时间:2022-10-26 15:46:39
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇约谈个人汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为及时了解和掌握干部的思想、工作、学习、生活等情况,进一步拓宽组织部门与广大干部的沟通联系渠道,促进全县领导班子和干部队伍建设,现就建立组织部长谈心谈话制度提出如下意见:
一、谈心谈话的对象
谈心谈话的对象为全体县管干部,一般每月安排一次。
二、谈心谈话的方式和内容
谈心谈话采取双向互动的方式,由组织部领导主谈,组织部相关干部参与,主要分两种方式:一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象,也可由干部科室提出建议名单,组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的,可主动申请与组织部领导谈心,由组织部领导视情作出约谈安排。
谈心谈话主要包括以下五方面内容:
1、日常沟通谈话。根据日常工作需要,了解领导班子建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取对组织工作和组织部门的意见和建议。
2、人事调整谈话。班子调整前,一般应找班子成员谈话,听取对班子调整的意见、建议、个人想法等;班子调整后,应及时回访谈话,了解干部群众对新班子的反映、评价,了解新班子运行情况;干部岗位变动后,应及时进行勉励或帮助谈话,做好思想工作。
3、告诫提醒谈话。干部在承担重要工作、负责重点工程、外出挂职、出国(境)以及有群众来信来访反映干部问题时,应及时谈话,告诫提醒。
4、知情反馈谈话。干部考核考察、民主评议、民意调查等有关工作结束后,对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、考察考核的有关情况,视情及时向被考核、评议的领导班子和领导干部进行反馈。
5、诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的;领导班子内部出现严重不团结现象的;工作失误给单位造成较大损失的;经组织考核综合评价较差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉洁自律等方面有不良反映的,进行诫勉谈话,责令限期整改。
三、谈心谈话有关要求
1、要高度重视、积极配合谈心谈话工作。开展干部谈心谈话,是推进领导班子和干部队伍建设的有效举措。各单位党委(党组)要积极支持配合,教育鼓励干部大胆向组织汇报思想、提供真实情况,保证谈心谈话工作正常有效开展。
2、要提高谈心谈话的实效。干部谈心谈话是组织部门的一项重要工作职责,是推进组织部门“干部之家”建设的重要举措,组织部领导班子成员要加强对县管干部履行职责、思想作风建设等方面情况的经常性了解。每次谈话要充分准备,注意方法。通过谈话,达到与干部交流思想、沟通感情、了解情况、促进工作的目的。
(一)建立教育实践活动档案简单性与随意性大。在教育实践活动中,部分基层单位根本就没有独立建档;有的基层单位虽然建立档案,但档案建立没有体现出全面性、系统性、科学性、规范性;少数基层单位存在着随意性和应付性,重要资料遗失、该归档资料没有的现象普遍存在;甚至个别单位有着盲目性,不管有用与没用、重要与不重要等统统“一筐装”,乱而无序,就没有规范而言。
(二)建立教育实践活动档案无要求与规范。部分基层单位存在着仅仅是为了完成任务的工作态度,未能制定切实有效的要求与规范,归档时间、范围、方法、步骤与保存期限无从谈起,造成档案管理人员收集整理教育实践活动档案不规范、不全面;甚至有的基层单位存在着草草打包就万事大吉的现状。
二、做好基层单位教育实践活动档案规范与管理的几点建议
(一)领导重视、组织得力。基层单位党政主官要从讲政治、讲党性的高度,亲自挂帅督办负总责,加强检查、指导、督办,做到与单位重点档案“五同”:即同计划、同布置、同检查、同落实、同考核。在指定专人负责建立教育实践活动档案的基础上,把建立教育实践活动档案编入单位工作目标责任制中,责任细化到科室、人,做到群策群力、齐抓共管的良好局面,确保教育实践活动各个阶段、各个环节都能从组织上保证档案不疏漏、不散失。
(二)科学统筹、高效开展。基层单位要切实有力地加强对建立教育实践活动档案工作的指导,做到提前着手、稳步推进、常抓不懈、贯彻始终;及时选派单位政治强、业务精、作风好的档案管理精兵强将,负责教育实践活动各个时期、各个环节档案资料整理归档工作,建立教育实践活动档案独立全宗,做到同步整理、同步归档、同步著录、同步利用;着实做到文字资料、图片资料、音像资料齐全完整、井然有序,切实保证教育实践活动档案的真实性、可靠性、完整性和可用性。
(三)保障得力、全面监管。基层单位要聚焦“”改进作风,做为民务实清廉的务实者,要及时主动为教育实践活动档案管理工作提供服务与全面监管,要指导督促职能科室、承办人具体工作,要带头多措并举挖掘教育实践活动题材与内容,要深入研究并牵头组织编制翔实有效的教育实践活动档案的管理要求与规范,要全程跟踪指导与督办,切实做到工作有计划、开展有指导、全程有监管、结束有落实,实实在在地将单位教育实践活动形成的各项材料规范建档、落到实处。
(四)措施得力、规范明确。基层单位要在第一时间明确对教育实践活动档案归档的要求与规范,笔者结合工作实践认为基层单位教育实践活动档案建档原则:按照教育实践活动时间、环节、步骤、要求等进行归档。要按单位(部门)分类整理,对部分有交叉的资料可视情把握,在分类说明、备考表中注明。教育实践活动档案整理归档完善好后要及时向有关部门做好移交工作。
三、做好基层单位教育实践活动档案管理的主要措施
(一)制定教育实践活动档案归档范围。笔者结合国家档案法规和工作实践认为教育实践活动档案归档范围主要有以下几类:
1.上级文件。上级印发的有关教育实践活动的各类文件、通知、会议材料、领导讲话、信息简报、培训资料、影音资料等。
2.本级文件。(1)活动部署:一是基层单位成立教育实践活动机构文件;二是教育实践活动实施方案;三是召开领导班子会讨论教育实践活动的会议记录、会议纪要等;四是教育实践活动动员会、推进会、组织生活会、通报会、座谈会、总结会等相关资料,包括会议方案、会议通知、签到表、讲话汇报、发放的资料等;五是领导批示件。(2)总结汇报:报上级的各类统计表、情况汇报、活动小结、阶段总结等资料。(3)信息刊发:上级刊物和各类新闻媒体刊发的本单位活动信息资料等。(4)影像资料:开展活动的照片、视频、专题片等各类影像资料。
3.活动各环节的专项档案资料。(1)学习教育、听取意见环节相关资料:一是组织学习教育实践活动的相关资料、学习计划、学习心得及组织集中学习时的签到表等;二是本单位征集意见收发的调查问卷、征求意见表、信函等原始统计数据资料,开展民主评议、座谈约谈、入户走访等工作的记录性资料,以及梳理汇总后的意见建议等。(2)查摆问题、开展批评环节相关资料:包括查找“”表现、聚焦“”问题、开展谈心交流、撰写检查资料、召开专题民主生活会和组织生活会、满意度测评、对照检查等相关资料。(3)整改落实、建章立制环节相关资料:包括整改方案、落实举措、制度规定,开展民主评议过程中的原始统计数据资料及梳理汇总材料,对活动成果的总结材料等。
4.需要归档的其他资料。
(二)细化教育实践活动档案保管期限。
1.永久保存资料。(1)教育实践活动机构、计划、方案、环节计划、总结等。(2)建章立制资料:整改方案、措施、长效机制等。(3)会议记录资料:党组(党委、党支部、党小组)会、活动领导小组会及党课记录等。(4)领导讲话及党课讲稿。
2.长期保存资料。(1)活动考核考勤资料。(2)活动记录、学习笔记等。(3)征求意见、查摆问题台账与公示、信息报道、活动统计表、班子与个人对照检查、心得体会、教育实践活动标准与要求。
3.短期保存资料。上级单位文件材料、本单位一般性资料,下属单位文件材料等。
(三)强化教育实践活动档案利用与开发。
1.扩大利用效益。要充分利用好教育实践活动档案服务党建、服务发展的具体作用,对所属各单位、各部门教育实践活动档案的利用情况加强检查指导督促,使其发挥到各项工作与活动中去,营造出学有榜样、做有标杆的良好发展态势。
2.强化档案编研。要从研究层面对教育实践活动档案进行深入编研,把握好其各个环节重点进行深层面研究与剖析,深挖和展示其精髓与实践历程。
3.强化档案宣传。要多措并举加大宣传力度,充分利用好内部宣传载体和外部新闻媒体进行广泛宣传,让单位教育实践活动既可深入人心、落地生根,又可为单位全面、协调、可持续发展起到积极助推作用。
四、总结
关键词:土地违法;永州;现状;对策
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)16-0307-02
中国处在一个社会经济不断发展的新时期,基础设施用地、工业项目用地、交通水利用地、旅游用地、军事用地和城市建设用地等各方面用地量激增,造成了土地资源的日益稀缺,土地资源的经济价值也随之凸显,单位和个人在眼前利益的驱使下,顶风作案,违反土地管理相关的法律、法规,另外,现有土地使用规划、管理机制、政绩考核、监督执法制度等的缺陷,土地违法现象屡禁不止。虽然新的《土地管理法》于1998年出台实施,但土地违法现象依然高发,据不完全统计,新法出台后的七年间,全国共发现大小各类土地违法现象超过100万件,涉及土地面积33.3万公顷以上。
一、研究区域概况
永州市的前身是零陵地区,历史记载“舜南巡狩,崩于苍梧之野,葬于江南九嶷,是为零陵”,于是,零陵由此而得名。1995年11月,通过国务院批准,将零陵地区撤销,建立了永州市(地级市)。目前包括冷水滩、零陵两区以及道县、祁阳县、东安县、双牌县、新田县、蓝山县、宁远县、江华县和江永县11个县(区)。
二、永州地区土地违法现象的成因分析
本文从永州地区的实际情况出发,从经济因素和制度因素分析了土地违法现象的成因。
(一)经济因素
1.经济发展急于求成。永州地区是经济欠发达地区,基础设施欠帐较多,推进新型工业化和新型城镇化的任务繁重,全市上下加快发展的心情十分迫切,在处理经济发展与耕地保护上,一些县区存在“重发展、轻保护”思想,以经济发展为首要目标,违法占用一些耕地。其中,祁阳县和冷水滩区的GDP总量在永州地区排名头两位,其2009―2011年土地违法规模也最大。
2.批地指标和资金筹集制约严重。当前,永州地区处于快速发展期,项目用地需求多。湖南省每年安排永州地区指标430公顷左右,缺口较大。加之,市本级和县区财力都有限,筹集报批资金比较困难,在项目开工建设十分紧的情况下,用地报批速度跟不上项目建设需要,发生了一些违法用地行为。同时,为了增加财政收入、吸引外资、刺激经济增长,各县区对设立工业园区、无证开采乱采滥挖现象未充分调研、及时监控,引发了一些本不可能发生的违法行为。
(二)制度因素
1.基本国策意识不强。一些县区对土地资源特别是耕地的稀缺性认识不够,没有把保护耕地这一基本国策贯彻落实到位。
2.依法行政思想不牢。一些县区在保发展与保红线上没有处理好两者关系,在依法批地用地的尺度上把握不当,不同程度上发生了一些违规现象。
3.管理手段滞后。总体上讲,永州地区土地管理制度是比较健全的,但一些县区在制度落实上抓得不紧,忽视事前防范,督促检查方面也还存在一些漏洞和薄弱环节。
4.督查督办监管不力。职能部门和督查机构对项目建设服务工作做得多,对项目用地批后监管督办做得少,督促违法用地整改力度不够。
5.发现问题处理不及时不果断。对土地违法案件的查处,办案时间长,有时有些失之于软、失之于宽,有的只处理了违法事实,没有查处到人。
三、治理对策
为有效促进永州地区土地执法与监督管理工作,本文也提出了相应的政策完善建议。
1.土地执法监察与监督管理工作应向那些经济快速发展的地区有所侧重,但也不能忽视对欠发达地区的土地执法监察与督察工作。2005―2011年永州地区道县和冷水滩―祁阳地区的土地违法规模最大,其违法规模比永州地区其他县区高3~5倍;此外,从土地违法行为的时空蔓延趋势来看,江永、江华等经济发展较慢的县区土地违法规模的年增长率有加快的迹象。因此,对那些经济快速发展地区的土地执法监察与监督管理工作要有所侧重,同时,也对经济发展较慢地区的土地执法监察与监督管理工作,也要做到依法用地、合理用地,实现经济社会的可持续性发展。
2.建立健全土地违法现象的区域分级监管体系,通过有重点地开展土地执法监察与监督管理工作,提高对土地违法现象的监管效率。2005―2011年土地违法现象在空间上除了表现为显著的蔓延趋势以外,还具有一定的空间汇聚特点,因此,按照经济发展情况制定差别化的区域分级监管体系,集中全市国土资源部门的人力、物力和财力对违法集聚区进行重点监管,利用遥感和地理信息技术等各种技术手段,对违法地图斑进行内业、外业清理核对,查实情况,有针对性地采取整改措施。对确属违法用地的,一律停止施工建设,同时分清情况和类型,该拆除的坚决拆除,该没收的坚决没收,该复垦的立即复垦;对比较严重的土地违法行为直接下达行政处罚决定书,是地方土地执法监察人员的重要任务之一,但是也必须把握好政策与法律的“度”,要做到适当、合法、公平、公正。
对经查实不属于违法用地的,及时汇报,说明情况,争取上级认可;对符合规划和建设用地报批条件的,抓紧组织材料,筹措资金,尽快报省国土资源厅窗口按程序审批。
3.进一步加强和规范土地执法监察与监督管理制度。2005―2011年永州地区土地违法规模总量和空间蔓延速度呈现下降态势,但针对土地违法现象的相关管控措施仍需执行,进一步加强对整顿和规范工作领导,明确各县区政府是整顿和规范工作的责任主体,加强组织领导、部门协调和督促检查等各项工作。要各司其职、密切协作、形成合力、加大对重点区域联合执法力度,坚决刹住违法用地的现象;进一步加强督查,及时发现和督促整改存在的问题。可以对县级领导进行约谈问责制度,通过约谈问责,能够及时了解下属县的土地违法情况,也表明了市政府对违法用地现象查处的负责,会把问责落到实处。要加大督查力度,及时发现问题。对督查中发现的问题要及时督促各县区按照“实践服从质量”的要求,认真加以整改,防止走过场。同时,进一步做好土地资源管理中违法违规行为的清查工作。另外,也应根据社会经济的发展不断优化和变革,推出应对新情况的新措施。
参考文献:
[1]李全庆,龙开胜,孙雪峰.基于相关性分析的土地违法结构与经济结构变化关系探讨[J].资源科学,2009,(4).
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[3]曹国生.关于国土资源违法案件处理中的政策把握问题探讨[J].南方国土资源,2003,(9):30-31.
[4]张运动.如何把握土地执法监察的“度”[J].国土资源导刊,2013,(78):58-60.
一、在不断学习中提高素质,提升境界,增强驾驭全局的本领
(一)注重政治理论的学习。随着职务的提升,工作的深入,我深切地体会到自身知识储备是有限的,要想胜任这份工作,必须增加自身知识储备,对此,我结合我市开展的解放思想大讨论及“以人为本、执政为民”主题活动,加强了对理论知识的学习,并结合工作实际,撰写心得体会和学习笔记。
(二)加强对法律知识的学习。食品药品稽查工作的法律性和专业性都比较强,同时还有一定的技巧性,为此,我除向书本学,还不断地向曾经在一线执法的老同志学习,向市局相关科室同志学习,在和大家的交流、研讨中,敞开思想,畅所欲言,切磋琢磨,取长补短,在思想的交流和碰撞中迸发智慧和灵感,开启思路,激发潜能,加深对问题的认识和理解。一年来,我的业务水平和行政技巧得到了很大提升,也为支队办理的每一件案子把好了关。一年来支队办理的案件无一起败诉。
(三)学以致用,在实践中指导工作。工作中,我注重点滴经验的积累,经常与班子成员、同志们一道研究我们的措施、办法是否有不完善的地方,我个人在管理中、为人处事中、处理公务中是否有不妥的地方,并就问题进行反馈,进行求教,进行问计,然后将得到的真实材料提升汇总,经过精加工、研究新办法,再投放到实际工作当中进行检验。一年来,我们出台了《稽查支队制度汇编》、为每名职工量身定制了《个人目标考核细则》等,实现了管理上的科学化、规范化、人性化。
二、在尽职尽责中提高履职能力
(一)抓调研,形成工作路数。我和支队的同志积极深入辖区内涉药单位及餐饮服务单位开展调查研究,根据实际情况形成工作思路,制定工作计划,确定工作方法。年初,我带队对县区食品药品稽查情况进行了初步了解,为下一步针对性地对基层单位进行业务指导提供了依据。此外和支队领导班子研究根据各个科室的不同情况来调整工作,根据人员的不同来调整工作岗位,做到人尽其才,也确保了支队各项工作的层面有序。
(二)抓规范,严格执法行为。上任以来,我要求执法人员严格按照行政处罚程序规定办理案件,在处罚额度上严格按照行政处罚自由裁量量化标准进行。做到公平、规范执法、科学执法、廉洁执法。去年,关于一案我们在程序合法、尊重事实的基础上,多次与之沟通,分析案情,使之由最初认为我们“偏袒相对人”拂袖离去到最后对我们整个办案过程心悦诚服,主动撤销行政复议请求。
(三)抓落实,确保监管到位。在日常管理工作中,落实最重要。一是范围上的落实。支队担负着全市药械保健食品及大中型餐饮服务单位的稽查任务,任务量非常大,人手紧,对此,在日常稽查中,针对实际情况,我们采取分组片区负责制,消除了工作中的漏洞和盲区。二是时间的落实。稽查工作具有随机性,违法行为随时都可能发生,这就要求我们的稽查工作不能一次性“走马”而过,而是必须反复进行,以便及时发现违法行为并予以纠正、处罚,同时由于监管上的不间断也杜绝了违法现象的“反弹”。
(四)抓热点攻难点,突破大要案件的办理能力。针对制售假劣案件的科技性、隐蔽性强的特点,我与支队执法人员开展经常性的研讨,摸索违法行为的规律和特点,使制售假冒伪劣等违法行为得以及时遏制。
1、加大对违法药品广告的整治力度。在充分发挥广告监测设备效能,及时向市工商移交违法广告的基础上,多次约谈市工商、电视台,召开违法企业行政告诫会等,以此减少违法广告的播出频次。
2、深入开展药械保健食品专项整治。我们先后开展了非药品冒充药品专项检查、药品经营单位进行GSP专项检查、非法渠道购进药品专项整治、保健食品专项整治、计生药械专项整治、打击侵犯知识产权和制售假劣药品专项行动等,对于在检查中发现的违法行为及时纠正、立案查处。
3、开展餐饮环节食品安全专项检查。今年以来,我们以“双创”为契机,检查各餐饮单位及从业人员持证情况、食品及食品原料采购索证台账登记情况等,规范餐饮服务单位经营行为。此外,我们还对去年以来做出警告处罚决定的餐饮服务单位进行跟踪督查,对未按要求整改的单位立案查处,共查处8起此类案件。
4、做好行政执法与刑事司法行政衔接工作。我们不以行政处罚代替刑事处罚,在对违法行为人作出行政处罚的同时,对于证据确凿的涉嫌犯罪案件及时移送司法机关。3月份,我们向市公安局移送一起经营假药案;6月下旬,向市禁毒委报告了一起涉嫌非法销售特殊管理药品案。
5、加强舆论宣传,扩大社会效应。加强与新闻媒体的沟通和配合,充分利用新闻媒体扩大食品药品行政执法影响力。在各种报刊媒体上刊登信息余篇。此外,我们每月一次进社区开展辨别假劣药品知识宣传活动,提高社区居民的识假辨假水平和维权意识。
三、在廉洁自律中树立良好形象
一年来,虽然工作岗位发生了大的变化,但廉洁奉公,勤政为民的观念始终在我心头,不图名、不唯利,对内向全体职工负责,对外向全市万人民群众饮食用药安全负责!严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,保持良好的心态,从不盲目攀比,不搞庸俗关系,笃信“高于人才能教育人,先于人才能引导人,率于人才能感召人,廉于人才能聚集人”,无论大事、小事都严格按决策程序和议事规则进行集体决议,增加了工作透明度,便于群众监督。一年来我个人没有办过一起人情案、关系案,没有接到一起相对人的投诉。在保证稽查队伍的纯洁性、先进性尽了应有的职责。
四、存在的问题和努力方向。回首往昔,我在工作上虽然取得了些许成绩,但也存在着不足:一是在学习上,缺少有计划、系统的安排,多是零打细敲;二是在管理上,存在着急躁情绪,容易挫伤同志们的积极性;三是在工作上,善缺少行之有效的措施;四是在谋发展上,缺乏创新精神。这些问题都需要在今后的学习和工作中不断改进和加强。
“美妆瘾君子”――Ko这样称呼自己。她说,1999年时药妆店还没有发展起来,人们只有去百货商场才能买到高档化妆品。时年26岁的Ko成立了自己的品牌――NYX美妆,她希望能让人们用上性价比更高的美妆产品。
Ko的母亲为她提供了25万美元贷款,这笔资金使Ko这个没有任何美妆从业经验的人得以推出她的第一款产品:包装时尚、零售价为1.49?1.99美元的优质眼线笔。创业第一年,Ko仅凭眼线笔和唇线笔就赚到了200万美元。
但要进入大型卖场可就不那么容易了。Ko花了8年时间才得到了ULTA Beauty的入场许可,这是将NYX产品线上架的第一家仓储式卖场。随后,Target、CVS和加拿大的London Drugs也向NYX敞开了大门。2014年7月,NYX产品已覆盖全球70多个国家,年营收超1亿美元,并被欧莱雅收购,但双方没有透露具体收购金额。
Ko认为那是一次“非常成功的退出”。但这条路对她来说并不平坦,从技术难题、包装设计到产品反馈,每一步都走得小心翼翼。“我学会的一切都来自不断试错。”
但想研发并成功推出自己的产品线并不见得只能在黑暗中摸索。这里我们列出了产品开发过程中可能遭遇的七个陷阱及解决方法,应该可以帮你以高效而经济的方式达成目标。
1. 过于自大,忽略反馈
仅让家人和朋友试用产品远远不够,你应该通过潜在客户也就是陌生人的反馈来审视自己的生产计划和产品,从而获知产品是否能够满足人们的需求,如果不能又该如何改进。
产品外观是不是合理?纽扣或者其他小配件够不够牢固?顾客对配色满意吗?产品效果符合人们的期望吗?Kit Hickey在2011年创立时尚功能性服装品牌Ministry of Supply时就考虑到了上述所有因素。
位于波士顿地区的Ministry of Supply经常会在自家网站上出售少量服装供顾客试穿,听取关于颜色、尺码、衣料和舒适度的意见。Hickey说,这样“可以避免做无用功”。
2. 设计思路太复杂
对于产品设计来说,“简单”最重要。要在不同产品系列之间保持品牌延续性也是同样的道理。
“你要在顾客看到产品的最初三秒内吸引住他们。”Ziver Birg说。Birg是Zivelo的创始人,公司主营业务是为银行、机场和零售商提供电子票务定制服务。这位来自菲尼克地区的企业家称,努力提高产品品质才是最合算的投资。而包装设计应该是简洁的,醒目的,同时还应配有清晰易读的文字信息。过于杂乱的配色和复杂的设计元素只会打消消费者的购买欲。
“当消费者面对着无数商品时,包装是你与他们沟通的唯一媒介。”纽约小家电供应商Sensio的CEO Shae Hong说,“人们需要(通过包装)了解到几米开外那个货架上摆的是什么商品。”
Jeff Dahl是LoopRope弹簧绳的发明者,该产品可以帮助户外运动爱好者固定他们的装备和野营用品。Dahl建议商家应结合产品的销售场所来设计包装。来自俄勒冈州的创业者Medford在包装上吃过不小的亏,后来他发现,零售商希望产品包装不要太大,而且很多零售商都青睐于生态友好型的包装设计。“重新设计包装的成本可不低。”他说。
3. 在材质和工艺上偷工减料
收费低廉的供应商往往会给你带来其他的麻烦。Ko说:“不要单单依靠价格选择供应商,还要考察原材料的质量和供应商的信誉如何。”当然这也意味着产品成本会上涨,一流的供应商、工艺实验室和制造商的收费肯定要高一些。
你可以在线搜索相关资讯,参加展会并向业内人士征求更多建议。你可以聘请帮你寻找合适的厂家,但Ko提醒,不管厂家离得多远,你都要亲自实地考察过后再做决定。
为了保证产品合乎标准,你应为每一个细节制定详尽的生产指南。Hong认为这份指南一定要尽量全面:“只把生产过程的85%描述出来是不够的。”比如说,不要笼统地说产品应使用不锈钢,而是要明确指定不锈钢的材质等级,否则厂家很有可能会在许可范围内选择最便宜的那一种。
不要指望一下子就能做出完美的产品来。正确的态度是持续关注每一个生产细节。“你必须检验产品是否合标。”这是来自加州帕萨迪纳Products to Profits顾问公司CEO Amy Wenslow的建议。Products to Profits公司一直致力于为企业家们在产品开发和营销上提供支持,使得他们的产品能够进入诸如沃尔玛、Target、Lowe's、Bed Bath & Beyongd和Big 5 Sporting Goods这样的大型购物中心。“检验工作一定要到位。这是你在产品上市前最后一次发现问题的机会,因此一旦发现问题就要马上停产,尽快修正。”
4. 价位不合理
创业者易犯的一个错误是,他们会把运费、关税等等所有因素都作为定价的参考。其他他们会犯的错误还有,搞不清消费者愿意为什么花钱,不知道产品应该在什么地方销售,以及认为高低端零售商的利润率相差无几。关于最后一点Wenslow举了一个例子:让同样的商品分别上架Nordstrom(美国高档连锁百货店)和亚马逊,定价肯定大不相同,而相对应地,出品企业也应该分别为其准备不同级别的包装方案。
敲定所有环节之后就该做算术题了。如果计算结果显示利润率过低(或是营销成本过高),或许你应该考虑一下降低产品的制造成本。
Hong习惯于在全盘掌握市场现状的条件下定价,他会综合考量竞品的价位和行业利润率。“我坚信市场才是产品成本和价格的决定因素,除非你是要开拓一个全新的市场。”如果你在定价方面需要建议,Wenslow建议可以考虑寻求产品研发顾问或经纪人的帮助。
5. 大量囤货
供货不足无疑是商家最不愿意看到的现实,同时每个商家都知道,大额订单往往可以让他们从供应商处拿到相当合算的折扣。但把所有资金都变成货物只会让你变成商海中的泰坦尼克号,大而无当。
“如果你觉得自己可以卖出100件产品,那就不要订1000件。”Ko说道。但你可以进110件。现金流、运输时间、存储能力和保质期都会影响你的存货量。“存货量计算很复杂,而且每个行业的情况都有所不同。”
下订单时你要考虑颜色、款式、大小等很多因素。还是那句话,单次进货量越少越好。过多的选择会让消费者无所适从。Wenslow戏谑地说:“有句老话是这么说的,‘混乱的脑子不掏钱。’”
6. 不懂得保护自己的品牌
要想运用知识产权法保护自己的品牌,首先你要预先做好各方面的准备工作。雇佣一位战斗力强悍的专业律师是必须的。但在付出高昂的法律咨询费用之前,你应该先充分了解有关产品专利和商标注册的相关常识,确保自家专利和商标具有唯一性,同时尽早注册商标、网站域名并申请专利。
同时要注意,不同国家地区关于专利权的保护期限规定不同。像在美国可以提交临时专利申请,这样你就有一年的时间为正式申请做准备,期间可以行使专利权。而在中国没有临时专利一说,但规定发明专利申请公布后,申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当的费用。
7. 忘了换位思考
在约谈潜在零售商之前,你要尽量周全地预想他们可能遇到的问题,帮助他们将商品卖给顾客。Birg说:“成功的关键是产品的特异性。”
向零售商推销你的产品时要抓住重点。Birg会紧紧扣住零售商最关心的卖点做文章。他说:“我会设身处地地为零售商着想,我知道他们需要向上级汇报,因此我不会把产品介绍弄得太复杂。”
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看班级生活委员个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
班级生活委员述职报告1__年10月份我担任了航食__班生活委员一职。主要负责班级和寝室的卫生管理,以及班费的管理,带着在班主任和同学们的信任,以及自己真心为同学服务的心态,在过去的半年里,除了将本职工作做好外,还积极配合班委的工作。
学期初工作是烦琐的,系里的学生会生活部和班级的卫生管理制定了一系列的卫生值日规则,每周以寝室为单位轮流进行卫生打扫。在我和王国福的认真督促以及同学们的积极配合下取得了一定的成绩,在卫生评比中多次名列前茅。
在“文明宿舍”活动月中,我更始加强了对同学寝室卫生的管理。多次和其他班委进行通知监督,使我们班在“文明宿舍”评比活动中取得了好名次,并为我们班级获得流动小红旗的荣誉做出了贡献。
在系里学生会生活部组织的卫生文化周的活动中,和其他班委一起带领同学们出色地完成了卫生任务,并发挥了团结互助的精神,帮助其他班级完成任务。获得了表扬。
在班费的管理上,我是慎之又慎,生怕有一点疏忽。不仅注意财务的保管,并对没一笔开支都在做了详细的记录。同时还定期的向班级同学汇报班费的开支情况。在学期末将近时也及时的做好了期末班费结算表。
经过了一学期的工作,虽然取得了一定的成绩但其中也存在许多的不足之处有待改进。比如在同学们值日时,检查得不够仔细,要求得不够严格,影响了卫生的评分,还有对班级卫生监督的力度上也出现了一些问题。这些都是让我得到了不少的工作经验。
时光飞逝,转眼半个学期已经过去了。回首即将结束的一学期,首先我要感谢班主任对我的信任与支持。还有同学们对我的信任和积极配合。虽然我的职务不是那么举足轻重,但我认为也是任重而道运的。新的一年已经来临,为了不辜负班主任的期望和同学们的信任,在以后的日子里我更加努力。将本职工作做得尽善尽美。
班级生活委员述职报告2时间如白驹过隙,转眼间,我们的大一生活已经过半了。带着辅导员的期望和同学们的信任。以及真心想为同学们服务的思想,我担任了本班生活委员一职。负责管理我班的财务支出以及各项班级生活事务。在此,我先向所有支持帮助我工作的同学和老师们表示衷心的感谢,因为有了他们的帮助与理解,我才能将我的工作顺利完成。并且在其他班委与全体同学全力配合与协助下,积极参与学院及系里的各项工作。并且经过我们的共同努力,也在各项评选活动中取得了不错的成绩,经过半学年的工作,我也有很多感触和收获。
我先阐述一下我对生活委员这一职务的认识。我认为生活委员主要是负责管理班级财务的合理收支,并协助班上其他班委组织觉得在上一学期的工作中,令我自己最为满意的是有关班级财务的支出管理方面,好各项班级活动,以及了解班上同学们的生活状况和负责各宿舍的卫生监督工作。觉得在上一学期的工作中,令我自己最为满意的是有关班级的宿舍卫生方面,上学期在院自管会的星级宿舍评比中,我们班的女生宿舍取得了优异的成绩,也在宿管阿姨每周的的不定期抽查中获得了非常好的成绩,但这些也是同学们每天的努力劳动、付出的结果;除此之外,我也会认真完成记账工作,将每个负责购物的同学开出发票或收据收好,从而使同学们知道大家交到我手里的班费都用到了哪一些地方。
其实,通过做一个学年的生活委员的工作,也让自己锻炼了许多能力,使自己思想更加成熟起来,并对做好以后的工作积累了经验充满信心。踏踏实实的做好自己的本职工作,积极地配合其他班委开展工作,全心全意为同学们服务,并在各种活动中锻炼自己,长见识、长知识。然而,我的工作还是存在许多缺陷与不足的,其实在其他方面自己也存在着许多的不足,工作不到位的地方,这也是我在以后工作过程中必须加以该进的,正所谓“知错就改善莫大焉”,所以希望同学们予以信任和支持。与此同时,我还希望继续向那些有能力的学长和同学们学习,博采众长、补己之短,不断的完善自己。
一个班级需要有凝聚力才能发展的更好,而生活委员的职责在此有着很重要的作用,所以去了解同学之间的相处是否融洽,有没有因为家庭经济状况的原因而影响学业或者在大学生活中是否遇到困难等都在生活委员的职责方范围之内。而本学期,我也会继续积极主动地与同学多联系,多交往,给同学们更多的帮助,尽量使同学们更加满意。同时,我依然把自己的工作做到位,并加强宿舍卫生的监督,争取我们班级的宿舍更好,使我们的班级更加团结,更加活跃,更加优秀!
总之,通过一年担任班级卫生委员所做的工作,使我更有机会与班上其他同学交流沟通,也是我结交了许多好朋友,使我更好的融入了26班这个班集体,学会了怎样与人友好相处,扩展了自己的交际网络,增强了人脉。也使我更加严谨和细心去认真对待每一件事情,不管事情大小否,增强了自己服务同学,服务大众的意识。
回首这一个学期的历程,我虽完成了各项工作,但由于时间短暂,工作经验的缺乏,我深知还存在各种各样的缺点和不足,在以后的工作实践中我将会不断的努力与探索,扬长避短,进一步加强内部凝聚力,增强服务大众的意识。
班级生活委员述职报告3自20__-20__任职已2年。任期内,在班主任的指导和领导下,依靠全体班委的共同努力,在自己担任生活委员的职责等方面开展了一些工作。现将有关情况简要汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)学习与自律
1、认真学习新知识,努力提高自己的学识水平,同时,关注时事政治,能紧跟形势,做到用学到的知识来分析现实现象,让学到的知识不脱离实际。
2、能按照校规要求自己,遵守纪律,起到带头作用,自觉接受群众监督,任期内没有违规违纪行为。
(二)班委与生活委员工作
1、本职,即生活委员工作方面,做好管理班费和督促寝室卫生,同时定期约谈生活条件困难学生,安慰并将其困难反映给学校。
2、同时在班主任指导及班委和请教学长学姐下,制定出游计划并组织实施,3次出游没有一次出现安全问题。
3、平时配合班长工作和学校通知的事项以保障正常开展和有效运行。
二、存在问题及努力方向
1、部分班委积极性尚显不足。
由于时间和财力的限制,有些对全班发展的想法未能得到全面有效的开展,在一定程度上影响班级的团结心。
2、对人际关系的认知不足,过度强调或者说达到自己的目的性,操之过急反而会遭排斥,如何把握工作与班级的人际关系是要重点解决和培训的问题。
3、对于钱的问题,也是生活委员工作最难的一个问题,并不是计算那么简单,当需要生活委员决定如何分配的问题时最容易引发不满。
应该保持不损害任何合理正当利益的理念并执行。
三、几点感受
1、生活委员工作作为班级班委工作的一个组成部分,是在各班委的支持配合下进行的,如果说在本届任期内这方面还取得了一些成绩,首先要归功于他们。
在此对他们对我工作的一贯理解和支持表示深切的谢意。
2、认清和牢记一点,生活委员不是对班主任或者对班长负责,而是对全班同学负责,要保持自己思考的独立性,不能因为个人私欲而损害班级利益,也不能因为大部分人的利益去损害个人的合理利益!
3、生活委员工作作为全班工作的一个重要环节,涉及到钱的地方最容易引发矛盾和利益冲突,还需要继续得到各方面的继续支持,只有班级上下共同努力,才能推动班级团结的新局面。
班级生活委员述职报告4众所周知,大学一直是莘莘学子梦寐以求的地方。经过了十二年的寒窗苦读,每个人都怀揣着梦想踏入了这神圣的殿堂,以为可以自由生活,无拘无束,然而两年的大学生活下来,我深深地体会到:大学并不是我们学生生活的结束,而是另一个意义上的开始。它需要我们以更加坚定踏实的脚步去走好每一步,去为我们自己美好的未来营造条件,这不仅体现在学习上,更要在工作中发挥的淋漓尽致。
我是生技__1班生活委,我对自己的工作职责有着明确的认识,并且一直在努力地实行着。作为班里的生活委,我的主要工作是:
1、负责全班同学的生活管理工作。
同时配合班、团支部对同学们进行劳动观念、勤俭节约和爱护公物的教育,培养同学们养成良好的生活习惯。
2、负责班费的管理工作,并定期向全班同学公布。
3、负责做好同学的奖学金、生活困难补助及各种票证的发放工作。
4、及时向上级有关部门反映学生对食堂、后勤生活管理的意见和本班同学生活情况,经常与院系学生会干部取得联系,了解上级对班级工作的安排和工作要求,根据院系的工作安排和布置,提出并安排近期的工作计划。
5、组织全班同学参加校、学院组织的卫生大扫除、公益劳动,抓好寝室卫生,搞好卫生检查评比工作,创建文明寝室,塑造班级良好的好形象。
6、经常与其他班级生活委员沟通,学习交流经验,经常搞班级连创活动,激发同学们生活的热情。
自担任生活委以来,我将这些谨记在心,并时刻提醒自己对待工作一定要态度端正、认真负责、积极为同学们服务,主动关心帮助同学,做到与同学们保持良好的关系,两年来也初见成效。现将这段时期以来的工作情况进行详细说明。
两年来,我一直定时组织班会,了解同学们的各种问题,并及时帮助大家解决;对班费的每一项花费进行详细记录,定期向同学们进行公布;时刻对本班宿舍进行安全排查,如违规电器、管制刀具的检查,力求同学们生活在安全的生活环境中;与兄弟班进行结对子竞赛活动,以激发同学们的热情,督促大家做好值日卫生,因此女生宿舍601、605,男生宿舍603等多次被学院表扬,并获得学院优秀宿舍的称号;每次元旦节的农家乐聚会时,我都会组织同学们采购,准备各种材料,然后与大家一起包饺子,做菜,玩游戏,玩的不亦乐乎,借此促进了同学之间的交流,增进了班集体的团结性;在进行助学金的评定过程中,以公平、公正、公开的原则,帮助家庭生活困难同学,做到力求班里同学满意;近期在进行河北省高校免费注射麻疹疫苗的活动中,我积极了解同学们之前的情况,督促大家及时进行注射,保证自身身体健康。
当然在这过程中,我也有做的不足的地方。在大一期间,由于没有监督到位,偶尔个别宿舍被通报,当时我就明白自己的工作并没有完全做好。从那以后我谨记教训,对本班同学进行更加严格的监督与督促,以使在以后的日子里不再犯相同的错误,这在大二的一年中得到了很好的体现。
我做事的专利是认真,只要认真地做每一件事情,不一定会成功,但一定不会失败!就这样,通过努力,我在班级同学中得到了很好的评价,切实做到了从同学中来,到同学中去的宗旨。今后我会更加努力,把自己的工作做得更好!
班级生活委员述职报告5时光飞逝,又是两个月倏然而过。作为生活委员的我在生活上做到了勤俭节约,对同学大方,对自己节俭,积极参加班级、学院、学生会组织的各项文娱活动,热爱体育锻炼,乐观向上,有良好的作息生活习惯,经常整理自己的生活,以期更好的学习和工作。在班集体的相关活动中我尽力做到了热情助人,尊敬师长,热爱集体,关心同学。在各种荣誉面前,能够保持清醒的头脑,保持谦虚谨慎,实事求是的优良作风,以一颗平常心对待生活中的每一件事。现在我将这两个月的工作总结如下:
1、班费问题,是比较令人关心的问题,生活委员管理着班上的.各项活动的费用支出,就必须做到班费用得其所。
计划组织活动方面的费用预算。同时为了财务公明,必须整理好各种票据,做好开支记录,做到每一次开支都有据可查,再就是每次班级活动购买奖品,以及班级活动的气氛。在遇到校团组织、院团组织活动的时候,则要到外面去采购一些必要的装饰品,布置一下场地。我做了完整的班费开销记录,并和其他两位生活委员积极配合。再做每一个决定之前,我们三位生活委员都会开一个小会商量一下对策,这是对同学们的负责,也是对我职责的负责。
2、生活委员负责班费的管理工作,必须定期向全班同学公布班费使用情况。
我们班的是在班级群空间里公开的。交班费是组织各样班集体活动的基础,在本学期初,我们收了160_50=8000元班费,由于各种原因,班上还有7位同学还未交班费,不过我们会在最短的时间催促他们尽快交上来的。
在我看来,工作无小事,事事都不能懈怠,这是我对待工作的态度。提高学生民主权利,将班费的用处公开化透明化是我应有的工作原则。
我们应该注意到自己工作应该有的影响力,因为你的一言一行,都会影响到你一个集体的团结性和战斗力。我希望我们的所有同学都能充满活力和对班集体的热爱,这样,大家才会有做事的积极性,才会有把事做好的动力,才会热爱这个温馨的集体。我们要在班干部中建设一种积极的,奋发向上的文化,从而影响一个班级,甚至学校,这不是没有可能的。这就要求我们班干部都能有良好的品德与优秀的作风,不要吝啬和同学交流分享你的每一份心得和协作讨论的机会,也不到害怕和同学分担责任,这些都是我们应该做的。尽管如此,我在工作上还有许多不足之处:
1、缺少和其他班干部的沟通
2、对不是自己本职工作的事,没有表现出很大的热情,不过,问题发现了我就会努力去改正。
希望通过我的努力,我们的班干部会越来越团结,班集体会越会越来越好。让我们彼此携起手来,为我们班集体的明天一起努力,一起拼搏?
关键词:安全隐患;类推排查;挂牌督办
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)35-0086-03
“隐患险于明火、防范胜于救灾”。安全生产事故隐患排查治理是企业安全生产工作的重要内容。福建省电力公司南平电业局一直以来高度重视隐患排查治理工作,自2010年开始,针对隐患排查整改重复低效的问题,总结摸索,开创性的建立了“挂牌督办、类推排查”这一安全隐患管理新机制,取得了良好的成效。
1 “挂牌督办、类推排查”隐患管理机制的创建
很多供电企业组织的隐患排查、安全检查工作中,均存在着一个普遍而又似乎无法解决的通病,就是相类似安全问题重复的被指出。经常参加安全检查的人员常有同感:为什么同样的问题甲单位都通报过了,乙单位一样还会存在?这说明我们的安全隐患排查整治,尚未真正做到举一反三。大量的安全检查、督查处于重复低效状态。安监人员不可能对所有的单位都检查到位,很多共性的问题是大量共存的,没有一种强有力的机制,这样的重复将会不断上演。
2007年12月,国内某单位110 kV变电站发生一起人身触电事件。当事人不熟悉开关柜内部结构,当打开35 kVⅠ段母线PT开关柜(KYN61-40.5型)后柜门、接近与35 kV母线直接连接且带电的母线避雷器时,发生高压触电。此柜与多数同型开关柜不同之处在于母线避雷器是直接与母线连接,既使是前柜门的PT小车拉出柜外,后柜门内的设备仍然带电,容易对工作人员产生误导。
无独有偶,2008年10月国内另一单位在110 kV变电站10kV I段母线PT、BL小修、预试及带电显示器安装工作中发生电弧灼伤事件(kYN28-12型开关柜),原因是当事人同样不了解开关柜内母线避雷器的上引铝排是直接与母线相连。
南平电业局安监人员在2010年5月份对建瓯供电公司110 kV北门变的例行安全督查中,发现该站KYN28型手车式10 kVⅡ段母线PT及避雷器柜的柜型较为特殊,中柜为PT手车、下柜为避雷器手车。母线从后柜下引铝排至避雷器手车室,从后柜观察窗可见带电母线铝排,打开后柜门前必须先将母线转为检修状态。当PT及避雷器转检修时,柜后铝排由于是引自于母线,仍然带电(见图1)。此柜型与上述2008年10月灼伤事件所在PT柜完全相同。而检查当时,该站尚未辨识出此柜存在重大安全风险。随即现场采取了相应的整治、防范措施。
由此联想到,在系统内,同类问题导致同类事故时有发生。根源是在事后剖析更深层次原因时做得不够,缺少举一反三、同类隐患同步整改的管理思想与措施。
2010年8月,国内又一单位在更换变电站10 kV I段母线PT过程中,工作班成员触碰到开关柜内带电的避雷器上部接线桩头,造成人身触电事件(见图2)。事件PT柜柜型与前述两起事件所在变电站及建瓯北门变电站的PT柜如出一辙,发生原因就是工作票许可双方当事人不清楚后柜有从母线直接下引至避雷器的铝排。
像这样PT手车柜后的母线避雷器直接连接在母线上的特殊柜内结构,系统内数量并不多,但由于被忽视而容易导致安全事故的发生。若能系统内挂牌预警,及时组织大范围排查整改,予以重点防范,同类事故的重复发生应该是可以避免的。
又如在日本丰田汽车的生产线上,工作人员只要发现生产线上存在导致质量事故的重大问题,即可报告有关管理人员,由其确认后拉动生产线上的系有铃铛的安东绳索。听到安东铃声后,生产线立即会停顿下来,相关人员集中研究并整改。解决后,将此问题及消除方法反映至总部,由总部立即通知全球相同生产线进行同步整改。
“一个人不能被同一块石头绊倒两次”,我们也可以学习借鉴丰田公司的管理思想,推行我们电力安全生产的“安东机制”——即“挂牌督办、类推排查”隐患管理机制,其核心思想是“以点带面、举一反三,挂牌督办、限期整改”。其中“以点带面、举一反三”是方法,“挂牌督办、限期整改”是保障。对待安全生产上存在的重大问题,要树立“发现一个问题即消灭一类问题”、“发现即消灭”的思想理念,把上级督查与基层自查相结合,从而使基层单位的隐患排查工作变被动为主动。
2 “挂牌督办、类推排查”隐患管理机制的阐述
2.1 应用范围
只要可能发生人身伤亡、可能出现各种安全事故的单位、工作场所、管理措施、人员行为,都应纳入事故隐患管理机制作用的范围。
2.2 管理目标
通过“以点带面、举一反三,挂牌督办、限期整改”创新实施安全隐患管理机制,实现“发现一个问题即消灭一类问题”、“发现即消灭”的工作目标。通过对检查中已暴露出的重大安全隐患,要求管辖范围内同步类推,排查整治,以务实、高效为原则,及时、全面的彻底消除了一些严重威胁人身与电网安全且具有重复性、相似性的安全隐患,确保不再重复发生同类安全隐患所造成的事故。
2.3 管理创新点
①真正做到“举一反三”。在当前实际安全管理工作中,要求基层单位针对其他单位暴露出的问题,完成“举一反三”,难以实现。原因就是目前“举一反三”还只是停留在一般的工作要求上,真正做到往往需要人强烈的责任意识、安全意识,并自觉去主动完成。而采取“挂牌督办、类推排查”安全隐患管理机制,可以从管理制度上,将“举一反三”的工作从自觉行动变成强制要求,真正使一起事故所暴露出的重大隐患,在管理机制覆盖的地域范围、统一限期内全部得以消灭。将“举一反三、以点带面”用制度予以固化,变成一种常态的工作,从而百倍提高安全隐患排查治理的效率。
②强化“类推排查”安全责任。“挂牌督办、类推排查”隐患管理机制已不再是一般意义上对单一某个隐患点的挂牌督办,而是要对“以点带面”进行挂牌督办。即在这个面上,要求不能再出现有同类的问题。从制度上,要求单位负责人必须对所负责的区域隐患排查到位、确保已无同类隐患或所有同类隐患均已全部排查出来进行承诺。从而明确并强化这个单位各级管理人员的安全责任,促使必须尽快督促落实隐患类推排查治理工作。
2.4 主要做法
2.4.1 确保流程正常运行的组织保障和制度支持
任何一项新制度的成功实施需要坚强的组织保障、公正客观的评价、严格的监督考核与持续的改进修正。我局制订了安全隐患“挂牌督办、类推排查”管理制度,从隐患的发现收集、评估分析、挂牌行文、责任划分、组织排查、督促整改、复查验收、考核奖惩、隐患销号等各环节予以明确具体规定,把事故隐患类推排查整治工作作为企业经营活动一个重要的组成部分,成为一项常态化工作。
2.4.2 “发现收集、评估分析”阶段
列入“挂牌督办、类推排查”管理机制的事故隐患,主要来源于以下几种途径:
①事故、不安全事件通报。通过对事故通报的深入挖掘与剖析,除已列暴露问题外,还可通过多角度的设想分析,结合本单位实际,进一步找出本单位可能存在的同类问题。别人生病我预防,通过剖析分析事故根源,将事故中暴露出的隐患,迅速列入类推排查整改机制,真正做到引以为鉴。
②职工报告的重大安全隐患。企业职工在日常工作中,凡自认为发现了危及人身、电网的重大隐患,均可随时向安监部门反映。安监部门在接到报告后认真研究、核实,若经确认,一是向企业安全生产考核委员会推荐予以重奖;二是若认为具有普遍存在的可能性,就列入类推排查机制,进行挂牌督办。这样可激励职工参与隐患排查治理工作的积极性、主动性与成就感,充分发挥职工在隐患排查治理中的主体作用。
③安全督查活动中发现的隐患。在上级或本企业组织的各类安全督查活动中,会发现大量的安全问题。由安监部门直接从中筛选、挖掘出严重威胁人身与电网的重大、共性的隐患。经核实后,列入类推排查机制,进行挂牌督办。
④基层单位自查中发现的隐患。基层部门、班组在日常开展隐患排查、安全自查中发现了危及人身、电网的重大隐患,可以由部门安全员、基层单位安监部门通过自查总结材料、专项报告等向局安监部汇报。安监部门在认真核实、筛选后,符合条件的同样列入类推排查机制,进行挂牌督办。
2.4.3 “类推排查、限期整改”阶段
①安监部门根据已筛选出并经核实确认的,严重威胁人身与电网安全的重大、共患,列入挂牌督办隐患库。给每条隐患进行编号、同时附上隐患名称、隐患说明、整改要求、整改期限。“隐患编号”使每条隐患有了唯一编号,方便于检索查询;“隐患名称”是用精简的语言概述给隐患命名,便于记忆。“隐患说明”是为了对隐患进行详细的描述,指出存在的具体风险,帮助基层人员更好的理解领会;“整改要求”是把能够真正彻底控制或消除安全隐患的措施,予以详细指出,避免基层单位在落实整改措施上五花八门、没有针对性与有效性、消而未除、整而未改;而“整改期限”是从考虑隐患整改所需要花费的时间及隐患危急程度,定出合理的最后整改期限。
②安监部门分批次下达列入“挂牌督办、类推排查”管理机制的隐患督办通知文件。根据“整改要求”严格落实整改措施,确保整改期限后,本单位同类隐患已全部辨识出来,风险得以消除、隐患有效控制。已全面完成排查整改的单位(若有部分暂无法整改的,要求列出具体情况、原因及防范措施),由单位相关负责人签发后以正式便函形式报局安监部门。
③安监部门将已下达的挂牌隐患,长期挂在安监信息网专栏上,让全体员工随时可以看到这些已是明令消灭、期限过后不能再继续存在的隐患。无形中给员工增加了消除这些重大安全隐患的紧迫感,也教育职工平时要注意类似的隐患,提高安全防范意识。
④基层单位根据下达的挂牌督办、类推排查要求,将每条挂牌隐患下达到所有相关部门、班组,要求必须在整改期限内排查到位,并按整改要求采取有效控制或消除措施。基层单位的安监、生技部门再组织复查,确保不留死角。排查结束,班组向部门承诺、部门向单位领导承诺,强化责任,落实到人。最后单位负责人签发向局安监部门提交的承诺函,以确认排查到位,并均已整改或采取控制措施,再无同类问题存在。
2.4.4 “办结归档、验收销号”阶段
①由安监部门对各单位上报的隐患排查结果进行汇总、审核。评估排查成果,是否达到预期目标。
②排查整改汇总情况。
③组织复查或抽查,了解基层单位落实、执行情况。
④整改期限过后,根据排查、整改完成情况考虑对隐患挂牌督办流程进行办结,对排查整治的结果进行归档、备查。销除隐患编号,排查结果导入安监管理信息网长期保存。
2.4.5 绩效考核与控制
在制度中明确整改期限过后,若安全复查中再发现有未排查到位或整改不到位的单位,将予以通报或安全约谈;对相关责任单位、责任人予以考核。若因同类问题导致不安全事件,将从重追究相关人员的安全责任。
3 评估与改进
3.1 机制实施以来取得的成果
2010年5月份南平电业局挂牌督办排查整治“第一批重大安全隐患(第201001号、第201002号)”的通知发出后,短短两周时间内,全区共发现了37条同类重大问题,大大出乎事前预料;此后根据现场发现的重大共性问题,多批次下达挂牌督办隐患排查整改通知,均取得良好的整改成效。反思,如果没有采取这种形式,这些安全隐患分布在下属多个单位,数量众多、地理分散的变(配)电站,由安监人员或基层管理人员全部走到位并将同类重大隐患全部排查出来,是无法想象的。
在已实施挂牌督办的重大安全隐患中,如“PT柜后有T接于母线的铝排”,“与停电PT同构架或安全距离不足的带电设备”等,都是非常危急、严重威胁到检修人员生命安全的重大隐患。由于实施了“挂牌督办、类推排查”隐患管理机制,这些严重的事故隐患、安全风险能够很快的被辨识出来,举一反三、快速的全面同步整治,确保不留死角,可显著降低企业潜在的安全风险,提高现场风险管控水平与员工安全意识。前述2010年8月事件中所暴露出的隐患,在南平电业局安排的第一批隐患排查整改时,已提前得到统一的根本消除,验证了“挂牌督办、类推排查”隐患管理机制的有效性与先进性。
3.2 今后的改进方向和对策
①加强提高员工安全风险辨识能力的培训工作。虽然在隐患说明中已对隐患进行详细的阐述,指出存在的具体风险,但仍然需要基层一线人员在充分理解后,将本单位存在的同类问题全部辨识出来。这就要求基层人员具备对同类风险举一反三辨识能力。在基层班组辨识能力不足的情况下,管理人员需要更多的深入现场开展排查工作,防止死角产生。
②加强绩效考核、加强闭环管理。如果没有强有力的闭环管理,仅靠基层单位的自觉性,是肯定无法达到“发现一个、消灭一类”的目标。这就需要,对在发现整改期限后仍然存在未排查到位或整改不到位的单位与个人,进行严肃考核,以保证挂牌督办制度得到严格的执行与落实。
4 结 语
“挂牌督办、类推排查”机制的创新之处就在于“类推”,要求把同类的问题举一反三全部排查出来,再通过督办制度来强制开展“举一反三”。以点带面,对于一些重大、典型的事故隐患整治工作,其工作效率可以呈几何级数倍增,是一种省力高效的有效管理模式,在各行业隐患排查工作中具有一定的推广价值。这种管理理念还可以应用在技术监督、经营管理方面,实现企业各项工作的优化高效。
一、2013年上半年目标任务完成情况
1、以五个提升为主线,积极开展考核工作
今年以来,我局认真学习贯彻落实十精神,全力推进五个提升:①两个安全监管水平提升;②工作标准效能提升;③基础建设提升;④干部综合文化素质提升;⑤依法行政水平提升。促进各项工作顺利开展。年初,我局成立了目标考核办公室,全面落实责任,考核办多次召开会议,研究市局、县委、县政府下达的各项工作任务,将全年工作目标任务层层分解,落实到各科室。制定了年度工作计划,提出工作标准、进度要求,并和各科室签订了2013年目标考核责任书。要求各科室月初有计划,月底有总结,目标考核领导小组每月对各科室的目标任务完成情况进行考评,并将结果收集整理,在局全体人员会议上通报。半年来,我局在《日报》上信息4条,在局内网站上信息95条,向市局网站信息60条,确定专人管理我局网站和政务网,使我局的信息工作上了一个新台阶。
2、加强政治与业务学习,为各项工作打好基础
我局制订了2013年度学习培训计划,采取多种方式加大干部队伍的学习培训力度。坚持每周周一学习例会制度,学习党的十精神以及党风廉政建设有关规定,和质量技术监督法律法规。并先后到周至县局、长安分局、户县分局、稽查总队进行学习,丰富大家的知识,提高工作能力和综合素质。积极参加市局组织的质监大讲堂学习,个人学习笔记达到了3000字以上,每个科室都有政治和业务学习计划,并且将学习记录列为了年终考核科室的一项内容,进行检查。同时,我局深入开展了党的群众路线教育实践调研活动,召开了动员大会,制定了《关于党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》,督促完成了《群众路线教育实践活动调研工作记录薄》20本,其中包括具体调研工作记录200份,组织召开3次调研工作座谈会,发放填写《质监局开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》100份,收集到各类问题46个,意见和建议24条,并形成了详细的调研工作专题报告。
3、以诚信建设为抓手,全面提升食品监管水平
开展春节期间食品安全专项检查工作,重点检查了企业原辅料库、生产车间和成品库、企业台账、原料来源和产品流向、生产过程控制及出厂检验等情况。检查共出动执法人员40人次,检查食品生产企业15家,约谈春节热销产品生产企业负责人6家,对个别存在问题企业已责令限期改正。配合县食安委对1家小麦粉企业进行检查,对存在的问题我局要求企业立即改正,现已整改。依据市2013年第一季度监督抽查工作对县区域内生产小麦粉、卤肉等4家企业进行了抽查。开展食品安全风险排查工作,制定我局开展食品安全风险排查的工作方案,出动执法人员20人次,检点食品企业7家,提交自查报告6家,未发现违法问题。召开了全县30家食品获证企业参加的食品监管工作会议,会议就2012年监管过程中存在的问题进行了总结,部署了2013年监管工作重点,制定并下发我局食品企业质量提升工作实施方案,会后30家企业签订了食品安全承诺书。开展食品获证企业上半年定期抽检工作。共检查食品生产企业28家,抽取样品51个批次,产品已送往市质检院检验。现检验报告已出正在对不合格企业调查处理中。通知29家食品企业开展化验室比对检验工作,现检验工作已结束待检验报告。通知9家食品企业提交上半年年度自查报告,现资料已提交完毕待核查。开展农村食品市场监督检查工作。共检查糕点、小麦粉、纯净水等获证食品企业15家,抽样检验18个批次。检查食品生产加工小作坊10家,对存在问题的5家小作坊已责令限期改正。开展食品企业质量安全提升检查工作。现检查食品企业6家,此项工作还在进一步开展之中。处理投诉举报4起,其中对2家被举报存在问题企业已立案查处,现案件正在调查处理中。
4、以降低风险、保障安全、提高效能、促进发展为目标,保障特种设备安全运行
(一)组织召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,邀请市特种设备检验检测院总工程师为与会人员讲授电梯使用规范,我县域内44家电梯使用单位的负责人及管理人员参加了会议。5月份,召开电梯安全工作会议,通报近期电梯事故,学习电梯使用相关知识。
(二)加强对气瓶充装单位的监管,对4家气瓶充装单位进行年审工作。对全县采暖锅炉(承压、常压)进行摸底,共38家50台锅炉。签订责任书、承诺书100份。电梯维保合同备案21起212台电梯。查看安装施工现场37处。
(三)上半年日常安全监察工作,按照指定计划实施,截止目前已检查40家共计204台,发现隐患10家,已整改6家。5月,根据县政府文件开展为期20天的安全监察,对特种设备进行安全监察,共检查10家使用单位,21台设备,出动执法人员30人次,发现安全隐患3处,封存2家单位在用设备。开展了形式多样的安全生产宣传活动。发放宣传材料500余份,现场解答问题10余项。制定了《在全县集中开展特种设备安全领域打非治违专项行动实施方案》。
5、以质量兴省为契机,全面开展质量兴县工作
(一)积极筹备并开展质量兴省先进县创建工作。推动县政府制定并出台了《县争创质量兴省先进县工作实施方案》。(二)开展了市企业质量信用档案数据库建设试点工作,完成了工业生产许可证获证企业以及名牌产品生产企业的数据录入工作。(三)联合中化近代()环保科技有限公司组织开展了一期《卓越绩效评价标准》的培训会。(四)积极开展市质量奖申报组织工作,今年新申报市质量奖1个。(五)积极开展2013年度省、市名牌产品培育以及申报组织工作。我县培育名牌产品还是有很大的潜力。2013年度,共计新申报名牌产品10个,到期复评5个,新申报名牌产品2个,到期复评2个。同时,极与相关职能部门进行了业务对接,选择具有潜质的工业、农业以及服务业企业作为培育对象,有针对性地从质量管理、标准化生产等方面进行指导,帮扶企业提高生产、管理水平,实现名牌产品创建目标。
(六)积极开展《卓越绩效评价标准》的宣贯工作,推动辖区企业导入先进质量管理体系。今年我辖区新增1家企业开展了《卓越绩效评价标准》的导入工作。
6、以开展农业标准化示范区建设工作为抓手,带动标准化工作全面发展
2013年,以县人民政府为承担单位,县质监局和县科技局为参加单位的《县设施蔬菜标准化示范区》项目被省质量技术监督局确立为省级第五批农业标准化示区范项目。我局将协同县科技局与县现代农业有限公司等涉农龙头企业及相关农民专业合作社、协会,按照《农业标准化示范区建设指南》和《农业标准化示范区管理规范》的规定,全面开展示范区建设工作,推动县政府制定并了《县设施蔬菜农业标准化示范区建设实施方案》,并组织召开了“县设施蔬菜农业标准化示范区2013年首次联席会议”,进一步提升我县设施蔬菜生产现代化水平。同时,积极推动企业采用国际标准和国外先进标准,开展了一次标准化宣贯工作。
7、加快推进计量能力提升,实现计量项目与检定能力新突破。
为了更好的开展计量检定工作,加强对企业计量器具监管,对计量器具使用单位分行业、分类进行监督检查。目前已对饲料生产企业、眼镜店、混凝土搅拌站、超市用于贸易结算的计量器具进行了检查,有效地改善了计量器具漏检、超期未检的情况。上半年检定加油机200把枪,检定压力表337块,衡器99台件,对集贸市场的电子秤280台件进行了免费检定,计量收费比去年同期增长一倍。重点开展了对混凝土搅拌站计量器具的检定,我县共有混凝土搅拌站10家,现已检定搅拌站4家,其余6家均在检定周期内。对3家集贸市场210台电子计价器进行了监督检查。2013年我局计划扩展天平和温湿度校验仪两个项目,检定设备已配备齐全,相关资料已经上报市局计量处。市局计划今年内为我局配备齐全24个基本项目的所有设备,这将促进我局计量工作飞速发展,为了使人员业务能力和设备数量跟上计量事业的发展步伐,我局根据业务需求每周安排固定时间进行业务培训学习,个人业务水平不断提高,并联系计量处结合新增设备,对人员取证进行培训。
8、以提高质量,保安全为主线,提升监督执法能力
认真贯彻落实“六五”普法规划,把六五普法工作贯穿于各项工作之中,把质量法制建设融合于地方经济发展与和谐社会建设的大局,使我局依法决策、依法行政、依法管理的能力有所提高。认真开展了法制学习,每月都制订了依法行政工作计划,并在月底对依法行政工作进行总结。有效的打击了违法生产、违法销售、违法使用、无生产许可证、无强制性认证等违法行为。共受理各类群众投诉11起,全部进行了回复。配合省局、市局监督抽查6次。检查强制性认证企业8家,没有发现假冒及伪造3C证书和标志的行为。检查超市8家,发现2家超市的销售的儿童玩具没有加贴3C标志,1家超市销售的新韶光“热得快”产品未加贴3C标志。对出现问题的超市执法人员责令其将该产品下架,停止销售。检查了农资经销点28家,对一家经销点销售的复混化肥进行了抽样。共检查建材生产企业5家,对1家存在问题企业进行立案查处。检查食品生产企业10家,超市5家,对2家环境卫生差的食品企业责令停止生产,并要求其限期整改。检查烟花爆竹经销点40余家,重点查看烟花爆竹的标志标注、使用说明、警示标志等是否符合标识标注管理规定,质量体系认证产品有无相关认证证书等情况。检查辖区内包装印刷企业5家,对2家企业厂区卫生较差及出厂记录不完善等问题,执法人员依法下达了责令改正通知书,要求限期整改。共检查建筑工地18家,对7家建筑工地使用的外墙保温进行了抽检,对4家配电箱违法案件进行了立案处理。共检查汽车配件企业5家,对2家冒用厂名、厂址的企业进行立案查处。并对企业负责人进行批评教育,要求对违法行为立即改正。对30家企业建立了信誉档案,对2家强制性认证产品企业进项了分级分类监管。
今年上半年我局按照年初目标任务分解情况认真开展各项工作,没有行政复议、诉讼案件,超额完成了各项目标任务。
二、存在的问题
1、专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。
2、工作主动性、积极性、创造性不足,超前服务意识不强。工作头绪繁杂,有的工作不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,因而,在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施,导致工作被动。
3、深入基层了解情况少,服务基层,指导基层不够。主要是在日常工作中,由于人员少,服务对象多,对基层单位关心不足,为基层服务的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加强学习,提高工作能力和综合素质。今后,要加强业务学习,学习有利于提高的业务知识水平,自觉、刻苦地钻研业务,不断提高执法办案质量,提高各自的综合素质,增强做好工作的本领。
2、加强考核指标的对接工作,每季度都将目标任务完成情况和市局有关处室进行对接,查找工作中的不足,及时改进。
[关键词]高校;班主任工作;考评体系
班主任工作是高校教师与学生之间加强联系和交流,强化专业思想教育、行为引导和学习指导,解决教书与育人相脱节问题的有效渠道。随着我国高等教育进入大众化阶段,提高高等教育质量成为高校面临的重大问题。大力提高本科教育质量,从关注教师的教转变为关注学生的学,鼓励教师参与学生发展指导,建立具有中国特色的班主任考评体系成为新时期学生发展指导体系的重要组成部分。[1]
一、关于加强班主任队伍建设的背景
不同年级的学生群体有其各自的学习任务和学习目标,也有其特定问题。学生在不同年级的目标任务决定了班主任在不同年级的工作重点。根据学院实际,结合大学四个阶段,本文从学生学习情况、班主任工作情况、班主任考核三个方面出发,分析了目前存在的问题、现象和弊端,为下一步加强班主任队伍建设,使班主任工作有的放矢,形成良好的教育合力服务。
(一)学生学习中存在的问题
大学生在不同阶段有着不同的特点。大一适应阶段需要适应和规划个人的生活和学习,大二探索阶段需要明确个人的目标和方向,大三过渡阶段需要稳步完成并发展学习成长规划目标,大四冲刺阶段则需要为个人的考研就业作充分准备和拼搏冲刺。而现实学习中,学生往往存在“本阶段任务不能顺利完成”的现象,所以不同的阶段呈现出不同的问题。
1.大一适应阶段存在方向不明确的问题
大一的学生处于生活和学习的熟悉适应阶段,思想单纯,可塑及可变性强。这就意味着大一的适应不仅指生活适应,更指学习适应。所以,在学生入学伊始,班主任就有必要让学生明确专业的不同出口,并根据不同出口设计不同路径,告知其如何学习才能到达不同出口。实际情况是,学生大多在生活环境、人际交往等生活上适应较顺利,而在学习上存在着学习方式、管理模式等学习成长上的不适应。这主要是因为学生缺乏对专业整体的、系统的认知,缺乏对学业规划的科学引导和主动思考。在这个过程中,没有明确方向的大一新生又要“被动参加”各种活动,像只“无头苍蝇”,缺乏主观判断,只能匆匆忙忙地度过大一阶段。少数学生通过教师指导和认真思考,建立了初步的学业目标和规划,但这样的学生为数不多,且教师的指导也不系统,并没有做后续的跟进。
2.大二探索阶段存在目标不清晰、选择分层的现象
大二的学生在适应大学的各项学习和生活的基础上,应该反思大一阶段的学习,逐渐明确目标,并按照自我规划进入到学习探索阶段。然而事实上,因存在“大一阶段任务未完成”的现象,学生缺乏对生涯规划的主动思考和客观引导,加之大一节奏过于紧张,导致想进步的学生和不思进取的学生的学习状态一个样,大多数人的思想和行动仅限于满足学习不挂科、能够顺利毕业这一最为基本的条件,大多数学生不去思考自己有什么、想做什么、能做什么。所以,当学生没有目标和想法时,我们所做的一切“为学生好的事”都成了“要求学生做的事”,一切本来很有意义的得没有意义。只有一些参加学生组织、担任学生干部及参加竞赛项目的学生,经常有机会接受到教师的指导,他们更容易进入大二阶段的状态,做自己学习的主人。
3.大三过渡阶段存在动力不足、两级分化的现象
大三年级,学生的世界观、人生观、价值观逐渐成形,注重自我发展,且通过生涯规划和探索实践具备了各方面的能力和技能,在各方面都得到了稳步发展,为大四的学习和毕业后的梦想不断发力。而现实情况是,一些学生稳步发展,而另一些学生却因大一缺少的规划大二还没想、大二应具有的探索实践大三才开始尝试,到大三突然意识到自己能力不足、没有目标、缺乏信心,所以学习动力不足,形成了严重的两级分化。
4.大四冲刺阶段存在就业压力大、毕业转行的现象
大四学生对社会问题的洞察力和辩证能力均有较大提高。临近毕业,学生最关注的是个人前途问题。大部分学生能够顺利毕业,为就业忙碌,然而,有一部分学生因挂科过多等不能顺利毕业,还有少数学生因专业学习兴趣不浓或专业能力不强等还在犹豫是否转行,还有学生步入大四才开始思考自己想做什么、能做什么的问题,这是学业生涯规划失败的典型案例。
(二)班主任工作中存在的问题
班主任应发挥“领导者”的作用,成为引领班级的“舵手”;应发挥“指导者”的作用,成为凝聚班级的“鼓手”;应发挥“管理者”的作用,成为解决学生问题的“能手”;应发挥“执行者”的作用,成为落实上级工作的“助手”。通过分析调研,高校班主任工作存在着“大多是新手”“责任无抓手”“管理上甩手”“精力上棘手”四个方面的问题,具体如下:
1.大多是新手班主任工作是一项非常复杂又需要一定工作技巧的长期性工作,需要语言技巧、教育学、心理学、社会学和方法论等方面的广博的知识。而现在从事班主任工作的大多都是年轻教师,缺乏管理经验和前期的系统培训,对从事的班主任工作没有定位、没有规划,缺乏责任感和班主任意识,在处理学生个体或班级实际问题时,工作职责不清,往往出现不协调、不到位和缺位等问题,对班级工作指导不力,直接导致工作效率低、管理效果差。
2.责任无抓手在实际工作中,一些班主任开展工作仅限于召开节假日的安全教育主题班会,认为班级的学生安全无事故就行了,到年底时上交班主任工作手册可以了,有的连本班级学生都不认识,名字都叫不出,更谈不上与学生之间的感情。其原因是我们在考核班主任工作时虽然明确了责任,但在实施过程中没有监督、没有奖惩,班主任干好干坏一个样。
3.管理上甩手从事班主任工作有两类人,一类是对班主任工作有感情的人(思想素质较高、责任心较强的人),另一类就是对职称有需求的人。目前,学校班主任准入机制和培训不是很完善,这导致了部分动机不纯、素质不高、能力不强的教师进入了班主任队伍。另外,班主任和辅导员的角色定位不清晰,很多班主任在处理学生个体或班级实际问题时把工作丢给了辅导员、班长、助理去做,本身无作为。班主任让辅导员代开班会、让辅导员代替签字等,辅导员又不得不做,这些直接导致了班主任在班级工作中的作用甚微。
4.精力上棘手目前,高校教学一线的教师兼任班主任者居多。多重身份因素导致班主任的工作效率低下,对班集体建设及指导工作不够投入;部分班主任个人学习、工作、生活很难协调,无法做到合理安排时间。此外,很多教师教学科研任务重或者热衷于科研、校外兼职,缺少精力去承担班主任工作,一些经验丰富的高职称、高学历教师又不愿意担任班主任。这就造成了班主任队伍建设和全面育人工作上的人才资源不足。这种情形长久发展下去会导致高校班级管理的松散和教学质量的低下。
二、高校班主任考评体系探索实践
高校应进一步完善班主任与辅导员协作工作体系,通过不断完善高校班主任和辅导员育人格局来提升大学生思想政治教育工作的成效。[2]学校可根据各年级间的异同,制定“考核内容上统一与分层相结合、考核形式上线上与线下相结合、考核过程上日常展示与年度展示相结合、考核实效上工作表现与工作实绩相结合、考核标准上定性等级与定量分析相结合、考核措施上组织领导与奖勉保障相结合的‘六位一体’”的考核办法,解决班主任工作中存在的突出问题,使班主任成为学生成长成才路上卓有成效的引导者,做到“上岗有培训、日常有抓手、年级有分层、年终有表彰”。这样能避免班主任工作中“考核内容一刀切、考核形式单一、考核过程无抓手、考核等级无量化”等现象,强化班主任意识,明确班主任职责,充分调动班主任积极性,切实发挥班主任应有的作用。
(一)考核内容上“统一与分层”相结合
本着可量化、可执行、可展示的原则,我们在以往考核内容的基础上重新做了调整。高校班主任是一个学校行政班级中的管理者、领导者和组织者,是高校各项工作的执行者。我们根据班主任的管理者、领导者、组织者和执行者的四个角色进行了考核模块定位,制定了联系学生、班团建设、日常管理、学风建设、分类指导、上级任务六个一级考核指标。其中,“分类指导”为针对不同年级使用的个性指标,其余为共性指标。在“分类指导”这一指标中,不同年级班主任需在每年九月开学建立“大一新生信息档案、大二目标行为档案、大三素质能力档案、大四就业意向档案”四级分层档案,以便于班主任有针对性地了解学生的情况并给予指导。
(二)考核形式上“线上与线下”相结合
我们打破以往考核线下以纸质文字为主的单一考核形式,结合班主任Q数据、三困生档案、四级分成档案等线上方式,进行监督考核。其中,班主任Q数据是通过班主任将日常开展的班级工作以照片加文字备注的形式及时上传到该年级班主任群中的指导文件夹中。此项工作一方面可加强班主任工作的日常督查,另一方面可结合团委“一月一考评”工作,充实班团工作内容,并作为其重要考评依据。
(三)考核过程上“日常展示与年度展示”相结合
我们在班主任工作考核基础上注重班主任工作的展示,分为日常展示和年度展示。日常展示主要将班主任召开班会、参加班级活动、与学生交流等丰富多彩、生动活泼的Q数据中的图片材料收集归类整理后,依托事务中心和新媒体中心,进行线上线下的班主任工作展示,以展促评,以展促建。年度展示,主要是各年级获得良好以上的班主任结合本班工作,分别以“我的班级”PPT汇报、“我记住你了”班主任趣味竞赛等方式进行展示。这一方面提升了班主任工作意识,另一方面营造了班主任工作良好氛围,凝聚了班级力量。
(四)考核实效上“工作表现与工作实绩”相结合
结合班主任工作实际情况,班主任工作实效主要从工作表现和工作实绩两个维度进行考核。工作表现主要衡量班主任是否具有班主任意识和责任心,是否能积极开展工作并落实上级工作等。工作实效则主要衡量班主任在指导学生和班级工作中取得的成绩,如安全稳定、学生个人获奖、参与竞赛、班级集体获奖等工作实效。两者结合的考核可解决目前班主任工作中存在的“管但没管好”和“不管也挺好”这两种极端现象,明确工作实绩,让想管不会管的班主任有抓手,结合工作表现让不想管的班主任有规约。
(五)考核标准上“定性等级与定量分析”相结合
班主任工作是良心工作。良心不易测量,但班主任是否用心及其用心程度可以通过定性与定量分析来考核。首先,将班主任分为合格和不合格,将«班主任工作考核评估体系»一级指标中的“联系学生”和“分类指导”方面的考核内容,分别作为班主任考核是否合格的共性指标和个性指标,进一步明确班主任工作最起码的规约。其次,根据考核评估分数,在合格班主任中量化出本年级班主任排名,分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
(六)考核措施上“组织领导与奖勉保障”相结
一、主要做法
(一)精心筹划安排,以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。
我局党委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务,当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机,摆上重要议事日程,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室,并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组,以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际,及时制定了《*市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容,为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》,明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人,形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局,保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上,充分运用珠江环境报、*环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地,加大宣传力度,形成舆论强势,如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏,每周两期刊发有关活动最新动态信息;在*环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间,各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇,此外,我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期,为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终,为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。
我局党委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来,把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动,组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员个人自学的基础上,以党支部为单位有侧重、有针对性地精读,保证“读一天”的成效;邀请市委党校专家作专题报告,提高“听一天”的深度;结合近期对环保工作影响较大的事件,组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距,确保“谈一天”的实际成果;局领导分头带队走访10个区、县环保局,确保在“访一天”中广开言路;局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告,确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动,党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义,更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际,广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上,我局通过网上论坛、党员论坛、专家论坛等多种形式,围绕“什么是科学发展?为什么要科学发展?能不能科学发展?怎样科学发展?”的主题,结合环保工作在*建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题,以处级以上干部为重点,发动全系统广大党员干部共同参与讨论,使学习活动与环保工作有机结合起来,进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层、深入市民,切实找准和破解制约我市环保事业发展的难题。
按照重在“找准突出问题”的要求,我局紧紧围绕推动*科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求,在解放思想学习讨论活动的基础上,进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识,深入查摆存在的问题,找准薄弱环节,理清工作思路,着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题,积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题,我局组成由局领导带队的10个调研组,带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目,分赴10个区、县级市,深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究,听取当地政府和环保基层单位的意见和建议,共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路,推进实现环境保护的全范围覆盖,我局由污染控制处牵头,组成7个调研组,对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研,通过派发调查表(单)、实地勘察及公众访谈,在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上,形成了《*市中心镇环境保护调查报告》,提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源,最大限度发挥监测效能,市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式,全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状,在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上,研究编制了《加强环境监测与预警体系建设,健全全市环境监测网络方案》,提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节,开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节,我局针对环境执法、环境、环保审批等群众关心的问题,组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”,到下属单位市环境监察支队“看一次点”,“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程,直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议,进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程,多层次、多渠道征求意见,充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位,向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施,组织“千人次环保专项执法”活动,通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告,进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上,为切实理清环保工作科学发展思路,我局专门组成起草小组,由局主要领导全程主持,认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中,多次召开局党委扩大会集中研究讨论分析检查报告,广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议,集思广益,理清思路,确保报告质量。在评议座谈会上,与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会,进一步形成科学发展共识,明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求,我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,建设全省“首善之区”这一主题,认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上,按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求,班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会,在领导班子中进一步形成了科学发展共识,理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色,以切实的整改措施促进我市环境保护工作新一轮大发展。
一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析,我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上,积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果,以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的,把换位思考、主动服务做为突破口,确立举一反三、整体推进的思路,在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全,促进经济平稳较快增长),力争通过集中时间、集中精力抓整改落实,全面加强局机关作风建设,带动全市环保系统行风建设上新水平,在较短时间内实现“六个明显”:即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;促进企业科学发展的配套措施得到明显完善;农村环境保护工作得到明显推进;环境质量状况得到明显改善;环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标,我局党委在广泛征求意见,多次召开专题会议研究的基础上,明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项,共制定了67项具体措施。其中,在服务群众、服务企业、服务基层(含农村)方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目;在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目;在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目;在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容;同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施,集中力量、集中精力抓好整改落实,我局成立了由局党委书记、局长丁红都担任组长,各党委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组,统一组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度,加强对整改工作的督察督办,将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。
二、主要成效
在学习实践活动中,我局坚持边学边改、边议边改,不断转化学习实践成果,已取得明显成效。
(一)“空气整治50条”取得明显成效,被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《*市20*-2010年空气污染综合整治实施方案》(简称“空气整治50条”),去年4月已由市政府公布实施,全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动,并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来,我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作,取得了较好成效。环境监测结果表明,去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天,占全年总天数94.26%,比上年上升3.03个百分点,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准,且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示,我市20*年出现灰霾的天数从2004年的142天大幅下降到90多天,为2004年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示,我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出:“我市‘空气整治50条’取得的成效,充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的,推行的成效是十分明显的,群众是广泛拥护的,是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”
(二)制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》,为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重,大力实施“碧水工程”。20*年,珠江*河段水质属Ⅳ类,丰水期达到Ⅲ类标准,连续3年成功举办横渡珠江活动;全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%,分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善,我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》,落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求,充分发挥环境保护统一监督管理的职责,综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段,从今年1月1日到2010年6月30日,分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治,并在这次为期一年半整治工作的基础上,制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。
(三)治污减排力度不断加大,在全市经济保持平稳较快增长的同时,超额完成了省下达的总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口,强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。20*年,全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成,累计形成脱硫能力12万吨/年;全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日,新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”,目前已有50多家工业企业关停或搬迁;省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停,关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、2000多家区管重点企业核发排污许可证,实行依证管理、按证排污、超证处罚;积极推进重点污染源在线监控工作,全市31家国控重点污染源全部安装在线监控系统,并与环保部门联网;对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施,20*年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时,超额完成省下达的主要污染物总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”,完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。
(四)出台了机动车污染防治的一系列政策措施,机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来,我市机动车污染防治工作得到了全方位推进,先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放(高污染)汽车通行的通告》等一系列政策措施,使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前,全市500多个加油站全部实现供应国Ⅲ标准车用燃油,到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨;全面开展环保标志发放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个;我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用LPG补助,全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。
(五)环保监督执法力度明显加大,罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和,群众环境权益和环境安全得到有效保障。20*年,我局出台了关于切实加大环境执法力度的“二十七条”具体措施,并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“*市20*年千人环保专项执法行动”,进一步有力打击了环境违法行为,不断加强行政处罚工作力度,案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次,检查企业29274家次,立案查处环境违法案件3667宗,行政处罚案件2242宗,罚款总额达7056.48万元,关停企业(项目)1700家(个),限期治理136家,责令限期整改1286家,申请强制执行案件501宗。其中,罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和,执法工作显著加强。我局通过强化监督执法,有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理,加强环境监督执法,健全重要“领导包案”、局长接待日等制度,确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决,赢得了广大市民的信任。
(六)按照“保护发展,保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施,大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作,我局继续坚持“保护发展,保护环境”的工作思路,制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》,坚决兑现“便民高效,公开透明,接受监督,廉洁自律,公正公平,严格审批,强化验收”七项承诺,明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中,在确保环评审批服务到位透明公正方面,包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施;在提高审批效能方面,包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施;在下放审批权限强化区(县级市)审批职能方面,包括下放项目审批权限给区(县级市)环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施;在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面,包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施;在确保实现节能减排目标方面,包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。
(七)强化制度建设和法规建设,建立健全长效工作机制,充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理,提高工作效能,切实落实岗位责任,切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求,20*年我局共新建制度25项,修订制度4项,特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度和公共服务行为规范有效投诉认定办法等进行了重新修订和完善。此外,我局还启动《*市环境保护条例》、《*市饮用水源污染防治条例》等法规的修订工作;牵头制定并由市政府公布实施《*市20*-2010年空气污染综合整治实施方案》;制订《*市20*-2010年饮食服务业污染整治工作方案》,印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作通告》;牵头制定《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的综合执法方案;先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放(高污染)汽车通行的通告》等一系列机动车污染防治政策措施;完善《*市突发环境事件应急预案》;制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》;严格实施污染物排放总量前置审批制度等。