时间：2022-08-19 16:12:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇标准化学校汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一．健康教育：
我校利用各种形式对学生进行健康教育，尤其是赶上甲流疫情的暴发，学校通过各种积极手段进行宣传活动。如：“预防甲流从我做起”的标语；学生画的预防甲流的画展；学生预防甲流的手抄报；致家长一封信；每月出一期健康教育板报；每月进行四次健教知识讲座等，不断地向学生宣传生理卫生、心理卫生、营养卫生、体育运动卫生、教学环境卫生、常见病防治知识和预防甲流等传染病知识。通过健康教育，提高了学生的文明意识和自我保健意识，有利于学生良好卫生习惯的养成，促进了学生身心的健康成长。我校个体健康行为形成率达90％以上，群体健康行为达标。
二．常见病防治：
1．九月份上报了全校学生的人数报表，进行了全校学生的视力普查、统计，进行了视力情况分析，撰写了视力分析报告，张榜公布了全校视力情况，向家长反馈了学生视力情况，对小学一年级新生进行入学计划免疫查验工作。
坚持晨检制度：为了预防甲流等呼吸道传染疾病的暴发，为了更好的掌握全校师生的健康状况，自九月份开始校医每天对全校所有班级进行晨检，及时的监控学生的出勤情况，掌握学生的患病情况，并开始根据教委要求坚持每天零汇报制度，并从九月份开始坚持每天通风、消毒检查。
2．十月份进行以宣传为主的近视、沙眼、龋齿的矫治，进行了“爱牙日”的宣传，并把总结上报了保健所。对1-5年学生进行了乙肝预防接种的统计工作，及时上报防疫站，填写了学生健康体质手册反馈学生体检信息，加强了晨检检查工作，密切关注甲流传染病的流行，进行防治宣传，整理装订材料迎接标准化检查验收。
3．十一月份更换了卫生揭示板的体检统计数据，做到了数字准确、图表规范；对2009年学校学生体质健康状况进行了文字分析；加强了晨检检查工作，密切关注甲流传染病的流行，进行防治宣传，整理装订材料迎接标准化检查验收。
4．十二月份加强了晨检检查工作，密切关注甲流传染病的流行，参加了保健所的业务考试，整理装订材料迎接保健所对学校卫生保健工作的年终考核。整理装订材料迎接省标准化学校检查验收。
回顾一学期的工作，还存在很多不足，特别是常见病防治工作还不尽人意，工作还不到位。新的学期更需扎扎实实不懈努力，才能把卫生保健工作做好。
评估范围和时间
义务教育均衡发展督导评估范围为全县义务教育学校。按规划，我县今年接受市政府教育督导室初步均衡达标督导评估验收。具体时间为9月底前市进行过程性督导，10月份各县自评，12月份接受市初步均衡评估认定。
评估内容和标准
评估内容主要包括县域内义务教育校际间均衡状况和县政府推进义务教育均衡发展工作状况两个方面。公众对县域义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。
（一）县域内义务教育校际间均衡状况评估指标
重点评估均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。
（二）县政府推进义务教育均衡发展工作评估指标（100分）
1、入学机会（20分）。（1）将进城务工人员子女纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系；（2）建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系；（3）三类残疾儿童少年入学率不低于80%；（4）优质普通高中分配到县域内初中的比例逐步提高。
2、保障机制（25分）。（1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制；（2）义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”；（3）推进学校标准化建设，制定并有效实施薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜；（4）农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到规定要求。
3、教师队伍（35分）。（1）全面实施义务教育绩效工资制度；（2）义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到省定编制标准；（3）建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度；（4）落实教师培训经费。
4、质量与管理（20分）。（1）按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程；（2）小学、初中巩固率达到规定标准；（3）小学、初中学生体质健康及格率达到规定标准；（4）义务教育阶段不存在重点学校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制；（5）中小学生过重的课业负担得到有效减轻。
（三）公众对本县义务教育均衡发展满意度调查
调查的主要内容包括适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查对象包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中以学生家长为主。
职责分工
按照《市县域义务教育初步均衡评估标准》，结合科室职能，对相关工作进行分解如下：
普教科：义务教育普及水平方面包括小学、初中入学率、巩固率，特殊教育入学率；保障各类人群平等接受义务教育方面包括进城务工人员子女教育、留守儿童教育、关爱困难学生。教育管理方面包括德育与体育。改革创新方面包括联合体办学模式；规范办学方面包括招生制度、减负工作、规范管理。
基财科、支付中心：学校布局规划方面包括学校布局规划、校园布局规划、标准化学校建设。校园校舍方面包括学校面积、校舍建筑、消除危房。经费保障方面包括公用经费等。
人事科：师资配备方面包括管理体制、教师学历、教师配备、校际交流、校长培训、工资福利等。
教研室：教育管理方面包括教师培训、校本培训、课程实施、校本教研。
安全科：包括学校安全、周边环境等。
电教室、网管中心：包括教育技术装备及使用管理等。
以上为市评估工作内容，其他具体迎评估工作，待市具体评估时间确定后临时分工。
实施步骤
（一）摸底自查阶段（2012年5月底前）：对照市评估的内容和标准要求搞好自查。重点学校建设，设施设备配备、管理与使用，校园环境建设与管理，各种档案资料的规范管理等，针对查出的问题与不足制定出切实可行的整改措施。制定措施时，一定要详细明确工作任务、完成时间与标准、责任人等。
（二）整改完善阶段（2012年7月底前）：根据自查发现的问题或不足，按照制定的整改方案，集中时间，集中精力，集中人力、物力、财力做好各项整改工作。初步完成汇报材料及有关档案材料准备，基本达到各项准备工作完成就序。在此阶段，要加强对学校的督导检查，指导学校做好各项准备工作。
（三）模拟评估阶段（2012年10月底前）：教育局组织自评自查，模拟验收评估。
（四）迎接市督导评估（2012年11月底前）：查漏补缺，迎接市督导评估。
几点要求
（一）高度重视。实施义务教均衡发展督导评估，是促进教育公平，提升教师素质、提高教育质量和规范办学行为的重要手段，对建立和完善义务教育投入长效机制，缩小校际、城乡差距，办学水平和办学效益具有十分重要意义。各科室和各学校要高度重视，以此次评估为契机，按照职能和分工，对自己承担的义务教育均衡工作情况进行全面审视，对已有成绩巩固提高，对存在问题查漏补缺，确保我县今年义务教育初步均衡工作顺利通过市评估验收。
（二）密切配合。义务教育均衡发展是一项系统工程，涉及教育工作的方方面面，需要全县从上到下共同努力，各职能科室和各学校要严格按照职责分工、标准要求和时间要求，密切配合、协调工作。对存在的问题要及时沟通和反馈，对好的经验要及时交流和学习。
（三）强化责任。对义务教育均衡发展工作的督导评估，是对县域义务教育工作的整体评价，是对县政府工作全面的衡量，直接影响全县教育工作的整体形象。为做好这项工作，从机关到学校，落实责任追究制度，对影响这次督导评估的，要严格追究有关单位和个人的责任。年终评估结束后，教育局将对迎评估工作进行全面总结，全县通报，表彰先进，鞭策落后，总结经验，查找不足，为我县义务教育基本均衡发展工作奠定坚实基础。
一、基本情况
我校是一所市级一类农村初级中学，占地面积35350平方米，校舍面积2710.96平方米。有主教学楼一栋，教学平房两栋，标准化食堂宿舍一栋。标准化物理实验室、化学实验室、多媒体教室、计算机教室各一个。全校藏书7951册，教学仪器设备配齐率达92%以上。学校不但拥有农村初中堪称一流的硬件设备，更有一支敬业爱岗、业务水平较高的教师队伍。现有教职工48名，在校生388人，三个学年12个教学班。其中高级教师6名，中学一级教师18名，市级骨干教师2名，县级骨干教师18名。专任教师100%拥有大专及本科学历。学校始终坚持以教学为中心，继续深化教学内容与课程体系改革，加强以德育教育为核心，以科研能力为重点的素质教育，注重培养学生具有宽厚扎实的基础理论知识和较强的现代实验技能，教育教学水平不断提高，中考成绩连续6年名列全县18个农村中学前茅。XX年，翻盖了一座将近600平方米的d级教学平房。年安装了全县最先进的标准化物理和化学实验室各一个。涌泉中学一步一个脚印，一步一个台阶稳步推进着可持续发展战略。
二、实验教学地位：
1、我校把实验教学摆在素质教育的重要地位，认真落实国家、省、市（行署）关于加强实验教学管理的有关政策，并有实施方案。实验教学的各项规章制度健全，并认真落实。制订了实验室建设发展五年规划和年度计划，并有具体落实措施。
2、能把实验教学纳入学校教学管理的重要日程。每年召开实验教学专题会议，有部署，有总结。对实验教学中存在的问题及时进行研讨并认真加以解决。
3、明确实验教学组织领导。建立健全了实验教学领导小组和实验教学研究小组，开展实验教研、教改及科研工作。由副校长分管实验教学工作。实验教学及教学设备管理工作责任到人，由胡春桥同志兼职负责实验员。
三、实验教学经费：
学校十分重视实验教学工作，经费落实到位，有预算、有计划、有决算。设有实验教学专项经费，并根据需要逐年增长。每年都有经费投入，用于添置和更新、维修实验仪器设备。实验材料有经费保障，实验材料和低值易耗品能按教学需要及时补充。
四、实验教学条件：
1、实验教学场所。物理、化学等各学科有标准的实验室，达到了XX年省教育厅颁发的教育技术装备标准。实验室内部设施配套齐全，设置科学合理，采光、通风、照明等环境设施完好，均达到了省教育厅规定标准。
2、实验仪器配备。实验设备台（套）数能满足实验教学要求，达到了省里规定标准。仪器品种，数量能满足实验教学要求，达到了XX年教育部颁发的标准。现代教育技术设备满足“三级”课程教学需要。
3、实验室管理。我校的实验室利用率及仪器设备完好率达到92%。由专职人员胡春桥老师负责实验室的日常管理，各项制度完备，仪器设备账目齐全，领用、借出、维修、损坏等都有记录。仪器设备分类科学，摆放合理，账物相符，有防尘、防潮、防腐、防锈等设施。安全保卫制度完备，防火防盗用电安全设施齐全，危险品有安全防范措施。仪器设备说明书，线路图，管线图，实验教学记录等实验室档案资料齐全。
五、实验教学管理：
有实验课的教师，每学期初都认真制订教学计划，学校实验教学纳入学校年度教学计划中，并有学期课程计划和周课程计划。在开课率上，能按新课标要求，100%完成各学科规定的演示实验和分组实验。教务处加强了实验教学的管理。制订了健全的实验教学管理制度。对教学目标、设计方案、学习环境、教学组织、教学评价都有明确的规定和要求。建立起一整套民主科学的管理机制，对实验教学过程有核查分析和改进措施。能够定期召开实验教学专题研讨分析会，实验课示范教学活动。分管领导关主任听实验课达10节以上。实验室对学校随时开放。
六、实验教学实施：
1、课程安排。学校执行国家课程方案（教学计划）和课程标准，开齐、开全了各类实验课程。落实国家、地方和学校三级课程，实验课程安排合理，课表编排科学。
2、实验内容。重视学生能力培养，综合性、设计性、探究性实验占实验课程一定比例。
3、优化实验教学过程。教师重视现代技术在实验教学中的应用，合理利用信息技术等各种有效教学手段，提高教与学的效果。能积极探索符合课程要求的实验教学方法和模式，注重实验教学的互动与合作。努力营造了民主，平等，互动的师生关系和教学环境，教师引导学生独立思考，自主探究，合作交流，动手实践，充分发挥了学生的自主性，能动性和创造性。在实验教学过程中，我们还注重基础知识和基本技能的训练，重视学生学习过程与方法以及情感态度与价值观的养成。
4、综合实践活。学校能充分利用校内外资源，成立了探究性活动小组，开展了实践性的课外活动。
5、教学教研。理化生教研组，在宋平组长的带领下，广泛开展实验和实践教学研究，确立了研究课题，并能应用于教学实践。
6、实验报告。在实验报告填写上，做到了记录详实，书写整齐，能正确的分析实验结果。
1、实验教师管理。学校按规定落实实验教师编制，教师年龄结构，专业结构，学科比例合理，符合实验教学需要，人员相对稳定。实验教师与其它学科教师受同等待遇。专（兼）职实验教师所占的比率达到了黑教70号文件要求。
2、实验教师业务素质和能力。我校实验教师具备先进的教学理念，学科专业知识扎实，能够胜任实验教学工作。掌握课程标准，能按课程要求确定实验教学目标，设计实验方案，完成实验教学任务。教师善于与学生共同创造学习环境，在设计实验时，能积极为学生提供讨论，探究，实践，合作，交流的机会，引导学生创新与实践。
3、实验教师培训与奖励。按照国家和省有关要求，根据课改和学校实际，我们每学年均制定了实验教师培训规划。预算了实验教师培训经费。实验教师持均有本科学历，达标率为100%。学校对成绩显著的实验教师能够给予表彰和奖励。
八、实验教学效果测评。
1、实验操作考核。各学科按时开展实验操作考核，并将考核成绩纳入学生综合素质评价中。在期末考试中实验题目均占有一定比例。
2、学生基础知识掌握。学生在教师的引导下，能理解实验原理，并能运用实验原理完成实验，得出实验结论。能够运用学到的相关知识解决和处理实验中的问题。
3、学生实践操作能力。学生能根据实验项目正确选择实验材料。认识，了解了各学科有代表性的实验仪器，如：显微镜，天平，烧杯等，能够熟练使用。能够正确进行各学科实验的基本操作。绝大多数学生能认真观察，亲自动手，如实记录实验过程，独立完成实验。在实验中大多学生熟练掌握了科学实验方法，具有分析和解决问题能力。
4、学生科学探究能力。学生善于观察，发现问题，并能正确运用所学知识进行科学验证，正确制定实验计划，有明确的实验步骤，具有初步探究和创新能力。
5、教学总结。教务处在学期未对各学科实验教学效果都进行真实的评价。
一、到企业调研，获取企业实际案例
笔者以南通市中远船务公司等多家船舶企业作为调研对象，深入企业走访，了解企业需要什么样的人才，并获取企业实际案例。
通过现场参观、讨论、谈话等不同形式的调研，多方探讨、集思广益，笔者虚心求教，充分了解企业的现状、岗位的人才结构及需求情况等。通过交流，企业也了解了学校教学现状，提出了对教学改革的需求和建议等。
通过企业调研，取得了下列三套企业案例：《LNG 储罐焊接工艺及其性能研究》《厂房钢结构施工方案》《钢屋架焊接施工方案》。
二、依据企业实际案例，确定实施方案
学生实习，主要是从企业实例中了解企业生产过程。比如说钢屋架焊接方案，为了便于在车间实施，制定货架的焊接实习方案如下：编制施工方案、安排人员组织及工具、作业前的准备工作、焊接工艺制定、施工质量检查、施工安全保证措施、施工项目的环境因素、文明施工。接下来具体实施计划，教师发动学生，讲清此次实习的意义；编制施工方案；分配小组，领取任务，准备工具；作业前的准备工作；下料、装配、焊接、质量检查、刷油漆；总结。
三、具体实施过程
准备货架所需的各项数据，研究货架的制作工艺，根据企业实际案例，安排船舶装焊1331班21名学生分组制作。在实施过程中，要求学生严格按照工厂生产要求，合理编排焊接工艺，确定施工质量检查、控制措施、验收标准和施工安全保证措施，做到文明生产。
1.组织保证措施
实习教师、组长主要负责实习进度的管理，如分析进度目标、编制进度计划、追踪进度计划执行、纠偏、随时调整进度。制作前指导教师统一学生思想，指导组长管理本组学生。组长每天早上组织本组同学开小组会议，分配任务，制作过程中逐一落实，一天结束后组织本组同学集中汇报制作情况，落实资源配置，确保资源投入，保证制作全过程均衡、连续。关键工序放慢速度，关键节点的时间质量得到保证。
2.管理保证措施
教师让学生建立进度计划的系统观念。计划编制要充分体现制作进度的总体把握和相互联系，真正达到计划的系统性和整体性。建立进度计划动态控制的观念，不仅要重视计划的编制，还要及时地对计划进行动态调整。进度计划方案要多进行比较、优选，保证进度计划中资源得到合理使用，制作平面得到合理安排，货架制作进度有保障，且文明操作。对货架制作进行合理分工，强化专业管理，明确分工界面，杜绝分工界面不清对制作进展造成影响。
3.技术保证措施
强化学生对货架制作的理解，保证制作过程能够完全按照指导教师所讲的要领推进；强调制作的标准化、规范化；强化制作方案的管理。认真分析货架制作特点，优化制作方案，保证方案的可操作性和经济合理性。加强制作过程质量控制，严格对材料、构件及工序的检验和检查；强化质量否决权，用工作质量保证工序质量；加大安全管理力度，落实安全管理责任，保证在实习中不出现安全事故，以防因为不确定因素影响工期。
四、效果
1.教学与企业对接
把企业元素引入实习教学课堂，提高了教学质量。将企业生产产品的工艺、工序、考核标准引入实训课堂，将企业的管理制度、规定、规则引入实习教学管理，将企业文化、职业素质培训引入学校，对学生进行素质教育。
2.培养学生能力
再现企业生产情景，能够让学生将实践与所学知识联系起来，对知识进行整理，真正做到“做中学，学中做”，帮助学生养成勤动脑、肯钻研、爱创新的学习习惯。在实习中不是单纯的老师教，而是学生自己提出问题、解决问题、大胆尝试。
1 调研内容与形式
本次调研的内容包括中小学校的实验室建设情况、教学仪器配备情况、教育技术装备管理和应用情况，以及各镇区“十二五”期间教育装备建设的目标、重点任务和保障措施，各镇区教育装备建设、管理、应用方面的做法，经验及存在问题。调研范围覆盖全市所有公办普通中小学校和绝大多数的民办普通中小学校（不含职业中学、特殊学校和个别民办小学），参与对象为学校教育技术装备主管负责人员。本次调研通过书面调研和实地调研两种方式进行，对全市285所中小学校进行了问卷调查，全市24个镇区根据调研提纲提交了书面汇报材料，抽选了8个镇区的25所学校（其中小学17所，中学8所）进行了实地调研。
2 教育技术装备基本情况
2.1 教育技术装备统计情况
根据2012年度全市中小学教育技术装备统计数据，全市共有中小学理科实验室1122间，功能室4921间，实验室和功能室仪器器材设备原价合计3.49亿元。有计算机室555间，配有多媒体平台的教室6701间，计算机总数56 298台，95%以上中小学校实现了光纤“校校通”，教育信息化装备总值5.26亿元。全市中小学有藏书室329间，阅览室421间，电子阅览室203间，图书总数1073万册，电子图书543万册，图书总值1.20亿元。具体情况见表1。
2.2 教育技术装备问卷情况
1）教育技术装备满足教育教学需求情况。对全市285所中小学校进行问卷调查，194所认为现有教学仪器能满足或基本满足现阶段教学要求（占68%），206所认为理科实验室能够满足或基本满足教育教学需要（占72.28%），199所认为音乐、美术和其他文科专用教室及相应设备能满足或基本满足教育教学的需求（占69.82%）。237所学校认为信息技术装备能较好地满足教育教学需要（占83.15%），其中中小学课室多媒体平台覆盖率达到82.27%，教师办公电脑普及率达到87.04%。全市281所学校设置有图书馆（室）和阅览室（占98.12%），194所学校建有电子阅览室（占68.16%），175所学校认为图书馆（室）、阅览室和电子阅览室等能满足或基本满足师生阅读需要（占61.4%）。
2）教学仪器设备采购基本情况。根据问卷调查，全市有214所学校每年有一次或一次以上批量采购教学仪器（占75.09%），234所学校的教学仪器通过镇区统一招标采购或市教育装备部门统一采购完成（占82.1%），教学仪器采购经费主要来源为市专项经费（占28.68%）、镇区专项经费（占44.23%）、学校自筹费费（占23.27%）和其它（占3.82%）。264所学校表示对当前的中小学教学仪器配备标准了解和基本了解（占92.63%），171所学校对教学仪器的生产企业及其产品信息了解或部分了解（占60%），98.25%的学校近年采购教学仪器过程中没有或极少发现有“三无”产品（无生产厂家标识、无使用说明书、无产品合格证）。
3 教育技术装备管理与应用情况
3.1 管理人员统计情况
据统计，目前中山市中小学实验教师和图书管理人员共有2322人，其中小学1541人，中学781人，实验教师1704人，图书管理人员618人。全市中小学实验教师和图书管理人数、职称分布及专职情况详见表2和表3。
3.2 教育技术装备管理情况
根据问卷调查，全市中小学校教学仪器设备、实验室、功能室和图书馆（室）管理制度健全的学校252所（占88.42%）、部分有的学校33所（占11.58%）。97所学校设有实验（含小学科学）科组和信息（含电教）科组学校（占34%），94所学校只有信息（电教）科组或实验（小学科学）科组（占33%），94所学校没有设置专门的信息科组和实验科组（占33%）。30所学校实验、图书、电教、信息等岗位全部配有专职教师或管理人员（占10.5%），167所学校只部分岗位配有专职人员（占58.6%），88所学校以上岗位全部为兼职人员（占30.9%）。针对中小学教育技术装备检查与评价的合适周期，177所学校认为应一年一次（占62.11%），94所学校认为应一年多次（占32.98%），10所学校认为应多年一次，4所学校认为没有必要。
3.3 教育技术装备应用情况
问卷针对影响学校实验开出率、信息技术课程开设，信息技术在教学中应用、学校图书流通率等的原因进行了调查。影响学校实验开出率的原因中，认为教学仪器配备不足有129所学校、课时紧张的有31所学校、教师原因有18所学校；影响信息技术课程开设原因中，认为电脑室条件差的有62所、课时紧张的有19所、专业教师缺乏的有69所；影响信息技术在教学中应用的原因中，认为软件资源不足的100所、教室多媒体平台不足或故障的55所、教师应用能力或意愿不足的38所；影响学校图书流通率的主要原因中，认为图书质量不高的76所、学生没时间阅读的45所、缺乏阅读氛围和活动引导的78所。针对我市中小学实验操作考核，有221所学校认为实效性很好或较好，50所学校认为效果一般，4所学校认为较差。
4 存在问题
4.1 教育技术装备仍不能完全满足教育教学的需求
新颁教学仪器配备标准中仪器种类大幅增加，如初中教学仪器种类由796种增加到1186种，增幅为49%，小学教学仪器种类由206种增加到287种，增幅为38%。对照新标准，我市相当部分学校的实验室建设和教学仪器配备仍需进一步加强。图书馆（室）、音乐、美术和其他文科专用教室等缺乏统一规划与指导，建设长期滞后。信息技术装备更新换代快，部分学校早期装配的电脑室故障多、性能低、维护成本高，已基本不能适应教育教学的需要。
4.2 全市中小学教育技术装备发展仍不够均衡
部分农村学校由于受经济条件限制，或计划撤并而又未及时撤并，场室条件简陋，办学水平落后。部分低收费民办学校，不仅教育装备条件落后，实验教室、功能教室经常被挤占。镇区间经济发展水平水平的差异也是造成教育装备发展不均衡的原因，例如，东区和民众两镇区的小学实验室和功能教室仪器设备原价生均值分别为1247和527元，相差超过一倍，中小学计算机生机比分别为5.6：1和8.8：1，也相差悬殊。
4.3 教育技术装备经费保障机制不健全
教育装备投入多以教育“创强”或等级学校创建时一次性投入为主，学校常规装备经费没有保障，相当一部分学校教学仪器设备损耗后得不到及时的补充、更新和维护，甚至有的学校几年都不添置教学仪器设备。虽然广东省教育厅、财政厅联合下发的《广东省农村中小学公用经费支出管理实施细则》（粤财教[2007]54号）中明确要求“农村中小学年度公用经费预算总额的10%用于购置仪器设备、图书资料等”，但由于没有建立与之配套的贯彻落实措施，无法确保学校在教育装备建设方面的经费投入比例。
4.4 教育技术装备使用效益有待进一步提高
部分学校领导和教师对教育技术装备工作重视不够，信息技术和实验课程不能得到全面有效落实。部分学校装备管理负责人员外行，不懂得设备的维护与管理，造成设备的闲置。一些学校图书室藏书陈旧，质量不高，学生不愿借阅图书，导致实验室和图书室的使用效率不高。在学校之间以及学校内部，资产共享程度不高，资产重复购置、闲置现象严重，对教育装备工作缺乏行之有效的考核评价制度。
4.5 教育技术装备管理队伍不稳定
部分学校教育技术装备队伍的教师兼职多、专职少，人员不稳定。部分学校把不胜任教学的教师安排到装备管理岗位，甚至聘请无学历、无资质的人员，造成了管理人员业务不熟、责任心不强、素质偏低和兼而不管的局面。此外，从事教育技术装备工作的教师评职称难、评先进难、隐性工作量大、地位偏低等状况长期得不到有效解决，严重挫伤了教育技术装备教师队伍的工作积极性，制约了教育技术装备工作的发展。
5 发展对策
加强中小学教育技术装备标准化、现代化建设，提高中小学教育技术装备应用水平和使用效益，为全面这实施素质教育，加快教育现代化进程提供有力的技术支持和条件保障是我们工作的目标。为此，我们应做好以下工作。
5.1 建立健全教育技术装备专项经费的投入保障机制
教育技术装备是教育发展的物质基础和技术保障，教育技术装备的投入应坚持以政府投入为主，并不断拓展来源渠道。要积极争取将教育技术装备工作纳入教育事业整体发展规划，争取各级领导对教育技术装备工作的支持，争取把教育技术装备工作与各项教育发展工程结合起来，争取稳定长效的财政专项经费投入机制。
5.2 大力加强教育装备标准化和现代化建设
在加强中小学实验室、功能室、图书馆的标准化建设和教学仪器设备的标准化配备的基础上，要积极推动中小学数字实验室建设和传统实验室的数字化升级，要鼓励和支持学校加强实施特色课程的装备建设，加强中小学科技探究、劳动教育等实践活动场室的建设。要特别加大对薄弱学校教育装备建设的扶持力度，缩小学校之间装备条件差距，实现全市中小学校教育装备条件的均衡发展。
5.3 加强人员配备和队伍建设，提高整体素质
将教育技术装备教师队伍纳入中小学教师队伍建设的总体规划，按课程开设的要求配齐配足各科的实验教师、信息技术教师和图书管理员，建设一支结构合理、素质优良的教育技术装备队伍。加强岗位培训，不断提高教师的专业技能和队伍的整体素质。出台激励性与约束性相结合的政策，保障队伍稳定，激发教师的工作积极性和创造力。加强教师教育技术应用能力的培训，促进各学科教师学习现代教育理论、更新教育观念、正确掌握现代教育技术的方法和技能，积极鼓励各学科教师充分利用现代教育技术装备，提高教育教学质量和效益。
5.4 加强教育技术装备管理，提高工作效能
建立健全教育技术装备工作的市、镇、学校的层级管理体系，完善教育技术装备工作的制度建设，规范学校教育技术装备的物品管理、使用管理和账册管理。推动教育装备管理系统平台建设，对全市中小学校仪器设备、教学设施、图书资料等数据进行实时采集和动态管理，实现教育技术装备管理的信息化。建立教育装备与教育信息化的使用效益评价体系，定期开展教育装备工作的督导与检查，运用评估手段改善和加强中小学教育装备工作。
5.5 不断拓展教育技术装备应用的广度和深度
精选安全责任书五篇范文(一)
安全职责状范本
为了搞好本公司承接的厦门市移动通信大楼外立面改造装修工程安全生产管理，明确公司与本工程项目经理部的安全生产职责，根据施工现场实际状况并结合本公司在安全生产管理方面的经验，以本公司安全管理制度及有关文件为依据，与本工程项目经理部签订安全生产职责书。同时，明确项目管理班子成员的安全职责和权限如下：
一、 项目经理安全职责
1. 认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管项目工程的安全生产负直接职责。
2. 主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。
3. 组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按三定原则用心整改。
4. 每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
5. 牢固树立安全第一、预防为主的思想，对本项目的员工，个性是各管理人员、工长、班组长，进行安全生产职责制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。
6. 发生伤亡事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照四不放过的原则提出和实现改善措施，对事故职责者，提来源理意见。
7. 组织项目部及时整改安监部门提出的问题，支持安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。
8. 组织有关人员搞好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。
项目经理：(本人签字)
二、 项目技术负责人安全职责
1. 协助项目经理贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接职责。
2. 根据项目规模，组织或参加一般工程施工组织设计(施工方案)向单位工程技术员、工长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促其实施，主持编制项目部冬雨季施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。
3. 负责组织员工学习有关安全技术规程和规章制度。
4. 参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。
5. 组织有关人员研究改善机具、设备，消除粉尘噪声，改善劳动条件。
技术负责人：(本人签字)
三、 项目施工员安全职责
1. 认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接职责，组织生产不违章指挥。
2. 组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监督小组实施。
3. 对施工现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电气、机械等安全保护装置组织验收，合格后签字方能使用。
4. 经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持礼貌施工。
5. 树立安全第一、预防为主的思想，坚持周六检查、周一教育及新工人入场的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开展前教育会。
6. 发生工伤事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。
施工员：(本人签字)
四、 项目安全员安全职责
1. 努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。
2. 协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。
3. 认真做好日常检查，做好预防为主，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。
4. 协助项目部领导做好周六检查、周一教育工作，督促、指导、检查各施工班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入场教育，安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。
5. 参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。
6. 参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。
7. 按照部颁标准等有关资料的要求，记录、搜集、整理、保管各种安全资料。
8. 完成领导交办的其他安全工作。
项目安全员：(本人签字)
五、 项目质量员安全职责
1. 贯彻项目安全管理质量目标，组织实施安全生产质量管理体系。
2. 负责临边、洞口的安全防护技术措施及脚手架、施工用电、大型机械拆装方案落实。
3. 协助对施工班组的安全质量监督。
4. 编制施工方案和作业指导书，并向班组进行安全技术交底。
5. 及时处理上报施工中发生的安全质量技术问题。
6. 参加四新技术推广和应用中的安全质量管理工作。
质量员：(本人签字)
六、项目预算员安全职责
1. 参与制定、贯彻项目安全管理目标。
2. 对工程项目安全技术及劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。
3. 负责项目制造成本核算，为加强项目成本管理、控制成本支出带给可靠依据。
4. 负责对预算、统计、劳资、材料、机械各部门带给的各种核算资料进行审核。
5. 检查和把关，并按分项工程登记各种项目核算帐、卡。
6. 负责项目成本预算用量与实耗量的比较分析，对不正当的消耗进行初步分析，并将分析结果推荐及时带给给项目经理。
7. 负责编制和带给项目工程的制造成本表、资产负债、损益表、费用表及文字分析报告。
8. 负责办理《项目经济核算管理办法》规定的其他事项。
9. 完成领导交办的其他安全工作。
预算员：(本人签字)
七、项目材料员安全职责
1. 按照项目安全生产及礼貌施工保证计划要求，组织各种资源的供应工作。
2. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
3. 负责对合格供应商供应的安全防护用品验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)。
4. 负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。
5. 对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格的破损的，要及时进行更新替换。
6. 对租出的周转工具质量负责，保证其安全性。
材料员：(本人签字)
八、班组兼职安全员安全职责
1. 班组兼职安全员在安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。
2. 配合组长、经常组织本班组工人学习安全操作规程，对入场新工人进行安全教育工作。
3. 协助班组长，支持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。
4. 教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行状况。
5. 检查和维护班组的安全设施，发现生产中有不安全因素应及时报告。
6. 班组兼职安全员名单：
电工：油漆工： 架子工：
泥工：金工： 混凝土工：
钢筋工： 机械工：
九、 保卫消防员安全职责
1. 负责在项目内贯彻执行安全保卫工作制度，抓好落实;
2. 负责协同有关部门共同做好法制、消防等宣传工作，教育职工群众做好以四防为中心的安全防范工作。
3. 及时掌握驻地周围治安状况，维护工地上治安秩序。
4. 协助、保卫部门侦破(查处)发生在该工地的各类案件和治安灾害性事故。
5. 经常进行消防法规和灭火知识的学习，努力提高防火意识和灭火潜力。
6. 熟记防火工作计划和灭火方案，掌握消防器材的性能、使用与保养方法。
7. 注意发现火险隐患，及时向有关部门提出整改意见。
8. 用心参加和带领职工群众进行火灾扑救与现场保护工作，协助有关部门调查起火原因。
9. 完成领导交办的其他工作。
保卫消防员：(本人签字)
十、 机械管理员安全职责
1. 彻落实公司有关机械管理制度，管理本工地机械工人，组织机械施工。
2. 督促、指导操作人员正确安全操作和保养设备。
3. 决定机械故障，组织检修作业。
4. 填报工程项目设备申请表。
5. 组织进行设备基础、机位、机棚的施工及验收。
6. 组织设备进出场(转场)验收鉴定。
7. 参与设备安全检查对存在的问题进行纠正落实，并及时反馈。
8. 编制现场设备的油料、配件和其他材料的使用计划。
9. 负责填写、整理、保管各种原始资料。
10。完成领导交办的其他工作。
机械管理员：(本人签字)
十一、班组长安全职责
1. 认真执行、模范遵守上级有关安全的规章制度，领导本班组安全作业，对本班组工人的安全负责。
2. 组织开好班前安全生产交底会，认真招待安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。
3. 经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何状况下，不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。
4. 班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用的作业。
5. 在生产过程中，要经常注意检查现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取措施，保证安全后方可继续作业。
6. 发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护好现场，做好记录，组织本组人员分析原因，从中汲取教训，改善工作。
7. 组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。
8. 各工种班组长名单：
电工：油漆工：架子工：
泥工： 金工：混凝土工：
钢筋工： 机械工：
精选安全责任书五篇范文(二)
建设工程施工安全职责书
甲方(总包方)：乙方(劳务承包方)：
经甲乙双方协商:甲方将XXXXXXXXXX承包给乙方施工，为使工程能够顺利进行和认真贯彻安全第一，预防为主的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高本项目建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，根据《中华人民共和国建筑法》，《施工现场管理规定》等有关国家法令法规，甲乙双方特订立此建设工程安全生产职责书，双方共同遵守。
一、工程劳务承包方职责
1、劳务承包施工企业对施工现场安全生产负有主要职责。分包施工企业务必建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一职责人，对本企业的安全生产负责。
2、施工现场务必建立健全安全生产职责制，承包方项目经理为施工现场安全管理第一职责人，负责本项目安全生产的组织与实施。
3、承包施工企业应当根据施工组织设计，工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的分部分项工程，应按专项安全方案，并采取措施严格执行。
4、施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场务必严格执行施工临时用电，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。
5、承包施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的一标准三规范《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)，《建设工程供电安全规范》(GB50194-93)。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。
6、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工务必封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电务必采用三相五线制。
7、承包施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人务必持证上岗。
8、施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
9、施工企业应根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，对施工现场进行意外伤害、伤亡保险。
二、发包方职责
1、发包单位应根据国家有关法令，法规选取贴合安全资质的施工企业承包施工。
2、根据招标投标的有关规定，发包单位应履行合同约定的义务，不得任意压级、压价、拖欠工程款等，为确保安全措施经费的足额到位创造条件。
3、工程开工前，发包单位应当向施工分包单位带给与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，用心配合施工企业做好安全准备工作。
4、发包单位工程负责人应随时督促施工分包单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。
三、建设工程承包方安全生产目标
(一)安全管理目标承诺
1、事故管理
本工程杜绝四级及四级以上的伤亡事故的发生。重伤事故率控制0%轻伤事故率控制1%
2、安全管理
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率为100%，经费保证率100%。
(2)施工现场每月组织3次由公司分管经理或项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位职责制，目标职责书执行率100%。
(4)施工现场设专职安全员1人。
(5)施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及特料运输提升设施验收合格率100%。
(6)施工现场各类机械，机电设备完好率100%。
3、安全教育
工人岗前三级教育率100%，特种工人持证上岗100%;施工管理人员安全培训率100%。
四、本表一式三份，建设单位、施工单位与昆明市建设工程质量安全监督站各执一份。甲方法定代表人：乙方法定代表人：
现场代表：(项目经理)现场负责人：
公司(盖章)公司(盖章)
年月日年月日
精选安全责任书五篇范文(三)
为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了企业的稳定发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：
1、本人在上岗前，已接受本单位新工人三级安全教育、安全生产纪律教育、本工种的安全生产操作规程、各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
2、本人在上岗前，已接受安监等部门举办的：危险化学品从业人员资格培训、或安全管理人员资格培训、或特种设备操作资格培训，并持证上岗。
3、牢记安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一，做到：以人为本、安全生产。
4、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督、自觉接受公司安全管理。
5、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守公司有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉正确使用个人劳动保护用品和安全防护用具。
6、增强自我保持意识：在工作中做到我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己，保护别人不受伤害。不在工作时间从事与工作无关的活动。
7、遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路，熟练掌握本岗位各项事故应急措施，发现异常情况及时处置，不延误时机。
8、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
9、主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
10、积极参加公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。
本承诺书自签字日起生效。
承 诺 人(签字)：
所属部门：生产车间
部门负责人(签字)：
精选安全责任书五篇范文(四)
甲方：江苏安全技术职业学院
乙方：
为了确保我校用电、用水的安全，确保维修的质量和及时性，特与本校水电木签订用电、用水安全责任书。
责任时限：20xx年3月31日～20xx年3月30日
一、责任范围
1.水电木应具有高度的安全意识、饱满的工作热情、熟练的操作技术，管好学校的用电、用水等设施，确保学校的用电、用水安全。
2.根据预防性检查要求定期检查和维修学校用电用水设施，及时排除事故隐患，及时按规定更换损坏的水电设施，确保学校的正常用水用电。
3.爱护学校的用电用水设施，经常维护水电设施，把水电设施损耗降低到最低限度。
4.协助学校教育学生爱护水电设施，向学生宣传安全节约用电用水知识，坚持做到主动、热情，杜绝与服务对象特别是学生发生冲突，服务育人，管理育人。
5.做好检查、更换、维修记录，及时向有关部门请示和汇报情况。
6.在检查、维修及安装过程中，应严格按照相关规范操作，杜绝私拉乱接，确保人身及设备、设施安全。
7.水电工应自觉履行上述规定，杜绝水电安全事故的发生。发现安全隐患要及时排除，如因没及时排除，发生安全事故要追究责任。
8.加强纪律， 严格遵守作息制度， 按时上、 下班， 不得随意离岗， 特殊情况必须事先请假，经主管领导批准后方可离岗。
9.遇有重大及特殊问题，及时向分管领导汇报。
10.中心主任应做好班组管理，做好本中心工作安全及职工教育工作，并对本中心工作负领导责任。
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。
精选安全责任书五篇范文(五)
甲方：江苏安全技术职业学院
乙方：
环境安全是校园环境管理的一项重要内容，为进一步加强学校绿化环卫工作的安全责任，促进学校安全工作发展，实现平安、卫生、文明、和谐的校园管理总体目标。特与本校绿化环卫人员签订安全责任书。
一、责任时限：20xx年3月31日～20xx年3月30日
二、责任范围
1、将校园安全管理纳入工作内容。在做好环境卫生的同时，对危及安全的公共设施安全也要作为存在问题提出，一并进行整改，确保学校的环境安全。
2、公共设施管理责任明确。负责广场、窨井、门窗、照明、强弱电管理，确保安全、完好，可以正常使用。
3、爱护学校的公共设施。检查地基是否有沉降，避雷设施是否完好;道路和护栏是否有安全隐患，排水系统是否通畅，窨井盖板是否完好;广场休闲及娱乐设施是否完好，电器设备是否有安全隐患;门窗是否腐朽，玻璃是否牢固、完好;照明设备等用电线路、开关、插座是否损坏。
4、每周要不低于两次对全体劳动课学生进行劳动安全教育，提高安全意识、责任意识和防范能力，切实将安全工作贯穿于劳动管理过程的始终。
5、因安全失察措施不力，出现安全事故，对安全事故迟报、漏报、瞒报耽误处置时机，造成影响严重的，追究责任人行政责任。
6、环卫保洁员：言传身教，带领学生劳动，文明管理,确保安全。巡视检查区域内公共设施(灯具、安全设施、道路窨井盖等基础设施)完好情况，出现问题及时上报。杜绝与服务对象特别是学生发生冲突，服务育人，管理育人。
7、厕所保洁员：巡视检查区域内公共设施(灯要亮，无长流水)完好情况，出现问题及时上报。做好检查、、维修记录，及时向有关部门请示和汇报情况。
8、职能楼保洁员：保持门窗、玻璃、灯具、扶手完好、整洁;巡视检查区域内公共设施完好情况，出现问题及时上报。
9、园艺工：负责草坪、树木、花草及时浇水、施肥、修剪;及时治理病害虫。做好绿化工具和劳动工具的安全使用、保管和维修工作。
10、校园卫生防疫员：每天对全校厕所打药，每天对垃圾箱打药。注意安全防护，不得外借药品
11、加强纪律， 严格遵守作息制度， 按时上、下班， 不得随意离岗， 特殊情况必须事先请假，经主管领导批准后方可离岗。
12、中心主任应做好班组管理，做好本中心工作安全及职工教育工作，并对本中心工作负领导责任。
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。
论文摘要：技术装备是教育综合督导评估的重要组成部分，内容包括检查仪器设备的到位率、专用教室的建设、内部设施的完善和仪器设备器材的补充更新等。文中从中小学图书馆建设、现代教育技术的普及、提高实验教学和实验教师水平、积极参与招标采购等方面，就装备工作如何迎接督导检查，全面提高教育技术装备管理水平进行了探讨。
论文关键词：教育督导 教育技术装备
从九十年代中期，河北省实施普及九年义务教育的达标验收开始，到2000年“普九”巩固提高和复查工作，再到2006年对县级人民政府教育工作的督导评估，十几年来，河北省教育技术装备系统一直积极配合并参与教育督导评估工作，不断加强各地教育技术装备工作，有力地支持了基础教育的改革和发展。
1全面理解督导评估内容。准确把握评估重点
(1)督导评估的主要内容
《河北省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》共五个部分，包括领导与管理职责、教育经费投入、教育发展水平、校长和教师队伍建设、教育教学改革与教育质量。
在督导评估中，装备评估的内容和重点不仅仅是专用教室和仪器设备，除了领导管理、经费投入、还有布局调整、危房改造、标准化学校建设、控辍保学、师资队伍建设、提高教育质量等方面的内容，注重的是学校整体装备水平，而不仅仅是少几件仪器就通不过这么简单。
(2)装备部门的评估范围和依据
从2006年起，省政府对县政府教育工作进行综合督导评估。相对于“普九”来说，督导评估的范围更广、要求更高、内容更丰富。对于装备部门，“建配管训用”的范围不再仅仅是义务教育阶段，而是增加了高中、职中、学前教育、特殊教育、进修学校、成人教育等各级各类教育。2006年教育部颁发了义务教育阶段仪器配备标准，2009年又出台了高中通用技术装备规范和高中仪器配备目录，近期下发了三类特教学校教学与康复训练仪器设备配备目录。学前教育配备标准，依据《幼儿园玩教具配备目录》；职教仪器设备配备依据专业设置而定，主要以仪器设备的价值来定；进修学校主要有初中理化生和小学科学数学等仪器设备，一般数量都不太大；成人教育也是依据当地经济结构来设置专业，并配备相应的仪器设备，按实际价值计算。
(3)装备部门的评估重点
①结合布局调整、危房改造、标准化学校建设，努力推进学校专用教室的全面达标。近年来，各县都在建设一批标准较高、规模适宜、管理规范的标准化学校。同时整合教学资源，提高办学水平，实现教育的均衡化。因此，学校的实验室和仪器设备的配备数量也要按照学校的轨制和班额进行配备，使装备工作向着标准化方向发展。
从近几年督导评估的县情况看，改善办学条件的大部分资金是用于建设校舍、盖房子了。据对90个县(市、区)近四年经费投入统计，用于学校常规仪器设备、音体美器材、图书、现代教育技术装备四项经费投入的比例，约占用于改善办学条件总投入的12．5％，80％多的资金用于基建项目，有些示范性高中基建项目更是巨额投入。在这个过程中，我们所要做的就是严格审查图纸，加强对学校的指导，包括实验用房的数量、面积要按照标准建设，什么样的学校应配备什么样的实验用房，它的建筑要求、环境要求，固定设施，实验室设备等。规划要一步到位，如果资金不够可以分步实施，避免出现新建实验室就不达标的问题。专用教室要布局合理、使用方便，比如仪器室和实验室不能离得太远，体育器材室不要安排在楼上，图书室也当尽量在楼下等等。
义务教育阶段专用教室的配备，基本沿用“普九”复查标准(一般初中19室、小学12室)，规模较大的新建中小学专用教室应达到15种，并根据轨制配备个数。
唐山迁安市经济条件较好，人口较多，学校规模也比较大，初中全部建立了组培室并配备了组织培养仪，还建立了数字星球室，配备了天体运行仪等，许多学校专用教室数量超过了配备标准。
示范性高中专用教室建设，按照2009年高中实验室建设规范标准进行建设，增加了生物实验室数量，过去16轨制4、4、2，变为现在的4、4、4，增加了通用技术设计室和实验室。目前我省已建成20多个通用技术实验室。我们要求各高中即使暂时建不成，也要预留出建设通用技术设计室和实验室的实验用房。
②内部设施的充实完善和仪器设备器材的补充更新。从全省总的情况看，与建设校舍相比，内部设施建设相对薄弱。2010年4月份，我们到承德滦平县，温总理去过三次的偏桥乡村。这个学区布局调整已基本到位，好多学校都新建了综合实验楼，但是楼内专用教室里却是空荡荡的，没什么内部设施和仪器设备。这种情况在全省较为普遍。近几年的督导评估要求各地在迎检工作中，按照教育部新的中小学教学仪器配备标准，将教学仪器的补充和更新作为一项重点工作来抓。
义务教育阶段新仪器配备标准，与旧目录相比，主要有两点变化。在配备要求上，取消了原来的i类、ⅱ类，改为基本配备和选配两种；在配备内容上，取消了一些旧的实验项目和仪器，增加了一些新的实验项目和仪器。对仪器设备的检查也是主要看四年来的发展变化。从2006年教育部颁布义务教育阶段新标准至今正好四年，主要看新标准的新增情况。在检查前，我们将新旧标准进行了比对，筛选出新增仪器进行抽查，比如变化较大，最能体现课改理念的仪器。即小学数学中一些与玩教具相结合的、低年级学生用的彩色塑料仪器，新颖、醒目，让孩子在玩中学，更具趣味性和人性化；小学科学中各种组装材料，由玻璃变为塑料的量桶量杯(更安全)；初中理化生由演示变分组的仪器等。新课标淡化了演示和分组实验的界限，演示变为分组，很多实验过去学生只能看，现在自己也可以亲手做了。比如初中生物的眼球解剖模型(6倍自然大)分为25组，心脏解剖模型过去只有一个演示的，3倍自然大，现在分为25组。仪器室的仪器，摆一排，一目了然，配没配新目录仪器，大致配了多少，一进仪器室就能看出个大致情况。检查仪器的到位率，主要看课改后新增实验项目能否开出，能否开全课程、开足课时。从实际检查和统计数据看，各地在加强学校建设的过程中，加大了仪器设备的投入力度，课改新增实验项目所需常规教学仪器设备，音体美器材、图书、现代教育技术装备都得到了补充和更新。全省中小学常规仪器增长率在20％～30％之间，其中小学数学、科学都在30％以上，增长最快，约1／3的常规仪器是课改后的新增仪器。
各地还新增了一部分仪器橱和实验台。仪器橱的数量以仪器全部入橱为标准；小学实验台也有标准，高度是610mm。
③图书及图书馆建设。近两年全省进行了每年1个多亿元的农村中小学循环图书招标采购工作，2008年、2009年每年装备农村中小学图书馆5000所。据学校反映，这部分图书质量较好，可读性较强。由于是省里统一配备的，我们做过招标的一些具体工作，也比较熟悉这些图书，因此我们在督导中主要检查县里自己配备的部分。每生2～4元钱的图书购置费所购置的图书，是否将“普九”时凑数的旧书剔换下来?图书馆建设情况，一级图书馆有多少?有条件的地方是否配备了电子图书、电子阅览室?评估人员在检查图书馆时，经常问图书馆的老师：您读过几本书?有时随手拿起一本名著问：您读过吗?谁著的?讲些什么内容?时代背景是什么?多数老师答不上来。据统计，2009年督导评估的43个县(市、区)，小学生均26册，初中生均40册，高中生均37册(要求小学20—25册，初中30～40册，高中45～50册)，可见高中生均册数普遍不足。省一级图书馆的范围已由过去的唐山、石家庄、秦皇岛等经济条件较好的市区向全省各市扩展，覆盖邢台、保定等市。图书馆发展较快，建成一批“人文加特色”的标准较高的图书馆，并开展“读书月”、“图书银行”等大型活动。
(4)现代教育技术装备步伐明显加快
重点检查“三室一网”建设，即计算机教室、多媒体教室、电子备课室，网络建设。一方面检查是否建立了县域信息中心并配备了相关的教学资源(全省80％以上县市区都建立了县域信息中心)，另一方面是否接入英特网，中小学能否实现“校校通”，有条件的地方能否实现“班班通”。近几年，全省现代教育技术装备普及步伐明显加快，装备增长率达36％～72％。石家庄市的藁城市信息中心向所属中小学铺设光纤，所有中小学(包括教学点)均接入英特网和县域网，中心小学、初中、高中全部实现“班班通”，并且资源丰富。唐山市的县区多年前就“校校通”了，我们刚到县里听汇报，学校就可以同步接收。现在很多县都换液晶屏的计算机了，但是也有一些地方还是以2006年远教工程的计算机为主，快接近淘汰期了。
(5)高中、学前三年教育装备及检点
2009年教育部下发了课改后高中教学仪器配备标准。由于下发时间不长，各校很难一下配齐，我们也对高中新旧标准目录进行了比对，挑选出旧目录上原有的，新标准上保留的仪器设备作为检点。2009年，我省有30个县(市、区)通过了普及高中评估验收。从实际检查情况看，全省高中无论从仪器配备，实验室、仪器室的管理，图书配备等方面，都普遍存在不少问题，包括一些全省顶尖级的高中。超大轨制超大规模(30轨以上、上万名学生的)学校，实验楼、图书馆楼建得很漂亮，但内部设施、仪器装备、图书配备很少有达标的。很多学校缺口较大。在一所全省挺有名的示范性高中，抽检了牛顿管，实验员翻了半天，最后在一个橱子顶上找到了满是灰尘的牛顿管。图书馆楼挺大，里面空荡荡的，生均不足10册图书(高中生均要求45—50册)。这可能和近年高中规模急剧扩大，生均占有资源不足，检查又比较少有关系。
学前三年教育，从目前情况看，小学撤并后，利用小学原有校舍改办幼儿园的较多，有些地方整体办园水平还不够高。检查一般要从办园条件及配套设施标准化、规范化，合理配备师资、按标准班额调整班级配置，以游戏为基本活动等方面进行评估。学前三年教育是督导评估的重要内容，虽然它的配备管理不在装备部门，但是希望装备部门了解并给予关注。
(6)提高学校装备管理水平
检查学校的硬件，除了占地面积、校舍建设，重点就是专用教室的建设与管理，它可以说代表了学校硬件管理水平。多年来，在专用教室制度化、规范化、科学化，甚至是在精细化、人文化等方面，装备部门做了大量的、卓有成效的工作。为此，教育部领导及外省同行前来参观。我们河北省也多次在全国介绍经验，许多做法在外省推广。
一是盘架化的管理模式。这种管理模式在我省推广多年了，始发于承德。早期盘架比较简单，像医院护士输液用的托盘，将一些零碎的玻璃仪器放进去，一端就走，方座支架，用木质双层架子支起来，摆放整齐，节省空问，避免潮湿生锈。后来，盘架化管理模式在秦皇岛、唐山、廊坊等地得到进一步推广，发扬光大。廊坊安茨区和广阳区装备部门的同志爱钻研、敬业精神强，他们研制了各种盘架50多种，把能人盘上架的仪器全部盘架化。托盘天平架，一个盘里上面放3个，下面放3个。所以24组只用4个盘，一提就走了，用完还放在盘里放回仪器橱。“教学挂图画轴式”，把挂图装裱成画一样，卷好后上面用环形螺钉拧好按教材顺序挂在墙上，不用时用帘子遮盖上，减少尘土。“体育器材定位架”和“拔河绳小车”，一所四轨制的中、小学，只用一个体育器材架就可容纳目录所要求配备的全部体育器材。架子下面是铅球、铁饼等，上面是篮球、排球等，再上面是垫子，背后插的是刀、棍、剑等，挂的是跳绳等。球下面有小圈，缺一个球就会有一个空位，就说明数量不足，即所谓的“定位式”。把拔河绳缠在小车上，一推就走，用完推回来就支在地上，避免堆放在地下，潮湿易损。广阳区和安茨区的学校，体育器材使用率较高。这些城市中小学占地不大，体育器材室也挺小，但是每一个角落都干干净净、整整齐齐的。这对学生是一种潜移默化的教育，从小养成爱整洁的习惯。让实验室、仪器室发挥育才功能，这已经不是简单的盘架，而是将盘架管理与配备标准、与教材、与教育教学结合起来，与育人结合起来，上升为一种精细化、科学化、人文化的管理模式。
秦皇岛的县区有个特点，各校建立了标本室。尤其是青龙县，利用当地丰富的植物、动物资源，装备部门人员和师生共同动手，到山上采集，自制标本。每所中学和完小都建成精美的标本室，有种子的、植物的、动物的、化石的，有拼成图形的，有浸制的，有从蝌蚪变成青蛙的几个阶段，从小蛇长成大蛇的几个过程。既培养了动手能力，也培养了学生热爱自然、热爱家乡的情感。更为重要的是，在这个过程中学生们得到了快乐体验。
相比之下，我们省现在有些地方管理比较粗放。仪器、器材、挂图乱堆放，橱签与橱内仪器不相符；仪器进学校很长时间还没打拆包，微小压强计初中用的，放在小学科学仪器室里好长时间；人体半身模型，骨骼模型，倒着的，坐着的，断了胳膊腿的；拔河绳多数堆在地上，有的潮湿发霉了。
(7)实验教学与实验教师
从目前全省总的情况看，教学仪器设备使用率偏低，实验教学有被弱化的趋势。原因较复杂，有认识不到位的问题，有重知识轻实践的问题，有应试教育、考试方法单一与极端化的问题，还有课改后课时压缩、知识容量增大，新课标又没规定哪些是学生必做的，导致“分组变演示，演示变课件”的问题。还有国家教育部实验教学评价体系没有真正建立起来，没有政策支持、没有措施保障等方方面面的原因，影响了实验教学的开展。目前，科学教师已列入薄弱学科教师培训计划中。
长期以来，应试教育使教师的大部分精力放在学生考分上，实验教学技能低下。目前农村小学教师中，民师转公、进修学校毕业和职教中心毕业的教师所占比重较大。小学科学教师也以这些老师为主，大多数为兼职教师，专业水平偏低，知识面相对狭窄。农村单轨制小学较多，教师包班制，多科教学，要求教师每科都精通，也是勉为其难。
我们也曾向有关部门提出过建议，在师范院校内开设小学科学专业，中学实验教学课程，把大学教育与中小学教学实践有机地结合起来，从源头上解决教师不会做的问题。这个建议受到有关部门重视和关注，但这要有个过程。可喜的是，邢台、唐山、承德等市按照“人的全面发展”这个目标，恢复了中考理化生实验操作考试在中考中的地位。截止2010年，全省11个市中有8个市记人中考总分，廊坊市坚持了14年，有效地促进了教学方法、学习方式、考试评价体系的变革及教育理论的提升，直接推动实验室建设和仪器设备的使用。
2积极参加招标采购。把好教学仪器质量关
目前，我省教学仪器的采购方式主要是县级政府的招标采购。有些地方和人员不懂教学和教学仪器，不懂教学仪器是实物性教材，只重价格，不管性能，忽视其科学性、安全性和耐用性。检查中我们发现，有些新购进的仪器就因为质量原因做不了实验，有的第一次做实验就坏了1／3。同一种仪器，不同的县(市、区)差别很大。小学数学中集合圈、塑料小球，中学物理光的三原色等，有的质量较好，有的是“三无产品”；新购进的实验台明显低矮(低于610mm)；小学体育器材中有木哑铃，有铁制的、木质的，有塑料里面灌沙子的，新购进的跨栏踢不倒，容易把人摔伤等等。有关资料显示，目前已的教学仪器通用标准和产品标准近400个，但是义务教育阶段教学仪器品种有2153种。多数仪器标准的缺失，导致检查中无章可循。因此，建立规范的、有教育装备部门参与监督的教育装备招标采购管理体制，已迫在眉睫。进入学校的教学仪器设备要符合国家标准或企业标准，装备部门要积极参与审定招标文件，进行质量检测与验收，发现问题及时上报。
一、创新区域综合监管模式，完善监管机制
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上，着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展，突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。一是年初下发了《关于下发2008年监管计划的通知》（沈质技监苏家屯[2008]6号）文件，将全区已知的1028家企业分片包到各科、队，明确监管频次、监管季度等工作内容；二是结合区域综合监管，重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作，为保证工作的顺利开展，下发了《沈阳市质量技术监督局苏家屯分局食品质量安全突发事件应急预案》（沈质技监苏家屯[2008]8号）、《沈阳市质量技术监督局苏家屯分局特种设备安全事故应急预案》（沈质技监苏家屯[2008]9号）两个文件，指导工作；三是为保证区域综合监管工作的顺利实施，激发区域监管工作人员的极积性，分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人，《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施，实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则；四是分局考核小组按照季、月汇报，半年进行一次考评，年终进行一次考核的方式，对分局7个监管小组，从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末，苏家屯分局共出动监管人员1300人次，监管企业420家，发现安全隐患13处，下达整改通知书13份，办理案件12起，罚没款2.15万元。
二、迎奥运、保安全，积极开展各项专项整治工作
1.组织开展28大类食品无证查处工作。苏家屯分局按市局文件要求，对我区无证食品生产企业进行了一次检查，共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家，还未申证，但这些企业已经就食品生产许可证，开始了相关的硬件和软件材料的准备工作，并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。苏家屯分局共出动执法检查人员100余人次，对辖区内的1家农药生产厂，2家化肥生产厂，农资、化肥、农药、种子经销商20余家，农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民，深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识，计量法等法律法规知识，指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理，受到农民的好评。
3.开展“奥运核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
（1）奥运核心区部分：
沈阳体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用一台客梯检验合格至2008年9月26日，其维保单位为：东芝电梯（沈阳）有限公司，《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉一台，内检结论为允许运行，内检至2010年4月6日；外检结论为允许运行，整改项目为：①缺制度、记录不全，②排污管未接至安全地点，③水位表未划最高最低水位线。外检至2009年5月5日。目前，第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅，目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
沈阳体育学院在用电梯2部，均检验至2009年3月24日，维保单位是安装单位沈阳远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台，冷凝器11台，正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜，5月16日市特检院进行检验。
（2）奥运缓冲区部分
沈阳市绿岛学校已经报停5部客梯，东楼刚刚安装了一部客梯，是沈阳博林特电梯有限公司生产的，免费维保一年的；检验至2009年4月10日。在用一台6吨锅炉，于2008年5月5日予以查封，目前仍在停用之中。
4.开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案，于5月26日开始，对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的一般隐患，立即责令企业整改；对重大隐患挂牌督办，跟踪落实，直至隐患彻底消除。于7月20日前，将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5.开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案，以分局11号文件下发，家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第一批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月，组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数，建立质量档案的任务。7—8月，组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求，组织开展了强制性产品认证（3C认证）监督检查，检查了15家企业，存在无证生产、超项生产等问题，现正在整改中。
6.按要求开展“迅雷行动”，我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家，都已停产（巨澜化工、辽河化工），1家农药厂正常生产，无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作，成果显著
1.积极开展农业标准化工作，帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》，以文件形式下发，争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料，建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助沈阳市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、沈阳市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了沈阳市名牌产品，通过品牌效应，推动企业产品质量上水平，帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作，为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始，我分局的代码年检工作统一到苏家屯区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少，全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家，再加上咨询电话非常多，导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员，协助窗口工作，保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快，深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设，实施阳光操作，将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则，即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢；重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题；明确规定1人不执法，下去检查不在企业用餐，不办人情案等硬性规定；上半年苏家屯分局没出现过吃、拿、卡、要等情况，受到企业高度评价。
2深入开展向张丽莉学习宣传教育活动。5月8日，佳木斯市第十九中学教师张丽莉奋不顾身，勇救学生的英雄壮举在社会上引起了强烈反响。省教育厅组织了为张丽莉捐款活动，厅机关及直属单位全体干部为张丽莉老师捐款20万元；出资奖励张丽莉，从省教师奖励基金会拿出10万元送到张丽莉家属手中；发出学习号召，与省委宣传部联合制发了《全省教育系统开展向优秀人民教师张丽莉同志学习活动的决定》；表彰张丽莉，与省人力资源和社会保障厅联合授予张丽莉同志“全省模范教师”荣誉称号。为积极营造学习氛围，省教育厅在黑龙江教育信息网设立了专题网页，并编发专题简报15期，及时宣传报道教育系统开展学习、宣传和爱心捐助的情况。《中国教育报》黑龙江记者站组织撰写了大量新闻稿件，连续进行深入报道，《中国教育报》共刊发有关张丽莉的报道50余篇，另有座谈会发言专版、诗歌专版等，形成了强大的宣传攻势。教育部长袁贵仁，黑龙江省委书记吉炳轩，省委常委、宣传部长张效廉作出批示，对《中国教育报》的张丽莉宣传报道给予了高度评价，《中国教育报》黑龙江记者站还获得中国教育报总编辑特别奖。《黑龙江：立体化宣传“最美教师大爱情怀”》入选教育部新闻办、教育部新闻宣传中心《2012教育宣传工作创新案例》。
3掀起学习贯彻党的十精神热潮。党的十胜利召开后，我省教育系统迅速掀起学习宣传贯彻十精神的热潮。省教育厅下发了《龙江省委高校工委 龙江省教育厅党组关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十精神的通知》。《通知》要求全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，以党的十精神指导和推动全省教育现代化建设。党的十代表、省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长徐梅先后为省教育厅全体机关干部、高校干部师生代表和哈尔滨市教育系统做了党的十精神宣讲报告，用平实的语言，从十的主题主线、科学发展观的历史地位、全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标、中国特色社会主义事业总体布局、全面提高党的建设科学化水平等5个方面，阐释了党的十确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，特别是紧密结合我省教育改革发展和师生思想实际，对贯彻落实十精神提出了明确要求。其他3位教育系统十代表也分别在所在单位和相关范围作了宣讲报告。同时，组建十精神宣讲团开展巡回宣讲活动，分层次、分类别、分批次举办了学习贯彻十精神主题培训班和骨干研修班，引领学习活动深入开展。各地各高校通过网络、报刊、简报和校园宣传栏、广播等宣传阵地，积极宣传学习贯彻十精神重要会议、活动、落实举措及各方面反响，营造了浓厚氛围。
4 招生就业工作走在全国前列。在全国范围内率先打破异地高考报名限制，积极响应全国异地高考部署，允许符合条件的外地考生在我省报名参加高考，并享受和本地考生相同的录取权益。按照规定，拥有我省高中学籍并在我省连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）便可在我省就地高考。随迁子女报名可携带父母工作和住所证明到学籍所在地的市、县招考办报名。全省共有246名外地考生在当地报名参加高考。大力促进大学生就业工作，截至2012年9月1日，我省高校毕业生初次就业率为82.9%，高校毕业生就业率连续9年高于全国平均水平。2012年省教育厅被国务院授予全国高校毕业生就业先进单位。
5义务教育均衡发展迈出新步伐。“校安工程”收官， 2012年新开工建设、加固了216所学校，三年共投入89.2亿元，工程规划的2 215所学校、3 319个建设项目，共744万平方米建设任务全面完成。深入推进农村义务教育薄弱学校改造计划，投入12.8亿元，改造薄弱学校341所，建设校舍面积69万平方米，购置设备340万台/套、图书538万册。建成标准化学校400所，立项建设农村教师周转宿舍46个。确立并实施以县（区）为单位推进义务教育均衡发展工作机制，制发了《县域义务教育基本均衡发展督导评估实施方案》和《评估标准》。全力保障弱势群体子女平等接受义务教育，全年共安排16.02万进城务工人员随迁子女在城市就学、资助留守儿童近7万人。全面落实我省农村义务教育学生营养改善计划，24.25万名学生受益。加大了省市重点高中招生配额比例，5.3万农村学生受益。大力加强农村教师队伍建设，招聘“特岗”教师921人；完成了以农村教师为重点的全员培训，农村师资队伍整体水平得到较大提高。省教育厅被国务院授予“两基”工作全国先进单位。
6推进普通高中多样化、特色化发展。11月2日，召开了普通高中多样化、特色化发展国家项目试点实验区工作座谈会。12月14日，召开了省首届普通高中多样化、特色化发展论坛。两个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向，对于满足学生多样化学习需求，促进学生个性发展，全面提升普通高中质量进行了成功探索。优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，多样化特色化发展格局正在形成。
7启动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。7月22日，我省与教育部正式签署共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，省长王宪魁、教育部部长袁贵仁出席签字仪式。这是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来签订的第一个国家现代农村职业教育改革试验区共建协议，也是教育部与各省市签订的第6个职业教育改革试验区共建协议。合作试验区建设周期为9年，分两个阶段实施，第一阶段自2012年至2016年，第二阶段自2017年至2020年。通过共建，我省将建立完善现代农村职业教育体系，创新农村职业教育体制机制，提高面向农村的职业教育基础能力，提升发展面向农村职业教育的吸引力和职业教育服务现代化大农业发展的能力，为建设世界一流现代化大农业、保障国家粮食安全做出新的更大贡献。8月31日，召开了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区启动仪式和试验区工作汇报会，教育部副部长鲁昕、省政府副省长程幼东出席启动仪式并为试验区揭牌。12月13日，省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作推进会召开，先期启动实施了农村职业教育政策体系建设、职业教育集团化办学等5个试点项目。
8学前三年行动计划稳步实施。5月3日，以省政府名义召开了2012年公办幼儿园建设工作电视电话会议，并与各市（地）签订了公办幼儿园建设责任书。积极推进公办幼儿园建设投入，与省发改委、财政厅共同研究确定了2012年省定公办幼儿园建设项目，落实了新建和改扩建项目中央和省级奖补资金。我省争取了国家发改委新建项目资金9 000万，省发改委配套3 000万；争取国家财政部改扩建项目资金2.41亿，省财政厅1亿元。2012年国家及省下拨公办幼儿园建设项目奖补资金总计3.8亿元。完善了公办幼儿园建设自下而上的月报制度和自上而下的按月排序通报制度、部门联合检查制度、专项督导评估制度，组织多个督导检查组分赴各地检查督促。新建、改扩建幼儿园477所，进一步缓解了入园难问题，学前三年毛入学率达到69.46%，比上年提高4.19个百分点。
9推进高等教育内涵式发展。大力实施高等学校本科教学质量与改革工程，完善了教学质量标准，建立了高等教育人才培养质量年度报告制度，引导高校建立起科学化和常态化的高校内部质量监控和评价体系。完善了本科和高职教学数据平台，我省被教育部列为数据采集试点省份。有序开展院校设置，优化高校布局结构。大力推进高教强省建设和高教综合改革，进一步加强特色高水平大学建设，继续实施“1161工程”，大力推进985工程、211工程和10所省属本科特色高水平大学建设项目。省部共建东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学并签署了协议。建设国家人才培养模式创新实验区15个、国家实验教学示范中心23个。在国家第三轮学科评估中，我省有8个学科全国排名在前5%、5个学科排名在前10%、16个学科排名在前20%、19个学科排名在前30%，优势特色学科建设工作取得明显成效。进一步加强重点学科建设，培育并评选了省重点学科群14个、省重点学科142个和省重点建设学科15个。进一步加强特色专业建设，结合我省“经济区”建设需要，遴选了500个省级重点专业，并选择80个专业进行综合改革试点。率先在9所本科院校的14个专业进行了卓越工程师计划试点，在6所本科高校开展了拔尖创新人才培养试点，在30所高校进行了创新创业人才培养试点，在19所高校推进了创新创业实验项目支持计划。实施了高素质技能型人才培养计划、推进产学研合作研究生培养模式及培养机制改革，提高了高等教育人才培养质量。实施了高等学校类型评估、人才培养质量评估和公共基础课专项评估。制发了《黑龙江省研究生培养模式和机制改革实施方案》《省重点学科建设绩效评估实施方案》，实施研究生教育质量工程，努力构建学科学位和专业学位研究生培养协调发展新格局。12月10日，召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，出台了《黑龙江省全面提高高等教育质量的若干意见》的实施意见。
10高等学校科技创新和服务社会能力进一步提高。制定了《黑龙江省高等学校创新能力提升计划实施办法》，积极推进哈尔滨工业大学宇航科学与技术、哈尔滨工程大学深海工程与舰船技术、东北农业大学黑龙江粮食产能提升、黑龙江大学中俄人文合作国家级协同创新中心和东北农业大学国家新农村发展研究院培育建设工作，其中哈尔滨工业大学主持的宇航科学与技术协同创新中心、东北农业大学作为主持单位之一的食品科学与安全协同创新中心已经通过专家初审。科研基础平台建设继续巩固加强，全省16所高校重点实验室和工程技术研发中心建设项目通过教育厅和财政厅专家组资金绩效考核；48个开放运行三年以上的省高校重点实验室和14个人文社会科学重点研究基地参加了运行状况评估；建立重点实验室开放课题制度，58个省高校重点实验室实现开放运行。高水平科技创新人才培育力度不断加大，东北农业大学“大豆遗传育种与分子设计”、黑龙江大学“能源转换晶态材料的可控制备与性能”和哈尔滨医科大学“双微体结构、功能及其在实体肿瘤耐药性获得过程中的演化机制”三个科技创新团队同时获得教育部批准立项建设，创新团队建设工作取得重大突破；高校哲学社会科学学术创新团队建设计划启动实施。高等学校服务社会能力显著增强，装备制造、农产品加工、创新药物、中药新药和东部煤电化五大科技创新平成了3期建设论证工作。5个平台3年来共实现研发项目172项，转化项目105项，产品二次开发项目24项，为企业培训工程技术研发人员551人次，省财政累计投入1.71亿元建设经费，为企业创造新增产值290亿元。
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一、学校概况
福州第四十一中学北靠鼓山山脉磨溪风景区，南朝闽江，西倚104国道，位于福州经济技术开发区马尾镇快安村西陈100号。其前身为1970年2月创设的“福州市快安小学附设初中班（俗称“戴帽班”）”，1981年5月经郊区教育局正式命名为“福州市快安初级中学”，1992年9月由市教委更名为“福州第四十一中学”。是马尾区毗邻台江区、晋安区最近一所有42年历史的初级中学。
学校占地面积10917平方米、原建筑面积5919平方米，设有标准化的电脑室、语音室、多媒体室、电教室、图书馆、理化生实验室以及以及200米跑道、篮球场等教学设施。两座旧教学楼9月经福建省建筑工程质量监督检测中心检测为c级危房，经上级批准拆除重建。历时一年半的新教学楼日前已封顶并通过验收，外装修和内装饰将后续进行。建成后校舍建筑面积达8830平方米，规模可容纳18个教学班，力争取春季投入使用。
学校现有初中3个年段12个教学班级,学生560人。生源主要来自快安、上德、下德、建坂、快州、双协、龙门、上坂等8个行政村村民的子女（原儒江、魁岐的学生分流今年开始到江滨中学），外来务工人员的子女占生源的80%以上。
学校新领导班子中校长、书记1人、副校长2人、工会主席暂由校长兼任，学校中层干部11人。学校实行层级管理，充分发挥各层的能量，工作主动性较强，体现了民主集中制管理原则。学校实行校务公开，行风建设达到上级规定要求。
学校现有师资62人，专任教师61人，工勤人员1人。具高级职称资格教师10人（实聘4人），中级职称资格教师41人（实聘11人）。省级骨干教师1人，市级骨干教师5人，区级骨干教师4人，另有3位教师作为十二&8226;五区骨干教师培养对象正参加培训。专任教师队伍中，学历达标率为100%，其中研究生学历3人。多名中青年教师在区“岗位大练兵”比赛中获得优异成绩。占学校教师比重达80%以上的年富力强的中青年教师将成为学提高办学质量的生力军。
二、近年来取得的主要成绩和变化。
1、教育教学有新进展、新突破
(1)、学校根据外来工子女占绝大多数的实际情况，坚持“德育为先，育人为本”的教育理念，采用寓德于常规中，培养学生良好习惯；寓德于创新中，构建和谐文明校园；寓德于活动中，提高德育工作效果的教育方式，着力抓好学生良好习惯的养成教育。学校全面优化育人环境，开展丰富多彩、健康活泼的校园文化活动。认真落实教育部有关“每天锻炼一小时”要求，认真开展广播操比赛、篮球赛、拔河比赛，举办了“六一”表彰大会，利用课余时间，举办书法、美术、篮球等兴趣小组，还进行了了各学科知识竞赛。此外，在参加区中小学田径运动会均取得中学组好成绩。形式多样的活动增强了学生的荣誉感，促进了良好班风与校风的形成。学校重视校园文化建设，营造良好育人气氛。开展各项荣誉的评选，增设了学习标兵奖、进步之星奖、单科优秀奖、关心集体奖等奖项，极大地提高了学生的竞争意识和良好的学风校风。
（2）、学校积极推行以“自主合作、实践反思、探究创新”为课题的教育教学改革。注重培养学生自主、合作探究的学习能力，以及交流与协作的能力，从而实现全体学生的发展以及学生个体的全面发展。积极开展综合实践活动，为农民工子女树立自信、自爱、自强提供了平台。
（3）、近年来，我校在教师队伍建设、学生总体素质、教学成绩、育人环境等方面都有显著的提高，师生在市、区比赛中均有获得较好的成绩。学校被福州市教育局授予“福州市暑期工作先进集体”、“党政工先进教工之家、“福州市区学校初中素质教育目标综合考评优胜奖”;在马尾区-学年教师岗位大练兵“教学素养”比赛获得了中学组集体奖第二名，、连续被评为“马尾区文明学校”，教职工在区“第十四届教职工围棋竞赛”中获团体总分第三名。
中考五分之一的考生上了二类线，开学初还收到师大附中的喜报（我校09届 毕业生陈琦被上海交大录取），群众对我校的综合评价有了很大的提高,赞扬声不断增多。学校正步入良性发展态势。
2、校园和谐文明，周边环境安定。
⑴、近年来新的领导班子采取民主管理，关心教师生活，做了大量“得人心、暖人心”的实事。学校积极开展党、政、工共建“教工之家”活动，获得了“市先进教工之家”光荣称号。学校各项管理制度完善，经过教代会的讨论，出台了包括《教师年度考核暂行方法》、《绩效工资发放过渡办法》、《福州第四十一中学岗位设置方案》等一系列关系教职工切身利益的制度。此外，通过多种形式、渠道增强教师主人翁意识，如对教师职称评审的材料进行公示，对先进的评选实行民主投票。财务部门严格收费制度和公示制度，严格执行上级规定的各项收费规定，并落实好“两免一补”，及时退还学生多余的款项，实行校务公开，行风建设达到上级规定要求。近年来，学校内部和谐稳定，未接到一封要求学校反馈落实的告状信,这反映我校校风的根本转变,也反映我校是一个团结向上的集体,学校的领导班子是团结的,领导与老师之间、老师与老师之间关系是和谐的。家长、教师对学校的各项工作评价满意。
⑵、学校一贯把安全放在首位，坚持以预防为主，建立健全各项安全制度。强化学生上课前的点名制度，坚持来访登记制度，并加强对学生的教育和家长的支持、配合。在节假日实行家长共知制度和领导值班制度，并组织形式多样的“创安”主题班会，让学生进行安全自查;学校与快安派出所共建，经常请我校综治副校长定期为师生上法制教育宣传课，内容涉及消防安全、游泳安全、交通安全、防未成年人犯罪等。学校近几年来，无发生犯罪现象。周边环境安定，受到了社会好评。
3、文明创建，彰显成效。我校从就已提出创建文明学校的目标，经过全体教职工近年的努力，我校于连续两年通过了区文明学校评估验收。为我校创建“市文明学校”奠定了良好的基础。
三、存在的问题与困惑
我校基础教育工作虽然取得一定的成效，全社会抓教育的大气候进一步形成，但还存在不少问题，主要有：
1、教育基础差、底子薄，教育资金相对短缺，部分配套设施有待提高，各级对学校的投入逐年增加,但缺口仍较大,比起其他中学有很大的差距,特别象我们这样初级中学、薄弱校更需要领导的关心和爱护，更渴望教育资源的均衡配置。
2、专任教师超编严重，学校编制数53,现有62人。学校职称职数紧张，现有高级职称资格教师10人，仅聘5人；中级职称资格教师41人，仅聘11人。大多数专任教师对职称抱较悲观的情绪，这对创建平安和谐校园和办人民满意教育产生一定的负面影响。此外，个别学科的专任教师仍缺乏。
3、我校是典型的城乡结合部学校，其生源主要有两部分构成：附近村落的少数本地学生和绝大多数外来务工人员子女。本地生源形成了“留守儿童”群体和“单亲家庭子女”群体。学生靠爷爷、奶奶、外公、外婆照顾居多。家庭教育问题也很严重。学生的父母文化程度低对子女的教育极为不利，还有少数不负责任的家长，把学校当托儿所。近年来，外来工子女已占生源的80%以上。大多外来工子女的心理特点：自信心差；逆反、敌视、对抗等情绪教强；学习动机弱、兴趣低、学习目的不明确。
因此，在我们学校当老师，特别是班主任要付出比别人多几倍的心血和时间，才能取得同样的效果。
4、新教学楼建设现面临的主要困难：一是遗留了一些悬而未决的工程建设签证问题需要落实解决。第二个是在后续的工作中将面临建筑公司催款与资金到位速度上存在顾虑，请区委区政府能加强协调，让孩子们尽快搬入新教学楼读书。
四、对未来的展望
1、我校将以创建文明校为契机，加强学生德育工作，促进附近村居的精神文明和道德水平的提高,达到净化社会风气，为整个社区的精神文明贡献力量，为创建市文明校而努力奋斗。
2、以新教学楼建设为契机,在校园环境建设、软件硬件设施上要有上新台阶，扩大我校办学规模,从根本上改变我校办学条件。
3、搞好教师继续教育工作,不断提高教师学历层次和教学业务水平,深化教师教研工作,激化教师创新意识,大力推进素质教育,全面提高教学质量。
结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查，提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
关 键 词：民族传统体育；武术；文化传播；孔子学院；国家形象
中图分类号：g852 文献标志码：a 文章编号：1006-7116（2013）05-0122-05
在世界各地建立孔子学院是中国文化“走出去”的重要成果之一。孔子学院传播中国文化、推动中外文化交流的过程正是构建中国国家形象、向世界推介一个真实中国的过程。在此过程中，中国武术在孔子学院的传播已经起到了一定的推动作用，但由于缺少相关理论的指导，尚处于自发状态。这在当今中国虽已进入“国家形象”的觉醒期，但形象的建构和传播却呈现出严重的“他塑”现象，且即使在“自塑”过程中，也存在着主体性缺失和跨文化传播乏力甚至是错位问题[1]的背景下，探讨武术在孔子学院①的传播与中国国家形象的构建具有重要的现实意义。
1 武术在孔子学院传播的现状及影响
1.1 武术在孔子学院传播的现状
武术在各国孔子学院的传播主要通过以下几种形式：开设专门的武术课、举办武术讲座、进行武术表演、在夏令营中开展武术学习活动。比如2009年举办的第4届孔子学院大会宣传材料报道，在参加大会的217所孔子学院（课堂）中，有近30%的孔子学院（课堂）开设了武术课，教授内容主要为太极、长拳、功夫扇[2]。
目前，世界各国孔子学院武术教师的来源主要有4方面：一是孔子学院的志愿者、中方公派教师，他们在出国前会接受一段时间的包括武术学习在内的集中培训，具有一定的武术知识，可进行武术“浅层传播”[3]，孔子学院中，绝大多数的武术课都是由他们主导进行的；二是外国武术爱好者在本国传播武术，如伊朗德黑兰大学孔子学院的武术项目就是由一名热爱中国武术的伊朗人在推广；三是当地华师，如美国阿克伦大学孔子学院邀请亚裔华人教授太极拳；四是国内武术专业学生或教师，如挪威卑尔根孔子学院的武术教师主要为北京体育大学的学生。
综合来看，武术在孔子学院传播较为迅速。但是，武术教师匮乏、设备不足、资料欠缺、宣传较少等问题也是武术在孔子学院传播不可回避的制约因素。
1.2 武术的传播对孔子学院和中国国家形象的影响
武术在孔子学院传播提升了孔子学院的吸引力。例如，亚美尼亚孔子学院自2010年开办武术课教学以来，受到了来自该国各界武术爱好者的青睐，亚美尼亚武术协会的武术专业人士、一些大中小学学生及市民，下班后经常会来交流、学习武术，甚至有些家庭一家三四口人来学习武术[4]。这种学习热情无疑对孔子学院的发展极为有利，可以迅速提升孔子学院的影响力。
事实证明，武术在孔子学院的传播对于树立良好中国国家形象、提升中国软实力也极为有利。比如，2011年7月4日始，韩国泰成中高等学校孔子课堂开展了为期一周的中国武术体验活动。韩国学生们都表示通过学习武术对平日大多只能在银幕上见到的中国及中国武术更为亲切了，对中国传统文化也更感兴趣了。该次活动在整个泰成中高等学校反响强烈，学生们纷纷对中国武术老师竖起大拇指，见面打招呼时也喜欢用武术中的抱拳礼，更有学生用上刚学会的汉语流行语“很给力”来形容中国武术，表达自己对中国武术和中国文化的喜爱之情[5]。可见，武术在孔子学院的传播不仅提升了自身的影响力，也作为中国传统文化的载体展示了中国传统文化的内涵与魅力，增加了国外受众对中国的亲切感，对于树立良好中国国家形象、提升中国软实力具有积极意义。
2 武术面向孔子学院的推广策略
2.1 引起国家重视，强化与有关部门合作
武术的内涵、价值、作用在面向孔子学院推广的过程中要广为宣传，以期引起国家重视，让更多的领导说出如国家体育总局局长刘鹏所言“武术是国粹，谁敢不支持”[6]这样斩钉截铁支持武术发展的话语。武术面向孔子学院的推广在引起国家重视的同时，要强化
有关部门的合作，尤其是与国家汉办孔子学院总部的合作。第6次全国武术工作会议即明确提出：“与国家汉办合作，争取武术成为海外文化中心和孔子学院的教学项目。”[7]与有关部门的合作，要注意突出武术在孔子学院推广的各种必要性和可行性，尤其是对于汉语教学和中国文化传播方面的重要作用。
2.2 实事求是制定武术推广规划，突出传播与引导
面向孔子学院的武术推广规划应坚持“面向学生、积极稳妥、质量为本”[8]的原则。所谓“面向学生”是指武术教学要以学生为中心，因人而异，因需而定；所谓“积极稳妥”是指武术推广要因地制宜，按当地武术的实际发展环境设定推进力度；所谓“质量为本”是指武术推广要考虑实际条件，推广一所成功一所，在“强”的基础上追求“大”，坚决避免负面影响的形成。
大众传媒的传播速度快捷，传播领域广阔，传播逼真度高，其议程设置功能已被传播学研究所证实。所以武术推广规划需要通过各类大众传媒突出武术面向各地孔子学院的传播与引导，从而提升武术在各地孔子学院心目中的地位，激发各地孔子学院主动设立武术为其教学项目的意愿。在传播与引导的过程中，要强调贴近性和针对性。首先，武术推广内容要贴近受众需求；其次是传播形式要贴近受众，要用海外各地读者便于接受的、乐于接受的话语方式进行传播；再次是传播手段要贴近受众，要积极拓展海外终端，以增加海外各地民众获取信息的几率；最后要建立良好反馈机制，以进一步加强武术传播与引导的贴近性和针对性。 2.3 落实“大武术观”，推动武术标准化政策的实施
落实“大武术观”，要求武术面向孔子学院的推广站在武术全局的高度，持有对武术事业整体发展高度负责和包容的心态，根据主客观条件，因时因地因人推广武术，而不唯大拳种是从，不唯竞技武术为尊，同时也不仅限于武术技术，还要积极传播武术文化。宏观上“大武术观”的落实，离不开微观上武术标准化政策的实施。因为，21世纪是一个“得标准者得天下”的高度现代化的世纪，武术标准化正是“武术现代化的标志，是武术发展的基础，能够保障武术的规范化、风格化、科学化和规模化”[9]，从而也更容易被注重规范、强调标准的西方科学性思维主导下的国外民众所接受。
3 武术在孔子学院的传播策略
3.1 明确武术在孔子学院传播的宗旨与定位
武术在孔子学院传播首先要明确宗旨与定位，否则就没有明确的方向，容易陷入盲目的状态。宏观宗旨与定位即是宗旨与定位的共性，而微观宗旨与定位则是宗旨与定位的个性。共性决定武术在孔子学院传播的基本性质；个性揭示武术在不同孔子学院传播之间的差异性。
以孔子学院的办学宗旨为逻辑起点，就共性而言，“构建良好中国国家形象”不但是孔子学院的使命，也应是武术在孔子学院传播的宏观宗旨。因为对当下的中国来讲，国家形象的重要性是如何强调也不为过的。如此而言，再考虑到当前中国国家形象的核心定位是“和谐”②，武术在孔子学院传播的宏观定位则应依据宏观宗旨而顺理成章地设定为“以和谐为核心的良好中国国家形象的构建者”。
至于武术在孔子学院传播的微观宗旨与定位，则需因地制宜，这是因为“任何面向世界的传播活动都必须与当地的文化形成对话沟通，，以此凝聚各民族的共识，在本土化的土壤中让全球化生根发芽”[10]，即所谓的“全球化战略，本土化战术”。进而言之，可主要从武术的文化、艺术、体育三重属性来考虑，在立足宏观宗旨与定位的基础上，由各地孔子学院根据自身情况自行设定，比如某孔子学院的武术受众主要为老年人，且十分关注养生，则可考虑将微观宗旨设定为传播武术健康思想。
3.2 树立文化自信，在整体传播中各有侧重
文化自信并非文化傲慢，文化傲慢必然导致文化霸权，文化自信却是基于文化自觉的一种合理心态。国家汉办“大胆走中外合作办学之路，把孔子学院办到外国大学里，一头‘扎进主流’，这是一种文化自信”[11]。武术在孔子学院传播同样应体现出这种自信，唯如此，才会有雄厚的底气、持久的动力，才能赢得更多受众的青睐与信任。
在树立文化自信的基础上，强调“整体传播”就是要落实“大武术观”传播理念，将武术完整展现出来，让国外民众对中国武术的技术内容、文化内涵、价值效用等有一个较为全面且深刻的把握。强调“各有侧重”，
是考虑到先生提出的文化自觉与文化调适的问题。武术在孔子学院的传播，只有在文化自觉的基础上进行文化调适，才能对他国民众形成更为强大的感召力与亲和力。因此，我们必须入乡随俗，尊重和体现文化多样性，贴近和满足学习者的实际需求，在保持民族特色的基础上，结合当地文化风俗进行巧妙的文化转换，以赢得更多的文化认同。
3.3 加强“三教”建设，提升武术教学质量
“三教”即教师、教材、教法。“三教”之中，首重教师。教师队伍建设的大方向是“三化”——本土化、专业化、职业化。武术教师的“三化”培养，可避免中方教师走马灯式的流动，从而更好地保证教学的连贯性与孔子学院的可持续发展。“三化”教师也更了解当地的文化背景与风俗习惯，更善于以当地人乐于接受的方式教学，而不存在文化差异的问题。但当前的武术教师培养实现“三化”尚待时日，仍要以从国内向国外公派为主，且面临着质量和数量的双重问题。这需要我们积极调动多方力量优化师资，并以当地人最感兴趣的方式介绍出去，比如，可加大汉语国际推广少林武术基地对专职武术教师的培养力度；从体育院校或者外语学院中培养并选拔一批既懂外语又精武术的教师；从具有丰富对外教学经验的民间拳师中选择一批既有能力又有意愿的拳师。对于选拔出的武术教师，执教前主要从两方面进行培训，一是从公共外交的角度，站在提高国家形象的高度，让其练好“内知国情，外知世界”的基本功，注意自身的言行举止、素养、风貌，深刻领会“每个教师出去都是一个生动的中国读本”的意涵；二是要进行课堂管理、教学法与跨文化交际的培训，这是“赴美国际汉语教师志愿者最希望获得的培训内容”[12]，也理应是即将进入孔子学院的武术教师的重点关注内容。
教材是武术在孔子学院教学的重要依托，当前首先要解决的是有与无的问题。汉语国际推广少林武术基地研发的《快乐武术学汉语》系列教材较有特色，具体运用效果有待检验。教材开发的大方向是本土化，如此不但节省成本，而且针对性强，适合当地情况，贴近受众实际需求，容易引发共鸣。整体来讲，教材编写在遵循“整体传播中各有侧重”原则的同时，应适当向传统武术倾斜。原因主要在于传统武术相较于现代武术而言，是中国人绵延数千年智慧的结晶，体现着历代中国人的世界观、人生观、价值观，是中国武术中的经典。而“敬畏经典，本是一个国家、一个民族对优秀传统文化艺术高度自觉、充分自信的文明标示。经典中承载着民族赖以生存发展的代代相传的至今仍有生命力的审美价值取向和道德伦理观念，需要我们自觉地把它‘抽象’出来，‘继承’发扬，使之成为具有永恒价值的精神资源”[13]。
教法上主要是文化差异带来的沟通方面问题。教法困境的突围之道还在于教师队伍的本土化。但是，在当前实现师资本土化尚待时日的情况下，从国内公派出去的武术教师应该主动谋求教法改进之道，尽量采用贴近外国人生活、思维和习惯的教学方法。
3.4 从经费和科研两方面切实保障武术在孔子学院传播
孔子学院经费来源多为政府资助，但随着办学规模的不断扩大，需要投入也就越大，如何获得更多的经费保障成为孔子学院可持续发展的关键问题。歌德学院多渠道的资金来源为孔子学院提供了借鉴，如在汉语学习需求旺盛的我国周边的东北亚、东南亚及中亚地区可根据市场需求引入盈利模式；在鼓励捐赠法律体系完备的美国可以通过基金会的捐赠提供资金保障；在汉语教学基础薄弱的国家，国家汉办可以重点扶持[14]。另外，要进一步激发社会力量参与办学的积极性，完善企业投入和社会捐赠机制，提高资金使用效益；发挥武术优势，适当组织学生参与商业演出等盈利性活动，在活动中实现武术传播与经济创收的双重效益，但要明确构建良好中国国家形象的宏观宗旨，始终将武术传播放在首位，在经济创收中为武术传播创造更多机遇与空间。 针对孔子学院的科学研究有助于发现问题、解决问题，从而保障孔子学院的可持续发展。但据cnki的收录，具体到武术进入孔子学院方面的研究，则只有不到10篇文献，研究质量良莠不齐。武术在孔子学院要发展，要加强科学研究。和英国文化委员会、法语联盟等相比，孔子学院的年度报告等科研支撑的力度远远不够，学术分析的深度和广度均亟待提升。因此，国家汉办可联合国家体育总局武术研究院，发挥后者的体制与资源优势，建
针对孔子学院的专门科研机构，通过武术学、文化学、传播学、社会学、心理学、管理学等不同研究路径，结合运用定性研究和定量研究的方法，深入分析教材建设、教学方法、术语翻译、受众情况、效果评估等问题。
3.5 从理论和实践深度传播武术内涵，构建国家形象
就国际社会对中国国家形象的不同认知而言，在国家利益、意识形态等因素之外，中国自身在国家形象构建方面的某些失误造成的国际社会误读也是重要原因。我们的对外传播很多时候体现出浓重的“外宣”痕迹，严重缺少传播者与受众之间应有的互动与交流，未能发出大量、持续、明确的如美国国际关系学者robert jarvis所说的，可以被社会公众主动选择、进入国家形象感知主体的心理过滤机制的“有效信息”，这些信息能使人们改变与事实相悖的不正确的看法或改变一定的思维定势，因而能对国家形象的构建发生作用和影响。
武术在孔子学院的传播应从理论和实践两个维度展开，理论的维度，要向世人诉说武术的博大精深，让世人知晓武术不仅是一项体育项目，更是中国文化的全息载体；要注意适时传播武术文化，但要杜绝生硬的“外宣”。实践的维度，武术教师在教学中和带动学生积极融入当地的企业、社团、社区活动时，要传达出武术人所独有的那份自信、平和、友善与向上，折射出以中国文化为底蕴培养出的大国气派，这种气派可令接触者心向往之，从而在内心深处逐渐产生强烈的文化认同。
4 武术在孔子学院推广对国家形象构建的预期效果
武术若可在孔子学院推广，对国家形象构建的预期效果将主要表现为3方面。首先，将进一步强化孔子学院构建国家形象的效果。因为，武术传播目标与孔子学院发展宗旨一致，其在孔子学院推广可凸显孔子学院的中国特色，提供解读中国文化的新路径，实现武术传播与汉语教学的双赢，从而不断丰富孔子学院内涵，提升孔子学院的影响力。
其次，武术在孔子学院推广将对国家形象的构建产生多重效果。中华武术不仅拳种林立、流派繁多、武不尽势、势无穷意，且社会功能多元、思想观念错综复杂，包涵着中国不同阶层和社会集团的思想风貌、伦理道德及职业规定性，折射着中国人数千年延传的生活方式，映照着中国传统文化的全息图景。所以，中华武术是博大精深的，也正因此而使其对中国国家形象的构建必然产生多重效果，如崇德尚礼、自强不息、刚柔并济、贵和尚中、求实创新、以人为本、包容博大等。同时，武术作为一种文化遗产，在历史的长期积淀中必然精华与糟粕共存，所以其对构建中国国家形象产生的多重效果也必然不仅限于正面，完全有可能在广泛的国际传播过程中给某些受众以某些负面印象，从而影响到这些受众对中国国家形象的判断。这就需要武术在孔子学院传播的把关人因地因人对武术传播内容与方法把好关，最大限度地传播武术的精华，使武术对国家形象的构建产生更多的正面影响。
再次，“和谐”将是武术在孔子学院推广对国家形象构建的核心效果。中华武术虽价值功能多元，但其实现这些功能的伦理观念是和谐，衡量上述诸功能的总体价值尺度是和谐，追求的总目标之共同点仍是和谐[15]。或从文化、艺术、体育3重属性来看，武术是中和的文化、技击的艺术、和谐的体育，3种属性同样内在地统一于中国文化传统一以贯之的“和谐”精神。所以，武术“和谐”的核心理念凝聚着中华民族对世界和生命的历史认知与现实感受，积淀着中华民族最深层的精神追求与行为准则，其对中国国家形象构建的核心效果必然也是“和谐”。其实，由于武术在孔子学院的传播处处展现着对和谐的关注，武术受众容易因此而形成武术崇尚和谐的初始印象。这从建构主义的角度来讲，武术对于中国国家形象的构建容易遵循着受众“自我应验”（所谓“自我应验”，从心理学上讲，是指人们倾向于或习惯于选择有利于对人或事物的初始印象或观念的事实和数据来“选择性地验证”它们，使之“自我实现”为普适、永久的印象或观念[16]）的心理机制和认知逻辑，不断强化着对于以“和谐”为核心的良好中国国家形象的塑造。
当今世界，全球化带来的国与国之间在政治、经济、文化等方面交流的日益加深，以及和平与发展两大时代主题的不断强化，使国家形象的巨大影响力进一步提升，不仅决定着国家在国际体系中的话语权，影响着国家利益的实现，也关涉着国家的可持续发展。期冀武术在孔子学院
的传播可为武术国际传播、孔子学院发展，尤其是中国国家形象的构建做出更大贡献。
注释：
① 本文所指孔子学院在未明确区分孔子学院与孔子课堂的情况下，一般是为行文方便而对孔子学院和孔子课堂的统称。
② 这是由中国历史与文化的内在特性、中国的发展现状以及当今世界对中国的需求3方面共同决定的。
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