时间：2023-01-05 21:40:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生县城创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、2019年工作开展情况
2019年我县四城联创工作围绕“年内通过国家卫生县城、国家园林县城验收”工作目标以完善城市功能、整治市容环境、规范城市管理、提升城市品位为抓手，全面推进四城联创工作，各项创建工作按照既定时间节点有序推进。
（一）圆满完成既定目标任务
1. 年初通过了省卫复审，为顺利创建国家卫生县城奠定了基础。
2. 3月份完成了国卫资料汇编，并通过了省级资料评审。
3. 6月底接受了创建国家卫生县城省级暗访。随后，按照反馈意见积极开展整改工作，全力准备迎接国家卫生县城省级技术评估。
4. 8月底高分通过了创建国家卫生县城省级技术评审；第四季度即将接受国家级暗访。
5. 10月中旬，接受了住建部组织的国家园林县城创建工作现场踏查，即将迎来最总的综合评审。
（二）开展的主要工作
1.加快硬件设施建设。按照国卫指标要求，结合我县工作实际，今年重点开展了农贸市场、建筑垃圾填埋场、垃圾屋、停车场、公厕等项目建设。目前，中心农贸市场基本建成；新绿洲农贸市场西侧6层交易大厅主体基本完工；南关菜场搬迁工程已完成图纸设计，建好工地围挡，即将开工建设；建筑垃圾填埋场基本完工，等待工程验收；建成粪便无害化处理场，即将投入使用；建成无害化公厕3座（二保厂门前、便面大厅西侧、南环路状元府邸路东）；莲湖大街中段停车场（原妇幼院）已建成使用；二保厂门前、温泉南路西段、城关街道办西侧3处垃圾屋已经建设完工；相继完成了城关街道南韩村、东华街道皂角村来福组、永岳组的巷道硬化任务，城中村面貌得到明显改善。
2.改善提升市容市貌。以项目工作组和街区包联为为抓手，持续开展市容环境综合整治。坚持主干街路“一日两扫”，全天保洁，持续开展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活动，清理乱贴乱画、清洗门头牌匾，落实“门前五包”；继续对占道经营、出店经营等进行专项整治；巡回检查破损广告、乱贴乱画等现象，及时发现及时整治；不断巡回检查城区内机动车、非机动车辆的乱停乱放问题，引导纠正群众自觉将非机动车停放到合适位置，对机动车乱停乱放问题加大处罚力度，确保城区交通顺畅；同时，积极配合县人大、县政协做好城市管理工作的视察调研，对工作中的“疑难杂症”积极协调相关部门会诊，合力解决存在问题。
3.持续整治环境卫生。成立了城关、东华两个街道市容站，重点整治城中（郊）村、城乡结合部、背街小巷、老旧小区、家属院、停产厂区等环境卫生，城中村背街小巷的环境卫生得到明显改善；开展了城区所有企事业单位机关环境卫生督查评比，在全县152家企事业单位中评选出“卫生示范单位”17家；全面督促火车站、汽车站、医院、学校等窗口单位落实创卫指标，经反复督促检查，城区窗口单位各项创卫指标基本达到国卫要求。
4.全面落实健康教育。按照国卫创建指标要求，完成了石川河公园的健康步道设置；组织了“富平县第二届迎新春全民健康跑”活动，正在落实干部职工的“工间操”。结合健康城市年度评价，在全县所有机关单位扎实开展健康机关示范建设，促进机关干部职工身心健康，带动全县健康水平不断提升。坚持“预防为主、标本兼治”的原则，组织召开了“校园传染病防控专题会”，分批下乡普及结核病防治知识，开展布病防控专题培训会，结合“5.31世界无烟日”在县文化中心广场开展“烟草和肺部健康”专题签名活动。
5.强化饮食安全监管。集中对全县的供水单位、餐饮业及所有“六小”行业进行全面排查。督促所有机关食堂完善餐饮业的经营手续，规范了食堂管理制度，弥补了机关食堂管理盲区。规范管理城区供水企业，落实了杜村水厂、焦村水厂等供水单位的水质检测，保证了城区居民的饮水安全。集中对小餐饮、小美发、小旅馆、小网吧、小洗浴、小歌舞厅等进行全面排查，从细节处出发，规范从业行为，完善“三防”设施，全面落实量化分级管理，量化分级管理率基本达到90%以上。同时，在餐饮业建立了二维码评价体系，落实了广大群众的监督管理。利用政府购买服务的形式，对全县公共场所、“六小”门店等进行了病媒生物集中消杀。
6.不断提升绿化亮化档次。紧抓春季有利时机，对南韩大街、富昌大道等主干街路的行道树、绿篱等进行补植、修剪、养护，在树坑设置了防尘网，解决了黄土裸露现象。开展了全县亮化设施的排查检修工作，并在主干街路的路灯杆上设置了“小柿人”灯饰，融入我县特色文化，在提升亮化档次的同时，形成了别具一格的亮化风景线。
7.全面启动创森工作。10月18日，组织召开了我县创建省级森林城市工作推进会，安排部署了2019年的创森工作任务，明确了各成员单位的工作职责，进一步加快推进我县的创森工作。
（三）工作措施
1.对标排查，制定科学合理的工作方案。年初，创建办对照各项创建标准，逐项排查，全面掌握工作中的缺项漏项及薄弱环节，确定并下达了各单位2019年创建目标任务及阶段性工作安排，确保各个单位任务明确。
2.落实机制，促进各项工作有序开展。围绕省卫复审、国卫省级技术评估、创建国家园林县城等三大工作任务，全面落实四城联创会议、督查、宣传、考核、评比五大工作机制。今年，共组织召开各类创建会议35次，指挥部指挥现场调研创卫工作27次，组织政协委员视察创卫工作1次，电视曝光存在问题29次，下发整改通知60余份，举行大型创建活动4次，小型宣传活动5次，开展各类知识培训讲座7次，编发工作信息78次，有力地促进了各项创建工作的顺利开展。
3.广泛动员，营造共识共动的创建氛围。为了广泛调动各方力量，制定印发了《关于进一步加强宣传营造创建工作氛围的通知》，在创建公众号编发信息60余条，举办大型创建活动4次，邀请国家级专家开展各类培训7次，在城区各大LED屏持续宣传报道创建工作，多途径、多渠道动员广大市民关注创建、支持创建、参与创建。
4.强化督查，及时解决工作中存在问题。及时梳理存在问题，定期开展知识培训；建立健全管理制度，不定期组织县级领导开展视察调研，现场协调解决突出问题；完善奖惩机制，将创卫工作纳入年度考核。同时组成专项督查组，分头全程跟踪开展督查，全力推进各项创建工作的深入开展。
二、2020年工作计划
（一）工作目标
我们将在巩固提升国卫、国园创建成效的同时，全面开展省级文明县城、省级森林县城的创建工作。进一步完善城市功能，强化城市管理。着力提升市民的卫生素质，打造更加宜居优美的县城环境。为“三个富平”建设做出新的更大贡献。
（二）工作任务
1.巩固创卫成果，持续宣传影响。城市卫生工作是一项社会系统工作，创卫效果易反复，需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得国家卫生县城称号后，建立一套长效的监督管理机制。继续保持宣传力度，坚持全民创建的理念，使全民创建理念深入人心，真正做到思想不松、力度不减、氛围不变。
2.推进硬件完善，适应城市发展。目前，基础设施建设还不能满足城市发展和人口增长的需要。下一年度创建工作还应在硬件基础设施完善上下大力气。重点是按照环境卫生设施设置标准，进一步增设配套公厕，添置果皮垃圾箱及垃圾清运车辆等；提升城市绿化、美化、亮化水平；抓好背街小巷、城中村、城乡结合部的整体环境改善。
一、参加对象和组织构成
参加对象：凡驻在西屏镇城区范围内的机关、企事业单位，都要积极参与社区及行政村创建文明县城工作。
组织构成：每个社区（行政村）与一个牵头单位和若干个共建单位结对成立一个共建委员会，下设创建工作办公室和工作小组，明确相关人员组成。
二、共建目标
通过共建双方的共同努力，实现如下目标：一是有一套完善的共建机制，保证共建活动的有序开展。二是有健全的卫生保洁机制，实现卫生环境同创。三是有合理的资金筹措机制，实现共建经费共筹。四是有规范的活动联谊机制，实现创建活动共建。
三、工作任务和要求
（一）工作任务
1、环境卫生方面。
（1）实现单位内环境的洁化、绿化和美化。
洁化：①社区共建单位门内卫生达标，每月检查一次；②严禁饲养家禽、家畜；③办公楼、居民宿舍楼、院子、楼道、阳台无杂物堆放，阴沟无污水溢流。绿化和美化：①完成院内空地绿化，对空地难以绿化的场所要摆放盆景、盆花；②办公室摆放盆花。
（2）实现责任区内环境的洁化、绿化、硬化、美化和亮化。
洁化：临街店面房内外卫生达标、每月检查一次；各临街单位和店面房要落实“门前三包”责任制，实现单位“门前”的干净、整洁、有序；根据《县创建省级文明县城共驻共建责任区》的划分区块，积极开展片区共建责任区环境卫生的保洁工作。绿化：帮助搞好责任区内的绿化工程。硬化：积极帮助各责任区做好道路硬化工作。美化和亮化：①及时清除责任区内未纳入全县牛皮癣专项治理统一招投标保洁区域非法广告；②临街有条件的单位安装射灯或霓虹灯，并对损坏的各种霓虹灯及时修理。
2、组织健全
分社区建立共建委员会，各单位要建立共建领导小组，确定分管领导，把共建工作列入本单位工作计划，指定专人负责。由牵头单位负责，各共建单位要积极配合，帮助所在责任区筹集各项创建活动经费。
（二）工作要求
1、各牵头单位要积极组织责任区内的各共建单位参与各项创建活动；每月组织召开一次共建工作例会，对共建过程中存在的重点、难点问题进行疏理、分析，并逐一解决。例会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。对创建目标任务完成情况定期进行逐项分析、统计、评估，研究工作进展，解决工作难题，作出阶段性工作决策，同时要求做好会议签到和记录工作。
为了切实搞好2005年文明创建工作，促进创建文明城市各项目标任务的完成，根据县委、县政府宁办[2005]34号文件精神要求和创建文明城市动员大会要求，特制定以下我院创建文明城市健康教育工作计划：
一、指导思想
创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，积极、全世界秘书网版权所有,面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。
三是倡导礼仪规范，树立文明形象。
在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动（9月27日10月8日）。根据宁爱卫[2005]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案；建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。
第二阶段：整体推进（10月9日10月20日）。组织各责任单位按照任务世界秘书网版权所有,分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。
第三阶段：迎接检查（10月20日10月25日）。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。
（二）加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
2012年，我局在县城综治委的具体指导下，坚持“服务大局、强基固本、预防为主、创建为、争先创优”的原则，强化三个到位，进一步加强了对本单位综治“平安创建”工作的力度，按照创建平安机关标准，基本达到了创建平安机关的要求。现总结如下：
一、强化领导，职责到位
实践证明，领导重视是关键，组织落实是保证，责任到位是基础。为认真做好“平安创建”工作，局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇，专门成立了“平安创建”领导小组，由局长亲自挂帅，下设办公室,负责有关事务性工作。
今年局社会治安综合治理领导小组多次召开会议，研究、部署平安创建工作，组织职工学习有关综治工作的文件和领导讲话。通过学习使大家认识到平安创建工作是社会治安统合治理工作的重要内容，开展平安创建，能有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，保护广大人的生命财产安全，为先进生产力的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人的根本利益创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人的根本利益提供有力保证，是贯彻落实科学发展观的必然要求。从而，进一步增加了做好这项工作的紧迫感和责任感。
二、强化制度措施到位
我局根据上级对综治“平安创建”工作提出的各项要求，结合本单位的实际情况，由综治“平安创建”领导小组办公室负责修订了值班、门岗管理等制度。为巩固和发展我局综治“平安创建”工作成果，局领导班子通过认真研究，制定了2012年度综治“平安创建”工作规划、综治工作计划和普法工作规划。使“平安创建”工作有计划、有步骤的进行，做到有制可查，有章可循。
三、强化预防教育到位
我局根据上级的要求，制作了综治“平安创建”工作宣传栏摆放在一楼的显眼位置，为开展工作营造宣传气氛；坚持每月组织一次全体干部职工参加的法律法规学习。为了贯彻“预防为主，标本兼治”的方针，今年办公室又制定了单位文明卫生公约，以利于对现有办公设施设备作好维护保养和安全防范工作。
尊敬的验收组各位领导：你们不辞辛劳，莅临×××社区检查、指导、验收绿色社区创建工作，我谨代表**社区党支部、居委会及社区全体居民，向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现我就创建绿色社区工作情况简要汇报。
创建绿色社区工作情况汇报
创建绿色社区建设美好家园努力打造新时期优美人居环境
尊敬的验收组各位领导：
你们不辞辛劳，莅临×××社区检查、指导、验收绿色社区创建工作，我谨代表**社区党支部、居委会及社区全体居民，向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现我就创建绿色社区工作情况简要汇报。
×××社区位于×××城西岸,是×××城的西北门户,是餐饮娱乐业发展中心，社区为县城的新城开发地，城市规划占地面积×××亩，辖×个居民小组, 现有居民住户××××户,常住人口××××人，流动人口××××人。辖区内有国家机关、企业事业单位×××家。辖区有绿地面积×××平方米，绿化覆盖率×××%，占可绿化面积的%。自××××年×××社区成立以来，社区在×××党委、政府的领导下，在环保局的精心指导下，“两个文明”一齐抓，生产生活同建设。××××年×月启动“创建绿色社区，建设美好家园”的绿色社区创建工作，努力打造新时期优美人居环境。实现了生产、生活、环境建设同步规划、同步实施、同步考核、同步发展的格局。××××年被×××人民政府授予“文明社区”、“卫生社区”称号，并获得×××人民政府“市容环境卫生管理”二等奖。
一、抓组织领导，规范管理，为绿色社区建设夯实基础
创造良好的人居环境是社区“以人为本”管理理念的具体体现，是构建“和谐社会”的需要，是环境管理深入社区生活的深动实践。自成立社区以来，社区就确立了“生产与生活并重，经济、环境与社会效益相统一”的指导思想，把环境改善工作列入了社区工作的议事日程，大力开展环保工作，做到有计划、有部署、有检查、有考核、有成效，使环境保护工作和社区工作走上了同步规划、同步实施、同步发展的轨道。
（一）领导重视，目标明确，组织机构健全
成立了以社区党支部书记×××同志为组长、居委会主任×××同志为副组长，社区干部、银都物管公司经理为成员的绿色社区创建工作领导小组。同时，还成立了××人的护绿志愿队，×人的清扫保洁队，××人的文化宣传队。红岩绿色自愿者××人。共计×××人的“绿色志愿者”服务队，为“绿色社区”创建活动提供了有力的组织保障和人力保障，确保了创建绿色社区工作的顺利开展。
（二）健全制度，规范管理
围绕创建工作，社区制定了针对居民和单位实行的门前“四包”责任制：一包环境卫生；二包市容市貌；三包绿化美化；四包公共秩序。即每个单位、每栋楼房、每个摊点、每个门面、每家住户必须实行门前四包。制定了《社区环境卫生管理办法》，《住房装修制度》、《志愿者培训制度》、《生活噪声管理制度》《居民文明公约》等，建立了环境卫生检查记录，从而保证了绿色社区工作有章可循，有序开展。同时，严格按照创建绿色社区实施方案的时间要求，把任务细化、量化责任到人，由社区书记总负责，居委会主任牵头，聘请辖区××名党员做义务环境监督员。他们发挥各自力量，为创建工作尽心竭力。辖区内无论哪有脏乱现象，他们都能够及时反映。无论哪里有破坏树木、践踏绿地、噪音污染的，也都有有人能站出来制止或向社区反映。
二、立足活动，注重培训，创建工作有声有色
创建绿色社区不单单是栽花种树，而最本质的工作是教育居民群众积极参与。为此，我们立足活动，注重培训，广泛开展了环保法律法规的宣传教育。近两年来，发放环保宣传资料×××××余份，举办居民环保知识培训（讲座）×次，受教育人数×××××人次。每逢元旦节、五一节、“六五”世界环境日、中秋节、国庆节等，社区都要组织开展环保志愿者队伍和部分居民参加的“全民动员，洁净长廓，建设美好家园”活动，宣传环境保护知识，培养绿色消费意识，让居民过上一个舒适的、干净的节日。每年×月××日，社区还要利用“植树节”这个特殊的节日，组织居民和单位种草植树，打造我们的“绿色”天地。发放“创建绿色社区，建设美好家园”专题宣传资料××××余份，专门制作了创绿工作宣传栏，将创建绿色社区工作计划，实施方案，让居民人人皆知，共同遵守。今年×月，社区与县环保局共同举办了健康环保大型公益活动，大力宣传创建绿色社区的有关内容和环保生活常识，普及和提高了社区居民的环保意识，调动社区居民创建绿色社区的自觉性和积极性。为丰富社区群众文化生活，激发健康向上的精神风貌，社区组建老年腰鼓队，吸纳了许多退休职工和老年人，他们的活动，一方面使社区居民的业余文化生活不再单调、枯燥；另一方面，在社区重大节日期间，社区发挥他们的宣传作用，寓教于乐，广泛向居民宣传绿色社区的概念、创建绿色社区的好处，鼓励居民爱护花草、树木，不要践踏花草，培养居民绿色文明的生活习惯，不吃野生动物，不吃被污染的食物，培养居民绿色消费和环境价值观念。使广大居民深刻认识到优美环境、绿色、蓝天、白云、空气对我们每个人甚至子孙后代是多么重要，起到了寓教于乐的效果。同时在居民中我们还大力倡导“做文明市民，创绿色社区”的思想。通过会议学习、专题讲座、专栏宣传组织居民群众学习相关的环保法律法规知识、学习绿色社区居民基本要求、居民公约等，倡导居民家中都要自觉使用清洁能源，增强节水、节电的意识。在社区教育和带动下，居民的环保意识普遍得到了增强，从而使广大居民由被动的转到主动参与，形成了人人参与创建绿色社区的良好氛围，绿色社区、绿色消费的观念逐渐在我社区形成。共2页,当前第1页1
三、精心组织，注重实效，实施绿色家园工程。
近年来，社区围绕着县委政府、县环保局、镇党委政府提出的“蓝天、碧水、生态、宁静”四行动的目标，以打造新时期优美人居环境为宗旨，以营造绿色文化为手段，在进一步加强社区整洁的基础上，力争建设一个人与自然，人与社会和谐的美好家园。我们首先开展了资源再生工作。在全社区内，垃圾点分别设立了可回收和不可回收垃圾桶，居民将废弃物按类投放，并统一组织回收；为充分利用水资源，特别倡导一楼的住户将水综合利用，浇水养花，提高水的综合利用；减少噪声污染，让社区远离
噪声。商业网点的噪声和社区车辆的噪声污染已成为一种公害，为使广大居民有一个良好的居住休息环境，噪声污染是我们必须解决的问题。因此我们分类排队，登记造册，对社区周边商业网点的噪声污染源和停放在小区内的所有车辆逐一登记，掌握第一手资料。在此基础上，我们深入各饭店、歌厅，要求在营业期间，机器设备必须达到环保局所规定分贝以下，并且运行的设备必须是环保产品，车辆通行不准鸣喇叭。同时，我们建立健全了各项有关环保的规章制度，要求所有居民群众遵守。物业公司敢字当头，严格管理，把环保工作纳入日常管理，现在已家喻户晓，人人皆知；发动辖区居民群众和绿色志愿者队伍，以创建国家卫生区为契机，清理楼道内、辖区外的小广告，乱涂、乱贴小广告×××余处，开展卫生大扫除，捡拾白色垃圾××余次，发动志愿者做好爱护花草保护树木，植树活动；严格执行门前“四包责任制”，责任到人，做到天天有检查、时时有监督。发现问题及时处理。形成了处处有人清扫，处处有人监督的局面。辖区内如果有脏乱现象发生，社区最先知道情况，进行登记，社区能解决的尽快协调解决，不能解决的报有关部门；通过开展“绿色家庭”评选活动，进一步调动居民创绿工作积极性，形成了全民参与创绿工作的良好局面。社区逐步树立了良好的文明形象，群众对社区环境和工作态度满意率达××%，同时也得到了上级部门的肯定和高度评价。
蓝天白云、蝶飞蜂舞，绿色社区，绿色观念，绿色生活的种子已经在**社区生根发芽，开花结果，我们将加倍珍惜已取得的成绩，进一步加大环境治理力度，继续实施绿化美化、绿色社区、文明形象等系列工程，把创建绿色社区工作引向深入，使**社区环境更加美丽，生活更加和谐。
首先,我代表县委、县人民政府向州爱卫会领导和同志们一行前来我县检查春季爱国卫生工作表示热烈欢迎。
今年年初以来，我县爱国卫生工作在巩固去年已取得的成绩基础上，认真落实《*年自治区爱国卫生工作要点》（××爱卫字[*]1号）和《关于在全州农村开展创建卫生示范乡（镇）村活动的通知》（××爱卫字[2003]24号）精神，积极采取措施，加大了各项工作的管理力度，全县爱国卫生工作进一步巩固，并逐步提高。现将我县*年开展爱国卫生工作情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，采取措施，认真开展爱国卫生运动
今年，根据自治区爱国卫生运动委员会新爱卫会发[*]1号文件精神，我县将创建自治区级红旗卫生县城，为认真开展好各项农村爱国卫生工作，顺利创建自治区级红旗卫生县城，全县各级党委、政府统一了思想，提高了认识，把爱国卫生工作纳入到各乡（镇），各部门、单位重要议事日程，认真把爱国卫生各项工作抓紧抓好。
一是制定了二00五年爱国卫生工作计划，对全县春季爱国卫生活动各项工作任务，按照各成员单位相关职责进行了详细分解，把爱国卫生工作各项工作指标落到实处。制定了第十六个“爱国卫生月”活动实施方案，对“爱国卫生月”各项工作进行了详细安排。重点解决了爱国卫生管理难、落实难及群众关心的热点、难点问题。
二是召开了春季爱国卫生动员大会，对全县爱国卫生工作进行了认真安排和部署，进一步明确了县建设局、卫生局、工商局、环保局、公安局、财政局、教育局、文体局、广播电视局、交通局和××镇等成员单位的爱国卫生工作职责，做到了既分工负责又相互配合，确保爱国卫生工作顺利开展。
三是继续加强环境卫生整治，创造良好的卫生环境。对环境卫生按职能实施日常性管理，做好垃圾的清运，制止“乱扔、乱倒、乱摆、乱推”等不良行为，在管理中，采取说服、教育、处罚的程序方式，发现一个问题治理一个。充分利用“学雷锋、树新风”等活动有利时机，在元旦、春节、故尔邦节来临之前，动员广大干部群众广泛开展爱国卫生活动。全县各族干部群众利用节假日，清扫垃圾、积雪6000余吨，全县共出动车辆57辆次，出动人员近3万余人次。
四是加大了监督检查力度，对城镇各单位主街道、背街小巷、居民区、农贸市场、食品加工生产企业、窗口单位、食品经营摊点、文化娱乐和公共活动场所及乡村的环境卫生经常性进行检查，今年以来，县爱卫会共检查县城环境卫生10次。
五是进一步做好村容村貌集中治理工作，针对乡村环境卫生较差的情况，今年，县爱卫办、县爱委会成员单位深入到各乡村，检查乡、村环境卫生6次，督促各乡、村清除路边庭院堆放的杂物，平整路面，改变脏、乱、差的状况，使乡村环境卫生有了较大程度的改观，促进了城乡爱国卫生工作向更深层次发展。
六是加强环境监理、监测工作。建成区噪声严格控制在国家规定的标准之内，全县未出现噪声污染现象。烟尘控制达到国家规定标准，我县从2001年开始使用天燃气，目前，只有少部分单位使用燃煤锅炉。医源性污水严格按照国家规定的标准集中处理达标排放，废弃物严格按照国家规定标准集中处理。
二、广泛开展健康教育，加强爱国卫生宣传报道工作力度
开展群众性的爱国卫生运动是一项经常性的工作。只有做到人人讲卫生、人人爱卫生和人人管卫生，才能提高爱国卫生的总体水平，巩固创建成果。今年以来，全县各乡（镇），各部门、单位加大了社会宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造宣传声势，使各个领域、各个阶层、各民族群众都了解爱国卫生工作、支持爱国卫生工作。老百姓对开展爱国卫生工作有一种自豪感，爱国卫生工作的目的和意义家喻户晓、人人皆知，爱国卫生工作逐步赢得了人心，真正做到了把爱国卫生工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，取得良好的社会效益。
我县在爱国卫生工作中充分运用广播、电视、宣传栏、标语、板报、订发卫生知识宣传资料等多种宣传方法，广泛开展健康教育和环境卫生知识宣传活动，利用广播、电视、有线电视台和无线电视台滚动播出的方式共播出“爱卫”专题26次，出宣传板报近100期，张贴标语1200余份，发放宣传资料7000余份。县教育局、各中小学狠抓学校的健康教育工作，做到了健康教育有教师、教材、教案、计划等，各中小学校健康教育开课率达100%。全县中小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达到90%和80%以上，城镇居民、农牧民健康知识及格率和健康行为形成率分别达到75%和60%以上。
三、加大执法力度，狠抓食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生及传染病防治工作
今年，我县高度重视对食品及公共场所经营者的开业审批、办证及监督检查工作，健全了各项制度，工作中严格执法，狠抓业务培训，监督管理，监测检查。
一是继续实行食品卫生监督人员片区岗位目标责任管理制度，实行分区分片，专人管理。
二是加大对食品行业、公共场所卫生工作检查力度。1——3月份，卫生执法人员共检查食品加工生产加工行业51家、餐饮业210家（含学校食堂5家）、商店（摊点）323家；检查理发店52家、旅馆13家、文化娱乐场所52家、浴室两家。
三是对全县714家食品经营场所、餐饮业、文化娱乐场所卫生经营许可证进行了年审，1724名从业人员通过了身体健康检查，卫生许可证办证率达100%、健康证办证率达100%。
四、加大农村改水改厕工作力度，改善环境卫生状况
农村改水改厕工作一直是我县农村爱国卫生工作难点，近年来，我县结合农村实际，采取了一系列措施，但是收到效果不明显。今年，我县将结合国家农村“改圈、改水、改厕”“三改”项目规划，计划对*户农民开展改厕工作，争取“三改”项目国家投资240万元，地方和个人筹资120万元，该项目计划7月份启动。我县今年农村改水工程预计投资85万元，其中争取国家资金60万元，自筹25万元。通过实施项目，改善农村环境卫生现状。
同时，今年1——3月份，我县进一步加大了旱厕管理力度，及时清运城市垃圾。旱厕管理一直是我县卫生工作重点、难点，今年以来，对旱厕采取及时消毒和清运的办法，保证旱厕的清洁卫生。1—3月份，共对全县10个旱厕清运52次。同时，加大了城市垃圾的清运力度，每天约清运垃圾30吨，前3个月共处理城市垃圾近3000吨。
五、积极开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，使“四害”密度控制在国家标准内
除“四害”是爱国卫生和创建卫生县城工作的一项日常工作，是创建工作的一项硬指标。今年1——3月份，我县继续开展了以灭鼠为重点的除“四害”工作。
经县委、政府研究决定，今天召开县城人力三轮车专项整治动员大会。会议的主要目的是：动员全县上下立即行动起来，统一思想，真抓实干，全面开展县城人力三轮车整治工作，进一步规范人力三轮车的客运行为，改善城市交通秩序，提升县城整体形象，创造更加适应人居的环境，开创五城同创的新局面。刚才县委常委、副县长汪根发同志宣读了《*县城区人力三轮车运营市场专项整治实施方案》及《实施细则》，县政府给各乡镇下发了责任书，县交通局、城管局、*局、*乡的代表发了言、表了态，讲得很好，等下*书记还将作重要讲话，大家要认真领会，务必抓好落实。
下面，我就县城人力三轮车专项整治工作讲三点意见：
一、提高认识，明确整治三轮车的重要意义
县城河口镇是全县经济、政治、文化的中心，是历史文化名城。近两年来，县委、政府切实加强了创建工作的领导，职能部门认真履行职责，各单位齐心协力、大力支持，创建工作取得了突破性进展，环境卫生、市容市貌等方面发生了根本性的变化。但是，我们必须清醒地看到，城区交通秩序比较混乱，尤其是三轮车的问题十分突出，主要有五点：一是车辆过多。在县城已办证的有1000辆，还有无牌无证的，远远超过了县城规模与发展需要。二是乱停乱放。县城主次干道、大街小巷，随处停放，特别是车站、学校门口，经常阻塞交通。三是无视法规。部分业主闯红灯、抢道行驶、逆向行驶，以致交通事故频发。四是乱抢客源。有的业主一见客就哄拥而上，甚至为抢客大打出手。五是赌博抢劫。一些三轮车主，上午赚得一些钱，中午就在街上赌，有的无牌照三轮车，拉妇女到黑暗处，抢金项链、手镯，此类案子发生过多起，等等。这些问题，到了非整治不可的地步。抓好这项整治工作的意义重大，主要有以下几点需要：
一是顺应民心民意，解决群众迫切要求的需要。人民群众、人大代表、政协委员多次反映过人力三轮车运营问题，要求整治解决。
二是保持交通畅通，保障人民生命财产安全的需要。部分人力三轮车横冲直撞，是一个安全隐患，亟需规范管理。
三是创优发展环境，加快经济发展的需要。城市环境直接影响到招商引资，影响到经济发展，交通秩序是城市环境的重要内容。
四是提升城市形象，发展旅游事业的需要。河口镇是千年古镇，要重振雄风，必须发展旅游业，必须改善县城交通秩序。
为此县委、县政府作出决定，对县城人力三轮车进行专项整治，要求我们全县上下统一思想，提高认识，打好整治的这场硬仗，创造一个文明和谐的交通环境。
二、明确任务，认真实施整治工作方案
1、整治任务是：将原有1000辆人力三轮车减少到500辆左右，取缔全部无牌无证人力三轮车；
2、新的人力三轮车准入条件必须同时具备：具有完全行为能力，身体健康；男性18－60周岁，女性18－55周岁（年龄计算到20*年5月31日前）；*县河口镇城区常住居民，本县下岗职工，县城规划区的失地农民；登记在册1000辆之内的人员。
3、整治对象是：以下八种人都要退出运营市场：
一是县城规划区外其它各乡镇从事人力三轮车营运的；二是无牌无照的；三是擅自转让和购买人力三轮车从事营运的；四是在人力三轮车安装助力装置的；五是实际年龄男性超过60周岁、女性超过55周岁的；六是欠交各项规费的；七是户籍为外县（市）的；八是已在其它岗位就业的。
4、收费标准：取得人力三轮车准入条件，20*年6月至2009年5月，每辆收费600元，其中下岗职工、失地农民优惠未到期者每辆288元。这相对周边县（市），收费是较低的。
5、退出营运市场的有证有照的三轮车，6月9日之前县里统一收购，每辆600元，逾期不予收购。无证无照的不予收购，自己销毁，或拉回老家处理。
交通局要认真做好每一辆三轮车重新登记、审核、重新发证工作，重新获得营运的要张榜公布，接受群众的监督，防止弄虚作假。
三、采取措施，确保整个整治工作的顺利进行
一是宣传到位。要把搞好宣传教育作为整治工作的前提和基础。重点乡镇要召开大会，一般的乡镇要召开相应的会议，进行宣传发动；各单位、各部门要召开机关干部会，进行宣传教育；县电视台、报社等媒体，要开辟专栏，全方位宣传；交通部门要印制一批宣传单，发放到每一位三轮车业主手中，还要采取宣传栏、标语、宣传车等多种形式的宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。
二是领导到位。县委、政府高度重视整治工作。县政府常务会、县委常委会、县四套班子会议进行了专题研究，成立以我为组长，县委副书记叶木英等为副组长的专项整治领导小组，县四套班子还将下到挂钩乡镇指导整治工作，可见县领导是真正高度重视、工作到位。各单位、各乡镇更要把整治作为非常重要的工作来抓，主要领导负总责、亲自部署、亲自抓；分管领导具体抓，要按照整治方案落实到位。
三是责任到人。谁家的孩子谁家抱，哪个乡镇的由哪个乡镇做好工作。分两种情况：一种是获得资格的人力三轮车，要做好工作，赶快到交通局办理有关手续，6月9日之前不办，逾期作为自动放弃。另一种要退出市场的，实行乡村领导包干制，即每辆三轮车乡镇有一名领导和一名乡村干部包干负责，并把包干干部名单上报到交通局，附包干干部手机、电话号码，专项整治领导小组办公室三天调度一次情况，看工作是否做好，是否退出市场，如果有越级上访的，要追究责任人的责任，个别无理上访造成影响的，要给予必要打击。同时，还要实行机关干部包干制，凡属于机关干部的亲属（包括领导干部的亲属)踩三轮车的，该干部要积极做好亲属的工作，主动退出市场，回家务农。
4、措施到位。人力三轮车整治工作情况比较复杂、难度比较大，要有充分准备，要采取必要的得力措施，确保整治到位。县里成立三个组：
一是接访组。单个访、集体性来访是必然的，大家要有充分的思想准备，接访组要做好说服教育、宣传、解释工作，妥善处理有关问题。
二是整治组。6月10日，全面整治，从公、检、法、交通、城管、工商、土管、河口镇等部门抽调200余人，分三大组在主次街道划片整治，发现一辆不符合条件营运的，即予以没收、销毁，进行严肃处理。
三是应急组。在整个整治过程中，做好应急预案，应付突发事件。对可能出现的起哄、闹事、暴力抗法、无理取闹、扰乱社会秩序、违法违纪的首要分子，给予从重从快、从严打击，确保整治工作顺利进行。
5、监管到位。三轮车专项整治结束后，主要抓好两点：一是防止反弹。绝不允许增加新的三轮车，任何人不得乱开口子。二是有序营运。必须遵守交通规则，发现违规一起处理一起，从严监管，确保交通秩序有一个根本好转。
一、 提高认识，加强领导，建立组织，争创市级"绿色学校"
当今世界，经济高度发达，但经济发展与环境保护的矛盾也越来越突出。在我国，解决环境保护与经济可持续发展问题也越来越引起全党、全社会的普遍关注。对学生进行环境教育是素质教育的重要内容，是提高国民素质，保持社会经济可持续发展的重要举措。为使环境教育工作落到实处，学校注意引导师生提高对环境保护重要性的认识，制定了《环境教育工作计划》和《实验中学环境规划》，成立了以校长为组长的创建"绿色学校"工作领导小组，并明确了各自的职责，做到了分工明确，职责到处、室、组。教导处、年级组负责课内环境教育，以理、化、生、地学科为龙头，带动其他学科，在教学过程中自然渗透环境教育；政教处、团委负责教室“绿化”和课外环境教育活动；总务处负责校园环境建设；办公室负责总协调，以落实好学校环境教育工作计划，并将环保材料搜集存档。学校定期研究、检查环境教育工作。由于职责明确，措施得力，学校的环境教育工作搞得有声有色，扎实有效。加强环保培训，积极参加上级有关部门组织的环境教育培训，认真组织开展校内环境教育学习研究活动。学校在环境教育方面舍得花钱，有环境教育专项经费。近几年，只绿化美化一项学校就投资50万多元，包括教学楼实验楼翻新、植树种草、铺设花砖等等，学校还有单独的环保活动室，并配有相应的环保实验设备，为开展环境教育，争创"绿色学校"奠定了物质条件。
二 、课堂教学积极渗透环境教育，提高了师生的环保意识。
我们在学校教学计划中明确规定："所有学科都要渗透环境教育"。为此，学校制定的课堂评估细则中，增加了环境教育方面的权重，规定在物理、化学、生物、地理等学科中，任课教师要把教科书中有关环境教育的内容自然地与社会环境现实联系起来，给学生指出环境污染的危害，点明环境保护的意义，进行渗透性的教育。为激励教师在课内自觉进行环保教育，学校每学期都举办一次"环保优质课比赛"和"优秀环保教案比赛"，每学年举办一次"优秀环保论文评比活动"，有43位教师获得不同名次的奖励，这些活动的开展，有力地促进了学校环保教育的开展，提高了师生的环境保护意识，推动了素质教育的开展。
除此以外，我们还利用主题班会、选修课和活动课程进行环保教育。高伟、贾红菊老师组织的主题班会，姜传余老师开设的《人与自然》选修课、李建东老师开设的《探索宇宙世界》选修课、张桂群老师开设的《化学在身边》选修课等堂堂爆满，受到了学生的热烈欢迎。《活动课实施方案》中我们明确规定："在身心健康教育系列活动中进行环境教育"，如生物学科兴趣小组，开展了"养花种草知识讲座"，各个班级的环保小组开展"自捡废纸，收旧利废"的活动，既为环保活动的开展筹集了费用，又增强了学生的环保意识。通过以上教育措施，强化了学生的环保意识，对学生进行了生动活泼的环境教育。
三、建立学校、家庭、社区环境教育网络，开展丰富多彩的课外环境教育活动
在课外环境教育方面，我们采取了校内教室绿化、建立固定的宣传阵地和校外开展形式多样的环保活动相结合的方式对学生进行环境教育。我们制定了切实可行的课外活动计划，建有环保课外活动小组，开展了丰富多彩的环保教育活动。
(一)开展"绿色班级"创建活动。
自98年9月以来，我们开展了"绿色教室"评选活动。每个班级都养花种草，以达到教室的绿化、美化。本学期，我们在"绿色教室"评选的基础上，又开展了"绿色班级"创建活动。制订了《"绿色班级"评比细则》，增加评比内容，不仅包括养花种草、绿化教室、净化环境，更重要的是以此促使学生达到语言、行为及心灵的净化，倡导学生语言行为也要做到"绿色洁净"。通过开展这项活动，一方面使学生学以致用，学到了养花种草的技术，也使学生体会到了"育花"的艰难，更使学生紧张学习的身心在养花赏花过程中得到放松，达到自我调节的目的，强化了学习知识的效果，陶冶了学生的情操，净化了学生的心灵。
（二）开展"做一日环卫小工人活动"
我校自96年7月以来，连续六年利用寒暑假，组织学生到榆山路、府前街义务打扫卫生。学生每天早晨五点以前与环卫工人一起劳动，清扫街道，美化县城。通过开展此项活动，让学生亲身体会环卫工人那种默默无闻，无私奉献的精神，树立起环保意识和文明意识；同时，还以青少年学生这种模范行动带动了周围绿化美化活动的开展。我校开展的"做一日环卫小工人活动"，受到社会各界的广泛赞誉，县、市电视台和市教育电视台曾多次进行报道。
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（三）积极开展植绿护绿活动
我校于98年5 月与县城建局、团县委签订了《植绿护绿活动目标责书》，确定县物资大厦前的绿地为我校的"植绿护绿基地"，XX年2月，县城建局、团县委又把新建的县文化中心广场确定为我校的"植绿护绿基地"，并举行了揭牌仪式。学校团委定时（每周日下午五点）组织学生参加"植绿护绿"活动，培养学生热爱劳动的习惯和自觉服务于社会的精神，增强了学生的环保意识和建设家乡、爱我玫城的社会责任感，山东卫视"正午时光"新闻栏目曾对我校开展的这项活动做了专题报道。在我县"植绿护绿"活动中，我校是省台专题报道的唯一一家，团县委给予了充分肯定。这次活动作为"共青团志愿者行动"在全县"青春风采"中又作了专题报道。产生了良好的社会效应，对学生环境意识的提高起到了推动作用。
（四）率先成立我县第一个"中学生环保考察团"，赴平阴县各地进行了环保考察活动。
环境保护作为我国的一项基本国策被写入《宪法》，应当受到全社会的高度重视。保护环境已成为21世纪的重大课题，作为现在的学生、21世纪的建设者和接班人，必须树立保护环境的意识，增强环保社会责任感。为此，我们在县环保局的大力协助下，成立了我县第一个"中学生环保考察团"。县环保局领导亲自为我校考察团的学生作了环保知识专题讲座，使学生受到了系统的环保知识教育。考察团的学生带着学到的知识，赴店子汇河、铝厂、孙官庄、药厂、崔山头等地实地考察了废水、废气、废渣、废液
的治污措施及农村秸杆气化的应用现场，考察中还搞了录相和摄影，保存了资料。今年暑假，环保调查团又到县城附近的两个造纸厂进行了实地考察，龙桥造纸厂既注重经济效益又注意环境保护，企业蒸蒸日上；而子顺造纸厂却一味强调经济效益，随意排放废水废料，造成周围环境的严重污染，结果被勒令停产，厂区一片萧条。学生通过鲜明的对比和耳闻目睹，真正感受到了环保的重要，受到了深刻的教育。考察结束后，参加考察的同学每人都写了一份较详实的《环保考察报告》，通过参观考察，给学生上了一堂活生生的环保教育课，不仅开阔了学生的视野，增长了见识，而且增强了同学们的忧患意识，更重要的是坚定了同学们保护环境的信心和决心。
去年暑假，学校组织大规模的研究性学习活动，其中许多学生以环保调查为课题进行更加深入的调查研究，取得了很好的成果。九月，在全校研究性学习成果展示会上，《平阴县水污染的调查研究》小组，以丰富翔实的资料和较为科学的研究方法，并制作成多媒体课件，向人们展示了他们的研究成果。他们的研究报告，告诉了我们我县近年来水质污染的情况及危害、我县水质污染的原因并提出了对于防治水源污染的建议，引人深思。他们的研究成果，得到了省市教科所、教研室有关专家领导的好评，10月28日，他们又带着这一成果在全省研究性学习专题研讨会暨开题报告会上进行了现场展示，赢得来自全省各地的XX多位专家领导和教师的经久不息的掌声。
（五）成立我县第一个"环境检测小分队"
我们在县环保局检测科的协助下，成立了"学生检测小分队"，这在我县是第一家。小分队利用课外活动、双休日、寒暑假到黄河、平阴铝厂、化肥厂，采集水样、土样及大气样本，并在县环保局和学校化学老师的指导下进行成分分析，此项活动，既使学生了解了我县周围的环境状况，增强了学生的环境保护意识和忧患意识，提高了学生保护环境的自觉性，又学以致用，巩固强化了书本知识。
（六）学生开展环保宣传活动和知识竞赛活动。
校内，利用主题班会、宣传栏、黑板报等形式，开展环保宣传；校外，我们还率先成立了“保护母亲河生态监护队”，面向社会，以"环境日"、"地球日"、"保护母亲河"等为内容，通过上街宣传、给学生家长发公开信等形式进行宣传，发动全社会自觉开展环保活动。
我们还根据学生共同关心的环境问题或社会普遍关注的热点问题，邀请县环保局的领导举行了专题讲座。提高了学生的环保意识，丰富了学生的环保知识。
举办环境保护竞赛活动。根据国际国内的环保热点及中学生所关心的问题来确定主题，去年4月初一年级举行了"我们只有一个地球"手抄报比赛；初二年级举办了"保护环境，爱我平阴"演讲比赛。这些活动的开展普及了环保知识，提高学生学习环保知识的兴趣，培养锻炼了学生的多种素质和能力。为了扩大环境教育的效果，发挥舆论的导向作用，我们还建立了固定的环境宣传阵地：一是一号教学楼东侧的宣传橱窗，二是校园广播站。这些阵地很好地发挥了宣传教育作用。上学期，我们开展了"环保征文比赛"、“环保黑板报比赛”和"环保书画比赛"，并把优秀作品在固定的宣传栏内进行了展览，吸引了很多师生的驻足观看，收到了良好的教育效果；并编写了《优秀环保征文作品选》，下发到各班级学习小组进行传阅。这些做法拓宽了对环保知识的宣传渠道，加大了宣传力度，提高了环境教育的效果。「 2
我们还经常开展家庭绿色行动，通过致家长的一封信、家教辅导报等形式，向学生家长宣传环保知识，倡导绿色消费，以实现“通过一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的教育作用。
四、科学合理地搞好"绿色校园" 建设，做到环境育人
为了达到环境育人的目的，总务处与园林所共同协商、精心设计、科学合理地规划了我校"绿色校园" 的建设，制定了《平阴县实验中学校园规划方案》。以1＃教学楼、实验楼、2＃教学楼等建筑物为校园中轴线，东为操场，西为办公区、后勤服务区。在1＃教学楼与实验楼之间设置了花园一处，分东西、南北各四片，两条甬道分南北、东西穿过，布局精巧。1＃教学楼前、校门内东西两侧是两块草坪，使师生一进入校门就有一种置身"绿色世界"之中的感觉。学生活动的场所－操场，正准备筹建草坪式操场。校园内绿化有高大的乔木、低矮的灌木丛、如茵的草地，还有茂盛的葡萄架，非常有层次感，产生了立体式的绿化效果。从绿化面积看，学校占地42亩合27988平方米，可绿化面积为16788平方米，现已绿化14788多平方米，校园绿化覆盖率达88％以上。今年，我们又加强了校园文化建设，粉刷了操场、花坛、围栏，更新了警示牌，对实验楼前花园进行了重新绿化。校园清洁优美，教室盆花妆点，厕所洁净卫生，校园内无污染源，无违犯环保法现象。可以说，整个校园建设达到了绿化美化效果，实现了环境育人的目的。另外，学校还将加强生物园建设，学校综合办公楼建成后，楼前空地将建成绿地、花木、假山、水池、鱼虫为主的生物园。
五、环保意识增强，教育效果显著
通过以上环境教育工作的开展，促使了师生环境教育工作开展的积极性，师生的环保意识不断增强，体现在不吸烟、不乱扔垃圾、不随地吐痰、节约用水、随手关灯等日常文明习惯。
近年来，我校教师积极响应县、市环保局、教委的号召，积极参加"环境教育优秀教案评选活动"，有12人次获奖，其中，市一等奖1人，市二等奖2人，市三等奖1人；县一等奖8人，县二等奖5人，列全县首位。学生的环境作品也曾获得过市级奖励。我校于96、97年连续被评为"市绿化美化先进单位"和"县花园式单位"等荣誉称号。XX年11月平阴县环保局与教委联合在我校召开“绿色学校创建工作现场会”，会上我校被评为首批县“绿色学校”。今年，我校又被评为“济南市花园式单位”，并被推荐申报了“山东省花园式单位”。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，城建、政法和教卫口各相关部门按照科学发展观的要求，努力克服金融危机带来的影响，围绕年初确定的各项目标任务，以积极有为的精神，凝聚合力抓建设，突出重点抓落实，维护稳定促和谐，各方面都取得了显著成效。在此，向各部门、各单位的辛勤努力表示感谢！
现在已到了一月中旬，完成今年目标任务的倒逼压力越来越大。下面，根据会议要求，我就下阶段工作作简要部署：
一、凝聚合力，加快城乡建设步伐
下半年，对一些基础设施建设项目各单位一定要明确重点，集中精力，坚定信心，加快推进，抓紧建设。
一要突出规划作用。要根据城市发展的目标定位，结合实际，立足长远，抓紧编制各专项规划，完善城市规划体系，突出规划的实用性、实效性。要重视加强规划审定管理，严格按照法律法规规定和行政程序，核发建设项目“一书两证”，切实提高项目选址的科学性、合理性。坚持实行全程跟踪监管和在建工程竣工项目规划验收制度，及时发现和纠正违规建设，切实维护规划的严肃性；做到建设工程设计方案必须严格按照规划条件规定的技术数据进行设计，重视做好规划宣传工作，确保规划落实。
二要完善基础建设。抓好路网完善工作，完成盘龙路改造工程、大桥维修改造工程、公园滑坡加固工程，积极推进城北大桥南端东向整治工程，进一步改善主城区的交通条件。抓好旧城拆迁工作，完成西镇路南段的拆迁改造工作。加快市政配套建设，按照去年城区路灯建设计划，切实抓好主街路灯改造，次街绿化、硬化、亮化工作，方便群众生活。积极实施雨污分流工程建设，逐步完善雨污分流系统，有效提高城区生活污水收集率。认真贯彻落实省市城乡住房工作会议精神，重点抓好农村固房工程和危旧房改造，切实推进农村住房制度改革和集中建房试点工作。
三要加快新区开发。进一步明确村级留用地开发建设思路，规范新农村建设中的农民建房问题。完善新区路网布局，加快推进西路拆迁和道路建设工程，加快实施南路西段（大桥至大道段）道路建设工程、孝行路金山花园至十九峰路段、路东段建设。进一步明确工作计划，优化完善方案，推进“三馆”地块拆迁步伐，力争在年底前完成公园三馆建设的前期拆迁及果蔬批发市场等附属建设，扎实推进“三馆”工程建设。加快路西侧、路两侧地段建设步伐，完善新区的城市功能和城市形象。要整合力量，突破重点、难点，抓好各项工程建设。
四要健全长效机制。要系统梳理城市管理中出现的重点、难点问题，落实相关制度，建立健全市容市貌、环境卫生、市政公用、交通秩序等方面的长效机制。重点抓好城区机动车禁鸣工作，清除小广告“牛皮癣”的市场化运作机制。抓好垃圾收集扩面工作，明确今后我县的垃圾处理方向。抓好小区管理、物业管理、建筑管理等工作，从解决问题出发，切实解决一批群众反映时间久、反映强烈的问题，妥善处理好花园、金色年华、金淙苑等楼盘开发中产生的问题，妥善处理拆迁遗留问题。继续按照统筹安排、有序推进、政府主导、市场化运作的原则，科学谋划集中连片旧住宅区综合改造，有效改善小区居住环境。优化房地产业投资发展环境，做好商品房网上销售和商品房网上即时备案工作，规范商品房预售行为。强化安全生产，强调文明施工，继续做好建筑企业资质提升和外拓市场工作，提高建筑企业的核心竞争力。
二、加强协调，有序推进项目建设
一要增强部门间的沟通联系。项目推进过程中，要以解决难题，推进工程为目标，牵头部门要主动协调、主动沟通，相关部门要主动提供服务，主动出谋划策，部门之间自己能协调解决的，尽量通过沟通和协调解决。要争取时间，尽量不要把碰到的问题都寄希望通过县领导出面协调解决。要充分发挥规划国土联席会议、城市管理联席会议、预防和化解行政争议联席会议等机制作用，形成合力，齐抓共管，共同推进。同时，要抓好行政审批制度改革，转变作风，提升形象。
二要提前准备项目。项目的前期准备工作是否做好，关系到项目启动后能否顺利实施、快速推进。今年，我们在一些项目建设过程中，由于前期工作不到位，导致实施过程中不得不停下来，许多精力都牵制在政策处理上。因此，我们一定要着眼长远，按照三年建设计划要求，现在开始就要着手考虑明年、后年要抓的项目，提前做好政策处理、招投标、融资等环节的准备工作，做全面，做细致，做深入，为今后的项目建设打好基础。同时，要进一步加强和规范统一征地工作，抓紧*片征地步伐，做好工业用地对接和建设用地供地，为企业发展提供空间、搭建平台。
三要统一政策，严厉打击违法行为。要避免拆迁过程中对违章建筑处置不统一，拆迁单位为尽快完成搬迁向个别“钉子户”作让步、开口子的现象。要严格落实政策，增强拆迁政策的一致性、延续性、合法性和合理性。对一些项目在实施过程中出现强包工程、围墙难打、突击搭建违章建筑等不良现象，以及招投标过程中出现的串标、霸标等扰乱正常招投标市场秩序的行为，要依法严厉打击。要重点抓好卫星遥感土地执法检查工作，整治违法采砂行为。
三、创新机制，推动教育事业协调发展
一是办好校长论坛。教体部门要认真谋划好小学、初中、高中三个校长论坛，及早部署调研，切实把明年的学区调整等一系列实质性问题纳入论坛内容，发挥校长队伍的集体智慧，共谋教育事业发展。
二是开好一次大会。今年是第25个教师节，届时将举办全县庆祝表彰大会。教体部门要扎实开展相关筹备工作，确保9月8日左右举办庆祝表彰大会。
三是加快两所学校建设。教体部门要排出小学建设项目每月工作计划，建立月报制度，最后一季度要倒排工期，确保年底完成任务。要密切关注城南乡小建设项目进度，积极配合城南乡抓好工程推进。
四是稳步推进体制改革。要按照省委十二届五次全会关于深化社会事业发展体制改革的要求，并结合绩效工资改革，深入调研，探索建立教育集团模式，逐步扩大优质教育覆盖面。
五是协调发展好三类教育。要加快发展学前教育，巩固提升基础教育，大力发展职业教育。结合*经济发展实际，教体部门要把职业教育重点放到技师学院的创建，努力发展“两职一中心”的职教模式，鼓励职业学校与企业、学校与高校开展多种形式的联合办学。
四、多方动员，推动体育事业全面发展
一是全力筹备市七运会。前阶段县委、县政府已召开第一次筹备会议，教体部门要根据丁晓燕副市长来新视察七运会筹备情况和会上部门意见完善县承办七运会筹备工作总体方案和筹委会各下设机构工作职责。8月底9月初将召开第二次筹备工作会议，各相关部门要确定详细工作计划。10月份拟召开新闻会，具体方案请教体部门尽早研究。最后倒计时3个月时召开动员大会，请教体部门届时制订具体方案。
二是加快成立县体育总会。围绕年初“建场地、抓协会、办活动”目标，教体部门要参照市里的做法制订工作计划，尽快成立体育总会，积极举办各类活动，为七运会造声势、助阵势。
三是积极推进体育创强工作。要按照年初县政府下达的目标任务，指导2个乡镇争创省级体育强镇，20个村争创省级小康体育村。
五、拓宽服务，推动卫生事业健康发展
一是大力推进卫生创强工作。要以创建国家卫生县城为目标，尽快制订具体创建计划，主动配合绍兴市创建省级卫生强市。《*县卫生镇村创建工作考核奖励办法》已经制订下发，卫生部门要根据乡镇申报情况，尽快梳理统计，掌握全县面上争创情况，要督促乡镇、街道组织开展一次卫生创强督查工作，促使全县卫生创强工作取得明显成效。
二是稳步推进社区卫生服务综合改革。加强领导，组织到位，是改革关键；加大投入，保障到位，是改革基础；加强管理，服务到位，是改革核心。在新医改的大背景下，按照省市要求，从多方面入手，积极推进医药卫生体制改革。在前阶段改革所取得成效基础上，卫生部门要定期掌握各卫生院改革后经营情况、医药费用减免情况以及合作医疗报销补偿等情况，不定期向县政府汇报全县改革整体情况，进一步深化改革。
三是加快推进社区卫生服务中心项目建设。今年卫生部门要完成城南社区卫生服务中心续建项目和澄潭、双彩等8个社区卫生服务中心（站）新（改）建项目，从上半年情况看，进度较慢，下半年必须要进一步加快工程建设进度，确保工程如期完工。
四是完善推进新型农村合作医疗制度。按照省市要求和去年*县新型农村合作医疗调整方案，各级各部门要紧密协作，组织实施，逐步提高筹资和保障水平，扩大农民受益面，提高农民受益率，完成两年一次60%的农民健康体检率。
五是着力提升疾病预防等公共卫生服务能力。要继续加强疫情监测和健康教育，积极做好甲型H1N1流感防控工作。要加强妇幼保健工作，深入实施优生促进工程和妇女健康促进工程，抓好省规范化妇保、儿保门诊建设。其中“两免”中的免费婚检压力较大，截至6月底，婚检率仅为15.76%，要达到年度考核指标，需要在整合现有资源的同时，探索工作新模式，与民政部门合作落实好省市下达的年度婚检率。
六、规范管理，推动人口计生事业科学发展
这里，我主要就争创全国计划生育优质服务先进县强调三点：
一是要对照标准，完善整改机制。人口计生部门要在前阶段调研的基础上，按照省人口计生委领导来新调研时对我县创“国优”所提出的要求，继续对照《全国计划生育优质服务先进县评估指标体系》，汲取其他县市创建经验，梳理完善自查情况，建立完善创建整改机制，落实责任，明确人员，切实抓好整改。
二是要落实责任，健全联动机制。我县创建动员大会已经组织召开，相关工作也作了部署，各乡镇（街道）及部门要按照《*县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》，明确本单位工作任务，层层落实职责，建立完善联动创优机制。
三是要阶段实施，建立督查机制。各级各部门要分宣传动员、组织准备、创建实施、自查评估和迎接验收五个阶段来循序渐进，认真完成阶段性任务，要造声势、重落实、抓督查、保验收，进入自查评估阶段时县政府办公室将会同相关部门就各项任务落实情况进行专项督查，请人口计生部门及早研究督查方案。
七、多方努力，切实提供人才支撑
一要抓好人才引进。要抓住金融危机形势下引进人才的机遇，特别是人事部门要牵头做好引进高层次人才工作，为经济社会发展提供人才支撑。
二要加强平台建设。要巩固现有的博士后科研工作站等科技研发平台，提升人才发展空间，发挥好人才作用。
三要强化政策导向。要在前阶段制定出台原则性政策意见的基础上，进一步研究和细化“绿卡”制度、住房补助制度等方面的政策导向，吸引人才，留住人才。
八、维护稳定，切实保障发展环境
一、主要工作完成情况
（一）以早谋划、早部署为原则，打下良好的税收工作基础
一是层层分解落实税收目标，责任到单位，任务到人头，实行了班子成员分片负责、科室挂分局责任制；立足抓早、抓紧、抓细、抓实，从年初抓起，从每月抓起，毫不松懈地抓好组织收入工作。
二是实事求是下达年度税收计划，定期召开税收分析会。认真查找了税收执行情况中存在的问题，剖析了原因，提出了增收建议，增强完成全年任务的信心和决心。
三是以税收收入和征管质量为重点，挖掘税源潜力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求为目标，夯实税基，培植税源新增长点，不断扩大收入规模，增加收入总量，提高征管质量，努力完成收入任务。
（二）大力组织税收收入，顺利实现“双过半”
一是坚持组织收入原则，确保收入质量。在组织收入工作中，认真坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入的原则。
二是加强户籍管理，全面拓展税收监控的管理面。建立健全与工商、地税等部门的信息共享机制，及时掌握各类生产经营者信息，防止出现漏征漏管；严格执行增值税一般纳税人认定管理办法，完善个体工商户电脑定税，抓好征免临界点纳税人管理。
三是抓好税基管理。认真做好应纳税行业、企业应税收入的核查工作，准确核实税基，摸清税源，进一步加强对非正常经营、专卖连锁经营、跨区域经营、直销代销等的监控；认真对企业财务数据和重要经济指标进行收集，深化数据的分析利用，统筹开展各税种评估管理。
四是着力抓好欠税管理。深化欠税分析，加大陈欠清收力度；不断增强防范新欠的预警能力和清欠能力，严防新欠形成，努力把欠税遏制到最低程度。
今年以来，国税收入面临众多不利因素，收入形势依然严峻。我局始终紧扣组织收入中心，牢固树立完成收入任务的信心和决心，不断增强职工责任意识和大局意识，积极落实“挖潜力找收入、精征管要收入、强稽查补收入”等措施，顺利实现了季度开门红、半年“双过半”。截止6月20日，我局1-6月税收收入累计入库2700.67万元，完成我局年度计划的53.27%，快时间进度3.27个百分点。通过采取一系列增收保收措施，有效弥补了政策性减收364万元（储蓄存款利息所得个人所得税减收47万元，企业所得税减收317万元）造成的收入缺口。“两税”收入累计入库2130.17万元，同比增收700.78万元，增长49.30%，快时间进度3.25个百分点。“其他税收”累计入库570.5万元，同比增收322.21万元，完成年度计划的53.28%，快时间进度3.28个百分点。一般预算收入入库394.03万元，同比增收92.45万元，增长30.65%，占县府年度计划的54.73%，快时间进度4.73个百分点。
（三）夯实税收征管基础，不断提高管理水平
一是积极采取措施，提高征管质量指标。按川国税函59号文及遂国税函18号文相关精神，根据省局税收监控分析系统的数据，认真分析原因，采取有效措施，努力提高我局税收征管质量。在每个月的局务会上对上月征管指标情况作出说明，与相关科室及税源管理单位研究讨论提升征管质量指标的各项工作措施，安排部署征管工作任务，并纳入目标考核，征管质量得到了进一步提高。
二是初步制定税源管理专业化方案。根据省市局要求，为加强税源管理，促进征管转型，构建现代税收征管新格局，全面提高税收征管质量效率，从国税的现状出发，结合我县税源结构及分布等实际情况，制定了《县国家税务局推进税源专业化管理实施方案》，提出了以信息管税为依托，建立跨层级、跨部门，纵向互动、横向联动、整体协作的税源专业化管理运行机制。
三是积极组织，做好组织机构代码比对工作。为加强税源监控，更好的组织税收工作的实施，也为了向纳税人提供更加方便、快捷的纳税服务，县局组织各税源管理单位对组织机构代码差异进行了比对，其中处理未登记信息1166条，共享信息392条，错码信息23条，重码信息36条，并在比对的过程中在发现了一些漏管、已注销或查无下落的企业，为我局加强纳税人管理、强化税源监控，提高征管服务质量提供了有力保障。
四是认真完成新版发票换版工作。根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，对现有发票进行了清理，并将库存中停用发存按照市局要求运送至指定地点进行销毁。启用新版发票以来，通过简并票种、压缩手工发票，有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定了基础。
（四）切实优化纳税服务，构建和谐征纳关系
一是进一步完善“一窗式”管理、“一站式”服务、“全天候”服务，扩充服务方式，积极为纳税人提供延时服务、预约服务，咨询服务、告知服务、专项服务、提醒服务等多种服务形式，努力把办税厅建成“纳税人之家”。
二是积极推行税库银横向联网工作，加强对纳税人的指导，提高银税协议签约成功率。截止到年6月15日，个体签约成功356户，其中双定户签约通过354户，占达起征点户数的55.22%；共计扣款成功1376户次，扣款38.24万元；每月通过短信平台，做好税款征收期纳税提醒服务工作以及税法宣传工作，并利用短信平台发送节日祝福，政策提醒等，切实做到为纳税人提供优质的纳税服务。
三是积极开展税收宣传月活动，今年我局围绕“和谐税收·魅力”税收宣传月主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，先后开展了隆重的启动仪式，启动仪式上，县委常委、常务副县长王金兵发表了热情洋溢的讲话，县人大副主任陈德政、县政协副主席李发扬等县领导及相关单位主要负责同志出席启动仪式，工商、财政、公检法司等部门及社区、纳税人代表、中小学学生社会各界群众2000余人，组成了象征税收宣传20年的20个方阵参加了启动仪式。全县纳税10强代表郑重承诺“依法诚信纳税、共建魅力”；税务人员宣誓“依法征税、优质服务”。通过宣传活动，进一步增强纳税人的纳税意识，提高了纳税人的税收遵从度，整个宣传活动得到了各级媒体和当地政府的好评。
四是大力推进服务型机关建设，全面开展岗位技能、公务礼仪培训，提高办税效率、规范服务行为，注重服务技巧，提升服务形象；进一步加强和改进纳税服务工作，进一步规范了服务行为，优化了服务手段，全县国税系统普遍树立依法服务的观念，切实做到公正执法、文明执法，维护好纳税人合法权益。
五是加强行风建设。强化内部效能，我局严格上下班、着装等纪律，推行局领导轮流带班制度，加大对效能建设情况明查暗访力度，在全局形成以遵章守纪为荣的良好氛围；提高税收执法和行政管理效率，切实加大了行业纠风力度，通过开展税务执法监察、专项清查、初核、治乱减负等途径，重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派等行为，杜绝了各类损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风；坚持聘请行风特邀监察员，召开座谈会，认真听取特邀监察员的意见和建议，切实加大整改力度，从而畅通了行风监督渠道，赢得了社会各界对国税工作的好评。
（五）坚持依法治税，税收法制环境不断完善
一是加强依法行政，完成全面推进依法行政“十二五”规划工作。我局将依法行政纳入重要议程，及时成立或调整了县局依法行政工作领导小组，明确工作职责，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。切实做到了机构、人员、经费、工作“四落实”。同时将依法行政、“六五”普法等工作纳入了年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。做到了“三纳入”；以税收改革为动力，以推行规范的执法责任制和“创建法治政府示范单位”为突破口，建立健全和完善了相关制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二是认真开展专项工作，确保专项任务的完成。认真开展了税务规范性文件的清理工作和重大税务案件审理工作和税务稽查案件复查工作；组织学习《遂宁市行政处罚案卷评查标准》，要求我局行政处罚案卷必须按照标准进行行政处罚，使我局行政处罚案卷质量有了很大的提高；落实税收优惠政策，年上半年共计享受税收优惠的户数786户，其中企业36户，个体750户；优惠金额321.7万元，其中增值税69.7万元，企业所得税252万元。免费办理税务登记证95个，免收办证工本费1900元。同时定期清理优惠软件中的数据，及时对垃圾数据进行了修改，上半年共清理55条未申报信息；大力加强税收法律法规的宣传活动利用“税收宣传月”活动对税收法律法规进行宣传，同时按照年度“六五普法”工作计划，认真开展“六五”普法教育工作，举办“六五”普法学习6次，参加学习人员达400余人次。
三是认真做好行政复议工作。积极协助行政复议机关落实领导责任，全面掌握行政复议工作信息，定期向政府提交行政复议工作状况分析报告；积极协助行政复议机关首长认真履行行政复议职责，按照法定时限及时负责地签署法律文书，推动建立并完善重大行政复议案件集体讲座制度；积极协助建立、健全行政复议工作责任制；积极协助行政复议机关加强对所属工作部门履行行政复议职责的监督；积极协助行政复议机关建立、完善重大行政复议决定备案制度；积极协助行政复议机关定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出突出成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。
四是严格税收执法检查和执法监察工作，全面提升税收执法能力。认真组织开展了年度执法检查和执法监察工作。对我局的执法工作进行了日常监督，规范了税收执法行为，提高了税收执法水平和执法能力。落实税收执法责任制和过错追究制度，制定了我局年度税收执法检查方案，明确了年度我局执法检查的目标任务和工作方法，加强了对税收执法过错行为的追究。
（六）不断推进廉政建设再上新台阶
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体年工作规划》，按照省局“13131”基本工作思路和总体策略，全面落实惩防体系，加大源头治理工作力度，化解潜在风险，实现了“四个确保”、“三个安全”、“七无”、“三零”目标,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在全县国税系统内层层签订了《党风廉政建设责任书》，强化领导责任，落实分工负责制，并纳入目标考核，促进了党风廉政建设与税收工作同步发展，整体推进，保证了落实。
三是丰富内容、创新形式，加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对干部职工的理想信念、职业道德、优良传统、廉洁从政和预防职务犯罪教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。突出抓好《廉政准则》及总局三个配套文件的学习和贯彻落实，进一步拓展廉政教育的形式和领域，建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制。
四是深化“两权”监督。加强对贯彻落实上级和县局党组重要决策措施、重大工作部署的监督检查，结合重点企业征管服务质量综合绩效评估；开展督察内审、执法监察、定期走访和“跟班作业”等，加强对组织收入原则执行情况、税收定额调整、停歇业管理、普通发票管理、滞纳金罚款征收等重点环节的监督检查；继续推进政务公开，纪检监察部门全程参与干部选拔、财务管理、政府采购、“三公”费用管理等过程的监督，规避了行政管理工作中的风险，确保干部不出问题。
五是继续推进“读书思廉”活动。按照市局的部署和要求，突出抓好活动与党的建设、能力建设、制度建设、政风行风建设、业务工作的结合，在抓好读书思廉“三三六”基本活动的基础上，继续开展领导上廉政党课，廉政文化征文、读书思廉心得交流与评比、廉政知识竞赛等活动，引导广大干部职工广读、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“践行”上发挥更大的作用和效力。
（七）以人为本，不断加强班子和队伍建设
一是狠抓班子建设。根据年初拟定的年党组中心组学习安排意见，按月组织中心组学习，通过深入学习，有力地促进了领导班子理论学习的深化和班子能力的提升，强化班子理论武装；积极开展争创“四好班子”活动，推动班子建设不断上台阶。制定了年度计划，确定了创建目标，明确了基本标准及要求，紧密结合创先争优活动，不断丰富和充实创建内涵。
二是加强干部队伍建设和管理工作。以第十个公民道德建设“宣传教育月”为契机，开展了以“加强社会公德，塑造诚信人生，构建和谐社会，争做文明公民”为主题的公民道德建设宣传教育系列活动和各类道德实践活动，进一步营造了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会氛围；做足做细思想政治工作，深入到慰问对象家中、病房、征管第一线，亲切关怀他们的生活、学习、身体等情况，并送去了组织的问候。共走访慰问在职及离退休职工21人次。深入开展交心谈心活动，加强领导干部之间、职工与职工之间的沟通，增进彼此之间的了解，消除误解和隔阂，营造了和谐共事的氛围；切实抓好日常基础工作，加强日常管理，不断夯实人事工作基础。
三是加强干部教育培训。积极贯彻执行《干部教育培训工作条例》，全面实施干部能力培训工程。通过全员读书、人人上讲台、岗位练兵、视频讲学、网上学园等多种形式，广泛开展干部在岗培训活动，大力构建“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的干部在岗培训工作格局。上半年来，组织“1+X”学习提升学习小组开展学习活动6次，完成市局视频讲学任务2期，送培78人次参加各类培训，其中：“361”培训18人次；岗位履职能力提升培训3人次；组织视频讲学学习7期，培训人员300余人次。
（八）文明创建工作持续开展
按照“巩固、规范、创新、提高”的要求，深化文明创建工作，大力开展树文明新风活动。
一是继续做好“巾帼建功示范岗活动”，成功创建全国巾帼文明岗。组织开展学先进活动，并结合部门实际开展了优质服务竞赛月活动。“三八”节期间，积极开展家庭文化建设活动，开展“五好文明家庭”、“和谐家庭”创建活动，“清明”节组织部分党员开展缅怀祭奠革命先烈活动，向旷继勋烈士敬献了花篮，参观了烈士纪念馆。组织开展文明执法、诚信纳税宣传教育等系列活动，深入创建活动内涵，我局办税服务厅创建工作得到省、市妇联和上级局的充分肯定，实现了一年一台阶，二年成功创建全国巾帼文明岗目标。
二是深入开展公民道德建设基本知识学习活动。在我局行业网学习天地专栏上刊载评论文章《大力实施公民道德教育》，转载了《公民道德建设实施纲要》、《职业道德应成为从业人员的行为准则》等相关内容。同时，还将《文明市民读本》、《机关工作人员文明礼仪手册》在各单位之间进行“读书漂流”活动。
三是深入开展城乡环境综合治理活动。为进一步改善城乡居民人居环境，保障市民身体健康、促进市民养成良好的卫生习惯、文明行为习惯。县局还组织干部职工开展了以“创省级文明县城?我们在行动”主题的实践活动，60余名国税干部到街头、进小区拾垃圾，把建设美好家园付诸于实际行动。上半年我局城乡环境综合整治工作获得上级好评。
四是深入推进志愿者服务活动。除积极参加全县范围集中开展的活动外，我局志愿者服务分队还到敬老院开展帮孤助残、爱老敬老等社会公益活动，利用“六一”到新星乡小学看望留守儿童，并送去了价值近1000元的学习用品。
五是积极开展“全民阅读”活动。县局积极收集书目，利用行业网刊载了《保卫延安》、《红岩》等十大红色经典书籍，引导干部职工多读书、读好书。
六是大力推进未成年人思想道德建设。结合我局实际情况，组织开展为贫困学生、“留守学生”服务的道德实践活动。同时，在干部职工子女中开展了给家长一封信活动。
七是认真落实计生“三结合”工作，完成了40户帮扶任务。
（九）深入开展税务文化活动。
一是利用重大节日，积极开展丰富多彩的文体活动。与县局工会一道开展了迎新春游园活动、“五一”游戏竞赛活动，增强队伍凝聚力。
二是继续打造国税文化园。制定了《县年国税文化建设实施方案》，对国税文化小区基础设施进行了升级再造；坚持以小区为平台，组织职工和居民，开展了“迎新春”工会活动；继续组织开展学习、创作、鉴赏、展示廉政书法的活动；健全小区阅览室管理制度，进一步丰富藏书种类和数量，开设廉政图书专柜，供干部职工及家属借阅；定期更换小区知行苑展板和书画长廊展品，不断丰富小区廉政文化内容，营造浓厚的文化氛围；继续开展廉政文化进家庭活动，召开了家属座谈会，评选表彰“五好家庭”和“助廉先进”各5名，教育干部家属当好“廉内助”，共建和谐清廉的国税家风。
三是组织职工参加国税系统各类税务文化活动。组织3名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”歌咏比赛活动，1人活动了一等奖；组织2名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”征文朗诵比赛活动；组织职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”小品比赛活动，取得了三等奖；组织老干部参加全省国税系统退休干部书画摄影诗文作品征集活动，目前征集诗词13首。
二、工作中存在的问题和不足
总结上半年工作，我们虽然取得了较好的成绩，但工作中还存在一些不足和薄弱环节：
一是税收政策性减收，税源不足导致收入压力增大，收入形势十分严峻；
二是对税收征管工作面临的新情况和新问题分析研究得不够；
三是干部职工综合业务素质需要进一步提高，能力教育培训工作还需进一步加强，职工工作积极性还需要得到有效的发挥；
四是执法风险和安全意识不强应引起高度重视；
五是税收经费严重不足,一定程度影响到我局税收工作正常开展。
三、下半年工作打算
一、体制改革稳步推进
根据省文化体制改革领导小组改革任务书的要求，按照县委、县政府的统一部署，进一步提高认识，加强领导，细化方案，把握重点领域，抓住关键环节，确保了各项改革平稳、有序、快速推进，基本完成了“三局合一”、成立“文化市场综合执法队”，剧团的转企改制等各项改革内容，确保了整体工作在改革中平稳运行。
二、创先争优提升水平
6月18日县文广新系统召开创先争优活动动员大会，标志着县文广新系统创先争优活动正式拉开序幕，各项创建工作正式启动。一是及时成立了以局长王从效为组长的局创先争优活动领导小组。二是制定了文化系统活动方案，围绕县创先争优活动主题，设计了“筑坚强堡垒、树先锋形象、建和谐队伍、促文化发展”这个活动主题。三是联系实际、做到七个结合。即与加强文艺创作和艺术生产、与加强文化惠民工程建设、与加强市场日常监管、与加强开发与利用、与加快重大文化项目和标志性文化设施建设、与推进文化体制改革、与转变职能，改进作风相结合。在纪念建党89周年之际，县文广新系统结合实际，纷纷开展各项特色活动，掀起创先争优活动热潮。通过此项活动的开展，文广新系统党员领导干部和群众干事创业精神面貌为之一新，内涵管理水平不断提升。
三、文化民生工程扎实推进
民生工程取得显著成效。今年以来我局根据县政府实施28项民生工程的要求，结合单位工作实际，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室干部为成员的民生工程领导小组，制定了乡镇综合文化站、农家书屋实施管理办法，将任务层层分解，真正做到环环紧扣、步步推进，民生工作取得实质性成效。一是认真抓好3个乡镇综合文化站建设工作。从20__年初开始，我县先后在尤集、灵城镇、娄庄3个乡镇开工建设综合文化站。在乡镇综合文化站建设中，我局充分发挥监督职能作用，保证乡镇综合文化站建设落实到位。做到每周一调度，每月一检查、一通报，及时全面掌握各乡镇综合文化站建设进度。目前，三个乡镇综合文化站的建设已完工，配套设备已到位，圆满完成了省文化厅年初所定目标。二是完成了63个农家书屋建设任务。按照国家新闻出版总署的要求，为每个书屋配备图书1361种，1650余册，报刊33种和书橱、阅览桌椅，并统一标识牌，制度上墙，为村级开展文化活动提供了硬件保障。
四、文化活动丰富多彩
20__年元旦举办书画笔会，组织全县老中青书法爱好者欢聚一堂，以书会友，达到提高、促进我县书画创作水平的目的，是弘扬、传承书画艺术的有益宣传;6月1日举办全县“未来之星”少儿美术大赛，为活跃全县儿童节日生活添上了浓墨重彩的一笔：7月5日开办少儿舞蹈培训班丰富儿童假期生活，7月18日选送少儿节目赴合肥比赛，取得一等奖两项、二等奖三项；10月25日----11月4日组织、带领我县农民青年、职工、幼儿、老年各类节目参加宿州市第五届艺术节暨第四届群众文化活动月；10月28日在县委小礼堂举办灵壁石文化节灵璧县戏剧曲艺调演。围绕县委、县政府工作目标、服务大局，公益文化活动硕果累累。20__年县剧团先后吸取企业优势组织开展“祥和千万家——20__年度文化进社区”、“我与灵璧共奋进——情系农民工系列巡演活动”、“欢乐送基层”等公益文化活动，为丰富我县城乡文化生活、宣传党的方针政策做出了积极贡献，并且多次出色的完成了政府部门、主管部门交办的大型节庆的活动。成功的举办了“打工状元颁奖晚会”、“政府春节团拜会”“三八妇女节庆祝大会”“西茜—戴伦和灵璧磬石乐团大型演唱会”“城市因你而美丽”——庆祝第十三个环卫工人节专题文艺晚会，“湖南卫视成就音乐梦想灵璧赛区选拔赛”、“爱国歌曲大家唱”等公益活动，为推动我县文化全面发展，培育新人做出了积极贡献。
五、自主创新，磬石乐器新品研制成功填补了我国民乐史的空白
20__年在省市县领导的高度关注下，我局牵头开始对磬石乐器进行研发，现有八种用灵璧石制作的乐器研制成功，其中两项获国家专利授权，其余几项正在申报中。在第四届中国灵璧石国际文化节开幕式演出中，用磬石乐器作为主奏的磬石乐舞《踏歌》，震撼全场，向世人展示了灵璧石的“天籁之音”奇石节组建的磬石乐团服务于宿州，灵璧，渔沟各石展会场，受到国家及省市领导高度赞誉，为宣传灵璧做出积极贡献。
六、市场监管规范有序
积极开展专项整治行动，抓好元旦春节、“两会”期间文化
广电新闻出版市场专项整治行动，营造良好的节日文化氛围。一是完善行政审批程序。严把审批手续关，提高审批门槛。今年3－5月份，年审换证期间对全县网吧、娱乐场所、音像店等130多家经营户进行了一一实地勘察，尤其是对于审批的消防意见书的整改情况进行了严格验收，对于存在问题的单位责令限期整改，消除了隐患，做到合格一家发证一家，对新设立的娱乐场所注重向规模化、品牌化、连锁化方向发展，对规模小、管理混乱、卫生条件差、经常违规的娱乐场所予以淘汰和取缔。对歌舞厅、游戏厅、等娱乐场所和网吧的审批手续，严格按照《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》及上级主管部门要求办理。规范了审批程序，圆满完成了年审、换证任务。并且与娱乐场所经营业主和网吧经营业主每年签订《安全经营责任状》，定期对歌舞厅、游戏厅、网吧、印刷出版物等经营业主进行定期培训，学习文化市场相关的法律法规和各项规章制度。
二是完善管理监督机制。根据我县不同区域，实行分片包干、责任到人。同时设立了举报电话和制定相应的应急方案。文化市场违规举报电话是：12318、6022140、6028007；一经接到违规举报电话，县城的在20分钟、乡镇在2小时内到达进行处理。同时对于举报人制定了严格的保密制度。截至目前为止：我单位共接到77起举报电话，并一一得到了处理。要求娱乐场所、网吧在显眼位置悬挂“禁止未成年人入内”和营业时间的警示牌（游戏厅另有规定：“国家法定节假日除外”），聘请了各单位退休的老同志，一中、灵中、三中部分老师、年级组长等负责人为文化市场的义务监督员。
三是抓好日常业务工作。重点加强网吧、娱乐场所的管理。对于网吧、娱乐场所这一文化市场管理中的热点难点问题，我们通过认真分析研究，制定了三条具体措施：1.加大检查力度和频率，杜绝了接纳未成年人、超时经营等违规行为。2.强化科学监督手段，安装了远程监控设备，全县每个网吧的经营情况尽在掌握之中。3.与相关部门加强协作，联合执法。自年初以来我局先后联合公安、工商、消防等相关部门，进行网吧专项治理。为确保社会治安稳定，营造良好的文化环境，由县文广新局牵头，联合其他相关部门对我县校园周边、城乡结合部和广大农村、城市居民楼歌舞娱乐场所、电子游戏厅、网吧、音像店、图书出租店进行专项整治。截至目前共开展集中整治8次，查处黑游戏厅16家，共收缴违规电路板125块，赌博机39台；检查网吧500余（家）次，零点行动突击检查网吧16次，查处违规接纳未成年人上网的网吧23家，没收计算机主机10台，电脑15台，受到行政处罚的网吧32家，查处“黑网吧”1家，并收缴12台计算机。进一步加强印刷业监管，全面完成印刷复制业、出版物经营单位、报刊和内部资料出版单位年检工作。对我县的10余家印刷企业、20余家打字复印社和30余家书店开展了专项治理活动，对存在有违规行为的单位给予停业整顿，对整改不合的单位，将不予年审换证。在整顿验收过程中，以日常检查与群众举报相结合，强化监督管理，实现了新闻出版市场规范有序的发展。
四是认真开展“扫黄打非”工作，净化新闻出版物市场环境。根据20__年“扫黄打非”工作要求，分析新形势，按照全面落实科学发展观的要求和“标本兼治、重在治本”的工作方针，把握新问题，一手抓管理，一手抓繁荣，加强市场监管，规范市场秩序。切实加大工作力度，持续保持高压态势，为确保全县出版物市场的健康有序和稳定发展，会同公安、工商等部门共出动检查人员100多人次，车辆40余台次，对全县的印刷企业、打字复印、书刊零售等出版物市场进行了全面检查，取缔了5家违规摊点，收缴盗版光盘5000余张、非法出版物5000余册，并进行了集中销毁，有力的打击了不法分子的嚣张气焰。
七、文化遗产有效保护
一是文物基础管理得到加强。第三次文物普查工作还在进一步完善中。4月25日通过了省第三次全国文物普查野外调查验收组的验收，我县的普查工作受到了省验收组的高度评价。我们的普查小组被评为“市先进集体”，陈华同志被评为“省、市文物普查先进个人”。全县野外实地调查覆盖率100﹪，实地调查并已输入数据形成电子文本的不可移动文物288处，其中新发现文物222处复查文物56处。按照要求认真详细整理、制作了第三次全国文物普查灵璧县文物普查资料，在此基础上，对第三次文物普查工作进行查漏补缺。完成娄庄镇大山村大山墓群的一期发掘工作。出土陶器、铜器、玉等文物。
二是积极开展非遗保护，继续开展“非遗”田野调查。通过走访调查、文字记录、录音、录像，将大量散落在民间的“非遗”项目挖掘、恢复，撰写多篇“非遗”田野调查报告，认真建立县“非物质文化遗产”资料数据库，收集、整理民间故事，录入成电子文档，录入大量“非遗”项目的图片、光碟等，逐步完善我县“非遗”保护体系。为了使非物质文化遗产得到更好的保护和传承，我局积极组织申报工作，制作一系列非遗申报光碟，今年成功申报省级“非遗”保护项目3个，市级8个，县级298个（所有项目都在县级基础上申报）。“灵璧磬石雕”“垓下民间传说”“灵璧波林喇叭”3项获批省级保护名录。20__年申报省级非遗保护项目传承人14人，市级18人，并制作好文本申报
光碟、照片、录入电子文档。八、项目建设整体推进
在全县旅游总体规划的基础上，把灵璧打造成特色鲜明的旅游目的地。投入5000多万开工建设了虞姬文化园一期工程，10月底基本完成古建土建工程，二期工程已完成规划设计。钟馗文化园已完成规划设计和招商引资，计划近期开工。
九、作风建设高效运转
深入推进依法行政，提高行政办事效率，强化窗口服务功能，规范行政审批行为，公布行政许可事项，简化办事程序，实行一站式服务，行政审批快捷高效，努力为市场的繁荣发展营造良好的社会环境。加强调研，制定出台行政处罚自由裁量权细化标准，强化对行政执法的监督，把坚持依法开展行政处罚工作作为对干部群众的根本要求，尤其作为对行政执法人员的重点要求。切实加强党风廉政建设，推进《廉政准则》学习贯彻落实，举办领导干部廉政知识测试，促进领导干部廉洁从政，大力推进领导干部作风建设。进一步加强机关党建、精神文明创建、信息等工作，认真办理人大建议和政协提案，耐心细致做好、综治和安全生产工作，保持文化系统稳定。
二、20__年工作计划
工作思路
20__年，我局工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，扎实有效地深入开展创先争优及“双争”活动，切实增强创先争优及“双争”活动的针对性和实效性，紧紧围绕县委提出的“1356”行动目标，以改革创新为动力，进一步解放和发展文化生产力，增强文化软实力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为建设和谐灵璧提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。
（二）工作打算
1、抓好文化中心（文化馆、图书馆、博物馆）的建设工作，力争年内开工建设。
2、认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物方针，依法、科学、持续保护文物资源。进一步开展全国第三次文物普查工作，切实做好第三次文物数据库的整理工作；做好野外文物的保护和县级文物保护单位的公布工作。同时，做好非物质文化遗产保护工作，完成数据库建设任务。
3、进一步加强文化市场管理，通过文化市场执法日常监管和文秘站:专项活动的开展，严厉查处各类文化市场经营单位的违法违规现象，建立文化市场公平竞争的经营环境，扶持文化经营单位做大做强。
4、继续抓好群众文化活动，开展送戏下乡
5、做好文化旅游项目的建设工作，完成虞姬文化园的二期工程的建设方案，动工兴建钟馗文化园。
一、主要经济指标完成情况
1、工业经济运行情况：全年完成规模工业总产值454.2亿元，同比增长53%；实现规上工业增加值115.1亿元，同比增长31.2%。当年新增规模企业22户，累计已达264户。产值超亿元企业105户，其中超10亿元企业7户。
2、工业投资完成情况：2011年，全县工业投资继续保持较快增长势头，总量突破百亿关口，达到139.1亿元，创历史新高，同比增长66.8%；完成技术改造投资94亿元，同比增长52.6%。
3、节能降耗完成情况：根据市统计局反馈前三季度我县能源消费总量同比增长9.42%，单位GDP能耗同比下降10.43%，预计全年可以超额完成市下达的4%节能目标任务。
二、主要工作开展情况
（一）努力增强机关自身建设。一是继续深入开展了“创先争优”活动。按照县委的统一部署和要求，继续开展经委系统“创先争优”活动。制定主题活动实施方案，组织党员认真填写了承诺书，认真开展领导点评和“万名党员行，真情暖民心”活动，整个活动开展的有声有色、扎实有效。精心开展“五级书记大走访”活动，委班子成员深入企业和职工家里，开展面对面和零距离沟通交流，做到在一线“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”。加强党务公开工作，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，形成规范、务实、长效的工作格局。二是狠抓了党风廉政和干部队伍建设。按照各级关于加强党风廉政建设的要求，在涉及财务开支、人事任免、发展党员等重大问题上，广泛征求群众意见，集体讨论决定。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极向组织人事部门推荐优秀干部，不断加强机关队伍建设；按照新的“三定”方案，进一步明确机关各科室主要职责和负责人，增强了工作责任感和积极性。按照关于开展廉政风险点排查的部署和要求，认真编制了本单位权力清单和职权运行流程图，认真开展了岗位、个人、部门的廉政风险排查，重点查找了岗位职责、流程、制度机制方面的风险，切实找准了有关廉政风险的表现形式、内容；针对查找出来的各类廉政风险，积极制定防控措施，进一步完善了制度体系建设，发挥制度在推进惩防体系建设和党风廉政建设中的积极作用。三是加强了机关办公管理。严格落实各项规章制度，加强了办公室用电、卫生、活动场所管理和机关公务用车、招待等管理，努力营造文明高效的机关环境。同时，进一步加强了政务公开、机关档案、计划生育、综合治理、文明创建等工作。
（二）做好经济运行各项工作。一是建立和完善工作制度，提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会，把握全县经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，并提出操作性强的对策建议；坚持在每月月底对全县重点工业乡镇和开发园区生产情况进行跟踪调度，督促各单位对全年工业经济目标任务的序时进度，确保完成生产计划；搭建重点企业监测平台，选取2010年度产值前50户重点企业作为重点监测企业，密切关注其在生产经营中存在的问题和建议，积极帮助企业排忧解难；切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。二是做好对重点产业和工业园区的调研工作。强化对重点行业、企业、产品监测分析，及时掌握市场、价格、原材料、出口、资金等动态情况。围绕运行的热点、难点问题，选取食品和农副食品加工、机械制造、建材、轻工等行业近20多家企业开展专题调研，为工业经济发展出谋划策，为保证企业平稳增长提供了有效的决策依据；加强与各乡镇、开发区及有关重点企业的联系和沟通，根据市政府的具体要求，按照我县争取目标数提出了工业生产年度目标任务，并将目标任务层层分解落实到各单位和重点企业；及时把握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，坚持工业经济月度预测和汇总分析制度。三是对重大工业投资项目进行跟踪服务。对“121”项目、省技术改造“百千工程”项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析，及时了解并帮助协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
（三）积极争取各级政策扶持。一是项目申报工作加速推进。为加快承接产业转移，推进新型工业化进程，根据市经信委的要求，2011年度，我委按产业升级技术改造、企业创新能力建设、新建工业、节能与资源综合利用、“两化”融合示范等五大类共编制项目52项；组织21个项目进入省“百千工程”亿元以上项目库。二是积极争取项目扶持资金。用足用活相关扶持政策，协助项目企业申报各类扶持资金，2011年，全县共计36家项目企业获得市固定资产投资奖补631.35万元；9家项目企业获得省技术改造专项资金奖励164万元；积极组织企业实施清洁生产审核，5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元；兑现市出台的增产增销政策扶持，全年累计为企业发放奖励扶持资金3000余万元。三是企业自主创新能力不断提高。全县省、市企业技术中心建设进度加快，全县已建成省级企业技术中心4家、市级企业技术中心11家。省市新产品申报工作继续推进，积极组织二电厂、四方磷复肥等企业参加市优秀质量管理小组成果会，坚持以企业为主体，积极搭建产学研平台，促进科技成果转化。四是认真开展企业融资。一是多次召开全县企业融资协调会，要求各商业银行在按照管理程序的前提下，贷款企业的总融资成本标准平均控制在国家基准贷款利率上浮20%以内；二是出台了《县小型工业企业流动资金贷款贴息及担保费补贴办法》，扶持县内小型工业企业发展。2011年，各银行为县中小企业提供担保4.4亿元。五是建立全县机械行业协会。组织县内近60家会员企业法人建立机械行业协会，搭建政府与企业、企业与企业之间沟通的桥梁，协调会员企业技术上互相支持、产品上互相补充、发展上共同繁荣，最大限度实现资源优化整合，推动全县机械行业更好、更快发展。
（四）深入推进节能降耗工作。一是加强领导，逐项分解节能目标。印发了《关于分解下达2011年度节能降耗目标任务的通知》，对全县节能任务进行了目标分解，将各项任务分解到相关部门和企业，初步形成了齐抓共管的节能工作局面。二是加快升级，推进节能项目实施。以结构优化升级为重点，推动企业节能技术改造，今年我县组织实施了联合发电有限公司锅炉节能技术改造等5个重点节能及资源综合利用项目，总投资7652.27万元。项目实施后年节能9.7万吨标煤，节水46.61万吨，综合利用废弃物5000吨。三是重点监测，加强企业用能管理。对我县5家年综合能耗5000吨标煤以上的企业设立了能源岗位，五家重点耗能企业2011年节能目标任务是2100吨标煤，实际完成节能量12100.73吨标准煤，完成年计划的576.23%，超目标完成量10000.73吨标煤。另外对全县34家年综合能耗达1000吨标准煤的企业，分解年度节能目标任务，累计节能4694吨标准煤，根据月用电量按月对这些重点用能企业进行监测、跟踪，动态分析企业耗能月度变化，做好能源消费统计、管理工作。对全县规模以上工业企业建立了月用电监测制度，调研全县重点耗能行业，特别是建材、造纸等重点耗能企业发展情况，预测企业能耗变化情况。组织开展了钢铁、水泥等重点行业能效对标工作，对全县纺织、造纸等企业开展了国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗限额标准执行情况检查，配合省、市节能监测中心对福达中板和真心食品进行了节能监测。四是大力推行合同能源管理，加快推进工业企业清洁生产。把推行工业领域清洁生产审核作为实现工业企业“节能、降耗、减污、增效”的重要措施和有力抓手，根据市下达我县年度清洁生产任务，3月份对这7家企业进行了部署，目前已有5家企业已实施结束，并顺利通过市级验收，另外2家也已实施完毕，等待市级验收。认真落实各级合同能源管理要求，推广合同能源管理试点示范，在聚龙水泥、福达中板和联合发电三家企业实施合同能源管理项目4个，总投资3569.27万元，均已实施完毕。五是加大淘汰，积极提升产业升级。根据国家产业政策，组织实施了聚龙新型节能建材有限公司2台2.2×7米球磨机淘汰工作，淘汰落后水泥产能24万吨，已于10月上旬淘汰结束；加大造纸行业落后产能淘汰力度，根据国家产业政策要求，今年底拟淘汰7户造纸万吨以下造纸生产线15条，建龙纸业已于今年4月份关闭，宏图彩印正在实施节能技改项目，嘉富特纸业也开展了技改项目前期工作。六是加强项目申报、积极争取资金。以项目为载体，争取更多项目列入上级政策资金扶持，组织申报了聚龙水泥节能技改项目和锦泰糖业燃煤锅炉改造等4个节能与资源综合利用项目申请加入市“双千工程”项目库；积极组织中南光电有限公司太阳能电池组件等2个项目申报省节能与资源综合利用财政专项资金项目，获得省财政专项资金45万元；积极组织企业实施清洁生产审核，5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元。七是加大调控，电力消费有序平稳。成立了县有序用电工作领导小组和电能保护办公室，制定并印发了《有序用电工作预案》，于6月底对配电网情况进行了一次清查清理，从根本上增强园区电力保障能力，对清理出的问题，制定了整改方案，正逐步予以整改。
（五）全面开展“两化融合”工作。一是积极编制规划方案。为促进经济发展方式转变和工业转型升级，融入市国家级两化融合试验区建设，我委立足我县实际，组织专人编制《县两化融合工作实施方案（2011-2013）》、《县2011年两化融合工作计划》，为我县两化融合明确发展方向，确定工作重点。二是积极与中国电信分公司合作开展“数字企业”建设活动。按照省、市经信委要求，5月份，我委与中国电信分公司联合下发《关于开展“万家数字企业”建设活动的通知》（东经办〔2011〕37号），“七个一数字企业”（一条光纤内外网通道、一个企业门户（语音门户和门户网站）、一套综合管理工具、一套数据直报系统、一个企业视频监控平台、一套网上培训系统、一套电子商务系统等“七个一”为主要内容的“数字企业”建设模式）建设正式启动；随后会同中国电信分公司举办第一场“万家数字企业巡展会.站”，邀请近50家企业参与，全力推动“数字企业”建设工作。截止2011年年底，共建设“数字企业”55家。三是组织企业申报两化融合项目。成功组织协助海源机械有限公司申报市“双千工程”两化融合项目；成功组织协助海源机械、真心食品等两个项目进入省投资导向计划库；组织协助万润、东华建材等公司申报两化融合促进节能减排项目。四是积极组织申报省、市两化融合示范企业。成功组织协助真心食品、万润食品、海源机械等3家企业申报市级两化融合示范企业；成功组织协助海源机械申报省级两化融合示范企业。
（六）大力推进企业改制工作。一是改制工作。深入到原双白矿、衡器厂、电子仪器厂、汽配厂、轧钢厂、煤气用具厂等6家企业，摸清企业资产、人员等情况，制定相关标准，测算改制成本、发放补偿金和各类职工历史拖欠款。截止2011年年底，该6家企业改制工作已基本结束，至此，县经委系统25家原县属国有（集体）工业企业改制任务已基本完成。二是移交工作。在借助县磷矿移交经验的基础上，于2011年9月份启动了县城区域内的原纺织厂、仪表厂、印刷厂等13家已改制企业的移交工作；11月份，又启动了原钢厂、水泥厂等剩余11家已改制企业的移交工作。12月27日，对原仪表厂、印刷厂等12家已改制企业办理了移交手续。截止2011年底，已完成原县磷矿、仪表厂等13家改制企业的移交工作，剩余12家改制企业也已完成移交摸底填表等工作，待所在乡镇社区进户抽查后就可办理移交手续。三是国有工矿城市棚户区改造工作。办理好磷矿棚户区的房屋产权证，剩余住房和门面房已移交至合部新城建设投资有限公司；县五金配件厂、塑料十厂两个城市棚户区在完成拆迁任务后，已配合店埠镇做好与住户的设计沟通工作目前店埠镇正在建设恢复楼工程；县建材二厂棚户区前期筹备工作已完成，10月中旬开工建设，涉及合马路扩建的40户住房和厂办公楼已全部拆迁结束；县机械厂、离合器厂、仪表厂、东纺社区四个棚户区已向县政府汇报规划意见。2012年度，原化肥厂、汽配厂等国有工矿棚户区改建项目申报工作，已完成可行性研究报告的编审，正在进行初步设计。四是国有资产处置等工作。严格按照国有资产管理和依法处置的要求，对燃具厂、汽配厂、异型轧钢厂、建材二厂、纺织厂建安公司等5家企业的设备废铁等资产进行处置，经县产权交易中心审核后报市招标办，将上网公示予以拍卖。为支持循环经济铁路专用线建设，已完成原双白矿专用线移交和部分职工住房及围墙的拆除工作。此外，积极做好原纺织厂生活区住户的水电分离的请示和协调工作；配合做好改制企业的文明创建等工作。
（七）扎实做好其他重点工作。一是工作。2011年，我委共受理上级交办件58件，交办件同比下降17.1%；其中省局交办件2件，“市长信箱”5件，市民直通车9件，市长热线27件，县局交办25件，均已按时办结，办结率100%。共接待来委访61批，计405人次，其中书面答复22件，当面解释处理39件，办结率100%。全部做到件件有落实，事事有回音。二是中小企业担保业务。截至12月31日实现担保余额7106万元，占年计划的104.5%，同比增长29.93%，全年实现担保余额6800万元，累计实现担保余额20521万元。通过担保贷款受保企业全年可实现新增销售收入24960万元，新增利税4778万元，实现新增就业人数1317人。三是小额贷款担保工作。2011年11月份在县政府的高度重视下，县小额贷款担保公司新增担保资金270万元，担保资金累计达500万元。截至2011年12月底共发放担保贷款802万元，办理贷款担保259笔，带动就业502人。应回收贷款567万元，已回收555万元，全年担保贷款回收率为97.9%。同时积极协调与合作银行的关系，增加担保额度，担保比例由原来的1：3扩大到1：4，使有限的担保资金发挥了最大的效益。全年争取政府贴息达43.3万元，切实为创业人员减轻了经济负担，有力促进了我县再就业工作。四是工会工作。发放2011年春节送温暖资金490250元，共有3277名困难职工获得救助；春节前夕陪同领导干部登门看望53户职工生活困难；组织职工参与“中国好人榜”、“第三届全国道德模范”评选投票和县第四届千人万米长跑活动；督促所属单位做好计划生育专项情况工作。五、安全生产工作。制定本部门安全生产工作年度计划，全面坚强本部门安全生产的各项日常工作，建立完善系统安全生产资料档案收集、归档工作。六、文明创建工作。认真组织申报文明单位复查工作，并获“县2009-2010年度文明单位”称号；扎实开展县城环境综合整治工作，针对不同的环境状况，采取有针对性的整治措施，对原印刷厂宿舍院内“水泥路”进行水泥铺设、二轻局宿舍院内的菜地进行全面的铲除等，多管齐下，督查到位，确保集中整治不留死角，真正做到“洁、齐、美、亮”。
三、2012年工作安排
（一）发展工业主体，着力促使企业做大做强。选择一批有一定规模和实力，有一定成长潜力、带动力较强的企业，从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，积极引导企业通过技术改造、结构调整、扩大投资和市场开拓，不断提高市场竞争力。一是努力打造工业企业和项目投资的“娘家”。牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是抓可持续发展的理念和“服务第一”的思想，坚持以企业工作为中心，把“企业满意不满意、企业拥护不拥护、企业支持不支持”作为衡量机关工作和效能建设的标准，为企业提供优质高效服务，努力把经委建设成工业企业的“娘家”。二是继续做好工业投资工作。紧紧抓住项目建设这个关键环节，积极引导企业进行技术改造，加快传统产业改造升级和发展方式转变，对“121”项目、省2012年技术改造“百千工程”亿元以上项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析。积极组织企业申报省、市企业技术中心。三是抓好亿元企业建设，关注市高成长性企业的扶持政策，加大对企业的宣传力度，摸排出符合申报要求的重点企业。鼓励做大做强，引导和支持企业通过增量扩张、产业延伸，尽快培植一批实力雄厚、产业突出、带动能力强的企业，力争2012年全年产值过亿元的企业达到120家。四是抓好新增规模企业的入统工作，从年初开始高度重视新增入统的项目和企业，积极摸排有望成长为规模企业的项目，做好跟踪和服务，使其尽快成为规模企业，力争全年新增规模企业20家以上。五是积极推动企业上市。积极配合有关部门做好企业上市工作，加强与重点企业的联系沟通，并根据企业发展的不同情况进行分类登记造册，为企业上市营造良好的环境。
（二）加强经济运行调控，实现工业经济又好又快发展。完善对重点园区和乡镇的工业经济运行形势分析例会制和目标任务完成序时调度会制度，全力为完成全年目标任务搞好服务。加强经济运行有效调节，促进工业经济平稳较快发展。密切关注宏观经济形势的走向，加大经济运行监测力度，继续完善对重点行业、重点企业的动态监控，继续完善50户重点企业月度快报工作机制，加强与经济强镇、重点企业联系和沟通，根据企业在生产经营中出现的新情况和新问题进行专题调研，以此来准确把握工业经济发展新动向、新趋势。及时掌握、反映和协调解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题，对重点企业工业经济运行中的问题，及时召开会议，解决好企业生产经营和发展中的困难和问题。围绕目标进行调度，及时把各项指标任务分解到各乡镇园区和重点规模企业，使全县工业战线迅速将精力统一到“工业立县”的发展战略上来。继续实行工业经济发展考评制度，完善考评机制，起到“以考核促发展”的良好效果，确保各乡镇、园区、各企业对年初制订的各项工作目标落实到位。
（三）加强工业企业节能降耗和资源综合利用工作。指导企业开展清洁生产，组织开展资源节约、综合利用等方面的宣传工作，大力推进重点节能技改项目的实施进度，做好重点耗能企业的用能监测、管理工作，推动以节能减排和资源节约综合利用为主要内容的新品种、新技术开发和设备改造。进一步加强能源统计工作，继续做好对全县年综合能耗1000吨标煤以上企业进行月度监测。加强电力需求管理，，坚决压缩“两高”行业和落后产能用电。
（四）推动两化融合深入实施，提高企业竞争力
新培育至少2家市级两化融合示范企业以及1家省级两化融合示范企业，争取至少1个两化融合项目进入市“双千工程”项目库。力争完成20家以上“数字企业”建设任务。继续完善机械行业公共服务平台建设，尝试启动其它行业服务平台的建设工作。积极协助县经济开发区向市级两化融合示范园区标准看齐。
