时间：2022-09-01 01:01:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关工会培训方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、3月份工作总结
1、完成了县总工会机关及县工人文化宫工作人员的年度考核工作。
2、完成了“五个基本”建设资料的查漏补缺工作。
3、举办了全县工资集体协商培训班，并安排部署了全县企业工资集体协商工作。
4、开展了全县企业职代会召开情况检查工作。
5、完成了县工人文化宫度检验工作。
6、完成了县工人文化宫法人变更登记工作。
7、联合县妇联开展了女职工健康宣传活动。
二、4月份工作安排
1、召开县总工会九届四次全委（扩大）会议。
责任领导：邓建华；责任单位：办公室
2、完成县总工会《年鉴》的撰写工作。
责任领导：邓建华；责任单位：办公室
3、制定《远安县2011年工会干部培训计划》。
责任领导：邓建华；责任单位：办公室
4、制定县总工会2011年党风廉政建设责任制及创建“五型”机关、机关效能建设活动实施方案。
责任领导：邓建华；责任单位：办公室
5、开展庆祝“五一”国际劳动节活动。
责任领导：王继平；责任单位：办公室、保护保障部
6、完成湖北省“五一”劳动奖章的推荐及远安县劳动模范的评选表彰工作。
责任领导：傅家柏；责任单位：保护保障部
7、全面启动全县工资集体协商工作。
责任领导：傅家柏；责任单位：保护保障部
8、做好县工人文化宫度劳动保障年审工作。
责任领导：傅家柏；责任单位：工人文化宫
9、联合县人社局举办一期招聘会。
今年4月，省总工会、省人社厅在昆明召开“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”动员视频会后，元谋县总工会按照省、州总工会的安排部署，迅速展开行动，及时召开主席办公会研究活动方案，又在职工大会上明确了活动内容和总体要求；为了给“一活动一工程”提供强有力的组织保障，工会报请县委及时成立了活动领导小组，由分管的县委副书记任组长，县人大常委会副主任、县总工会主席任常务副组长，劳动、工商、经信等部门共同参与，负责活动的组织实施。
从4月开始，活动领导小组开展了卓有成效的工作。4月28日，制定出台了活动实施方案，将“云岭职工跨越发展先锋活动”作为工会工作服务经济社会发展全局的载体和抓手，在公有制企业、非公企业、教科文卫等事业单位、窗口服务行业、党政机关和参公单位广泛开展劳动竞赛，扎实推进职工素质工程建设，构建和谐劳动关系，为建设和谐美丽幸福新元谋建功立业。
在此之前，工会组织开展的建功立业竞赛活动在元谋已有很好的基础，他们把“职工建功立业工程”和“职工素质提升工程”相结合，在广大职工中开展了“学习成才活动”，鼓励职工争当“创新能手”；同时积极组织职工参加楚雄州技术技能竞赛，其中美容、美发分别获得银奖，家政服务获得铜奖。今年“三·八”妇女节期间，县总工会除了组织联谊会，还在全县发起“关爱女性健康，为全面建成小康社会建功立业”活动，调动了广大女职工岗位建功的积极性和创造性。通过系列活动的开展，大多数职工学历上了一个档次，技术上了一个等级。县医药公司、运输公司、昆明西高速公路管理处元谋收费站、县烟草公司职工钱艳华，成为竞赛活动中涌现出的先进集体和个人。
帮扶维权有办法
元谋县总工会的“四群”教育联系点是平田乡的一个村，工会9名干部职工与村中56户困难群众建立了干部直接联系制度，发放了民情联系卡，并挨家挨户进行了走访座谈，化解村民的诉求和困难。村里有一条河，但没桥。旱季水小时，村民过河并无大碍，可是遇上雨季涨水时，村民只好望河兴叹。县总工会及时协调了资金，建起了一座便民致富桥。
连年的干旱，对本就缺水的元谋影响尤为强烈。为了夯实抗旱基础，今年县总工会共为挂点村委会解决了抗旱经费7500元，并向上级工会为挂点村委会争取到建设资金4万元，保住了400多亩秧苗的抽水和灌溉，还将春耕所需的化肥送到56户困难群众家中。县总工会还在村上举办了农业科技培训班，增强了农民群众科技致富的本领。
记者今年5月初来到元谋时，总投资190万元、占地380平方米、建筑面积907平方米的职工帮扶中心已全面完工并即将投入使用。不过，采访仍是在旧有的办公室里进行的。县总工会自成立以来，办公条件一直十分简陋，总共4间办公室，每间不足10平方米，设施老化，办公拥挤，电风扇驱热。尽管条件有限，县总工会一班干部职工一直把“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”作为自己的工作职责，并切实付诸行动。
今年元旦、春节期间，县总工会对特困职工、农民工、单亲女职工、因患大病导致家庭困难的职工、国家级劳模和省级困难劳模401人进行了走访慰问，发放慰问金21万元。
2011年4月，一位广东籍农民工在元谋县飞机场工商所修建一个水池时不幸身亡，工会配合安检、环保等部门进行了调查协商，最终为死者家属争取到死亡赔偿金数十万元；县人民医院装修改造过程中，一面围墙发生倒塌，压死了一名施工工人，工会及时出面协商善后事宜，使这起事故得到妥善处理；2011年，四川省攀枝花市一家公司承包了元谋县新华乡境内的一段筑路工程，可是由于工程层层转包，到年底时，20多名农民工相约来到元谋县总工会，请求工会讨要他们被拖欠的工资。工会工作人员赶到施工现场，多方了解，及时协调，终于在春节前夕将被拖欠的工资发放到农民工手中。
乡镇工会的规范化建设初见成效，并做到活动开展正常，组织管理到位，维权帮扶给力。
元马镇总工会自成立以来，组织机关干部职工开展了文体活动、健康体检和帮扶救助，促进了机关的精神文明建设。
2012年5月的一天，镇机关干部张国强在外出过程中，由于发生意外事故，导致头部、髋关节严重受伤，被送到元谋县人民医院抢救。由于伤势较重，后转入昆明医学院附一院接受治疗，先后花去医疗费用10多万元。通过抢救，张国强脱离了生命危险，转回县人民医院继续治疗。由于所发生的医疗费用不在职工医疗报销范围，高额的医疗费给这个工薪家庭带来了极大的困难。元马镇机关工会得知情况后，及时赶到医院进行了看望和慰问，并在随后动员镇机关全体干部职工捐得善款7500多元，镇机关工会也筹集了2000多元，共计一万元送到张国强手中，帮他解决了一些实际困难。
各级工会的关爱机制扶危济贫，解困助学，树立了工会良好的社会形象，同时也会遭遇一些棘手的问题。
元谋县总工会工作人员头疼的是外来农民工上门讨要生活费，有时一个星期会遭遇四五起。对于那些能够提供身份证明、对自己的务工经历说出来龙去脉且经过核实确有困难的，工会自当给予一定的帮助。可是也有一些人，身体既非残疾又不是老人儿童，对自己的务工经历说得含糊不清，甚至漏洞百出，他们身上吓人的纹身被元谋县总工会常务副主席张春华形容为“雕龙画凤”，而且态度蛮横，一副不给钱不走人的架势。
对此，张春华的办法是，除了耐心的解释，马上抓起电话在县内企业联系用工信息，年轻力壮有手有脚当然可以自己挣钱回家。那些“雕龙画凤”的人一听说要干活，瞬间跑得无影无踪。
系列活动有声势
（一）举行专题培训讲座
1、举办区级机关中层干部行政能力建设培训班。5月15日—16日，与区委组织部联合组织，区级机关80余名中层干部参加。课程分中层管理者“角色内涵”、“激发与引导”、“沟通与信任”、“问题与解决”4个部分，用一种全新方式激发机关干部干劲，“唤起了心海沉睡的激情”。
（二）组织相关征文活动
1、举办“祖国在我心中”征文竞赛。竞赛自4月开始，至7月底结束。参加对象为机关全体干部职工、青年及家属、在校初高中学生等。列为“机关工作大练兵”活动内容。
（三）开展志愿服务活动
1、开展志愿献血活动。年初，区机关各单位部门党员干部积极参加，原计划献血160人，实际报名189人，区级机关73名志愿者到无锡市中心血站义务献血。献血人数在5人以上的单位部门有：惠山地税局、惠山工商局、惠山公安分局、区法院、区卫生局、区交通局等。
2、开展志愿植树活动。与区绿化委员会联合发起“千人栽万树、绿化靓家园”主题义务植树活动，3月中旬，机关各部门分别到各挂钩镇义务植树。宣传部、统战部、农林局、党工委、司法局、残联、城管局、工商局、药监局等9个机关部门干部职工120多人，在阳山镇阳山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、审计局、国税局等100余人，在堰桥街道寺头港完成植树400余株，营建义务植树基地30亩。区委办、发改局、检察院、地税局、教育局、质监局、环保局、规划局、计生局干部，在玉祁镇工业园区植树1400余棵。
3、开展“人道万人捐”活动。与区委宣传部、团区委、区红十字会联合发文，以“汇聚人道力量、共建和谐无锡”为主题，机关各部门踊跃捐款。
（四）开展“机关工作大练兵”活动
活动时间5—6月，以“读写说做”为主要内容。读：即组织读书和心得体会交流、美文朗诵；写：即开展“祖国在我心中”征文比赛；说：即开展“亮出闪光点，共叙成长路”先进事迹交流、组织思辩会；做：即组织ppt课件制作比赛、才艺展示活动等，共7项。通过岗位练兵，自觉践行“强本领、尽本职、亮本色”先进性要求，锤炼岗位精兵，评选一批机关“岗位能手”。
（五）加强机关工会工作
2、开展女职工“健康互助计划”。印发《2009年机关女职工“健康互助计划”方案》等相关材料。
3、开展“古运万人游”活动。区级机关工会主席48人参加了活动，畅游了古运河。
4、举办区第二届运动会。从2009年4月—10月，将开展7个大类：即田径、篮球、拔河、乒乓球、羽毛球、中国象棋、围棋的比赛项目。运动会职工部分为乡镇街道组和区级机关系统组两个层面捉对比拼。区级机关系统组有7支队伍，即区级机关、教育系统、卫生系统、交通系统、政法系统、税务系统和国土系统。
二、2009年下半年打算
1、组织开展大学校园体验活动。组织区直机关部分学生及其家长参观上海松江大学城，听取大学校园建设及招生、志愿填报等情况、参观松江大学城。
2、举办“老少齐唱”祖国好歌咏会。歌咏会初定于省锡中举行。参加对象为省锡中分部部分学生、各局关工委主任、关爱团全体成员、区机关家属代表等。
3、继续进行区第二届运动会。目前已进行部分比赛，继续组织好运动会。
4、组织开展庆祝“七一”活动。今年是建国60周年，7月份开展庆祝“七一”活动，激发机
关工作人员的爱国热情。
半年来,在总工会和局党组的领导、关心、支持下，按照年初的工作规划,全面贯彻落实市总工会三届五次全委会精神，奉献在岗位，以增强工会组织的凝聚力。现将上半年工作总结如下：
一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神
在市总工会召开三届五次全委会议后，我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议，局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委（扩大）会议精神，认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训，使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动，增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。
二、加强自身建设，增强工会组织的凝聚力
1.加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下，工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举，配齐配强了工会班子，基层工会进一步壮大，基层工会活力不断增强，有力推动了工会工作的开展。
2.切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时，积极做好医德医风建设活动等工作。
3.各级工会女工组织充分发挥基本职能，组织职工开展“三八”妇女节节日庆祝活动，局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动，通过庆祝活动，既锻炼了职工的身体，丰富了大家的业余生活，又增强了工会组织的凝聚力，同时，也激励了职工工作积极性，使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。
三、开展爱岗敬业、岗位建功活动
为庆祝今年第九个国际护士节，从5月9日起，联合市总工会在市中心医院学术厅举办了年“爱岗敬业、岗位建功”护士操作技能大赛，全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛，展现出我市护理人员崭新的精神面貌，同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后，我们将更多的举办类似活动，以此来进一步加强交流，促进护理水平的提高，为全市人民健康提供优质服务，从而促进卫生事业积极、健康发展。
四、积极开展帮扶送温暖活动
1.运用建好的困难职工登记档案，开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下，对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。
2.为职工群众送政策、送法律，使之学法、懂法，增强法制观念，依法维护自身权益，全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。
3.发扬一方有难、八方支援传统美德。XX玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议，卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神，发扬中华民族的传统美德，用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园，向灾区人民献上我们的爱心，共捐款75945.00元。
五、积极开展竞赛活动，增强安全防范意识
一、明职责
自十师妇联机构正式单设后，为避免业务重叠，载体重项，依据《工会女职工委员会工作条例》，师市总工会与妇联加强协调，明确各自工作职责，使女工工作和妇联工作在业务重合点有合力，在职能侧重点有创新，切实找准自身定位和职责，从上至下彻底捋顺女工工作，做到工作有纲有目。
二、抓组织
师市总工会正式成立了女工部，明确专职人员负责女工工作，从根本上为夯实女工组织建设奠定基础。
一是以工会为主导推动女职工组织建设。坚持“三同时”原则，以工会组织建设推动女职工组织建设，形成全会共推女职工组织建设的态势。按照女会员10人以上必须建立女职工委员会的要求，目前师市女工组织建制率达97.1%，女工干部达237人。
二是以部门联动力量促进女职工组织建设。借势借力，合力促进女职工组织建设。与组织部门联合推进“党建带工建”工作，不断突破工会组织尤其是女职工组织组建难点;与政研室、国资委联合开展调研，加强在团场、企事业单位改革中的源头参与力度，保证工会女职工组织不断线、工作不断档、会员不流失，与工会组织同步调整、同步巩固，同步发展。
三是以教育实践成效推进女职工组织建设。师市总工会将女职工组织建设作为整改内容之一，深入团场、企业开展调研，完成了工业园区工会、房地产行业工会、机关部门直属事业单位工会女职工委员会的组织筹建工作，努力实现女职工组织建设全覆盖。
三、建制度
首先是完善了女职工工作机制，建立了向同级工会委员会报告工作制度。其次建立工作档案动态管理制度，以绩效目标管理为平台，将女工工作列入工会考核评价体系;同时还建立了教育培训制度等一系列制度，使工会每项工作都有女职工工作的平台，都为女职工工作提供保障，形成了组织健全、制度完善、资料完备、工作有序的格局。
把握新制度下的工会经费内涵，破除旧观念
为了弄清工会经费的内在涵义，合理界定使用范围，在机关党政领导、工会领导牵头下，全体工会职工会员认真学习领会新《工会会计制度》，从回归工会的组织职能上破除了如下陈旧的、不适当的观念：
一、淡忘义务，执着权利，把工会组当作“福利组织”
一贯而言，职工会员一提到工会，就想到得到些实惠，才算是为“为职工办实事”，过时过节，不由自主地想起工会能组织些什么，能发点钱或者几袋米、几壶油，最好加上几条香烟什么的，搞好节日后勤，为此，工会肯定会得到广大会员职工热情洋溢的赞扬。这样根深蒂固、坚固不催的福利观，扣准了工会经费福利性用途，工会就是给职工发钱、发物、搞福利的后勤组织。事实上，是《工会会计制度》第三十九条第四款规定的错误理解，该条所规定的“后勤保障”，是工会组织自身的后勤保障，而不能曲解成会员个人的生活后勤保障。即使在新《工会会计制度》中有关于“对个人和家庭的补助”的支出，但这也只是几大类支出科目其中“行政支出”科目所包含的一项，其意义也不能与福利等同。
二、狭解工会法定职能，把“工会”当作“活动组织”
工会每年都开展几次文体、娱乐活动，来活跃一下集体气氛，也是无可厚非的。但是如果频繁的文娱活动，势必增大工会专项支出，或造成比重过大，容易阻碍工会其他法定职能的行使，不但会员会误解工会组织性质与职能，社会上也会习惯地认识工会主要工作就是组织职工搞些文体活动什么的，甚至让领导在集体活动的活跃气氛中倍感凝聚力，默认了地满足、满足多数职工的欲望和热情要求，这么有意义的活动、备受欢迎的活动，每年要搞几次，开展、开展工作，聚聚餐什么的，花点儿活动经费列支、列支是顺理成章的事。然而，工会开展各类文娱活动，仅仅只是工会工作的一小部分，不能代表工会工作的大局。虽然，在新《工会会计制度》中有“文体活动费”支出科目，但维权、参与、建设都是工会工作的社会职能、都需要支出，把工会经费主要用于每年组织几场球赛、歌咏、舞蹈之类的活动，其实，这样做狭解了工会的职能，偏离了工会的社会维护功能。
三、像民政抚恤似地，把工会当作“慰问社团”
诚然，用点工会的经费看望、看望病号或孕产妇什么的，工会牵头去慰问、慰问，显示、显示集体对个体或家庭的关心，在工会会员内部也送送温暖，是人之常情的事情，但万事皆有度。事实上，根据《工会法》第四十二条规定：“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。”基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设；培训工会干部和工会积极分子；召开工会会员（代表）大会；工会建家活动；工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作；慰问困难职工；基层工会办公费和差旅费；设备、设施维修；工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位的必要补助。另外，基层工会在保证正常工作生活且经费有结余的前提下，依照法定程序，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的“三产”或做投资经营。 所以慰问活动必须统筹兼顾为前提，慰问的、被慰问的，双方都要以工会职能的全面发挥为核心，才能把工会内部职工和谐与工会外部社会和谐相结合，把工会建成对内外负责的好组织。
规范运作工会财务管理的实践性做法
在县国土资源系统中，工会经费的预算趋于合理科学，能与工会职能相对应，有所侧重，为了规范有序的财务收支指明了方向，那么在日常财务运行中是怎么样合理正确地使用好工会经费的呢、怎么样规范财务管理的呢？笔者认为值得评价如下几点：
一、做好工会经费收管工作、开源与节流并重
工会财务主要由两个方面构成：收好工会经费、管好工会经费。“收好”就是要及时收足会费和及时接受行政拨交的属于工会的活动经费。“管好”就是要根据有关规定，建立健全工会财务管理体制，实行民主监督，防止违反财经纪律的现象发生，按照“量职为出，统筹兼顾，开源节流，发扬民主”的原则，合理分配和使用经费。收好、管好是互相联系、相互促进、互为条件和不可分割的统一整体。县国土资源系统工会的财务实现了自主管理、单独开户、单独建帐模式，明确了每一笔资金的使用用途及审批手续，严格按规支出。
二、主管机关党政领导阶层重视工会财务管理工作
工会的工作是在国土主管局机关领导下开展工作的，工会每年的工作计划、工会财务预算方案等都经过党政联席会议讨论并向会员职工通报，在工会日常工作中也不断强调依法收好、管好工会经费的重要性。领导做到身体力行，并从人力、物力和财力上积极支持工会工作，保障了工会顺利开展工作、全面发挥工会职能。
三、完善工会财务管理制度，使“收”“管”合规有据
工会专门制定了工会的财务监督机制，以加强财务管理。对于工会经费的使用，重点安排在维护职工利益，开展职工教育和职工活动方面，坚持“统筹兼顾，保证重点，量事为出，收支平衡”的原则，努力实现收支平衡。根据工会财务制度，经党政负责人和工会委员联合会讨论决定收支方案，每年底统一向广大会员职工收缴年度工会费，统一收缴时间、统一工资比例份额，保证了会员会费的足额公平地、依法合规地收缴，同时有根有据地积极争取上级补助、政府补助等，为工会发挥职能作用提供必要的物质保障。在使用时，强化工会财务监督，帐目笔笔都有明细，财务公开，接受会员监督、接受上级监督、接受主管机关监督、接受社会监督。
四、把为会员职工办事实与全面发挥工会职能相结合
在国土资源系统中，工会经费的使用着眼于会员群众。工会经费凝结了职工劳动财富，在经费的使用上不能降低职工的积极性，预算出适当的份额，为会员办好事、办实事，是工会财务工作的重要方面。工会经费取之于国土职工，用之于国土职工，用在解决国土工切身利益的问题上，还注意关心特困职工、关心弱势群体，把有限的资金用在刀刃上，兼顾维权、职工活动、行政活动等，使之发挥最大的效用。
党工共建创先争优经验交流
为了切实贯彻落实市总工会《关于在全市工会组织和职工中开展“党工共建创先争优”活动实施意见》文件精神，结合我县工会工作实际，采取强化领导、分工协作，注重宣传、营造氛围，抓好组建、规范建设，结合实际、狠抓企业文化建设，搞好评比、推动全面的工作措施，经过一年来的努力，我县党工共建创先争优工作取得显著的成效，为县域经济的发展和稳定做出了积极的贡献。我们的主要做法：
（一）强化领导，分工协作。党工共建创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设的一项重要工作。县总领导高度重视，当作工会重中之重的工作来抓，一是实行县总工会主席亲自抓，分管副主席重点抓，业务部门具体抓的工作机制；二是按照县委组织部党群共建创先争优的统一部署和分配的“两新”组织工会组建任务，切实抓好工会组建工作落实，并及时将在工会组建工作中遇到的问题和存在的困难向县委分管理领导汇报，并在工作中不断地实践和完善；三是在工作责任落实上，做到“四有”：（1）有方案。年初制定了《xx县总工会20xx年度工会工作目标管理考评方案》，把工会组织建设工作列为工会工作目标管理的重要内容。（2）有班子。成立了xx县总工会“两新”组织和“三类企业”工会组织建设工作领导小组，下设工会组建工作组和工会规范化建设工作组。（3）有具体操作性文件。县总下发了《关于在“两新”组织中加强工会组建工作，充分发挥企业工会作用的意见》、《关于切实做好“三类企业”工会组织建设工作的意见》。（4）有责任分工。县总下发了《县总工会领导挂点联系“两新”组织工会组建工作制度的通知》，县总机关干部分成三组，每组由一名县总领导任组长，并将组建、规范化建设任务按区域、行业、按乡（镇）划分，任务到组，责任到人，组宣部负总责，具体负责指导各组工会组建和工会规范化建设工作，做到有分工，又有合作，使工会组建和规范化建设工作顺利推进。
（二）注重宣传，营造氛围。搞好宣传是搞好党工共建创先争优的重要工作。我县在党工共建创先争优宣传上，采取形式多样的宣传方法，一是会议宣传。县总工会凡召开工会工作会议，都把党工共建创先争优工作列为重要议题，反复说、反复讲、反复强调；二是印发宣传资料宣传。县总工会印制了《工会组建工作学习宣传读本》1500本、《组建工会知识问答》1500本、《工会工作手册》1500本发至县机关各单位、政府各部门、乡（镇）、工业园区、企事业单位；三是媒体宣传。县总把“两新”组织组建工会的有关法律法规条款和党工共建创先争优的有关政策，领导讲话，坚持每月在县电视台上轮播3天；四是出动宣传车宣传。20xx年我县出动宣传车12次，在县城各主要街道、居民小区、工业园区、企业集中地和各乡（镇）圩场巡回宣传《工会法》、《江西省实施<工会法>办法》和《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规；五是在xx工会信息上宣传。县总做到在每期xx工会信息上都有基层党工共建创先争优活动的先进事迹和典型经验及工会知识问答。通过形式多样，广泛深入地宣传，在机关、单位、学校、工业园区、企事业单位和社会上营造了党工共建创先争优的浓厚氛围，为党工共建创先争优工作夯实了实扎的基础。
（三）抓好组建，规范建设。为认真贯彻落实好市总工会二届七次常务（扩大）会议精神，大力推进党工共建创先争优工作，我县在工会组建上采取：一是摸清底细，科学分类。县总派出人员分别到县工商局、民营企业局、招商服务中心、工业园区等部门进行调查摸底统计各类企业数，并在调查摸底的基础上，按照市总“倒排建会”工作法的工作要求，将开工投产一年以上应建未建工会的“两新”组织按行业分别列出企业、单位名单，再根据组建难易程度，分成abc三类；二是讲究方法，强力推进。采取“争易攻难促中间”的建会工作法，强力推进“两新”组织工会组建，即对容易的先争取建立工会，对难点户、钉了户采取集中时间、集中力量逐个击破的方法建立工会，通过抓两头，促“中间”企业的建会。至20xx年10月，我县完成市总工会下达的工会组建任务110.37%，发展会员任务101.65%。20xx年新组建“两新”组织工会65家，新发展会员3118人，其中县工业园区开工投产一年以上90家企业全部组建了工会，有会员20965人。在“三类企业”工会规范建设上采取：一是成立组织领导机构。成立了xx县“三类企业”工会规范化建设工作领导小组；二是搞好摸底。县总对“三类企业”生产经营状况，职工、会员人数，工会工作开展情况进行了大排查、大摸底，在调查摸底的基础上，从中选出30家生产经营正常，经济效 益好，职工、员工100以上，职工队伍稳定，工会工作开展较好的企业工会作为20xx年度工会规化建设示范点单位；三是任务到组。县总机关干部分成3组，县人大常委会副主任，县总工会主席任总监，每个小组由一名县总副主席任组长，每组抓好10家工会规范建设示范点；四是责任到人。要求各组严格按照市总工会规范化建设“十个有“标准，搞好每一项工作的落实，同时着重强调抓好会员登记管理、会员证的办理、工会会议活动记录、工会社团法人资格登记、工会办公和活动场所的落实等5个大工作；五是严格实行奖惩制度。（1）工作纪律。规定9-10月县总机关所有工作人员必须服从县总和各组组长的统一调配和安排，无特殊情况不得请假或缺席，违者，按县总有关规定执行。（2）奖惩办法。县总机关干部职工年终工作性津贴的3%与工会规范化建设工作挂钩。凡组建一家“三类企业”工会补助交通费、下乡费50元，凡按“十个有”标准工会规范化建设到位，经市总工会检查验收合格的，每家补助交通费、下乡费50无。至10月底，我县30家工会规范化建设企业工会，按“十个有”标准基本到位。
（四）结合实际，狠抓企业文化建设。党工共建创先争优活动的宗旨是为基层服务，为职工服务。抓好企业文化建设是推动党工共建创先争优的重要载体。我县在抓党工共建的同时，大力开展企业文化建设，一是抓好企业文化的基础实施建设。（1）大力抓好企业文化的硬件和软件建设。一年来，通过抓示范带全面，全县有80%的基层工会建立了“三室”即图书阅览室、娱乐室、活动室，有60%的基层工会建立了“三队”即文艺队、篮球队、乒乓球队，有30%的基层工会建立了“三厅”即歌舞厅、影视厅、健身厅。20xx年全县工会系统培训职工、农民工28933人，参加各类涵授、电大班学习职工、农民工683人，毕业的98人；二是切实抓好企业文化“六个一”建设。“要求各企业”将企业文化编印成一本小册子、建一块宣传栏、录制一盒企业文化光盘、制作一套宣传挂牌、举办一系列文体活动、开展一次学习交流活动。通过抓“六个一”活动，从而推动了我县企业文化“内化于心、外化于行、固化于制”建设；三是抓好企业文体活动。（1）抓好企事业职工文体活动。要求各企事业工会每逢重大节日要根据企业的实际开展形式多样、职工喜闻乐见的文体活动，并要形式制度化、经常化；（2）抓好全县性职工文体活动。县总工会举办了庆“五一”•劳动者之歌文艺晚会，与县文化局等6个部门联合举办了源青年歌手大奖赛，与县委组织部等4个部门联合在县工业园区举办了党建带群建创先争优职工文体周活动等大型文艺活动，通过县总工会组织、企业出节目和节目评比活动，调动了企业和职工参与文体活动的积极性，推动了文体活动的群众性和广泛性；四是抓好企业文化特色建设。企业与企业之间，由于行业的不同、历史的不同和特点的不同，他们的企业文化特点也不同。我县在企业文化建设中，采取因企制宜的方法，根据不同企业，开展不同的企业文化建设。经过一年来的努力，我县涌现了xx县地税局的行为文化、xx县邮政局的团队精神文化、格特拉克xx分公司的劳动竞赛文化、江西以泰电子有限公司的人性化管理文化、xx怡信电子有限公司的发挥职工最 大价值文化等大批特色文化。
（五）搞好评比、推动全面。为树立党工共建创先争优工作典型，推动全县党工共建创先争优工作的全面开展，我县切实抓好党工共建创先争优评比工作。一是抓好县总工会各项业务工作的竞赛评比表彰工作。县总年初下发了工会工作目标管理考核评比细则，对工会自身建设、职工民主管理与维权维稳、企业（机关）文化建设、和谐帮扶、劳动竞赛和合理化建议、 工会经费收缴与审查、职工互助保费、工会报刊征订等工作提出了具体的要求，各项考评工作实行打分制。同时，县总对各项考评工作做到月有汇报会，季有调度会，半年有小结会，年终有总结评比表彰会；二是抓好企业工会各种活动的评比表彰工作。20xx年县总重点在县工业园区企业抓了生产能手、技术革新能手和爱岗敬业标兵的评比表彰活动，通过开展比赛评比表彰活动，在园区企业职工中营造了比学习、比技术、比贡献、争一流的良好氛围。
立足保安事业的久远发展，构建保安文化体系，倡议“忠于职守，见义勇为”保安职业精神。建立保安员业绩考核、晋升体系，形成积极进取的职业氛围。开展保安工作理论研讨，诠释保安职业的丰富内涵。要通过加强保安职业化建设，不时增强保安企业的凝聚力和增强保安职业的社会吸引力，将保安工作打造成为公众认可和推崇的终身职业。
进一步加强保安工作，为认真贯彻全国、全省保安工作会议精神。规范保安服务市场，促进全市保安服务业快速健康发展，根据国家有关规定和《省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加快全省保安服务业发展意见的通知》府厅发〔〕5号）要求，结合实际，制定如下方案。
以落实科学发展观，以全国、全省保安工作会议精神为指导。建设和谐平安构建社会主义和谐社会为总体要求，依照“健全机构，扩大队伍，拓宽领域，规范管理，确保平安”工作思路，把发展保安服务业作为实现社会和经济效益的向阳工程来抓，作为专门工作与群众路线相结合的新型载体来抓，作为替党和政府分忧、增加就业机会的重要渠道来抓，作为增加辅警力量、构建治安防控体系、维护社会稳定、建设和谐社会的一项重大举措来抓，强力促进全市保安服务业的大发展。
二、组织领导
加大考核力度。成立促进全市保安服务业大发展领导小组，把全市保安服务业发展纳入全市各有关单位的综治工作范围。由市公安局分管领导任组长，市综治办、市工商局、市经贸委、市教育局、市建设局、市劳动和社会保证局、市地税局、市物价局、市房管局、共青团市委、市总工会等有关单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在市公安局治安支队，由副支队长任办公室主任，并抽调有关人员组成办公室，具体负责协调、安排、落实工作。
三、方法方法与主要措施
整体工作主要分五个阶段进行：
第一阶段宣传发动。商洽有关单位自建捍卫人员转制事项，制定有关工作实施方案，明确工作职责与任务，进行专项动员部署。公安机关作为保安工作的主管部门，要明确各级保安工作管理机构，加强对保安服务工作监督和管理，一级抓一级，层层抓落实。
第二阶段完善保安内部机构设置及职责。完善市保安服务总公司机构设置。明确保安服务总公司和分公司的职责。各分公司要按照实用、高效的原则，完善内部机构设置，建立各项管理制度，加大管理力度。培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。
要依照政企分开、管办分离的原则，切实理顺保安服务企业管理体制，大力加强对保安服务企业的监管，重点监管队伍建设和把握正确的经营方向，不直接干预企业正常的经营活动，给企业以充分经营自，逐步实现公安机关由“办保安”向“管保安”转变。自行组建保安组织的必需到公安机关登记备案，其从业人员必需经依法成立的保安培训机构培训合格后才能上岗。
第三阶段理顺保安管理体制。将公安机关管理并有经费保障的各种协管、联防等辅警队伍统一转为保安队伍。撤销企事业单位经济民警队建制。纳入保安规范管理，并落实转制事宜。各单位自建保安组织保安员的工资、福利等待遇在单位不变，其业务工作由公安机关保安工作管理机构统一管理。
第四阶段拓展服务领域和规范服务市场。加大清理整顿规范保安服务市场力度。未经公安机关批准的责令及时整改，整改到位后纳入公安机关统一监管，整改不到位或问题严重的坚决予以取缔。根据国家有关政策，鼓励保安服务企业大力拓展服务范围，从单纯提供人防服务向提供物防、技防、守押、物业管理等综合服务发展，构建以人防为基础、物防为重点、技防守押为补充的多层次、全方位的经营格局。
逐步将商业性的展览、文艺演出、体育赛事和娱乐活动的平安捍卫等非警务工作，交给保安服务公司承当，实行市场化运作；指导具备条件的保安服务分公司组建专业护运公司，开展货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贵重物资和爆炸、化学等危险品的护运保安服务；开展科技含量高的平安技术防范保安服务，大力推广应用具有防盗、防抢、防火、防泄露(漏)等技防产品，努力加快平安技术防范系统工程建设步伐；
推行乡村停车场保安员看护等做法，并逐步向各娱乐场所、宾馆酒店、校园、医院、城镇社区、物业小区、工业园区、三资企业、金融单位、集贸市场、商场超市、车站码头等单位和场所派驻保安员，多方面多层次促进保安服务业向更宽领域延伸；大力提倡为社会名流和企业主等有需求的客户提供随身护卫平安服务。
第五阶段逐步壮大保安队伍。鼓励扶持保安服务企业逐步壮大保安队伍。年底。其中保安服务公司保安员达到800人，单位自建保安组织保安员达到700人；2008年底，全市保安员力争达到2500人，其中保安服务公司保安员达到1000人，单位自建保安组织保安员达到1500人；2009年底，全市保安员力争达到3000人，其中保安服务公司保安员达到1200人，单位自建保安组织保安员达到1800人；2010年底，全市保安员数量在警力的3倍以上，力争达到3500人，并建立起覆盖整个社会面的保安服务网络。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识。保安队伍是维护社会治安秩序。落实社会综合治理中一支不可或缺的力量，对增加社会就业、服务经济建没具有重要作用。大力加快保安服务业发展，市社会和经济发展的肯定趋势，公共平安服务社会化、市场化、产业化的客观需要，对维护社会稳定、构建和谐平安具有十分重要意义。
(二)加强领导。切实加强领导，落实措施，有力推动保安服务业的发展。公安、教育、建设、物价、工商、地税、房产、经贸、劳动保证等部门以及工会、共青团组织要加强工作配合，充分发挥好各自的职能作用，形成工作合力。
在上级妇联和县委县政府的正确领导下，我县妇联以党的十七大会议精神为指针，全面贯彻落实实践科学发展观，围绕妇女儿童中心工作不断调整工作思路，改进工作方法，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，带领全县妇女积极参与三个文明建设，在全县经济发展和社会发展中做出了积极努力。
一、深入学习实践，强化科学发展思想意思
二是开展“服务经济保增长，改善民生促稳定”作风建设主题活动。为贯彻落实通办[2009]9号文件精神，进一步改善县妇联干部工作作风，提高工作效能，为广大妇女群众办实事、办好事，促进我县经济平稳较快发展，县妇联一是制定了活动实施方案，对开展活动活动内容、主要任务、主要措施进行了部署安排；二是结合妇女儿童工作实际，制定了《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干规定》。通过进一步加强机关作风建设，不断增强妇联干部的学习意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的妇联干部队伍，把妇联机关建设成为妇女群众满意的、充满活力的学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型机关，树立好新时期妇联干部的新形象。
二、以发展提高为主题，继续深化三大主体活动
半年来，县妇联紧紧围绕县委县政府提出的“生态立县，产业兴县”的目标，扎实开展三大主体活动，促进妇女参与经济建设的主动性。“双学双比”活动紧紧围绕科技兴农和农业农村现代化的要求，引导帮助农村妇女转变观念，联合有关部门举办蔬菜种植、葡萄种植等实用技术培训班2期，培训妇女余60人，涌现出了一批妇女典型。如临口镇临口村马冲组的养牛专业户杨秀英、江口乡江口村二组的香菇种植大户石大菊、溪口镇溪口村沙坪头组的无公害种植户游云惠等。菁芜洲镇地连村妇代会主任李世梅获2009年怀化市“巾帼创业之星”荣誉称号；“巾帼建功”活动继续在“巾帼建功”示范岗中实施星级岗考核制度，积极帮助县级巾帼示范岗申报创建市级、省级乃国家级巾帼文明示范岗。今年，县地税局办税服务厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”称号。这是我县继2005年以来国税局获得该荣誉称号来第二个获得该荣誉的单位。县广电局电视台、电力公司财务部被怀化市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予怀化市“巾帼文明岗”荣誉称号。同时，深入开展扶贫帮困活动。为她们送上了一份社会的温暖。与县总工会、团县委联合下发了《关于开展“争创业、促和谐、谋发展”实践与服务主题活动的实施方案》文件，在全县各级工会系统、妇联组织、团组织共同开展以关爱、扶持返乡务工人员就业创业为主题的实践与服务活动。目前，活动正在开展之中；“五好文明家庭创建活动”在原来开展活动的基础上，今年我县又出台了《关于开展“五好文明家庭”创建活动的实施方案》文件，对指导思想、创建目标、创建标准、创建对象、评比表彰等作了具体要求，加强规范管理。2009年2月，我县又有15户家庭荣获怀化市“绿色家庭”荣誉称号。截至目前，我县共有51户家庭荣获怀花市绿色家庭荣誉称号。今年“三八”期间，对47户县级“绿色家庭”进行了表彰。
三、加大维权力度，积极做好儿少工作
四、积极组织“三八”、“六一”两大主题活动，努力营造全社会共同关注妇女儿童的良好氛围
“三八”期间，一是开展大型宣传和维权周活动。围绕返乡农民工“走出去和留下来”创业一样重要的问题进行宣传和调研。二开展趣味庆“三八”文体活动。3月6日，联合县体育局在商贸广场组织开展了“强体魄、展风采、共创美好生活”巾帼健身趣味接力赛。共有43个代表队的200余人参赛，通过激烈决逐，通道一中代表队和电信分公司代表对同获一等奖。比赛现场热闹非凡，围观观众达1000余人，部分县领导、县直单位的主要领导到现场观战，活动不仅让广大妇女展现了平时紧张工作中被忽视的活力，更展现了我县广大妇女工作者们巾帼不让须眉和良好的精神风貌收到了很好的社会效果；三、开展“绿色家庭”户及“返乡创业女标兵”表彰活动。全县共表彰了“绿色家庭”47户，“返乡创业女标兵”6名。
五、加强妇联组织的自身建设，不断提高妇女工作水平
一、突出预防为主
古语有云：祸患常积于忽微、大奸必起于小恶。安全责任重于泰山，不能有丝毫的马虎和懈怠。大多数安全事故是人祸而非天灾。多是麻痹大意，忽略细节造成的，为了有效的减少安全事故的发生，就必须做好安全预防工作，防患于未然。XX年五峰县总工会以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，面向基层、面向群众、面向从业人员，立足创新形式、丰富内容、增强实效，深入宣传安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好安全预防工作。县总工会多次参与相关部门开展全县范围的安全检查，主要针对安全隐患大、事故易发行业的安全检查，对季节性、行业性易发安全事故隐患的排查。同时要求各企业工会主动抓好元旦春节期间的安全生产工作，开展以冬季车辆设施是否安全、岗位取暖防火、防盗及二级单位库存易燃品是否安全等为重点的安全协查活动。
二、强化宣传教育
县总工会积极履行职责，广泛宣传安全生产对职工个人、对单位、对国家的重大意义。充分利用各类活动和宣传载体，广泛宣传安全知识，提高全县职工安全生产意识。同时加强安全生产知识教育，搞好安全生产检查，通过安全培训学习，广大职工在安全理念、安全意识、安全风险防范和职业责任四个方面有了很大的进步，通过活动的开展，也加强了各单位职工凝聚力和向心力，提高了职工的集体意识，培养了职工敬业爱岗的精神。但安全生产培训工作是一项长期、艰巨的任务，关系到各单位健康的发展，关系到国家经济大局的稳定，任重而道远。各级企业工会认真开展职工安全教育和日常安全教育和监督，保证安全教育落实到位。认真贯彻县安委会关于安全生产工作会议精神，组织职工认真学习《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等法律法规，广泛开展安全生产知识普及活动，举办安全生产知识竞赛，激发广大职工学习掌握安全生产知识、杜绝违章作业，抵制违章指挥的积极性、主动性和能动性，为全县安全生产形势的好转做出贡献。
三、依托主要活动
我县总工会结合《XX年湖北省安全生产月活动方案》和《XX年宜昌市安全生产月活动方案》文件精神和要求，以开展“安全生产月”活动为主线开展安全生产工作。
1.突出以人为本。围绕“安全生产年”总体部署，开展安全生产宣传、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，成立了安全生产工作领导小组，组长由主管领导担任，成员由工会常委及各基层工会负责人担任，强化了对安全生产工作的领导，在广泛动员的基础上结合各企业开展“安全生产月”活动。
2.宣传丰富多彩。以多样化的形式宣传安全活动月，①活动期间通过县帮扶中心电子屏、机关办公大楼、各基层工会宣传栏宣传“关爱生命，安全发展”、“以人为本，安全第一”、“治理隐患，防范事故”等标语口号。扩大了安全生产月活动的知名度和影响力②在活动期间利用媒体造势，以县电视台、县广播、县工会网站、相关报纸等安全生产口号标语。营造了全社会“关爱安全、关爱生命”的浓厚舆论氛围。③充分利用现代通讯工具，在全县范围内群发短小精辟、富有警示意义的安全短信。形成了“关爱安全、关爱生命”的社会共识。④联合广电部门，组织电影放映队到厂矿、企业、学校、社区、农村地区放映安全电影。以多种形式普及安全常识和应急避险知识。⑤编制发放安全法律法规宣传资料。增强了各个层面的安全生产法律意识，营造了良好的安全法制环境。
3.宣传内容多样化，以群众喜闻乐见的形式开展工作⑴6月13日，在县安委会专业委员和县总工会相关人员的牵头下在五峰步行街设立安全生产咨询会场，主要对应急避险、救援知识为重点，通过发放宣传资料、图片展览等方式普及安全知识和应急避险、救援知识。⑵广泛组织社会公众和生产经营单位参加国家安监总局、中华全国总工会联合开展的“全国应急知识竞赛”⑶开展应急救援演练。县总工会牵头个基层工会积极参与，在个学校、医院、社区、厂矿、农村开展各种形式的安全应急处置和救援演练，广大干部、学生、群众在演练中接受安全教育、学习应急处置，提高了公众避险能力。⑷广泛开展群众性安全活动。组织“安全在我心中”职工演讲比赛。同时宣传开展查找身边安全隐患活动，将安全生产落到实处。
4. 宣传教育出实效、安全知识增保障。在结合给想宣传工作的同时，大力加强安全知识培训，对全县 个单位，累计 人次的安全技能知识培训，涉及了建筑、运输、电力、学校、煤矿等多个行业。特别是煤矿、电力、运输、建筑等高危、事故易发行业的应急自救培训在社会中引起了安全生产的大讨论。使得安全生产的理念深入人心。
同志们：
在半年工作相交的关键时刻，局工决定召开全局工会工作座谈会。定期召开工会主席座谈会是年初工会全委会报告中提出的要求，之所以这样做，主要目的就是加强局工会与局属工会之间的联系，建立一种下情上传、上情下达的平台，为大家创造一种相互学习交流的机会，以便更好地总结研讨工会工作，促进工会工作不断创新发展。按照计划原本一个季度分地区或系统召开一次座谈会，由于前段局机关党群实施新定编，加之部分站段生产力布局调整、车间整合处在关键时期，所以我们把座谈会放在了现在。选择这样一个机会召开座谈会，有几个方面的好处。一是有利于全面总结今年上半年的工作，找准问题和不足，确定下一步的工作重点；二是有利于认清深化改革给工会工作带来的新情况、新问题，明确定位和方向，更有针对性的做好下半年工作。因此，开好这次会议不仅能够为我们开好半年工会全委会打下基础，而且对于今后一个时期工会工作的创新发展，具有重要的推动作用。一天多来，大家围绕局工会下发的座谈研讨课题，结合各单位实际，做了很好的发言，既总结了前段工作，又对下一步工会工作提出了许多好的建议意见。期间，局党委书记××莅临会议看望大家并提出要求。下面，借此机会，我强调四个方面的意见。
一、上半年全局工会组织围绕中心，适应变化，各项工作取得新进展
今年以来，全局各级工会组织，认真贯彻年初工会全委会报告提出的要求，适应改革，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得新进展。有关这方面的工作，局工会将在半年全委会上进行全面总结。今天在这里只作一个简要的回顾。通过听了大家的发言，我感到今年上半年工会工作有以下几个方面的特点。
第一，在围绕中心服务大局中发挥了重要作用。上半年，全局各级工会组织，紧紧围绕局确定的“一个关键，四个重点”中心任务，发挥工会组织的特点和优势，做了大量的卓有成效的工作，充分调动了广大职工攻坚克难积极性。年初，围绕“三会”精神的宣传，局工会编印宣传画、印制安全警语扑克，发放到班组和职工，深受职工喜爱；配合党委宣传部组织了“三会”精神知识答卷；适应电气化建设和开通运营，在35个主要运输单位部署开展了“提速安康杯”专项竞赛活动。各单位从实际出发，围绕确保安全开展了多种形式的活动，譬如，××机务段的“辩论赛”、徐州机务段的“知识竞赛”、××车辆段的知识抢打赛，局机关工会组织开展的合理化建议劳动竞赛等。对全局近5000名工会劳动保护检查员换发了新的“安全检查证”；配合行政强推“岗位劳动安全自控表”，建立了网上发“书”绿色通道制度；从6月中旬开始对全局工务、电务、供电系统劳动保护工作进行检查。汲取“4.11”事故教训，积极参与到安全生产大检查、大反思和“回头看”活动中。特别是围绕电气化施工和开通运营前的各项准备工作，各级工会组织，从生活后勤保障、职工岗前培训、劳动保护措施制定等方面，发挥了积极作用，为京沪电化7月1日开通运营作出了重要贡献。局多元中心工会，结合实际大力实施群众经营创效工程，特别是在酒店餐饮业组织开展的服务技能大赛，反响良好，促进了职工素质和服务管理水平的提高。
第二，确保了改革过程中工会工作的平稳推进。按照铁道部统一部署要求，就全局整体看，今年主要进行了两项大的改革。一是进行了生产力布局调整，对车间进行了整合；二是局机关党群系统实施了新定编。围绕这两项改革，两级工会，特别是生产布局调整单位的工会组织，如，××西车辆段、××客运段、济西机务段、徐州机务段、××车辆段、××供电段、淄博工务段等做了大量的工作。一方面配合党委和行政，做好改革的宣传教育，参与研究制定相关政策，围绕情感、制度、文化等融合做好工作，一方面从工会职能出发，做好工作交接，规范完善制度，确保了工会工作的连续，确保了工会资产完整不流失，确保了职工具体利益不因布局调整而受影响，对于稳定职工队伍起到了重要的作用。
第三，工会组织的维护职能进一步凸显。突出抓好职代会这一民主管理的平台，组织召开了撤销分局后的第一次局职代会，按照铁道部和山东省的有关规定，对职代会以及职代会联席会议等制度进行了重新规范，各单位对重大事项普遍实行了票决；多元中心 党政工还制定下发了《关于认真筹备召开各级职代会的通知》。规范集体合同的签订，局和基层站段工会与同级行政全面签订了集体合同，从源头上维护了职工的合法权益；深化厂务公开工作，重新制定印发了《局机关各部门厂务公开职责分工》，受到铁总的肯定。认真落实部党组“三不让”承诺，组织了四期培训班，制定了操作规程，对符合政策的职工进行了应有的补助；各局属工会结合实际，加大“三不让”有关政策的宣传和工作力度，如××客运段、××车务段、青岛站印制宣传手册发到每一名职工手中，收到较好效果，确保职工应保尽保。两级工会及早动手设计为职工送凉爽和夏季办实事方案，目前正在实施中。丰富职工文化生活，先后组织了十一届职工运动会棋类、篮球、羽毛球等单项比赛。各单位结合实际，开展小型多样的文体活动，活跃了职工业余生活，有几个单位还举办了职工运动会，成立了文联，增强了企业凝聚力。
第四，自身建设得到新加强。适应局机关党群新定编，进一步规范了局工会、工会各部以及局属工会的职责；适应生产布局调整和车间整合，协助人事部门配齐配强站段和车间专兼职工会主席；许多单位培训了兼职工会主席。重新修订了局工会常委联系基层制度，工会机关作风有了新的转变。以电气化铁路和“三不让”知识为主要内容，利用多种形式加强培训，工会干部的素质有了新提高。对务工人员特别是农民工入会情况进行摸底调查，对存在的问题制定了整改措施。另外，出台制定了关于规范和加强对文化宫俱乐部管理的规定，完成了局工会机关和四个文化宫人员周期重聘工作。
总之，在局和局属工会的共同努力下，年初确定的重点工作有序推进，开局良好，为全年工作奠定了良好的基础。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到当前工会工作存在的问题和矛盾。主要表现在三个不适应。一是工作方式方法不适应。在铁局直管站段、生产力布局、党群系统实施新定编的新形势下，两级工会组织的职能和工作方式方法的调整不到位。这里既有局工会对下不适应的问题，也有基层对上不适应的问题。譬如，局工会机关在抓重点、抓落实上盯得不紧；在工作方式上依然抱着一种管理的思维，文件多、检查多、向基层要数字要材料多的问题没有根本性的改变，局属工会的负担依然偏重；局属工会独立作战的意识和能力亟待加强，特别在车间跨度大，专职人员少的情况下，对于如何发挥车间一级专兼职工会主席的作用，如何发挥班组工会小组长和工会积极分子的作用，研究的不深，做得不够，突出的表现就是站段级工会权责统得太死，下放不及时、力度不够，这种状况不适应改革的需要，不利于车间工会组织作用的发挥，必须尽快改变。二是人员素质不适应。一方面，由于生产布局调整和车间整合，有不少的同志第一次从事工会工作，工会专兼职干部队伍中“新手”增多，这一部分人员急需要熟悉工会业务；另一方面，原来从事工会工作的干部，在新的体制、新的形势和任务面前，也表现出综合素质方面的欠缺。譬如，部分工会干部缺乏统筹协调的应变能力，在诸多矛盾面前表现不知所措，有的工会干部对工会组织基本的定位和权责不清楚，在参与单位有关决策过程中不能很好的维护工会组织和职工的利益。还有的工会干部，在深化改革面前，缺乏深入思考问题，研究解决问题的能力。这次座谈会我们事先出了4个方面的课题，有的单位只是重点汇报了第一个课题，后三个课题涉及较少，说明缺乏思路，缺乏思想。三是精神状态和工作作风不适应。面对人员少与工作量大的现实矛盾，有些工会主席和工会干部存有畏难发愁情绪，表现在工作上就是心气浮躁，疲于应付。作风不深入的问题依然突出，表现在抓工作往往满足于开会了，发文了，部署了，在落实上有差距；局工会机关人员下基层不少，但是真正带着课题、扑下身子、到一线职工中调查研究有效指导不多，对职工在生产生活中遇到的问题，了解和反映不够及时，督促有关部门解决的力度不够。以上这三个方面的不适应，从一定程度上影响了今年工会重点工作的推进落实，影响了工会工作更好的创新发展，我们必须在下半年工作中，采取有效措施，着力解决。
二、认清形势，深刻认识工会工作面临的新挑战
关于工会工作面临的形势，去年半年会议上我们曾就局直管站段新体制带来的新情况新问题进行了分析，在今年初的工作报告和工作会议讲话中又从整体上进一步的作了分析。当前，从大处说，我国已经站在了全面建设小康社会的新的历史起点上，工会工作面临的历史方位也在发生深刻的变化。落实科学发展观，构建和谐社会，倡导社会主义荣辱观等，都给工会组织提出了新要求。从我们局面临的形势看，确保安全、实现经营目标，完成建设任务，深化企业改革等，也需要工会组织积极参与，发挥作用。可以说，工会组织的任务空前繁重，肩负的责任十分重大。与此同时，我们更要深刻的认识到今年生产布局调整和局党群实施新定编带来的新挑战。今年，在生产布局调整中，全局共撤销了13个站段，减少车间99个；局工会机关实施新定编后，由原来7个部室37人，精简到目前的4个部23人，减幅达38.8％。由于这两项大的改革是在去年铁局管理体制改革、生产布局大面积调整、运输站段党群实施新定编基础上进行的，并且是一种上下联动，因此带来的影响和变化决不亚于去年，在某些方面挑战更为深刻。
第一，新布局、新定编给工会组织的职能调整提出新课题。关于工会组织的职能，《工会法》作了基本的界定，全总通过的《关于走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，对新形势下工会组织的作用进一步进行了阐述。近几年来铁路企业工会组织，结合实际，做了了大量的工作，工作内容越来越宽泛，工作任务越来越繁重。这一方面说明工会组织工会干部作为大，同时客观上铁路企业党群定编相对宽余也是重要原因。在这一次实施局党群新定编前，铁道部政治部曾考察过多家国有大中型企业，发现这些企业党群机构和人员设置都非常精干，远远少于我们铁路企业。譬如，铁通 公司从铁局划出来，目前7万多人，总部机关党委只有4个人，纪委有3个人，工会3个人；新组建的青藏公司，工会只有一个部。因此铁路企业政治工作格局发生变化是必然的，其内在动因是运输生产力发展，生产关系必须适应生产力发展的要求；从外部大的环境看，符合中央有关文件精神，也是一些企业的成功经验。现在的问题是，机构精简了，人员减少了，管理跨度增大了，客观上需要工会的职能必须做相应的调整。这一点在认识上没有什么异议，但是，在实际操作和落实中却面临许多难点。一是观念需要转变，要改变过去那种工会组织什么都管、什么都干的惯性思维，确实需要一个转变的过程；二是上下级的工作关系需要理顺。就局工会层面来说，实行新定编后，面临一个如何承上启下的问题。目前，铁总和省总工会机关设置和人员没有变化，这种既有的体制，决定了来自于上面的文件、活动和工作部署，不会因为局和站段层面实施新定编而减少。而局工会又不可能也不能简单地当“二传手”，如果那样基层工会更是吃不消。同样，站段一级工会组织，也面临一个如何承上启下、创造性开展工作的问题。这给两级工会组织职能调整提出了新的要求，如何既贯彻了上级的部署,又不给基层添负担；既展现工会组织的作为，又能充分体现工会组织的特点，需要两级工会组织在实践中不断探索。××车辆段工会在这方面思考比较超前，根据新形势新变化，初步对段、车间工会职能作了界定。
第二，新布局、新定编，给工会组织的活动方式提出新挑战。今年生产力布局调整与去年乃至以往生产力布局调整，有一个明显的不同。以往布局调整具有明显的地域特征，大都是在一个地区范围内进行，稍大的跨度也没有超出原来分局的范围，这种调整带来的影响相对较小，操作起来也相对容易。而今年的布局调整完全打破了这种传统的地域概念，第一次实现了跨原分局地域的远距离整合。有些单位整合以后，其管理的跨度已经等同于局的管理跨度。象目前××和济西两个车辆段，成为全局唯一的客车车辆段和货车车辆段，几乎在各条线路上都有他们的班组和职工。这种点多、线长、人员分散的新情况，是过去从未遇到过的。不仅站段的管理跨度大增，随后进行的车间整合，更打破了我们原来对车间的传统概念。目前，我局上千人的车间不在少数，一个车间能顶上原来一个站段的规模。车间大了，班组也随之变大，现在有的班组已经达到几百人的规模。譬如，原来的局车轮厂是局直属单位，上一次布局调整后，成为××西车辆段的一个车间，今年布局调整车间整合后，变成济西车辆段设备车间的一个班组。如此大的变化，给工会工作带来诸多新问题、新挑战。譬如，围绕实现新单位、新车间人员间的思想融合，工会组织如何发挥优势，通过开展文体活动达到聚心凝力的目的；围绕实现管理上的融合，工会组织如何有效地参与段上有关政策的制定，从源头上维护大多数职工的利益；如何实现工会自身有关制度也要统一规范。除此，作为段一级工会组织，在管理跨度大增，会员人数大增的情况下，如何把车间和班组激活，如何组织开展各种活动，如何及时有效地为一线职工服务，等等，都是我们必须面对、必须回答的现实课题。
第三，新布局、新定编，给工会干部素质提出新要求。工会工作无论是群众生产、组织民管，还是保障工作，劳动法律，财务管理等，其政策性和专业性都很强。这本身就给工会干部的业务素质提出了高的要求。新定编实施后，两级工会人员大幅度减少，这对于我们每一个人来说，面临的将不单单是工作量的增加，更重要的是工作面的扩展。譬如，局工会机关，原来人员多的时候，分工较为精细，每个人的工作职能比较单一。新定编实施后，打破了原来的分工界线，一个人要分管多项工作，再进一步说，下一步局工会机关人员要成为工会工作的通才。就站段层面而言，由于人员更少，对综合素质的要求就更高也更为现实。并且站段工会要实现由过去的执行型向自主创新型和服务型转变，也需要提高工会干部的素质能力来支撑。目前全局主要运输站段共652个车间中，兼职工会主席为616人，占了绝大多数，尽快提升这部分人员的素质，显得更为紧迫。
三、理清思路，努力实现新形势下工会工作创新发展
体制变化了，机构变化了，人员减少了，在这种情况下，工会工作如何开展，既不能怨天尤人、无所作为；也不能再沿袭过去的工作套路。要根据形势的变化，探索出一条服务大局，服务职工，管理有效的新路子。从总体思路上讲，下一步工会工作要着力实现三个转变。
第一，在履行职能上由全面出击向突出重点转变。新的定编和定员实施后，决定了工会组织不可能象原来那样，什么都都抓都管，必须坚持有所为有所不为。致于哪些该为，哪些可以不为，我想要从以下几个方面寻求依据。一是要依据《工会法》。《工会法》中明确规定了“维护职工合法权益是工会组织的基本职责”，我们制定工作职责时，必须把维护职能凸现出来，同时处理好维护职能与其他职能的关系。二是要依据这次局工会定编设置情况。这次局工会新定编设置，是铁道部党组根据新时期新任务新要求，为了加强和改进企业党群工作作出的重要决策，机构设置和人员定编在全路有着统一的要求。这种设置本身就是一种导向，工会工作什么该强，什么该弱，什么可以转到其他部门，从定编设置上可以看出个基本。譬如，这次定编撤销了工会宣教部，实质是对其承担的宣教职能进行弱化，工会对职工的宣传教育工作，更多地是配合党政通过开展文化活动，寓教于乐。这次局工会机关新定编变化最大的就是生产保护和文体部，仅保留了4名定编，这种状况决定了其承担的职能，不可能是原来四个部门职能的叠加，肯定要进行取舍。与此同时，工会保障部这次不仅没有减少定编，还增加了定编，其目的就是强化对职工权益的维护，同时，更好地承担起“三不让“的日常管理工作。三是要充分考虑铁路工会组织的现状和地位。铁路企业作为国民经济的大动脉，是国企的中坚力量。作为铁路企业的工会组织，在履行维护职能的过程中，必须坚持两个维护的有机统一。一方面要围绕中心，服务大局，凝心聚力，团结引导职工充分发挥主力军作用，全面完成企业的经营目标。也就是通过服务企业促进企业发展，从根本上维护职工长远利益；另一方面通过做好工会劳动法律、劳动保护监督检查等工作，更好地服务职工，维护职工的具体利益。按照上面的基本要求，下一步工会工作的重点将放在以下几个方面。在群众生产方面，重点抓好劳动保护监督检查，确保职工作业过程中的安全与健康；在民主管理方面，突出抓好职代会职权的落实，维护职工的参与权、知情权和监督权；在保障工作方面，在做好集体合同的协商签订的同时，突出抓好“三不让”承诺的落实和为一线职工办实事，真正让职工感受到部党组的关心和企业的温暖；在群众文化方面，组织和指导基层开展丰富多彩的文体活动。除了重点履行上述职能以外，对于其他工作该简化的简化，该规范的规范，使工会组织能够集中力量，抓住重点，体现特色，展示作为。
第二，在工作方式上，由侧重管理向侧重服务转变。工会是群众性的组织，工作的基础在基层在一线，工作的落脚点也在基层在一线。特别是在两级工会人员减少的情况下，必须把重心下移、加强一线作为工会工作战略性方向性的思路，来调整、组织和实施好。这其中非常重要的一点，就是局工会和站段工会，都必须改变传统的思维定势和工作方式，对下要由侧重管理向侧重服务转变。在这方面，去年铁局直管站段后，我们做了一些工作，采取了一些措施，特别是确立的“两抓、两添”的工作思路，在实践中收到一定成效。但是，现在看来这种转变还远远不够，这里有认识方面的原因，也有多年来工作中的惰性，更重要的是一种观念和思维没有调整好，部分工会干部明知对某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。当前，在局工会机关人员的精简，站段管理跨 度的加大的情况下，这种工作方式方法必须调整。为此，要从以下五个方面着力。一是要健全最基层工会组织。由重管理向重服务转变，实际上是工作重心的下移，工作主体的转变，实现这一转变有一个重要的前提，就是基层特别是车间一级的工会组织要健全，兼职工会干部作用要充分调动和发挥。这也是去年以来，我们反复强调、高度重视加强兼职工会干部队伍建设的一个重要原因。两级工会要加强这方面的调研，特别是针对车间整合跨度加大的新情况，及时健全工会组织机构，配齐配强专兼职工会主席，在此基础上赋予相应的权责利。二是坚持一切从实际出发的原则。特别作为上一级工会组织在开展活动、部署工作，一定要充分考虑基层的实际，一定要符合职工的意愿，真正树立上级围绕下级转，机关围绕一线转，工会围绕职工转的理念。在这方面局工会机关要带头，不能动辄就发号施令，在部署某一项工作时，一定要听一下基层的意见；今后，局工会除重大节日等特殊情况外，尽可能不组织全局性的大型的文体活动，即便是确需组织的活动，也要把握好规模和时机，使文体活动向“区域化、小型化、多样化、日常化、全员化”方向转变。三是要着力提高工作效率。人员少管理跨度加大，凡是基层反映的问题，凡是涉及职工利益的问题，该办的能办的，一定要迅速办，而且要办好。××站工会针对货装车间职工就餐难问题，积极反映，在党政支持下用了35天就建成了可以容纳260人用餐的食堂，深受职工欢迎。客观地讲，两级工会在这方面都有差距。譬如在前几天调研时，机务段乘务员反映“百安赛”奖励兑现不及时，就暴露出局机关工作效率不高的问题，虽然主要责任不在局工会，但是我们也确有不到位的地方。下一步，两级工会都要围绕提高工作效率进行探索，转变工作作风，畅通信息渠道，不能因为人员少跨度大出现工作落实上的滞后和梗阻。四是上级要为下级创造工作条件。除了政策上支持、工作上的指导和对兼职工会干部生活上关心外，在工会经费和福利费使用上，也要根据情况适当下放。从最近到几个单位调研了解的情况看，工会主席对这一问题的认识不一，各单位的执行情况不一。局工会认为，从现实的需要出发，从有利于工作的角度看，作为站段一级的工会组织，必须适当下放一部分活动经费，给车间一定的自，这是增强车间级工会活力的重要支撑，不能攥着不放。有的单位可能担心活动经费放下去后，车间会乱用。解决这个问题可以通过制度来规范，用公开来监督，有些单位工会如济西车辆段、徐州车务段工会在这方面的做法值得其他单位借鉴。五是要创造性地开展工作。局工会贯彻上级的部署，一定要紧密结合我局实际、充分考虑基层站段的情况，注重在优化中抓好落实，坚决不能以文件贯彻文件，更不能有一种文件发了等于工作做了、就万事大吉的心态。同样，局属工会对于局工会下发的文件要求，要结合实际抓好落实，不能搞上下一般粗。
第三，在人员素质的要求上，由单一型向复合型转变。工会人员少了，个人承担的工作量变大了、面对的工作面变宽了，工作的标准和要求更高了，这就客观上要求每一名工会干部，尽快提高自身的综合素质，这是大势所趋，不以人们的意志为转移，谁看不到这一点，谁不适应这一要求，工作就难以胜任，迟早要被淘汰。提高人员素质是一项基础性和综合性的工程，必须多方入手，常抓不懈。首先要明确标准。对工会干部的要求，除了具有热心和责任心外，要力求做到一专多能，一职多能。对局工会的同志而言，就是要在精通本职、独当一面的基础上，进一步做到熟悉和掌握基本职责以外的相关业务，提高综合能力和水平。对站段工会的同志们来讲，本职工作就不是一个方面，而是整体，必须成为通才。今后我们考察使用工会干部，要把这一点作为重要条件。二是强化培训。这是提高综合素质和能力的重要途径，在这方面两级工会组织都要承担起责任。局工会计划在下半年举办四期工会干部培训班，除了培训专职工会干部外，对部分新任兼职工会主席进行培训，并自行编辑实用性强的教材，满足基层工会专兼职干部对提高工会业务技能的渴求。各单位要发挥主动性，通过多种方式，提高培训效果。三是实践锻炼。这既是提高素质的需要，也是新定编条件下落实工会重点工作的需要。今后局工会各部门间，部门内部人员间，在日常工作中要做到分工负责与共同负责的有机结合，譬如在组织一些大的活动，大的会议时候，不仅主要职能部门要靠上抓，其他部门也要树立一盘棋的思想，积极参与。这既有利于形成工作合力，也是一种实践锻炼，对于提升工会干部素质大有好处。另外，加强工会干部轮岗交流也是实践锻炼的一个重要途径。近几年，工会干部交流比较多，效果比较好。如，两个客运段的工会主席，从共青团和党委工作转过来后，对工会工作适应比较快。
四、立足当前，下大气力抓好重点工作的落实。
做好今年工会工作，除了继续认真按照局工会年初印发的重点工作推进计划抓好落实外，当前特别要通过两级工会组织的努力，着力做好以下几项工作。
1、以学习领会柴书记讲话为重点，进一步探索研究工会工作。昨天柴书记的讲话非常重要，不仅肯定了工会工作，更对下一步工会工作如何适应新体制、新布局、新编制，特别是如何围绕安全生产发挥作用提出了要求。讲话不仅站位高、富有新意，而且具有很强的针对性。两级工会组织，要很好地把学习领会柴书记讲话精神，作为当前的一项重要任务，在工作中力求做好两个结合。一是与部署下半年工作结合起来。局工会各部和各局属工会，要按照书记讲话精神，来改进我们的工作，进一步明确下半年工作重点。特别要把确保安全作为工会组织围绕中心、服务大局第一位的任务，作为维护职工根本利益第一位的责任。要充分发挥工会组织优势，大力组织和开展群众性保安全活动；围绕解决职工“两违”等安全生产的难点，开展“大讨论”和合理化建议征集活动；围绕提高职工素质，配合行政搞好培训和练兵比武活动。就是要使工会工作更加贴近中心，更加富有实效。二是与探索新形势下工会工作思路相结合。柴书记在讲话中，要求工会工作要适应新形势，不断创新发展，并且把如何加强自控型班组建设作为一个重要课题提了出来。在这次座谈会上，局工会着眼新布局、新定编，提出了“三个转变”的思路，并且第二个转变核心内容就是要求对下搞好服务，充分发挥车间班组工会组织的作用。这说明，我们的思路与局党委的要求是吻合的，我们面对新情况，研究解决新问题的意识是比较主动和超前的。下一步我们要按照书记要求，进一步理清思路，特别要在增强车间、班组工会工作活力上下大气力，探索研究大班组设立党支部后工会组织机构的设立问题。希望各单位按照上述要求，积极探索，尽快创出经验。局工会将在政策上加强这方面的指导。
2、以修订《工会综合管理办法》为重点，尽快建立形成新的工作机制。《局工会综合管理办法》，自去年7月份下发实施一年来，对于直管站段新体制下，指导两级工会工作有效对接，起到了非常重要的作用。但是，我们也要看到，随着形势发展和变化，《办法》确实有修改完善的空间。特别是一年来，上级出台制定了许多新的规定，需要我们通过修订办法实现进一步对接；站段生产布局调整、车间整合、两级工会实施新定编，给工会组织带来的新情况、新要求、新变化，需要通过制度的修订进一步明确。围绕综合管理办法修订，许多单位提出了一些好的建议意见，局工会各部回去后，要结合新体制、上级新精神和大家所提意见，抓紧对综合管理办法进行修订。修订过程中，一定要体现“三个转变”的要求，做到突出重点，删繁就简，便于操作。这项工作局工会力争能在半年全委会议上下发讨论稿，如果办法的修订还不成熟，我们将选择三季度适当时间进行专题研讨。
3、以做好暑期送凉爽为重点，调动职工战暑运保安全的积极性。署运已经来临，关心职工生活，改善职工的生产生活条件是各级组织，更是工会组织义不容辞的职责。局工会为了把今年暑期送凉爽活动搞好，为职工办些实实在在的事情，前期做了大量的调研工作，目前正在按照确定的方案组织落实。各单位要不等不靠，按照局 下发的关于做好暑期送凉爽工作的意见要求，根据天气变化，结合本单位实际，及时为职工送凉爽，改善一线职工的生产生活条件，特别要把“凉爽”送到电气化改造和运营第一线，鼓舞职工士气，服务运输安全生产。
4、以落实“三不让”承诺为重点，及时为职工排忧解难。通过最近调研，我们感到，今年以来各单位都把“三不让”作为工会组织的重点工作来抓，投入了较大的人力和精力，确保了“三不让”承诺在我局的推进。但是，这项工作发展不平衡，在某些单位宣传发动还有死角，部分职工对“三不让”承诺的具体规定，还不明确或者知之不全。下一步，我们要在三个方面下功夫。一是继续加大宣传力度，真正做到人人明白。局工会正在加紧编印有关手册，力求最短的时间内发到每一名职工手中，各单位要通过多种形式继续组织职工学习。二是要畅通信息，提高工作效率。职工遇到“三不让”覆盖的困难，要在第一时间内掌握，并逐级上报，宁肯我们具体的办事人员辛苦一些，也要及时把职工应该享受的补助送到职工手中。这里需要明确一个概念，就是工会主席不是“三不让”第一责任人，而是第一知情人、第一联系人。三是积极探索网上审批。“三不让”是一项政策性强，时效性强，涉及职工切身利益的工作，目前在审批程序上还需要基层单位往局工会书面报告，在一定程度上影响效率。局工会高度重视这一问题的解决，目前正在积极组织攻关，力求借助铁总电子会务系统，设计我们自己的软件，在试点的基础上，积极稳妥的推行网上审批，做到既周密严谨，又方便高效。
5、以抓好劳动保护监督检查为重点，确保电气化作业条件下职工安全与健康。劳动保护监督检查是工会组织的一项重要职责，人员再少这项工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前职工对劳动保护特别是劳保用品的发放意见很多，反映的主要问题是数量少，质量差，款式旧。对这些问题，作为工会组织要通过一定渠道，反映职工的心声，对于因劳保用品不到位而可能影响职工健康与安全的问题，要理直气壮地进行维护。同时，要发挥工会组织的优势，通过一定的方式保护职工作业过程健康。当前，摆在全局工会组织的一项重要任务，就是要针对电气化开通运营给劳动安全带来的新挑战，配合行政加强对职工的教育培训，强化劳动安全监督检查力度，组织劳模、职工代表进行安全巡查活动。同时配合行政做好电气化作业条件下，劳动保护用品的购置，配备和发放，确保京沪、胶济线电气化开通后职工劳动安全万无一失。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。到2022年底，力争80%的县级党政机关达到创建要求。
二、创建对象
创建对象为区级党政机关，党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位机关。鼓励部门管理的参公事业单位参加创建。2020年创建对象原则上为区行政中心所有单位，鼓励其他单位参加创建。
三、创建任务
到2020年底50%区级党政机关达到创建要求；2021年底70%区级党政机关达到创建要求；2022年底80%区级党政机关达到创建要求。
四、创建内容
（一）强化目标管理。强化能耗、水耗目标管理，达到全省党政机关单位面积综合能耗限额(附件1)。
（二）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的部门和工作职责，设置能源资源管理岗位；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，贯彻落实《公共机构能源资源消费统计调查制度》。
（三）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。
（四）实行垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾分类清运台账，交由规范的回收渠道处理。
（五）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
（六）推动工作创新。推广可再生能源，实行合同能源管理、合同节水管理，应用节能新产品、新技术实施节能改造，建立能耗监测平台，开展能源审计，发挥党政机关示范引领作用。
五、创建流程
（一）摸清底数，划分创建批次。由区机关事务管理局牵头，摸清我区创建单位总数并填写区级各创建单位名单（附件2），分为集中办公和独立办公两大类，两家及以上合并缴纳水、电、气费用（下称费用）的都属于集中办公单位。区经信局根据区机关事务管理局反馈名单建立名录库和分年度创建任务，一般按照先集中办公单位后独立办公单位的原则划分创建批次。
（二）明确责任，强抓任务落实。缴纳费用的单位为创建工作的牵头单位，对其缴纳费用的单位统一项目的创建工作负责（例：实行能耗定额管理、分类投放等），除统一创建任务外的工作由各单位自行负责（例：推进无纸化办公执行室内空调温度控制标准等），待明确创建单位名单后，参与创建单位必须由专人负责创建工作，并将联系人信息报送至区经信局。
（三）单位自评。每年9月底前，参与创建单位根据《节约型机关评价细则》（附件3）落实落细创建工作，开展自评，并通过全省节约型机关创建评价平台向区公共机构节能管理部门报送自评结果。
（四）核查和抽查。每年10月底前，区级公共机构节能管理部门会同有关部门负责核查区级创建单位报送的自评结果（其中生活垃圾事项按照马政办〔2019〕12号文执行），确定达标单位名单，向市级公共机构节能管理部门报送核查结果。每年11月底前，区级公共机构节能管理部门会同有关部门对各单位创建情况进行现场核查。
（五）结果评价。每年12月底前，省管局公示本年度创建达标单位。次年3月底前，省管局会同有关单位公布达标的“节约型机关”名单，对其中创建成效显著的单位，授予“节约型机关示范单位”称号。本年度创建未达标单位继续参加下年度创建工作，力争达到创建要求。
六、有关要求
（一）压实工作责任。区公共机构节能管理部门牵头组织全区党政机关开展节约型机关创建行动，制定总体创建行动方案及评价验收细则，具体组织区级机关的创建工作。各牵头部门负责推进集中办公单位节约型机关创建行动，做好动员部署，加强与各相关部门协调，形成工作合力，共同推进节约型机关创建，各独立办公单位负责本单位创建工作。
（二）加强宣传引导。各单位要挖掘先进典型，加强总结交流，推广经验做法，充分发挥典型示范带动作用，推动工作整体提升。要利用多种渠道和方式，大力宣传节约型机关创建行动和工作成效，营造良好社会氛围。
