时间：2022-01-30 04:09:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡查组汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
以科学发展观为指导，严厉打击非法采矿行为，建立矿政综合执法运行机制，严惩违法犯罪者，巩固矿业秩序整顿成果，建立长效监管机制。为此，要加大投入，进一步强化废弃矿山生态环境治理，安全隐患得以彻底消除，并从源头上杜绝非法采矿行为。
二、整治范围和重点
全乡范围内各类非法采矿行为整治和废弃矿山治理。
三、工作安排及具体措施
1、统一思想，加强领导。召开乡党委、政府班子成员会议，讨论成立打击非法采矿整治工作领导小组，并制定具体的工作方案，确定5月14日—6月14日为打击非法采矿整治活动月。
2、全面排查，不留死角。对辖区内的矿山进行拉网式排查，对矿点逐个进行登记造册，逐一排查，逐一认定。
3、加强宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏、标语等多种形式进行宣传，在各村组织进行法制教育，让人民群众认识到非法采矿的巨大危害，增强保护资源的主人翁意识。
4、加强教育，预防在先。召开各村主职干部和全体乡干部参加的打击非法采矿整治动员会，进行打击非法采矿、保护国家矿产资源的廉政教育，对全乡整治工作进行全面部署。
5、开展巡逻，常抓不懈。注重长效管理，建立队伍和制度。决定成立乡、村二级巡查组织，乡级由分管工矿企业的副乡长任组长，工办成员为组员，定期开展督查；村级组织由村书记任组长，村主任、民兵连长、治保调解主任等人员为组员，开展日夜巡查，建立台账，发现情况在第一时间向国土、公安等执法职能部门汇报。同时制度上墙，明确责任，确立村党支部书记为第一责任人，村主任为具体责任人，把巡查工作落到实处。
6、加大投入，提高监控能力。在全乡重要通道和运输路口安装电子监控系统，对来往的运输车辆进行全天候监控。目前已在进入后树矿区入口及后树至壶山街道山里等处重要出口安装了监控设施，对非法采矿、外运行为进行重点监控和及时打击，做到早发现、早报告、早打击，对盗矿人员形成强大的威慑力。
7、做好封洞，消除安全隐患。对存在安全隐患的矿洞和沟槽进行严格封闭治理，设立永久坚固的警示牌，严防盗采和事故的发生。并对封洞的原材料及施工技术进行全程监督，严格把关，确保封洞质量，以达到长期坚固的效果。
四、几点要求
1、认识到位。各村主职干部要统一思想，充分认识到此次矿业秩序专项整治工作的严肃性、重要性和必要性，并把它当作一项长期任务来抓。
第二条市交通局负责全市农村公路建设廉政巡查的领导、指导、协调工作。
各区（县、市）人民政府作为农村公路建设项目廉政巡查制的监督主体，负责全面做好辖区内廉政巡查工作，廉政巡查工作要在政府的领导下进行。
市交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织、指导、协调和监督工作。
各区（县、市）交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织实施工作。
第三条市交通局、市公路处、通源公司、各区（县、市）交通局要明确专门部门和人员，负责做好辖区内农村公路建设廉政巡查工作，重要问题主要同志要亲自协调解决，并向政府汇报。
第四条各级廉政巡查人员的组成，以交通部门为主，可根据需要，邀请纪检监察和检察机关、党代表、人大代表、政协委员、各派、新闻媒体及村民代表等有关组织和人员参加。参加巡查的人员应具备相应的政治素质和管理知识。
第五条廉政巡查人员有权对业主及参建单位加强农村公路建设廉政工作进行督促检查、指导帮助、提出改进工作的意见和建议、有权纠正和整改，有权对巡查中发现的突出问题进行调查了解，有权向同级和上级交通部门等有关部门反映情况、提出意见和建议。
第六条廉政巡查工作的主任务是对建设单位及参建单位加强农村公路建设廉政工作的情况进行督促检查：
（一）开展法纪法规教育和党风廉政教育的情况；
（二）建立健全有关反腐倡廉规章制度及落实的情况；
（三）招标投标、工程质量管理、资金管理使用、拆迁补偿等重要环节的工作情况，有无弄虚作假、转包和违法分包、拖欠农民工工资、挪用专项资金等违法违纪违规行为；
（四）受理群众举报，查处农村公路建设中的违法违纪行为。
第七条廉政巡查工作要覆盖所有在建及已建但未竣工验收的工程项目。各区（县、市）交通局对本辖区内农村公路建设项目巡查应达到100%；市交通局、通源公司对直接实施的项目巡查应达到100%，对各区（县、市）交通局实施项目的巡查不低于30%。
第八条农村公路建设廉政巡查可采取以下方式进行：
（一）除相对稳定的部门和人员外，还可根据实际情况和工作需要，临时抽调或邀请有关部门和人员参加组成廉政巡查组，每组不少于3人，可组织交叉巡查；
（二）听取业主和参建单位关于工程建设管理及廉政情况的汇报，可要求提供书面材料；
（三）查阅工程建设管理及廉政工作的文件、记录、表册等相关资料，必要时可复制；
（四）向有关部门和单位调查了解工程资金使用、工程质量、安全及廉政建设等情况；
（五）进入工程建设有关场所实地察看，了解工程质量和现场管理情况，必要时进行抽样检查；
（六）从实际出发，注重“明察”和“暗访”相结合，“巡”和“查”相结合，既有“巡”的广度，又有“查”的深度。
第九条业主和参建的有关单位应主动接受廉政巡查的监督，积极配合做好巡查工作。
第十条各级交通主管部门要加强对廉政巡查工作的领导，为巡查工作提供必要的办公设备、工作用车、经费等，为巡查工作创造条件。
第十一条廉政巡查人员要立足于帮助和促进工作，实事求是，坚持原则，敬业尽责，廉洁勤政，正确履行职责，禁止利用职权为自己及亲友谋取不正当利益，禁止索要或收受巡查监督对象的钱、物及其他好处。违者，按照有关规定严肃处理。
关键词：高速公路；路政巡查职能；深化与拓展
一直以来，高速公路路政管理的具体日常工作职能都是通过路政巡查来实现的。在昔日管理模式单一、管理理念相对滞后的情况下，路政巡查工作的涉及面也较为片面，一直局限于维护路产、保护路权、查处违章、处理路产案件、治理超限等最基本的任务。随着我省高速公路里程的不断延伸，高速公路覆盖网络的进一步扩展、管理队伍的不断扩大及管理模式势必要更新的迫切要求，使得路政管理理念务必要有所提升，其重要表现便是体现在路政巡查职能上的深化与拓展。
一、路政巡查职能的深化与拓展
为了真正实现这一目标，盘锦管理处路政巡查工作在保持自身特色、总结自身经验的基础上，贯彻执行局路政稽查处的方针部署，主要从"一专多能"的角度为切入口，制订具体的改革措施：
首先， 随着我省高速公路收费自动化工作的全面升级以及之后计重收费工作的实施与铺开，工程设施、收费设施、超限检测设施、可变情报板、可变限速板、紧急电话、RTU等相关先进的现代化管理设施也随之投入使用，对其的监管与维护能否达到时时了熟于心，为用路人提供更加安全方便、畅洁绿美、体现人文关怀的道路行车环境，也就成了当前形式下各个基层管理处全面提升管理水平中的瓶颈问题。如何解决这一难题？就有赖于对路政巡查工作任务的深化与拓展，使路政巡查在以往单一查看道路通行、控制线等状况的同时，也对上述收费、通讯等设施进行巡视，发现损坏或丢失等情况及时报告相关部门。将其纳入路政巡查工作的监管范围，既细化了路政日常巡查任务，也符合了高速公路管理新形势的趋势与要求。
然后，工程养护除路况、桥梁普查外的其他工作全部纳入路政巡查的时时监控之中，这方面应该有一个相当长时间的准备工作，应安排工程养护方面的专业人员对路政人员进行初步的工程养护及道桥等方面知识的培训，使路政人员对其有初步的了解和掌握。在日常巡查的过程中，对重点路段进行徒步巡视的同时兼顾对管段内桥涵、隧道、绿化、交通标志等情况的查看。为保证上述专业巡查工作的真实准确，每天都由工程养护部门派出一名工作人员随同当班路政执法人员共同巡视，在遇到专业性较强的问题时能更好的做出判断，并可以现场对路政在工程养护方面的巡视给予更贴切的指导。同时，还可以对沿线路面及路况的众多事项做随机检查，这样既节省人力，又节约开支，可谓一举多得。
在目前我局路政稽查处已经更新的《路政巡查记录》版本中，基本已经涵盖上述众多内容，形成路政永久性存档材料同时，也体现了辽宁省路政管理的一大特色。
最后，鉴于路政稽查科同时肩负着全处安全保卫工作的职能，我又在此建议路政巡查增强安全保卫职能及意识。不仅在施工管理方面起到良好的监督管理作用，夜间巡查时也可对收费站进行必要的巡视，减少安全隐患。这样既充分发挥了路政执法人员的稽查职能，对治超过程中可能出现的违法违纪行为起到了很好的遏制作用，可谓有利无害。
二、高速公路路政巡查职能深化拓展后的发展趋势
我处路政巡查工作按照上述要求深化职能后，经过一段长时间的运作，证实了其科学有效，使得我处的路政巡查工作整体水平有较大幅度的提升。从全处工作角度来看，使路政与工程养护、收费稽查、通讯维护及各收费站等部门之间形成了更为密切的协作互助关系，在相互配合实施监管职能的过程中形成了良性循环，使相关问题得以早发现、早汇报、早解决，杜绝了工作拖拉推诿的现象，提高了工作效率和管理力度。在人员达成默契的状态下，职工的协作能力和自觉互助的良好风气也大大增长，你追我赶的竞争局面得以打开和形成。
尤其是在2008年，我局人事制度改革所进行的区域性整合毫无疑问地将各个基层路政稽查科变成了每个管理处各个科室之中最为庞大的组织机构。人员的分布与地域的跨度，都为路政执法工作带来了诸多考验和难度。在区域整合的管理模式下，我处路政巡查突出"标准、精度、综合"三性结合，坚持"车行、步行、村行、站行"四行模式，贯彻"日报、旬查、月核"制约联动机制，不仅得以最大限度实现了我局路政巡查的综合意义，并且使得控制线管理得到了最高效的依法治理。
各个路政巡查组之间在路政巡查职能的制约下不仅有着灵活机动的巡查时间，同时坚持重点路段、大型桥梁、重要聚居区域及收费站下车徒步巡视方式，保证了在路面、路基、涵洞、桥梁、监控设施、安全设施、施工管理等各个方面提供的巡查信息的真实性、准确性、实效性，杜绝了夏季草木葱茏遮挡视线之时违章建筑的悄然滋生。同时各个巡查组勤于信息沟通和反馈，每日巡查工作向科长进行汇报形成日报制度，内业据此整理汇总由科长每旬进行查对、每月考核其路产案件、超限案件及违章建筑的结案和制止情况，用信息的积极流动化解了区域跨度带来的管理指挥上的滞缓，增强了整体联动性，尤其是信息上的互通有无也带来了巡查组之间的业务增援与支持，使得我处路政工作指挥有力、行动迅捷，实现了全处一盘棋。上述这些都是在拓展路政巡查职能之后路政执法工作得到的长足发展。
做好防汛救灾工作汇报材料
为做好近期防汛救灾工作，某某县严格按照政府关于对防汛救灾工作的有关文件精神要求，迅速反应，扎实抓好各项防汛救灾工作，切实增强防灾意识，做到防患于未然，全面排查灾害隐患，积极做好抗灾救灾预防工作。
一是精心组织，全方位狠抓落实。迅速成立防汛救灾指挥部，指挥部共下设后勤保障组、信息联络组和四个应急处置小组。成立青年志愿突击队，充分发挥青年干部的先锋作用，明确各应急小组负责区域，各小组协调配合，明确分工，确保为防汛救灾工作开展提供坚实组织保障。
二是领导负责，全天候值班巡查。加强组织领导，要求党委班子、各单位负责人加强排查力度，强化汛期灾害隐患点的检查排查力度，切实做好防灾、减灾、预灾工作。迅速制定《防汛救灾应急工作方案》，细化工作安排，明确责任分工，确保应急方案的准确性、科学性和可操作性。进一步落实24小时值班巡查制度，保证值班人员全天候通讯畅通，做好监督和巡查工作，确保防灾减灾工作不出任何纰漏。
三是强化宣传，全过程提升意识。充分利用内网、微信联络群、宣传栏等宣传方式，广泛宣传防汛减灾防御知识，加强汛期灾害隐患点防治知识宣传，进一步增强全体税务干部对防灾减灾的认知度，不断强化自我防灾、自我救灾的意识。进一步落实应急报告制度，迅速反馈防汛工作落实情况，持续推进防汛救灾工作顺利开展。
关键词：机械加工；设备检修；预防性维护；
中图分类号: TH17文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
1、机械加工设备检修与维护的特点分析
机械加工设备是制造业的基础性设备，承担着机械制造中非常大的工作量。因此机械加工设备的正常运转对于保障加工产品的质量和降低运行费用都有重要意义。随着机械加工技术的发展和进步，机械加工设备的构造越来越复杂，加之机械加工已经呈现出流水线的生产模式，对机械加工设备的维修和保养已经成为一个非常系统化的工作。不仅需要专业的机械维修知识，还需要建立起有效的维修管理模式，才能保障机械加工设备的正常运转，保障生产的有序进行。
对机械加工设备的性能检测是一类常规的工作，其目的在于提前发现机械加工设备在运行过程中出现的异常情况，如局部过热、不规则的震动、加工精度下降等。掌握这些情况之后再分析设备可能出现的故障，并将故障消除在早期阶段。从机械故障的发生规律来看，基本上都是从小到大逐步恶化发展的，很少出现设备突然故障所导致的全面停机。因此对于机械加工设备的早期异常情况的及时诊断和清除是维护设备正常运行、避免出现大的停机事故的必然途径。
从工厂运转的角度来看，停机大修对正常的生产将造成较大的影响，因此停机大修应当是不得已才需要采取的措施。在机械加工设备运行过程中将各种小的隐患及时消除是避免机械设备大修的有效手段。
综上所述，及时的监测在机械加工设备运行过程中所出现的异常情况是保障设备正常运转和避免出现停机事故的有效手段，是必须深入研究的方向。而机械加工设备的类型多种多样，可能判断为异常的指标也形式各异，单纯靠某种单一的指标来做出判断是不科学的。加之机械加工流水线是有一系列的加工设备组合而成，各个部分之间存在一定程度的相互影响，要正确的判断加工设备运行过程中出现的异常情况，就必须建立起一套完整的设备异常诊断体系。
2建立设备异常汇报制度
任何一种机械加工设备都有自身正常运转情况下的参数范围，了解这些基础数据是判断机械设备是否处于正常运行状态的关键参数。这类参数可以通过参考机械加工设备的制造厂家所提供的基本资料中获取，因此这一环节在实施中并不困难。其次，需要对维修人员进行适当的培训，让他们能够及时的诊断出机械设备在运行中出现的异常情况，这主要通过维修人员对设备的常规巡查、机械设备的操作工人及时汇报等途径来实现。为了让这种异常情况的汇报成为可靠的消息来源，就需要建立起相应的异常情况汇报制度和巡查制度。实现方式可采取点检制度，这也是被实践证明较为有效的设备运行信息反馈渠道。这种方式有利于调动起员工的积极性，对汇报上来的情况，不论是管理人员还是技术人员都能够参与其中并发表各自的见解。
此外，针对机械加工设备的流程化特点，对不同类型的设备应当采取“三定”制度。将每一台设备都落实到专人，对设备操作人员必须经过严格的操作培训后才能上岗操作。对设备运行中的异常情况，由专人汇总上报。
3设备预防性维修体系
3.1预防性设备检测与维护
预防性设备检测与维护主要包括以下几个方面的工作内容：设备的清洁与保养、设备点检、自主维修和预检修。实施步骤概括如下：1通过对员工的培训，使其熟悉设备保养和设备使用的基本操作技术，避免因操作不当造成设备故障或损坏；2培训专门的技术人员，熟悉设备的构造和故障的诊断、排查和检修技术；3收集汇总设备管理经验，提高设备的使用和管理的效率。
对于预防性设备检修与维护来说，其目的是以最少的设备维护费用来最大限度的发挥设备的功用，因此实质上是选择一个最佳的维护费用和效益性价比的问题。这既是一个管理问题，也是一个优化问题。这个问题比较集中的体现在设备的维护和检修计划的时间安排上。
在设备的使用过程中，受到工作环境的温度、湿度、持续运行的时间、设备的使用年限、设备的材质等因素的影响，这就需要维护人员通过对机械设备实际使用过程中所反映出来的情况，分析设备运行的健康状况，从而适时制定合理的设备日常维护和停机维修时间安排计划。这样做的效果应当是首先避免不必要的停机，其次是在尽量不影响设备正常运转的前提下实现对设备的日常维护，并把发现的异常情况及时处理。上述活动都可以制定出相应的规章制度和时间表，形成设备的维护和检修项目。
3.2条件检修计划的制定与实施
在预防性的设备维护与检测阶段，主要是正常的设备保养和及时发现设备在运行中所反映出来的异常问题。当发现设备运行异常后就需要依据当时的情况制定合理的检修计划。一般情况下，如果发现设备异常，而当时的条件又不允许立即进行停机检修，则需要及时组织维修人员见缝插针的对设备进行检修。因此条件检修计划是相对于常规的检修计划而言的，依据的是不定期可能出现的设备异常。条件检修计划的实施可按照如下的步骤来实施：1检修负责人 一般由维修人员和设备的班组负责人构成，由他们从技术和生产需要两个角度来选择设备检修的合理时间段；2明确检修计划 应当以尽量不影响车间流水线正常运转为前提，如需要停机检修等，则报由车间主任一级负责人确定，同时应制定出详细的检修程序和时间安排，保证检修计划实施的可行性；3计划获得批准后，由检修负责人负责组织检修所需要的材料并组织实施。条件检修较之于常规的检修，是针对突发性的设备异常所采取的紧急措施，为了避免设备出现更严重的问题而造成更大的损失。因此具有时效性强的特点，一般都要求快速完成，必要时立即停机检修也是需要的。按照惯例，这类型的条件检修一般都会以周作为单位来进行。
3.3常规停机检修
常规停机检修一般都会安排在节假日等工人放假、设备暂时停运的时间段上，以避免对正常的生产造成影响。这类型的检修在时间上具有相对固定性的特点，因此做好常规的停机检修的关键问题就成了能否在应该安排停机检修的时间点之前及时的组织好设备检修所需要的资源。由于这类检修具有常规性的特点，因此应当制定好完善的检修实施细则和管理制度，对检修计划的负责人、计划安排、资源的组织等都要落实，并撰写完整的检修报告。
4结语
机械设备的预防性维护，本质上是一个机械设备的管理问题。关键是建立在设备运行过程中出现异常后的汇报、排查、检修的组织实施的制度。只有形成制度化的管理模式，才能最大限度的提高设备的使用效率，将设备故障所带来的影响降低到最小。
参考文献
【关键词】农村；配网线路；设备缺陷；维护
电力事业的迅猛发展，涌现出了一大批的新技术、新产品、新工艺，并得到广泛的应用，但是农电员工的业务能力和当前的科技发展水平存在一定的差距，配网线路缺陷维护管理不适应，设备隐患不能有效的处理。设备缺陷是指正在运行或者备用设备出现了威胁设备和人身安全、影响经济效益、设备性能，引起电能质量不合格等问题，需要进行处理的设备隐患。设备管理是设备安全、经济运行的前提条件，因此，供电所应加强设备缺陷管理，及时发现、处理缺陷，保证电网的安全、有效运行。
1 农村配网概述
1.1 农村配网工程特点
农村配网工程具有主干线路长、分支线路多、部分线路可能自备电源倒送电，作业地点范围较广且分散。农村配电网线路包含基础建设施工、高低压线路、抢修、装表接电等内容，对现场作业人员专业技能要求较高，通常人身和设备事故发生率较高、安全管理控制范围和难度系数大。
1.2 农村配网的规划设计
农村各乡镇都有电源点，一些偏远的乡镇是几个共用一个电源点，由于乡镇面积大、用户较多，通常三到四条线路就能将乡镇用电户联系在一起，配网线路相对复杂，结合农村“三新”工程的实施，加大了对农村配网的资金投入，为避免资金的重复浪费，这就要求对乡镇进行合理规划，保证农村配网的有序建设。
2 农村配网系统故障分析
农村配网系统在运行过程中发生的故障具有多样性，在长期的供电实践中，总结出以下四种主要的设备缺陷。
2.1 系统自身存在的缺陷
系统自身存在的缺陷是指配网设备在制造过程引起的，或者设备在运行前期，运输安装过程中操作不规范引起的，只要在正式使用之前进行严格的验收就能避免配网系统故障的产生。
2.2 运行过程中存在的缺陷
运行过程中的缺陷主要包含设备老化和设备超负荷运行。设备老化是指设备在运行过程中的自然老化；设备超负荷运行是指设备超出运行能力产生的设备故障。为避免这种故障，在日常的巡查中应及早发现、及时解决。
2.3 系统环境引起的缺陷
主要是指系统内部短路、操作过程中产生的操作过电压、电磁炉等非线负荷给配网系统带来的谐波等，为解决这种问题应该进行严格的监测。
2.4 外界因素引起的缺陷
外界因素是指自然灾害、地震、洪水等自然灾害，车辆碰撞、挖断电线、盗窃等人为外力破坏，由这些因素产生的故障，一般具有突发性，后果比较严重，应及时处理。
3 加强农村配网线路及设备缺陷维护管理的措施
3.1 提高农电员工专业技术水平
结合农村配网线路生产运行的实际情况，做好农电员工的技术培训和岗位训练，不断增强配网线路运行维护人员的业务技能。农电员工是农村配网线路的主要维护人员，与配网线路运行维护管理的完善与否紧密联系。因此，一定要加大农电员工对新设备、新技术、新工艺和运行工序的培训力度，使其全面掌握设备的运行方式和特点，从而正确判断、分析、解决问题。
3.2 定期巡查
定期巡查是农村配网线路及设备安全运行的基础保障。供电企业应该结合该地区的自然条件、环境状况和配网线路的运行情况，制定标准巡查内容，确定巡查时间，并分配巡查人员的责任范围。供电所的巡查人员一定要经过专业的知识培训和岗前培训，人员自身具备较强的责任心，熟悉配网线路及设备的运行情况并具有一定的工作经验。巡视内容包括检查配网线路的通道情况、设备运行状态，一旦发现配网线路下方或者周围有新建房屋、建筑物应及时报告上级，并详细、准确记录缺陷内容。缺陷内容是供电所组织计划检修的主要依据，巡查人员应该参照现场发现的具体缺陷正确记录，并利用文字和数据对缺陷内容进行补充说明，对重大级别以上的缺陷可进行录像、照相，便于供电维维修人员正确分析、判断缺陷。巡查人员一旦发现紧急缺陷应立刻上报，同时提出处理时需要的工具和材料，保证供电所能够有效地进行抢修，防止势态进一步扩大。
3.3 加强缺陷和检修计划的管理
供电所保证每月对管辖范围内的配网线路及设备缺陷进行分析汇总，不断完善缺陷数据库。供电所应仔细核实巡查人员的缺陷填写记录，并依据配网线路运行工序或者供电企业自己制定的缺陷管理标准划分缺陷。按照性质通常将缺陷分为紧急、重大、一般这三类。其中重大缺陷是指缺陷比较重大，但设备在短时间内仍能运行，通常在七天内处理，在处理之前应加强监控；紧急缺陷是指缺陷严重到设备不能正常运行，随时可能发生事故，应立即指派人员进行抢修、处理。如果因某些因素在24小时内不能处理的，应采取相应的安全技术措施进行临时处理，同时将情况汇报给主管部门；一般缺陷是在近期内仍能安全运行，可列入年终、季度、月度检修计划中。
3.4 严格控制工艺质量，并做好资料归档
检修质量是判定缺陷处理效果的关键，一定要达到检修效果。设备缺陷处理工作完成后，工作责任人应指派特定的人员进行验收，并遵循技术规程和运行规程，严格控制施工工艺质量，避免缺陷处理不完全或者引起新的缺陷。每月进行缺陷巡查和处理记录的整理归档，认真记录巡查配网线路、设备的名称、巡查时间、缺陷内容、巡查人、计划维修时间、维修方案、维修人及维修的相关手续等。其中相关手续包括工作单据、操作单据、事故抢先单、派工单票号等，从而更好地进行缺陷消除情况的统计工作。尚未处理的缺陷应注明具体原因或者计划维修方案，并单独记录，从而形成缺陷的闭环管理，不断提高缺陷处理能力。
4 结语
农村配网线路管理涵盖的范围较广、涉及较多方面，管理的好坏直接影响着供电企业的经济效益和安全生产，其中缺陷管理是配网线路日常维护管理的主要内容，供电企业应该结合农村的实际情况、具体用电需求，制定科学的缺陷管理制度，指派专门的人员负责缺陷的发现、记录、定性、汇报、消除等环节，严格落实权限职责。加强农村配网线路及设备缺陷维护管理能力，避免或者消除缺陷，减少配网线路及设备故障的维修工作量，从而保证配网线路及设备的安全、高效运行，提高农村配网供电质量。
参考文献：
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[3]朱兆锦.由缺电引起对县级供电企业可靠性管理的思考[J].山西师大学报（社会科学版），2010（S1）.
关键词：煤炭企业；安全管理；体系建设
1加大宣传，让安全理念入脑入心
企业理念是激发职工自我约束，自觉践行企业战略的基础。在生产经营活动，煤炭企业要建立健全安全愿景体系，培育区队安全文化理念，通过“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句及安全漫画的征集与展出活动。提高职工的安全意识，通过下发理念学习通知及理念解读材料等生动活泼、喜闻乐见的教育形式，层层传递、处处时时对职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全矿职工树立正确的安全意识、态度、责任，培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面，企业要建立企业安全愿景宣传期刊，开展安全文化专题报道、安全理念评播及网络、形势任务材料、宣传栏、井口文化长廊、LED屏等载体进一步加大理念的宣传力度，引导全矿干部职工牢固树立安全思想，大力营造良好的安全文化氛围。使广大员工将安全理念内化于心、固化与制、外显于形。树立安全生产管理理念，提高安全防范意识，增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成了良好的企业安全管理氛围。
2程序化管理，建立安全生产管理体系
程序化管理，是煤炭企业质量标准化的基本要求，企业要建立以“管理人员走动巡查和安全考核程序化“为重点，以“班前会程序化”为平台，以“职工入井程序化”为基础的自上而下，由井上到井下的全方位安全生产管理体系。2.1管理人员走动巡查和安全考核程序化管理人员走动巡查是安全管理的重要内容，煤炭企业要实现安全管理目标，抓好管理人员走动巡查和考核是关键。具体工作中，安全管理程序化要规定为“挂牌入井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输入档案、信息共享、网上查询、严格考核”十个程序，使走动巡查工作规范化运作，使安全管理工作做到时间不间断、区域全覆盖、过程全控制。通过管理人员走动巡查程序化的实施，管理人员的入井时间、跟班时间、到达地点在井上有了直观的体现，此外井上下的信息沟通也进一步畅通，管理人员在巡查过程中对发现的隐患进行及时汇报与分类定级，并及时反馈到信息中心，并以安全信息日报的形势通报各单位。在安全信息日报上会显示当班职工的安全状态、生产地点的文明程度及工程质量，并以百分为基础对各单位进行评分，所评分数与“四位一体”考核挂钩，这样就促使隐患在现场得到整改，在规定时间内得以消除。此外通过不断完善信息共享与职工档案录入系统，将隐患排查人员、隐患内容、责任人、“三违”人员处理情况等定时录入，使得全矿对隐患内容与“三违”人员情况一目了然，通过与职工日清卡挂钩的方式进行考核，把它作为职工当班评分、月底分配工资的依据，从而进一步督促职工杜绝三违，安全生产。2.2职工班前会程序化职工班前会是安全生产的第一个程序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。煤炭企业应规范班前会程序，制定“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八个程序，使得班前会内容更具针对性，会议重点更加突出。“班前会程序化”的执行，可促使企业职工从行为到习惯通过“八个程序”一步步被重塑，被更改。使职工凝聚力进一步增强，职工在班前中得到了一次安全的洗礼，一次深刻的岗前安全文化再教育，对职工的安全行为、安全意识的提升起到了不可替代的作用。2.3职工入井程序化职工入井程序化，是针对职工入井前所进行的一次行为再规范与岗前再预热，让职工清醒的认识到自己即将入井从事生产，要紧绷安全弦。具体工作应做到“排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报、安全确认、入井宣誓、工资考勤、列队验身、排队入井”九个程序规范化。通过职工排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报，让职工认识到应服从安全工作安排，有组织有纪律的做好入井前准备。在通报情况时跟班干部将从事生产的工作地点的安全情况及当班生产重点作以简单的介绍，让职工做到心中有数。通过安全确认让职工自我检查劳保用品是否佩戴齐全，做到规范上岗安全上岗。通过入井宣誓再次激发职工爱岗敬业的热情，再次明确职工在生产过程中的安全责任。通过工资考勤使得矿上对全矿职工的出勤率有一个准确的掌握同时也是工资分配的主要依据。通过列队验身进一步确保职工在安全确认后没有携带违禁物品，保证了矿井的安全。最后当班出勤干部职工再排队入井，始终保证了干部职工的纪律性和组织性。
3建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系
安全文化建设是一项庞大的工程，不是一朝一夕的事，更不是某个部门所能单独承担的，需要通过多部门有效的配合，合理的分工来确保。煤炭企业应重视安全管理全覆盖，建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系，通过组干线、宣教线、纪检线、行政线、群监线、协管线、青岗线、保卫线这八个部门的联动与合作，使得安全文化建设工作更具科学化、合理化、可行化。组干线负责党员安全思想建设，督促党员在安全生产中遵章守规，严格按照岗位标准和操作规程上岗操作。宣教线负责安全文化理念宣灌渗透，培养员工安全行为养成。纪检线负责督促党员和身边人员严格落实生产责任制、党员干部生产区域和包头包面安全管理负责制及下井制度。行政线负责本单位安全宣传教育工作的管理、督察、落实。群监线负责协助行政做好职工的安全教育和思想工作。协管线负责协助做好“三违”人员帮教工作。青岗线负责教育青年牢固安全理念，发挥青年现场安全生产骨干作用。保卫线负责矿上硬件设施、爆破器材、消防安全和要害部门的安全防范监控工作。八条线各部门以联合查岗、联合督导的方式使得安全文化建设工作更加具体、细致、高效可行。
4推行“双述”操作法，建立安全生产现场确认体系
煤矿职工安全生产“手指口述”和“岗位描述”，是针对煤矿操作步骤复杂多变的特点，在岗位分析的基础上，依据煤矿安全规程，按照岗位精细化管理要求，通过眼观、手指、心想、口述等一系列活动，对操作过程中每一道工序进行安全确认的操作方法。煤炭企业应制定职工上岗手指口述程序化管理办法，规定“岗位交接、安全环境确认、设施完好确认、设施运行确认、文明生产确认、上岗作业”六大程序。制定采煤、开掘、机电、通安、后勤服务等煤炭企业作业岗位的岗位描述、手指口述操作方法，形成了“三确认一描述”（三确认：职工岗前确认、岗中确认、岗后确认；一描述：管理人员岗位描述）。从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人，区队（科室）无空岗、人员全覆盖、内容不漏项。同时，通过加强考核，使“手指口述、岗位描述”工作真正融进工作流程，达到标准化、经常化、规范化，逐步成为自觉执行的良好工作习惯，促进了员工安全行为和标准作业习惯的养成。5结束语通过深化煤炭企业安全管理，广大干部职工的安全意识得到进一步增强，安全素质得到进一步提高，井下单位杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故，地面单位杜绝了轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。杜绝了计划外1%以上（含1%）瓦斯超限事故，确保了矿井安全生产，促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。
作者:黄炜 单位:中国平煤神马集团
关键词：巡检；档案工作；新目标
大型医院巡查是新常态下贯彻落实深化医药卫生体制改革各项重点任务，推动公立医院改革、强化医院管理，加强行业作风建设，维护广大人民群众健康权益的一项督察举措。在巡查工作中，专家组采取听取汇报、查阅档案资料等形式，深入、细致地对医院各项工作进行检查，作出评价。为迎接检查，在院领导的带领下，我们规范了临床工作，强化服务，同时整理出包括反腐倡廉、公立医院公立性、发挥中医药特色优势、医院管理、护理服务等各个方面档案材料，使巡查工作与医院各项管理工作相契合，查找问题，改进工作。在这次巡查中，档案作为医院各部门在职能活动和医疗服务中形成的历史记录，发挥了极大的作用。巡查工作，使我们对档案工作重新定位，成为推动医院档案工作进步的契机。
1 以室藏档案为蓝本，准备巡检档案
为了确保巡检工作的顺利开展，院领导高度重视，多次在院周会上强调巡检档案的重要性，分解落实巡检档案指标。由各部门兼职档案员负责资料的收集、整理、分类、编目，协助建档；档案人员负责材料的鉴定、保管及指导工作，材料准备要求做精做细。
（1）按照医院需要落实的重点工作，将国家级文件、省市级文件、上级主管单位文件作为指导性文件复印，把医院贯彻执行的材料逐一附后，分门类组卷，从而客观反映医院落实国家各项重点任务的情况，体现医院管理的综合实力和整体水平。
（2）确保档案内容齐全完整，将医德医风教育、医院中长期发展规划、坚持公立医院公立性的服务措施、人才队伍建设、科研规划、临床科室建设、行政查房记录、优质护理服务等相关资料利用室藏档案资料逐一进行复印，交由各部门整理装盒。
（3）卷内材料根据盒面标注内容进行依次排列，要求分类科学、组卷合理、标题简明，保证了档案材料的完整性和系统性。
（4）为使巡检档案整齐美观，我们对盒面及盒脊背的LOGO和字体提出统一的要求，卷内材料一律使用A4纸，有效地提高了案卷质量。
2 以巡检为契机创新档案工作目标
大型医院巡查不仅检查督促了我们的工作，也开阔了我们的视野。受益于各方面专家的指导，我们制定了创新档案工作的新目标。
2.1 创新理念，确立与医院发展相适应的档案观
大型医院巡查，提高了广大医务人员的档案意识，展示了档案工作是医院管理中不可或缺的部分。档案工作要走出传统的工作模式，改变被动式工作，走开放管理之路。要改变只在事后搜集整理材料的工作方法，建立事前介入、事中参与的新的档案工作理念。树立大局意识，加强与兄弟单位的交流与沟通，挖掘档案工作的潜能，使档案工作为医院建设服务，为领导决策服务，把档案工作提升到新的层次和水平。
2.2 创新体制，加强档案管理上下联动
以院综合档案室为主体，建立院、科两级管理体制，由院领导分管负责，把档案工作纳入科主任年度考核目标责任书中。档案专职人员要不仅要定期做好收集、整理、立卷、归档等工作，还要跳出自己的小天地，积极指导各科室的档案工作，扩展归档范围，督促各部门兼职档案员积累第一手的原始资料，把分散在科室、个人手中和散失在其他地方的档案集中到综合档案室，使业务档案更趋完整。
2.3 创新模式，提高档案工作效能
S着档案管理数字化的应用，档案工作的管理模式发生了巨大的变化。创新数字化管理模式，充分利用计算机与档案管理软件，对档案的收集、存档、查找、借阅和统计等实现数字化的规范管理；利用网络及计算机技术增强信息采集能力、加工能力；加快电子文件全文数据库建设，逐步实现电子文件的自动上传收集，实现档案信息资源院内共享，这些方法会有效提高档案工作效能。
2.4 创新能力，培养档案管理复合型人才
要做好档案管理工作，需要有一支高素质的专、兼职档案管理队伍。这支队伍既要专业的档案理论知识和业务技能，能对工作中出现的新情况、新问题做出判断，提出妥善解决办法；还要有掌握现代信息技术，挖掘有用信息的能力。树立敬业爱岗、勇于创新的工作意识，调动主动思维能力，利用现代化管理手段，不断探索档案工作新办法新模式，提高档案管理水平。
档案反映了医院的文化，一个医院档案工作的水平，也反映了医院整体的管理水平，我们要积极探索适应现代医院管理的档案工作新路，为医院建设服务。
参考文献
一、指导思想
以党的十、十三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，树立科学发展、安全发展理念，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在县委、县政府的领导下，根据国家法律、法规以及上级的有关规定，本着维护最广大人民群众根本利益的原则，以“责任重于泰山”的使命感，树立“以人为本”、“真抓实干“的工作态度，克服“麻痹侥幸”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严要求、重实效”的总要求，积极协助安监部门开展国土资源安全生产大检查等各项工作。
二、工作目标
1、成立国土资源局安全生产领导小组，对局领导各项安全生产工作进行明确分工和任务分解，建立防范安全事故工作例会制度，适时召开加强地质灾害防治和防范安全事故的汇报和分析会，由各基层所对辖区内无证非法矿山打击查处等有关情况做具体的汇报。同时，分析研究我局安全工作中存在的重大问题，制定详细的防范措施和解决问题的办法。
2、贯彻落实2013年12月局长与各基层资源所负责人签订的《县地质灾害防治目标责任状》和《查处取缔开证开采矿产资源管理责任状》，并实行严格的目标责任管理和安全事故“一票否决”制，国土资源所也必须与辖区内村委会或国土资源协管员签订相应的责任状，并依靠所在乡镇党委和政府的力量，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任制。
三、积极开展矿业秩序治理整顿
1、在县政府统一领导下，积极配合县安监局等部门开展矿山安全的专项整治，坚决打击、取缔无证矿山和非法采矿，同时，各基层国土资源所对辖区内地质灾害防治和矿山巡查工作每周至少安排一次，元旦、春节、五一、国庆等节假日，必须开展全县性地质灾害防治和矿山巡查，对发现存在安全隐患，应责令其立即排除，不能立即排除或无法保证安全的，应建议暂时停产，并及时将有关检查情况上报县安全生产主管部门依法处理，确保我县矿山企业安全。
2、配合公安部门做好矿山爆破物品的使用管理，督促采矿主加强矿山火工材料的定点存放和正确使用，并及时将已注销的《采矿许可证》及其他无证违法采矿行为的矿山矿点函告公安部门。
四、加强地灾预防工作、落实汛期值班制度
必须根据我县地灾点状况，切实加强地质灾害预防工作，对各地质灾害危险区、隐患点警示标志牌设立情况进行认真检查补缺，在每一地灾隐患点显眼处，设立二面警示标志牌，时刻提醒地灾点群众注意安全，提高防灾避让意识，、基层国土资源所务必认真抓好地质灾害防治工作,加强防灾演练和避险转移的疏导及安置。同时，进一步完善汛期值班制度，特别是出现台风暴雨天气时，严格实行领导带班和双人24小时值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生险情，能够在第一时间内上报县地质灾害指挥工作领导小组和上级有关部门，从而确保地灾点群众能够及时采取有效避险措施，把地灾造成的损失降到最低程度，确保人民群众生命财产的安全。
200年，我所在省航道局和市航道处的正确领导下，严格要求，强化管理，按照省航道局《船闸中修经费管理办法》、《船闸运行养护经费使用管理办法》和市航道处颁发的《船闸养护工程管理办法》、《机务管理考核实施细则》的有关规定，结合我所的实际情况，在全所干部、职工的共同努力下，船闸运行养护工作取得了较好成绩，各项设备、设施始终处于良好的技术状态，为船闸的安全畅通提供了可靠的保证。
今年，我所经上级批准的中修工程三项，总计经费24万元。具体项目分别为：1、降压塘东侧的空地绿化工程；2、上闸首引航桥零号墩修复工程。3、闸区围墙改建工程。前两项已完工，围墙改建工程正在准备施工。
现将我所20年度运行养护工作具体做法汇报如下：
一、加强领导，规范运行养护工作
年初以来，我们始终围绕“和谐船闸”这个中心，以市处提出的创建“五好航道”为目标，积极开展工程质量创优活动，认真贯彻“预防为主、勤查勤养、随坏随修”的工作方针，开展各项运行养护工作。我所领导对运行养护工作十分重视，常常深入一线，时刻掌握工程的进展情况，发现的问题及时要求相关股室、相关人员提出解决方案并及时处理；对操作班和机电维修班的维修养护工作，每月进行例保检查，所长牵头，股长配合，重点考核例保情况，责任到人，使维修养护工作成为广大职工参加的群众性养护活动，对查出的问题，采取限期整改的办法，增强了全所职工的养护责任心，使日常的养护工作落到了实处。
在中修工程的实施过程中，一是成立了由所领导、工程技术人员、财务人员参加的工程领导小组，分工负责，明确责任，牢固树立“质量第一”的思想，对施工方案进行合理的分析比较，选择切实可行的方案，取得了较好的效果；二是，对工程的施工质量等级均有明确的标准，达不到优良等级要进行处罚，扣罚承包额的10%，在一定的额度上加大了管理力度；三是，加强工程施工的现场管理，认真按批复要求和设计图纸施工，把好材料质量关，保证施工期间不脱人，以发现问题及时解决。
二、精心组织，加强养护工作的计划性
年初，为切实保障船闸的安全生产工作，我所召开了专门的运行养护工作会议，并根据实际情况，讨论制定了今年的二类运行养护工作计划、大养护项目工作计划、机电设备运行养护计划。对各类运行养护项目按轻重急缓，分类报批，同时及时落实全年运行养护工作计划中的保养项目。为了切实将计划工作中的内容落实到实处，在每月末由所分管领导牵头，对运行养护工作进行考核，评析、情况，查缺补漏，并提出具体的整改措施，如因特殊原因造成部分项目未能按时实施，我所均在下季度工作计划中做出相应调整。
三、狠抓落实，完善养护工作的管理体制
为把我所的运行养护工作落实到实处，所领导把各类设施运行养护工作当作头等大事来抓，并提出在“勤、细、精、实”四个字上狠下功夫，真抓实干，保证了闸阀门、机诫、电器等主要设备运行始终处于良好的技术状态。在运行养护工作具体实施过程中，我们从建章立制，强化内部管理入手，成立了由所行政负责人担任组长的运行养护领导小组，每月月底，领导小组召开维修保养工作会议，对本月的维修养护情况进行总结，同时对下月的各类运行养护工作进行统筹安排。在今年的运行养护工作中，我所所有的项目均责任到人，目标明确，要求清晰，对养护工作实施全方位管理，严格按照现行施工规范及相关标准进行考核，切实做到有布置，有检查，有落实，有总结。
四、明确责任，狠抓工程质量管理
对于200年实施的工程项目，我们始终坚持以质量为中心，牢固树立质量第一的指导思想。在质量管理方面我所重点采取以下方面措施：首先实行一票否决制度，凡是在200年度实施的项目有一项不合格，主管股室不能被评为先进，工程项目负责人奖金按比例扣发；其次实行工程承包责任制，对每项工程实行专人负责，做到责、权、利相结合，规定每项工程的管理全部由负责人承担；第三是把好隐蔽工程验收关，当场评定质量等级，有效地杜绝了一些施工单位采取一些不正当的手段蒙混过关的现象；第四是把好材料验收关，凡是进入施工现场的材料，除了必有材料质保书，还须经工程技术人员现场鉴定后方可运入工地；第五是做好技术交底纪录，由于合同中对施工中的问题一般不能交代清楚，经技术交底后，避免了互相扯皮，使一些重要工序的质量得到了保证；第六是一些重点部位实行“旁站”，避免了在施工过程中发生偷工减料现象。
五、加强设备巡查，减少故障发生率
xx船闸建于80年代中期，长期运行使机械设备严重老化，故障较多，我所在运行养护工作中能突出重点，抓住关键，对易发生故障的设备重点巡查。坚持日巡查，“三定四看”（即定人、定时、定路线，看到、听到、闻到、摸到）。查设备隐患、查故障苗头，使机电养护巡查制度化。生产股制定检查制度，观测水工建筑物、房屋建筑设施的状况和闸阀门与配套设施的运行使用情况等，发现问题及时解决，做到随坏随修，确保设备的正常运行。
六、保证养护质量，严格控制经费支出
一、大张村土地整治整村推进项目：
新村建设规划建217栋755套，总建筑面积91434平方米。新农村建设自2010年1月8日开工以来，现已完成基础至正负零6栋11套，一楼封顶75栋247套，二楼封顶131栋485套，墙体内外粉刷及水电安装等全部完工43栋164套，截止目前房建部分已完成90％的工程量，道路、给排水等基础设施建设全面开工；土地整理已完成土地平整、水塘开挖及部分道路工程等，完成总工程量的70％。
二、“三权”发证工作：
1.集体土地所有权发证工作：全镇27个村（居）已全部发放到位；
2.集体土地使用权登记发证工作：全镇上报审批6432户，目前证书已发到农户手中，证书工本费（5元∕本）全部收缴入账，所有地籍档案已整理归档。
3.集体建设用地确权发证工作：全镇应发证13宗，已发证3宗，下剩10宗勘测定界及宗地图已测绘结束，现各单位正在准备材料上报审批。
三、申报县级土地复垦整理项目9个，规模816亩，新增耕地622亩，已上报省厅审批。
四、申报“百村规划”项目9个村：分别是薛计、小汤、赵东岗、五星、富旺、万宋、大谢、胜丰、宁岗。
五、八斗居大潘组土地置换项目，规模127.5亩，新增耕地108亩，目前正在做新村建设招投标工作，下一步将按程序逐步实施。
六、西张小潘土地置换项目规模124.7亩，新增耕地102.1亩，已经省国土厅验收合格。
七、小汤村市级土地整理项目规模1845.45亩，新增耕地257.85亩，现已全面竣工，正在申报验收。
八、薛计村土地增减挂项目规模98.5亩，新增耕地87.2亩，土地整理工程已竣工，正在做新村建设规划设计工作。
九、小普村土地增减挂项目规模222.6亩，新增耕地112亩。西宋点新村建设5栋30户已竣工入住，拆旧区正在复垦整理；小吴组正在做新村建设规划设计。
存在的问题和困难：
1、八斗镇由原八斗镇、富旺乡、王城乡、花张乡合并而成，国土面积180平方公里，辖27个村（居）。根据上级主管部门指示，按照“四个一”土地执法监察动态巡查每周不少于两次的工作流程，目前乡镇亟待配备土地执法监察巡查车辆。
关键词：财务分析 医院 运营管理 应用
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。
（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。
（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。
（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高，中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用
（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。
（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。
（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。
第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。
（李双云为本文通讯作者）
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