时间：2022-02-16 05:09:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇义务教育汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表小东关小学向莅临我校检查指导工作的各位领导和专家表示热烈的欢迎！现将我校推进义务教育均衡发展工作情况向各位领导和专家汇报如下：
一、学校概况： 小东关小学始建于1948年，位于水冶镇中心地带，占地面积5615平方米，建筑面积5856平方米。学校服务于小东关村居的适龄儿童，现有27个教学班，1456名学生，教师77人。 学校本着“沐浴阳光教育，让学生多元发展”的理念培养健康、活泼、文明、自信、具有阳光品质的少年儿童。多年来，坚持走“智力＋素质”齐发展的特色之路，赢得了社会各方面的高度认可。近几年来，学校不断改善办学条件，构建科学的管理体制，营造赏心悦目的校园环境，为学生走上成功的人生之路打下了坚实基础。
学校先后获得 全国首届素质教育先进单位、艺术教育先进单位、中小学生才艺展演优秀单位；河南省优秀少先队集体、中小学生安全知识网络竞赛学校组织奖、消防安全示范课优秀组织奖、卫生先进单位；安阳市艺术教育工作亮点、文明单位、教育教学质量优秀奖、“平安校园”先进单位、校园艺术节评比优秀组织奖、教育系统“先进家长学校”。
二、达标情况
（一）、打造一流的师资队伍。
学校现有专任在编教师77名，师生比1：19。教师队伍学科结构合理，学历合格率100%，学校取得大专及以上学历的教师76人，占99%，学校有中级以及上职称教师56人，占69%。其级教师1人，省级名师1人，中原名师1人，市县级骨干教师 22 人，符合优师分布标准。我校以提高教师专业素养为重点，通过骨干教师的示范带头，青年教师的“结对子”，“竞教竞技”和举办各种技能大赛，促进全体教师基本功的不断提高。我校还积极创造条件，支持教师们参加各类业务培训，邀请专家、名师来校做辅导，组织教师到名校参观学习，促进教师队伍的均衡发展。
（二）、基础设施配套齐全。
配齐配足专用教室和办公用房，其他辅助用房数量充足，满足教育教学、学生兴趣特长发展需要。学校拥有设施齐全的图书室、教学仪器室、音体美器材室、音乐教室、美术教室、科学实验室、卫生保健室、心理咨询室等多个功能室。
积极推进新技术和多媒体进学校、进课堂。学校拥有电脑146台，有计算机网络教室1个，配有多媒体班班通27套，宽带终端通到了每个办公室和各个功能教室。实现了“多媒体教学设备班班通”。各室装备精良， 图书36798册，生均图书25册。目前，学校实验开出率达100%。教学仪器设备有效使用、科学管理，并形成制度。
教育收费管理一直是我县教育事业一项重要工作。每学期开学前，局领导立即召开会议，认真研究总结上一学期教育收费存在问题，然后会同有关部门作出明确规定，提出具体要求。接着召开中小学校校长会议，传达有关会议精神，做到工作抓早抓细，形成制度化，使我县中小学校教育收费管理工作走上规范化。抓汇报，常检查是加强教育收费管理的主要手段。这次，我们结合潮教通[2011]265号“关于开展2011年秋季中小学教育收费检查工作的通知”精神，教育局于8月31日至9月8日组织8个检查小组，对全县中小学校教育收费进行检查，现将检查情况汇报如下：
一、检查内容
1、义务教育阶段学校有关服务性收费和代收费项目。
2、义务教育阶段学校在校学生数及生均公用经费落实和使用情况。
3、高中阶段收费管理。
4、是否强制学生乱订教辅资料。
5、是否组织举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班收费。
二、检查形式
1、听汇报。
2、查帐本，看凭证。
3、召开部分师生座谈会。
4、了解部分学生家长。
三、检查情况
1、通过听汇报，查学校财务帐簿，看原始凭证。各单位都能严格执行上级有关收费规定，没有发现乱收费现象。高中阶段学校能按饶价[2009]6号文件有关收费项目、收费标准执行。做到亮证收费、收费公示，使用财政收费票据，严格执行“收支两条线”管理，没有发现违规招收复读生和违反“三限”政策招收择校生。义务教育阶段在校学生没有发现多报，虚报和重报学生人数。免费义务教育经费能严格执行规定使用，使用合理。
2、通过了解部分师生和部分学生家长。各单位能严格执行广东省物价局、省教育厅、省财政厅、省政府纠风办《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（粤价[2009]238号）文件。服务性收费和代收费都能严格执行以学生自愿、学生家长同意为原则，并落实及时结算，公布收支情况，做到多退少补。也没有发现违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学生报刊杂志。能认真贯彻落实省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为，推进素质教育的若干意见》（粤教基[2010]15号）和《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》（粤教基通[2010]74号）等文件精神。没违规举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班变相收费。学生家长反映，对我县教育收费还是满意，也得到社会各方面的肯定。
四、存在问题
1、部分基层面上小学校长对教育收费管理观念淡薄，认为节假日组织学生补课，既可为学生家长减少担忧，又能提高学生学习成绩，现在学生家长缴点费还是出得来。
2、有些服务性收费业务性操作违反规定，没按要求执行。例如，向学生收取托管费，必须以学生自愿、家长同意为原则，但有些学校先收费后补办理手续。
五、有关要求
1、继续加强教育收费管理教育，使全县中小学校长及全县教职工能充分认识严格收费管理的重要性。
2、对没有按规定要求收取服务性收费的单位，坚决退还学生。
3、今后对有令不行、有禁不止、顶风违纪违规行为的校长，坚决先免职再处理。
饶平县教育局
2011年9月15日
县教育局决定，对全县中小学2011年秋季开学工作进行检查，现将有关事项通知如下：
一、检查时间
二、受检单位
全县中小学、县直机关幼儿园、县特殊教育学校、民办学校。
三、检查内容
1、安全工作落实情况。一是学校安全责任制落实情况，有无工作专班，是否制定安全措施；二是开学前是否对学校安全隐患进行排查、整改；三是学校食品卫生安全长效监督管理机制是否落实；四是突发事件总体应急预案和各专项应急预案是否进行了修订和完善，并定期开展应急演练；五是校园内部卫生环境整理及学校周边环境治理是否到位；六是学生乘车管理是否进一步加强；七是维稳工作是否落实良好；八是“2011年法制教育开学第一课”是否落实。
2、学生入学情况。一是是否广泛宣传贯彻落实《义务教育法》；二是是否建立和完善“控流保学”工作责任制，实行分片包联、责任到人，有活动统计表》；各校开展活动情况的阶段性小结和信息报送情况；核实走访情况。二是今后的工作要求。利用暑期教师集训，各校要组织教师严格按照方案查漏补缺，完成走访任务； 9月3日前上报《“关爱留守生、教师访万家”活动统计表》和开展活动情况的总结。
4、规范办学行为情况。一是幼儿园是否严格执行县教育局规定的作息时间，是否合理使用教材，是否科学设置课程；二是义务教育各学段课程开设是否严格执行国家课程标准和课程计划；三是义务教育均衡发展共同体的完善落实情况；四是义务教育阶段学校是否实行了平行分班，有无乱办班、办重点班、超大班额现象；五是学校是否组织学生节假日补课，是否将校舍出租给社会培训机构开展有偿补习活动，学校教师是否参与有偿家教；六是义务教育学校是否严格执行县教
育局规定的作息时间；七是义务教育阶段学校是否严格执行省、市关于中小学教学用书和循环教科书管理的要求，加强教材征订的监督与管理，同时建立教科书循环使用的规章制度，确保至少65%的教科书能够继续使用；八是普通高中课程改革落实情况，高中课改网络平台的管理和使用、各校课程开设情况，是否存在高一文理分科问题；九是各种工作计划的制定、学习资料的发放是否落实到位，教师备课、上课是否规范。
5、学校收费情况。一是义务教育阶段学校落实新机制政策的情况；二是非义务教育阶段学校是否实施“阳光收费”，有无乱收费情况，是否将收费政策予以公示。
四、检查要求
1、各检查组对县直学校、各镇直中小学进行重点检查，同时每镇必须抽查一所完小，其它镇直以下的学校由各镇督学办组织检查。
2013年7月2日至13日，省教育厅、省政府教育督导团组织省政府督学和有关专家，组建了两个督导评估验收组，对今年规划实现义务教育均衡发展的嘉峪关市和安宁区等9个县（区）推进义务教育均衡发展情况进行了省级督导评估验收。
督导评估验收的主要内容是：1.对县域义务教育学校标准化建设情况进行抽查，并对各项数据进行审核；2.测算县域内义务教育学校校际间标准差异系数；3.对县级政府推进义务教育均衡发展工作情况进行督导评估；4.进行县域内公众对政府推进义务教育均衡发展满意度抽样调查。
督导评估验收的程序和方法是：1.召开了由县（区）人大代表、政协委员代表、乡镇（街道）政府负责人、县直各部门负责人、学校校长和教师代表、家长代表参加的汇报会，县（区）政府主要领导汇报政府推进义务教育均衡发展工作的情况；2.督导评估组组长当场抽取被检查学校名单，初中学校抽签面不少于三分之一以上；3.督导评估组对县域义务教育阶段学校校际间标准差异系数进行测算；4.督导评估组到学校检查学校标准化建设情况，核实各项申报数据；5.督导评估组分别召开了由县（区）人大代表、政协委员代表、学校校长、教师代表、家长及社会有关人士代表参加的座谈会，听取对政府推进县域义务教育均衡发展的意见和建议；6.督导评估组进行公众对县域义务教育均衡发展满意度的抽样调查；7.督导评估组对县（区）政府推进义务教育均衡发展情况进行分析评估，形成督导评估验收意见；8.召开督导评估验收反馈会议，督导评估组组长代表专家组向县（区）政府反馈督导评估验收情况；9.县（区）政府主要领导表态。
一、督导评估验收结果
1.义务教育学校办学基本标准达标情况。督导评估验收组重点核查了义务教育学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项，12个核心指标。综合评估结果：在学校规模和班数大项中：各市、县（区）学校的小学班数达标比例均等于或大于初中班数达标比例；嘉峪关市和安宁区的小学班额偏大，达标率分别为35.3%和35.7l%；白银区和安宁区的初中学校班额偏大，达标率为50%。在校舍建筑面积大项中：临泽县的初中生均用地面积达标率低，为33.33%；嘉峪关市的小学生均建筑面积偏小，达标率为47.1%；安宁区的初中生均建筑面积达标率为50%。在体育活动场所大项中：嘉峪关市的小学田径场跑道达标率偏低，为47.1%；安宁区的小学篮球场、排球场达标率偏低，为42.85%。在装备和图书大项中：民勤县的小学和初中实验室设备达标率分别为93.5%和94.7%；民勤县的小学体音美器材设备达标率为96.8%；民勤县的小学和初中计算机生机比达标率分别为90.3%和89.5%；各市、县（区）的小学和初中生均图书册数基本达标。在教师配置大项中：嘉峪关市和白银区的初中师生比达标率偏低，分别为77.8%和50%。2.义务教育校际均衡状况。督导评估结果显示，各市、县（区）义务教育校际均衡状况基本符合评估标准（达到评估标准要求），小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55（综合差异系数值越大，反映均衡水平越低，差异系数的值越小，反映均衡水平越高。）西峰区的小学和初中综合差异系数较高，白银区的小学综合差异系数较高。3.市、县（区）政府对义务教育保障经费投入情况。大多数市、县（区）调整财政支出结构，足额征收教育费附加和甘肃地方教育费附加；地方政府分成的国有土地使用权出让收入中扣除征地和拆迁补偿等费用后，按10%比例计提教育发展专项资金，并主要用于义务教育；市管财政的白银区、安宁区、金川区的土地出让金由市上统一计提，按项目配套资金下拨到各区，用于教育。加大了对义务教育均衡发展的经费投入力度，农村税费改革转移支付用于教育（特别是义务教育）都达到了50%以上。2010年部分市、县（区）的教育投入低，不少市、县（区）出现了负增长。嘉峪关市2010-2012年三年累计征收教育费附加没有单列科目反映支出。嘉峪关市、白银区、安宁区等市、县（区）由于市管财政支持结构变化的原因，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值4%以上比例的要求没有达到。4.区域内公众对政府推进义务教育均衡发展满意度调查情况。督导评估组对被评估市、县（区）推进义务教育均衡发展情况进行公众满意度抽样调查，抽样调查的对象为人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长等不同群体。抽样调查结果均为满意度高，满意率都在90%以上，其中，满意率前三位的依次是金川区、民勤县、金塔县。督导评估组对各市、县（区）人民政府推进义务教育均衡发展工作主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面29项指标进行了督导评估验收，评估总分为100分，达到85分以上为合格。督导评估结果是各市、县（区）均达到了85分以上。
二、督导评估验收发现的主要问题
1.市、县（区）政府有待进一步加强对推进义务教育均衡发展的组织领导，落实责任，建立推进义务教育均衡发展的长效机制。有些市、县（区）教育经费“三个增长”没有完全落实到位；教育费附加没有完全用于教育。2.有些市、县（区）对国家和省上推进义务教育均衡发展的法规政策、文件精神学习不够，对县域义务教育均衡发展督导评估的标准与细则学习理解不够，贯彻落实不到位。3.各市、县（区）不同程度的存在着义务教育阶段学校标准化建设个别指标没有达到省定标准。4.各市、县（区）不同程度的存在着义务教育阶段学校校际间教育资源配置不够均衡的问题，大班额现象依然突出。5.各县（区）由于义务教育阶段学校中级及以上专业技术职务指标（限额）偏少的原因，中级及以上专业技术职务的教师紧缺，影响优质教师资源的均衡配置。6.教师学科结构不合理的现象依然存在，尤其是音乐、体育、美术等学科的教师不足，影响教育教学的正常开展。7.各市、县（区）普遍存在《2012年度教育事业统计年报》和《申报表》的有关数据不一致，但没有佐证材料来证明的问题。
最新人大教科文卫工作验交流材料
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
近年来，我县人大教科文卫工作委员会紧密围绕着和谐发展、服务民生这一工作中心，抓好教科文卫监督这一职能，注重调研，深入到实践中，在力求调研监督促实效方面，下足功夫，在推动和促进全县教科文卫事业新发展方面，取得了一定的成绩。
一、注重民生，强化调研
教科文卫事业直接关系到广大群众的实际切身利益，是政府关注，群众关心，媒体热焦的话题，今年，我们根据市人大的统一部署和安排，并结合我县实际情况，精心组织，统筹安排，组织各类调研次，以实地考察、走访了解、听取汇报等诸多形式，重点对全县食品安全执法检查、义务教育法调研、城区学校布局及消除大班额、医药体制改革等情况进行了调研，较为客观真实的了解和掌握了我县在食品安全、义务教育、医药体制改革方面的现状，为参政议政，建言献策夯实了基础。
二、注重实效、服务发展
要履行好人大教科文卫的职责，不辜负广大群众对我们殷切的希望，就要求我们在工作中善于发现问题，敢于提出建议意见，这样才能更好的促进地方发展，服务好地方群众，因此，教科文卫委在工作中，始终把注重实效、服务发展作为工作的重心，在今年的调研中，我们结合实际调研情况，在关于食品安全、义务教育、医药体制改革等方面共提出条建议，如：在食品安全方面，针对食品安全执法软硬件建设力度有待于提高的现状，我委提出作为市政府要核实各食品监管部门检验检测经费，强化经费管理，提高资金使用效益，同时，要保证经常的食品检验检测经费，给食品监管部门配备必要的检验检测设备，充实技术力量等建议;在义务教育方面，结合5月下旬关于义务教育调研的实际情况及存在问题，提出了加大城区公办学校的投入力度，对城区学校进行规划布局，逐年修建小学、初中，逐步缓解大班额压力;立足长远，加大农村小学教师定向培养力度，进一步提高农村教师特别是边远山区教师待遇，同时，从教育的实际出发，给足新增教师计划，及时补充教师尤其是学科严重缺编的专业教师等建议;在医药改革方面，在对市发改局、市卫生局、市财政局、市人社局、市农合办及个别乡卫生院和村卫生室等单位调研的基础，提出了加大医改资金投入力度、进一步提高报销比例和范围。确保城镇居民医保、新农合统筹地区政策范围内住院费用实际补偿比例达到80%以上。建立市级统筹制度，扩大门诊统筹范围，加快城乡医保制度统筹衔接。加快管理服务制度创新。积极探索医保经办机构整合改革;全面建立医药费用网上结报“一卡通”管理制度;推进医保资金支付改革，全面实行人员聘用和岗位管理制度，建立能进能出，能上能下的用人新机制。尽快出台绩效工资标准及其考核办法等相关政策，建立健全长效稳定的财政补偿机制，加强医改资金的专项监督检查等。
三、关注热点，强化监督
群众最关心的热点问题，就是我们科教文卫委最关心的工作，今年以来，我们始终将关注热点，强化监督作为工作的重心内容，如：针对城区大班额现象，在人大的监督下，听取了政府汇报，向政府交了交办函，在交办函中提出了科学调整城乡教育布局，严格按国家标准控制义务教育班额人数等，市委市政府受理后，高度重视，成立由市政府主要领导、财政、发改、教育等部门主要负责人为成员的武冈市城区学校建设工作领导小组，并投入人力和物力，全面负责城区学校建设的各项筹备工作和学校新建工作，通过集体研究和实地察看，协调制订了《武冈市城区学校五年建设实施方案(草案)》，为做好了2012-2020年城区中小学校布局调整夯实了前期准备。此外，还采取了将乡镇中学改办九年制学校，划分招生区域减少中心小学学生人数;加大超班额学校的基建经费投入，改善办学条件和师资，增加班额。加快城区学校布局调整工作，2013年启动了6所城区学校的建设，通过这些举措，目前城区大班额问题将逐步得到解决。
今年以来，我委在服务教科文卫事业发展，提高群众幸福生活指数等方面发挥了积极的作用，各项工作取得了一定失效，但与广大群众的需求，离上级主管部门的要求还有一定距离，因此，未来的工作中，我委将根据市人大的各项要求，认真学习其它兄弟单位的经验，立足本职，服务民生，不断探索，力求在服务地方经济发展，提高群众幸福生活指数方面取得更多更大的成绩。
（一）认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日，抽调32名机关干部，按照督学责任区分工组成8个开学督查小组，对照《县年春季开学工作督查要点》，采取听汇报，检查资料，实地查看，走访教师、学生和学生家长，当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查，对检查中发现的问题，要求整改直至合格。
（二）加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区，聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学，负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导，规范其办学行为，提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍，我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《县督学责任区工作制度（试行）》（永政教督〔〕1号文件），明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县督学责任区公示牌，向群众公布了咨询电话和电子邮箱，督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作，接受社会监督。
（三）配合上级领导进行调查研究
6月21日，县政协副主席来到我室，与我室工作人员座谈，针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研，寻求解决方法。我室副主任督学主任与局教科所所长，就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
（一）开展控辍保学工作专项督查
今年4月，我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查，在督查中发现问题，推介经验典型，指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组，通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法，掌握了基本情况。下一步，我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制，对辍学特别严重、校长无所作为的，教育局将对其实行诫免谈话，直至就地免职。
（二）稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排，我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年，我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估，我室于5月12日，对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点，带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标，依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验，从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等，都做了认真讲解，力求让学校通过细致的前期准备，完成各个记分点的资料收集整理工作，全面准确地反映学校建设成果。
（三）不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬，我县教育局副局长、教育局教科所所长，作为县督学，县督学、，完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校，以学区为单位，在为期一周的视导中，通过与班主任座谈，了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法，并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工，对即将毕业的孩子无法给予有效指导，少数学生对前途感到迷茫，存在畏难和厌学情绪。对此，两位督学对学校提出了几点有效的建议。
深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全县义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，不断增强省级教育强县活力，努力办好人民满意的教育，为全面建设教育名县、建设“两富两美”新奠定坚实的基础。
二、工作目标
高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，2014年全面实现“双高双普”目标。
三、重点任务
依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双高双普”工作规划，我县2014年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：
(一)切实完善教育管理体制。
进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。
(二)建立健全经费保障机制。
认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。
(三)科学实施学校布局调整。
统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。
(四)着力推进义务教育均衡发展。
进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。
(五)全面普及学前教育。
把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。
(六)加快发展优质高中教育。
加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。
(七)大力发展职业教育。
进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。
(八)积极发展继续教育。
充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。
四、实施步骤
全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：
(一)启动阶段（2014年1月）
1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。
2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。
3．组织考察学习活动。
(二)实施阶段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀请省市教育督导部门对各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。
4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。
5．各学区、校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。
2014年3－6月：基础建设
1．县教育局指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。
2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。
3．县级各部门积极援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。
4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。
2014年7－8月:查漏补缺
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门对校（园）外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。
4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。
5．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。
（三）提高阶段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。
2．各学区、校（园）向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。
2014年10月：模拟验收
1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。
2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。
（四）迎验阶段（2014年11－12月）
1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。
2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。
3．向省市上报各种资料。
4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。
五、领导机构及职责
为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组（名单附后），统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇（三农发展服务中心）、校（园）“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校（园）也要成立相应组织机构，制定本镇、校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇（三农发展服务中心）和校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：
（一）领导小组工作职责
全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。
（二）领导小组办公室工作职责
一是负责领导小组的日常工作。
二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。
三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。
四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。
（三）各工作组职责
1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。
2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。
3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。
4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇（三农发展服务中心）、部门、校（园）完成档案资料建设。
5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发简报，指导镇（三农发展服务中心）、校（园）的“双高双普”宣传工作。
6．成职民教组：由镇（三农发展服务中心）负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇（三农发展服务中心）农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。
7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。
8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。
（四）相关部门职责
县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。
县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。
县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实施，指导各镇（三农发展服务中心）和校（园）规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。
县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。
县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及2011－2014年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。
县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。
县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。
县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。
县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校（园）周边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。
县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。
县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。
县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性网吧等文化娱乐场所的监管。
县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。
县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。
县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。
县卫生局：要加强对校（园）卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。
县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。
县食药局：要加强对校（园）周边商店、摊点和校（园）内食品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校（园）发生。
镇（三农发展服务中心）：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校（园）及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。
县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。
六、考核奖惩措施
（一）县委、县政府把“双高双普”作为全县2014年重点工作，与各镇（三农发展服务中心）签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇（三农发展服务中心）及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。
（二）“双高双普”的县级自评工作由县“双高双普”工作领导小组办公室组织实施，以镇（三农发展服务中心）为单位，逐一进行。经自评达到“双高双普”指标要求后，邀请市政府教育督导室进行初验，初验合格后，提请省政府进行督导评估验收。
一、主要工作及成绩
（一）启动了义务教育合格学校建设工作
今年，省里将城市义务教育学生学杂费免除和义务教育合格学校建设列入要为民办好的实事范围。因为我州已从去年开始将城市义务教育学生全部统为农村学生，全部免除了学杂费，我州今年教育要为民办好的实事只有义务教育合格学校建设，省里分配给我州义务教育合格学校建设的指标是30所（包括龙山县3所农村初中校舍改造工程项目校）。为狠抓落实，5月27日，州教育局召开全州教育为民办实事工作布置会，要求将义务教育合格学校建设作为全州当前教育发展的大事来抓。会后，各县市切实采取措施，狠抓落实。截至6月3日，8县市全部完成了今年为民办实事规划和申报工作，做好了今后三年的校园建设、装备条件、公用经费等摸底工作，并启动了部分项目，如凤凰县第四中学的绿化项目已投入8万元，对学校大门口内进行了绿化，物理、生物、化学仪器添置项目已投入7000元，添置了各类仪器。
（二）进一步实施了农村义务教育经费保障机制改革
按照省里的统一部署，我们在总结去年工作的基础上，进一步实施了预算编制制度，在上级补助资金没有到位前，按要求预拨了中小学公用经费资金444.8万元，免费提供教科书资金（换算）1415万元，贫困寄宿生生活补助资金86万元（不含社会捐赠），全部免除公办学校以及受政府委托承担义务教育责任且执行公办学校收费标准的民办学校义务教育阶段学生学杂费，全部给义务教育阶段学生免费提供了国家免费教科书和地方教材，义务教育阶段共有381446名学生和1560所中小学校受益。通过实施新机制，一是建立健全了义务教育经费保障机制，优化了学校经费结构，保障了义务教育阶段学校的正常运转；二是减轻了农民负担，基本消除了学生因贫困而辍学现象；三是解决了学校乱收费问题；四是消除了教师垫付费用的现象，减轻了广大农村中小学教师负担。
（三）进一步实施了农村中小学教师公转住房建设
农村中小学教师公转住房建设计划从2007年起，投入7165万元，用两年时间，改造、维修和新建农村中小学教师公转住房2568套，完成建筑面积149093平方米，涉及项目校148所，基本解决全州农村中小学教师公转住房困难的问题。其中，今年要完成总规划任务的70%以上。从年初以来，我们在总结去年工作的基础上，切实采取措施，进一步实施农村中小学教师公转住房建设，截至目前，已签定工程建设合同并启动的项目校88所，合同金额5402万元，合同建筑面积102199平方米。按工程进度分期付款，已投入资金3898万元，占总投资的53.5%，实际完成建筑面积81173平方米，占总面积的54.4%。其中，花垣县团结镇中学和麻栗场中学的项目全已竣工，并投入使用，从而迅速惠及了全州广大农村教师，深受人民好评。花垣县团结镇中学教师彭云峰、欧宏花虽然相恋多年，却因为无房，不能结婚。全州农村中小学教师公转住房建设的东风吹来后，花垣县在该校建了1栋12套公转住房，2007年9月20日交付使用时，墙壁、地板、门窗装饰、水电全部搞好，彭云峰和欧宏花也分了一套。2007年11月18日，彭云峰和欧宏花高兴地在学校举行了婚礼。为此，彭云峰感慨地说：“没有政府的关心，我们哪里能如愿！”
（四）进一步实施了化解农村义务教育“普九”债务工作
自去年12月以来，我州按照中央、省、州有关文件精神和工作部署，加强组织领导，科学制定实施方案，组织政策业务培训，开展债务清理核实，加强督查指导，积极筹措偿债资金，截至目前，全面完成了县市自查初审和州级复核工作，偿还了一部分债务。据统计，县市自查债务5.2亿元，县市初审确认债务4.6亿元，州级审计确认验收年末债务余额3.1亿元，2010年2月末，债务余额2.5亿元；花垣县已化解债务120万元，龙山县2007年安排预算资金500万元，拍卖闲置校产等筹集资金412万元偿还债务，今年又安排预算资金500万元用于偿债。
（五）进一步实施了农村初中校舍改造工作
我州今年的农村初中校舍改造工作规划投入资金307.5万元，在龙山县建设项目校2所（第二中学和咱果初级中学），土建项目3个，完成建筑面积4090平方米。在具体工作中，我们在总结去年工作的基础上，切实采取措施，进一步实施农村初中校舍改造，截至目前，第二中学的土建项目正在勘探和设计之中，咱果初级中学的学生宿舍主体工程已经完成，完成投资32万元，厕所项目业已竣工，完成投资10万元。
（六）强化了计财系统的管理工作
一是规范了科室管理。对出勤、接待等工作，我们作出了硬性规定，一切按局里的要求执行，确保各项工作做到了井然有序。二是规范了对县市的管理。我们要求，凡要求上交的材料必须按时送交，否则按年初的目标管理，迟一次扣一次分，到年终再清算。三是做好了2010年上半年计财各种资料的整理、归档和编册工作。
二、目前存在的主要困难和问题
（一）义务教育合格学校建设要合格很困难
究其原因，一是按照省里义务教育合格学校建设要求，全州中心完小以上的学校要建设的内容多，需要的资金多，而各县市财政投入困难，资金缺口大，要达到建设要求困难较大。如凤凰县仅对农村寄宿制学校的道路、围墙、厕所进行彻底改造，绿化美化校园等，需要资金2780万元，尚缺资金2100万元。二是部分建设项目是日元贷款项目，由省里直接发包、拨款和监理，县里无法对工程质量和进度进行监管，现因当时发包时造价过低，承包商做不下去等原因，致使工程进度太慢。如凤凰县第三中学的学生宿舍规划建设5层，完成建筑面积2798平方米，该工程从2007年7月启动至今，仅完成基础施工，开始第1层建设。
（二）农村中小学教师公转住房建设进度慢
究其原因，一是由于物价上涨等原因，造成全州平均工程造价由2007年初的550元/平方米提高到现在的660元/平方米，部分县市已突破700元/平方米，致使部分已启动的工程处于停工状态,未启动的工程无法按时启动。预计要全面完成建设任务，尚需增加资金1200万元；二是凤凰、保靖和永顺3个县未按州政办发〔2006〕29号文件要求，落实农村中小学教师住房公积金制度，教师无法向住房公积金管理中心（管理部）申请住房公积金贷款，造成个人垫资困难；三是按州政办发〔2006〕29号文件要求，2010年度政府应筹集的资金未落实到位。
（三）农村中小学校应急能力弱
由于学校普遍经费紧张，各农村中小学应对突发事件能力极弱。以古丈县默戎镇中、小学为例，2006年11月24日，中、小学生放学后回家搭乘的农用车翻车，造成2人死亡，13人受伤，出于人道主义，中、小学从各自勤工俭学收入中分别挤出25000元和14000元用于伤亡学生的医疗和安葬。
（四）教师津补贴发放更加困难
由于新机制明确规定不得将新机制资金用于发放教师福利，学校不能再从杂费中列支部分资金用于发放教师津贴、补贴，而大部分学校没有其他收入，无法给教师发放政策性和非政策性津补贴，影响了教师的工作的积极性和教师队伍的稳定。如新机制实施后，我州教师的政策性津补贴（如生活补贴、民族地区补贴、边远地区津贴、省定津贴、岗位津贴等）仍然未能全部足额到位，足额发放的县市只有泸溪和古丈两县，其他县市均不同程度地欠发；非政策性的津补贴（如第十三个月工资、课时津贴、加班补贴、年终奖金、其他目标管理奖金等），全州各中小学在新机制运行前，尚还采取“三个一点”（即财政拨一点，学校公用经费挤一点，勤工俭学拿一点）的方式，给教师发放了一部分，新机制运行后，教师的这些非政策性津补贴基本没有着落了。如永顺县新机制运行前，全县教育战线每年干部职工人均津补贴在1320元左右，新机制运行后，这些津补贴全都没有了。
（五）化解农村义务教育“普九”债务举步维艰
按照中央、省有关要求和工作程序，我州得先足额筹措资金进行化解，国家和省里再视我州化解情况进行奖补，而我州财力紧张，很难在较短时间内，足额筹措到2.5亿元，化解掉所有清理核实的“普九”债务，将会出现拖全省该项工作后腿的局面。
三、下一步工作思路
（一）积极汇报，争取上级政策、经费等支持
要积极向州政府做好汇报，请求州政府督促凤凰、保靖和永顺3个县落实农村中小学教师住房公积金制度，确保这3个县的教师能向住房公积金管理中心（管理部）申请住房公积金贷款，以解决农村教师参与农村中小学教师公转住房建设的垫资困难；请求州政府督促州、县市财政部门按州政办发〔2006〕29号文件要求，将2010年度政府应筹集的资金尽快专项调度到位，确保农村中小学教师公转住房建设顺利进行；请求州政府督促县市协调解决因物价上涨等因素造成的尚需增加的1200万元的农村中小学教师公转住房建设资金；建议由州政府办牵头，从相关部门抽调人员组成督查组，定期和不定期对农村中小学教师公转住房建设进行督查，发现问题，及时督促整改；请求州政府尽快同负责日元贷款项目建设的各部门协调好，及时解决资金不到位等问题，加快日元贷款项目建设步伐，确保全州义务教育合格学校建设等工作如期顺利地完成。要积极向省里作好汇报，请求省里在预安排“普九”化债启动资金时，对我州8县市给予适当倾斜，帮助我们尽快偿还清理核实的“普九”债务；请求省里提前预拨一定的奖补资金，帮助我州在顺利完成今年的为民办实事工作任务的同时，更好更快地完成全州义务教育合格学校建设总规划中的其他任务；请求省里在安排新机制分担资金时，适当安排一定比例的应急保障基金，或将校方责任险列入预算，以确保学校发生突发事件的需要。如果本年度未使用或未使用完的，应转到下年度使用。
（二）认真总结，巩固和提高我州实施农村义务教育经费保障机制改革成果
（三）规范运作，进一步做好化解“普九”债务工作
按照中央、省、州有关文件精神和工作部署，进一步加强组织领导，配合相关部门，认真做好迎接省里对我州“普九”债务的抽查认定等工作，全面完成全州化解“普九”债务工作。
（四）加快建设步伐，确保义务教育合格学校建设等工程建设见成效
一是进一步加强领导，确保工程建设顺利实施。进一步督促县市健全工作责任制，层层分解工作任务，专门安排一定的工作经费，做好工程建设的日常事务。并要求县市委、政府将义务教育合格学校建设等工程建设列入党委和政府重要议事日程，积极宣传各项政策，认真调查研究，协调关系，化解矛盾，检查工作，对具体工作中存在的问题做到早发现、早整改。从而做到一级抓一级，层层抓落实，确保工程建设顺利实施。二是进一步强化措施，加快工程建设步伐。尽快筹集和下拨各项资金，进一步加大项目管理力度，督促县市尽快做好工程建设工作，确保工程质量和进度，力争在年内全面完成2010年度建设任务。
（五）强化监督，杜绝教育乱收费出现反弹
6月至7月是教育乱收费易于出现反弹的阶段。届时，我们将与物价局、州财政局组成教育收费检查组，下到县市各校检查，杜绝教育乱收费出现反弹。:
（六）抓好管理，继续实现教育收费零投诉
组织各中小学认真执行2010年秋季收费文件，并在2010年秋开学期间，组织人员对学校收费情况进行检查，继续杜绝教育乱收费行为发生。
为了进一步巩固提高“普九”成果，提高“普九”质量，根据《中华人民共和国义务教育法》和省政府教育督导室《关于进一步改进和加强“普九”复查工作的意见的通知》要求，现就做好我县“普九”复查工作的有关事项通知如下：
一、突出“普九”复点
“普九”复查以《义务教育法》为依据，以科学发展观为指导，重点复查普及程度、师资队伍、办学条件等指标的巩固提高情况。包括县教育局督查专班在10月份督查学校工作时提出问题的整改情况。
二、严格“普九”复查程序
㈠乡镇自查。各乡镇人民政府和学校要对照标准和要求，突出重点进行全面自查，开展自查自纠，对存在的问题提出整改措施和建议。
㈡市级抽查。月下旬，市人民政府教育督导室将组织专班抽查我县镇、镇、乡三个乡镇的“普九”工作情况，并列为今年乡镇教育目标考核的重要内容。
三、完善“普九”档案资料
㈠充实完善“普九”档案资料。各学校要组织专班完成资料的收集和整理，做到数据准确、表册相符、结果真实、整理规范。重点要完善普及程度的档案资料，尤其要充实完善文化户口册和异动学生的相关手续等资料。
㈡认真撰写“普九”自查汇报材料。各乡镇人民政府要围绕复查内容，按照规范结构和格式，写出“普九”自查报告。各乡镇人民政府将自查报告于11月15日前报县人民政府教育督导室。
四、加强领导，提高“普九”复查工作质量
Willis(1996)曾将任务型语言教学的实施划为三个步骤并予以简明的阐述。
第一，前任务(pre-task)。教师导入任务，介绍学生不太熟悉的有关学习任务的话题，学习和复习与任务相关的语言，布置学习任务并使学生明确任务的目标和结果。
第二，任务环(task cycle)。①任务：学生结对子或分小组执行任务；②计划：各组学生准备以口头或笔头的形式向全班报告任务完成的情况；教师告知学生汇报的目的，以语言顾问的身份帮助学生纠正口头、笔头语言中存在的问题，并给予反馈；③报告：学生报告任务完成的情况或交换报告。
第三，后任务(post-task)。①分析：学生讨论课文或录音材料的细节，进行新单词、短语以及句型练习；②操练：教师指导学生练习语言难点。
一位英语教师的一节英语阅读课的课堂教学设计是这样的：
Step 1： Students sing a song.
Step 2： The teacher raises the question： Why is it not easy to become a pop star?
Step 3： A group of students put on the play： At the Tailors Shop.
Then students discuss what they have learned from the play and give their opinions of the play.
Step 4： Listen to the tape to get the main idea of each paragraph.
Step 5： Interview. Two students act as Spielberg and his wife while other students ask them questions.
Step 6： Group Discussion. What do you think makes Spielberg so successful?
Step 7： Create Dialogues.
Group 1： a dialogue between a newspaper reporter and Steven Spielbergs wife Group 2： a dialogue between Mr. and Mrs. Spielberg
Group 3： a dialogue between Spielberg and his child
Step 8： Discussion. Who do you think will possibly be a successful person like Spielberg in our class? Why do you think so?
一、指导思想
以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以全面提高“两基”水平为目标，以“硬件从实，软件从严”为工作原则，坚持实事求是的思想路线和“全面推进，突出重点、分类指导、巩固提高”为方针，扎扎实实推进我校“两基”工作的提高。
二、加强领导，明确责任，分工合作。
为确保“两基”工作的顺利开展，我校首先成立了迎“国检”“两基”工作领导组：
组长：***（负责迎检的全面工作）
成员：***（负责普及程度、扫盲工作）
***（负责师资水平、办学条件、教育经费）
***（负责学校管理）
***（负责教育质量）
三、工作措施：
1、统一思想，提高认识
顺利通过“国检”是关系到我镇、我市乃至我省形象及荣誉的大事，来不得丝毫的马虎大意，我们将充分认识到它的重要性，进一步增强政治责任感，把巩固提高“两基”工作列在学校的要事日程，统一思想，提高认识。振奋精神，勤勉自励。
2、加强领导，明确责任，分工合作。
成立领导组，校长挂帅，分管领导具体负责，全员参与，层层抓好落实，明确目标责任。
3、突出重点，抓好薄弱环节的整改。
4、加强自查，确保各项工作的落实。全面普查，不留死角。
5、认真制定倒计时工作日程表，建立工作责任制，任务到人，按时保质地完成。
四、工作时间安排：
2月：制定学校迎“国检”工作实施方案。对照标准开展初步的自查，收集整理原始资料档案，安排教师入户核实文化户口情况。
3月上旬：各项工作全面展开，尤其抓好校园文化建设，各项硬件的进一步完善。
3月中旬：完成文化户口的公示核实，收集各种资料整理入档，逐项自查，填报有关报表。
【案例一】
《老人与海鸥》教学片段：
（学生按要求自学课文第14～17自然段后，老师指出交流时的关键词：吸纳、补充、提出。）
师：下面请一个小组来汇报学习结果。
（老师相机板书描写海鸥叫声、动作的关键词）
师：听了这组同学的汇报，你们还有什么想补充的？
生：我要补充一个描写海鸥动作的短语“炸了营似的扑过来”。
师：从这里，你能体会到此时的海鸥心里怎么样呢？
（生沉默）
师：“炸了营”原来是指兵营发生骚乱，现在比喻人群骚动，乱成一团。在课文中这个词语是指海鸥们乱成一锅粥。现在，从这个词语中，你们又体会到了什么呢？
生：海鸥的心里很着急。它们一定想留住这位老人。
（老师相机板书学生补充的内容）
师：咱们再来看看描写海鸥叫声的两个词语――“连声鸣叫”和“大声鸣叫”，想一想，如果海鸥能说话，它想表达什么？让我们再次默读课文，你又能体会到什么？
生：海鸥如果能说话，它一定想表达对老人的思念之情，舍不得老人走。
生：我从海鸥的大声鸣叫中，感受到它们对这位即将离别的老人的难分难舍，它们一定想再看一看这位与它们相伴多年的老人。
……
师：听了孩子们的汇报、补充，现在把你想吸纳别人的内容补充在题单旁边。
师：刚才我们抓住了海鸥叫声、动作的关键词，下面带着你们揣摩到的情感，我们一起来合作读这三个自然段。
（老师通过语言创设情境，引导学生入情入境地朗读。）
【思考】
从整个课堂来看，小组合作学习的确充分体现了学生的主体地位，学生在课堂中独立思考、大胆表达。但是，从学生交流的情况看，他们揣摩到的海鸥的内心情感显然是不够深入的。我们看到，学生虽然抓住了“炸了营”这个关键词，但却无法深入感悟此时海鸥的内心情感。老师抓住这个时机，对“炸了营”这个词语作恰当的讲解，并引导学生结合文本来揣摩海鸥此时的内心情感。当老师在带领学生深入体会后，再对学生进行朗读指导，效果自然“水到渠成”。
这种层层深入、渐进式的引导，是老师在课堂中非“导”不可的，同时也是学生在小组合作学习中对老师教学机智的一种考验。
因此，在“小组合作学习”这个背景下的语文课堂，当学生的理解、感悟停留在“蜻蜓点水”的肤浅层面时，教师必须抓住契机“顺学而导”。
【案例二】
《临死前的严监生》教学片段：
（出示学习要求：品读勾画的句子，你认为严监生是一个怎样的人？）
小组展示时板书：（吝啬爱财如命节约）的严监生
师：这个小组同学的板书中有两个感彩不同的词，一个是“吝啬”，一个是“节约”，你们认同哪一个？为什么？
（生各执己见，有的赞同“吝啬”，有的赞同“节约”。）
师：看来大家对严监生这个人物的评价存在分歧。究竟这个人物的特点如何？在小说中，我们还要把他放到特定的环境中理解，即生活环境和当时的处境。结合课文，当时的严监生生活环境如何？
（师出示补充材料：严监生家有十多万银子。钱过百斗，米烂陈仓，僮仆成群，牛马成行。良田万亩，铺面二十多间，经营典当，每天收入少有几百两银子。）抽生读。
师：十多万银子――不得了啊。在当时，十几两银子就够普通老百姓一年的生活开销。即使是现在，严监生家的资产起码也算个富豪。如此富足的生活环境。我们设想一下，一般情况下，这样的人在临死前会考虑什么？
生：他可能想着要花很多的钱来办自己的葬礼。
生：他一定忙着分遗产，好让家人过得幸福。
师：这样的一个有钱人，最终灭掉那根灯芯才断了狻D忝窍衷趺纯囱霞嗌？
生2（心悦诚服）地：我觉得他的确是一个吝啬、爱财如命的人。
师小结：读小说不但要关注故事情节、人物，还要关注人物所处的环境，这样才能更加全面、准确地感受小说中人物的特点。
【思考】
《义务教育语文课程标准》指出：“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践……要珍视学生的独特感受、体验和理解。”但是，我们是否就以为课堂中教师的“导”可有可无呢？
