时间：2022-11-07 11:02:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇运输火灾防控部署方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
（一）全面落实火灾防控举措
1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。
3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。
（二）广泛开展消防宣传教育活动
1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。
（三）扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（*年11月20日至*年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
（二）集中排查整治阶段（*年11月23日至*年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。
（三）总结阶段（*年3月16日至*年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
一、工作目标
深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和县政府安全生产会议精神，彻底排查以人员密集场所和重点领域的社会单位消防安全状况，有效落实“三彻查、五督促”要求（“三彻查”即彻查认识是否到位、彻查隐患整治是否到位、彻查责任落实是否到位。“五督促”即督促火灾隐患整治力度、督促落实单位消防安全主体责任、督促部门落实消防安全监管责任、督促重点行业领域提高安全防范能力、督促基层深化消防安全基层基础工作），建立健全长效管理机制，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，坚决防止较大以上及社会影响大的火灾事故发生，确保消防安全形势持续平稳，为我县“平安交通建设”奠定消防安全基础。
二、行动时间
即日起至2013年10月15日止。
三、组织机构
县交通运输局成立以陈绍瑛局长为组长，何财林副局长为副组长，局各科室负责人、公路局、运管局分管领导为成员的交通系统消防安全大排查大整治活动领导小组。
四、排查范围和重点
（一）重点范围。客运车站、渡口码头、公交、长短途客运、出租车、营运企业和单位，交通各单位自营或出租的用于经营宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所等公众聚集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，易燃易爆单位，易燃建筑密集区，“三合一”场所，外来务工人员聚集的居住出租房屋，交通各单位出租的沿街商铺和用于生产经营活动场所。
（二）检点。重点检查各单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；消防设施维护保养及完好、疏散通道和安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、商住合用建筑、居住出租房火灾隐患整改，规范用火用电等情况；各单位和单位出租房企业及人员密集场所违章搭建彩钢板建筑、门窗设置影响逃生救援的广告牌、铁栅栏等情况；企业占用消防车通道、防火间距、扩大防火分区等情况；单位依法建立专职或志愿消防队、组织开展消防专业技能训练情况；临时建筑彩钢板芯材、安全疏散是否符合消防要求，公交、长短途客运、出租车、营运企业和单位落实消防安全责任制，落实安全员，配备灭火疏散器材等情况。
五、工作举措
（一）全面开展排查。行动期间，各单位主要领导要高度重视，亲自部署消防工作，分管领导要，带头组织消防安全检查。要按照行业主管部门牵头，乡镇（街道）属地管理，相关部门联合执法的原则开展排查整治，县公路局、运管局等有关职能部门，要密切配合，迅速开展联合检查，形成工作合力。各单位要按照“网格化”排查整治的要求，对本单位消防安全问题进行排查。各单位要详细制定工作计划，逐一登记造册，建立工作帐。
（二）依法整治隐患。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要及时报告有关部门，依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，要依法责令立即改正，拒不改正的，要报告有关部门依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要及时制止并报告有关部门。严格落实“五个一律”，即不及时整改消除火灾隐患的，一律从重处罚；对影响消防安全的违章建筑，一律确保优先拆除；符合当场整改的一般火灾隐患，一律当场整改；符合重大火灾隐患判定标准的，一律挂牌督办。
（三）加强综合执法。交通运输管理部门要加强源头管控，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全消防安全信息互通、联合执法等工作机制，实现行政资源共享和消防安全隐患综合治理。各单位要抓好本单位出租的“三合一”场所、商住合用建筑、外来务工人员聚居的居住出租房屋的消防安全治理，对难以整改的严重违法行为，上报县消安委，组织相关职能部门联合执法，依法查封或。
（四）夯实基层基础。要深入贯彻落实全省强化消防基层基础、深化“网格化管理”工作现场会精神，全面落实消防“网格化管理”工作。要加大消防投入力度，加强公共消防设施建设，大力发展志愿消防队等多种形式消防队伍，不断推进消防基层基础建设。
（五）强化宣传培训。各单位要利用短信、宣传橱窗、路边墙体、横幅、LED等宣传阵地加大消防宣传力度，形成强大声势和浓厚的宣传氛围。要进一步加大教育培训力度，提高基层工作人员的消防安全宣传培训能力，着重培养“四类人员”，即火灾隐患排查“带头人”、“四个能力”建设“明白人”、火灾隐患整改“技术员”和消防宣传教育“讲解员”。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至6月30日）。各单位要按照部署，结合本单位实际，制定实施方案，动员部署消防安全大排查大整治活动，研究部署消防“网格化管理”和单位“户籍化”管理工作。各交通管理部门要召开交通行业消防工作会议，部署交通行业、系统火灾隐患排查整治。各单位大排查大整治活动方案及动员部署情况于7月15日前报局运管科。
（二）自查自纠阶段。（7月1日至7月22日）。各单位要按照《县“除火患、保生命”百日攻坚战专项行动实施方案》（政办发〔2013〕21号）中制定的不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，召开各单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促单位对照标准排查整治，要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告当地乡镇（街道）、公安消防部门、公安派出所，并在互联网上向社会公布，接受社会监督。对于“除火患、保生命”百日攻坚专项行动中已经查明存在隐患点尚未完成整治的或整治不到位的，必须在本阶段内完成整治。大排查大整治活动自查自纠阶段工作情况于7月20日前报局运管科。
（三）彻查整治阶段（7月23日至9月20日）。各部门和单位要围绕行动范围和重点，按照各自工作职责，组织全面排查，摸清情况底数，建立档案帐。在排查摸底基础上，针对性制定整治计划，落实整治责任、边查边改。整治期间，各单位领导每月要不少于一次带队检查，并建立工作账。整治过程中，要落实常态督改隐患机制，整治一批重大火灾隐患，对排查的火灾隐患符合重大火灾隐患判定标准的，要报告消安委实施政府挂牌督办。消防安全大排查大整治活动阶段工作情况分别于8月20日、9月20日前报局运管科。
（四）验收巩固阶段（9月21日至10月15日）。10月10日前，县消防安全委员会将对各单位大排查大整治活动开展情况进行督查。各单位要认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。活动总结及统计表（附件2）于10月8日前报局运管科。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。深入开展消防安全大排查大整治活动事关全县人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。各单位要深刻吸取近期事故教训，牢固树立科学发展、安全发展和“隐患就是事故”的理念，增强大局意识、忧患意识、责任意识，精心谋划、周密部署。要强化统一领导，全面分析本单位消防安全形势和存在的突出问题，认真研究解决问题的办法和措施。要将消防安全大排查大整治活动纳入“平安交通”建设、安全生产大排查大整治等专项行动内容，以高度负责的精神，严格检查、严格整改、严格督查、严格追责，抓好工作落实。
为深刻吸取“8.25”火灾事故教训，进一步加强公共场所消防安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据市消防安全委员会《关于印发〈全市人员密集场所消防安全专项整治方案〉的通知》（余消委字〔2018〕10号）和市公安消防支队《关于深刻吸取“8.25”黑龙江哈尔滨火灾事故教训切实抓好当前火灾防控工作的通知》（余公消发〔2018〕51号）文件精神，经县政府同意，县消防安全委员会决定，自即日起至9月30日，在全县开展公共场所消防安全专项整治行动，特制定方案如下：
一、工作目标
全面贯彻落实应急管理部黄明书记批示指示精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，对全县人员密集场所开展一次全面排查，整改消除火灾隐患，落实消防安全责任，建立长效管理机制，全面提升火灾防控能力，努力为我县营造良好的消防安全环境。
二、整治范围和重点
公共场所包括以下五个方面：
重点排查整治以下内容：
（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；
（四）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；
（五）电器线路、燃气管网是否定期维护保养、检测；
（六）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；
（七）具有火灾自动报警系统等自动消防设施的场所是否落实人员值班，是否经过消防职业技能培训并持证上岗；
（八）用电、用火、用气安全情况；
（九）防火巡查检查、消防培训和应急演练情况。
三、职责分工
各地、各部门要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促所辖行业、场所落实消防安全主体责任，确保落实岗位、责任到人。结合我县实际，现将公共场所消防安全专项整治职责分工如下：
各乡（镇）、街道办、工业园区结合辖区实际开展人员密集场所消防安全专项整治工作。
旅游部门牵头负责旅游景区、景点和星级宾馆、酒店的消防安全监管；
教体部门牵头负责中小学校、幼儿园、体育活动场所、培训机构的消防安全监管；
民政部门牵头负责养老院、福利院、老年公寓的消防安全监管；
交通运输部门牵头负责车站、物流仓储场所的消防安全监管；
商务部门牵头负责大型商场、超市、集贸市场的消防安全监管；
文化部门牵头负责文化娱乐场所和文物古建筑的消防安全监管；
卫生计生部门牵头负责医疗卫生场所的消防安全监管；
安监部门牵头负责易燃易爆单位的消防安全监管；
宗教事务部门牵头负责宗教活动场所的消防安全监管；
公安部门负责大型群众性活动的消防安全监管；
消防部门负责对列管重点单位进行一次专项排查整治；
国有资产管理部门、供销社、中石化等单位对产权范围内的场所进行一次专项排查整治。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段。
9月13日前，各地、各部门按照本方案要求，结合实际研究制定本地区和本部门工作方案，召开专门会议进行安排部署。
（二）排查整治阶段。
9月14日至9月25日，各地、各部门对本地区、本部门的公共场所开展全面排查整治，确保100%排查到位，逐个登记造册，建立台帐。对检查中发现的问题和隐患能够立即整改的，必须立即整改。对一时难以整改的，要制定整改方案，并明确整改时限、整改单位及责任人。对重大火灾隐患单位在建立台帐的基础上，要做到责任、资金、措施、时限、应急预案“五落实”，并由当地政府挂牌督办，确保隐患如期整改到位。对存在重大火灾隐患又无力整改、无法落实安全保障措施的企业或单位，坚决责令停产停业整顿或关闭。
（三）总结提高阶段。
9月26日至30日，对专项整治工作开展“回头看”，对已责令“三停”、临时查封的场所逐一复查。要总结固化专项整治工作经验，建立长效机制，针对专项整治工作中暴露出的突出问题和薄弱环节，采取针对性措施，补齐短板，全面提升公共场所消防安全管理水平。
五、工作要求
（一）落实监管责任。
各地、各部门要认真落实公共场所消防安全监管责任，按照属地管理和“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁检查谁负责”的原则，切实履行本地区、本部门人员密集场所消防安全监管职责，切实做好专项整治工作。
（二）加强组织领导。
全县公安场所消防安全专项整治由县消防安全委员会牵头，县消防安全委员会办公室负责专项整治日常工作的指导、协调和情况汇总工作。各地、各部门要根据实际，加强组织领导，加强协调配合，加强信息沟通，认真履行职能，形成齐抓共管、整体联动的良好工作格局。届时，市消防安全委员会将适时对我县专项行动开展情况进行专项督查，对工作开展不力的将在全市进行通报。
（三）强化协作机制。
各地、各部门要加强工作统筹、明确工作责任，掌握公共场所消防安全规律和工作特点，不断研究总结工作中出现的新情况、新问题。要树立责任意识，做到一级抓一级、一级带一级的良好局面。要建立消防管理协作机制，扩大监督面，增加检查量，尽量消除盲区和死角。要加强信息共享，进行联合惩戒，对经整改后仍不具备消防安全条件或拒绝整改的场所，有关行政许可部门要依法吊销其相应行政许可，依法组织关闭。各级和有关部门要加大对非法生产经营建设活动的打击力度，依法取缔无证无照经营场所。
（四）按时报送信息。
1、造林绿化水平再上台阶。
2012年秋冬以来，我县按照省市部署及2013年营林计划全部下达到各乡镇，通过认真宣传，积极组织，掀起冬春造林，实行了营造林工作整体推进。到目前为止，全县已全部完成成片造林12500亩，完成任务100%。；完成中幼林抚育5000亩。完成“三边绿化”造林5000亩，其中：路渠绿化完成4200亩，总长280公里，植苗140000株，完成补植补造2000亩，补植苗木6万株；水边绿化完成500亩；城边绿化完成300亩。
2、油茶产业发展得到高度重视。
今年以来，县委、县政府高度重视油茶产业发展工作，相继于4月10日召开县长办公会议、5月7日县委书记召开党委书记及相关部门主要负责人座谈会，专题研究部署全县油茶产业发展工作。5月16日县委出台了《关于加快油茶产业发展的实施意见》，成立由县委书记任顾问、县长任组长的县油茶产业发展领导小组。设立县油茶产业发展专项资金，为油茶产业发展提供政策保障与资金支持，每年安排600万元以上的资金用于油茶产业的发展。明确油茶产业发展补助标准，成片新造100亩以上的，每亩补助400元；成片低改200亩以上的，每亩补助300元。制定并出台了《县油茶产业发展考核奖励办法》。5月30日召开了全县油茶产业发展流动现场会，安排部署调度油茶产业发展工作。至目前完成油茶新造2500亩，油茶低改8000亩。
3、森林资源得到有效保护。
一是加强林地清理整顿工作。5月5日县长在政府多功能会议室主持召开县政府十六届二次常务会议，会议中研究了林地保护管理工作，成立了县林地保护管理专项整治工作领导小组。根据省林业厅、市林业局和县政府十六届二次常务会议精神，开展了为期三个月的林地保护管理专项打击行动，此次行动，清理出烟花、砖瓦建材以及烟叶烘烤等行业违规使用林地五十余处（起），目前已经立案调查25起，办结10起，向森林公安移交涉嫌刑事犯罪案件1起。一批违规占用林地案件得到严肃处理，违规占用林地的势头得到有效遏制。
二是启动二类资源调查工作。根据政办函[2013]60号以及林资[2013]5号文件要求，为确保全县森林资源二类调查工作按时保质保量完成，局党组高度重视，早汇报、早部署，调查准备工作顺利开展。纳入县政府常务会议研究议题，明确由县财政安排调查经费30万元，成立了由分管县长为组长，相关部门主要负责人为成员的县“十二五”森林资源二类调查领导小组。组建培训了调查专业技术队伍，制定了工作方案，明确了工作任务，落实了工作职责，争取调查资金及时到位。
三是加强日常资源保护工作。林木采伐管理方面，按照林资〔2011〕109号文件精神，建立并完善木材生产计划申报、审核、备案制度,加强林木采伐限额管理。到目前止，共发放林木采伐许可证39份，发证采伐量1255立方米，材积815立方米，楠竹600根。活立木管护方面，开展定期或不定期的县、乡、村道路巡查60车台次，巡查里程6000余公里。做到发现一起，查处一起，纠正轻微违规行为20余人次，查处无证运输案件2起，无证采挖活立木案件1起。通过宣传林业法律法规、查办案件及开展道路巡查等一系列措施，活立木重特大案件发案率为零，林区治安秩序得到了根本好转。办案方面，执法大队共受理各类涉林案件26起，其中立案25起，办结10起，向森林公安局移交涉嫌刑事犯罪案件1起，另15起正在进一步调查之中；挽回经济损失12万元。
4、森林防火工作得到持续加强。
领导高度重视，森林防火责任落实，森林防火宣传形式多样，扑火物资和器材补充及时，林区野外火源防控措施扎实，狠抓了烟花爆竹企业森林防火隔离带建设。各乡镇（区）均按要求补充配备扑火器材。今年全县新购二号工具500把。县防火办投入1万元对高压水泵等防火器材进行了维修。春节和清明节期间实现了零森林火灾。截止5月底，全县共发生较大森林火灾2起，过火面积6公顷，受害森林面积2公顷，损失人工幼林5000株。与去年同期相比，森林火灾次数、过火面积、受害森林面积、受害率均比去年同期大幅下降，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、2013年下半年工作思路
1、进一步加大油茶产业发展力度。按下达的计划任务搞好督促落实，严格按照考核办法进行验收考核，报县油茶产业发展领导小组研究进行奖励补助兑现。
2、进一步加强林地清理整顿工作力度。整章建制，建立林地保护管理长效机制，有效保护林地资源。
3、加强林业工程项目规划、呈报、审批。储备一批工程项目，促进林业生态建设。
4、精心组织实施“十二五”森林资源二类调查。按质、按量、按时完成调查任务，及时提交调查成果。
为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各街道和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。
二、禁止燃放烟花爆竹区域
XX街道辖区区域。
三、实施步骤
专项整治行动分三个阶段组织实施。
（一）组织发动阶段（2月3日前）。
制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，明确各社区各部门工作任务。
（二）集中整治阶段（2月3日至3月9日）。
各社区各部门各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。
（三）巩固管理阶段（3月9日至4月30日）。
定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。
四、职责划分
（一）各社区居委会：结合实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传。
（二）XX派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；
配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合查处违法违规销售烟花爆竹行为；
组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。
（四）XX工商所：负责协助相关部门告知、督促沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。
（五）环保站：根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
各社区、各部门要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、安全管理、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。
（二）各负其责，协调配合。
各社区、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关部门要按照职责分工，制定本部门的禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，并加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。
（三）严格执法，依法查处。
各社区、各部门要加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处；对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检监察部门。
（四）加强督查，严肃问责。
街道纪工委要加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责；对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。
（五）营造氛围，完善机制。
各位领导、同志们：
下面，由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作，并对2015年相关工作谈几点意见。
__年，在区委、区政府的正确领导和组织部署下，全区各职能部门、街镇认真履职，相互协作，抓住重点，大力推进各项安全生产监管措施落实，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全区交通和消防形势总体保持平稳，特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作，年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下：
（一）道路交通管理方面：一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法，严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为，全年共查处各类交通违法行为22.8万宗，查扣违法车辆2.4万辆，行政拘留交通违法人员2001人。其中，查扣“五类车”21152辆，同比上升11%；超载车辆3391辆，同比上升58%；酒后驾驶670宗，同比上升28%，其中醉酒驾驶135宗，同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治，有力保障了全区交通安全形势稳定，去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况，各部门加强沟通协作，积极落实好疏导管理措施，特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程，全年共排查确定169个整治路口，并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作，全年共修复交通信号灯321座（次），新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查，制定优化设计方案，已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次；办理注册登记车辆4228辆，机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务，自开展该项工作以来，利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗，占城区简易交通事故数49.6%，有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心，广泛开展交通安全宣传，全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次，进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
（二）消防安全工作方面：一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制，逐级签订责任书，定期召开会议，研究部署消防工作措施，强化督查考核机制落实，去年共组织全区范围的消防工作会议13次，开展消防工作督查考核12次，组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动，始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家（次），整改隐患2.3万处，责令停产停业93宗，临时查封364间，消防行政拘留282人，有效净化了消防安全环境，全区整体消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，各街镇和部门迅速行动，目前各火灾隐患均已整改完毕；在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动，目前三个试点城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入，去年共拨款400多万元，为237个村（居）配置完善了灭火救援基本器材，购置了微型消防车等一批消防设施；花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理，为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手，先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动，充分利用多种媒介，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次，举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次，组织消防演习290次，培训人员3万人次，派发各类宣传资料9万余份，播放消防安全知识公益广告927条。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻，主要表现为以下三个方面：一是责任落实不到位，安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视，消防责任、监管责任落实不到位，导致火灾隐患排查整治不彻底；一些社会单位消防安全意识薄弱，主体责任落实不到位，重经济、轻安全的思想仍然顽固，还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况；“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素，这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大；一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄
弱，群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进，管理疏导工作面临较大压力；部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后，特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢；从目前的情况看，由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多，特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故，需进一步加强整治力度；目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车，导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面，需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比，我们管理水平需要进一步提升，部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节，各部门、街镇要继续认真履职，加强协作，创新管理，有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作：
（一）在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动，进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治，加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查，并深入开展“人屋车场”整治，挤压“五类车”生存空间，同时加强对电动车销售商家的监督检查，要求其履行先期告知义务，在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处，加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度，最大限度地减少交通违法行为和交通事故；持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度，严格落实运输单位安全主体责任，强化驾驶人资格审查和安全教育，从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上，继续全面开展交通事故隐患排查，各相关职能部门要加强配合协作，切实做好交通基础设施的建设与完善，特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程，要督促施工方加强配合，定期召开工作会议，落实检查督导，采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划，实现警力最优化调用，提高路面一线交通管理效率；加强一、二期电子警察的升级维护工作，加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作；推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制（简称绿波带）的改造工作，进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务，在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上，适当增加服务点数量，扩大服务覆盖范围，进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动，大力整合区内各类媒体资源，创新宣传模式，用“双微”（微信、微博）平台制作播放交通宣传短片，大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村（社区）交通安全服务站，建立村居交通安全劝导小分队，盯住重点人群、守住重点违法行为，加强农村交通安全宣传，提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作，对全区各中小学校、幼儿园做好指导，在日常课程中加入交通安全教育，落实“警纠校处”等措施，加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度，切实提升校园交通安全教育水平。
（二）在消防管理工作方面。一是进一步加强消防责任落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，各街镇要树立“抓消防安全就是抓经济发展”的理念，把消防工作纳入议事日程，统筹部署，落实领导班子成员包片挂点的消防安全责任制，确保各项措施落实到位；各职能部门要认真落实监管责任，严格执行“一岗双责”制度，将业务工作和消防安全同部署、同检查、同考核，促进消防工作取得成效；严格落实机关、团体、企事业单位消防主体责任，特别是要推进消防安全重点单位“户籍化”管理，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。二是进一步加强消防安全网格化管理。各街镇要合理调整和明确网格负责人，尤其是小网格责任人员，明晰管理职责和任务，根据街镇网格化管理验收标准，对消防监督员日常巡查工作进行量化，落实日常消防措施的监督检查，以指标牵引工作落实，同时要落实专项经费，确保在今年2月底前，街镇网格化巡查终端配置率高于30%。另外，目前区消安委已经制定相关方案，将网格员排查发现的属实“三合一”火灾隐患纳入有奖举报范畴，各街镇要结合辖区实际情况，建立网格员奖励激励制度，鼓励发动网格员积极举报排查发现的火灾隐患，充分发挥网格员的工作积极性。三是进一步加强火灾防控工作。各部门、街镇要紧紧抓住重点场所、核心部位，以既有建筑、老城区和城中村为关键，以专业市场、“三小”场所、违规住人场所、出租屋、“住改仓”等为重点开展消防专项整治；要加强消防监督检查工作，加大对夜间人员密集场所消防监督检查的频次和力度，坚决依法查处排查发现的问题。各街镇要建立动态的日常监管机制，强化源头管控，对排查发现的火灾隐患
和消防违法行为大力开展查处整改，凡逾期不改或经整改仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的，要依法采取行政和法律手段整改解决，绝不能遗患成灾；对无视群众生命安全的消防违法行为，要依法运用临时查封、停产停业和行政拘留等强硬措施进行严惩严罚，进一步提高消防执法管理震慑力，确保实现火灾隐患“不加增量，减少存量”、消防违法行为大幅度减少、不发生重大火灾事故的火灾防控目标。四是进一步加强消防基础设施建设。区水务局、规划分局等部门要结合城乡建设、城中村整治与改造、道路建设等工作做好消防设施建设规划，确保公共消防设施与城乡基础设施同步规划、同步建设、同步使用。完善市政消防栓建设，区水务、市政等单位要积极向区政府汇报市政消火栓建设情况，推动区政府将消火栓建设工作摆上重要议程，进一步明确市政消火栓建设的责任、标准、任务。推进消防安全重点单位和村居微型消防站建设，区消防大队要分批对各村居和重点单位进行帮扶，进一步提升基层火灾防御能力。五是进一步加强灭火救援工作。各部门、街镇要加强值班备勤，单位主要领导一定要在岗在位，确保发生重大火灾事故时能第一时间到场开展处置工作；区应急办要进一步落实社会应急联勤联动机制，确保各部门、街镇的力量和物资在应急救援时能够调得出、用得上；各职能部门要组织行业、系统开展灭火救援演练，做好人员、物资的充足准备；消防大队要随时做好各项应急处置工作，确保一旦发生火灾事故能够快速处置，最大限度减少损失。六是进一步加强消防宣传培训工作。各单位要增加宣传经费投入，广播、电视、报刊等媒体要履行消防公益宣传义务，强化普及性宣传；各部门、街镇要立足单位职能，做好职业教育、志愿者宣传等工作，强化针对性宣传。各部门要认真组织实效性培训，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，经常性组织消防演练，全面提高消防管理人员的业务素质，提高消防安全从业人员的专业技能；要参照区公安分局防火监督大队联同区广播电视台连续开展火灾隐患电视曝光行动的经验做法，突出警示性教育，加强舆论监督，营造共同整治火灾隐患的良好氛围。我的讲话结束，谢谢大家！
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，切实加强安全生产保障能力，以隐患治理行动为主线，进一步夯实安全生产基础管理工作，突出源头管理，着力标本兼治，坚持安全发展，切实推进各类重大事故隐患的有效治理。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，继续保持本市安全生产形势的稳定好转，为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。
三、主要内容
（一）综合内容
各区县、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：
1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不完善、整改不到位、安全投入不落实的；
5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
9.各级、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
10.市政府、各区县政府和行业主管部门根据安全生产实际，确定需要重点治理的重大事故隐患未按要求切实推进的。
（二）专项内容
1．生产安全。主要包括：强化生产经营单位安全主体责任的落实；积极开展安全生产标准化建设；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；加强各生产环节的安全风险辨识，落实控制重大危险源监控措施；完善各类应急预案的制定和演练；开展“治隐患、反三违”活动；落实安全投入，加大隐患治理力度；强化源头治理，建立隐患治理长效机制；加强石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力等重点行业的安全监管。特别是强化危险化学品企业和其他化工企业的安全监管，严格准入制度和安全管理，严厉打击超许可范围生产经营等违法行为；加大危险化学品企业布局调整力度，逐步淘汰落后工艺，改善安全生产条件；加强联合执法，推进苏浙沪危险化学品运输联控机制建设；加强危险化学品事故应急救援能力建设。
责任部门：市安全监管局、市经济信息化委、市交通港口局、市国资委、市消防局
2．建筑施工。主要包括：重点加强“世博”工程建设、虹桥枢纽建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、隧道工程建设、水务建设等项目的安全监管，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，并加强建筑施工重大危险隐患源的监控；强化预防坍塌、高处坠落、起重机械等以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒等措施的落实；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
责任部门：市建设交通委、**世博局、市水务局、市国资委
3．交通运输。
(1)道路交通。主要包括：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管，提高机动车产品质量等。
责任部门：市公安局（市交警总队）、市交通港口局、市建设交通委、市农委、市质量技监局
(2)轨道交通。主要包括：加强轨道线路设施设备、供电设备、行车设备防灾报警设备等的安全检查，及时消除安全隐患；不断完善安全管理制度，加大运营安全投入，强化安全技术保障；细化各类应急预案，强化员工安全培训，积极开展预案演练；加强运营设施保障，确保运行状态良好；合理调整运营组织，确保运营安全有序；构建抢险救援中心，增强安全督查力量。
责任部门：市交通港口局
(3)水上交通。主要包括：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动；开展船舶驾驶台资源管理工作，有针对性地加强培训和船舶检查力度。加强渔业船舶的安全监管，实行进出港签证，严格“三证”（持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证）作业要求，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；落实渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。
责任部门：**海事局、市交通港口局、市农委
(4)铁路。主要包括：深入开展营业线施工安全、路外安全、货物装载加固等专项整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取缔非法通道，加快道口平改立进程；加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；提高铁路行车关键设备的生产制造质量及维修水平。
责任部门：**铁路局
(5)民航。主要包括：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。
责任部门：民航华东管理局、市交通港口局
4．人员密集场所及消防安全。主要包括：加强对商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全监管；建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；开展以大型仓库（堆场）、大跨度厂房等为重点的火灾隐患普查；整改人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。
责任部门：市消防局、市民防办、市旅游局、市教委、市卫生局
5．特种设备。主要包括：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格特种设备登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练；督促推进各气瓶充装、检验单位气瓶电子标签的应用工作。
责任部门：市质量技监局
6．农业机械。主要包括：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展“平安农机”创建活动。
责任部门：市农委
7．电力安全运营。主要包括：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；做好电力“迎峰度夏”工作；加强重要输变电设施和发电厂主机设备的安全管理；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。
责任部门：华东电监局、市经济信息化委
8．民爆器材。开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。
责任部门：市经济信息化委
9．燃气安全。主要包括：加强燃气输配管网的安全检查，尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查；加强对管线保护区范围内的施工安全管理，防止野蛮施工等行为；加强燃气管道运营设备及违章占压整治，严厉打击非法经营液化气等违法行为；督促燃气企业加强安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。
责任部门：市建设交通委
10．市规划国土资源、工商、文广影视、环保等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展治理行动。
四、总体安排
各区县、各有关部门要将安全生产治理行动贯穿“安全生产年”各项工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。
（一）细化方案，自查自纠（5月15日前）
各区县、各有关部门按照方案要求，结合自身实际和**年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本区县、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作，开展全员、全过程、全方位自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）督促检查，全面推进（5月至9月）
各区县、各有关部门要结合本区域（领域）安全生产治理行动确定的重点和雨季汛期安全检查、应急管理工作要求，加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）
各区县、各部门要针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
各区县政府对安全生产治理行动开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。
五、具体要求
（一）加强领导，精心组织。各区县政府、各有关部门要切实加强对安全生产治理行动工作的领导，迅速制订工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，迅速动员部署，贯彻落实到基层，要发动广大从业人员参与治理行动，发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，做到深入发动，群防群治。各级安委会办公室要加强统筹协调和督促检查。
（二）突出重点，全面推进。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，将安全生产治理行动重点放在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轨道交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金、有色等重点行业（领域）的重点企业，以及近年来事故多发的企业，同时，要结合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，加强重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。
（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业（领域）和企业的安全标准化建设，推动企业建立安全生产长效机制，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。
（四）统筹协调，形成合力。各区县政府、各有关部门、各生产经营单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法、隐患举报和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
（五）掌握动态，强化监督。各区县政府、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度。逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时，建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。
9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产治理行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产治理行动情况进行检查。
各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:
1.4月底前，报送本区县、本部门安全生产治理行动实施方案;
2.每月月底前，报送本区县、本部门当月安全生产治理行动开展情况和治理统计表;
今天的会议，是20**年市政府安委会第一次全体会议。会议学习了全国安全生产工作电视电话会议和省政府安委会第一次全体会议精神，通报了2009年全市安全生产工作和目标考核情况，审议通过了《Xx市20**年安全生产工作要点》和《全市安全生产工作会议方案》。刚才，Xx同志又对当前安全生产工作进行了全面部署。希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，时刻绷紧安全生产这根弦
过去的一年，各地、各部门按照市委、市政府的部署要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念，扎实开展安全生产年活动，保持了全市安全生产形势的总体平稳，亿元生产总值安全生产事故死亡人数同比下降13.5%，各项安全生产考核指标均控制在省政府下达的范围以内。在3月9日召开的全省安全生产工作会议上，我市受到省政府通报表彰，成为唯一一个连续七年获得全省安全生产目标管理考核先进单位的市。成绩来之不易，这是各地、各部门共同努力、攻坚克难的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。这里，我代表市委、市政府，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前安全生产所面临的严峻形势和各种不确定因素。从全省看，今年1～3月份，全省发生较大事故17起、死亡71人，同比分别上升了21.4%、44.9%，受到了国务院安委办的通报。从全市看，形势同样不容乐观。1月14日市“两会”期间，Xx的Xx木业公司发生火灾，烧毁厂房、工棚3800平方米，给企业生产造成了重大损失；1月25日省“两会”期间，Xx县的Xx人造板公司液压车间发生火灾，造成了一死两伤的惨痛悲剧；3月4日全国“两会”开幕当天，Xx区Xx镇的一幢古民居发生火灾。这些事故警示我们，对于安全生产工作，任何时候都疏忽不得、大意不得，必须始终保持清醒头脑，做到警钟长鸣，真正抓实每项工作、抓牢每个环节，从而最大限度地减少损失，最大程度地保护人民群众生命财产安全。
二、突出重点，强化措施，切实抓好安全生产各项工作
当前的安全生产工作，Xx市长已经作了全面安排，现在的关键，就是要抓好各项重点任务的推进，概括起来就是“两个三”：
一要突出三个重点。第一，要突出预防为主。二季度是我市工业生产、交通运输、建筑施工的升温期，也是我市的主汛期，安全生产的压力很大、任务艰巨。各地、各部门要针对季节性特点和薄弱性环节，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、旅游景点和公众聚集场所等重点领域，切实做好事故超前防范工作，进一步强化安全监管，排查事故隐患，整治重点领域，切实把事故发生率降到最低程度。需要强调的是，清明节临近，森林防火进入关键时期。各级各部门要进一步加强森林防火各项防控措施的落实，加强监督检查和现场管理，有效遏制森林火灾的发生。第二，要突出加强监管。进一步改进工作方法，强化跟踪检查，加大监管和执法力度，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。第三，要突出落实责任。严格安全生产问责制度，强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任逐级落实到政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。
二要做到三个加强。第一，要加强宣传教育和队伍建设。强化企业安全生产法律法规宣传教育，完善培训体系，继续加强岗前培训，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质。第二，要加强安全基础工作。进一步加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。第三，要加强协作联动。充分发挥市直各部门、各区县政府的作用，加强市直部门间的横向协作，市、区县、乡镇的纵向对接，真正做到横向到边、纵向到底，真正形成齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。
三、加强领导，严明责任，确保安全生产各项任务落到实处
在全省安全生产工作会议上，市里与省里已经签了安全生产责任书。责任书就是军令状，必须立言立行，说到做到。
一要加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。要始终牢固树立安全发展理念，在抓好经济建设的同时，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，做到“两手抓”、“两促进”。要坚持和落实“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，主要负责同志要亲自部署，靠前指挥，分管负责同志要抓具体、抓落实，深入一线、深入现场、深入车间班组，切实担负起领导责任。
根据集团公司《关于开展2020年"全国安全生产月"和“安全生产万里行”活动的通知》文件精神，紧紧围绕“防风险、防隐患、遏事故”的主题，结合车间以"安全是职工的生命线、职工是安全的责任人"的主题积极开展安全生产月活动。我公司研究制定了可行的活动方案（三初服〔2020〕6号印发），精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，增强全体职工的安全意识和防范事故的能力为重点。各班组积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显着成效，保证了安全生产。现将2020年"安全生产月"活动总结如下：
一、加强领导，提高认识，强化管理。
公司成立了"安全生产月"公司主要领导任组长，负责组织和督导活动的开展；基定班组长为成员的活动领导小组制定实施方案，从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
二、全方位宣传教育。
活动期间，各单位根据实际情况，组织全方位的人员进行教育，三次条幅方案大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。
三、开展安全隐患排查、创建无隐患岗位活动。
活动期间，加大对事故隐患和安全问题大排查力度，每周除了按时组织进行车间隐患自检自查以外，还利用生产之余进行了一次安全隐患专项检查，对查出的隐患及时进行了整改，发现隐患4处，完成整改4处。彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。
四、以安全月为契机，消防演练、注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，安全人员经常到现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，车间坚持日常检查、周安全自检自查及专业检查相结合的检查方式。5月31日，由总经理组织公司全体员工进行安全列会，防风险、保平安、迎大庆百日攻坚行动，针对6.1-30日公司统一开展安全生产月活动做一个详细部署落实。
1、6月1日，为了保障生产工作和安全生产管理工作的顺利进行由办公室出台安全日每日值班表。
2、6月2日，由安全人员组织专项检查对生产现场进行了安全、卫生等方面专项检查，对所查出的不符合要求项已严格按车间安全生产考核办法进行了考核，要求及时整改；
3、6月4日，安全小组对消防设施进行了维护、将损坏的消防器具及时换下。
4、6月24日为了提高公司员工的消防安全教育，提高火灾防控能力和突发事件应变能力，学会正确使用灭火器，组织了一次实战性的消防演练。
今天我们在这里召开区安全生产、维护公共安全和整治违法用地工作会议。根据会议安排，我简要回顾我区__年安全生产工作，并就2016年第一季度安全生产工作讲几点意见：
__年, 全区共发生各类安全事故264宗、死亡108人、受伤260人、直接经济损失1400.01万元。(其中，工矿商贸生产安全事故2宗，死亡1人，受伤14人，直接经济损失200万元; 火灾事故11宗，死亡1人，受伤3人，直接经济损失1165.99万元；道路交通事故251宗、死亡106人、受伤243人、直接经济损失34.02万元)。与__年相比，事故宗数、死亡人数、直接经济损失分别下降2.22%、3.57%、44.49%，受伤人数上升9.24%。安全生产形势保持平稳态势。主要做了以下工作：
（一）按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，严格落实安全生产监管责任。
一是区委区政府高度重视安全生产，书记、区长率先垂范，带头落实“一岗双责”，是我区做好安全生产的坚强后盾。在不到半年时间，黄伟林书记四次主持召开区委常委会议研究安全生产，对我区安全生产工作作了六次书面批示。林中坚区长四次召开政府常务会议，两次召开工作会议部署安全生产工作。我一年来超过十次主持召开区政府安全生产工作会议，部署安全生产工作；二是落实层级责任制。年初，区委区政府与四街六镇、22个区属有关职能部门签订《__年度__区安全生产责任书》，要求各单位层级签订安全生产责任书，逐级分解指标，明确目标任务，落实工作责任。同时，__年安全生产责任制考核方案经区委、区政府审定，由区委组织部、区人社局、区财政局、区安监局联合发文实施，强力推动了工作落实。三是定期召开防范会议。全年分别召开四个季度防范重特大安全事故工作会议，分析安全生产形势，部署防范工作。四是将安全生产纳入公务员培训内容。10月份，分二期组织全区分管安全生产工作的领导和部分业务骨干共约120人到深圳市委党校参加安全生产专题培训，不断提升各级各部门安全监管人员的履职能力。五是将安全生产工作纳入部门“三定”方案。将区政府有关机构改革职能部门的安全生产职责作为区直有关部门“三定方案”的内容之一，在重新核定区政府有关部门“三定方案”中予以明确其安全生产工作职责内容。
（二）突出重点行业领域，推进安全生产“打非治违”行动。
全区各级各部门认真开展节日期间及重点行业领域安全大检查工作，突出开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理和打非治违专项整治行动，深入排查治理事故隐患。一是深入开展各项隐患排查专项整治行动。全年先后开展元旦春节、清明和中秋期间烟花爆竹经营安全大检查、 春节和“两会”期间危化品专项检查，夏季危化品重点企业安全生产专项检查、危险化学品罐区专项治理、油气管道专项治理和仓储物流专项整治等多项整治行动。二是深化职业卫生专项整治。认真开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项治理以及电子、电池、电镀、运动器材、灯具、汽车制造六类重点行业职业病危害专项治理等行动，共出动2700余人次，检查生产经营单位3781家次，发现隐患5481处（其中现场责令立即落实整改4222处，责令限期整改1259处）下达责令限期改正通知书244份，立案查处19宗。三是严格执法，推进安全生产领域“打非治违”专项行动。印发年度安全生产行政执法监察联合行动计划，组织区有关部门开展节前安全生产大检查、烟花爆竹“打非治违”联合行动、燃气安全专项整治行动、危化行业安全专项检查、气体充装单位专项检查等专项执法监察联合行动共14次，严厉打击了全区各行业领域
的安全生产违法违规行为。__年，全区共检查生产经营单位45570家次，其中非煤矿山企业3家，危险化学品生产经营单位143家，烟花爆竹批发（零售）企业41家，工贸企业1215家，其他企业15026家。发现事故隐患22062项，已整改完毕21861项，整改率达99%。共立案处罚133宗，罚款234.8万元，查处安全生产举报投诉60余起。（三）严格许可备案审查，把好准入源头。
严格开展危险化学品经营和烟花爆竹零售安全许可，以及危险化学品使用企业安全评价报告备案等工作。危险化学品经营许可方面，共受理、审查、核发（注销）危险化学品经营许可证15家，注销5家；协助市安监局开展非区局职权范围的危险化学品经营许可现场核查20次。烟花爆竹经营许可方面，在市局下放烟花爆竹批发经营许可后，制定了包括批发经营和零售经营许可程序在内的《__区烟花爆竹经营许可办理程序》。一是切实加强批发经营监管。民安公司从事批发经营业务，其烟花爆竹仓库由于近年来周边用地不断开发，由此产生安全隐患。现经第三方安全评估，目前采取增设防爆墙等防范措施，消除事故隐患，实行过渡性保留。二是从严审批零售经营许可。撤销不符合新颁布烟花爆竹经营许可规定的原零售经营许可6家，保留37家。三是方便群众申办许可经营。将《关于做好2016年__区烟花爆竹零售经营安全许可工作的通知》在网上公布，公正公开受理群众申办烟花爆竹经营许可证。
（四）天津港“8·12”危险物品爆炸事故后工作开展情况。
1.迅速行动，全区开展新一轮隐患排查专项行动。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印发了《关于加强危爆物品安全防控工作的紧急通知》，明确要求全区危爆单位进入一级防控状态，各危化企业、油气输送企业、燃气企业要切实自查自纠，做好整改工作。二是召开安全生产紧急会议，及时部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，组织区安委会成员单位负责人和区重点企业负责人共约110人参加会议，林中坚区长、我亲自部署安全生产大检查工作；8月17日，黄伟林书记主持召开了各镇（街）和部分职能部门负责人会议，传达了任学锋书记重要指示精神，要求各镇（街）各单位认真严肃吸取事故教训，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产负责制，根据法定职责迅速组织开展危爆物品安全大检查。三是区领导亲自带队开展督查检查。黄伟林书记、林中坚区长分别于8月17日和24日，亲自带队对区内危险化学品储存仓库、油库、重大危险源等重点危爆企业进行安全生产检查。全市安全生产一级防控期间，我以及区政府的各位副区长也分别带队检查分管线的安全生产工作。我区共出动检查组943个、检查人员7503人次、出动车辆2711台次，检查企业16740家次、立案查处24宗，其中危险化学品13宗，捣毁非法生产危险化学品黑工厂2家，取缔涉嫌非法储存经营危险化学品黑仓库1 个；查处违法储存危险化学品企业5家，共查获处理油漆、稀释剂、树脂和工业气体等易燃易爆危险化学品150多吨。我区安全生产大检查及打非治违、事故控制等方面工作成效显著，得到了市安监局的多次表扬。
2.多措并举，构建危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制。一是推动危险化学品企业的搬迁退出工作。广州市将我区机场附近15家危化企业纳入市“退二进三”第三批退出企业范围，要求__年底全部退出。我区采用提请关闭、停产、搬迁、转营的方式实施“退二进三”工作，目前，该项工作已全部完成。另外经推动，部分未纳入广州市“退二进三”范围的危化生产企业也逐步退出、数量逐渐减少，危险化学品生产企业从2008的35家，到目前只剩下15家，安全风险大大降低。二是建立危化品和烟花爆竹安全监管规范性文件。我区印发了《关于进一步加强全区危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的意见》，要求全区各级各部门和单位必须认真落实政府安全监管职责和企业安全主体责任，严格控制危险化学品和烟花爆竹市场准入、强化企业安全基础管理，构建危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制。三是加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造。对照目前国家公布的18种重点监管危险化工工艺和74种重点监管危险化学品目录，经核查，我区涉及重点监管危险化学品企业共9家，需要进行自动化技术改造的企业5家，已全部完成改造；涉及重大危源企业5家，通过完善相关监控措施，已全部落实自动化监控系统改造；我区没有涉及重点监管危险化工工艺企业。四是严格落实危险化学品和烟花爆竹企业分级分类安全监管。按照C级企业每季度检查一次、B级企业每半年检查一次、A级企业每年检查一次的要求，今年以来，我局共组织开展了C级企业检查四次、A、B级企业检查各一次，以达到重点整治安全生产条件较差的、提升安全生产条件居中的、巩固和扩大安全生产条件较好的企业的目的。
（五）推动企业落实安全生产主体责任，提高应急救援能力。
一是深入开展企业安全生产标准化建设。__年我区企业创建安全生产标准化任务数为492家，签约数为551家，完成率为112%。二是做好应急预案备案。全年企业完成应急预案备案数为46家，其中报市局备案7家，由区局备案39家。应急预案重新备案数为87家，其中报市局重新备案62家，由区局重新备案25家。三是提高快速应急处置能力。快速处置了富力地产公司在建仓库“1.5”坍塌一般事故、__区“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”气瓶爆炸一般事故和狮岭“11.1”起重伤害事故，有效消除了次生事故灾害。四是组织开展应急演练工作。完成了__区__油库（重大危险源）政府层面的场外应急预案的编制，并与市局联合举办了广州市__区危险化学品泄漏事故应急演练。全年区内企业开展应急演练212场次、参演单位291家，参演人数24717人。五是建立社会化应急救援队伍。依托陆仕公司、新奥燃气公司、湘粤气体厂、蓝豹应急救援中心建立了我区四支应急抢险救援队伍，安排每支区级应急救援抢险队每年经费10万元，用于购买设施设备。六是编制区级应急救援手册。为快速、有效、及时、有序的实施危险化学品事故应急救援，我局编制了《__区危险化学品事故应急手册》，供有关部门和人员在危险化学品事故应急救援工作中参考使用。
（六）预防为主，积极开展职业病防治工作。
一是大力开展职业健康检查和职业危害申报工作。全区申报存在职业危害企业4848家，接触职业病危害人数39559人。二是抓住重点，着力防控。我区以皮具箱包行业职业病危害防控工作为重点，强化箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等企业的职业病危害专项治理。累计监督检查用人单位4653家次，下达执法文书1220份，发现问题或隐患7326项，责令当场改正4965份，限期改正2361项，责令停产停业整顿73家。三是全区累计完成职业健康检查13083人次，培训用人单位4756家，培训企业负责人和管理人员9572人次。四是深化职业卫生季度评价。在全区继续推行职业卫生季度评价通报制度，把职业病危害现状评价、职业健康检查、职业危害因素检测、职业卫生培训、示范企业创建等5项工作任务分解到各街镇，并作为年度安全生产责任制考核内容之一。五是做好职业病防治评估工作，主要从职业卫生培训、职业卫生“三同时”、职业健康检查、职业病危害因素检测、职业病危害警示与告知、职业卫生监督检查七个方面提升企业职业病防
治能力。（七）夯实基层基础，扎实推进安全社区建设工作。
一是开展安全生产执法队伍建设标准化工作。区、镇两级共投入460万元推动执法工作规范化建设，提升基层安全生产监察执法能力。二是组建270人的镇街专职安全员队伍。我区通过了《关于建立健全镇（街）安全生产监督检查员队伍的实施意见》。目前，这项工作正在开展。三是安全社区建设成效显著。花山镇、赤坭镇已建成全国安全社区，花山镇正在推进创建国际安全社区，梯面镇去年11月25日已在网上向全国安全社区促进中心申报全国安全社区现场评定验收。花东镇、新雅街今年1月下旬开展安全社区建设中期绩效评估。新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，已于__年11月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。
（八）加大宣传力度，提高全社会安全意识。
一是扎实有效地开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一活动主题，开展“__区__年安全生产宣传咨询日”活动、制作播放综合类安全生产公益宣传片、在《今日__》报刊登__年职业病防治知识竞赛试题、制作安全生产公益宣传片、海报和宣传画册、向市民发送安全提示、安全知识、平安祝福等方面的手机信息等活动，全方位、多视角大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识。二是稳步推进各类安全生产培训工作。全区共组织培训生产经营单位主要负责人611人。举办预防职业危害、应急预案管理、烟花爆竹零售经营网点从业人员岗前培训共13期，培训相关人员2400多人。开展了两期安监系统执法监察人员业务培训班，全区六镇四街、空港委、芙蓉管委办及安监局相关工作人员约280人参加了培训。三是制作安全生产宣传牌，抓好公交车候车亭宣传栏安全生产和职业卫生宣传工作。
__年，我区安全生产工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题和薄弱环节：一是危化品企业安全监管任务艰巨。我区有危化生产企业15家，危化经营储存企业117家，非煤矿山3家，重大危险源5家，安全隐患仍然存在。二是职业病防控压力较大，企业员工体检工作存在较大困难。我区皮具皮革、制鞋、宝石加工、木制家具、音响电子等行业企业较多，容易发生群体性职业危害事故，极易造成群体性的事件，影响社会稳定。三是安全生产执法监察标准化工作推进难度大。一方面，执法车辆配置未落实。根据有关规定，区一级安全生产执法监察机构，执法人员15人以上的，不低于3台；镇一级安全生产监察中队执法车辆不低于1台，执法人员15人以上的，不低于2台。目前，我区大部分镇（街）安监中队尚未达到配置标准，严重影响安全生产执法监察和隐患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多发。__年我区道路交通事故251宗，占我区事故总量的95.08%，并发生了1宗较大道路交通安全事故。五是基层基础工作仍然比较薄弱。例如镇街安监机构不健全，基层队伍尤其是镇街安监中队仍不是真正具备执法资格的队伍，基层队伍人员不稳定，素质有待提高。
三、2016年安全生产工作要点
（一）深刻吸取事故教训，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。1月4日，在位于我区花城街广清轻轨第1标段56号桥墩发生了一起高处坠落事故，造成1人死亡。开年就发生的事故警示我们：安全生产监管工作一刻都不能松懈，下阶段必须以事故为鉴、举一反三，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，最大限度地减少和避免事故的发生。各街镇、各部门要深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，确保岁末年初和春节期间安全平稳。
(二)针对元旦、春节期间安全生产特点，切实加强安全生产大检查。各街镇、各部门要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，组织开展节日期间安全生产大检查，落实属地和部门责任，分口把守、消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各单位主要领导要亲自参加大检查行动，各部门要报请分管区领导带队开展检查督查。
一是加强道路交通安全监管。重点整治各类道路运输违法违章行为及车辆超限超载行为，加强违法超限运输源头治理工作，保持打击车辆超限超载的高压态势。重点开展道路交通事故多发路段隐患治理行为，打击“三超一疲劳”等违法行为，开展整治“五类车”行动。重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况、公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况、道路旅客安全运输情况、道路危险货物安全运输情况等。
二是加强消防安全检查和管理。开展专业市场、宾馆饭店、旅游景点、出租屋等人员密集场所、高层、地下公共建筑、“三小”场所、劳动密集型生产经营单位为重点的消防安全专项整治行动，深入开展村（居）民自建楼消防安全专项整治行动，加大对城中村、出租屋的“住改仓”、“三合一”火灾安全隐患的排查力度，依法严厉打击“住改仓”从事非法违法经营活动行为，落实对老城区和城中村的防火检查巡查工作。重点检查是否存在消防车通道、防火间距不足，公共消防设施建设滞后，出租屋消防安全条件达不到要求、管理混乱等问题。
三是加强危险化学品和烟花爆竹监管工作。开展危险化学品安全生产大检查，检查企业落实安全生产主体责任，安全基础管理，安全生产设施设备维护，安全生产规章制度执行和员工安全教育培训的落实；重点对烟花爆竹、涉氨涉氯企业、燃气输送管道开展专项安全检查整治行动，切实加强日常监管，狠抓隐患整改。
四是加强建筑施工安全监管工作。一是以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落、工地用电用火引发火灾等事故为重点，检查在建房屋建筑和市政基础设施工程；二是要针对在建工程深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点开展检查。
五是突出重点行业领域隐患排查。特种设备、水上交通、燃气管道、旅游景区、教育卫生等行业领域和人员密集场所的监管部门，要结合本部门、本系统安全生产特点开展检查督查。
(三)加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故。一是加强部门联动。气象部门要及时灾害性天气预测，提醒各街镇、各部门和市民做好防范应对措施
；建设、交通、水务、林业、园林等部门要加强督查检查，督促相关企业单位制定预案，加强巡查和应急值守，及时发现并消除事故隐患；应急部门要落实应急值守人员和物资，做好应急处置，严防自然灾害引发生产安全事故。二是切实加强节日期间的值班工作。各街镇、各部门要切实加强安全生产应急处置管理，加强节日期间的应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。(四)认真部署，切实抓好第一季度安全生产工作。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现“四个全面”的关键之年，第一季度是一年的开端，要做好2016年的安全生产工作，就要抓好第一季度的工作，必须做好以下几方面工作：
一是强化责任体系建设，严格落实安全生产“一岗双责”制度。一方面要全面规范和明确各部门、各街镇安全生产监管职责，将其纳入“三定”方案。今年，要根据市委、市政府《关于完善广州市安全生产责任体系的通知》的要求，由区安委办牵头，会同区编办编制区直各部门、各镇街安全生产工作职责，进一步完善我区安全生产责任体系的建设。另一方面要严格落实责任制。区委区政府将在今年3月份前与镇街、区直部门签订安全生产责任书，各镇街、各部门也要与辖区内村（居）、下属单位以及行业监管的重点企业签订责任书，认真落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的监督管理机制。
二是建立健全镇街安全员队伍，加强镇街安全生产监管机构建设。__年11月13日，区政府常务会议通过了《关于建立健全镇（街）安全生产监督检查员队伍的实施意见》，并以区政府办公室文件印发，明确了招聘270名镇（街）专职安全员。12月中旬，区安监局会同区人社局召集各镇（街）两次开会具体部署了有关招聘工作，但目前此项工作进展缓慢。各镇（街）要按照区政府工作部署，在1月份前，制定各镇（街）专职安全员招聘方案，3月底前完成各镇（街）安全员的招录和培训工作。
三是加强危险化学品安全监管，建立健全监管长效机制。要在去年完成试点先行的基础上，加快建立我区危险化学品和烟花爆竹信息化管理平台，运用科学思维和信息化手段提高安全生产监管水平，建立安监、消防等部门、各街镇及有关企业共享的危险化学品信息化监管系统，实现信息化、常态化监管。
四是铁腕整治，强化安全生产“打非治违”和职业卫生监督执法检查，着力提升职业病危害防控能力。继续深入开展“打非治违”行动，加强对危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山等重点行业领域突出问题专项整治，集中精力，确保我区不出危险化学品安全事故。建立健全安全生产“打非”专项行动工作责任制，确保隐患排查、整改到位。职业卫生监督管理方面：一是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作。督促企业按照评估标准落实各项工作。二是全面开展职业病危害项目申报核查。结合季度评价、五项行动和防治评估工作，对辖区内的企业进行摸底排查，确保申报数据的全面、真实、准确。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任，严防职业病危害事故发生。四是加快实施安全生产与职业卫生一体化监管执法。推进建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。
五是进一步加强安全生产应急管理工作，提升应急处置能力。一要加强应急知识普及和企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识宣传活动，提高全民应急意识。二要加强应急装备建设。个镇街要根据本辖区可能存在的安全风险隐患，配备相应的应急抢险装备，提高应急抢险能力。三要深化应急救援队伍专业培训。加强各街镇安监中队、区级应急抢险队、危险化学品生产、储存，重大危险源等高危行业企业的专业培训，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式，提高培训质量。四要建立应急抢险装备物资储备体系。区应急办、各镇街要根据辖区可能发生的应急突发事件，整理登记辖区各单位企业能调用的应急抢险物资、机械设备等社会力量分布情况建立应急抢险社会物资储备体系，确保槽罐车、倒灌设备、挖掘机、钩机、沙袋、个人防护装备等应急抢险物资调用。
六是强化安全生产宣传教育，提高全社会安全防范意识。一要加大新修订的《安全生产法》的宣传培训力度，继续组织各镇街、区直各单位分管安全生产工作的领导、安全生产监督管理工作人员进行培训，利用各种形式，开展新修订的《安全生产法》的普法学习。二要加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训力度，进一步提高其安全管理水平和应急处置能力。三要继续发挥新闻媒体宣传主力军作用，制作公益宣传片，利用各种宣传工具，宣传普及安全生产和风险防控知识，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。
七是强化城市安全隐患排查，提升城市安全监管水平。系统梳理城市发展过程中的安全问题，强化重点行业领域安全隐患排查治理。重点加强滑坡灾害防范，加强油气输送管道、餐饮场所燃气安全管理，加强交通运输安全监督管理和春运安全检查，加强城际轨道和地铁施工运行、建筑施工检查，加强城市人员密集场所安全管理和隐患排查。狠抓事故隐患整改，对整改后仍难以符合安全条件的企业要及时关闭、搬迁。
同志们：
今天，县政府组织召开全县春运工作会议，主要任务是回顾总结__年春运工作，贯彻落实__全国年、全省电视电话会和全市春运工作会议精神，科学部署，扎实工作，圆满完成今年春运工作任务。等下，李县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。
__年春运工作成效显著。在整个春运期间，全县没有发生一次死亡3人以上(含3人)的群死群伤恶性道路交通事故；没有发生一起国、省道60分钟以上的严重交通堵塞事件；没有发生影响恶劣的涉路群体性治安事件，公路“三乱”行为基本杜绝。
春运期间是人流、物流最密集的时候，也是交通运输压力最大的时候。我们要按照“保安全、保畅通、保民生”的指导思想，强化责任，精心部署，全面做好__年春运工作。
(一)认清形势，提高认识。今年的春运工作从1月16日至2月24日(年前15天，年后25天)，共计40天。根据调查和预测，今年春运呈现“四个特点”：一是由于今年春运比去年提前了10天，今年春节前恰逢学校放假，学生流、务工流、探亲流重叠，客流比较集中。节后，由于我县外出务工人员多，客流量大，节后的春运组织工作任务将比节前更加繁重。二是面临恶劣天气考验。据气象部门预测，今年春运期间很可能出现区域性低温雨雪、阶段性强降温、持续性雾霾天气。要本着“以客为主、客货兼顾”的原则，提高重要生产生活物资运输保障力度，特别要确保春节期间不因运输保障不足而影响广大人民群众出行。三是受长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息制度的影响，春运期间的长途客运的运输组织难度加大。四是由于铁路部门“停短保长”，公路客运压力大。因此，各单位务必引起高度重视，科学合理安排运力，全面统筹出省、出县和县内客运车辆，切实强化城市公交和农村客运的组织工作，扎扎实实抓好春运工作。
(二)周密部署，强化责任。__年，是贯彻落实十和十八届三中全会精神的重要之年，做好今年的春运工作责任重大、意义深远。一要强化宣传教育，营造春运氛围。要充分发挥广播、电视等新闻媒体和网络的作用，广泛宣传春运工作的意义、目的和要求，使春运参与者了解安全形势，增强安全意识、保险意识和自我保护意识。要制作春运安全工作宣传资料，发放到广大车主、驾驶人等重点人员和汽车站、乡镇渡口等重点单位。二要强化源头管理，落实主体责任。县运管、交警部门要严格执行营运车辆春运规定，对所有参加春运的车、船及车站、码头等交通设施进行全面检查，严禁安全技术条件不达标的运输工具和设施投入春运。要加强驾驶员等从业人员管理，严禁无合法从业证件的人员参与春运。要按照“三不进站、六不出站”的工作要求，加大“三品”查堵力度，保证车辆和旅客安全；县公路管理部门要对陡坡、急弯、重点路段、桥梁进行一次全面检查和维修，对照标准，查漏补缺，确保路况良好。对山区三级以下不符合夜间安全通行条件的公路，严禁客车通行；县海事部门和相关乡镇要落实义渡责任，整顿义渡秩序，确保义渡安全，洮水水库管理局、桃坑乡政府要重点抓好东阳湖水上安全，严禁“三无”船舶参运；各乡镇、办事处要抓紧治理道路交通隐患，对暂时没有改造到位的路段，要采取临时措施加以治理；运输企业要对所有营运车辆进行一次全面、彻底的安全性能检测，并按标准配备好防火、防冻、防滑器材。要坚持营运驾驶员挂牌上岗制、合同管理制和安全责任事前追究制。三要强化市场整顿，优化春运环境。要按照“车进站，人归点”的原则，充分利用城北、城东汽车站，湘运汽车站、中心汽车站4个车站，科学安排旅客和群众出行服务，特别是要认真做好城市公交与4个客运站的运输对接工作，保证群众出行方便，满足春运需求。要严格按照省、市有关规定，张贴运价公告，接受社会监督，对春运期间擅自涨价的单位和个人，县物价部门要从严查处。县运管、交警、公路等部门要重点打击无证经营、超范围经营、欺行霸市、倒卖客源等行为；县海事部门要重点查处水上义渡无证经营、渡船超载、随意脱班离岗等现象；县运管部门和客运企业要充分利用GPS定位等技术手段，加强对营运车辆的动态监管，及时纠正各种危险行车行为；运输企业要延长服务时间，增设售票窗口，组织上门售票或流动售票。对群众投诉要认真处
理，对违章行为要严厉查处。(三)加强领导，密切配合。为认真做好今年春运工作，县人民政府已成立春运工作领导小组，由县委常委、副县长程任组长，副县长张伟文任副组长，相关单位负责人为成员，负责整个春运的组织和协调工作。各相关职能部门也要成立春运工作机构，制定春运方案，并深入一线抓好春运工作。各职能部门、客运企业要健全值班制度，公开热线电话，及时处理投诉。同时，春运安全工作需要方方面面的通力协作。公安、运管、交警、公路、农机、劳动等部门要充分发挥职能作用，做到各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，共同做好春运工作。运管、交警等部门要依法依规检查，严禁乱收费、乱罚款、乱扣车，坚决杜绝只罚款、不分流旅客的现象发生。公安部门要以车站、售票点为重点，开展治安巡逻防控专项行动，严厉打击车匪路霸、盗窃抢劫、打架滋事等危及行车安全的违法犯罪行为，为春运保驾护航。消防部门要做好车站、码头等人员密集区的火灾隐患排除工作。宣传部门要加大宣传报道力度，充分发挥新闻媒体的监督促进作用。劳动部门要密切关注民工流动情况，与商务、运管等部门联合做好民工运送工作。交警、教育、运管等部门要严厉打击非校车、非客运车辆非法接送学生行为，集中整治校车隐患，坚决杜绝涉及学生的重特大交通事故的发生。
同志们，春运工作事关民生、事关社会和谐稳定。各级各部门要在县委、县政府的坚强领导下，齐心协力，团结奋战，圆满完成__年春运工作任务!
一、工作目标通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、检查范围、内容、分工和方式
（一）排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、涉枪、涉爆、涉危等安全隐患、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施；2、道路交通等行业的站点、场所及设施等；3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等；4、危险行业、加油站点等。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；3、涉爆、涉枪、涉毒等涉危排查情况。4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；5、道路及交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所、供销社等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；2、由派出所负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；3、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；4、由派出所，文化服务中心、工商所、中心校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；6、由农电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；7、由派出所、工商所，负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作；8、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；11由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源；
五、时间安排月日至月日，为各村、各单位自查自纠阶段。
月5日至月日，为各村、各单位整改提高阶段。
月日至月日，为镇政府督查阶段，镇政府将派出督查组，分区域、分行业进行督查。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、各村集会要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
