时间：2022-07-02 16:38:54
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提升基层党组织组织力，推动全面从严治党向纵深发展，根据省委、市委、县委部署，现就开展20xx年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。
一、整顿对象
××村党支部、××村党支部
二、基本情况及软弱涣散原因
1、基本情况：××村位于××乡东南部，距乡政府所在地8公里，该村由××户××人组成，现有8个村民小组，党员××人。××村位于××乡东部，距乡政府所在地3公里，该村××5户666人组成，现有个村民小组，党员33人。这两村的村民主要靠××和××为生。
2、软弱涣散原因：××村、××村开展组织生活会等活动较少，三会一课制度落实不到位，党组织服务意识差、服务能力弱，村集体经济薄弱。此外，××村村支委班子成员共有三人，其中两人在外务工，有时候连支部委员会都开不成，班子战斗力不强，思想较为守旧。
三、工作目标
1、××村。干部服务意识和服务能力增强，发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度，力所能及的兴办实事，如修通云火坵组500米道路，利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业，村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
2、××村。调整充实支委班子，提高班子战斗力，干部服务意识和服务能力增强，发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度，力所能及的兴办实事，村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
四、整顿措施
(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上，通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式，广泛征求意见建议，并召开专题会研究，制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施，做到“一村一策”。要建立整顿台帐，排出每月工作重点。
(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制，县委常委、统战部长××挂点××村和××村软弱涣散村党组织，县煤监局挂点××村，县人武部机关挂点××村，乡党委组织员××负责具体指导，第一书记××联系××村党支部，第一书记××负责××村党支部，县委组织部干部××联系××乡软弱涣散党组织整顿，进行业务指导，帮助解决问题。整顿期间，乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项，督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿，乡党委组织员王小宝要做到全程包保，第一书记要认真履行相关职责，组工干部要做好业务指导，合力推进整顿工作格局。
(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作，对村“两委班子”进行专题培训，重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等，组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片，通过理论学习，增强村“两委”班子的服务意识，提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，在“七一”前后召开党员组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神。××村投建100千瓦光伏发电站，力争村级集体经济年收入过5万元。××村货场出租，毛竹低改2000亩，力争村级集体经济年收入2万元。
(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设，实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施，开展生猪退养和危旧拆除，改善农村生态环境，提升群众幸福生活指数。
五、整顿步骤
(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路，深刻分析原因，找准问题症结，制定针对性、操作性强的整顿方案，明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点，集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度，及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布，接受群众评判和监督。
(三)审查验收，群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后，党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式，听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时，采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式，对我村党支部转化升级情况，特别是承诺兑现情况进行满意度测评，群众满意度达到90%以上的，形成转化升级综合评估报告，报乡党委审定后，提交上级审查验收。
六、整顿要求
(一)成立机构，加强领导。乡党委成立××乡软弱涣散党组织整顿领导小组，党委书记彭洪林任组长，党委副书彭昀记任第一副组长，党委组织员王小宝任副组长，成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、××村党支部书记陈有胜、××村党支部书记张友生。在乡党委的领导下，村党支部成立软弱涣散整顿工作组，全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。
(二)统筹协调，健全机制。充分利用现有条件，村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓，于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾，互相促进。
(三)广泛宣传，形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式，在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心，形成强大合力，保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，要根据软弱涣散基层党组织实际，制定整顿方案，明确整顿重点，细化工作措施，认真组织实施，以钉钉子精神抓好落实。
一、总体思路
整顿后进村基层党组织以党的群众路线教育实践活动为契机，以“强组织、增活力、促发展”为总目标，坚持“整顿转化、提升层次、晋位升级”的主线，坚持后进村基层党组织转化工作取得突破性进展，为推动全乡各项社会事业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
本次集中整顿总的目标要求：切实解决群众上访、举报反映的突出问题，化解矛盾纠纷；实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全落实，基层基础保障水平进一步提高。具体目标要求：
（一）解决突出问题。在上级纪检监察机关的调查下，积极协助相关部门，重点解决对群众上访、举报反映的问题和群众关心的热点、难点问题，形成和谐稳定的发展环境。
（二）配好支部班子。以选准配强村党组织书记为重点，要具备较强的思想政治素质，履行职责、胜任工作的能力，并能完成上级交给的各项工作任务。村党组织书记要因地制宜，确定届期内工作重点，工作措施，列出年度计划，有力有序抓好落实。
（三）强化队伍建设。党员发展、教育、管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，积极发挥党员的先锋模范作用。
（四）抓好阵地建设。彻底改变无村级阵地的现状，充分发挥村党组织的带头作用，加强村级阵地建设，保证党员有必要的活动场所，促进村级规范化建设，提升村级工作水平。
（五）健全规范制度。村“两委”议事制度健全，明确村“两委”工作职责，健全学习制度、会议制度、财务管理制度、党建工作制度、村民议事规则、村规民约、党员结对帮带制度，建立“新风户”、“文明户”。
三、整顿重点
本次村后进基层党组织集中整顿重点：一是群众上访、举报反映的突出问题；二是班子配备不齐全的问题；三是党员队伍管理混乱的问题；四是党建工作保障不力的问题；五是工作机制不健全的问题；六是工作思路不清的问题；七是工作业绩不佳的问题；八是群众满意度低的问题。
四、阶段任务
本次集中整顿从4月开始，具体分为以下三个阶段。
（一）调查摸底阶段（4月1日—4月30日）。乡党委政府成立前期调查摸底小组，结合党的群众路线教育实践活动，通过深入村社，多形式的开展走访调查，找准问题的症结，了解群众的真实诉求，及时掌握第一手资料，及时反馈信息，有针对性的提出整顿意见。
（二）集中整顿阶段（5月1日—8月20日）。坚持因地制宜，轻重缓急的原则，实行乡党委“一把手”负总责，党政主要领导亲自抓，班子成员具体分工协作的工作机制，扎实抓好集中整顿阶段的各项工作。一是在县纪检监察机关的牵头下，调查核实群众上访、举报反映的重点问题，及时公布调查结果和处理意见，化解矛盾纠纷。二是健全村党组织班子，通过公开合法程序，配齐配强村党组织班子，培养打造一支思想政治素质较高、工作作风过硬、服务态度较好、群众满意度高的基层组织队伍。三是建好农村党组织活动阵地，多渠道、多措施筹措资金，彻底解决后进村无两室（党组织办公室、党员活动室）的现状，满足党组织办公和党员开展活动的需要。
（三）总结提高阶段。始终坚持在党的群众路线教育实践活动中开展整顿工作，防止在集中整顿阶段后的一些问题发生“反弹”现象，不断巩固和提高集中整顿的成果。一是重点强化制度建设，抓好“”、着力完善议事决策机制、规范村务、财务、党务“三公开”，不断推进村级事务管理的科学化、民主化、规范化。二是通过教育实践活动的深入推进，不断加强对党员群众的宣传教育，纯正村民民风。三是通过建立健全长效机制，解决后进村党建工作存在的突出问题，切实改变全村的落后面貌。
五、保障措施
（一）强化组织领导。乡党委政府要高度重视，把后进村整顿工作作为教育实践活动开展的有力抓手，在认真制定整顿方案的基础上，坚持全力以赴，全面推进落实。成立乡党委书记为第一责任人的整顿领导小组，组建专门的整顿工作小组，分工明确，落实责任，乡党政主要领导亲自抓整顿，促进整个工作全面提升。
（二）深入集中学习。从集中整顿阶段开始，乡党委重点加强对后进村党员进行集中学习。以学习、党的十、十八届三中全会精神，社会主义荣辱观教育、革命传统教育、优秀共产党员先进事迹等，深入了解省、市、县发展战略和目标任务，学习“三农”相关的法律法规、农业实用技术知识等。通过对党员的集中学习，提高党员的党性修养和综合素质，增强党员在基层组织中发挥先锋模范作用的本领。同时认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。
（三）加强宣传教育。在党的教育实践活动不断引向深入的过程中，通过群众最易接受的方式，多形式开展革命传统教育、思想道德教育、科普法规教育。动员组织全乡机关干部积极到村开展政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德的“四德”宣讲教育。积极组织一些有益群众身心健康的活动，通过让干部和群众在积极参与活动中展现良好的精神风貌，传承文明树新风，使群众受教育，不断拉近干群关系，增进干群感情，提升群众思想道德素质，纯正民风民俗，营造和谐稳定的干群氛围。
为进一步强化我校党支部的凝聚力、号召力和战斗力，根据县委办公室关于印发《xxx2019年度集中整顿软弱涣散基层党组织工作方案》的通知，切实解决我校党支部组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题，为落实支部班子主体责任整顿工作取得实效，根据实际。特制定整顿方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和全国、全省、全州组织工作会议精神，按照中央关于把基层党支部建设得更加坚强有力的要求，围绕服务型党组织建设，以“建强党组织书记队伍、打造过硬党员队伍、提升基层党组织组织力”为重点，通过持续整顿，严肃组织生活、严明组织纪律、严密组织体系，重点解决组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题。
二、基本情况
xxx党支部现有领导班子成员x名，其中书记1名，副书记1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名，共有党员x人，其中男党员x人、女党员x人。
三、存在的问题及原因
根据基层党组织标准化建设要求，学校党支部进行自评及群众测评,最终得出我校党支部主要存在的问题是:组织服务意识差服务能力弱，群众意见大。结合工作实际，分析产生问题的主要原因是:
1.班子成员整体工作状态不佳，党建工作与学校教育教学工作有脱节的现象；
2.有些党员干部对政治理论的学习不足，缺乏责任感、服务意识和党员先锋作用；
3.个别党员干部从思想认识上不到位，没有紧跟党中央的决策部署，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强。
四、整改提高的目标要求
通过扎实有效的整改，党组织要切实达到以下目标:
1.健全组织机构。明确党支部成员的职责任务和目标要求，突出党组织领导核心作用，规范组织运行；
2.健全各项党内政治生活和工作制度，严格落实“三会一课”制度，按照党内组织生活制度要求认真开展党组织生活，确保严肃性、规范性;
3.加强党支部建设，不断提升党支部班子整体能力和领导水平，发挥好班子职能，使其能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员干部的日常管理和教育，着力提升党员干部能力素质，保证党员能发挥先锋模范作用。
五、具体整顿措施及办法
为使整顿工作取得实效，达到整顿目标，根据我校党支部软弱涣散的实际具体问题，列出详细问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。整顿工作在10月底前完成，具体整顿措施目标分成为以下四个方面的步骤。
1.对照文件要求，调查摸底，制定整顿方案
通过召开党员大会、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、教师、门卫、学生家长的意见，找准存在的问题和不足，深入分析产生问题的原因，全面了解支部突出问题，找准整顿转化工作的突破口，结合教育教学工作实际，有针对性的制定工作方案，并报上级党委备案。
完成时限: 3月25日 责任人：xx
2.准备阶段
成立以党支部书记任组长，委员为组员的学校党支部软弱涣散整顿工作领导小组，认真排查、摸清情况，梳理问题并提出解决办法，并建立整改台账，明确整改时限、责任人、整改措施、整改目标，保证整改工作齐抓共管，推进有序、整改扎实、成效明显。
完成时限: 3月25日至4月2日 责任人：xx
3.开展集中整顿阶段
根据我校党支部软弱涣散的实际具体问题，列出详细的问题清单。对组织不健全、结构不合理、关系不协调、工作软弱无力等存在的问题通过召开支部会、党员谈心谈话，征求所有党员的意见建议。同时在相关科室设立“党员先锋岗”，广泛征求征求群众意见，随时倾听群众呼声，认真征求群众意见，一心一意谋求发展，全心全意服务群众，成为干事有成效，群众都满意的党组织，进一步增强了班子的能力，使我校党支部各项工作顺利开展。
完成时限: 3月25日-10月31日 责任人:xx
开展集中整顿具体步骤如下:
（1）进一步加强领导班子建设
领导干部要率先垂范，自觉服从安排，以普通党员的身份参加党支部组织生活，在参加“三会一课” 活动时，积极发言。党支部书记作为落实“三会一课”制度的组织者，要切实履行好党建第一责任人职责，合理安排活动时间，确保所有党员正常参加支部活动，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。
完成时限:4月2日-5月31日 责任人:xx
(2)设立党员先锋岗
在学校的教导处、政教处、各办公室分别设立党员先锋岗，分别由党员带头、教职工共同参与，积极履行党员义务，更好地为学生家长宣传党的教育方针。定期对党员教师在教学岗位存在的问题进行回访，以党员先锋模范作用带动学校全体教职工教学能力，提升立德树人的意识。
完成时限:6月1日-7月15日 责任人:xx
(3)严肃会议制度，加强党员的教育管理
深入推进党支部建设标准化工作，组织全体党员干部系统学习《党支部建设标准化手册》内容。必须坚持党员大会每季度召开一次、支部委员会每月召开一次，若有需要随时召开，建立会议记录制度，认真做好会议记录。围绕加强党员教师教育、规范党员教师行为、强化党员教师管理监督等重点内容加强制度建设，健全完善整顿软弱涣散的制度体系。充分利用网络课堂、书记上党课、微信公众号、学习强国、甘肃党建、干部在线学习等平台，加强党员党性学习和理论学习。深入开展党员党性定期体检分析，注重发挥党员的先锋模范作用。发展党员要严格按照《中国共产党章程》要求和组织程序进行。
完成时限:7月15日-7月25日 责任人:xx
(4)将党建工作同学校的教育教学工作相结合
我们本着办人民满意的学校为宗旨，树立好社会形象，所以，党员教师在政治上要站稳立场，在工作上要起到带头模范和引领的作用。以支部活动为载体，利用“三会一课”、党员固定活动日等对党建工作和学校的业务小学进行统筹安排部署，发挥好党支部在教育教学、随班辅导、上门家访、环境卫生、帮扶贫困学生、扫黑除恶、特别是在“一会一节”期间党员教师起到战斗堡垒作用和先锋模范作用。针对我校党支部“三会一课”等党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题，支部班子将通过党建工作同学校的整体工作相结合、学校的教育教学工作在支部委员会上进行上会讨论等办法，切实增强党支部的工作能力。
完成时限:7月25日-9月30日 责任人:xx
4.自查巩固验收阶段
采取领导班子成员自查、党员自查、党员互评等工作的方式，对软弱涣散存在的情况逐一自查验收。完善加强学习、改进作风、提高效率、促进发展等基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿工作成果，同时，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，做好整顿工作总结。
完成时限: 10月1日-10月31日 责任人: xx
六. 组织领导
为了全面提升我校支部整顿工作整体水平，确保整顿工作按期完成，按照中共碌曲县委办公室关于做好软弱涣散党组织集中整顿工作的通知要求，经校支部会议研究，决定成立碌曲县拉仁关乡中心小学党支部整顿工作领导小组，其组成人员如下:
组长: xx支委会成员、支部书记
成员:xx支委会成员、校长
xx支部委员、副校长
xx支委会成员、政教主任
xx支委会成员、教师
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕促进全县经济和社会发展这个中心，着眼于提高广大干部和党员的整体素质，切实解决党的基层组织建设和党员队伍教育管理等方面存在的突出问题，为开展党员先进性教育活动做好思想、组织和工作准备。最终达到保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题，为我县全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、范围和对象
这次集中整顿工作的范围和对象是全县所有基层党组织及党的组织关系隶属我县的全体党员。
三、工作步骤和方法
(一)学习培训。全县各级党组织要组织广大党员和干部认真进行学习教育培训。学习“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届三中全会精神。各单位要充分发挥党校、党员活动室及各类培训基地的作用，采取集中学习、培训、宣讲、电化教育、座谈讨论、测试考评等形式，加强对党员的教育培训，集中学习培训不少于5天。重点学习十六大报告、新、《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习《同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、学习十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习县委十一届五次全委（扩大）会议和县十四届一次人代会精神，用以武装头脑，指导行动。各乡镇、各部门领导干部要积极引导广大党员干部结合岗位职责、业务工作和本人思想实际，带着问题学习。集中学习和自学要做好学习笔记，机关干部学习笔记字数要达到5000字以上。在学习理论的同时，要区分不同行业、不同类型、不同层面的党组织和党员特点，开展各具特色的学习活动。机关党员重点学习理论和本职岗位所需的业务知识；企事业单位的党员要学习专业知识，提高业务技能，掌握一技之长；农民党员干部要围绕“绿色科普工程”注重学习农牧业适用技术，提高依靠科技致富的能力；下岗党员要开展下岗党员再就业技能培训；离退休党员注重学习党的路线方针政策和法律知识，提高思想认识。
在学习培训的同时，要搞好思路对接。各单位、各部门要认真征求和听取广大党员、干部的意见和建议，按照县委十一届五次全委（扩大）会议和十四届一次人代会精神，以及各部门专项工作的会议精神，在安排部署20__年工作时搞好思路对接。各单位的工作思路要同上级主管部门的工作思路相对接，同下属单位的工作思路相对接；各乡镇的工作思路要同县委、县政府的工作思路相对接，同行政村及村民组的工作思路相对接，最终形成本地区、本部门、本单位的工作思路，为完成好20__年工作任务打下良好基础。
(二)调查摸底。在学习教育的基础上，各基层党组织要组织专门力量，对基层组织建设情况和党员队伍情况进行一次认真的调查，可采取问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛深入地调研，摸组织建设中存在的突出问题，摸员队伍的思想状况和党员教育管理中存在的问题，特别是要摸清以下几方面情况：一是基层党委、党总支、党支部班子不健全、没有主要负责人的有多少，班子瘫痪的有多少，工作不力、难以领导党员先进性教育活动的有多少；二是有外出党员、流动党员的基层党委、党总支、党支部有多少，共有多少外出和流动党员；三是没有党组织的党员有多少，分布在哪些领域；四是隶属关系不清楚的基层党组织有多少。在底数清、情况明的基础上，制定具体整顿方案。方案要针对基层党组织建设和党员教育管理工作中存在的突出问题，明确解决这些问题的方法措施。同时要搞好两个调研：一是非公有制企业党组织、个体工商户党组织的隶属关系和有效管理；二是在农村经济协会和产业链上设置党组织。在调研的基础上，强化制度建设，逐步理顺和完善组织设置、管理模式和运行机制。
(三)集中整顿。各级党组织在深入开展调查的基础上，对于隶属关系不清的党组织要按照有关规定，抓紧予以明确；对于组织瘫痪、不能正常开展组织活动的基层党组织，上级党组织要帮助其查找问题，分析原因，研究制定有针对性的措施，抓紧整顿；对于党组织班子不健全的，要采取有效措 施抓紧健全，需要改选的要按照组织程序进行改选，需要配齐干部的，有关部门要选好配强干部。
各乡镇要结合我县开展的“群众满意站所”和“双强”“双争”评比竞赛等主题实践活动，认真搞好乡直机关事业单位党组织和行政党支部的整顿建设工作。对群众威信不高、满意度差、组织活力不强、工作滞后、不能正常开展组织活动、软弱涣散的乡直机关事业单位党组织及行政村党支部，要进行深刻反思，针对群众反映的热点、难点问题，查找影响群众威信、组织活力不强、服务不到位的根源，制定出切实可行的整改措施，强化落实，积极为乡镇经济、社会发展服务。
县直机关事业单位党组织要在进一步巩固“四大一创”活动成果的基础上，针对机关党建存在的问题，结合本单位的行业特点和工作实际，以实现党组织有组织领导能力和党员有组织为目的，研究制定集中整顿工作方案。
对企业和涉企单位党组织要在立足于谋求发展和企业增效的基础上，加强党组织建设，讲诚信，创效益，增强党组织凝聚力和创造力，杜绝党组织形同虚设的现象。对因企业破产、转制长期离开党组织所在地在外地打工经商、在非公有制企业长期工作等原因造成无组织的党员，要根据不同情况采取措施，使每名党员都在党组织的有效管理之中。在具备条件的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中建立党组织或联合党组织。
(四)解决问题。结合我县开展的两个“能人工程”，进一步完善“外出党员管理中心”的建设，各乡镇要对有一定头脑、素质较高的农民党员积极进行培育、扶持，适应农村经济结构调整的需要，使之成为农村经济发展的带头人；对外出党员要加强管理，要采取多种方式取得联系，建立登记制度和定期沟通制度，努力使其都能接受党组织的管理教育。对于因特殊情况无法参加组织生活的党员，在摸清情况的基础上，通过流动党员管理中心、发放《流动党员证》、帮助接转组织关系等措施，实现党组织对党员的有效管理。各企业和涉企党组织要结合我县开展的“下岗党员再就业工程”，针对停产、关闭和进入破产程序企业的实际，采取有效措施，切实解决这些企业开展党员先进性教育活动所面临的实际困难，解决好生活困难党员面临的实际问题。不断完善和加强对离退休职工党员的管理，依托社区实行属地管理。
(五)归档建库。各乡镇党委，县直各党委、独立总支要在调查摸底工作中，全面掌握基层党组织、党员的基本情况，搞好基层党组织和党员队伍基本资料的整理、归档、汇总，积极配合县委组织部在6月中旬完成党员信息库建库工作。同时，要重点建好三大信息库：一是外出党员管理信息库；二是农民党员经济能人信息库；三是下岗党员再就业信息库。充分发挥信息库的作用，强化三个层面的党员管理，使外出党员在招商引资、劳务输出上发挥作用；使农民党员在县委、县政府实施的“户均万元工程”，全面建设小康社会上发挥作用；使下岗职工党员在我县实施的“下岗党员再就业工程”上发挥作用。
四、保证措施
(一)加强领导。各乡镇党委，县直各党委、独立总支要高度重视这次集中整顿工作，切实加强领导，各级党组织书记是“第一责任人”，要切实履行好职责。各单位要抽调专门人员组成工作机构，进行专题研究部署，制定切实可行的工作实施方案，认真扎实地做好组织、指导、协调、落实工作。切忌仅提提口号，出出思路，抓抓活动，缺乏常抓不懈的思想和一抓到底的决心。
(二)强化责任。整顿工作以各乡镇党委、县直各党委、独立总支为单位落实责任制。强化各党组织书记“第一责任人”职责，分管组织工作的副书记是直接责任人，并建立集中整顿报告制度，及时上报集中整顿工作情况。县委组织部将不定期地对集中整顿情况进行督查，分析工作中遇到的问题，确保集中整顿工作顺利进行，并取得预期效果。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为关键，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，提升农村基层组织建设整体水平。
二、工作目标
以实现农村基层党组织全面进步、全面过硬为目标，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设为主要内容，聚焦农村基层党组织弱化、虚化、边缘化等突出问题以及在日常工作中发现的其他问题，因地制宜、分类指导，强弱项、补短板，真正把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴提供坚强组织保障。
三、整顿问题及措施
问题一：在职村“两委”干部存在受过刑事处罚情况
整顿措施：
一是及时排查出受过刑事处罚的村干部进行清理。
牵头单位：镇党委
牵头负责人：李春萍
具体责任人：郭书龙
整顿时限:8月底前
二是在镇党委的指导下，第一时间对清理后的岗位进行补齐配强。在综合研究各方面条件，征求个人意愿的基础上，聘用返乡大学生，并按照补选程序在9月底前完成补选。
牵头单位：镇党委
牵头负责人：李春萍
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
三是对新聘任的村干部进行联审。按照《扎兰屯市村“两委”干部届中调整审核备案操作规程（试行）》文件要求，由镇级初步审查后，报市委组织部进行进一步联审联查。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
四是组织对新任村干部进行挂职培训。组织新任村干部到镇政府行政办、党办等部门开展为期1个月的挂职培训，使其尽快了解镇村两级工作内容，适应工作节奏，提高业务能力。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
五是对现任村“两委”干部开展警示教育。通过召开警示教育会、观看宣传片、开展座谈等多种形式，提高村干部法律意识，做到懂法、守法，避免在职村干部出现违法违纪情况。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
问题二：普通党员参加组织生活积极性不高
整顿措施：
一是丰富组织生活形式内容。落实好每月固定党日制度，丰富3+X学习内容、创新网络、视频等学习形式，带领党员外出开展交流研讨，参观党性教育基地开展现场教学，通过多种形式，逐步提升党员对参加组织生活积极性。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
二是对流动党员进行送学。建立流动党员管理微信群，并指派专人进行管理，通过微信群及时传达党组织各项工作动态及党小组学习内容，并要求流动党员回传学习成果，规范流动党员管理，提高流动党员参与村组织活动率。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
三是落实好党员星级积分管理工作，按照党员项目积分制管理要求，开展党员定星分类管理，对能积极参加组织生活，并在党员网格化管理中表现比较突出的党员给予一定加分，对经常不参加组织生活的进行提醒谈话，做好不合格党员处置工作。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月中旬前取得阶段性成效，长期坚持
问题三：“四议两公开”执行不够规范
整顿措施：
一是在镇党委的指导下，组织村“两委”干部对“四议两公开”制度开展专题学习，进一步深入掌握相关程序及内容要求，提升业务能力。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
二是强化“四议两公开”制度学习，由镇党委组织集中培训，并做好培训的跟踪问效。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前
三是包联本村的镇党委班子成员全程参与“四议两公开”工作，做好指导工作，对发现的“四议两公开”执行中出现的问题及时指出，并做好整改，长期坚持。
牵头单位：镇党办
牵头负责人：周连国
具体责任人：郭书龙
整顿时限:9月底前，长期坚持
四、整顿方法和步骤
（一）开展摸底排查（8月底前）。按照上级关于开展整顿软弱涣散党组织工作要求，深入听取意见，了解村“两委”班子建设、党员队伍建设以及其他各项工作开展情况，明确整改问题，建立整顿台账。
（二）制定整顿方案（8月底前）。根据确定整顿对象，坚持突出重点、标本兼治、因需施策原则，对排查出的整顿对象全面深入调研，找准问题症结，深入剖析主客观原因，制定针对性、可操作性强的整顿方案，列出整顿措施清单，明确整顿目标、重点内容、具体措施、进度安排，报市委常委会议研究确定。
根据县委组织部《X县落实“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设实施方案》精神，在机关各党组织中深入开展“四抓两整治”，结合机关实际，现制定如下实施方案。
一、目标要求。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的总要求，各机关党组织要以党支部建设标准化和“深化机关规范化建设”为抓手，以“四抓两整治”为主要措施，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将机关党建工作与打赢打好脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合。
二、工作任务。（一）抓基层党组织阵地建设。X、机关各党组织要通过建立专用党建工作室或一室多用的方式，积极创造条件，建立完善党员活动实体阵地，为党员开展活动提供便利。X、机关各党组织要用好“X党建”信息化平台虚拟阵地，积极有序做好平台推广使用，做到所有支部全部在线开展工作，所有党员全部登陆使用。
（二）抓基层党组织带头人队伍。各机关党组织要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任。新任党组织书记在任职X个月内接受集中培训。工委计划于X月X日左右对党支部书记、副书记、党务工作者进行一次政治理论及党建业务知识培训。
（三）抓基层组织党内生活。X、强化政治理论武装，充分利用“X党建”信息化平台和主题党日、远程教育等途径，组织广大党员认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，深入学总书记视察X重要讲话和指示精神，巩固拓展“X、X”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。
X、严格落实组织生活制度，充分利用“X党建”信息化平合，督促基层党组织规范落实“三会一课”等组织生活制度，重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫。
X、加强民主集中制建设，全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度。落实党组织书记述职评议制度，引导党组织书记自觉接受党员和群众监督。
（四）大力整治软弱涣散党组织。X、对X年已完成整顿的一个党支部，责令其健全长效机制，巩固提升整顿成效。X、持续抓好排查整顿，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，由工委书记带队逐支部调研排查。特别对X年党建工作相对薄弱的X个党支部重点督导，整顿提升。X、精准落实整顿措施，以深入推进党支部建设标准化和机关规范化建设工作为抓手，以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦各支部突出问题，量身制定整顿方案，集中力量落实精准整顿。
（五）抓基层基础保障。X、机关各党组织开展活动所需资金列入本单位部门预算，保障党建工作需要。X、对个别为经费困难的党支部给予支持，保证党建工作正常运转。
（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。X、大力整治涉黑涉恶问题，结合扫黑除恶专项斗争，对存在涉黑涉恶问题的党员坚决予以处理。
X、深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立帮教对子，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置
尊敬的各位领导：
首先，我代表市委对省委督导组一行莅临xx市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
年初以来，我市将政法队伍教育整顿作为当前最紧迫最重要的政治任务，迅速把思想和行动统一到中央和省市委部署要求上来，切实扛起全面从严管党治警的主体责任，高标准谋划、高效率推进、高质量落实，确保教育整顿深入开展、取得实效。现简要作以汇报：
一、工作开展情况
我市政法系统共有在编在岗政法干警x人，参加教育整顿x人，参学率x%。
（一）强化组织领导，精心安排部署。把开展政法队伍教育整顿作为一场政治大考来抓，提前进入状态、下好先手棋、打好主动仗，确保教育整顿开好局、起好步。一是提前谋划，先行预热。xx市委政法委召开政法队伍教育整顿工作专题会议后，我市迅速召开了全市政法队伍教育整顿吹风会，认真学习我省试点工作经验，提前对全市政法队伍教育整顿工作进行预安排。根据试点工作经验，提前草拟了《xx市政法队伍教育整顿工作方案》，扎实做好全市政法队伍教育整顿“预热”工作，使政法各单位和政法干警提前进入状态，消除思想上的顾虑，切实增强开展政法队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是组建专班，配齐力量。xx市政法队伍教育整顿动员部署会议之后，我市第一时间召开市委常委会会议，传达中央和省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神，审议通过《xx市政法队伍教育整顿工作方案》，对开展教育整顿工作提出明确要求。迅速成立了以市委书记为组长的教育整顿工作领导小组和以市委政法委书记为主任的领导小组办公室，落实工作经费x万元，抽调x名骨干力量组建工作专班和协调联络、文字信息、线索办理、督导检查、顽瘴痼疾、舆论宣传6个专项工作小组，构建了“1+6”的组织架构，做到了分工明确、职责清晰，全市政法各单位也相继成立了工作专班，为政法队伍教育整顿工作提供了有力的组织保障。三是全面启动，快速部署。3月x日，我市召开了全市政法队伍教育整顿动员部署会议。会后，市委政法委立即召开了教育整顿动员部署会议，市法院、市检察院、市公安局、市司法局也全部在x个工作日内完成了本单位的动员部署，做到了统一步调、同频共振。市法院坚持条块和统筹相结合，在召开全院动员部署会议后，由分管副院长按战线召开动员部署会议，切实把上级要求传达到基层一线。
（二）聚焦“四项教育”，抓实规定动作。按照方案要求，我市采取灵活多样的举措，分步压茬开展政治教育、警示教育、英模教育和党史教育，抓实抓靠各项规定动作，切实筑牢政治忠诚，推动学习教育环节取得实实在在的成效。一是突出抓好政治教育。政法各单位结合各自实际制定了学习计划和《应知应会手册》《每日一读口袋书》等学习资料，采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的方式，坚持把班子领学、集中讲学、网络送学、以考促学、以查督学、交流互学“六学模式”贯穿学习教育全环节。聘请市委党校高级讲师，对习近平法治思想进行了专题讲座。目前，政法各单位结合工作实际，对全体政法干警进行政治轮训x次，开展集中学习x次、学习测试x次、交流研讨x次，撰写心得体会x篇，运用新媒体推送学习内容x篇，政法干警平均学习时长达到x学时。二是广泛开展警示教育。把开展警示教育作为政法队伍教育整顿的重要环节，强化政法干警的党性、法纪和廉政意识，确保始终做到心中有戒、心中有责，以案为鉴、以案明纪，不断筑牢正确行使公权力的堤坝。组织召开了全市政法队伍教育整顿廉政教育报告会，市纪委书记、监委主任以“常鸣廉洁警钟，涤荡顽瘴痼疾，努力打造新时代xx政法铁军”为题，为政法战线中层以上干警上了一堂教育课。组织召开了全市政法队伍教育整顿第一次警示教育大会，通报了两起本地政法干警违纪违法典型案例。政法各单位先后组织召开警示教育大会，参观市廉政教育基地，观看《“落马干部”忏悔录》《做错人生选择题，审判长走向被告席》等警示教育片，使政法干警进一步知敬畏、存戒惧、守底线。目前，共开展党纪党规培训x次，受教育干警x人次，签订《廉政承诺书》x份。三是深入开展英模教育。坚持用英模精神教育政法干警，发挥英模示范的感召力，引导全市广大政法干警学英模、比贡献。举办了全市政法英模报告会，政法各单位组织政法干警观看了“王红星、李世全、聂桂清”《平安之星守护者》等政法英模宣传片，深入学习英模的感人事迹和崇高品质。目前，共组织开展英模教育活动x次，受教育人数达x人次。积极开展英模评选活动，通过组织推荐、党委审定等程序评选出x名英模候选人，并上报xx市教育整顿办公室。印发了《xx市政法系统深入开展“学东莱、创一流、保平安”弘扬新时代“东莱精神”活动方案》，组织观看《红色的传承-永远的东莱》宣传片，深入开展学习弘扬新时代“东莱精神”活动，进一步引导广大干警学先进、见行动、比贡献。四是融合开展党史教育。坚持把党史学习教育与教育整顿相融合，同步制定学习计划，确保相互结合、同步推进。政法各单位认真组织学习习近平总书记在党史学习教育大会上的重要讲话，以及《新中国史》《改革开放史》等规定书目，组织观看了《筑梦中国》《道路》《焦裕禄》《跨过鸭绿江》等党史教育影片，开设了《党史上的今天》《党史百年天天读》等微专栏，编制了《党史学习100问应知应会手册》，组织开展专题学习x次、专题测试x次，撰写心得体会x篇。举办了全市党史专题教育报告会，市委党校教师以“回顾党的奋斗历程，弘扬党的优良传统”为题，为全市中层以上政法干警进行授课。抽调市委党校骨干教师组成教育整顿宣讲团，深入政法各单位开展现场党史教育宣讲。目前，共开展宣讲x次，受教育人数达x人。市法院开展了“学党史、强信念、跟党走”主题团课活动，增强了年轻干警永远跟党走的信心。
（三）突出守正创新，做好自选动作。紧密结合我市工作实际，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，以创新方法提升教育质效。一是用活红色资源。发挥红色资源优势，充分利用xx教育基地、xx博物馆等红色教育平台，开辟红色教育路线，组织广大政法干警开展了重走抗联道路、重温入党誓词、重温红色历史主题活动，观看《抗战十四年艰苦历程》纪实片，通过追寻革命足迹，有力提升学习教育宣讲的感染力和吸引力，引导广大政法干警从革命传统中感悟崇高，从红色基因中汲取力量，化思想自觉为行动自觉，真正把学习教育成效落实到真抓实干、干事创业上。二是创新服务举措。把成果惠及民生作为教育整顿活动的最终落脚点，政法各单位深入开展“我为群众办实事”千名干警下基层活动，不断推出为民服务的新举措，着力打通服务群众的“最后一公里”。目前，全市政法各单位为群众办实事x件。市委政法委组织全体机关干部捐资x元，开展了“温暖回访”贫困家庭活动。市司法局瞄准公共法律服务的短板，依托“互联网+”资源，引进了“律兜”互联网无人律所自助终端，成为xx独家、全省第四家网上自助法律服务单位，已为群众开展服务x次，回访满意率达100%。市检察院制作了“xx姐姐说”小视频，用最亲切的方式、最易懂的语言开展中小学生普法教育工作。市法院组织干警走访辖区企业，针对金融机构提出的送达难问题，专题研究措施，发放司法建议书x份，收到回函x份，均被企业采纳。市公安局开展了“六个在一线”活动，组织公安干警在“扶贫济困、急难险重、校园安全、防范火灾、打击伪劣、排查隐患”为民办实事x件，帮扶x名贫困学生。三是强化队伍建设。市法院充分发挥诉调对接优势，积极打造一站式多元解纷和诉讼服务平台，不断提升干警业务能力，最大程度压缩案件办理时限，仅用3天的诉前调解，成功化解一起涉及x名农民工、标的x万元的劳务合同纠纷，让群众在司法案件中得到更多的获得感。市司法局建立了《考核制度》，出台了《纪律作风整顿十不准》，着力打造过硬司法行政队伍。结合当前备春耕生产，开展了农村土地矛盾纠纷排查暨法律服务月活动，建立了人民调解会商机制，把预防矛盾纠纷前置，收到了良好的社会效果。市检察院、市法院发布了《致全院干警的一封信》，正面引导广大干警主动融入教育整顿，着力提升队伍政治素养。市公安局开展了“每天一次清晨读书、每周一次集中学习、每月一次相互提醒、每月一次文体活动、每人一件为民实事”的“五个一”活动，着力通过教育整顿锤炼过硬的队伍。
（四）把握关键重点，整体高效推进。认真贯彻落实中央和省市委部署要求，突出重点，把握关键，推动政法队伍教育整顿有力有序开展。一是抓住“关键少数”。市委书记认真履行第一责任人责任，发挥“头雁效应”，出席全市政法队伍教育整顿动员部署会议并讲话，定期召开领导小组会议，以“坚持政治建警，全面从严治警，全力打造让党放心人民满意的政法队伍”为题，给政法干警讲了一堂生动的党课，全力推动教育整顿走深走实。市委政法委书记亲自审定相关文件，组织召开办公室会议和调度会议x次，认真落实xx市相关工作要求，全力抓好教育整顿日常工作。市法院、市检察院、市公安局、市司法局“一把手”带头讲党课，带头完成各项规定动作，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。二是坚持开门整顿。坚持开门搞教育整顿，主动问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。召开新闻发布会，市委政法委书记作出公开承诺。召开全市政法队伍教育整顿座谈会、政法单位座谈会，梳理采纳意见建议x条，立即解决问题x个，后续完成整改问题x个。对不能马上解决的问题建立整改台账，落实了责任领导、责任单位、责任人，制定整改措施和完成时限，实行销号管理、及时反馈，确保整改落实到位。同时，政法各单位设立了监督意见箱，对外公布监督电话和邮箱，聘请了x名监督员，进一步拓宽监督渠道。三是注重宣传引导。通过电视台、政府网站、条幅、电子滚动字幕等载体，对政法队伍教育整顿进行广泛宣传，提升广大群众的知晓率和参与率。目前，共悬挂室外宣传条幅x条，宣传图版x块，定制电子宣传图版x块，发放宣传单x余份，政法各单位利用电子屏进行全天候宣传，在全市营造了浓厚的氛围。同时，通过全国主流媒体，以及政法战线“两微一端”，开展正面宣传推送，积极拓展宣传影响力。目前，刊发宣传稿件x篇。其中，国家级网络媒体x篇、地市级x篇。编发简报x期，xx市办专刊编发工作经验x期，专题网站刊登x篇。四是强化督导整改。督导检查组深入到政法各单位，就归档立卷、材料质量、专班配备、办公场所、对外宣传等方面的工作开展现场指导x次，督促整改问题x个。组织政法各单位开展自查评估，对存在的问题及时整改和“补课”，抽调专班力量进行复评，及时向xx市上报复评报告和自评报告。对于省委第十一指导组指出的公安局没有专门的教育整顿办公室、宣传氛围不浓厚问题，xx市政法队伍教育整顿督导组指出的市检察院、市公安局“一把手”党课质量不高、针对性不强；市司法局方案题目不符合要求等问题，市委政法委书记亲自过问、亲自督促整改，目前已全部整改到位。
二、存在的问题
虽然，我市的政法队伍教育整顿工作，在省指导组和xx市教育整顿领导小组的大力指导下，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是学习形式不够丰富。在政治教育上，传统的学习形式较多，方法较为单一，创新的学习手段不多。二是学习效果不够统一。政法基层一线干警由于工作任务较重或者外出办案，有时不能参加集体学习、集中教育等相关活动，无法与机关干警保持整齐划一，导致学习效果参差不齐。三是创新亮点不够突出。一些单位在开展“自选动作”时，总结和挖掘的不够，没有形成具有本单位特色的亮点经验。
三、下步工作安排
针对存在问题，我们将以这次督导检查为契机，全力抓好整改落实，推进我市政法队伍教育整顿高质量高标准开展。
一是认真开展复查评估。组织全市政法各单位认真开展“回头看”，一项一项任务查，一个动作一个动作看，对质量不高、动作不到位的重新安排“补课”，对缺项漏项的追究相关领导责任，并限时整改。在我市开展复评的基础上，对照自查评估工作方案，组织做好xx市复评工作准备，做到标准更高一度，要求更严一层，确保学习教育环节通过省级评估。
XXXXX：
按照省、市、县党建工作重点任务推进会议精神和在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散党组织的相关工作部署，为切实扭转XX村党支部软弱涣散的工作局面，XX镇党委科学制定整改工作方案、落实帮扶力量、压实帮扶责任、抓实整顿提升工作，确保了整顿工作取得实效，按期实现晋位升级。现将XX村整顿提升工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX村距XX镇政府驻地10公里，全村设6个村民小组，337户936人（建档立卡贫困户25户70人）。村耕地面积538亩，人均0.57亩。村党支部下设4个党小组，党员43名(其中：预备党员1名；大专以上学历5人，中专及高中4人，初中及以下34人；年龄30-45岁14人，46-60岁6人，60岁以上的23人)。
二、软弱涣散主要原因
按照三分类三升级相关工作要求，XX镇党委通过测评、座谈党员群众、实地走访等方式进行了深入研判,根据专题研判和日常掌握情况，XX村党支部被评定为软弱涣散基层党组织，支部存在的主要问题为：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高。
三、整顿工作开展情况
（一）制定整顿方案，确保整顿有章可循。一是结合村班子运行调研和日常掌握情况，认真分析XX村软弱涣散的原因，根据实际制定了《XX村软弱涣散基层党组织整顿工作方案》《在“不忘初心，牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散XX村党组织工作方案》，明确整顿事项，确立整顿时限和责任人，确保整顿工作取得实效。二是镇党委成立整顿工作领导小组，落实党委副书记、纪委书记XX同志为镇联系领导具体负责，同时选派第一书记和工作组具体抓好整顿工作。
(二）抓实主题教育，不断强化组织建设。一是指导落实好党的基本组织生活制度，规范村支部党建工作开展。二是扎实开展党章、党史、国史和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，不断提升支部班子和党员队伍政治思想素养，坚定理想信念，强化担当精神。三是通过召开支部组织生活会，开展对照党章找差距、开门开放找问题活动，统一支部班子思想、团结班子力量，进一步检视存在的问题和不足。四是镇党委针对村“两委”班子和成员存在的问题不足，开展好谈心谈话，同时加强履职能力培训，帮助整改问题、提升服务群众意识和能力。
(三）加强帮扶协调，办好几项民生实事。一是对村活动阵地进行整治，提升村活动阵地形象。二是对村广播系统进行改造，解决部分群众因广播系统老化和安装不合理不能正常收听广播问题。三是加快推进聚居点建设，及时改善困难群众住房条件。四是积极对接协调县联系帮扶部门，逐步改善村道路基础设施落后面貌。
（四）加强指导督查，确保整顿工作实效。一是加强对镇帮扶力量的监督管理，并定期考核，督促到村扎实开展整顿提升工作。二是经常性开展整顿提升工作的指导和督查，及时解决整顿过程中的问题，确保整顿工作成效。
二、整顿工作成效
（一）支部组织力明显提升，班子执行力显著增强。一是利用党员集中学、支委“帮带学”、座谈讨论学等形式，扎实开展主题教育学习，党员党性意识不断增强。二是通过加大对班子的教育和培训，不断提升工作能力，激发工作激情，村支部各项工作有了新的起色，村党支部的组织力、战斗力得到了明显提升。三是班子成员之间沟通加强、团结协作能力进一步提升。
（二）党建制度日益规范，管理水平逐步提高。一是以软弱涣散党组织整顿为契机，扎实开展规范化强基工作，村级组织生活会和“三会一课”等制度落地落实，党员教育管理进一步规范。二是切实落实村级“三务”公开制度，保障党员群众对村级事务的知情权、参与权和监督权，确保了村级权力公开、透明。三是严格落实了村两委值班值守制度，进一步方便群众办事。四是村“两委”主动对标镇党委、政府决策部署，坚持目标导向，学先进、提质效、创业绩，主动推进脱贫攻坚、人居环境整治、产业发展、非洲猪瘟防控等重点工作，取得了积极成效。
（三）办好了几件民生实事，赢得了党员群众支持。一是村活动阵地完成整治，并完善了文化体育设施设备，提升了对外形象，满足了群众日常文化体育需求。二是新村聚居点完成建设，为部分贫困群众改善了居住条件，进一步改善了村容村貌。三是完成广播系统改造，确保了每名群众都能正常收听广播，及时了解党和政府的惠民政策。四是落实了920米的村道断头路建设项目，预计本月底前竣工，项目完成后将极大改善村道路基础设施条件，更加方便群众生产生活。五是开展了贫困户、老党员、退伍军人走访慰问，及时帮助解决了实际困难。
三、存在不足及下一步打算
__社区成立于1985年，位于安平路282号原农技大楼二楼，辖域为武功山大道以南、安平路以东、安城路以西、文苑路以南，是一个人口密集商业繁荣的老城区。总面积约有1.5平方公里，辖区内有16个行政企事业单位，居民总户数3368户，常住人口11173人，其中城市低保户329户，享受人口648人，残疾人100人，党员76人，下设5个居民小组。
社区设有办公室2间，警务室1间，会议室1间，居民活动室1间，总面积约230平方米。但该楼建于上世纪九十年代初期，房屋老旧，结构不太合理，楼上均为居民住户，一楼为店面，后院是水果批发市场和寮塘客运站，周边环境差，整个活动场所破旧狭小，硬件实施落后;二是受场所、人员等条件限制，该社区为民服务设施不完备，较少组织居民开展集体活动，党组织服务能力较弱，“人文社区.温馨家园”活动创建滞后。
力争通过一年整顿，社区活动场所基本达标，便民服务设施完备，建立为民服务机制，为民提供便捷优质服务，居民满意率与社区认同感大幅提升，“人文社区.温馨家园”创建效果良好。
整顿措施1、搬迁社区综合点。根据镇现有办公资源。__社区活动场所将整体搬迁至原安城社区办公服务点，并添置必要的便民服务设备。届时，社区所需的综合服务大厅、“阳光家园”活动室、党员活动室、群众说事室、图书阅览室等场所均可满足。
2、打造社区品牌特色。重点打造以“心语坊”为特色的社区品牌，联合综治、司法、妇联、团委等部门，对本社区内有需求的居民进行纠纷调解、法律咨询援助、心理辅导咨询等社区日常服务，使“心语坊”真正成为社区化解矛盾的“拦洪坝”、普法学法的“小课堂”、消除怨气的“泄气阀”、社情民意的“信息台”。积极发挥“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)威望高、懂法律、懂政策的作用，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。
3、建立为民服务制度。依托五大平台(电子政务平台、远程教育平台、电话短信平台、微信QQ平台、社区网格平台)，推进网络社区建设，并开设社区qq、社区公共微信账号、社区信箱、社区热线、社区网格员联系卡。针对居民提出的热点问题，制作服务流程图，提高服务效率。打造以步行20分钟为半径的生活服务圈。让居民足不出户便能享受到优质服务，真正实现服务精细化。建立健全社区为民服务管理和社区干部管理考评制度，使社区优质服务常态化。
1、调查摸底，制定方案(4月15日—4月30日)。认真进行调研，摸支部当前存在的问题，找准产生软弱涣散的主要原因，在征求党群意见的基础上，制定切实可行的整顿方案。
2、集中整顿，巩固提升(5月1日—11月30日)。针对党支部存在的实际问题，按照方案确定的整顿措施，逐项落实责任人，集中开展整顿工作。督促社区综合点搬迁工作，重点打造“心语坊”建设及社区“五大平台”建设，把好服务关。逐步建立以“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)为主的敬老爱幼、助残帮困、文化教育、家政就业、医务法律等社区服务队伍，结合政法部门开展的社区网格化管理工作，构建社区—网格—楼栋—单元四级工作网络，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。
3、检查验收，建章立制(12月1日—12月20日)。整顿工作基本结束时，组织党员群众进行民主评议，评议合格后，向上级提出验收申请，接受镇党委检查验收。验收合格，要把在整顿中行之有效的措施形成制度，建立长效机制。
1、加强组织领导、落实整顿责任。镇党委选派了以胡愈书记任
XX村位于XX镇西部，地处偏僻，全村共5个自然村，有145户542人，党员12名（其中预备党员2名）。该村现有建档立卡贫困户14户，其中未脱贫户5户。该村存在党组织软弱涣散的现象，具体表现为组织动员力弱，带动致富能力不强，在群众中威信不高，而其产生原因一为党支部整体素质不高，二为村集体经济薄弱。
为此，镇党委、政府多措并举整顿萤火村党组织，具体工作汇报如下：
一、强化组织领导
成立软弱涣散党组织整顿领导小组，县挂点领导钟新美任工作指导员，党委书记XXX任组长，党委副书XXX任第一副组长，组织员XXX、挂点班子成员XXX、第一书记XXX任副组长，组织干事XXX、XX村党支部书记XXX为成员；同时强化追责问责机制，将整顿工作列入年度考核重要内容，对整顿工作未完成任务的，将按照有关规定对相关责任人、基层党组织书记进行问责追责。
二、制定详实方案
针对XX村党支部整体素质不高及村集体经济薄弱的症结，镇党委采取组织座谈、入户走访等方式，广泛征求意见建议，依据萤火村实际制定了针对性及操作性强的整顿方案，明确了整顿工作目标、重点内容、具体措施及进度安排。
三、大力推进整顿
1.强化理论教育培训。对XX村“两委班子”进行专题培训，重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等，同时组织党员学习党的历史。通过理论学习，增强了村“两委”班子的服务意识和队伍素质，提升了精神状态和工作动力。
2.开展“三亮三比”实践活动。在X月份，全面推进村党支部开展“我是党员我是旗帜——三亮三比”实践活动。号召党员干部在群众中亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比作为、比贡献，结合当前中心工作开展系列实践活动，切实增强了党员干部全心全意为人民服务的信念，提升了党员干部在群众中的威信。
3.规范村党支部制度建设。落实党员“三会一课”制度，每月5号组织党员开展党员学习议事日活动，积极发挥党员先锋模范作用，在“七一”前后召开邀请挂点班子成员和支部书记开展党课，加强了党员的理论素养；利用支部组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂增进理解，有利于增强党组织在群众中的威信力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
为进一步强化和提升学校党支部的组织和建设，巩固我校发展与稳定，根据中共通渭县教育工作委员会《2020年度软弱涣散党组织集中整顿工作实施方案》的要求，经细致排查、深查细究，现就西山小学开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作做如下方案：
一、党组织开展工作基本情况
去年以来，我们在创建党支部标准化建设工作中，着重做了以下几个方面的工作：
1、抓思想，着力加强领导班子思想作风建设，学校党支部班子由5人组成。党支部自成立以来，着眼于如何加强班子的思想和作风建设，以良好的班风、学风和作风带动整个团队，开创了良好的工作局面。班子成员在互信、互帮、互助的工作关系中，统一思想、团结进步，建立了决策、学习、管理、监督、考评等一整套工作机制和规章制度。落实民主集中制和班子集体决策等各项工作制度，完善了党风廉政考核制度、政务公开制度、干部年度考核制度。建立健全了校代会、少先队组织，并充分发挥其作用。
2、全力打造精干高效党员队伍。党支部把加强党员教师队伍建设作为工作的重点来抓，提出了党员的工作理念，以教育提升素质，以制度规范行为，把理论政策学习、文化业务学习结合起来，既注重提高党员、干部的党性意识、纪律观念，又注重提高党员的综合素质和精神品位。
3、努力营造学校和谐的发展环境。党支部以创新为重点，充分发挥自身作用和群团组织的作用，把自身融入到学校建设的大环境中来，不断完善工作机制，加强了“三会一课”制度，完善了以“民主生活会”、“组织生活会”为主的党组织工作制度。认真做好发展党员工作。
4、深入开展“两学一做”及主题党日活动，目前党员教师按照教育局党工委的要求，认真细致地做好第一、第二季度的各项工作。截至目前为止，集中学习4次，党员教师撰写学习笔记5000多字。开展了支部征求意见和民主评议活动，开展了个人谈话教育活动10人次以上，党支部标准化建设取得了阶段性成效。
二、存在的主要问题
西山小学党支部，由于2017年学校撤并初中部，改为小学的原因，西山小学现有在职党员4名，联合陈坪教学点、大西教学点成立了联合党支部，包括三校的6名退休党员，目前我支部共有党员18名。党建基础工作开展困难，党务工作落实不规范，各项决策制度执行不到位，党组织作用发挥不够明显，不能及时完成教育局党工委交办的工作任务，开展活动形同虚设，没有成效。通过分析，党组织存在的问题主要有以下几个方面：
1、党组织制度不完善，民主监督薄弱，党支部不能够发挥领导核心作用。
2、班子工作思路不清，措施不力，带头工作能力不强。
3、党员管理薄弱，党支部处于软弱、瘫痪状态。
4、党员宗旨观念淡薄，组织纪律松懈，党员先锋模范作用发挥不好。
三、针对具体问题，确定整改措施
我支部必须做到整改工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题等方面入手，制定具体可行的整改工作实施方案，进一步明确工作目标，力求使工作取得实效。
1、强化党支部班子。针对学校党支部软弱涣散的问题，抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部机构建设。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。
3、加强党员队伍建设，发挥党员带头作用。软弱涣散党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、能力不强、个人素质较低等诸多问题。为此我们通过与党员面对面的交心谈心，把党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题。
4、加强领导督查，促进工作落实。学校党支部要定期不定期地进行检查、确保干部工作靠得上、有成效。党员之间要相互协调，督促开展的工作。建立学校月通报督查制度，每月将涣散问题整顿进展情况纳入通报内容。
四、整顿转化的方法步骤
1、摸底准备阶段（四月份），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的根源进行详细分析研究，召开支委会、党员大会进行部署，把工作全面铺开。
2、集中整顿阶段（五月份日至九月份），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
3、接受验收、巩固提高阶段（十月份），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。
五、总体要求
1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进学校和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散党组织的整改提升工作。
2、明确责任，加强领导。学校领导班子负责对整顿工作进行指导、检查、验收。
一、基本情况
文化旅游和广播影视局机关党支部支部现有党员24人，其中，女性党员6人，大专及以上学历24人，入党积极分子5人。支部委员会委员共5人。
二、主要问题
一是思想认识模糊。对党建工作的重要性认识不足、重视不够，支委班子没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要作用，存在重业务工作轻党建工作的倾向。
二是党内组织生活不严肃。特别是“”制度坚持不好、质量不高，时间不固定、不经常、没有保证，有空就学学，没有时间就取消安排，对党员缺席组织生活的情况也没有严格管理。组织生活形式单一，以读报纸、学文件为主，党员参与性、互动性不足，组织生活效果不好、质量不高。
三是党员教育管理不严格。党内交心谈心制度坚持不好，对党员思想动态和现实表现情况了解不够透彻，对党员存在的不良思想和作风倾向没有及时教育引导，对如何充分调动机关党员和干部职工的工作积极性、发挥党员先锋带头表率作用思考不深、办法不多。
四是党员理想信念衰退。部分党员理想信念不坚定，有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，没有起到先锋模范作用。
五是党内监督作用发挥不到位。缺乏有效的党内监督机制和监督手段，监督乏力，管理松懈，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象，监督作用未能得到有效发挥，导致出现违纪违规现象发生，甚至出现了违法事件。
三、整顿目标
通过整顿，建立完善机关党支部工作制度机制，进一步规范支部建设和党员教育管理工作，使支部突出问题得到解决，党员干部受到教育，素质得到提高，支部的基层堡垒作用得到发挥。
四、实施步骤
2017年4月至10月，集中用7个月的时间，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，对支部工作进行专项整治，大体分三个阶段进行。
（一）摸底调查阶段（2017年4月）。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，广泛征求意见、深入调查摸底，采取支部自查、党员群众评查、实地调查等方式，排查问题最突出、群众意见最大的问题，登记造册、建立台账。
（二）分类施治，整顿转化（2017年5—9月）。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，对排查出来的问题逐个分析，制定整改方案，明确整改措施，“一支一策”进行整顿，并通过适当形式向群众公布，听取意见建议。
（三）总结验收，巩固提高（2017年10月）。整顿工作基本结束后，搞好检查验收工作，形成书面总结材料，同时认真总结经验，对本支部整改情况实行跟踪管理，防止反弹现象发生。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立了后进整顿转化工作领导小组，由机关支部书记任组长，支委成员为组员，负责组织指导、统筹协调后进整顿转化工作。支部书记作为责任人，亲自参与调查研究、安排部署、实施指导、解决问题、督促检查，不折不扣地落实好各项措施、任务。支部书记和支委成员以身作则，不等不靠，不推不脱，积极争取局党支部工作支持，团结带领党员干部主动地做好相关工作。
（二）强化班子理论武装。始终把学习教育、思想理论武装摆在第一位，每月支委会加强班子政治理论教育，学习党规和系列重要讲话，切实转变思想，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。坚持学以致用，着眼于学习成果的转化运用，真正将学习理论知识运用到指导实践、推进工作中去，不断提高以党的理论成果分析处置问题的能力和水平。
（三）严格党内组织生活。抓好“”等组织生活制度落实，明确时间主题，严格按期召开。建立健全组织生活考勤督查等机制，对领导干部落实双重组织生活不严格、党员无故缺席组织生活的，严肃通报批评，情况严重的进行诫勉谈话。丰富组织生活内容形式，多采用座谈研讨、党员讲党课、视频案例教育、实地学习考察等互动性较强的组织生活形式，充分调动机关党员的积极性和参与性，充分发挥党员的能动性和创造性，切实提升组织生活质量。
（四）加强党员教育管理。加强党员宗旨教育和党性锤炼，每月支部“主题党日”开展政治理论学习和研讨，培养党员学习的自觉性，使党员牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，强化宗旨意识。落实党内经常心谈心制度，准确把握党员思想动态，及时教育引导，虚心接受党员提出的意见，高度重视党员诉求，认真研究、切实解决，凝心聚力、发挥作用。
（五）加强党内监督。建立健全党内监督管理制度机制，深入查找整改问题，建立健全党内监督管理制度机制，深入查找整改问题，班子建立问题整改清单，每位党员建立负面清单，支部每月开展自查，局党委每季度对支部党建工作情况进行督查，推进支部问题切实得到整改、取得实效。
（六）形成长效机制。建立后进整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对本支部整改情况实行跟踪管理，防止反弹现象发生。
六、有关要求
（一）加强领导，落实责任。后进基层党组织整顿工作是推进基层服务型党组织建设，切实增强基层党组织凝聚力战斗力的重要工作。局党委和机关党支部都要高度重视，组建整顿工作领导班子，抓紧作出具体安排，细化整顿措施，落实整改责任，以“钉钉子”的精神和“抓项目”的方法抓好落实，扎实进行整改。
