、防火安全、保卫安全进行详细的安排，要求人人严格遵守规章制度，车辆不能带病运转，牢固树立安全第一的重要思想，确保全年不发生重大安全生产事故。
2、根据我们单位车辆较多的特点，为了确保行车安全，每月25日下午2点至6点为车辆检查日，由处办公室牵头，车队主管领导参加，严格按照铁市环卫发[]5号文件对车况、车容、车貌进行车检和处罚，对查出的问题，责令司机立即解决处理。6月8日，市环卫处重点对铁西所有车库进行安全检查，被检查的车库全部符合要求，没发现任何火灾隐患。
3、每月对各办公场所都进行安全生产检查。尤其在元旦、春节、五一长假期间，我们都在节前安排好值班、值宿工作，并且节前由安处办公室牵头对各部门进行安全检查，尤其对重点部门，例如铁西车队、北山垃圾场等处，进行认真部署防范，消防安全责任落实到具体人。节假日期间每天都有值班领导，而且都要有交接班记录。
四、搞好安全生产宣传活动。为营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，尤其今年5月新交通法的颁布，市环卫处加大宣传贯彻落实新交通法，给每位司机准备新交通法1本，并多次组织司机学习。在安全生产月期间，市环卫处组织召开安全生产动员会2次，组织张贴安全生产标语50条，增设安全标志牌5个。
五、采取多项措施，加强职工防范意识。
1、按照消防安全要求标准，我处投资叁仟多元更换灭火器26个，维修灭火器24个，购买锹、钩、水桶等灭火器材30个。其中，为每台生产用车各配备灭火器1个。
2、市环卫处从年初到现在，每月都派专人负责对用电、用水进行安全检查，确保全处生产工作正常运行。今年6月2日，处办公楼二楼闸门开关虚接打火花，存在安全隐患，我们用中午午休时间，就找专人及时更换新的闸门开关，保证正常用电使用。
3、5月21日，市环卫处组织所有司机集中学习新交通法规。
4、车队负责组织所有司机及有驾照人员进行一次学习交流，使每位司机都会使用车队各种型号的车辆，达到在车库发生意外时，任何一位司机都有能力把车辆及时驶出车库。
5、新制作车队钥匙箱一个，要求每位司机都留一把车库门钥匙，并编号放在钥匙箱里，以使车库发生意外时，能及时将车辆开出。
20*年，在各级政府的正确领导下，经过各级安全监管部门的不懈努力，全国化工行业和危险化学品安全生产形势稳定好转。据统计，20*年全国化工行业共发生伤亡事故*起，死亡*人，同比分别下降*和*；全国共发生危险化学品伤亡事故*起、死亡*人，同比减少*起、*人，分别下降*和*%，没有发生重大、特大危险化学品事故。但是，20*年开局不利，形势严峻。元旦过后短短半个月，就接连发生5起较大化工和危险化学品生产安全事故，已造成*人死亡、*人受伤；与20*年*月前半个月同比增加1起，多死亡*人，给今年化工和危险化学品安全生产工作敲响了警钟。面对这种不利的局面和严峻形势，国家安全监管总局决定召开这次防范化工企业安全生产事故视频会议，加大力度，强化监管，坚决遏制化工和危险化学品事故接连发生的势头，为广大群众欢度新春佳节营造祥和的安全氛围，促进20*年化工和危险化学品安全生产形势保持稳定好转的态势。
一、当前我国化工安全生产工作存在的突出问题
改革开放以来，我国石油和化学工业得到了迅猛发展。据中国石油和化学工业协会分析，20*年我国石油和化学工业国内生产总值预计完成5.2万亿元，比上年增长21.8%；固定资产投资预计达到6350亿元，比上年增长34%。从总体上看，我国化学工业整体技术水平不高、基础较差，给我国化工行业安全生产工作带来压力和挑战。一是生产规模较小，90%以上是中小企业。二是工艺落后、设备简陋、自动控制水平低，我国中型化工企业大多为上个世纪*年代至80年代建成的老企业。三是一些地区化工项目安全准入条件低，化工企业布局不合理，产地远离市场,大量危险化学品长距离运输,造成运输事故多发频发。据统计，截止20*年10月底，转载请务必注明来自范文中心:/全国危险化学品生产企业已达29716家，仅半年时间就增加了6575家。四是许多化工产品生产能力过剩，企业经济效益差，导致安全投入不足。五是随着全球石油天然气资源大幅度减少，以煤作原料的煤化工发展速度加快。但是，我们要看到，煤化工产业还处在初级发展阶段，设计标准和安全标准缺失，安全生产管理经验不足，大量新建的煤化工项目给安全生产带来挑战，安全生产形势不容乐观。
近期接连发生的5起较大化工和危险化学品事故，既是当前冬季气候对化工安全生产不利影响的集中表现，也是我国化学工业安全管理落后状况的具体表现，也暴露出当前化工和危险化学品安全生产工作存在的突出问题。
第一，冬季和岁末年初安全生产管理和安全监管的力度不够。当前，我国已进入隆冬季节，气候寒冷、空气干燥，化工和危险化学品生产受气候变化的影响很大，往往会出现原料和管线冻凝，通风不畅，有毒有害气体容易集聚；气候干燥，空气湿度低，容易发生静电、粉尘爆炸等事故，火灾风险增大。另外，天气寒冷，容易出现操作人员巡检不到位等问题，不能及时发现异常情况，诱发事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司用传送带运送硫磺过程中，发生硫磺粉尘爆炸事故，造成7人死亡、7人重伤、25人轻伤。冬季是化工生产不利季节，是化工和危险化学品生产企业事故的高峰期。一些化工和危险化学品生产企业不重视冬季安全生产特点，在岁末年初抢任务、赶工期，没有认真分析冬季气候寒冷、干燥等对化工生产作业带来的影响，没有充分估计到春节临近对作业人员思想变化的影响，忽视安全生产，没有采取针对性对策和措施。这是当前化工企业连续发生较大事故的一个重要因素。*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司"1.13"爆炸事故发生时，昆明市的空气湿度只有30%，而该公司没有充分估计到这一天气因素，仍然习惯性装卸硫磺粉，没有采取必要的防范措施，酿成这起事故。
第二，化工和危险化学品生产企业"三违"现象仍然十分严重。从20*年全国危险化学品事故情况分析来看，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等"三违"问题仍是化工和危险化学品生产事故的重要原因。从近期发生的几起事故来看，有章不循、违章操作、企业安全管理不到位的问题仍然十分突出。有些企业虽然制定了安全生产规章制度，但是没有严格执行。1月1日，山西省太原华原化工有限公司发生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，没有对作业储罐进行置换清洗吹扫，没有对有毒有害气体和氧含量进行检测分析，没有采取有效的防护措施，作业人员违章进入危险作业场所作业。作业人员遇到危险后，盲目施救，导致事故发生，造成伤亡扩大。
第三，化工和危险化学品生产企业安全管理水平不高。一些化工和危险化学品生产企业安全生产责任制没有落到实处，安全管理机制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金华市浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故，造成4人死亡。从初步调查情况看，该公司未经安全条件论证，擅自改变生产工艺，还存在工厂布局不合理、危险场所电气设备不防爆等严重问题。这些问题暴露出一些化工和危险化学品生产企业安全管理水平低下，已经成为当前事故多发的重要原因。
第四，中小化工企业安全教育针对性不强，安全培训工作质量不高。当前，我国化工企业特别是中小化工企业从业人员素质低、安全意识和安全技能差，应急体系不健全，没有应急预案，违章作业现象严重，遇险自救或者互救不当现象屡见不鲜。山西太原华原化工有限公司"1.1"硫化氢中毒事故、某市某特斯拉化学原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企业管理人员和作业人员对作业场所的危险性认识不足，违章指挥，违章操作等问题。在发生人员遇险时盲目施救，致使事故中伤亡人员进一步扩大。这些惨痛事故案例，表明一些化工企业从业人员安全教育和培训工作不系统、不细致，针对性不强，实际效果差；没有举一反三，吸取事故教训，盲目施救造成伤亡扩大的事故屡屡发生。从上述事故发生的情况来看，国家安全监管总局在20*年发出的事故情况通报中提出的防范措施，没有得到认真贯彻落实，化工和危险化学品生产企业依然我行我素，忽视安全生产。
第五，化工和危险化学品生产安全监管还存在着死角和盲点。近一个时期以来，[更多精彩文章来自“:/”]化工和危险化学品生产的废旧装置拆除作业屡屡发生事故，暴露出废旧装置拆除作业安全监管还存在漏洞。一是在拆除实施前，业主没有详细向施工单位进行安全交底，施工单位不了解潜在的危险，盲目施工。二是承担拆除作业的施工单位不具备相应资质，冒险蛮干。三是作业前没有对拆除设备和作业场所进行可燃气体分析，没有对拆除设备进行彻底的清洗置换，没有对作业场所的可燃物进行彻底清理。四是拆除作业过程中，没有严格按照化工动火作业安全规定进行管理，没有配备专人监护和必要的消防器材。山西省太原市山西晋安科贸有限公司在拆除废旧危险化学品储罐时，没有对储罐进行置换，没有清理库房地沟和地面大量残油，没有进行作业场所动火分析、办理动火作业许可证，气割作业时发生爆炸，造成4人死亡、4人受伤，教训十分惨痛。
第六，事故调查处理工作不认真、责任追究不严格。化工和危险化学品生产企业发生的事故情况往往比较复杂，事故调查工作技术性很强、要求较高。但由于受到当地人力、财力的制约，许多地方事故调查处理工作不深入、不细致，有的没有查清事故的经过和原因。从20*年各地报送的97起危险化学品伤亡事故情况来看，有74起事故没有事故基本情况、事故原因的信息。在事故调查处理工作中，有些地方没有严肃追究事故发生单位和有关人员的责任，有些事故在种种因素的影响下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故调查组没有按照"四不放过"原则，提出有针对性的防范措施。有些地方安全监管部门接到总局发出的事故通报后，没有及时传达到企业，没有做到举一反三、吸取教训，同类事故重复发生。
二、下一步工作要求
在日前召开的全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议，为20*年及今后安全生产工作提出了明确要求。面对当前一些地方化工企业连续发生事故的安全生产形势，针对事故暴露出的安全监管工作的薄弱环节，各级安全监管部门要认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，把防范各类化工生产事故，遏制化工和危险化学品事故上升的势头作为当前安全监管的最紧迫最重要的任务，摆上议事日程，立即采取有力措施，确保化工和危险化学品安全生产形势平稳，保障人民生命财产安全。为此，我提出以下六点要求：
（一）立即行动起来，开展节前化工和危险化学品重点生产企业安全生产检查。岁末年初，工作多，任务重，容易出现麻痹思想，忽视安全生产的现象。对此，地方各级安全监管部门都要保持高度警觉，吸取事故教训，立即行动起来，在春节前组织开展辖区内化工和危险化学品重点生产企业安全生产工作的检查。督促化工企业加强安全生产管理，注意做好冬季防火、防静电，防粉尘爆炸工作；北方地区还要特别注意做好防冻、防凝工作，及时发现从业人员的不安全行为和装置异常现象，及时采取有效的应对措施，防止发生事故，为春节、"两会"和20*年奥运会创造良好的安全氛围。
中央石油和化工企业要深刻吸取近期发生的化工和危险化学品事故教训，举一反三，警钟长鸣，迅速采取措施，做好春节前后石油和化工安全生产工作。一是在春节前组织开展冬季安全生产专项检查，排查管线和设备防凝措施、防火和防爆措施落实情况；北方地区的化工企业要开展生产装置冬季异常工况处理的应急演练，提高紧急情况处置能力。二是要高度重视春节临近职工思想变化对安全生产的影响，加强特殊作业的安全监控，认真落实特殊作业安全审批制度和作业场所监测措施，确保作业安全。开展加油站、加气站安全检查，做好防火防爆工作。三是要落实好春节期间企业领导带班制度，保持信息畅通，随时掌握和了解重要生产装置运行情况，及时组织处理异常工况，确保生产装置安全运行。
（二）认真准备，周密安排，做好化工和危险化学品生产企业事故隐患治理工作。国务院安委会决定，把20*年确定为安全生产"隐患治理年"。各级安全监管部门要认真落实"隐患治理年"的各项要求，进一步提高认识，广泛宣传，深入发动，周密安排，精心组织，立即部署化工和危险化学品生产企业事故隐患排查治理工作。在化工企业安全生产整治工作中，严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号），加大隐患排查和治理工作力度。对发现的重大隐患，建立挂牌督办制度，明确政府、部门和企业的责任，切实做到思想认识要到位、组织领导要有力、岗位责任要落实、责任追究要严格、宣传教育要深入。对不具备安全生产条件的企业，提请当地政府予以关闭。继续深化小化工企业和化工园区的清理整顿，通过清理整顿，淘汰一批不具备安全生产条件、污染重、能耗高的小化工，促进化工企业安全生产形势稳定好转。春节过后，总局将召开一次化工企业安全生产整治工作现场会，进一步总结推广江苏和*开展化工整治的经验，在全国特别是在化工重点地区加大小化工和化工园区清理整顿的力度。
（三）要切实做好安全培训工作。化工企业既要抓好从业人员技能培训，又要搞好从业人员安全培训。要结合本企业实际和国内外同类装置事故教训，有针对性地开展安全教育，增强从业人员的安全意识和遵章守纪意识。中小化工企业要加强安全技能培训，使从业人员真正掌握应急处置措施和自救互救知识，遇险时不盲目施救；在进行特殊作业前，还要进行专门的安全教育，务必使作业人员了解作业场所可能存在的危害因素。各级安全监管部门要把化工企业安全教育和培训工[更多精彩文章来自“:/”]作情况纳入监督检查的重点内容，认真督促、指导化工企业切实做好从业人员安全教育和培训工作，并加强监督检查；对发现的"三违"现象及时制止、依法处理，绝不放任、姑息。
（四）狠抓落实，认真做好20*年化工和危险化学品生产安全监管工作。全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议刚刚结束，对全国安全生产工作作出了部署；去年11月，总局还召开了全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作座谈会，对20*年危险化学品安全监管重点工作作出具体安排。一是要开展化工企业安全专项整治，加强化工建设项目安全设施"三同时"监管，把好化工和危险化学品生产市场准入的安全生产关，防止工艺落后、自动化程度低的危险化学品建设项目盲目上马，产生新的隐患。二是要做好第二轮危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证延期（换证）和变更工作，严格把关，坚决淘汰一批不再具备安全生产条件、安全隐患严重而且整改无望的危险化学品生产经营企业。三是要着力推进液氯、合成氨、强酸、剧毒化学品和有毒气体等重点行业企业全面开展安全生产标准化，提升现有企业本质安全水平。
（五）加强安全监管力量，提高安全监管人员业务能力。各级安全监管部门要切实加强化工和危险化学品安全监管力量，积极组织安全监管人员的业务学习，不断提升履职能力。加强安全生产行政许可制度建设，改进安全生产行政许可工作，推进政务公开，提高执法水平。加强作风建设，关口前移、重心下移，把工作抓实抓细。
（六）严肃查处事故、深刻吸取事故教训。各级安全监管部门要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）有关规定，按照"四不放过"的原则，认真组织事故调查处理工作，严格追究责任，提出防范措施。要加大工作力度，跟踪发生的危险化学品事故，对较大典型事故及时发出事故通报，认真剖析典型事故，总结事故教训，举一反三，提出防范事故措施。各省、自治区和直辖市安全监管局要为下级安全监管部门组织的事故调查工作提供帮助和指导，督促和指导发生事故较多的地区召开事故分析会，认真查找事故频发的原因，制定整改措施。
在此，我要强调一下危险化学品事故统计工作。一是要按照现行统计口径和规定，继续做好20*年化工企业和危险化学品事故统计工作。按照现行统计口径统计的危险化学品事故，将继续作为危险化学品控制指标完成情况考核依据。二是要进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。从今年本月开始，要全面统计危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃6环节的事故情况，弄清全口径危险化学品事故底数，为科学制定危险化学品事故控制考核指标提供依据。各省安全监管局事故统计处室要会同危险化学品安全监管处室认真核对每一起危险化学品事故，弄清事故涉及的行业和所在的环节，统计汇总后，上报总局调度统计司。三是要进一步摸清危险化学品事故底数。各省级安全监管局事故统计处室和危险化学品安全监管处室要共同对20*年危险化学品事故进行一次全面审核，认真梳理工商贸其他类事故，特别是化工企业事故，属于危险化学品事故的，要及时予以调[更多精彩文章来自“:/”]整，及时将事故卡片报送总局调度统计司。
今天我们召开这次安委会议，其目的就是要认真学、市长的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和市里的一系列重要部署和要求上来，深刻汲取上海“11·15”特别重大火灾事故教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决遏制较大以上事故发生，坚决防控和杜绝重特大事故发生。从刚才通报的情况来看，1至10月，全县共发生各类安全事故15起，死亡15人，全县无较大及以上事故发生。与上年同期相比，事故起数和死亡人数呈双下降趋势，全县安全生产形势总体稳定。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在总体态势趋稳背后仍然存在一些亟待解决的问题。从全市形势上看，10月份，全市安全事故全面反弹，事故有所上升，主要在重点行业领域事故突出，较大事故有所增加，安全生产总体形势依然严峻，10月份全市发生安全生产事故127起、死亡151人。从全县情况看，交通、矿山等高危行业事故多发，道路交通事故发生11起，死亡11人，工矿企业发生4起，死亡4人的生产安全事故，分别占总起数和死亡人数的73.3%和26.7%，安全事故隐患不同程度存在，安全生产形势也不容乐观。从这些安全生产事故中可以看出我们在思想上、工作上以及安全生产责任制落实和安全隐患整改等方面仍然存在一些问题。全县各级各部门务必增强忧患意识，随时保持清醒头脑，要采取更加有力的措施，确保我县安全生产工作形势稳定好转。
二、强化措施，注重预防，确保重点行业和领域的安全
当前正值年末岁首，在这段时间里是企业生产、产品销售、交通运输的旺季，人流、物流交汇的高峰，是事故易发多发高发时期。如果不重视安全生产，就可能酿成事故。因此，我们要按照市委、市政府的工作要求，对人民生命财产高度负责的态度，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，绝不能在思想上麻痹松懈，在工作上掉以轻心，要切实抓好以下几方面的工作。
（一）切实抓好消防安全工作，坚决防范重特大火灾事故发生。现已进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气都全面增加，元旦、春节即将来临，人流物流集中，各种庆祝集会和文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全生产的形势异常严峻。11月24日晚，街楼上，一居民住宅楼内发生火灾事故，造成一人死亡，经初步调查，事故是用火不慎，并且得益于消防战士及时赶赴现场灭火，避免了火势的蔓延，没有造成过大的财产损失和人员伤亡，但这也是一次是血的教训，一定要举一反三，主动行动，严密防范。县公安消防大队要按照“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全有保障”的要求，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”（集生产（经营）、储存、居住等功能为一体）建筑为重点，乡镇（街道）以人员密集的出租房为重点，社区（村）居委会以一般店铺、门面、住宅等为重点，开展分级检查，对检查发现的火灾隐患跟踪督促，确保措施落实，整改到位。特别是要针对冬季火灾防范的特点和目前正在进行市容市貌整治工程的特殊性，以防止重特大火灾事故为重点，切实抓好“三禁止四强化六必须”，即：禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，占用防火间距；禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。强化消防器材和设施的配置；强化施工现场管理职责的落实；强化消防知识和自救逃生技能的提升；强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。对有人居住的建筑物实施外墙整治动火作业前必须将室内居住人员全部疏散出来，必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。县公安消防大队要开展联合执法，形成整治合力，依法查处各类消防违法行为。对不具备消防安全条件的场所，一律依法责令停产停业。与此同时，要全面落实火灾应急救援准备工作。刚才，我们在消防大队举行了乡镇（街道）消防器材的发放仪式，各乡镇（街道）都配备了不同的消防器材，要加快建立健全由政府统一领导的灭火救援社会联动机制，确保发生火灾等灾害事故能迅速赶赴现场、迅速组织处置、迅速保障物资，切实提高扑救大型火灾和处置大型危险性事故的能力。各乡镇（街道）完善各级综合性应急救援队伍训练体系，完善应急装备配置和冬季应急综合物资储备，强化综合应急救援队伍战斗集结、协同作战、专业救援、通信保障等方面的业务培训、演练，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作；一旦发生火灾，要坚持“救人第一，科学施救”，做到第一时间救人，第一时间控火，确保科学、快速处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要建立“管、训、用、养”长效工作机制，县公安消防大队要指导乡镇（街道）专兼职消防队、企业专职消防队、社区和村志愿（义务）消防队等多种形式消防队伍做好冬季消防器材装备的维护保养，积极开展冬季灭火训练和演练，确保在发生火灾事故时能充分发挥作用。目前还没有组消防队伍的乡镇要及时组建，适时组织演练，增加实战能力。同时，公安消防要加强消防队伍组建设情况的督促检查，要广泛开展防火、灭火、逃生、自救和消防法制知识的宣传教育，努力提高全社会的守法意识和自防自救能力。全面加强用火、用电、用油、用气的安全管理，健全防火安全规章制度，开展自查自纠，维护消防安全环境。
（二）继续开展道路交通安全专项整治。县公安交通管理部门要以近期在全市开展的“打击严重交通违法行为预防重特大道路交通事故百日攻坚”为突破口，依法从严查处酒后驾驶，客车、摩托车超载、超速，无牌无证、货运机动车、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为。交警大队、路政大队要切实加强现场监管，对7座以上客车坚决做到6个必查，即：承载人的数量必查、驾驶的时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎的磨损状态必查，从时间、空间、数量、质量保证安全。同时，交通运管部门要以开展落实道路交通企业主体责任专项行动为载体，全面落实专业运输单位、客运站场、从事危险化学品道路运输单位严格的安全责任，对营运车辆逐一签订安全行车保证书，逐一落实安全责任人，逐一进行“一对一”安全检查，保证安全经营每一天。尤其是冰雪天气将至，县气象局注重灾害天气观测预报，交通部门要切实加强道路、运输车辆安全检查，坚决防范重大事故发生。
（三）强化建筑施工安全管理。县城乡建委要高度重视并认真抓好施工现场管理，督促企业落实施工现场的用火、用电、易燃可燃材料等安全操作规程。要重点对施工、监理、业主单位责任的落实情况，施工现场起重机械、脚手架、井口、洞口、基坑边缘等部位现场防护的情况，企业开展预防高处坠落、施工坍塌等多发性事故以及焊工、吊塔等特种作业人员的持证上岗情况进行全面检查。对不具备安全生产基本条件、不执行国家强制规范和标准、不认真进行整改的建筑施工企业，要坚决停工整顿；要严格按照“谁投资、谁负责”、“谁投标、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则，突出抓好“包工头”、劳务公司、农民工等三个重点环节的安全监管。目前，县城一环街道两旁的房屋正在进行大规模的风貌改造，特别要加强对脚手架、安全防护网、焊接等方面的监管，必须深刻吸取上海“11.15”重特大火灾事故的沉痛教训。
（四）扎实抓好煤矿安全重点工作和事故防控。进入冬季，电煤需求量大，煤矿企业容易出现“三超”现象，非法生产也会抬头，潜伏着不少事故隐患。县经信委、安监局要进一步深入推进煤矿安全生产大排查大整治大执法专项行动，严控煤矿重大事故发生。一是加强瓦斯管理，防止瓦斯事故发生。二是加强顶板管理，防止顶板事故发生。三是强化探水防水措施，确保水患有效治理。四是加强机电设备管理，强化设备的维护和更新。严防井下、地面各生产系统发生机械伤害、触电、井下煤层自燃和机电火灾等生产安全事故。五是狠抓现场安全管理，督促各煤矿必须严格执行企业负责人、安全管理人员井下带班制度，强化现场安全检查和安全管理，及时消除生产过程中存在的安全隐患。要求煤矿管理人员和从业人员必须严格遵守各项规章制度，按章指挥、按章作业，严肃查处“三违”现象。
（五）深化非煤矿山安全专项整治。县国土房管局继续规范非煤矿开采秩序，严禁非法开采，私挖滥采行为。县安监局要对合法矿井规范井下作业操作规程，加强从业人员的安全技能培训，建立健全矿山安全管理规章制度。认真开展安全评价，积极推进安全生产许可证颁发工作。强化非煤矿瓦斯监控，对不具备安全生产条件的非煤矿井坚决予以关停和限期整改。重点落实好防火、防风、防冻、防滑及防中毒等安全措施。要加强对重点部位、场所的巡查，完善安全防护措施，严防事故发生。
（六）继续推进危险化学品和烟花爆竹专项整治。县公安局、县安监局、县工商局、县质监局要加强对危险化学品从业单位的动态监管，全面掌握危险化学品从业单位及其安全状况、事故隐患、重大危险源等有关信息，对危险化学品企业存在的隐患或需要整改的事项实施跟踪督查制度，确保整改措施落到实处。严格落实生产经营、运输、使用等各个环节的责任和防范措施，严防民爆物品流失，严防各类爆炸、泄露事故发生。县安监局要继续开展烟花爆竹“打非”专项整治，依法取缔无证经营门店和摊点，铲除非法偷运和储存窝点。对非法经营（批发、零售）、储存、运输的无准销标识的烟花爆竹产品一律没收，并按规定处罚，情节严重的移送司法机关查处。
（七）进一步加强各类学校的安全管理。元旦、春节、寒假将至，县公安局、县教委要加强学生各种出行活动安全管理，学生活动要有教师带队，事先勘察活动场所，对活动场所、进行路线、交通工具、器材设备等情况进行安全检查，确保学生的生命安全。学校要加强对学生在各项活动中的安全教育，认真开展以培养防火灾、自救、互救能力为主题的教育活动，增强学生的安全防范意识和能力，掌握基本的避险、救生和报警的方法；中小学要制定上下楼的专项制度，学生集中上下楼时，要有专人现场监护，严防拥挤踩踏事故；有寄宿的学校要做好学生集体宿舍的防火工作，及时消除各类火灾事故隐患，寒假前要组织一次防火演练，坚决杜绝事故的发生。
（八）狠抓重点措施的落实，进一步深化隐患排查治理。隐患排查治理是安全生产工作的主线，是一项经常性的任务。各乡镇（街道）、县属有关单位要大力开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”。一是深入开展大宣教行动。各级各部门要通过制作宣传资料、开展专题讲座等各种宣传形式，加大对国发23号和渝府发93号文件精神的宣传贯彻，进一步落实政府和企业两个安全生产主体责任。二是深入推进隐患排查治理。督促企业抓好自查、乡镇（街道）的普查、县政府全面的抽查，把安全隐患排查工作落到实处。三是下大力气抓好隐患整改。深入推进标准化建设工作，企业要对隐患全面整改落实。监管部门要检查督办到位，对排查出的尚未整改的隐患，要实行重大隐患挂牌督办制度，实行公告公示，跟踪治理，整改销号，不留后患。对拒不整改或整改无望的必须依法予以取缔、关闭和关停。四是监管部门要各施其职，严厉打击安全生产违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”行为。五是建立隐患排查治理长效机制。各乡镇（街道）和行业主管部门，要加强对安全生产各种基础信息的上报、收集、汇总、统计、归档，建立和逐步健全各种隐患、危险源以及各种基础信息数据库。逐步实现对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源实时监控，努力提高隐患排查治理的监管水平。
三、强化领导，狠抓落实，全力打好后一个多月安全生产攻坚战
一是要切实加强领导，落实责任。各单位、各部门要采取有力措施，切实加强对安全生产工作的领导，进一步强化行政首长负责制和企业法定代表人负责制，全县各级各部门和企事业主要负责人要切实履行“第一责任人”的责任，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。同时，要强化监管责任，严格按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，落实“一岗双责”。
二是要在元旦节前开展一次安全生产大检查工作。各乡镇（街道）各有关部门要组织力量，深入到各重点行业、领域进行拉网式检查，尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，督促企业和单位制定针对性强、切实有效的防范措施，对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，坚决防止安全生产事故发生。县安委办将组成检查组，深入到各乡镇（街道）和重点行业、领域进行巡回督查检查，对组织不力，搞形式、走过场的进行通报批评，酿成事故的要从严追究责任。
三是制定完善和落实应急预案。各部门、各单位要制定和完善安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备等应急物资，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要加强值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理善后工作，确保社会稳定。要畅通信息渠道，及时上报安全生产情况。各级各部门从下周开始，每周一通过党政信息网向县政府办和县安委办上报上一周安全生产情况（实行零报告制），凡发生产安全事故的，要在1小时内如实按程序向县政府和有关部门报告，对不报、瞒报、漏报、迟报的将依据有关规定严肃查处。县安监局要牵头抓总，负责对乡镇（街道）、行业监管部门、企业安全生产情况的收集汇总，每半月通报一次阶段性工作的完成情况。
一、高度重视，充分认识抓好安全生产的极端重要性
近年来，面对错综复杂的经济形势和繁重紧迫的发展任务，全区安全生产战线上的同志们紧紧围绕“转方式、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务，实践“安全生产基层基础年”活动,积极构建以党委领导、政府监管为核心的安全，扎实工作打基础，齐心协力抓落实，实现了政府监管责任与企业主体责任的“双加强”，事故起数与死亡人数的“双下降”，确保了“两会”、汛期、“十一”黄金周等各个重要敏感时期的安全稳定，杜绝了重特大事故的发生，全区安全生产形势逐年好转，较好地完成了市里下达的安全生产控制指标。这些成绩的取得，凝结着全区安全生产战线上干部职工的辛勤劳动和汗水。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺，向全区安全生产战线的广大干部职工表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，安全生产工作是动态的、发展的，我们必须居安思危、持之以恒，丝毫不能放松。春节前后，全国各地发生了多起影响较大的安全生产事故，像河北晋阳钢铁公司的煤气泄漏事故造成21人死亡；宁夏西吉重大交通事故造成11人死亡，22人受伤；另外，、等地也发生了多起影响较大的煤矿安全生产事故。从调查结论看，这些事故绝大部分是责任事故，是由于思想认识不足、责任心不强、工作落实不到位造成的。从我区来看，尽管去年没有发生重特大事故，但仍存在一些薄弱环节和突出问题，各类事故时有发生，安全生产状况的根本好转任重而道远。因此，我们必须从讲政治、顾大局、谋发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根“弦”，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，全力抓好安全生产工作，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的环境。
二、加强监管，严格落实安全生产各项责任
政府及主管部门是安全生产的监管主体，生产经营单位是安全生产的责任主体，进一步强化各个主体的责任，是搞好安全生产的根本途径。具体工作中，要切实做到三个“严格落实”。首先，要严格落实部门的监管责任。安监、公安、消防、交警等部门要按照各自职责，依法加强安全生产监督检查，加大对违反安全生产法律法规行为的处罚力度，严厉打击各类非法生产经营建设行为，关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的生产经营单位，切实维护好安全生产的法制秩序。经信、商务、城建等行业主管部门要把安全生产纳入行业管理的重要内容，定期分析行业安全生产形势，提出有针对性的安全防范措施；认真组织开展安全隐患排查治理，特别是对重大隐患，要及时抄告相关监管部门，并采取相应措施，切实加以解决。其次，要严格落实企业的主体责任。要强化企业法人责任意识,健全完善安全生产例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。各企业要结合自身实际，明确生产经营各个环节、领域的安全责任，认真开展隐患自查自纠工作，对存在的隐患要明确整改时限，明确责任人，确保整改到位；要按照有关法律法规的要求，从建立机构、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面，狠抓安全责任落实，不断提升企业的安全生产管理水平。另外，要严格落实街道的属地管理责任。街道办事处要对本行政区域内的安全生产工作负总责，主要负责同志要亲自抓，真正把安全生产纳入到本单位经常性工作中，与中心工作一同研究、一同部署、一同落实；要与各职能部门密切配合，督促辖区单位认真落实安全生产各项规定，切实把安全生产各项措施、要求落到实处。同时，要充分发挥各村（居）了解基层情况的优势，发挥好他们的作用，及时发现、报告各类安全隐患和问题，协助街道办事处共同做好监督、检查、整改等工作。
三、突出重点，深入做好隐患排查整治工作
隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难绝。全区各级各部门要进一步强化“隐患就是事故”的意识，把事故隐患排查治理作为安全生产工作的主线，将高危行业和领域的专项整治与隐患治理结合起来，精心组织，全面排查，限期整改，务求实效。一是抓好道路交通专项整治。在去年的各类事故死亡人数（26人）中，道路交通占到了84.6%（22人）。道路交通安全形势的好坏，对全区安全生产目标任务的完成影响非常大。今年要把控制和减少道路交通事故作为安监工作的重点，着力抓好事故多发区域的道路和信号设施改造，加大对酒后驾驶等违法违章行为的惩治力度，最大限度地减少交通事故的发生，全力推动道路交通安全形势稳定好转。二是抓好重点场所的安全监管。冬春季节是各类事故特别是火灾的易发期。春节期间，全国个别省市发生多起重大火灾事故，其中，沈阳皇朝万鑫酒店、重庆磁器口古镇发生的火灾事故影响较大。为此，公安、消防等部门要进一步加大对高层建筑、人员密集场所、老建筑、“九小”场所、地下工程等重点场所和部位的检查力度，加快推进消防规范化建设，确保消防设施配套到位、运转正常；对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭，及时消除各种隐患，严防群死群伤事故发生；同时，要加强烟花燃放管理，切实增强居民的安全防火意识。三是抓好森林防火工作。自去年9月份以来，全市没有明显的降水过程，是1950年有水文资料记载以来的最小降水时段，气候极其干燥，森林火险等级居高不下，极易发生森林火灾，防火形势十分严峻。各级各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，对森林防火工作进行一次再安排、再部署；要组织力量，对重点区域指派专人负责，对防火隔离带、林区墓地、干道两侧等重点区域的可燃物，尽快进行彻底清理；要加大违规用火查处力度，从重查处野外违章用火，严格控制野外火源；同时，要坚持预防和扑救两手准备，进一步加大投入，配齐备足扑火装备，并对现有的扑火机具、防火设施、通讯器材等进行检查和维护，时刻保持临战状态。四是抓好危险化学品的安全监管。区安监局要进一步加强对危险化学品在生产、经营、存储、使用等环节的隐患排查和安全监管，重点整治危化企业安全设施不完善、防范措施不到位等问题。其他领域的隐患排查整治也不能放松，区安委会各成员单位要从各自实际出发，各司其职、各负其责，深入查找薄弱环节，采取有针对性的整改措施，确保全区安全生产形势持续稳定。另外，要继续落实烟花爆竹运输、经营、燃放等环节的安全措施，严厉打击各类违法非法行为，特别是燃放期过后，要妥善做好未销售烟花爆竹的回收、储存等工作，确保不出问题。
四、夯实基础，全面筑牢安全生产整体防线
基层基础是支撑安全生产工作的根基。加强基层基础工作，既是解决当前安全生产突出问题的重要举措，也是实现安全形势持续好转的治本之策。今后一个时期，全区各级各有关部门及各生产经营单位，要对照上级要求和有关规定，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为契机，突出重点，强化措施，全面加强安全生产基层基础建设。一要健全安全生产监管体系。各业务主管部门要根据行业特点，认真研究、探索行之有效的监管办法，不断提高监管实效；要尽快完善辖区单位的安全生产档案，不仅包括重点生产企业，而且要逐步覆盖到全区所有企事业单位，并有计划、有针对性地进行督导和检查。各街道办事处也要根据本辖区实际，进一步加大投入力度，搞好安监中队建设，合理配备工作人员，确保人员、经费、装备满足工作需要，为保障辖区安全提供强有力的人员和物资支持。二要夯实企业安全生产基础。各类企业都要按规定设置安全生产管理机构，配备专兼职管理人员，依法制定并严格落实各项规章制度和操作规程，确保安全管理有章可循、员工操作有规可守；要认真组织开展对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训，严格落实新进人员厂级、车间、岗位“三级安全教育”，以及全员安全生产教育制度，坚决杜绝无证上岗；要加大投入力度，改造和淘汰不具备安全生产条件的设施设备、生产工艺，积极推广安全科技成果，不断改善生产条件；同时，要全面推进安全管理标准化建设，加快建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，促进安全生产工作的经常化、规范化和标准化。三要加强安全生产宣传教育。安全生产有很强的技术性、规范性和强制性，不入门、不懂行就难以做好安全监管和防范。为此，要着力抓好安监队伍业务能力、工作作风和思想建设，通过教育、培训、考核等多种手段，大力提高全区安监队伍的整体素质。要广泛开展安全知识进企业、进社区、进校园、进家庭活动，大力宣传和普及安全生产法律法规和相关知识，定期向社会公布安全生产情况和典型案例，教育和警示群众更加注重安全，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。要规范基层安全管理工作，积极开展安全社区、安全规范化街道创建活动，四里村、杆石桥和舜玉路3个街道办事处要达到国家安全社区创建标准，争取通过验收；其他街道办事处也要扎扎实实地做好基础工作，分期分批达标。
五、科学管理，不断完善安全生产长效机制
一、全面落实消火栓补建工作
城区消火栓是十分重要的城市消防基础设施，它与消防站点、消防车辆、装备等构成整个城市消防系统的支撑点，直接关系到城市抗御火灾事故的综合能力。但由于历史原因，消火栓建设欠帐较多，也没有规范的建设程序和建设要求，导致主城区消火栓建设与消防规范要求相距较远，特别是在建筑密度、人员密度较高的新建城区更为突出，欠帐率达47.7%。为进一步加强公共消防基础设施建设，提高城市整体抗御火灾的能力，改善我区消防基础建设滞后的状况，根据市政府的统一部署和要求，区政府以强烈的政治意识和高度的责任感，把消火栓补建工作列入重要议事日程，区政府投入专款100多万元的资金用于我区主城建成区消火栓补建工作上。在区政府的大力支持下，经*区消防大队对辖区新增补消火栓数量及位置情况的调查汇总，通过区建设局辛勤工作，历经3个月的奋战，*区*年需新增补的118个市政消火栓现已安装完毕，为全市首家率先完成主城区消火栓的补建。目前尚有31个单位类消火栓正在协调建设之中，由区政府、区教委，西站、大观两个街道办事处督促补建单位尽快落实，确保完成我区150个消火栓的补建任务。
二、加大对螺蛳片区的整治，提高市场安全系数
螺蛳湾地区是火灾隐患较为突出的地区，对该地区的消防监督工作一直是我区防火工作的重中之重，*年以来，区政府多次组织相关部门对螺蛳湾地区进行整治，经过多年的整治，该片区的消防安全环境得到大的改变，但部分交易区的产权和管理单位消防意识淡薄，为单位利益侵占公共安全利益，火灾隐患仍十分突出。为规范该地区的经营活动符合消防安全要求，1月22日和28日，区政府原分管领导张加全副区长,区公安分局副局长杨树华、永昌街道办事处、螺蛳湾市场管理公司、消防大队等职能部门先后几次对螺蛳湾市场进行了消防安全大检查，张加全副区长对*区市场综合开发经营有限公司翻修路面，搬运石料严重堵塞和占用消防车通道的情况进行严肃批评，责令其恢复消防车通道，并对该公司和负有相应责任的螺蛳湾市场管理公司及法人代表进行了当场处罚。3月17日，区政府分工调整后，现任防委会主任罗朝峰副区长先后多次深入该片区进行调研，并组织三次召开螺蛳湾片区消防安全工作会议，研究解决螺蛳湾市场的消防安全问题，理顺了螺蛳湾市场消防安全管理关系，明确螺蛳湾市场各级管理人员的职责，建立螺蛳湾市场的消防安全长效管理机制，并针对螺蛳湾市场存在的消防安全隐患，组织各相关职能部门进行综合整治，拆除螺蛳湾四区占用消防通道的违章建筑一处，关停螺蛳湾市场靠南*市虫胶厂巷道17家具有较大火灾危险性的餐饮场所。
螺蛳湾市场商贸交易规模大，交易商品火灾危险性较大，存储合二为一的现象突出，市场内人员集中，经营户流动大，消防安全宣传教育任务重，针对这一情况在加大对螺蛳湾市场消防监管力度的同时，对各企业的法定代表人和螺蛳湾市场管理公司相关负责人也不失时机的通过以会代训，检查促训等多种形式和方法加强对法定代表人的消防安全教育，强化各企业法定代表人的消防安全职责。
由于螺蛳湾市场规模的发展扩大，组建一支专职消防队已显得十分重要，6月19日由螺蛳湾市场管理公司牵头组织了螺蛳湾25家企业业主在华城饭店召开了“协商解决螺蛳湾共建专职消防队”座谈会；6月27日，罗朝峰副区长又与消防大队一起走访了螺蛳湾四区、鞋业广场、天城花园及螺蛳湾三区的法定代表人，积极向各大业主宣传消防法规，为专职消防队筹措资金，取得片区大业主的支持，目前组建工作已进入实质性阶段。
三、结合辖区特点，认真开展消防进社区“试点”工作
按照公安部、建设部、民政部联合召开的“全国城市社区消防建设暨小城镇消防规划建设工作会议”精神和省、市相关要求，为加强社区消防建设，上半年选择了武成街道办事处华*路社区；新村街道办事处三合营社区、靖国社区；北门街道办事处青云社区；崇仁街道办事处顺城社区；永昌街道办事处益康社区六个有代表性的社区进行“试点”工作，六个社区试点按《*市社区消防建设标准》进行建设。在重点加强以上六个试点社区消防建设的基础上，着力培养典型、形成网络，以点带面，全面铺开我区消防进社区试点工作。未作为试点单位的华山街道办事处也在节孝巷主动开展了消防进社区工作。
按照确定的工作思路，各街道办事处加大经费投入，六个街道办事处共投资7万余元，为社区“试点”工作提供了强有力的保障。消防大队加大指导力度，公安派出所、社区居委会、社区有关单位和居民院坝共同参与，组织社区单位和居民院坝签订《防火公约》；确保社区消防宣传、教育培训制度，消防巡查和警示制度，火灾隐患整改制度，消防器材设施维护保养制度落到实处。如*区崇仁街道办事处顺城社区积极依托社区、辖区公共户单位、沿街经营户及居民群众构建社区消防工作网络，组建社区消防志愿者队伍，设立消防执勤点，制定社区消防工作制度，签订居民《防火公约》，张贴防火宣传标语，开展消防安全培训，强化市民消防安全意识，落实防火安全责任。
6月1日举行了“启动仪式”，启动仪式后，顺城社区组织了辖区首届消防运动会，100余名公共户单位、经营户、居民院坝的代表、义务消防队员参加了3个项目的竞赛。新村街道办事处三合营社区依托社区居委会、社区民警、33个公共单位、300余个商业网点积极分子、居民代表为主体组建志愿者消防队伍，形成了严密的消防网络，覆盖了该社区，大大提高了该社区的消防安全系数。永昌街道办事处益康路社区进一步加强社区工作力度，依托社区义务消防队，广泛发动社区居民，落实社区消防措施，逐步推进社区“试点”工作深入发展。武成街道办事处华*路社区采取以会代训形式对该社区10名义务消防队员和40名社区民警、居民干部、公共户单位和居民代表进行了消防培训，大家表示将全力支持消防，参与消防，共同做好社区安全工作，为社区发展创造一个良好的消防安全环境。北门街道办事处以开展地区消防运动会为契机在俊园组织开展社区消防“试点”启动仪式。这是该办事处落实消防进社区，增强全区消防安全意识，提高辖区居民防火、灭火技能，构建社区消防“无空隙”网络的重要举措。
未作为试点的华山街道办事处充分发挥社区资源优势，以节孝巷社区与昆明牙膏有限责任公司投资互助共建“消防进社区”工作机制，利用该公司已有的消防高压水枪、消防水带和值班室、电话等硬件设施以及10多名消防队员的优势和较好的消防基础，建立“消防进社区”执勤点，昼夜24小时值班。
四、全面开展旱季防火安全大检查暨“百日消防安全大检查”工作
为认真贯彻落实省、市政府旱季防火工作电视电话会议精神，切实做好我区旱季期间防火工作，减少一般火灾，杜绝重特大火灾事故的发生。区防委会召开专题会议，安排和部署了我区“百日消防安全大检查”活动的工作，确定了我区*年旱季防火工作的目标和要求，并分四个阶段进行，在全区范围内大张旗鼓地开展了一次规模空前的消防安全大检查。
各职能部门、街道办事处在区政府的统一领导下，于“两节”、“两会”期间组织辖区内综治办、派出所、社区居委会、公共户等单位对小歌舞厅、小录象厅、小网吧、小电子游戏室、小旅馆、小商铺等小型公众聚集场所和私营企业、“三合一”场所、家庭式小作坊全面开展消防安全大检查，督促单位落实安全防范措施，以做好社会面上的工作。此次共检查小公共娱乐场所、小饭店、私营企业、“三合一”场所、家庭式作坊等场所1066个，居民院坝60个，边检查边整改火灾隐患36条，清出占道经营60处。
在旱季防火活动期间，街道办事处不失时机运用多种形式，深入广泛地进行宣传。永昌、西站、武成等办事处针对辖区内沿街餐饮店、商店等私营企业中部分经营业主和员工不会使用灭火器，缺乏基本的灭火常识的情况，依托社区，加大了本辖区消防宣传教育力度，专门请老师讲课，进行灭火演练，深入学校、居民院坝进行消防安全宣传教育培训，利用板报、图片、印发宣传资料等形式，广泛深入地开展内容丰富、形式多样的宣传活动，大力营造良好的舆论氛围，大造宣传声势，及时反映工作动态，强化广大人民群众的消防安全意识，普及消防法律法规和防火灭火常识，进一步增强了人民群众的消防安全意识。为了能够让广大的人民群众更多地了解消防知识，消防部门还利用社区教育基地、消防站开放日向群众讲解一些日常防火、灭火、火场逃生自救常识及一些常用灭火器材的使用方法。加强对公安部61号令的宣传贯彻，教育各单位主要负责人要严格按《规定》要求，建立健全各项消防安全管理制度，逐级落实防火安全责任制和岗位责任制，认真履行好职责，强化了单位的消防安全管理。
五、加强安全防范工作，确保抗击“非典”战役成功
4月，全国上下开展了抗击“非典”战役，全区积极行动起来，投入到预防“非典”的工作中。在整治环境卫生、喷洒消毒药水中，各街道办事处、各部门不失时机，一手抓防“非典”，一手抓安全，在全面做好防“非典”工作时，把防火工作融入其中，为全区人民提供一个良好的安全环境。
在预防“非典”期间，*市*区雄力洗消剂厂发生过氧乙酸爆炸事故，*区政府随即召开全区安全生产紧急会议，成立*区防“非典”药品（液）生产、销售、运输、存储、使用消防安全专项治理领导小组，于5月12日至5月20日，在全区开展防“非典”药品（液）生产、销售、运输、存储、使用消防安全专项治理工作，安监局、消防大队对12家街道办事处的34家生产、存储、销售、使用过氧乙酸等具有火灾危险性的公共单位、厂矿、医院、学校进行了抽查，发现火灾隐患23条次，下发《责令限期改正通知书》2份，及时消除*区生产、销售、存储、使用具有火灾危险性防“非典”药品（液）中存在的火灾隐患。
六、全面加强消防工作，为全区创造良好消防安全环境
1、深入开展多种形式的宣传，提高全民的消防意识，消防宣传教育是普及全社会消防知识技能、增强消防法制意识的有效手段，消防大队结合我区实际开展宣传工作。在社区消防宣传中，派专人进行指导，向居民、单位宣传火灾逃生与自救的方法，并编写了《社区消防工作指南》。在防火检查中，采用边检查边受课的形式，提高单位管理人员的业务素质，提高工作效率。通过深入扎实的消防宣传教育活动，将消防安全知识传授到每个公民的工作、生活、学习中，提高了广大公民的消防安全意识和素质，真正形成群防群治的局面，提高了全社会抗御火灾的能力。
2、消防大队切实转变作风，加大消防监督执法力度，提高消防工作的针对性和有效性。半年来，在做好日常消防监督检查的同时，结合各阶段消防安全工作的重点，加大消防安全重点单位和对社会面的消防监督管理，做好工程验收、证照办理等工作。大队官兵坚守本职岗位，以国家和人民利益为重，认真履行职责，严格、公正、文明执法，热情服务。半年来共检查防火单位236个，查处举报11起，办理《消防检查意见书》150份，审核工程20个，验收工程6个，发现火灾隐患134条，下发《责令限期改正通知书》70份，限期改正火灾隐患120条，《责令当场改正通知书》11份，当场改正火灾隐患14条，当场处罚8家，罚款7350元。
3、加强执勤保卫工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全。“两会”期间消防大队认真履职，组织人员对政协宾馆、人大代表服务中心、新南疆宾馆、连云宾馆、*饭店5家接待人大代表、政协委员场所的消防安全管理、安全疏散通道和消防设施、器材进行了检查。
4、消防大队根据昆公消发〔*〕64号《关于印发〈关于开展医院、妇幼保健院消防安全重点整治工作的方案〉的通知》要求，于3月25日至4月25日，结合正在开展的旱季防火和“百日消防安全大检查”工作，对全区的医院、妇幼保健院开展为期1个月的消防安全重点整治工作。整治中大队对本辖区的医院、妇幼保健院进行摸底，制定摸底调查表，以掌握本区域内医院、妇幼保健院的数量和消防安全情况，督促各医院、妇幼保健院做好自检自查。在摸底调查的基础上，大队对医院、妇幼保健院进行认真核实，并对存在问题的单位下发了整改通知书。
5、对辖区内的歌舞厅、网吧等人员密集场所进行消防安全检查，对存在问题的7家网吧，下发《责令当场改正通知书》7份，当场处罚网吧7家，及时消除了火灾隐患。
6、加大对重点整治单位整改的督查力度，以落实整改要求。工作中消防大队加大对省市挂牌重点整治单位整改的督查力度，经多次督促、指导，昆百大集团（a座）、*省科技馆（除增设自动喷水灭火系统外）存在的火灾隐患已整改完毕，昆百大集团（a座）的改造，经过支队和大队严格把关，通过了验收。*省科技馆正进行验收。*饭店存在的隐患正在积极的整改。
7、加强火灾扑救工作，努力减少火灾损失。五华消防一、二中队严格按照同志“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的总要求，全面加强部队建设。认真贯彻“火怎么灭，兵就怎么练”和“一切从实际需要出发”的指导思想，突出重点，贴近实战，注重落实责任区的“六熟悉”基础工作，制定完善“两册一图”和灭火预案，加大灭火演练，做到底数清、情况明，打有准备之仗。今年4月消防大队结合第四届昆明国际旅游节安全保卫工作，组织辖区两个中队对昆都商场进行了一次灭火实战演练，以提高部队灭火作战救援能力，确保旅游节期间的消防安全。半年来，五华消防一、二中队共参加灭火救援114次，社会抢险救援78次，抗洪抢险2次。
七、存在问题
上半年消防工作，在区政府的高度重视下，在各办事处、各职能部门的共同努力下，取得了较大的成绩，有效遏制住了重特大恶性火灾事故的发生，但仍然存在不少问题：
1、部份单位领导对公安部61号令的认识不清，重视不够，法制观念淡薄，单位消防安全主体责任落实不力。
2、春节前我区发生的两起火灾所暴露出部份小餐馆“重经济轻安全”的思想比较突出，店主、员工消防法制意识不强，缺乏防火灭火常识。对“五小场所”的消防安全检查不到位。
3、少数街道办事处、职能部门领导对消防工作重视不够，在区防委会组织的专项治理和检查中，监督检查工作有不到位的情况。
4、螺蛳湾市场通过多年的整治，取得了一定的成绩，但部分地带隐患仍十分突出，需加强监督、管理。
5、单位类消火栓补建工作尚未完成。
一、加强领导,落实责任,着力开展反恐和安全生产工作。
一是及时传达区反恐会议精神,认真落实应对措施。4月14日,区反恐会议的当天,吴建林局长立刻召集局领导班子和相关科室负责人,传达反恐会议精神,并明确强调:既要在思想上引起高度重视,又要在工作中狠抓落实,特别要加强供水、燃气、公交的安全运行监督管理,要加强泵站、桥梁、涵洞、环卫等设施安全检查,保障反恐装备的落实。同时,局立即成立反恐工作领导小组,由局长总负责,分管局长具体抓,落实局指挥中心做好每天涉及反恐的信息收集和上报工作。
二是继续抓好安全生产工作。根据人动,及时调整了局安全生产领导小组,并与各科室中队签订了安全生产责任状。4月初,根据市局工作要求,又下发了《区城管局2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案》,进一步明确了安全隐患排查的范围、内容、方法和步骤。
二、深入分析,把握重点,全力做好安全生产隐患排查治理。
城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施,和百姓的生产生活息息相关,做好这些领域的安全保障工作是关系到社会稳定经济发展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大对用气、供水安全的日常管理和行政执法力度。今年,我局各城管执法中队、公用事业管理处及安监等有关部门,多次对各燃气储灌站、换气站、供应点和个体代充户进行安全检查和执法处理,今年1-4月,共查处燃气类案件11起,暂扣气瓶50余只,教育纠正违章行为118次。特别在元旦、春节、五一等节日前后,各执法中队开展了集中整治行动。如庄市中队对管辖范围内的三家燃气代充点进行每月两次的定期检查;蛟川中队于1月15日-2月15日开展了为期一个月的节前节后燃气安全检查,共检查了7个村、43个代充点,对于代充点存在的车辆进出站安全措施不落实,消防设施不完备,抢修、抢险预案不健全的,中队当场责令有关企业立即整改。对无证代充点,中队要求立即停止充气业务。
二是开展蹲点专项检查,全面排查安全隐患。根据区“树新形象创新业绩”主题实践活动安排,4月中旬,吴建林局长到**区公共交通总公司作为期一周蹲点调研,就全市公交综合改革及我区公交职能移交以来公交运行情况作详细了解,特别要求对公交场站和枢纽设施、企业内部油库、运营车辆的易爆易燃有毒等公交设施和运营安全进行排查。
5月6日,李小坤副局长带队对兴光燃气**门站、俞范和半路涨两个储气站以及各煤气代充点进行检查。通过检查发现,燃气经营企业的安全生产事防范方面的管理制度比较健全、措施比较到位,但也存在一些治安防范方面的隐患,如燃气储灌区无安全监控系统、夜间值班人员力量薄弱。
4月28日,我局与市城管监管中心对**区九龙湖水厂、蟹浦水厂两乡镇水厂进行检查。检查内容包括供水企业执行《村镇供水单位资质标准》的水质检测,对水源地保护措施情况,供水企业原水、出厂水、管网末梢水水质,净水剂、消毒剂质量,供水企业水质检测机构、人员、设备、检测能力及有关水质检测制度、管理制度及保障措施落实等情况。通过检查发现:供水企业加氯车间没有配备自动泄氯报警装置,供氯管采用明管铺设,材质为普通塑料管,存在严重安全隐患;水质检测员配备不足;两个水厂都已是超负荷运作,远远超出日供水万吨的设计能力。
4月21日下午,我局对城区范围内的泵站、闸门、涵洞等防汛设施的安全情况进行了全面检查,仔细查看了城区濠桥、吉庆、东门等排水防汛设施。4月25日下午,我局专门召集监理单位及市政、园林、环卫等三个养护中心召开监理安全专题会议,对节日期间工地管理工作作了具体要求,对庙前路、宁波帮文化公园、向辰园南绿地等工地进行安全检查,就工地材料仓库、围栏、施工区域的用电、用水等安全措施进行了仔细的检查,将发现的问题进行了现场改正,以监理纪要方式监督限期整改。
三、严格防范,关口前移,积极落实各项应对措施
针对城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施安保工作的各个环节、重点部位,我局切实加强监管、加强防范、部门协作,做好“关口前移”,人防与技防相结合,针对存在问题,切实落实各项应对措施。
1、燃气安全方面:一是对**炼化厂至半路涨输烃管线拱跨拉索进行加固,防止管道破裂引起燃气泄漏。二是把三官堂燃气装卸码头卸货管线由原普通静电接地线更换成可报警式的静电接地线,防止明火产生。三是对兴光公司下属的燃气供应站内消防水带老化,消防水带、灭火器等进行更换。四是把三官堂油库输烃管线部分进行挖沟、防腐、埋地处理。
2、城市供水安全方面:一是责令乡镇水厂加强对水源地日常巡查力度,采取适当的保护措施,对原水、出厂水、管网末梢水水质做到24小时检测,完善企业内部安全生产管理制度。二是要求水厂配备2-3名水质检测员,对化验药品、物品要做到专人管理保管。三是责令供水企业安装液氯综合回收装置,供氯管道采用暗管铺设,确保安全供水。同时,我局于4月30日分别发函致区安监局、蟹浦镇政府、九龙湖镇政府,请各相关职能部门督促两家供水企业尽快安装液氯综合回收装置,完善安全管理,确保安全生产。
3、市政基础设施方面:(1)对防汛设施安全落实了三项措施:一是加强吉庆桥等河道的清理,清除箭杆桥下面防碍排水的混凝土梁;二是落实对泵站设施的维修,对运行有问题的泵进行了修复;三是做好防汛设备的增添,准备了编织袋3000个、汽油泵9台、安全帽约70顶,铲、雨衣等设施都已准备充分。(2)加强工地安全生产管理。将所有立项改造项目打包并引入工程监理,强化质量管理和安全管理,使我局的工程建设管理更加科学规范,也促进了我局的工程廉政建设。(3)加强公园等游乐设施的安全保障工作,对公园水面、沿河增设警示牌;对园路、假山、亭廊、儿童游乐等设施进行维护,确保五一假日期间无安全事故发生。
4、行政执法方面:针对专项检查中发现的非法储存、倒灌液化气窝点,暂扣非法倒灌煤气瓶40只、计量小磅秤及连接管等倒灌工具。针对**区域外来人员众多的现状,各中队在执法管理过程中,主动出击,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重点区域、重点路段、重点对象,发现不良苗头及时上报、妥善处理,特别是新疆羊肉串、兰州拉面等少数民族经营者,抓好宣传与预防工作,注重工作方式方法,做到文明执法,防止各类矛盾的激化、升级。
六、落实预案,处置有力,切实做到安全隐患防范于未然
进一步完善应急救援预案并组织实施演练,切实提高应对突发事故的能力和救援水平;严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员;建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。
一是根据市政、园林、环卫三个中心工作特点,加强对维护、维修作业人员的管理和教育力度,提高安全防范意识,安全维护、维修作业前开展好安全预想,搞好监督检查。
二是加强维护、维修现场的安全管理,防止伤亡事故。明确各级工作人员的安全责任,健全安全管理制度和各种机械的安全操作规程。
（一）20*年事故情况及全年目标任务完成情况
20*年全县共发生各类事故237.5起，死亡54人（市下达指标为66人），受伤201人，直接经济损失216.305万元。与去年同期相比，事故发生起数下降15.63%，死亡人数下降3.57%，受伤人数下降9.05%，直接经济损失下降26.72%。其中：
企业工伤事故：全年累计发生工伤事故7起，死亡7人（市下达指标为7人），受伤1人，直接经济损失138万元，与去年同期相比，事故发生起数下降22.22%，死亡人数下降12.5%，直接经济损失下降28.53%。
道路交通事故：1-12月累计发生道路交通事故203起，死亡47人，直接经济损失41.539万元，与去年同期相比，事故发生起数下降16.12%，死亡人数下降2.08%，直接经济损失下降23.19%。
水上交通事故：1-12月累计发生水上交通事故1.5起，无人员伤亡，直接经济损失1.8万元。
火灾事故：1-12月累计发生火灾事故26起，无人员伤亡，直接经济损失34.97万元，与去年同期相比，事故发生起数下降13.33%，直接经济损失下降14.04%。
全县安全生产形势总体上呈现全面下降的特点：
1、各类事故死亡人数均呈下降趋势。
2、道路交通死亡事故明显下降。由于道路交通死亡事故控制指标占全县各类事故的80%以上，由此保证了全县各类事故死亡人数的下降。
3、大部分行业和领域伤亡事故下降。20*年发生的6起工业企业死亡事故集中发生在水泥预制行业、木业和服装业，而其中有3起属触电事故，相对来说，其他行业和领域伤亡事故下降。
4、大部分地区安全生产形势较为稳定。全年有8个镇的企业工伤实现了零死亡；8个镇道路交通事故在控制指标之内。
存在的主要问题：
一是工业商贸企业安全生产形势依然严峻。20*年工业商贸企业生产安全事故在年初和夏季呈现集中多发的两个阶段，还发生了一次死亡两人的恶性事故，形势依然严峻。
二是重大事故隐患依然突出。特别是“三小场所”火灾隐患，中小学生接送车安全问题、建筑施工、危险化学品等重点领域、人员密集场所、规模较小的非公有制企业等安全隐患较多存在。
（二）20*年所做主要工作
1、高度重视安全生产工作
县委、县政府高度重视安全生产工作，坚持“安全发展”的新理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导。初步形成了《嘉善县安全生产“十一五”发展规划》，明确了十一五期间安全生产的指导思想、发展目标和主要任务。针对年初工业企业事故严重反弹、年中触电事故连续发生之后，县委、县政府多次召开紧急会议，全面分析、研究和部署安全生产工作，组织开展地毯式安全生产专项检查。在“安全生产月”活动期间及节假日前，由县政府主要领导及各分管县长带队分赴各地、各部门，对道路交通、建筑施工、工矿企业、公众聚集场所等重点部位进行安全生产督查检查。全县各镇和有关监管部门，在县委、县政府的领导下，按照各自的职责，做了大量的工作。正是由于各级党委、政府的高度重视，各职能部门的密切配合，齐抓共管，确保了全年全县安全生产形势的平稳局面。
2、全面落实和深化安全生产责任制
按照市政府与县政府签订的安全生产责任书内容，结合本县实际和特点，县政府与全县11个镇、12个主管部门和9个承担安全生产监督管理职能的政府部门签订了安全生产目标责任书，下达了年度安全生产目标管理责任制考核办法。各镇和有关部门将安全生产责任逐一分解落实，与所辖村、企业签订责任状。在对企业责任制的落实检查上，突出强调企业的主体责任，着重要求企业内部落实五个层面的安全生产责任制。在政府监管层面基本做到了职责清晰，目标明确，自上而下，条块结合，一级抓一级，强化了安全生产工作地位。并按照年初的考核办法，进行半年度及年度安全生产目标责任制考核和奖惩。
3、切实加强安监网络建设
县政府高度重视镇（区）安监机构建设。县政府召开专题会议，研究解决综合改革后各镇安监机构和安监人员设置，并于8月7日下发了《关于调整完善乡镇安监机构和人员的通知》，明确三点要求：一是建立各镇安监机构。在各镇社会管理办公室增挂“安全生产监督管理办公室”牌子；二是配备安监专职人员。一般镇不少于3人，魏塘、西塘4～5人。三是明确分管领导。各镇从有利于工作出发，明确一名镇领导具体分管安全生产工作。已基本到位，乡镇安监人员数量比2005年净增11人，增加了42%。
全力推进村级安全生产监管网络建设，根据省政府第60次常务会议及浙政发（20*）28号文件精神，20*年上半年在西塘镇开展了村（居）“六员合一”公共安全员的试点工作，20*年8月起在全县全面铺开，已有58%的村（居）设立了公共安全员。进一步整合了基层安全监管力量，达到了“关口前移、重心下移”的目的，得到了省、市领导的肯定。
4、不断加大安全生产经费和装备投入
20*年，我县继续加大对安全生产工作的经费投入。县政府安排县安监局专项资金共215.85万元，为开展经常性的安全生产检查和宣传教育准备了必要的基础条件。增加配备了车辆、手提电脑、摄像机、扫描仪、数码相机、投影仪、记录机、录音笔和音箱等装备，以适应日常工作需要。部分镇（部门）也增加配备了专用车辆、电脑、数码相机等硬件设施。
5、开展安全生产大检查，依法查处安全生产违法行为
根据上级的部署和本县安全生产形势，20*年除了开展常规性的元旦春节前后的安全大检查、“五一”节前和节日期间的大检查、“安全生产月”期间的大检查、国庆节安全生产大检查、上级部门布置的安全生产专项检查等外，从3月20日起到6月底为止，我县还组织开展了“百日安全生产监察专项行动”；在夏季，组织开展了以规范用电保护装置和电工持证上岗为主要内容的地毯式突击大检查；在下半年又启动了以规范危险化学品从业单位法律责任为主要内容的“20*行动”和“秋风行动”。仅县安监局全年共检查企业651家，下达整改指令书131份，复查124份，下达强制措施决定书17份。严格按照“四不放过”原则对发生的6起生产安全死亡事故予以立案查处，现已全部结案。对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。根据《刑法》第六修正案，20*年我们首次启动了对生产安全责任事故业主追究刑事责任的程序。
6、贯彻落实市、县人大安全生产执法检查工作
根据省人大4月6日关于安全生产执法检查电视电话会议和4月17日市人大关于安全生产执法检查工作动员会议精神，我县积极主动做好各项配合工作，自觉接受人大的监督，推进了安全生产执法工作在我县的贯彻实施和规范完善。一是县政府办公室专门下发了《关于认真配合做好安全生产执法检查工作的通知》（善政办发〔20*〕58号），就如何落实好执法检查工作，进一步推进安全生产法律法规的贯彻实施，提出了明确的要求和任务。同时，成立了由政府分管领导任组长的贯彻落实人大安全生产执法检查领导小组，切实加强政府对人大执法检查的组织领导。二是大力开展宣传活动。以电视台、报刊、电台、有关网站等新闻媒体为平台，大张旗鼓地开展各类执法检查的宣传活动。动员各行业、各企业关注安全、关爱生命，形成强大声势，切实增强全民的安全生产意识，为执法检查营造良好的舆论氛围。在电视台黄金时段滚动播放公益广告，城区主要街道悬挂宣传横幅，布置安全生产、道路交通、消防安全知识的宣传彩旗300多幅等。三是认真开展自查自纠。按照省、市、县人大统一部署，全县各级从实际出发，有重点、有针对性地开展自查自纠。共检查企业1373家，参加人数876人，发现事故隐患937处，当场整改497处，企业自行整改225处。四是认真落实市、县人大执法检查组提出的整改意见，县政府分解了18条整改任务，明确责任单位和责任人，制定具体工作措施，督促整改到位。到年末，市、县两级人大提出的18项整改意见，已基本得到落实。
7、深入开展安全生产专项整治
根据国家、省、市的统一部署，结合我县实际，06年我县推出“9+3”专项整治，即省里布置的创建平安畅通县、农机安全、学生接送车辆安全、客运车辆安全、城乡公交安全、渔船捕捞和水上交通安全、危险化学品安全、消防安全、建筑安全9项专项整治和县级公众娱乐场所自动消防系统、思贤商场、机电伤害3项专项整治。各项专项整治根据方案有序开展。通过多渠道、多方位专项整治，一定程度上减少了我县各类事故的发生，杜绝了重特大事故的发生，使全县的安全生产形势保持基本稳定。
8、加大省、市重大事故隐患的整治力度
我县的嘉兴飞跃树脂涂料有限公司和汾湖加油站分别因城镇人口密集区和周边乱搭建等不安全因素被列入省、市重大事故隐患。根据省、市工作要求，我县积极协调二轻工业总公司和陶庄镇人民政府、中石化嘉善县支公司等单位，督促其落实措施进行整改。20*年7月，省级重大隐患嘉兴飞跃树脂涂料公司原生产装置和厂房全部拆除，就地关闭。20*年10月，市级重大隐患汾湖加油站周边环境得到整治，站内加强了安全措施，基本消除了隐患。另外对列入省、市、县的5个道路交通黑点（段）、列入市、县重大消防隐患的5家单位，都采取了严厉的监管措施，确保了全年不发生重大安全生产事故。
9、进一步加强危险化学品的安全监管
一是加大执法检查力度，开展专项整治。20*年开展了危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查、危险化学品经营许可证(乙证)年检检查、百日安全生产监察活动、人大执法检查、安全隐患治理“20*行动”、“秋风一号”专项执法行动等专项整治，取缔非法炼油点1个，采取强制措施责令暂时停产整顿5家，发出整改指令书62份，复查意见书61份，对9起危险化学品和烟花爆竹违法行为进行立案查处。
二是依法办理行政许可。20*年共审查上报各类行政许可申请290项，其中危险化学品生产储存批准书申请8项；安全生产许可证申请2项；经营许可申请20项；剧使用登记备案17项；非药品类易制毒化学品生产1项，经营登记备案12项；危化品使用申请2项；烟花爆竹零售经营227项。06年底止，全县共有经行政许可的生产企业25家，经营单位177家，剧使用登记备案单位15家，非药品易制毒化学品经营登记备案单位12家；烟花爆竹批发公司2家，零售经营单位227家。
三是严格新、改、扩建危险化学品生产储存经营项目监管。20*年按照“三同时”的要求，受理审查上报了6家生产、储存批准书企业，其中1家生产企业已获市局建设项目批复；受理审查上报1家一类易制毒化学品生产企业。三家已领危险化学品安全生产许可证企业正在按照安全生产“三同时”的要求进行改、扩建，二家新设立危险化学品生产企业和一家危险化学品储存企业也正按“三同时”要求进行建设。
四是加强对重大危险源的监管，积极开展应急救援预案演练。通过对危化品企业生产、使用、储存场所构成重大危险源单位的排查，特别是对剧使用单位的监督检查，严格依照《条例》规定每年进行安全评价，执行剧毒化学品使用登记备案制度，进一步摸清了全县重大危险源的分布情况，开展重大危险源依法申报登记工作。我县经申报登记有63家企业、82处储存或生产场所的构成重大危险源，并以县政府文件予以公布。为应对重特大事故的发生，6月30日在县经济开发区志远化工开展了氯气泄漏事故应急救援预案的实战演练。12月8日在阿克苏诺贝尔涂料有限公司开展了嘉善县20*危险化学品重大(火灾)事故应急救援演练。
10、积极开展安全生产宣传与教育培训工作
一是围绕“安全发展”，深入开展安全生产宣传活动。20*年我县进一步创新宣传手段、拓展宣传渠道、拓宽宣传范围，开展了在电视台黄金时段播放一段安全生产警句、开通建立嘉善安监局网站、编印《安全生产检查手册》、制作《安全生产知识》光盘等宣传活动，根据第五个“全国安全生产月”活动安排，开展了大型安全咨询日活动、组织了2个乡镇72名群众演员，到台升木业、晋亿公司、魏塘和合村等民工集中的场所进行了5场安全生产文艺巡回演出、在电视台安排了对事故受害者家属回访的专题报道播出、开展了安全生产星级企业评创、“安康杯”竞赛等系列宣传活动，在全社会取得了较好的反响。10月下旬开始又围绕《浙江省安全生产条例》颁布实施，通过领导电视讲话、召开动员宣贯大会、印制名信片、送法下乡、集体义务献血等活动进行宣传。
二是切实加强安全生产教育培训。安全教育培训是提高安全生产意识、纠正“三违”现象、防止事故发生的有效手段。20*年依法组织开展各类安全生产培训达3598人。其中：企业负责人和安全管理人员810人，特种作业人员434人，危化品负责人和从业人员491人，烟花爆竹从业人员234人，各类复审456人。同时，全面实施全员安全培训工程，共培训师资1173人。
（三）安全生产工作中存在的主要问题
1、企业主体责任不到位。生产经营单位的组织保障、基础保障和管理保障薄弱，安全投入不足，劳动条件差，履行《安全生产法》规定的安全管理职责意识淡薄；事故隐患依然突出，安全生产责任制落实不够，安全生产基础工作仍然不扎实；安全防范措施不到位，从业人员无章可循，“三违”现象时常发生，一些业主忽视从业人员的培训教育，对用工上岗前培训缺少主动性，盲目作业情况依然存在，导致外来民工的伤亡事故不断发生。
2、部门监管责任有待进一步加强。有些镇和主管部门重视安全生产只是停留在口头上，精力不到位，正常的工作布置得不到反馈和落实，上级文件意图贯彻不下去，对辖区内企业的日常检查巡查不到位。个别承担安全生产监管任务的县职能部门，在我县经济社会结构发生较大变化、工作量激增的背景下，碰到事故隐患的查处时，不知所措，甚至还有相互推诿的情况发生。
