时间：2022-11-03 12:09:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校意识形态工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步推动全面从严治党，促进基层党建工作水平提升，根据校党委《关于开展2017年度分党委（党总支）、党支部书记抓党建工作述职评议考核的通知》文件精神，现就水声工程学院2017年度党支部书记述职评议考核工作有关事宜和要求通知如下：
学院党委成立述职评议考核工作领导小组。
组 长：于xx
副组长：殷xx
成 员：周xx
评议考核的范围和方式
1.述职评议考核范围：7个教工党支部书记和21个学生党支部书记。
2.述职评议考核方式：现场述职。
述职评议考核的主要内容
述职评议考核坚持围绕立德树人根本任务和“双一流”建设中心工作，服务改革发展稳定大局，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，重点围绕贯彻学校党委关于党建工作部署要求、落实党建重点任务。内容主要包括：
1.学习宣传贯彻党的精神，落实校党委《认真学习宣传党的精神工作方案》（x工程党发〔2017〕x号）情况。
2.学习贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神，落实校党委《关于加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》（xx工程党发〔2017〕x号）情况。
3.贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》（x工程党发〔2017〕x号）要求，重点推进党支部主题党日活动和党支部书记讲党课活动情况。
4.强化党支部主体作用，落实“”等基本制度，发挥党支部战斗堡垒作用情况。
5.落实意识形态工作责任制，加强党支部意识形态教育等情况。
6.针对党支部工作存在的问题，深入分析主观原因、找准症结，提出进一步加强党支部建设工作思路、重点和措施。
述职评议考核的组织实施
述职评议考核工作的现场述职安排如下：
教工党支部：2018年1月9日 14：30，水声楼315会议室；
本文作者：孙丽芳工作单位：常州卫生高等职业技术学校
学生就业服务质量提升对策
就业服务质量概念质量既是一种客观现实的物质存在，也是一种理想的意识形态。[2]就业服务质量，其核心内容是就业，其表现形式是服务，其追求目标是质量。目前的状况是内容和形式均已具备，关键是质量需要不断提高。就业服务质量的概念，可以描述为学生提出的就业服务需求与学校可供的就业服务之间的满足（或适应）程度。学生的就业服务需求往往会受到就业时间、就业地点、就业环境和市场竞争等因素的影响，因而会提出新的服务需求，学校提供的就业服务应该是因需而变，保障就业服务的质量不断完善。就业需求与就业服务双方之间的适应程度越是吻合，就业服务质量越好，反之质量就差。因此，就业服务质量，不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的；它随着时间、地点、就业对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。就业服务体系建设的思维模型为提升就业服务质量，需要构建卫生高职院校就业服务体系建设的思维模型，简称“轴承模型”（见图1）。1.模型结构。由外圈、内圈、滚珠和保持架四部分组成。（1）外圈是内外分界和交汇处，既可以外接社会公共就业服务系统，也可以对接各用人单位；（2）内圈是轴心也即核心，就业服务系统的核心是服务：即领导服务中层中层服务教师教师服务学生学生服务社会。服务是学校服务社会的核心内容。服务要有规范，故用方形线条表示；（3）滚珠是就业服务系统内的要素部分，滚珠的个数因需要而定（模型中暂列3个重要滚珠）。每个滚珠对就业服务都起重要作用，滚珠本身自成系统，相互之间必须联动。一个不动，轴承将停止转动；（4）保持架是轴承发挥作用的支持和维系部分，代表就业服务体系的内在体制，也决定着体系的运行机制和方式。保持架能将外圈、内圈和滚珠等各部分串联固定起来，使轴承发挥稳定的联动作用。2.模型理念。“轴承模型”内含三种理念：（1）服务理念。服务为宗旨，就业为导向，能力为本位；（2）联动理念。组合轴承，功能倍增；（3）稳定理念。关键在于动，重心在于稳。3.模型功能。依据该模型，可用于构建就业服图1就业服务体系的轴承模型务运行体系；制订就业服务工作方案；开发就业服务信息平台；优化就业服务业务流程；促进课程教学方式改革。培养就业服务专业人才；提升就业服务质量等。就业服务体系建设原则根据“轴承模型”，提出卫生高职学校就业服务体系建设的五项原则。（1）“三全”原则。“三全”即就业服务要全员、全程、全年开展；（2）高效服务原则。就业服务体系要实用、高效，能够产生积极效应的服务系统；（3）协同合作原则。校内就业服务系统与校外的相关服务系统对接，发挥联动作用；（4）信息化服务原则。利用现代信息技术、网络技术和管理技术，构建就业信息服务平台；（5）优化改进原则。以服务满意为最高评价标准，坚持动态优化改进，提高服务效能。就业服务体系建设方案根据上述原则，构建卫生高职学校学生求职就业服务体系建设方案（见图2）。[3]1.组织结构。由六个模块组成：国家政策模块、学校就业指导模块、职业技术教育模块、学生德育模块、院校合作模块和求职就业信息服务模块。2.内在联动。各模块之间具有密切关系，孤立的模块不能发挥理想的服务效应。联合运作效果倍增。3.功能展示。每个模块内部均有具体功能。发挥各自功能，合成就业服务体系。
就业服务优质工程实施
就业服务质量工程项目就业服务质量工程项目组成。根据教育教学规律，将就业服务质量工程分解成以下五个主要部分：招生质量工程、素质教育工程、教学质量工程、创新创业工程以及信息服务工程[4]，作为学校教育中长期发展规划的实施项目。各工程项目目标任务1.招生质量工程。实施计划优质招生。常州卫生高等职业技术学校每年按800名计划面向江苏全省招生，录取分数严格控制在当地中考总分的70%以上。计划招生数经专业人才市场调研和上级部门审核批准，保持与就业需求相一致，与卫生事业单位人员的科学编制数相平衡，为学生的高质量就业把好招生入口关。2.素质教育工程。实施全面发展的素质教育工程，在原有素质教育的基础上，强化职业道德，社会公德教育，增加社会医学心理、人际沟通礼仪和求职面试技巧等课程，提高学生服务人民健康，“用爱和知识守护生命”的人道主义精神，将南丁格尔精神和白求恩精神等融为一体，使学生从心理和意识上早期接纳与适应就业岗位需求。3.教学质量工程。各类“专业人才培养方案”依据市场调研滚动修订，专业课程设置与工种岗位需求相吻合，教学内容与工作流程相一致，使现在所学与将来所用相结合。如护理专业开设“护理信图2卫生学校学生求职就业服务体系建设息技术”课程，康复治疗技术专业开设“康复辅助器材设计”等，将校企合作、理实一体、产教结合落到实处，提高学生就业胜任力与用人单位的信任度。4.创新创业工程。实施创新创业教育工程是学校近三年来的提升就业服务质量的重要举措。创新创业教育工程全面展开，拓展学生思路、密切校企合作、培养创新精神、提高创业能力、塑造创优人格，使学生在求职就业的过程中，善于观察社会，发现需求，主动适应，努力创优，使大部分学生能够很快就业，一部分学生能够自己创业。5.信息服务工程。[5]实施就业服务信息化工程，学校构建“就业信息服务平台”，让学生享受到就业信息“一站式”服务的实惠。在原来每年举行两次大型“毕业生招聘洽谈会”的基础上，利用信息技术、网络技术和计算机技术，实施“就业社区”的“综合式”服务，为学生牵线搭桥，提供快捷的就业路径，寻找理想的就业岗位。人生必须工作，劳动创造一切。求职就业是基本人权之一，也是所有人的生存之道。有一份工作，会创造一份财富，发展一项经济，稳定一片社会。全校师生、职能处室、专业系部、各班主任，为学生的就业服务，责无旁贷。学校不仅要教书育人，更要助人就业，上下形成共识，师生共同努力，帮助学生高质量就业，就能很好履行职业学校的社会责任，赢得良好的社会效益和经济效益。
一、工作目标
按照“疫情防控为重、分析研判为先、分类施策为要”的工作要求，针对我县疫情防控工作实际，自延期开学之日起至正常开学期间，以保障师生生命安全和身体健康为前提，充分发挥“互联网+教育”的作用，统筹利用各级教育资源公共服务平台和各类开放性、公益性网络教育平台，整合调集适配的教育教学资源，通过互联网、电视、电脑、手机APP和智能终端等方式，有计划、有组织开展线上授课（听课）、资源点播和线上辅导、讨论、答疑等教育教学活动，消减疫情对教育教学活动的影响，确保特殊时期教育教学顺利过渡。最大限度实现学校春季学期延迟开学不停学、教学计划不缩水、教学标准不降低，教育教学活动覆盖全体学生。
二、工作原则
（一）统筹安排，有序推进。教育局负责全县各学校网上教学活动的统筹安排和具体指导。各学校在教育局相关部门的指导下，充分利用现有国家、省、市、县和学校网络教学资源平台，做好本校线上教学活动的组织实施工作。
（二）因地制宜，分类施策。各学校根据信息化基础条件和教师信息技术能力，针对本校实际、不同学段、不同学科特点，遵循教育教学及学生成长规律，科学制定差异化实施办法和措施，灵活开展线上教学活动。职业学校按照“一校一案”要求，做好推迟开学引发的短期、中期和长期教学计划调整工作预案，合理调整理论课和实践课、必修课与选修课、全程课与短期课等教学内容的安排，优先做好毕业年级、特殊需求的教学安排，同时做好线上教学与开学后正常教学活动的衔接准备。
（三）精准实施，务求实效。各学校要结合自身实际，按照快捷、易用、实用、普惠的要求，优先选用本地、本校应用成熟的网络教育平台开展网上教学工作。科学调整教学计划和课程安排，有效组织教师开展网上备课、授课、答疑辅导、作业批改等，确保线上教学活动科学有序、务实高效，与春季学期开学的教学工作有序衔接。
（四）协同合作，资源共享。各学校要加强与国家和省、市教育资源平台、互联网教育企业的沟通、协调与合作，建立优质网络教学资源共享机制，最大限度发挥网络教育教学资源丰富的地区和学校的辐射带动作用。
三、组织实施
（一）基础教育
1.教学组织
（1）制定线上教学工作方案。各校要结合本校实际，坚持注重实效的原则，全面统筹谋划。线上教育教学工作可以采取“一校一案”模式，根据学科学习特点，分学段学进度，统一课程安排（课程表）；也可以以学校为主体，区分不同学段、年级、班级学生的具体情况，制定具体的网络教学方案和课程表，编制“居家学习”教学计划和评价方法。
（2）注重线上教学质量。一是加强教学环节设计。各学校按照教学计划,认真组织教师进行网上集体备课,共建共享备课资源库,尤其要加强对新任教师的指导力度,确保教学标准不降低。积极研讨交流线上教学方式方法,提高线上教学水平效率,指导学生自主学习、有效学习,科学合理布置作业,及时进行反馈答疑,确保线上教学质量不降低。二是科学设定教学内容、时长。坚持时间服从质量,线上教学内容宜少不宜多,进度宜慢不宜快,不得赶超教学进度。线上教学第1周以检查寒假作业、在线答疑、心理辅导、指导课外阅读为主,逐步过渡到讲授新课内容。(小学段,一、二年级线上学习时长不超过30分钟/天;三、四、五、六年级,线上学习时长不超过1.5小时/天。初中段,初一线上学习时长不超过3小时/天;初二线上学习时长不超过3.5小时/天；高中段,高一高二线上学习时长不超过4小时/天)。因疫情期间耽误的教学内容,开学后将酌情通过调减周末时间、压缩暑期假期等方式来补偿,以保质保量完成学期教学任务。三是加强初、高中毕业年级教学指导。各学校结合实际灵活运用集中和个性化教学相结合方式对学生开展教学指导,切实加强备考指导工作的针对性、实效性。学生线上学习要留痕、存档,要与学期“正常开学”的教学工作有序衔接。线上培训机构不得以网络教学名义,违规组织超纲、超前培训。
（3）幼儿园可通过APP、微信、QQ等方式,指导家长科学开展亲子活动、提供科学育儿知识辅导，严禁幼儿园直接面向幼儿开展网上教学活动。
（4）网络教研和教学指导。充分利用教育部“教研网”“教研”微信公众号、省中小学教师研修网等平台,积极开展“网络教研”活动,完成新学期线上集体备课工作。教研员要加强对我县中小学校、教师和学生在线学习活动的指导、跟踪、服务和监督,探索创新网络教学多样化有效形式,提高网络教学质量。有关网络教学计划指导意见将根据省教育厅文件要求于近期另行发文。
2.教学模式
(1)在线直播课堂。具备条件的学校可以通过网络平台开设直播课堂,教师集中授课,课后分校(分班)辅导充分发挥各级各类名师工作室的优势,扩大优质教育资源覆盖面。
(2)网络点播教学。充分利用国家和省、市教育资源公共服务平台存量资源和积累的“一师一优课”资源,组织学生开展资源点播。
(3)学生自主学习。由学校组织教师根据网上学习资源清单,结合本校实际,指导、推送给学生供自主学习。学校和家庭要加强自主学习方法指导,提高学习效果。
(4)电视视频学习。充分利用国家和省教育电视台,通过直播、点播等方式进行学习。
(5)线上辅导答疑。全县中小学在组织网络课堂学习的同时,可利用各类网络平台和“人人通”网络学习空间,组织教师进行在线辅导、答疑,并合理布置作业,严禁加重课业负担。
3.教学资源
按照“用好国家和省资源、聚集地方优质资源、开发内生特色资源”的总体思路，各地、各校可根据实际选择相应网络课程教学资源。
（1）充分利用国家提供的网络教学资源。如中央电教馆提供国家中小学网络云课堂、中国教育电视合通过电视频道播出有关课程(教育电视台微信公众号同步直播)、人民教育出版社开放“人教点读”数字教学资源库等。
（2）充分利用省、市、县等优质网络教学资源。各地、各学校可登录省教育资源公共服务平台)或市教育公共资源平台。
（3）鼓励各地开发开放本地网络教学资源。各地要积
极发挥现有网络课程教学资源的作用,同时按程序逐步遴选一批微课等类型的优质资源,根据实际需要提供面向本地中小学生的网络教学服务。在疫情期间，不提倡、不鼓励每一位教师都录制线上课程。
（二）职业教育
1.教学组织。职业学校按照“一校一案”要求，做好推迟开学引发的短期、中期和长期教学计划调整工作预案，合理调整理论课和实践课、必修课与选修课等教学内容的安排，优先做好毕业年级、特殊需求的教学安排，同时做好线上教学与开学后正常教学活动的衔接准备。要本着“合法合规、精准有效、安全快捷”的原则，优先支持实时直播，优化已有合作平台课程，按需扩大合作平台范围、加大合作共建力度，为线上教学提供课程资源支撑。组织本学期任课教师，通过学校现有的网络教育平台对任课教师进行网上建课、授课、辅导答疑等培训。学校要为网上教学和相关培训做好必要的技术准备和技术支持。确保线上直播授课、同步课堂、自主学习、考核评价等教学活动的正常开展。
2.开展线上理论教学。职业学校要通过学校网络教学平台开展在线教学和指导，任课教师要通过网络教学平台，在线直播授课、同步课堂、发放学习资料、开展网上交流与讨论、学习辅导答疑、布置课后作业等。任课教师要向学生提供课程大纲，方便学生线下自学。学生应通过学习平成学习任务，及时与任课教师进行沟通交流，确保学习质量。任课教师要以教研室、课程组为单位，通过微信群等适当方式开展教学研讨，备课，做好网络教学课程设计。对不具备在线学习条件的学生，要选择适当方式进行授课，开展学业指导。高教社自2月15日起，为中等职业学校师生免费提供77门在线课程教学服务。
3.调整实践教学安排。职业学校要调整新学期实训教学计划，一律暂停组织包括毕业实习、技能竞赛集训等在内的所有实验、实习、实训、实践活动；一律暂停未经批准的一切团体或个人的社会实践活动，不组织、不参加人员密集的各类活动。调整实验课的排，等待学生返校后，根据实际教学周数进行安排，可利用晚上和周末时间弥补延迟开学导致不足的学时。要及时调整新学期实践教学计划，校外实习实训活动开展时间，依据疫情防控形势和国家、省、市、县教育行政部门统一部署另行通知。要切实落实《教育部等五部门关于职业学校学生实习管理规定》，及时主动回应社会关切。
4.就业指导与服务。暂停举办各类校园招聘及宣介活动，禁止组织学生参加集中招聘活动，禁止职业学校赴市外开发就业市场（恢复时间另行通知）。职业学校就业指导部门要加强与用人单位联系，灵活开展就业指导服务，及时通过各类人力资源信息平台、学校就业网站、微信平台等或推送供需信息，广泛采取网上招聘、线上面试等方式完成双选。要加大宣传推介力度，引导和鼓励毕业生市内就业创业。要主动帮助毕业生解决实际困难，以优质的服务为毕业生就业提供保障。
四、工作步骤
（一）网络教学资源整合指导及实施准备（2月18日前）
各学校成立线上教学活动组织领导机构，编制线上教育教学工作实施方案，全面做好教学活动安排部署。
（二）教师网上培训与备课（2月20日前）
各学校充分利用信息化手段，对任课教师开展线上网络教育资源使用培训。以学校教研组为单位，通过微信工作群、QQ群等方式，开展网上备课。适时调整教学内容和教学计划安排，进一步修订完善网上教学工作实施方案。
（三）学校网络资源平台应用测试（2月21日前）
各学校组织专门人员和教师代表开展相关教学平台测试工作，利用各种线上会议系统、即时通信工具对任课教师、
班主任（辅导员）和学生开展应用培训，为全面实施网上教
学活动奠定基础。
（四）学校网络教育教学组织实施（2月24日后）
我县原则上于2月24日起全面启动实施全县各中小学校、职业学校网上教学活动。
五、工作要求
（一）强化组织领导
教育局成立由局长任组长、主管副局长和教师进修学校校长任副组长，基础教育、职业教育、信息中心和教师进修学校相关部室为成员的领导小组，全面指导我县延时开学期间各类学校教育教学工作，研究解决教育教学中遇到的重大问题；成立由教学管理人员、网络资源建设技术人员组成的工作组，研究制定疫情防控期间延迟开学各级各类教育教学方面的政策文件和制度措施。各学校要成立线上教学工作领导小组，统筹负责本校的教学计划编制和教学内容安排，健全相关配套措施，指导教师全面做好组织实施工作，并根据教学实效对相关教学方案进行优化调整。
（二）强化培训指导
加强对一线教师的网上教学指导，为教师开展高质量的网上教学提供支持服务，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律，提高信息技术环境下教学组织能力和教学实效。教师进修学校和电教馆等业务部门要紧贴教师需求，做好相关业务指导和服务保障工作。
（三）强化技术支撑
加强与各电信运营企业、各互联网教育企业等的沟通协
调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障。协调各互联
网教育企业同步做好相关平台的资源更新和教学应用支撑工作。
（四）强化家校共育
各学校要加强家校联系、密切合作。各学校要分班级指定专人及时向家长介绍疫情防控期间网络教学安排，引导家长积极配合，提前做好网络教学准备，督促学生按时参加线上教学、按时完成网上作业。要引导家长与学生共同制定延期开学期间活动计划，让学生保持良好作息习惯，适当进行体育锻炼、适当开展劳动教育，控制电子产品的使用时间，防止沉溺网络和电子游戏。
（五）强化质量监控
一、紧密联系我街改革发展稳定和广大干部群众的思想实际，把学习贯彻十七大精神新进一步推向深入。
一是周密部署。街道召开了党工委会议，制定了科学合理的街道“十七大”学习计划并认真组织实施，同时成立了街道“十七大”宣讲团，在街道和社区开展了“十七大”精神宣讲活动。
二是在全街范围内认真组织学习。针对不同层面采取集中学和分散学相结合的方式开展学习。
在街道，利用每周三政治理论学习时间，组织机关干部学习十七大报告等相关内容。在机关干部中开展了“十七大精神之我见”征文比赛，评选出了优秀文章，在周三学习时进行了宣读。在社区，利用社区党校集中组织社区党员对“十七大”报告等相关内容进行了学习。同时，对各支部书记进行了学前培训，以各社区党支部为单位，充分利用晚饭后时间组织党员群众对“十七大”精神进行了深入学习。
三是以学习促进工作。街道党工委将学习“十七大”精神与街道和社区班子两级班子建设相结合。通过学习“十七大”精神，增强了两级班子凝聚力和战斗力，提升了工作目标。街道党工委将学习“十七大”精神与街道经济工作相结合。按照“十七大”报告精神，街道党工委制定了科学合理的街道经济工作思路和计划，明确了街道经济发展方向。街道党工委将学习“十七大”精神与街道民生工作相结合。按照“十七大”报告精神，调查了街道居民生活中遇到的难点和热点问题，制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道将把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，严格执行学习制度，有部署、有检查，确保学习内容、时间、人员、效果四落实，并采取多种形式广泛开展宣传，把学习贯彻十七大精神新进一步推向深入。
二、从我街实际出发，进一步强化“创城”工作。
自我市开展“两城联创”活动以来，街道成立了“创城”工作领导小组，制定了领导包保责任制，设立了“创城”工作办公室，召开了机关大会，详细部署了“创城”工作任务。
一是加大了创城宣传力度，营造了良好的舆论氛围。形成了全体机关干部、社区干部、社区居民三级联动、全员动员的宣传态势，让创城的理念深入到了千家万户。*年10月23日，全区“两城联创”首发式在我街在延寿社区中新花园小区举行，极大推进了“创城”宣传工作。我们抓住有利契机，发挥创城典型作用，带动全街干部群众融入到了创城活动中来，提高了创城工作的知晓率和参与率。二是加大了市容监管力度，创造了良好的市民居住环境。三是加强了对城市的综合治理，尤其加强了综治稳定工作，为我街“创城”工作提供了有力保障。
今后，我街将进一步提高对“创城”工作重要性的认识。一是街道将加大资金投入，为“创城”工作提供资金保障。二是将开展系列活动，提升社区居民的文明素质。今年我街将组织学生志愿者、社会治安巡逻员等志愿者队伍开展“牵手促和谐，争做文明人”活动。同时继续开展文明楼道、文明家庭、文明市民评选活动，提高居民文明程度，在各社区，充分利用宣传栏和宣传画廊等宣传“创城”知识，提高居民的参与意识，提高“创城”知晓率和参与率。三是将利用爱国卫生日和戒烟日，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，提高辖区居民健康教育行为形成率和知晓率。同时大力加强除“四害”工作，实行一季度一消杀。
三、我街文化产业发展现状及下步思路和主要措施。
（一）文化产业发展现状。
经过几年来对街道区域文化事业及文化产业的培育，现我街共有网吧15间，练歌房2个，音像店12家，彩吧2间。我街临街门市房多，人员居住较密集，这是我街文化事业及文化产业发展的有利条件。街道辖区内大型文化产业稀缺，文化设施陈旧、落后，辖区内居民文化素质不高，文化生活较单一，匮乏，文化观念尚待完全改观。同时，辖区内文化设施较少，街道缺少资金，居民观念滞后是制约××街道文化事业及文化产业发展的主要因素。
（二）下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施：在各社区成立两个老年艺术团，利用“五.一”、“十.一”等节日开展活动，丰富居民文化生活。同时根据各社区不同文化产业特点，分别建立收藏型、文艺型等不同类型文化产业社区。
四、我街倾力打造出了“母亲学校”特色品牌，并培树了朱丽萍等一批具有代表性的典型。今年我街将继续打造“母亲学校”，创新宣传思想工作。
为加强未成年人思想道德建设工作，我街于*年7月27日，在延寿社区成立了长春市第一家社区母亲学校，聘请了从事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有关专家作为各专题的讲师，并开展了一系列活动。
通过开展活动，充分发挥了母亲教育在未成年人思想道德建设中的特殊作用，帮助广大母亲更新了观念，掌握了正确的家教知识，营造了有利于我街未成年人健康成长的家庭和社会环境，让先进的教育理念和科学的教子方法走进了千家万户，为打造“三零”、“三无”社区工作发挥了重要作用。
同时母亲学校深入到了社区，为不同层次的母亲提供了家庭教育咨询服务，多视角、多侧面、多层次地对未成年人思想道德建设问题进行了深入探讨，现母亲学校已成为我市社区工作的新视点。
今年我街将继续加大对“母亲学校”的投入，计划开展“模拟法庭”、心理咨询等活动，不断创新我街宣传思想工作。
*年，我们选树了热心妇女公益教育事业的中新健身俱乐部经理朱丽萍等思想道德建设典型，今年我们将继续在选树典型上下功夫，发挥典型的带动作用。
五、坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，唱响又好又快发展主旋律，打好正面宣传主动仗。
一是要处理好服务中心大局与增强工作主动性的关系。只有贴紧党委、政府工作中心，宣传思想工作才有生命力；只有抓大事抓重点，切实增强工作的主动性和前瞻性，宣传思想工作才有影响力。
要准确把握区委、区政府推进经济社会科学发展的新思路、新部署、新重点，坚持在大局下思考、在大局下行动，早谋划、早部署、早安排，努力增强宣传思想工作的主动性和创造性，提高服务中心、服务大局的能力和水平。要紧紧围绕区委、区政府工作中心，精心组织开展区情调研、舆情分析、舆论引导、典型宣传、道德教育等体现宣传思想工作特点的活动，在为区委、区政府决策提供理论依据的同时，引导全街干部群众统一思想、更新观念、凝聚合力、振奋精神，推进全区经济社会实现又好又快发展。
二是处理好整体工作水平提高与打造特色品牌的关系。典型代表着整体工作的水平，对整体工作起着重大的影响带动作用，我街要高度重视典型的发现、培养、总结、推广，使我街的宣传思想工作水平不断提高，特色更加突出。下一步，我街要着重围绕未成年人思想道德教育、两城联创、创树文明品牌、创新思想政治工作和选树富有时代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全区、全市乃至全省都叫得响、有影响的典型。
三是要处理好工作创新与继承发展的关系。没有继承，就没有发展；没有创新，就没有突破。
要把改进创新作为今年宣传思想工作的一项重要任务，认真研究宣传思想工作的规律和形势发展的要求，在继承和发扬过去行之有效的好做法好经验的基础上，解放思想，与时俱进，积极创新内容、创新方法、创新机制，不断增强宣传思想工作的活力。要适应科技进步的要求，注重把先进的科技手段运用到工作当中，提高宣传思想工作的科技含量。要适应社会组织方式变化的要求，推动宣传思想工作更好地向不同社会群体延伸，更好地融入到社会管理之中，扩大工作的覆盖面。要适应广大群众自我意识增强的要求，尊重差异、讲究艺术，注意策略技巧，精心设计活动载体，使群众喜闻乐见、便于参与、易于接受。
四是要处理好务虚与虚实结合的关系。宣传思想工作是意识形态领域的工作，其工作的性质是做人的工作。我街要从经济社会发展的现实出发，用发展的眼光和创新的思维，从理论武装、舆论宣传、文明创建、群众文化、领导机制等各个方面入手，切实改进宣传思想工作，努力实现宣传思想工作由务虚向虚实结合、由无形到有形的转变。做好新形势下的宣传思想工作，必须坚持“三贴近”原则，努力从实际出发谋划工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作。要大兴调查研究之风，走出去，沉下去，了解群众的思想状况，掌握社情民意，多在为群众解难点办实事上下功夫，把握工作的主动权。要注重宣传思想工作成果的积累，实现宣传思想工作的有形体现。要适应形势发展的要求，健全抓宣传思想工作的领导责任制和工作运行机制，实行精神文明创建、新闻、外宣、精品生产、信息调研等各项工作责任制，有效地整合各种宣传文化资源，促进工作的制度化、规范化。要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，以精神文明建设目标责任考核为总抓手，完善办法，健全机制，把各项重点工作细化、量化、项目化，层层分解，逐一落实，强化考核监督，严格奖惩措施，确保各项工作落到实处，取得实效。
关键词： 征信；文化；队伍；信用；诚信
中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2014）11-0072-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.11.15
一、征信文化的内涵及相关概念研究
（一）征信文化的内涵
“征信”一词在我国传统文化中早已出现，例如，在《左传》中写到：“君子之言，信而有征，故怨远于其身”；《礼记・中庸》中写到：“上焉者，虽善无征，无征不信，不信民弗从”。其中，信而有征的意思为可信并且有依据；无征不信的意思为没有依据就不可信[1]。征信所体现的诚信、信用的文化理念我国自古就有，长期占据主流地位的儒家文化所提倡的“仁义礼智信”成为中华民族的道德传统，儒家关于“信”的思想是我国征信文化建设可以利用的重要道德资源，渗透在人与人交往的一切领域，不仅包括经济领域也包括非经济领域，如政治领域、社会领域、法律领域以及意识形态等。
“文化”一词的内涵更为丰富，如法国哲学家卢梭把文化看作一种风尚、习俗，特别是舆论；英国文化学家泰勒把文化定义为包括知识、艺术、道德、法律、信仰、习俗以及人作为社会成员的其他能力与习惯的整体；《易经》中的把文化定义成对人性情的陶冶和品德的教养[2]。
综上所述，具体到征信文化，其内涵应理解为诚信、信用的道德风尚在全社会尤其是经济领域得以树立，它是征信人在征信工作实践中创造的精神财富和物质财富的总和，包括价值、制度、行为层面。
（二）征信文化的构成要素
1.价值层面。征信文化的价值层面是征信文化理念的集中体现，可以概括为“唯信、唯实、团结、创新”的核心价值观。“唯信”是征信业应秉承的坚实理念，指诚信、信任、信用，践行诚实守信的自觉行动，凭信任在经济活动中求得稳定的发展。“唯实”是征信业信守的坚实根基，指实事求是，一切从实际出发，在征信业发展中寻求科学发展的客观规律。“团结”是征信业发展的内在动力，指相互协作、形成合力、凝聚人心，在征信人中形成相互尊重和信任、善于学习和分享的氛围。“创新”是促进征信业发展的催化剂，要在制度、管理、市场、宣传教育、文化等方面开创性、高效率的工作，不断取得工作的新进展[3]。
2.制度层面。目前，我国已经初步建立了三个层次的征信制度体系。一是国家层面出台《征信业管理条例》，规范个人和企业征信业务。个人征信业务要保护信息主体权益和个人隐私；企业征信业务则需坚持规范和培育并重，引导企业和个人重视自身信用，推动征信文化建设的进一步发展。二是人民银行根据征信系统建设和征信业务的发展，先后出台了《银行信贷登记咨询管理暂行办法》、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等规章，有效规范了征信从业机构和人员的征信行为，确保征信业务健康稳定发展。三是金融机构根据有关法律制度规范，结合实际制定各项配套制度和操作规程等。
3.行为层面。征信文化的行为表现是征信人的精神风貌在工作与生活中的具体体现，是最具活力的征信文化的重要组成部分。一是央行征信管理部门依法行政、恪尽职守，通过组织征信业务宣传、征信业务培训、唱响征信之歌、征信知识竞赛、出版征信书籍、设计征信标识等方式搭建征信文化体系。二是各金融机构、征信机构加强行业的自身诚信建设，恪守职业道德、诚信服务，形成征信人爱岗敬业的工作作风。三是地方政府、相关部门、社会组织等其他机构等通过特定渠道参与到征信文化建设，比如开展诚信文化宣传教育、将信用体系建设纳入地方政府考核、出台《社会信用体系建设规划纲要》等形式。
二、我国征信文化与征信队伍建设实践的现状及存在的问题
（一）我国征信文化与征信队伍建设实践的现状
1.以征信宣传为手段持续推进征信文化建设。征信文化建设以征信宣传为重要手段，形成全国性和多层次的宣传机制。人民银行组织辖内所有分支机构及全省金融机构开展全国统一性的“6.14”信用记录关爱日活动、征信知识宣传月、宣传周等活动。基层央行有效整合金融系统资源，组织辖内各金融机构综合运用电视台、电台、网络、报纸等各大媒体，建立起多层次的地方性宣传平台。征信宣传的广度和深度不断拓展，持续推进征信文化建设。
2.以信用体系建设为载体，推动征信文化进企业、进农户。健全社会信用体系建设，为征信文化建设提供有力保障。坚持试点先行，选取部分市县区域，以农村、企业为重点，形成小微企业和农村信用体系试验区。通过政府主导、央行推动、多部门协作配合的方式，广泛采集信贷和非银信息，探索推进地方性社会信用体系建设。通过信用体系建设与信贷支持、社会管理相结合，推动征信文化进企业、进农户，不断增强农民和企业信用意识。
3.依靠政府部门的力量深入发展征信文化。政府部门推动是征信文化建设深入发展的前提。目前，国家出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，明确提出加强诚信文化建设。各地政府也在积极推动出台《失信行为联合惩戒暂行办法》等，将失信惩戒机制和诚信文化建设相结合，提高全社会成员的诚信意识和信用水平，深入发展征信文化。
4.征信队伍的理论水平和业务能力不断提升。针对征信工作的新形势和要求，着力加强征信工作人员的业务培训、业务锻炼和业务学习，不断更新和掌握履行征信职责所必需的专业理论知识和技能。近年来，各金融机构通过社会招聘、校园招聘、社会劳务用工等方式引进一批高素质的大学毕业生，不断优化人力资源配置，征信队伍的理论水平和业务能力得到不断提升。
（二）我国征信文化与征信队伍建设实践存在问题
1.认识不足，社会信用意识和思想观念有待更新。一是社会信用意识有待进一步提高。由于我国市场经济体制建立的时间还不长，全社会的信用意识还比较淡薄。在我国传统的信用文化中，信用仅被看作需要约束的道德观念，并不被认为是一种商品，因此一个人不讲信用经济利益并不会受到太大损失，只会受到社会道德的谴责，这样失信收益大于成本，造成整个社会信用的缺失。从经济主体看，为争取经济利益而失信的行为不时发生。这其中既有信用意识淡薄的原因，也有失信成本过低的原因，并未全面建立起“守信激励、失信惩戒”的机制。二是对征信文化建设的重要性认识不到位。虽然人民银行总行对征信文化建设提出了明确的要求，基层央行也制定了相应措施来强化推进征信文化建设，但仍有个别单位、金融机构认识不到位，存在认识浅、走过场的形式化现象，影响征信文化建设的整体推进。
2.机制不全，征信文化的影响力不强。一是体制不顺畅。各部门整体联动，各金融机构广泛参与的工作机制尚未真正形成。征信文化建设如果只靠人民银行的征信部门通过征信业务宣传来推动，渗透影响力明显不够。人民银行与地方政府、各金融机构、当地文化产业单位之间没有形成渠道畅通、关系协调、责权分明的组织管理机制，表现为载体建设少，文化活动不多，成效不显著。要把征信文化由部门文化变为社会文化，征信文化建设才能有更大发展。二是制度不健全。任何一项工作要想得到健康发展，必须靠制度来维持，征信文化建设也不例外。目前，各金融机构建立了相关征信业务的制度与办法，但是在征信文化管理制度方面还是空白，只在做征信宣传时制定了一些相关工作方案，征信文化建设需要一套行之有效的制度作保障。
3.创新不够，征信文化与地方传统文化资源渗透不够。一是地方传统文化资源利用不足。征信文化需要找到广泛而形式多样的载体，与地方传统优良文化资源深入融合，才能有更进一步发展。目前，征信文化在可利用的地方传统文化资源挖掘上还比较肤浅，还没有找到与地方传统文化相融合的载体，以致影响力不够，并未被社会广泛接受[4]。二是创新性不够。当前征信文化建设还处于初级阶段，创新性做法不够，比如征信文化的核心价值观的确立没有结合实际进行挖掘，有些征信文化宣传的手段还比较单一，信用体系建设的推广缺少个性化的、有鲜明特点的征信文化内涵。
4.人才缺失，征信从业人员队伍建设亟待加强。我国征信从业人员还面临总体偏少，高级人才更为稀缺；人才培养的长期机制没有建立起来的局面。一是人手不足。当前基层人民银行征信部门仅有1-2名征信工作人员，部分还是兼职工作，商业银行分支机构也是1-2名征信对口业务人员，人手非常紧缺，并没有人负责征信文化建设工作。二是高级人才稀缺。征信业服务于其他行业，对征信从业人员的跨学科背景有着比较高的要求，而征信业与其他行业之间的人才流动不畅，人才引进难度大。征信业所需要的是精通企业管理领域、信用管理领域、财务管理领域、调查研究领域等领域的复合型人才。
三、征信文化建设的国际经验与借鉴
（一）有效的征信文化互动机制，各类主体共同参与征信文化建设
在英国，金融服务管理局、银行、高等院校、民间公益性组织等多个主体广泛参与到征信文化建设中。比如，英国金融服务管理局与国民咨询服务局合作向社区免费提供金融咨询服务，与邮电局合作向社会发放征信宣传资料，与教育部建立联系强化与学校的合作以普及征信知识，与民间公益性组织合作开展征信文化推广宣传活动。美国开展征信文化建设的主体包括政府机构、各类非营利机构、金融行业协会、普通金融机构和征信机构等四类机构[5]。
（二）注重公民信用意识的培养，有良好的征信文化氛围
欧美国家非常注重公民信用意识的培养，不管是企业还是个人都具有很强的信用意识，社会上流行着“不讲信用就是和自己的钱过不去”的主流征信文化。比如在美国，信用记录状况不好的个人在信用消费、求职竞职、社会考试等很多方面都会受到限制，因此个人都非常关注自身的信用状况，会定期查询自己的个人信用报告，预防在信用报告中出现不良的征信记录。信用记录空白或者较差的企业在业界生存和发展将受到很大影响，企业一般不愿与没有征信记录的客户打交道，因此美国的企业一般均建立了信用管理制度，并且在较大的企业中都设立了专门的信用管理部门。市场主体较强的信用意识，为征信文化建设创造了良好的氛围。
（三）互联网平台优势有效发挥，广泛开展网络征信文化宣传
欧美国家非常重视互联网平台的宣传渠道，英国金融服务管理局开设“消费者求助”网站提供征信咨询服务，在其官网上专门提供有关征信、金融产品、信用报告等方面的资料和咨询服务。美国开展征信文化建设的四类主体均在其网站上建立专门的网页，宣传征信知识。比如美联储通过制作生动活泼的教案和电子刊物，将征信知识嵌入引人入胜的儿童故事中，放在其网站上提供给高中及以下年级的教师，传播征信文化。
四、我国征信文化与征信队伍建设的目标与对策建议
（一）我国征信文化与征信队伍建设的目标
征信文化与征信队伍建设的总体目标是，培育和发展“唯信、唯实、团结、创新”的核心价值体系，打造高素质征信人才队伍，最终形成科学严谨的工作制度和行业规范。征信文化的具体目标包括精神文化目标、制度文化目标及行为文化目标。征信精神文化目标即指培育征信人诚实守信、求真务实、团结协作、开拓创新的精神风貌；制度文化目标即建立与征信业发展相适应的一系列配套的征信法律规章和制度办法等；行为文化目标即通过多种方式促使征信人形成诚信明礼、恪尽职守的行为习惯。
（二）我国征信文化与征信队伍建设的对策建议
1.把征信文化理念具体化为可操作的制度，内化为自觉认知和行动。应在《征信业管理条例》之下，进一步完善法规体系，围绕征信文化与征信队伍建设的目标，建立法律法规的配套细则，探索建立征信文化建设的管理制度，确保征信文化建设的顺利推进。征信文化建设涉及的领域非常广，经济领域和非经济领域的立法均涵盖，各项立法中都要努力将信用记录建设和失信惩戒纳入其中，不断提升征信文化建设的制度化、规范化水平。将征信文化理念渗透到征信工作的每个环节和细节，具体化为可操作的制度，内化为每个征信人的自觉认知和行动，促使信用意识和信用观念在潜移默化中增强，提高对征信文化建设的重要性认识。
2.建立有效的征信文化互动机制，在全社会抓好教育、渗透、熏陶、践行等环节。一是借鉴国际经验吸引更多主体共同参与征信文化建设的组织、推动和实施。建立规范有序且有效的征信文化建设互动机制，以人民银行为主，政府、金融机构、企业紧密配合，广泛吸引行业协会、金融学会、相关部门等更多主体参与征信文化建设，各部门整体联动，形成推动征信文化建设的合力。二是贯彻《社会信用体系建设规划纲要》，进一步建立健全守信激励和失信惩戒的机制。根据纲要要求，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，各地区都应出台守信激励和失信惩戒的制度办法，对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒，保护信用信息主体权益。三是推动征信文化产业发展，培养专业的致力于征信文化建设的企业。目前，有一些从事征信文化传播的机构，也有些机构兼做征信文化传播。我国可以出台相关政策或给予财政补助，鼓励这些专业化的征信文化企业发展，支持这些专门推进征信文化建设，将原本由国家、金融监管机构、金融机构进行的征信文化建设活动交给专业的征信文化传播机构来做[6]。四是加快网络征信文化宣传平台建设，进行正确的舆论引导。提升对互联网、微信、微博等新媒体征信文化宣传的重视程度，依托地方政府、人民银行、商业银行等主体的现有网络平台，积极开通官方微博、微信平台等，完善征信知识、异议处理、信用保护等内容，增加征信文化网络咨询沟通功能，进行正确的舆论引导。通过有效的征信文化互动机制，并在全社会抓好教育、渗透、熏陶、践行等环节，使征信文化深入人心。
3.促进各种文化相融合，注重从中华优秀传统文化和中华传统美德中充分汲取营养。一是利用重大节庆活动传播征信文化。挖掘春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等中华民族传统节日所蕴藏的丰富教育资源，开展形式多样的征信文化活动，使群众在潜移默化中传承中华民族传统美德。二是找到与当地地方传统优良文化相融合的载体。如海南省当地的琼崖革命历史文化、海瑞廉政文化、南洋创业文化和黎苗少数民族文化建设等，弘扬民族精神和时代精神的同时，用健康向上的文化活动陶冶干部群众情操，凝聚向上向善的精神力量，不断巩固征信文化宣传阵地。
4.着力打造学习型和研究性的征信队伍，不断提升征信队伍的理论水平和业务能力。一是针对征信市场发展的需求，组织开展专业化、多元化、素质化等全方位的教育培训。建立征信从业人员的资格认定制度，培养征信管理专业化队伍。规定只有通过国家规定的征信业统一考试或者取得征信业专门的执业资格证书，才能从事有关征信工作。二是加强征信从业人员的职业道德修养的培养，规范征信服务行为。坚持树立“唯信、唯实、团结、创新”的征信文化核心价值观，逐步形成一支团结进取、素质过硬、风清气正的征信队伍。征信从业人员需要客观公正的立场和很强的责任意识，这些是专业知识课程上无法直接赋予的职业道德素质，即使在美国也有信用报告协会制定的征信从业人员职业道德公约，对征信人员进行约束和教育。三是积极推动高校设立征信课程和相关专业课程，形成产、学、研相结合的人才培养机制，为诚信社会的建设输送征信人才。■
参考文献：
[1]戴根有等.征信理论与实务[M].北京：中国金融出版社，2009.
[2]魏大鹏.基层央行构建金融领域征信文化建设长效机制的探索与思考[J].征信，2013（12）.
[3]征信管理局.研究征信文化内涵推进征信文化建设[EB/OL].http：///zhengxinguanliju/indexht.ml.
[4]王登荣.文化大背景下征信文化的创建与制度设计[J].征信，2013（12）.
