时间：2022-11-23 14:45:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇情报信息工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 认清形势，统一思想
近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济转体等各方面呈现出来的新情况、新问题都给辖区内的社会政治稳定带来了一定的冲击，如国有企业的改制和下岗职工的安置问题，组织的不断蔓延等，都使辖区的维稳工作面临新的挑战。为使安保工作真正落实到基层，我所行动迅速，通过召开全所干警动员会、业务培训会，学习了有关文件和党的有关方针、政策，并展开分析讨论，转变民警思想观念，增强民警的忧患意识，政权意识和稳定意识，统一思想，为持久深入开展国保各项基础工作打下坚实基础。
二、
组织领导，明确职责
国内安保工作落实到基层派出所是近几年来新形势下我们面临的新课题，派出所民警一直在实践中不断熟悉该项工作，而象“03工程”等都是边学边做，因而业务不熟的情况较为突出，通过认真学习有关文件精神，我所确立了由所长XXX为第一责任人，负责抓好全盘工作，分管副所长负责贯彻落实各项工作计划及各项工作任务、指标，开展检查、评比、考核、奖惩工作。同时，所里还抽调了一名干警为专职民警，负责各类情报信息的收集、整理、分类上报及处理反馈等具体工作，各责任区民警则负责摸清重点对象情况，物件联络员、信息员，落实秘密监控力量，深入收集各类敌、社情，发现问题及时上报处理，为使工作能认真扎实开展，各责任区民警与主管所领导签订了责任状，制定了相应的奖惩考核机制，将国内安保工作直接与民警目标考核相结合，并纳入各项争先创优评比工作，极大的激发了民警的工作热情，有效地促进了工作。
三、
认真调查摸底，充实软件内容
国内安全保卫工作要落到实处，必须要由坚实的基础，我们要求各管区结合各自实际，将辖区内的有关情况摸准、摸透，力争掌握深层次的情报信息。为确保工作的顺利进行，我们采取了以下几个主要措施：
一是管区调查摸底，分类登记造册，安保工作是一项严肃秘密的工作，为确保档案质量，我们采取责任区民警出片包干摸排，澄清底数，再统一编号分类归档。由于时间少，任务重，各责任区民警加班加点，放弃休假，对管区内的重点单位，特殊企业，重点对象和各类不安定因素进行了多项调查，积极物件联络员、信息员。目前，我所共建立重点对象39人，物件联络员、信息员31名，内容、材料搜集充实，保证了质量。
二是任务明确到人，奖惩制度兑现，为了使安保工作能够更好的开展，进一步为现实斗争服务，我所确定了严格的目标考核制度，设立了情报信息奖励基金，凡被省厅采纳的情报信息每条奖励200元，被市局采纳的每条奖励100元，被分局采纳的每条奖励50元，反之，若重点对象漏管、失控的，情报信息迟报、漏报、瞒报而造成重大后果的责任人，除扣发当月目标管理考核奖外，还将取消其评先评优资格，这样实行奖惩兑现后，极大触动了民警工作时的认真扎实，做到底子清，情况明。找
三是开拓工作视野，建立网络机制，情报信息工作离不开群众，为此，我们只有广泛的发动群众，依靠群众，才能获得深层次的情报信息，为辖区内的政治大局稳定提供有力保证。在工作中，民警与社区基干、单位负责人及社会各界人士建立起良好的警民关系，大大增强了我们的听力，拓宽了我们的工作视线，使各类不安定印度得到了及时发现和有效控制。
在分局领导的亲切关怀和正确指导下，在所支部的高度重视和督促落实下，我所国内安保工作取得了一点成效，但这是一项长期的工作，我们必须不断完善，开拓新思路，建立新机制，寻求新发展，进一步加强业务培训，完善台帐档案，健全情报控制网络，为维护辖区社会政治稳定，确保一方平安作出应尽的努力。
XXX派出所二00七年度国内安保工作规划
根据市局党委和分局党委的指示精神，为进一步贯彻落实有关国内安保工作，充分发挥基层派出所的管理职能，加强国内安保工作的业务建设和规范化建设，结合本所实际，特作如下规划：
一、
指导思想
认真贯彻全国及省、市国内安保工作会议和国内安保基层基础工作会议精神，大力加强派出所国内安保工作，使维护社会稳定的工作真正落到基层派出所，切实提高防范、发现控制能力，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。
二、
组织领导为切实加强对国内安保工作的组织领导，全所成立由所长XXX负全责，分管副所长具体抓，支部成员协助抓的国内安保工作领导小组，负责工作的开展、指导和督查。
三、
工作目标
1、“三图十表”齐全，按规定上墙，台帐有专人负责，管理科学、规范，内容充实。
2、每名责任区民警必须有XX名以上信息员、联络员，并经常进行接待，有详细的接待工作记录档案。
3、建立完善派出所对责任区民警的岗位目标责任考核机制，建立健全情报信息奖惩制度。
四、
具体措施和办法
1、统一思想，提高认识。全所召开全体民警动员会，让大家认识开展XXX调查等有关工作的深远意义。认真学习有关文件，领会精神实质，使每位干警统一思想，明确意义，以高度的政治责任感和工作使命感，大胆务实地投入到国内安保工作中去。
为全面做好消防安全工作，确保社区的稳定，使人们的生命财产免受损失，四平里社区紧紧围绕以人为本、安全第一的思想，以防范胜于救灾，责任重于泰山的使命感和责任感，明确消防安全职责，强化消防安全管理，广泛深入地开展消防安全宣传教育，大力普及消防法律法规，切实提高公民的消防安全意识；将消防安全监管工作作为预防和减少火灾事故的一项治本措施，加强社区消防建设，有效地预防和减少安全事故的发生。根据街道办事处计划安排，结合辖区实际情况，特制定20XX年消防工作计划：
一、健全组织网络
认真落实街道办事处消防安全工作的各项计划安排，建立社区消防安全检查工作领导小组，建立由社区主任担任领导小组组长，社区干部及居民骨干为成员的领导小组。实行消防安全工作责任制，将消防安全工作任务，层分解落实到人，形成消防安全工作的群防群治网络。充分调动广大人民群众做好消防工作的积极性，有效地预防和减少安全事故的发生。
二、分利胳种宣传阵地，广研展消防宣传教育
年内出宣传黑板报不少于5期，增强辖区居民的消防意识，绷紧消防安全这根弦。同时，要利用防煊传周、119消防日等活动，突出社会弱势群体和外来务工人员两大宣传重点。
三、加大火灾隐患排查整改力度
深入开展火灾隐患排查、整改、保安全活动，结合不同季节火灾特点，冬春季节开展对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作；在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。特别是做好辖区内个体户的消防安全排查工作。同时，对于存在安全隐患的情况，协调有关部i门或个人进行及时整改，严防反弹。
四、及时加强安全工作情报信息收集
及时准确掌握社区重点要害部位的情况:对发现的火灾隐患进行监控和扑救，防止火灾蔓延和扩大，要把消防安全工作做到防患于未然。
五、进一步完善消防监督机制，形成社会消防工作新局面
20xx医院信息科工作计划一××××年将是我院加快发展步伐的重要的一年，为进一步加快数字化医院建设，更好的为医院信息化建设服务，主要计划如下：
一、完成以电子病历系统为核心，整合现有各种信息系统软、硬件资源的建设工作，结合应用的实际情况，满足临床信息系统、数字化医院建设的要求。
二、不定期对院信息系统的安全工作进行检查，加强信息系统安全管理工作，防患于未然，确保信息系统安全、稳定运行。
三、对信息系统核心数据异地实时备份做相关具体实施计划。
四、配合相关科室完成机房UPS的招标、采购、上线等工作，确保机房核心设备安全、稳定运行。
五、按照院领导指示完成机房消防设施的前期调研工作，及下一步招标、采购、安装工作(同时申请更换中心机房门窗)。
六、计划申请采购内网核心交换机一台，与现有核心交换机完成双备工作，预防因单核心点故障而导致的系统故障。
七、配合临床科室完成临床路径软件前期准备、培训、上线等工作。 八、做好医院网站信息维护工作。
九、定期加强对我院临床全体工作人员进行计算机操作技能及信息系统平时操作经常出现的问题进行定期培训，保证临床各科业务的正常开展。
十、做好各种统计报表的上报工作，及时、准确的上报各种统计报表。
十一、加强病案的回收工作，做好病案的整理、上架、借阅工作，确保每一份病案无损坏、无丢失，为下一步病案服务打下坚实基础。定期安排病案管理人员外出学习兄弟医院的管理经验 。
十二、做好各项管理工作 。
1、科室管理，健全各项管理制度。为保障数据安全，明确权限划分，设立监督机制及管理办法。
2、设备管理，定期检查、保养，做好设备的检修记录，保证设备正常运行。
3、实时跟踪医保、农合接口工作，保证医保、农合病人结算及时、准确。
4、加强学习培训，尽可能参加信息化相关 培训及会议，开阔视野、学习技能。
5、合理分配、使用信息化资源，尽可能为医院节省成本支出。十三、完成领导交办的其它各项工作任务。
20xx医院信息科工作计划二为进一步提高医院信息化管理水平，进一步加快数字化医院建设步伐，结合医院实际，现将××××年工作计划如下：
一、提高医院信息化管理水平，进一步加快数字化医院建设
1、加快数字化医院建设，顾全大局，努力实现信息化系统新老交替，平稳过渡，以满足以后临床信息系统，做好各项准备工作，实现我市区域医疗做出我的努力。
2、继续加强对我院专业技术人员进行计算机操作技能培训。主要培训方案：督促人员自学电脑操作技能，在平时的工作中加强对医务人员的电脑操作指导，同时医院定期考核。
3、做好医疗信息统计、上报工作，及时收集汇总医疗、业务信息，为医院领导的决策提供数据支持。
4、为提高我院的社会知名度将不断更新医院门户网站，提升我院对外宣传的平台。
5、做好信息系统硬件与软件的日常维护工作。定期检查、保养，做好设备的检修记录，确保系统正常、安全运行，保证临床各科业务的正常开展。
6、加强学习培训，尽可能参加信息化相关培训及会议。
二、完善卫生统计工作
医院统计信息是领导评价、总结工作、研究问题、制定政策和计划的重要依据。完善以病案为资料各项统计工作，按照市局和卫生厅报表制度，准确、及时、全面完成各项规定报表，不得虚报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。并对医院统计资料的月、季、年进行对比分析。
三、做好医院信息服务
及时将我院医德医风建设、医疗、教学、科研、人事、财务、医疗设备、药品使用情况和基建工程等方面工作情况进行和公开，为医院各部门提供可靠的信息资料。及时、准确、全面地完成规定的各种统计报表，确保每天的日报表准确无误，清楚反映出医院各科室每天诊疗情况。
四、认真完成病案管理工作
按照病案管理要求，及时完成病案的整理、考核、录入、归档等工作。加强病案资料复印工作的管理，认真审核复印手续，热情接待前来复印者，并按照相关管理规定，做好本院查阅病历资料的接待和管理工作。定期对检查病案室情况，及时处理安全隐患，做好病案防潮、防蛀、放火、防盗工作，确保病历资料完整。按上级主管部门的要求，及时完成各类统计资料的报送工作。
年月至月，我有幸在省市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生，所能看到，听到，感受到的不是很多，所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来，研究一下三防办行政管理上的状况。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。
（一）部门协调工作，这是市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
（二）三防宣传工作，工作内容包括：三防法律法规政策宣传；防洪抢险防旱及减灾知识宣传；水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。
（三）管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物；河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
（四）综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
（五）工程工作，市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前市三防办采用的方式。
（六）三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道；动态收集雨情，水情，风情；情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门；情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
（七）通信和计算机系统工作。市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行；维护三防无线通讯设备和计算机设备；协调有关部门，保障公网通讯正常；规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
为应对交通限行，中外运敦豪（DHL）选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸，以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响，并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理；租用更多的单双号牌车辆，将车队规模增加至现有的两倍，并预先进行路径规划以避开交通管制区域；确保车辆符合“绿色标志”排放标准，并能做到24小时运营，以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施：第一是争取到更多可免受限制的运行证件；第二，确保车辆的排放标准可以达到要求的水平，为此公司最新购置了40辆绿标车；第三，通过购买和租赁，扩大车队规模；第四，与EMS（记者注：EMS是中国邮政集团公司直属公司，根据保障方案，邮政用车不受单双号限制）以及下游供应商合作，共享车辆；第五，与客户加强沟通，确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。(一)综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情，水情，风情;情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门，保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，涟源市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理，这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符;定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作，这是涟源市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。八)管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构，隶属国家行政管理中的一个环节，政府行政管理运行职能包括：计划职能(即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：(1)制定整体目标;(2)围绕目标，制定可供选择的方案;(3)确定具体实施步骤。)、组织职能(即政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括(10将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力财力物力，提供必要的信息;(4)授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。)、领导职能(针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求)、控制职能(即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动。控制职能包括：(1)明确控制标准;(2)确定控制幅度;(3)疏通反馈渠道;(4)运用调节手段;(5)有效进行检查、督促。)以及行政协调(即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系，使之分工合作，相互配合，有效地实现行政目标的行为。)
在实际执行中，涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围，简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能，但是在实际工作中仍有不足：(1)工作流程制定过于宽泛，不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;(2)分工不够明确，虽然工作有分工，但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上，并且工作的变数比较大，加上分工后的具体操作的不细化，没有针对性的操作流程，使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;(3)行政协调职能不明显，控制标准化规范不确切，反馈渠道不清晰等，这些问题都或多或少影响了日常工作的效率，这也是目前行政管理中比较难解决的问题。1、沟通强度大，沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响，需要掌握准确的水情信息比较困难，并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一，有些消息反馈会遇到各种问题，使得对信息的管理难度增高，加上人这个不确定的因素，在人情味甚浓的中国大地上，协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市，县级财政财力有限，这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化，并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底，财力的有限削减了行政管理的效率。
第一条为加强民营企业档案治理，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《省档案治理条例》和《企业档案治理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内的个体、私营企业和国有企业改制后自然人控股或者收购的企业进行企业档案治理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称民营企业档案，是指民营企业在各项活动中直接形成的对国家、社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。
第四条民营企业档案是企业全部活动的真实记录，是维护企业经济效益、合法权益的重要依据。企业应本着自我治理、自我完善、自我发展的原则，统一治理本企业全部档案，维护档案的完整与安全，实现档案的有效利用。
第五条民营企业应当依法治理本企业档案，明确治理档案的部门或者人员，提高职工档案意识。
第六条民营企业档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务能力，积极参加档案业务进修和培训。
第七条市档案行政治理部门负责对本市行政区域内民营企业的档案工作进行监督和指导。
第二章档案收集与整理
第八条民营企业负责档案工作的部门应当建立健全各类文件材料的形成、积累、整理和归档等制度，确保企业各项活动的归档文件材料的完整、准确、系统。
第九条民营企业的文件材料的归档范围主要包括：
（一）企业开办和变更的申请、审批、登记、注册、企业章程、投资各方签订的合同以及终止破产后清算等方面的文件材料；
（二）董事会或者治理机构形成的文件材料；
（三）产品生产方面有关产品的设计、工艺、工装、图样和技术文件；
（四）经营治理的各种记录、合同等文件材料；
（五）设备仪器图样，设备仪器安装、调试、验收、维修改进过程中技术性、凭证性文件材料；
（六）生产技术治理的各种计划、统计报表及分析活动形成的文件材料；
（七）科学技术研究、技术引进、技术改造、技术转让方面的文件材料；
（八）基本技术工程竣工图纸及文件材料；
（九）劳动工资、人事、法律事务方面的文件材料；
（十）财务治理的各种账册、报表、凭证和文件材料；
（十一）情报信息和专利性文件材料；
（十二）对员工教育培训方面的文件材料；
（十三）其它具有利用和保存价值的文件、照片、录音、录像等。
第十条民营企业文件材料的形成、积累及立卷归档，可以由企业内部各部门负责。归档后的文件材料，应当定期向企业负责档案工作的部门移交，任何人不得据为己有。
第十一条民营企业在产品试制、课题研究、基建工程或者其它科技活动中形成的文件材料，应当在任务完成后日内归档。其它文件材料在次年的第一季度归档。
第十二条民营企业在各种项目验收、技术引进和购置设备开箱时，企业有关业务部门应通知企业档案工作人员参与验收并及时指导整理归档。
第十三条归档文件材料应当参照国家有关档案治理的标准和规范进行科学分类立卷，编制档案目录及必要的检索工具，以便查找利用。
第三章档案的保管与利用
第十四条民营企业负责档案工作的部门应按照国家颁布的档案业务建设标准、规范，并依据有关规定，建立健全档案的保管、统计、保密和利用等制度。
第十五条民营企业应当采取有效措施对档案进行保管，确保档案的安全。
第十六条民营企业档案的分类与编号，规模较大的企业，按国家档案局《工业企业档案分类施行规则》进行分类编号；规模较小的企业，可自行分类编号。
第十七条民营企业根据档案的保存价值和国家有关规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分为永久、长期、短期三种。具有长远考查利用及研究价值的永久保存；在一定时期内有查考利用价值的，长期或者短期保存。
第十八条民营企业应当定期对档案进行鉴定，对无保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定报经批准后予以销毁。
第十九条民营企业向社会公布对国家和社会具有保存价值的档案时，应当遵守国家有关规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第二十条民营企业应当建立健全档案利用、查阅制度，不得修改、涂抹、拆取、标注和损毁档案。国家机关工作人员依法执行公务需要查阅企业档案时，民营企业应当及时、准确地提供。
第四章档案的归属与流向
第二十一条民营企业档案属企业所有，受国家法律保护。企业承担保护档案的义务。
第二十二条民营企业分立、合并、转让或者发生其它形式的权属变更时，其档案向变更后的企业或者个人移交，不得产权分离。但企业转让给外国公民法人和其他组织时，对国家和社会具有保存价值的档案，不得随之转让。
第二十三条民营企业与外方合资合作，企业终止、解散后其资产与产权变动时，属于中方部分的，企业档案由中方有关企业保存，也可寄存市档案馆。
第二十四条民营企业破产、关闭、解散时，其档案对国家和社会具有保存价值的或者涉及国家利益和安全的，应由所有者妥善保管，也可向市档案馆寄存、捐赠或者转让。向国家档案馆以外的任何单位或者个人转让或者赠予的，必须报经市档案行政治理部门批准。
第五章档案的指导与监督
第二十五条市档案行政治理部门通过以下形式对民营企业档案工作实行指导：
（一）宣传国家档案工作方针政策和档案工作法律、法规；
（二）召开信息会，传递档案工作信息；
（三）提供技术服务、业务咨询；
（四）其它方式。
第二十六条市档案行政治理部门对民营企业档案工作实施以下方面的监督：
（一）贯彻执行档案有关法律、法规情况；
（二）民营企业内部对国家和社会具有保存价值的档案的保管条件、处置与流向；
（三）档案工作开展的情况；
（四）档案的销毁。
第二十七条市档案行政治理部门对民营企业档案工作进行以下宏观治理：
（一）制定全市民营企业档案工作计划并组织实施；
（二）开展企业档案工作目标治理认定活动；
（三）举办档案业务培训；
（四）推荐档案人员参与职称评审；
（五）法律法规和上级规定的其它事项。
[关键词]交通组织交通管理措施单双号智能交通
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
为应对交通限行，中外运敦豪（DHL）选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸，以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响，并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理；租用更多的单双号牌车辆，将车队规模增加至现有的两倍，并预先进行路径规划以避开交通管制区域；确保车辆符合“绿色标志”排放标准，并能做到24小时运营，以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施：第一是争取到更多可免受限制的运行证件；第二，确保车辆的排放标准可以达到要求的水平，为此公司最新购置了40辆绿标车；第三，通过购买和租赁，扩大车队规模；第四，与EMS（记者注：EMS是中国邮政集团公司直属公司，根据保障方案，邮政用车不受单双号限制）以及下游供应商合作，共享车辆；第五，与客户加强沟通，确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。
【摘 要】 高校图书馆的统计工作是高校图书馆工作中不可或缺的组成部分。本文阐述了建立及规范高校图书馆统计指标体系的意义，探讨了统计指标体系的基本指标内容，指出了统计工作规范化需要注意的问题，主要是：结合实际情况，建立科学规范的统计指标体系；实现业务工作计量化；建立健全各项统计制度；加强统计人员的岗位素质培训等。
【关键词】 高校图书馆；统计指标；体系建立；规范化
国际图联在2010年了一个纲领性的文件——“图书馆统计宣言”，主要用于指导世界各国的不同类型不同层次图书馆的统计工作。“宣言”内涵丰富，对我国高校图书馆的统计工作亦具有重要指导意义[1]。随着高等教育事业的蓬勃发展，我国高校图书馆面临的外部环境和内部工作的方式方法都发生了本质性的变化，这些变化对高校图书馆的统计工作也提出了更高的要求，因此确立一定时期内科学合理的图书馆统计指标体系，是做好图书馆统计工作的基础。在网络环境下，因受诸多方面因素的影响，高校图书馆统计工作还不够完善，缺乏科学性、连续性。由于没有一个统一的统计标准，导致统计数据在横向比较时缺乏可比性，还不足以指导图书馆的管理工作。因此，我们应群策群力，探讨和研究高校图书馆统计工作的理论，建立高校图书馆科学合理的统计指标体系，并进行规范化设计，以了解图书馆工作的内在规律，发现问题，及时解决，为图书馆实施科学管理、规范管理提供科学依据。
一、建立及规范高校图书馆统计指标体系的意义
高校图书馆统计工作是通过对各个岗位日常的零星数据进行记录、汇总，来实时反映图书馆工作情况，并通过科学的统计指标体系和管理模式来客观、真实地评价和分析图书馆的运行状况，从而促进图书馆科学健康地发展。在现行教育体制下，图书馆统计工作是要通过统计数据来揭示图书馆的投入与产出比例，这种揭示的结果既是图书馆工作效益的反映，也是主管部门对图书馆承诺的体现，从而真正引起决策者对图书馆的重视；图书馆也要据此更好地展示自己，争取更佳的发展机会，以促进图书馆的高效管理和运行。图书馆统计指标体系是探寻图书馆工作规律的有力工具，也是图书馆工作开展的客观依据，它可以为图书馆及其上级部门制定长远战略规划和近期工作计划提供决策参考数据。例如，深圳市财政委员会为了进一步提高财政资金使用效益，从2013年起至2015年，每年将对全市高校图书馆馆藏购置情况以及资金投入情况进行统计和分析，统计结果将作为今后高校文献资源建设的基础数据和调整财政投入规模及结构的主要依据[2]。因此，做好统计工作，对高校图书馆事业的发展意义非凡[3]。
现在高校的图书馆统计工作，期待确立一套规范性的统计指标体系。目前的统计指标体系尚缺乏科学性和系统性，这种状况已严重影响到图书馆工作与时俱进和科学发展。因此，当务之急，是探索建立科学合理的图书馆统计指标体系。
二、高校图书馆统计指标体系的基本指标
高校图书馆统计指标体系的建立既要遵重历史，又要反映现代图书馆的发展趋势，以适应现代图书馆发展的需要。即既要具有现实可操作性，又要有前瞻性。所以建立科学规范的指标体系是做好统计工作的关键。
通过调查分析，我们认为图书馆的统计指标体系应包括以下几种基本的指标：
1、馆藏文献量指标
一个完善的馆藏文献统计必须反映出图书馆文献的入藏级别、数量和质量等。具体讲馆藏文献量包括纸质文献（含纸质图书、纸质连续出版物）、电子文献（含电子图书、数据库以及免费使用的网络资源）、音像视听资料、微缩资料的数量、种类、价格、质量、增量、剔旧量等指标。
2、借阅服务量指标
借阅服务量是衡量图书馆服务工作质量的重要指标，它的统计必须能够反映出文献在流通过程中借阅的数量指标和质量指标。具体来说包括师生借阅数量统计、馆内教学科研使用量统计、常规预约量统计、文献信息咨询量统计、文献传递量统计和馆际互借量统计，以及图书馆网页的访问量、电子参考咨询量、数据库查询浏览量、数据库文献下载量等的统计；还包括各类阅读推广活动、文化讲座、培训、视听欣赏等的参与人数；文献借阅服务的分类数量及其各层次用户数量的比例关系等。
3、服务硬件统计指标
包括开放时数与日数、图书馆、各库室及休闲区等不同功能区的面积、桌椅座位量、电脑数、空调、饮水机、复印机数量和书架数量等。
4、人员统计指标
正式职工和临时人员的数量、学历和职称结构、学生志愿者、勤工俭学生人数等。
三、统计工作规范化需要注意的几个方面
1、结合实际情况，建立科学规范的统计指标体系
从宏观上讲，高校图书馆统计指标体系工作是高校图书馆事业发展的晴雨表， 从微观上说， 它是图书馆工作运行的调节器[4]。在自动化、网络化、数字化高速发展的今天，图书馆统计指标体系也要随着图书馆业务的变化而不断修改和完善，应随着图书馆事业的发展和实际工作的需要对统计指标做出适时调整和增减，增加新指标，去掉不实用的旧指标，在设置指标时要突出核心指标。指标体系要能够从数量方面真实反映出图书馆工作运行中的各种现象和过程，反映出各部门的绩效。各高校图书馆可根据自身实际需要，设计切实可行的统计报表，明确统计标准。
2、业务工作计量化，加强统计数据的分析与研究
统计数据的分析与研究一直是图书馆统计工作的薄弱环节。图书馆的日常统计工作不能只是停留在简单的数据收集和整理上，缺乏对统计数据的深度分析和挖掘利用，只会使统计工作的成果大材小用。统计数据能够反映图书馆的基本情况，是改进工作提高服务质量的重要依据，对图书馆实行科学有效地管理可以起到“耳目”和“参谋”的作用。通过对原始数据的统计分析，找出规律，发现不足，进行反思和修正，以用于指导当前工作及制定未来规划。例如，通过图书馆统计可以发现借阅率比较低的好书，加大这部分文献资源的宣传力度，既可以扩大读者的阅读范畴，也能提高馆藏资源的利用；根据对读者流量的统计和分析，可以适时调整上岗工作人员数量，确保借阅高峰时段有足够多的工作人员在岗；对购置的数据库浏览量和下载量的统计，可以分析出订购数据库是否合理，等等。加强对统计数据的深度分析与研究、利用，无疑会大大提高图书馆的工作效益，更大程度上满足读者对文献信息的需求、实现科学化管理[5]。
3、建立健全各项统计制度
制定图书馆统计工作的管理制度，并使之健全和完善是保证统计工作顺利进行的重要条件之一。部分高校图书馆有自己的情报信息研究所，可以将图书馆的统计制度作为课题，进行有针对性的调研探究。各项统计工作一定要严格按照馆里制定的统一标准进行统计，对于有价值的统计数据要分类、归档并妥善保存。此外，各个岗位应设专人负责管理原始记录，确保原始记录齐全，并建立必要的统计台账，做好日统计、周统计、月统计和年统计，定期做出统计分析，并以书面材料的形式进行汇报。
4、加强统计人员的岗位素质培训，提高工作人员的业务能力
据有关资料显示，我国图书馆专门的信息人才不足总数的 3 %。这种信息人才的短缺不仅仅反映在数量上，同时还反映在他们驾驭信息的能力还停留在简单的信息收集、筛选的初级阶段。统计人员应该是图书馆的专业技术人员，既要精通图书馆的相关业务，还需掌握一定的统计学知识，能够灵活分析统计数据。统计人员要有强烈的责任心，要能够坚守实事求是的原则。图书馆要为统计人员提供各种相关培训的机会，以提高他们的岗位素质和工作能力；各高校馆的统计工作人员可以互相走访，交流取经，共同提高，以适应统计工作的发展需要；各省的图工委也可以举办专题讲座，普及图书馆统计知识；有条件的图书馆可以让统计人员接受专业的培训和教育，规范标准，提高统计工作质量。
高校图书馆统计工作的科学化、系统化、规范化工作是一个比较复杂的系统工程，需要广大学者、馆员在实践中进行研究，不断改进和完善。我们期望通过大家的共同努力，使我国的图书馆统计工作日益系统化、规范化、标准化，使图书馆事业科学、持续、健康的发展。
【参考文献】
[1] 洪霞.论“图书馆挽计宣言”对高校图书馆馆统计工作的指导[J].新世纪图书馆， 2012.2.83-85.
[2] 深圳市财政委员会关于统计我市高校图书馆馆藏情况的通知.深圳市人民政府网站，2013.03.05.
[3] 张玲.高校图书馆统计工作的规范化建设探析[J].技术与创新管理，2011.5.537-539.
[4] 韦晓娅.浅析高校图书馆统计工作[J].科技情报开发与经济，2011.28.29-31.
[5] 刘金朝.浅谈高校图书馆统计工作及统计数据应用[J].图书与档案，2012.10（上）316.
关键词：公路项目；质量管理；措施
引言
公路施工项目质量管理，是以持续改进、不断满足客户质量要求为中心进行的策划、组织、计划、实施、检查、检验、监督及审核等一系列管理活动的总和。及时采取措施开展质量管理工作。项目的质量控制在项目管理中占有特别重要的地位。确保公路施工项目的质量，是工程技术人员和项目管理人员的重要使命。国家已明确规定把公路工程优良品率作为考核施工企业的一项重要指标，要求施工企业在施工过程中推行全面质量管理、价值工程等现代化管理方法，提高工程质量。因此，做好项目质量控制管理工作具有十分重要意义。
一、公路施工质量管理的特点
（1）动态性。由于一次性的宗旨，为了满足质量要求经常根据具体施工管理的特点编制项目规划，而且在项目计划实施过程中不断地进行调整。
（2）不可逆性。公路项目有一次性的特点，由于施工对象是庞大和坚固的结构物，施工项目的质量必须首先达到（合同，规格，图纸，标准，文件等）的要求，如果达不到要求，大部分可以修复（钢筋，填充强），不能放弃，将“回归”，以补偿损失或减少的价格处理。因此要求操作和活动必须严格把关，加强控制和监督，质量保证一次合格。
（3）由于技术和主要活动主体（劳动力）是流动的，基本上是在露天作业的复杂性，从而控制组织的质量和环境条件都比较困难。所以公路工程施工的质量控制比生活的产品质量控制困难得多。
（4）相互作用。公路建设项目的质量不仅要接受政府监督（质量监督单位），还要接受社会力量（监理单位）的监督，同时也接受建设单位，设计单位的检查，也就是用户参要与质量控制。
（5）工程实体体形庞大，使用周期长，而且这么多的资源都在施工现场相结合，从而使质量控制过程是艰巨的。质量控制系统，控制点的选择，试验方法和途径、“工人”、“预期”、“机”、“法”、“环”各种因素的质量保证等，既保证了质量下提出发，作出适当的规划和精心实施，每一个环节都不能有出现漏洞和问题。
二、公路施工项目质量管理的措施
公路工程施工质量管理对公路工程项目质量起着决定性的作用，只有加强施工质量控制才能保证整个项目的质量。但施工质量管理并不单指施工过程中的质量控制，当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地，只有强化工程质量管理，才能在竞争中占领市场、站稳脚跟。下面就如何抓好公路施工质量管理，并结合自己的公路施工质量管理经验，浅谈几点看法。
1、做好质量管理准备工作
工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，对全体员工的质量意识进行教育，为使质量管理工作顺利开展，要认真做好前期准备工作。
认真学习合同文件、技术，落实岗位职责。进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际情况，制定全体施工人员的质量责任，明确岗位职责，并制订详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员教授合同文件、技术规范，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“ 技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
各个单项工程开工前，要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
2、健全质量管理机构，不断完善质量管理制度，
建立施工质量管理体系，以质量计划为主线，以过程管理为重心，通过计划、实施、检查、处理的步骤展开有序控制，不断完善质量管理，推进项目施工管理工作迈向制度化、标准化。为了使施工项目规范化、标准化，要组织各专业技术人员针对施工工艺、工序，特别是针对施工质量通病和特殊过程控制点，采用相应措施，做到事前控制。项目实行质量优奖劣罚制度，提高施工人员的工作积极性、主动性，增强质量责任感。
3、在管理上要严格按照“三检查、二坚持、一过硬”
“三检查、二坚持、一过硬”（即自检、互检、复检；坚持按图施工，坚持按规范施工；产品过硬）的方针指导施工，落实质量管理责任制，思想到位，责任到人，挂牌施工，持续改进工作目标。工程项目部开展现场质量检查，发现问题及时解决，不留质量隐患，做到预防为主，事前控制。项目开工前要检查是否具备开工条件，能否确保持续正常施工及施工质量；对工程质量有重大影响的工序或隐蔽工程，未经监理工程师（或建设单位技术负责人）检查认可，施工不得进入下道工序；因客观因素停工或处理质量事故等停工复工时，必须经检查认可合格后方可进行复工；如果存在分项、分部工程，其完工后经过检查，签署验收记录，给予认可情况下才能进行下一工程单元施工。
4、加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。当然，其它因素也是不可忽视的。
（1）设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，有很多不尽合理及遗漏的地方，这些错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应通过以下途径解决：1重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。2非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。3对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
（2）材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
（3）施工质量的控制。1抓好各施工阶段的质量控制，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，如施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。2对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一，以保证工程质量。3对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
（4）对检验判断准确性的控制。质量检验属于质量管理中的把关环节，往往会因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高而做出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用高素质的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
（5）其它因素的控制。民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、干部作风不深人、施工人员情绪不佳等问题，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深人施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深人施工现场抓好质监工作。
三、结束语
为了有效的保证公路施工质量管理工作的有效实施，确保整体施工项目质量，就必须加强施工质量和检验把关工作。因此，要建立好科学、严密的质量保障体系，由于受到许多条件的限制，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，这些问题都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。
参考文献：
市局综合整治办：
自 7月13日 市局召开电视电话会议，部署20__夏季治安综合整治行动以来，在市局党委的领导下，在市局督导组和相关业务部门的具体指导下，在区委、区政府和各镇街党委政府的大力支持下，通过全局上下齐心协力，分工协作，密切配合，综合整治行动成效明显，辖区内社会治安局势持续稳定。
一、夏季社会治安综合整治行动的主要成效
通过全局民警的共同努力，在80天的综合整治行动中，我局全面完成了市局下达的各项指标任务，整治行动成效明显。
（一）全面完成了市局下达的指标任务。行动期间共破获刑事案件__x件（年内案件__x件，其中案件x件；执行逮捕__x人，尚在刑拘__人；劳教少管__人；公诉__x人，逮捕未诉__人；抓获网上省外逃犯__人；打掉并报送审查“恶势力”案件x起；命案工作市局排名第一；十指指纹采集入库____x人；“网上作战”破案数占破案总数比例为__%；查处治安案件____件；治安拘留__x人；巡逻勤务中现行捉获违法犯罪人员__x人，旅馆业“三率”达__x％，通过旅馆业治安管理系统抓获逃犯x人，收缴仿真枪__x把，收缴管制刀具__x把，重新登记流动人口____x人，新列重点人员__x人，出租房屋登记备案____户，强制隔离戒毒__人，开展消防监督____次，办理消防行政案件__x件，限期改正__x次，全面完成了市局下达的指标任务，有力维护了奥运会和残奥会期间__社会治安大局的稳定。
（二）考核和检验了公安队伍的战斗力。此次综合整治行动，时间之紧、任务之重是历年来前所未有。但在整个行动中，我局全体民警在压力和任务面前并未退缩，而是顺势而上，上至局领导、下至参战民警，都把这次整治行动作为加强奥运期间安保工作和维护社会稳定的政治任务来抓，涌现出了许多可歌泣的感人事迹，如中午举行婚宴而上午还在加班的__派出所民警__、破获冒充警察系列抢劫案的主办民警“大块头”__x、处理245起交通违法行为零投诉的交警支队民警__x等，他们都用默默地在本职岗位上为整治行动贡献自己的力量。整治行动的成果充分证明，我局领导班子的执行力、参勤单位的凝聚力和向心力、一线民警的战斗力，在压力和任务面前经受住了考验并得以充分体现，同时通过整治行动，我局队伍精神风貌、工作状态、突击能力、事业心和责任感再次提升，队伍正规化建设明显加强。
二、夏季社会治安综合整治行动的主要做法
（一）领会精神，统一思想，强化领导
市局召开动员部署大会后，我局党委先后召开三次党委扩大会，认真领会市局精神，要求大家把思想统一到综合整治行动是当前各项公安工作的中心任务，一切公安工作均要服从服务于这次行动的认识上来，从而增强完成整治行动的责任感和使命感。同时还成立了以区长助理、局长__x任组长，局党委委员任副组长，机关各职能部门主要负责人为成员的领导小组，负责此次行动的组织指挥与统筹协调，并从刑侦、治安、办公室、户籍科抽调骨干人员组成综合行动办公室，负责数据收集汇总与研判，为行动科学决策提供有力的数据支撑，确保行动深入有序进行，从而达到预期目的。
（二）分解任务，强化措施，落实责任
鉴于此次社会治安综合整治行动时间紧、任务重、要求高，我局在市局下达的目标任务基础上，通过认真研读市局方案，分析数据后，结合__实际及各镇（街）社会治安状况和警力分布情况对各项指标任务进行了量化分解并决定：以抓大案要案、捣涉黑涉恶团伙、追逃工作、禁毒劳教、深挖犯罪、清理取保候审案件数和打击黄、赌、网违法犯罪为突破口，找准工作切入点和增长极。暂缓了即将开展的中层领导干部竞争上岗活动，把精力全身心投入到整治行动中，并整治行动的效果作为综合衡量各单位领导班子工作能力、工作水平的标尺
和重要依据。同时对局党委成员分管联系工作和派出所进行捆绑考核，对1名主持工作的所领导和15名不胜任本职工作岗位的民警进行了调整，以铁的手腕和强有力的决心推进整治工作。
（三）全警参与，全力以赴，强力推进
行动部署后，全局集中所有警务资源，调集所有力量，全力投入整治行动。各单位、各部门牢固树立条条战线都是主战场，个个警种都是主力军的思想，争当主角，不当配角，大胆向纵深突破，努力朝基础延伸。为强力推进整治行动，局长__x、政委__x先后多次到各派出所督战，检查指导工作，并帮助他们及时解决工作中遇到的难题。区局其他领导也先后到各自联系的单位进行督战。分管局根据工作进展情况，针对行动中出现的情况和问题适时进行调整，不断完善工作措施，努力寻找工作增长点。与此同时，我们还专门邀请富有办案经验且退居二线的原公安局政委、原分管刑侦的副局长、原刑警大队大队长等三名老领导分片包干__、__、__等三个社会治安相对复杂，案源较多的派出所蹲点督促，加强领导和指导。并从机关抽调10名事业心强、刑侦工作经验丰富的民警组成三个专案组，分别对治安复杂的__派出所、“ 6.24” 涉恶案件和涉案金额达100余万元的系列诈骗案开展专项侦破工作。
（四）积极汇报，争取支持，强化保障
整治行动开展以来，我局领导多次向区委、区政府主要领导汇报工作，争取支持。区委书记__x在听取我局的汇报后，对此项行动非常重视，立即安排由区委政法委书记牵头，负责召开公安、检察院、法院的协调会，要求检察院、法院要全力支持、配合公安机关做好整治行动，对公安机关移送的案件要快诉，确保整治行动的战果最大会。同时各派出所也积极向辖区党委、政府汇报工作，整治行动中，各派出所共争取专项经费50余万元，确保了行动顺利开展。我局按照特事特办、重点保障的原则，投入资金142万余元，为各单位配置更换警车9台，购置计算机10台，扫描仪20台，打印机20台，照相机10部，活体指纹采集设备21套，努力改善综合整治行动的办公条件，最大限度的营造良好的办公环境，为综合整治行动提供了强大的后勤保障。
（五）强力纠偏，极力灭虚，确保质量
按照市局关于开展清理核实整治行动中各项数据真实性的要求，我局积极开展纠偏灭虚工作， 对28项指标需自查清理“纠偏灭虚”的22项指标进行了逐一的认真清理核查，经核查，我局有13项指标无任何虚假假信息，出现误差的指标有1项，出现虚假数据的指标有8项。对8项指标的虚假信息我们开展了严肃的纠偏灭虚，要求基层所队对照任务和完成情况逐一清理核查，由所队领导和分管联系局领导签字后上报区局整治办。业务科室根据各所队上报的数据，采取调取系统数据、实地核查等方式对数据真实性再次进行审核把关，确保了各项数据的真实性。
（六）深入发动，奋力冲制，再上台阶
自开展纠偏灭虚工作后，我局多次召开专题座谈会和推进大会，听取各单位各项任务指标进展情况及存在的主要问题，认真分析研究行动中出现的新情况、新问题，适时调整工作计划和下达指导性任务及意见，对完成任务进度快的单位要求他们继续保持良好势头，争取超额完成任务，以提升区局在市局的排位；对完成任务进度慢的单位，对其进行鞭策，要求他们奋力前赶，务必在规定时间完成任务，不拖区局整治行动的后腿，整治办在制定和完善工作措施时，进行通盘考虑，确保行动取得最大实效，从而确保全区整治行动再上了个新的台阶。
三、夏季社会治安综合整治行动存在的不足
虽然，在整治行动中，通过我局全体民警的共同努力，取得了明显的工作成效，但我们也清醒地认识到，我局开展综合整行动的效果与市局的要求还有很大的差距。一是认识有偏差。市局决定开展夏季社会治安综合整治行动之初，我们部分单位、部分领导、部分民警对开展整治行动的目的、意义认识不足，没有引起高度重视。个别单位感到部分指标偏高，完成难度大，存在畏难情绪；个别单位还存在完成任务就行的小富即安思想，致使我局部分整治效果一度不明显，排位靠后。二是监督不到位。整治行动中，我局多次召开会议，要求各单位必须加大工作力度，完成各项指标任务。在发觉少数基层单位在数据上报时存在异常现象时，督促检查不深入、不细致，对数据存在的异常现象没有采取有力措施进行核实和纠正，导致在一段时间以来整治战果有 “水分”。三是数据发展不平衡。在整治行动中，我局个别单位、个别领导存在重打击、轻基础，重速度、轻质量的思想，对权重比大的数据，上至领导，下至民警，都倾全力想方设法去完成，对权重比小且又繁琐的治安、户政、情报信息等工作重视不够，存在得过且过的思想，导致数据严重失衡，未能真正反映“综合”二字的含义。
四、下步工作打算及工作建议
一是虽然夏季社会治安综合整治行动告以段落，但我局将根据整治行动的情况，进一步巩固、深化、扩大整治战果，针对辖区内突出治安问题，适时开展各项专项行动，推进整治行动向纵深发展，确保全区社会治安大局稳定。
二是结合__社会治安工作实际，特对市局提出如下工作建议：
1、随着社会发展，犯罪分子作案手法逐步向智能化方向发展。为提高刑侦工作绩效，提高案件侦破效率，建议加大行动侦查技术、法医队伍、刑侦技术室、电子侦测技术室建设力度。
一、指导思想
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全，加强安全宣传教育和培训，提高师生安全意识和防护能力，建立健全学校安全预警机制和防控体系，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、恶性事故，避免引发，防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构，形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组，并配备专（兼）职的安全保卫人员，校长应切实担负起“第一责任人”的责任，确定一名校级领导具体抓学校安全工作，领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专（兼）职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划，并参照下列要求，明确职责，责任到人。
校级领导：统筹抓好学校的安全管理工作，负责制订有关规章制度，组织对安全工作进行检查、督促，协调有关部门加强学校及周边环境综合治理，维护学校教学秩序。
办公室：负责学校规范办学行为，协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治，应急及节假日值班安排管理等。
总务处：负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生，学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修，管理学校的财产。
政教处和综治办：负责加强学生行为规范的养成教育，全面落实中小学生手则和日常行为规范，加强对学生安全法制教育，组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动，按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动，培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处，维护学校内部的安全、治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查处置工作；在本校范围内进行治安防范巡逻和检查，定期进行安全检查和治安隐患排查整改；做好学校重大活动的保卫工作，确保活动顺利进行和人员安全；积极完成上级及相关部门交办的临时性任务；并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处：定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况，加强对教育教学设备的管理，分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价，加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任：经常了解学生的思想、身体状况，做好各种预防工作，把事故消灭在萌芽状态，对学生经常进行安全教育，精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师：负责学校宿舍的安全卫生工作，做到坚守岗位，勤检查，及时掌握学生到寝就宿情况，认真排查安全隐患，并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员：负责学校师生的卫生保健及宣传工作，对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒，严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗，密切关注师生个体健康状况，每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况，妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入，安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度，对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事，门卫要及时向学校专（兼）职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告，并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计，按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设，并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施，学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期，施工现场必须设有安全防护墙（栏）、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修，消除安全隐患，经有资质的单位验收合格后方可恢复使用，并指派专人加强日常监控，保证房屋安全；C级危房不能马上修缮的不得使用，并要防止其升级为D级危房；对D级危房要立即拆除，暂不能拆除的不能改作他用，在周边应设立隔离带和禁止标志，严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查，对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度，坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度；要根据女学生的特点，加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理，严禁宿舍通道上锁后无人看管，严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查，及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床，应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器，并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案，完善消防安全档案，严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全，要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等；重点部位的消防责任要落实到人，并悬挂责任牌，全面落实消防安全责任制，建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目，未经消防设计审核或审核不合格的，建设施工单位不得施工；竣工后未经消防验收或验收不合格的，学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府，加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生；学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生，应立即向当地政府和公安交警部门报告，及早防范，积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度，同时建立车辆管理制度，实行户籍化管理，做到“一人一档”，“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上（含7座）的载客汽车，应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”，并粘贴校车专用标识（省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识）；短期租用、借用（6个月以下）的用于接送学生的载客汽车，应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”，不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求，且愿意从事接送学生的非个人载客车辆，可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者，各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过，县教育局民教办不予核发办园许可证，原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改，否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制，在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”，配合公安、交通等部门维护交通秩序，在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动，须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案，制订应急预案，并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线，设立相关的警示牌，对有车的教职工进行交通安全教育，签订校内交通安全责任书；重大活动时，校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调，及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度，并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫，落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施，安装防盗报警装置，落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度，严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理，建立购买、保管、使用、登记、注销等制度，严守操作规程，严防事故发生，特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员，必须定期进行身体健康检查，严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证，不销售生食，学校所销售的熟制食品必须三证齐全（生产许可证、卫生许可证、合格证），且必须在安全保质期内，严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店，采购货物实行准入制度，防止不合格产品流入校园，同时必须严格履行进货手续，谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备，确保师生餐具经常消毒；学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩，严格实行分餐制，严防污染源、传染病的交叉传播；设立相应的冲洗场所，尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施，避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员，应加强安全营养知识的学习，注重营养搭配，合理采购食品，避免有关食物共食的危害。食堂加工人员，应钻研加工技术，克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新，定期进行消毒。要密切关注发病师生个体，严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理，确保水源无污染源，确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理，要有专人负责看管，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作，建立排查整治台帐；发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告，以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用，争取各乡镇、村（社区）、治保会、调委会等力量，不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议，认真研究安全工作，及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档，妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际，制定安全事故防范和应急救援处置预案，配备应急求援设施、装备并开展演练，加强应急管理，提高事故预防和应急处置能力，最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度，每季度最后一月5日前，各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心，由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股（县属学校直接上报，民办高中阶段学校报县民教办，由民教办汇总后统一交县教育局法规股）。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记，建立台帐，并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和整改时间，严格落实“五个一”工作制度（即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与救火，不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，要及时救助，进行妥善处置，并迅速上报县教育局办公室（电话：）、法规股（电话：）和局主要领导。
7、及时掌握情报信息，健全监控体系，加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育，依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动，防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规，做好文件和网络的安全管理，加强对文印室和校园局域网的管理，不得在无保密措施的计算机上建立电子文档，存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：要慎重选择地点，派责任心强的工作人员进行现场考察；成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，制定安全应急预案，配备相应设施，确保师生安全，严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批，严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动（如“两会”）期间必须实行24小时领导带班的值班制度，建立专人护校、守校机制，确保特护期的稳定。在汛期，各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患，严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒，未经严格的卫生检查及学校负责人批准，不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查，实行点名和查寝制度，严防学生擅自攀爬围墙外出，特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳，严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作，将各类矛盾消除在萌芽状态，发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度，不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员，严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”（月份最后一周星期一）、“应急管理宣传周”（月份最后一周）、国际禁毒日、“安全生产月”（月）、“交通安全教育宣传周”（月）、“”消防安全日及“法制宣传教育日”（月日）等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定，对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容，落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害，组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全，遵守交通规则，掌握交通、游泳等安全常识，防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育，举办预防突发事故演练活动，提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，根据不同季节学校疾病预防的重点，开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座，提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系，聘请有关人员担任校外辅导员，根据学生特点确定公共安全教育内容。同时，通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识，形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则，县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校（幼儿园）安全管理工作责任状》；各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书；各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位，追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”，单位年度内不评优评先，安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先，并依法追究有关责任：
（1）发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故，造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
（2）发生重大食物中毒的。
（3）3名以上教职工非法越级上访，静坐示威的。
（4）教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的，出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
（5）出现重大刑事案件、治安案件的。
（6）发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相应的领导组织机构的；不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的；未层层签订安全工作责任状的；未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的；未建立安全工作责任制和责任追究制的；未制定安全应急预案的，未进行演练的；参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
（2）出现重（特）大安全责任事故的；发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件，受到公安机关处理的；发生群体性闹事或械斗的；发生公共卫生事件的；发生重大失窃案件的，均予以“一票否决”。
（3）特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的；汛期等时节未采取特别防护措施的；门卫室建设不到位，安全保卫制度不健全、不落实的。
（4）未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等，视情节扣分。
（5）情报信息不畅，未及时上报有关信息的；发生重大责任事故，缓报、瞒报、未报的，视情节扣分。
（6）安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的，视情节扣分；安全隐患整改不到位或未整改的，视情节扣分。
（7）未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力，导致出现违纪违规行为，产生不良社会影响的，视情节扣分。
（8）乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的；未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的；未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的；对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的，视情节扣分。
（9）发生安全事故，学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的，视情节扣分。
（10）出现其他违纪违规行为的，酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分：
（1）创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
（2）安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
（3）其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核，将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总，分期予以公布，年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位，80—89分的为达标单位，70—79分的为重点管理单位，70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查，发现安全隐患，将当场下发限期整改通知书，责令学校在规定期限内进行整改，并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实，导致学校发生重大安全责任事故的，按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任：
（1）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
（2）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
（3）瞒报、谎报、缓报重大事故的。
（4）妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
（5）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施，不及时报告，造成伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人，县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的（指重伤3人以上或死亡1人以上），移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的，依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的，除依法由学校承担民事责任外，县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
八、附则
