时间：2023-01-11 05:25:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇出国考察邀请函，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
议程设置主体的变化
传统的议程设置理论认为大众传媒根据自己的价值观,从现实中筛选出他们认为重要的部分进行加工整理,然后将其呈现给受众。②传统的议程设置主体是大众传媒,其客体是公众。但是在出国考察门事件中,“魑魅魍魉2009”作为个体,也是公众的一部分,在无限的网络空间中像在真实世界一样拥有一个自我的空间,发出了自己的声音(在论坛发帖、回帖等),向大众呈现自己筛选出的信息。由此看出,公众和大众媒体成为议程设置的共同主体,由于公众具有既是议程设置主体又是议程设置客体的双重身份,所以,在网络中,公众可以自我设置议题。
不仅出国考察门事件,网络上有很多议题是由网友最先发起、推动的,并且得到了数万网民的关注和参与,进而大众媒体也加入其中,扩大事件的影响力,成为社会的热点议题。公众和媒体携手共同进行议题设置,增大了议题设置的效果。
议程设置中传播方式的变化
由于在议程设置中大众的积极参与,使大众具有传者和受者的双重身份,因而议程设置的传播方式也产生了变化,在传统的议程设置理论中,传播是单向的、自下而上的,由少数传播者流向多数的受众,而受众往往是被动的接受者。但是在出国考察门事件中,网民对此进行了热议,有网友对此事愤慨不已,也有网友跟帖表示:“见怪不怪了!”“太正常了,见多了都麻木了。”但是,网民的强大讨论热潮致使传统媒介加入了这一事件中,央视、《中国青年报》、《东方早报》等对此事进行了专题报道,并请北京大学的法学教授、井冈山行政学院人力资源部相关人士等对此事进行评论,此事件使公共财政支出透明化问题再次进入人们的视野。
传统媒体将信息丰富化、具体化、深度化后又传送给大众。整个议题发展与形成的过程是网民与网民之间、网民与媒体之间、媒体与媒体之间的互动过程,也就是说,公众在互动中筛选出哪些事情是重要的,在互动中集中于被共同关注的议题。这体现了公民新闻使议程设置传播增加了双向性和互动性。
议程设置内容的变化
传统媒体的设置内容越来越受到其他因素的左右,在政府、广告商及各种利益集团的影响下,新闻成为精英人士垄断的产物,而公民新闻的出现使得议程设置的内容集个人化和公众化于一体,体现了公民意识的觉醒。
公民新闻具有个人化、私人化的特点,因而带有鲜明强烈的个性特征,在“出国考察门”事件中,网友“魑魅魍魉2009”是上海的IT人员,在地铁中无意拾到一市公务员出国考察的费用清单,愤怒的“魑魅魍魉2009”将此组图片作为网帖内容,向网民展示了浙江新余市、温州市的官员考察团的出国费用。这组图片包括了这个考察团的“邀请函发函确认单”、“标准报价确认单”、“赴美加考察行程安排”、“加拿大邀请函”、 “财政资金支付凭证(回单)”等详细资料。
在此次事件中,作者“魑魅魍魉2009”参与其中,使其具有很强的个人性,但随后的网友跟帖对此反应强烈,这是对公务员因公出国(境)经费管理的一种关注与讨论,是对我国政府财政支出透明度的关注,根本上反映的是在《政府信息公开条例》后实施,公众对于本应拥有的知情权的维护,是公民意识的觉醒。正如北京大学法学院教授王锡锌所说:“财政支出这一块,我们始终在强调取之于民、用之于民,有什么理由可以不让公众去了解、去知晓呢?”“我们现在所有这些公共财政支出必须给公众一个说法,公众应当享有知情权。”个人化与公众化集中于公民新闻,被纳入议程设置的内容中。
从最牛钉子户事件到华南虎事件再到厦门PX事件,体现的不仅是个人的利益,更多的是公众的利益。最牛钉子户事件发生在《物权法》刚公布阶段,体现了公众对个体所有权的关注,华南虎事件,体现了公众想平等参与到公共事件中,以及对公共权威和制度体制的批评。
而厦门PX事件,则体现了公众公民意识的觉醒,对公民基本的生存权的维护。公民新闻使议程设置的内容更贴近民意、更能反映民声,将个人化与公众化相融合。
新闻的兴起使议程设置理论在主体、传播方式及内容等方面发生了变化,这对传统媒体提出了新的挑战。笔者认为传统媒体应在议程设置中为公民参与提供一个平台,将网民的互动增加到新闻中来,如可以为公民新闻提供专门的板块或栏目,在记者群中加入公民记者或是活跃的网民,对公民记者或网民提供的稿件进行编辑,并从中选出新闻价值高的事件及时报道。这样,将传统媒体的渠道优势与公民新闻及时和贴近民意的优势相结合,把公民新闻作为对传统媒体的补充,既为传统媒体注入新鲜血液,也为公民新闻提供更广阔的发展空间,使我国的新闻朝着关注民意、民声的方向发展。
注释:
①出国考察门事件:国内一知名论坛上流传着一则《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子。发帖网友署名为“魑魅魍魉2009”,称他在乘坐上海地铁二号线时无意中捡到一个环保购物袋,里面装着十多页署名“美洲集团”的文件,内容是浙江省新余市、温州市公务员出国考察的清单。此帖引起了广大媒体和公众的注意,称其为出国考察门事件
②议程设置理论:1968年,麦克姆斯和肖对总统大选进行了调查,看媒介议程对公众议程有多大的影响。1972年提出了议程设置理论,该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法,但可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想,却可以影响人们去想什么。议程设置是大众传播媒介影响社会的重要方式,其观点主要来自政治学,李普曼的《舆论》最早提出该思想,被认为是传播学领域的奠基之作。
参考文献:
①许静编:《传播学概论》,清华大学出版社,2007年3月第1版
②赵莉钱维多崔敬:《互动传播的思维》,中国轻工业出版社,2007年1月第1版
③刘津:《博客传播》,清华大学出版社,2008年1月第1版
④刘畅:《Web2.0时代的“网民议程设置”》,《天津师范大学学报》(社会科学版),2008年第3期
⑤麦克斯韦尔・麦考姆斯著,郭镇之,邓理峰译:《议程设置理论概览:过去,现在与未来》,《新闻大学》,2007年第3期
⑥范东升:《公民新闻的兴起与启示》,《国际新闻界》,2006年1月
⑦范东升:《大话“公民新闻”运动》,《中国新闻界》,2005年第42期
⑧张娜韩鸿:《〈成都商报〉“QQ记者”运作模式探讨》,《青年记者》,2007年第15期
一、围绕一个中心在义务教育课程改革进入总结提升阶段、普通高中课程改革全面启动的关键时期，全省教研系统必须坚持以课程改革为中心，围绕依法实施和科学实施新课程开展各项教研活动。
二、做好两个服务教研工作要为行政部门教育决策服务、为基层教师教学服务。全年在两个“服务”上要做好以下工作：
（一）为教育决策服务1．以“全面规划、稳步推进”为方针，实施普通高中课程改革。考察全国高中课改实验省，深入实验样本学校调查研究，了解我省实施高中课改的优势和困难，协助省教育厅制定高中课程改革的实施方案及相关配套文件。具体有：浙江省普通高中课程改革实验方案、课程设置和管理指导意见、学分认定管理办法、学校课程建设指导意见、高中学生综合素质评价指导意见、新课程学科实施指导意见等。2．加强省级义务教育课程改革实验县的教学指导。在对国家级实验区进行评估的基础上，总结实施课程改革的先进经验和新型课堂教学模式，抓好一批学校和教师典型，组织召开义务教育课改先进单位和先进个人表彰会。3．加强地方课程和校本课程开发的指导和管理。对地方课程的实施情况进行调研，继续完善修订通用地方课程标准和地方课程教材。指导各实验区开设地方课程和校本课程，制订地方课程和校本课程开发和管理细则。4．调查全省教学用书使用情况，制订教学用书编写、审定、出版、发行的指导性意见。5．加强课程改革的协调和宣传。协助省课改办召开基础教育课程改革工作领导小组和专家工作组会议。积极联系宣传部门及多种媒体，宣传浙江省新一轮课程改革的研究成果和先进经验。6．认真做好全省51个义务教育课改实验区的初中毕业生学业考试和高中招生制度改革的业务指导。加强初中生学业水平考试命题研究，以及对市地命题工作的指导，做好全省初中生学业水平考试试卷质量分析；加强初中生综合素质评价研究。7．继续完善高中会考制度。
加强考纪考风建设，规范会考管理，提高会考的公信度。研究高中会考信息公布和运用的科学途径和方法，加强对普通高中教学的监控和管理。研制新一轮高中课改背景下的高中生学业水平评价方案。8．积极研究高考改革趋势，协助做好我省高考试卷命题和阅卷的相关工作，研究与高中课改相配套的考试和评价改革。9．探索基础教育教学质量监控体系实施办法，和部分县（市、区）合作进行试点。10．进一步研究和探索校（园）本教研制度的内涵和实施策略，积极推进全省校（园）本教研工作。完善浙江省校（园）本教研示范校评比标准，总结省校（园）本教研示范校（园）的先进经验。11．进一步推进教研工作信息化，继续做好“浙江省中小学远程教育工程”教学光盘的教学设计和现场拍摄任务。12．研究高中学科建设，开展普通高中先进教研组评选活动。13．加强对民办学校教学研究的指导，建立民办学校教学研究联谊会制度。14．召开省、市教研室主任会议和教研室办公室主任会议，研究课改背景下教研工作的创新模式以及加强教研室自身建设的新思路。15．加强省际教研工作交流和协作，承办华东六省一市教研室主任会议。16．以展示义务教育课程改革成果为重点，做好第三届省政府基础教育教学成果奖评选工作。17．做好20*年省级教学研究课题立项和成果评比工作。18．协助做好第九批省特级教师的评选工作。19．开展新课程下学科教学中的德育研究，提高思想品德课教学的实效性，总结典型经验，推广先进的德育模式。
（二）为教师教学服务1．做好义务教育和高中新课程学科的培训工作。改进省级培训模式，提高培训质量。2．启动全省教研员培训。制订全省教研员培训实施方案，分层分批培训各级教研人员。3．进一步推动《幼儿教育指导纲要（试行）》的实施，参与园长和幼教教研员全员培训。4．继续实施义务教育课程改革“携手行动”，加强对欠发达地区农村课程改革的引领和指导。5．加强教学用书的开发和管理。继续组织编写与新课程配套的作业本、暑假作业、复习用书、考试标准、地图册等，全面修订已经出版的教学用书。6．召开全省高考情况分析报告会，加强对高三复习阶段的教学指导。7．加强综合实践活动教学的指导，建立高中课改实验学校和综合实践活动基地学校。8．进一步规范“三项教学评比（教学论文、教学案例、课堂教学）”制度，本年度开始，“三项教学评比”省教研室不再收费。9．提高各类学生学科竞赛的质量和信誉，开展学生研究性学习成果评比，协助做好“环宇建设”杯首届浙江省少年文学之星征文比赛。10．建设“浙江教学研究网”和“携手博客”网络，为广大教师参与教研、共享资源提供平台。11．编辑印发6期《浙江教学研究》杂志和《浙江省教育厅教研室20*年年鉴》。12．加强对教研室附属小学和厅属学校的业务指导。13．举办20*年度浙江省优秀教研员评比。
三、提升三个水平
1．提升教研活动水平。珍惜有限的教研资源，重视教研活动的前期策划和后期延伸，提高教研活动组织水平，实现教研活动的多重效益。首先要有教育效益，能解决新课程实施中的难点问题，能改变教师的教学观念和教学行为，有利于发挥教师参与的主体性，教师受益面较大。其次要有社会效益，教研活动成果能成为行政决策的重要依据，能受到学校和教师更多的支持和欢迎。最后，还要讲经济效益，用同样多的钱做更多的事，以同样多的人做更多的事，做同样的事却能发挥更大的作用。
2．提升课程实施水平。教研员要从课程改革理念的高度看待学科教学改革，提高对教学行为的反思、评价、指导能力。在改革过程中时刻保持清醒的头脑，善于抓住一些普遍的教学现象和问题，深入思考，把问题转化为研究课题。要切实提高自身的研究能力，包括现象观察、找准关键、正确归因、开展实验、总结提升、资源整合等能力，带头开展课题研究，同时指导和帮助基层教师开展校本教研。
3．提升自身生存和发展水平。进一步加强教研室自身建设，改善工作环境，提高福利待遇。严格执行规章制度，进一步明晰内部各部门的职能，以及岗位职责和考核标准，提高教研工作效率。鼓励教研员参与课程建设、著书立说、攻读学位和出国考察。教研员要统一思想，认清使命，以学习完善自我，以有为争取地位，以合作获得成功，以成功提升影响。
四、狠抓四个重点
1．抓好高中课改。与义务教育课程改革不同，高中课改近似于一场“教育革命”，改革内容不仅涉及课程目标、课程结构、教学内容、教学方式、评价方式，还牵涉到教学组织形式、教学管理方式、乃至教学场地安排的变革。必须集中精力配合省教育厅完成改革实验方案、相关规章制度和指导性意见的制定任务，及时准确地为学校和教师答疑解惑，提前编好新课程学习资料和教学指导用书，同时通过网络同步教学设计栏目，使全省高中教师能及时共享教学资源。
2．抓好网络教研。以网络为手段开展教研是改变教研方式、提高教研活动效益的重要途径，我们要从教学研究大众化、**化、精细化的高度看待网络教研，努力实现常规教研和网络教研一体化。争取在上半年初步建成“浙江教学研究网”和“携手博客网络”，制定网站运作和管理规则以及教研员网络教研工作评价指标，试验各种网络教研和培训模式，尤其是发挥教研网络在高中课改中的独特作用，争取使教研室网站进入全省教育网站的前列。
3．抓好校本教研指导。总结省校（园）本教研示范校（园）的先进经验，加强示范校和其他学校之间的合作和交流，充分发挥示范校的研究、示范和辐射功能。完善省级校（园）本教研示范校（园）评比细则，使之导向明确，操作方便。科学提炼各种学校教研模式和教学典型，编写和出版《校本教研丛书·第二辑》，向全省同类学校推广。
同时充分利用“携手博客网络”，为广大教师开展个性化教研提供技术支持和交流场所，使教学研究成为教师的职业生存方式。
4．抓好教学评价研究。我省已基本普及15年基础教育，高等教育正走向大众化。随着基础教育课程改革的全面实施，中考和会考的选拔功能不断淡化，逐步成为衡量学生基础学业水平和评价学校教学质量的重要手段。课改实验区的中考已更名为“初中毕业生学业考试”，要花力气进行水平考试评价理论和操作技术的研究，逐步建立相应的试卷评价体系和信息利用机制。重视研究中小学、幼儿园学生综合素质评价方法，实现评价方式多元化。要逐步建立基础教育教学质量监控体系，尝试评价区域性整体教学质量的动态变化。
五、实施五个策略
1．活动统整。课程改革是系统工程，许多问题不是单一学科所能回答和解决的。教研员应增强课程意识、合作意识、研究意识和决策服务意识，用项目统整学科教研，提高教研活动的合力和效益。能以学科整合出现的活动，原则上不分学科单独进行，如“携手行动”、“同上一节课”、“新生代教师教学风采展示”等活动。一年中，每个业务部（室）要有一项集体调研活动、一项多学科整合教研活动，出省考察原则上也要以部（室）为单位。鼓励跨学科、跨学段合作开展课题研究和教学调研。教研员要打消顾虑，积极参与统整教研活动。第一，统整活动有利于教研员参与热点问题研究和重要教学决策，有利于改变学科教研随意、分散的状况，扩大学科教研的影响力，提升学科教研水平。第二，统整活动并不否认单科活动，不否认学科个性，只是改变某些学科教学游离于新课程整体之外的状况，使学科教研活动的价值得到更好的挖掘和体现。第三，统整活动的主体仍是教研员，纳入统整活动的学科教研，主持人不变，活动经费不变，活动程序不变，成果归属不变。
2．分类管理。从本年度开始，教研活动分为两大系列四个类别。一个系列是教研室主办的活动，以“教研室文件”发文，规定参加人数和活动时间，参加对象原则上不能缺席，不收费。另一个系列是学科教学分会或其他学会主办的活动，以“学会文件”发文，根据活动内容和目的自定人数和时间，自愿参加，可以收费。四类活动规定如下：一类活动（全额拨款）：以教研室的名义举办，如，综合性教研工作会议、新课程学科培训、大型总结和推广会、现代远程教育培训会、教学用书编写会、学业考试和会考命题会议、网络建设会议、综合性调研活动等。二类活动（限额拨款）：以教研室的名义举办，如，三项评比活动、学会换届选举年会、课题研讨活动、小型学术研讨会等。三类活动（自收自支）：以学会的名义举办，如，各类学科竞赛和学生参加的评比活动、省教学分会常务理事会、全国学科教学研讨会、教学论坛、名师送教下乡、承办全国学科研究会年会等。可与特级教师协会、正源教育咨询公司合办。四类活动（可以创收）：以学会的名义，组织学科教学观摩活动；承办全国学科课堂教学观摩活动；与其他单位和民间团体合办的有创收意图的活动。可与特级教师协会、正源教育咨询公司合办。
3．成果物化。教研员要设法显现教研活动的过程和价值，做到活动必有总结，研讨必有纪要，调研必有报告，外出开会和考察必有书面汇报。承担的研究课题，要扎扎实实组织研究，及时总结研究成果，撰写研究报告和专著，争取在各级各类评比中获奖，或在公开报刊、专业网站上发表，扩大成果的影响力。鼓励教研员写文章，出专著，到全国讲学，上网络交流。尽可能把教研成果物化，能为更多的教师和教研员所共享。
4．规范运作。省、市、县三级教研活动应有所侧重。省教研室要尽量为市、县教研室留出活动空间，为教研员的业务学习和调研留出时间。一年之内，除了整合活动外，单一学科的省级活动不超过2次；除了两次学科培训以外，要求大市学科教研员参加的省级活动不超过2次；原则上不单独举办学科大市教研员会议和学科教学分会年会；除省教研室统一安排外，教研员出省参加全国会议不超过3次。市一级教研活动希望省教研员参加的，应事先给省教研室发正式文件或邀请函，省教研室领导审批后，安排相关人员参加。省教研室从本年度开始，教研经费采用项目预算制。每次活动必须做到“五有一能”：有策划、有预算、有决算、有报道、有纪要（总结）、能上网。没有做到前2项，不能预支经费；没有做到后4项不能结账报销。活动安排尽量避开教育行政部门活动和全省性统一考试的时间。三项评比、考试评价、课题管理和教学用书编写等工作，请参照《20*年三项教学评比的若干意见》、《20*年度会考和中考的常规考务安排表》、《20*年度教研系统课题管理常规安排表》、《20*年度各类教学用书的编写、修订和送审、定稿、出版日程安排表》执行。
5．上下联动。各级教研室应根据《浙江省教研工作条例》的规定，明确定位，合理分工；互相照应，步调一致；紧跟形势，尽力作为；服务基层，发展自身；队伍精良，状态积极；上下联动，共担风险。省教研员要做好组织和协调工作，充分发挥基层教研员的积极性，尽量通过规范的工作机制，实现对“上”负责和对“下”负责的一致性。
