时间：2022-05-02 05:48:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电站专业技术总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：浅谈 小水电站 技术管理
技术管理是对小水电站生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。而技术管理又是一门集知识、智力、技术密集型的专业。在我县，特别是私人投资兴建的小型水电站，重建轻管现象十分突出，在项目建设期一般都由若干专业技术人员组成的管理机构进行运作，一旦项目建成投产就实行企业管理。由于参加电站运行管理的人员多数都是业主的亲朋戚友，这些人一般都是没有相关专业知识的社会青年或农民，文化程度低、技术素质差，大部份末受正规培训，缺乏应有的知识。随着体制改革、社会进步和科学技术的发展，各种先进技术、设备的广泛应用，在小水电站运行中对技术管理的依赖越来越强，要求也越来越高。笔者认为我县小水电站的技术管理可从以下几方面加强。
1．建立建全技术组织管理制度
1）小水电站应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整
理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。
2）建立设备运行、维护、检修的统计分析制度。由于小水电站的装机规模及机组容量较小，在运行中往往忽视对机组设备的运行、检修和事故或故障的统计分析。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。
3）小水电站的技术质量是保证机组安全运行的保障。主要体现在保证机组检修质量。水电厂设备检修后，应严格实行班组、车间、厂站自检与互检相结合的三级验收制度。其验收内容应包含检修项目、更换设备名称、数量、部位、技术参数等记录。质量评价以及检修人员、验收人员签名。并提交设备检修记录、试验报告及大修总结报告等资料，分类归档保存。
4）技术档案管理。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
5）组织专业人员认真编写有关运行规程《水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物运行规程》；并严格按规程执行，定期对运行人员进行考核、考试。
2．加强运行管理，完善管理制度
1）根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2）优化调度提高效率。小水电站在运行中应正确处理发电用水与灌溉、防洪等关系，实行优化调度。一是及时准确了解上游水文站的水文预报资料，并根据上游调节库容下泄流量对来水量进行分析，作好次日负荷预测，确定运行方式；二是合理利用电站有效库容，尽可能提高上游水位运行；三是利用丰枯、峰谷电价政策，尽量做到早晚高峰多发电，提高综合电价水平；四是机组的组合运行方式，按效率高、耗水低优先的原则，保证机组在高效区运行，以获得最大的经济效益；
五是配合调度部门做好经济运行方案，并要充分利用水资源，最大限度地发挥电站发电效益。
3）抓安全促生产，安全生产以人为本。小水电站技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故按照“三不放过”的原则认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
3．加强维护检修管理
小水电站的维护及检修必须贯彻预防为主的方针，切实做到“应修必修，修必修好”，切忌“硬拼、硬撑”。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。
4．加强技术监督
小水电站的技术监督是运用各种科学试验方法，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。小水电站的技术监督包括仪表、绝缘、金属、化学等监督。关键对仪表、绝缘、金属三项的监督。仪表监督是对各类电器仪表定期进行校验、调整、修理，保证各类仪表和计量表计的完整性和精确性。绝缘监督是为了防止电气绝缘损坏，定期或不定期地对电气设备、防雷和接地等进行预防性检测和试验，并对其运行状况进行监督。金属监督是监督各种金属部件在运行中的性能变化，特别是水轮机的气蚀和泥沙对转轮的破坏和磨损，易磨部位的磨损情况等。由于小水电站专业技术人员和检测设备缺乏，技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
5．加强职工培训，提高整体素质
随着北方国际海外经营领域、市场份额的不断提升，海外工程实施模式也呈现多元化趋势，加强属地化经营日益成为应对海外市场竞争和优化资源配置的重要举措。2017年公司积极贯彻集团公司“走出去，走进去，融进去，走上去”的发展思路，不断提升属地化经营管理水平，大力培养属地化专业人才，各项工作稳步推进，为北方国际在老挝市场的长期可持续发展奠定了良好的基础。现结合全年工作内容将属地化管理的一些思考总结如下：
一、2017年主要工作内容
（一）建立完善各项管理制度，提升属地化管理水平。
由于国际工程市场的复杂性和特殊性，要求公司在属地化经营过程中，必须充分利用当地的有利资源，积极适应当地的法律、法规和各项规章制度的要求，建立完善公司各项规章制度。
首先，明确公司各部门职责分工，强化海外属地化职责，草拟了《南湃电力有限公司各部门职责》，根据公司领导的指示，重新调整了组织机构，目前处于征求意见阶段。协助电站重新修订完善了《南湃水电站岗位安全操作规程》、《南湃水电站生产管理标准》等安全生产相关制度文件，邀请国内三峡电站运维专家对制度、规程等文件进行了审核，并现场组织召开了南湃生产标准及技术规程评审会，邀请了老挝南芒水电站站长、南立水电站站长对水电站技术规程及生产管理标准进行了评审，并根据评审意见，进行了修改和完善。
其次，充分进行市场调研，吸取各方有益经验，提升电站管理水平。先后走访了南芒水电站、南立1-2水电站、南乌江水电站等行业相关单位，在了解当地市场行情的基础上，制定合理的薪资待遇标准，采用统一的薪酬体系，目前已经草拟了《薪酬管理制度》、《员工休假和考勤制度》、《员工绩效管理制度》等人力资源管理制度，并根据老挝《劳动法》及劳动合同范本，重新拟定了《劳动雇佣合同》。为确保薪酬发放规范合理，组织员工在工商银行、BCEL银行办理银行卡，工资由现金发放改为银行转账发放，计划2018年1月开始组织实施，这样既保证了工资发放效率，又避免了安全隐患。
此外，还根据公司实际情况，草拟了《南湃电力有限公司出差管理办法》、《南湃电力有限公司档案管理办法》、《南湃电力有限公司车辆管理办法》、《南湃电力有限公司会议管理办法》、《南湃电力有限公司合同管理办法》、《南湃电力有限公司采购管理办法》等相关制度，计划2018年总经理办公会审核通过后正式下发执行。
（二）建立完善人才管理机制，培养属地化专业人才。
海外人才的培养是一个长期的过程，属地化经营关键在于人才的培养，因此，公司力争打造一支适应老挝当地发展需要的属地化经营管理团队。
首先，中方管理团队经过建设期和前期试运行阶段的磨合已经完全适应了电站的工作模式，相互之间的分工配合也基本稳定。协助电站编制了岗位职责和分工，明确了岗位主要工作内容。另外，公司建立了以“一岗多职”岗位职责体系，每个岗位除专业以外，还兼任电站那其他辅助岗位工作，不仅为公司节约了人工成本，还大大调动的员工的工作积极性，广泛参与电站各项管理事务。
其次，在属地化人才招聘培训方面，公司本着多层次、高质量的招聘原则建立了多种人才招聘渠道。与国内高校黄河水利技术学院签署培养协议，建立长期合作模式，联合培养老挝专业技术人员，2017年共招聘5名老挝留学生，经过试用期考核，已经完全适应岗位需要，并且有2名留学生经过岗位考核已经担任主值班员岗位。2018年仍将有4名留学毕业生到电站实习工作，公司将根据电站人员需求择优录用。在老挝当地高校招聘应届毕业生，进行长期培养，2017年共招聘当地大学毕业生12人，经过培训考核，已经初步胜任岗位工作，全部担任电站运行管理岗位。目前招聘的老挝当地雇员中，从事电站运行管理的员工100%具有大专及以上学历，有效保证了电站运行的质量。
此外，与老挝电力公司进行合作，通过劳务派遣的方式，雇佣当地具有丰富电站运维经验的专业技术人员参与电站的运维管理工作。2017年公司任命老挝电力公司派遣的副总经理1人，加强了与当地员工的沟通与联系，增进了与电力公司的友好合作。公司将不断建立和完善多元化的属地人才招聘渠道，为公司长期可持续发展打下良好基础。
（三）创造和谐的雇佣关系，提升当地雇员的认同感和归属感。
充分尊重当地员工的宗教信仰，平等对待中方员工与老挝员工，制定统一政策，在福利待遇、劳保用品发放上一视同仁，不搞特殊标准。定期对中方员工进行语言和当地文化习俗等内容的培训。建立完善考核机制，制定了电站运行人员的考核管理办法，对表现优秀的老挝员工进行薪酬激励和岗位晋升，以此调动员工积极性，增加对企业的归属感。目前，招聘的老挝雇员经过试用期考核，已经能够胜任电站运行初级岗位，并通过岗位晋升考核，提拔了3名主值班员，协助中方值长进行电站运行维护工作。另外，每逢当地重要节日，为当地员工准备适当的节日礼品，体现公司的人文关怀。通过开展多种形式的文体活动，加强员工之间的沟通与交流，公司组建了足球队、藤球队、羽毛球队等文体组织，春节期间组织中老员工共同联欢，员工参与的热情都很高，极大的丰富了员工的业余生活。
（四）有效控制经营成本，促进公司可持续发展。
采用属地化经营可以有效的降低公司的人工成本和管理成本，中方人员人工成本及管理费用较高，当地雇员的费用相对较低。因此，公司力争用2-3年时间培养出具备一定的专业技术水平以及能够独立运行电站设备的老挝当地雇员，与此同时，合理配置人力资源，为北方国际其他海外项目输送专业人才，逐步缩减中方员工的数量，真正实现人力资源属地化。此外，为严格控制公司运营成本，根据公司总部预算管理要求，参与编写了2018年度公司预算，对公司人工成本及电站运维费用进行了详细的分解，严格控制运营及管理成本，合理安排固定资产采购，确保公司实现投资收益最大化。
（五）加强公共关系管理，维护与周边社区的良好关系。
老挝市场经济条件、社区环境相对落后，治安环境存在不确定性。公司通过保持与南湃水电站所在地各级政府、军警、地方村民及周边相关企业等诸多部门单位的良好交往与沟通，确保电站平稳运营。在公司力所能及的范围内采取了以下措施：积极参与当地社区的公益活动，如为村民的节日庆典提供资金支持及物质支持，为周边村民的道路建设进行捐助。与部队建立长期合作关系，通过签订协议，雇佣了10名军队保安，负责电站安全管理。并组织电站定期开展反恐演习，通过合作交往不仅可以树立企业良好形象、而且维护了良好社群关系，确保电站运营安全。
（六）积极参与各项日常管理工作
1.协助经理部进行各类团组的接待工作，全年共接待25人次。
2.配合集团公司完成公司的投资审计工作。
3.组织接待进出口银行进行贷后检查工作。
4.组织接待人民日报对南湃水电站的专题报道工作。
5.协助国际工程三部进行老挝项目人员的招聘工作。
6.参加北方公司组织的海外经营管理者培训。
7.组织何耀炜等5人进行2017年度职称申报工作。
二、2018年工作计划及主要思路
（一）完善和落实公司各项管理制度，促进公司业务健康发展。
2018年公司电站将全面进入商业运行，公司各项业务进入正轨，需要尽快建立符合公司业务实际的各项规章制度，力争要做到各项工作“有章可循，有法可依”，这样才能保证公司业务平稳运行。由于各项工作都处于磨合阶段，因此，需要不断完善，不断提高，既要符合公司业务实际情况，又要得到当地员工和政府的认可。
（二）加强员工队伍建设，提升属地化管理水平。
由于新员工来自不同的单位，具有不同的背景，而且老挝员工大多是刚毕业的学生，因此，电站运营初期需要建立完善的培训计划，针对老挝员工的特点设计实用的培训课程，并建立“一对一”的导师帮扶制度，开展各种形式的团队建设活动，加强中方员工与老挝员工的沟通和交流，使老挝员工尽快适应工作环境，掌握工作技能，年底前争取达到独立运行的水平，以确保电站运营安全、平稳、有序。
（三）提升公共关系管理水平，促进与老挝社会的有效融合。
南湃水电站作为北方国际第一个海外投资的BOT项目，要想取得成功必须与当地各级政府、电力公司等相关单位建立良好的合作关系，得到当地政府及社会的认可，因此，需要尽快提高公共关系管理水平，参与社会公共事务，积极组织社会公益活动，提升公司在当地的知名度和影响力，扩大公司品牌知名度，促进公司业务的发展。
（四）不断加强学习，努力提升自身管理水平与能力。
属地化管理需要适应当地社会政治、经济、法律、文化等方面的要求，因此，需要尽快适应属地化工作，加强自身学习，了解相关法律法规，使公司管理规范、有序，避免出现劳动争议及法律纠纷，保证公司在当地社会的良好形象。
（五）合理安排日常事务管理及领导交办的其他工作。
1.积极参与老挝经理部团组接待工作。
2.积极参与南湃水电站竣工典礼相关工作。
3.积极参与南湃水电站竣工验收及档案验收工作。
4.做好经营信息统计及人事信息报送相关工作。
[关键词] 引水式小水电站 经济效益 措施 清新县
一、概述
清新县位于广东省西北部，是一个有着较为丰富小水电资源的山区县，理论蕴藏量15.7万kW，可开发量13.58万kW。清新县小水电开发建设始于上世纪70年代，到2010年底，全县已建成各类小水电站132座，总装机11.6万kW，占可开发量的73.8％。在所建电站中，除19座为有水库调节的坝后式或混合式电站外，其余都是无调蓄能力的引水式径流电站，且60％是建于上世纪80年代及以前的老电站。
引水式径流电站，具有投资省、见效快、工程简单的特点。但是，由于无调蓄能力，季节性弃水较多，加上调峰能力基本没有，从而使得经济效益相对较差。此外，老电站设计保守、装机偏小、机电设备和水工设施老化严重，本身效益也呈逐年下降趋势。因此，为充分发挥这些建成电站的经济效益，针对存在的问题，清新县从上世纪90年代开始，采用工程技术等措施，实施引水式电站提效工程。十几年来，取得了明显成效。
二、 提高引水式电站经济效益的措施
1、 采用先进技术，进行技改增容或报废重建
由于清新县引水式小水电站开发较早，因此运行年限在25年以上的老电站较多。这些电站，由于运行年限长，水工设施和机电设备老化现象严重、效率低，水资源浪费大，经济效益逐年下降。针对此类电站，清新县主要采用技改增容或报废重建的方法来提高经济效益。如清新县马安头电站，建于1976年，水头7.5m，原装机500kW，多年平均上网电量1060万kW·h，2003年采用报废重建的方式进行改造。改造后，扩容至960kW。由于采用了各项性能指标较为先进的水轮机，单位电能水耗由原来的20.3m3／kW·h降低到了18.3m3／kW·h，由此每年可多发电17.27万kW·h。此外，由于装机的扩大，每年利用季节性来水100万m3，增加发电量92万kW·h，效益十分明显。
2、 扩机增容，提高电站来水利用率
清新县引水式电站大都位于该县西南山区的浸潭镇和龙颈两镇，两镇均处于暴雨中心，年内季节性来水丰沛。由于一些早期建成的水电站集雨面积较大，而原设计利用小时较高，装机偏小，造成丰水期弃水较多，影响了电站效益。针对这一问题，清新县采用扩机增容，提高来水利用率的方法来增加电站发电量，提高经济效益。如浸潭镇建于1979年的东风电站，利用桃源蕉坑流域(年均降水量1950mm)来水发电，上游集雨面积76km2，设计水头23m，原装机2×320kW，年均发电设备利用小时为3300h，发电量211.2万kW·h，年均利用上游来水量4435万m3，只占年均来水量11856的37％，大量季节性来水都被白白浪费掉了。针对这一问题，该电站于1999年，进行了扩机增容，总装机容量增至1140kW·h扩容后，年均发电量增至376万kW·h，年均利用来水量8272万m3，比原来多利用来水量3837万m3，年发电效益增加178％。
3、扩大前池容量，提高电站峰电比例
清新县从2000年开始对小水电站上网电量实行峰谷电价政策，峰谷电价比2：1，电量比65：35。由于引水式电站无调蓄能力，无法达到供电部门规定的峰电比例而导致收益下降(原按上网均价结算)。基于此，对地形条件允许和地理位置合适的电站，采用扩大前池容量或增建蓄水点的办法来提高调蓄能力，多发峰电。如沙河电站，水头85m,装机175kW，1996年将前池容量扩大到7600m3，满蓄可调蓄7.3h的发电水量(不完全日调节)，从而将峰电比例从58％提高到73％，年均增发峰电9.2万kW·h。此外，由于前池的扩大，还可多利用季节性来水多发电11万kW·h，改造效益明显。又如石马二级电站，水头79m，装机200kW，将与前池(因地形限制，容积较小)连接段引水隧洞断面扩大作为前池副池的办法，增加蓄水量660m3，年均增发峰电约9万kW·h。
4、加强企业技术管理，提高经济效益
在当前私人投资兴建的小型水电站, 重建轻管现象十分突出, 在项目建设期一般都由若干专业技术人员组成的管理机构进行运作, 一旦项目建成投产就实行企业管理。由于参加电站运行管理的人员多数都是业主的亲戚朋友, 这些人一般都是没有相关专业知识的社会青年或农民工, 大部分未受正规培训, 缺乏应有的知识。技术管理是对小水电站生产中的一切技术活动进行科学的和严密的组织, 使科技转化为生产力, 从而提高经济效益。
（1）小水电站应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网, 实行分级负责管理, 责任到人。
建立技术信息的收集, 事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流, 工作总结, 技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。
（2）建立设备运行、维护、检修的统计分析制度
由于小水电站的装机规模及机组容量较小, 在运行中往往忽视对机组设备的运行、检修和事故或故障的统计分析。建立健全各项制度, 加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析, 有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率, 减少设备损坏率, 起到增收节支的作用。
（3）小水电站的技术质量是保证机组安全运行的保障
主要体现在保证机组检修质量。水电厂设备检修后, 应严格实行班组、车间、厂站自检与互检相结合的三级验收制度。其验收内容应包含检修项目、更换设备名称、数量、部位、技术参数等记录。质量评价以及检修人员、验收人员签名。并提交设备检修记录、试验报告及大修总结报告等资料, 分类归档保存。
（4）技术档案管理
技术档案应由专业人员负责管理, 确保其资料的完整性、系统性、准确性, 应认真收集和整理归类有关文书数据、图表, 机组的原始数据资料(设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等)。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据, 并将其分类汇编归档, 同时还应建立健全文档查阅制度。
（5）优化调度提高效率
小水电站在运行中应正确处理发电用水与灌溉、防洪等关系, 实行优化调度。及时准确了解上游水文站的水文预报资料, 并根据上游调节库容下泄流量对来水量进行分析, 作好次日负荷预测, 确定运行方式；合理利用电站有效库容,尽可能提高上游水位运行；利用丰枯、峰谷电价政策, 尽量做到早晚高峰多发电, 提高综合电价水平；机组的组合运行方式, 按效率高、耗水低优先的原则,保证机组在高效区运行, 以获得最大的经济效益；配合调度部门做好经济运行方案, 并要充分利用水资源,最大限度地发挥电站发电效益。
5、加强维护检修管理
小水电站的维护及检修必须贯彻预防为主的方针，切实做到“应修必修，修必修好”，切忌“硬拼、硬撑”。在“质量第一、安全第一”的前提下, 结合每个电站的实际进行挖潜、技术更新、技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来, 延长检修周期, 缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法。改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。
6、加强业务培训，提高运行水平
提高人员技术业务素质，确保电站高效、安全、可靠运行。任何工作的好差，都和人的素质有密切的关系，而且是重要的因素之一。因此，清新县为提高引水式电站经济效益，历来十分注重对农村电站(大都为引水式电站)运行工的业务培训工作，每年都要举办1～2次小水电运行工业务培训班，努力提高运行工的技术业务素质．使他们能不断提高运行操作、发现问题和解决问题的能力，保证电站能高效、可靠运行，提高电站经济效益。
关键词：小水电站；运行；管理
前言
小水电站作为当前我国电网的重要补充，在我国电力系统中占有非常重要的地位，由于小水电站工程规模较小，所以具有建筑工期短、投资少、收效快的特点，所以在水力资源充足的地方建设小水电站，使水利资源得到有效的利用，同时也满足了当地的用电需求。所以近年来我国的小水电站的在建规模和投产容量都呈不断增长的势头。在这种情况下，加强小水电站运行管理，从而使其效益不断得以提高则成为当前急需解决的重要问题。所以在当前的小水电站中不仅需要提高其自动化水平，同时还要运用科学的、现代化的管理思想和方法来实现对小水电站的运行管理，从而提高其管理水平及工作效率，使小水电站得以健康持续的发展。
1 建立健全技术组织管理制度
1.1 建立三级技术管理工作网
在小水电站的运行管理工作中，需要建立三级管理工作网，即厂站、车间、班组。这样实行分级负责管理，使其责任具体到每一个人。对于技术信息要建立收集、事故及故障分析、整理、反馈制度，同时组织相关人员定期开展技术经验交流及总结等活动，制订激励措施，鼓励专业技术人员进行技术攻关，从而实现技术上的创新。
1.2 建立设备运行、维护、检修的统计分析制度
目前我国的小水电站无论其装机规模还是机组容量都较小，所以往往更注重于机组的生产运行情况，而对于运行、检修及故障的统计分析工作则较为忽视，所以为了更好的提高机组的运行效率，提高机组的使用寿命，则需要建立机组运行、维护和检修的统计分析制度，从而减少设备的损坏率，降低维修成本，达到增收的目的。
1.3 建立自检和互检相结合的三级验收制度
小水电站设备在检修后，应由班组、车间及厂站三级进行自检和互检的验收制度，从而对其检修项目内容进行记录，由检修人员和验收人员进行签名并同时提交设备的检修资源，并进行归档保存。
1.4 技术档案管理
对于一些原始的数据资料要由专业人员进行负责管理，保证其完整性和准确性，做好收集和整理的工作，有时一些数据资料会散落在工作台面、车间和班组内，所以在注意收集起来，并将其分类归档。另外，还要将文档查阅制度和管理文件包制度进行落实和贯彻。
1.5 规程编写
对于水轮机、电气设备、水工建筑物及水情水文运行等情况的规程需要由专业人员进行编写，对于进行自动化改造后的小水电站，这种规程都需要及时进行修编，从而使其适应新设备的要求，同时在执行过程中，要严格按照规程进行，定期对运行人员进行考核。
2 加强运行管理、完善管理制度
2.1 建立规章制度
根据国家的法律、法规和有关规程，结合本公司的实际制定安全生产管理奖惩制度、生产事故调查实施细则、运行生产管理制度、厂（站）用电及通讯中断事故处理办法、反事故措施计划、工作票、操作票签发制度和工作许可制度管理办法、各种事故应急预案、点检管理标准及制度、缺陷管理制度、检修管理制度等，以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行两票、三制（操作票、工作票，交接班制、巡回检查制度和设备缺陷管理制度），做好设备运行记录，改正不良的操作行为和习惯性违章行为等等。
2.2 优化调度提高效率
小水电站在运行中应正确处理发电用水与灌溉、防洪等的关系，实行优化调度：一是及时准确了解上游各水文站的水文预报资料，并根据上游调节库容下泄流量对来水量进行分析，做好日（周、旬、月、年）水情、负荷预测，确定运行方式；二是合理利用电站有效库容，尽可能提高上游水位运行；三是利用丰枯、峰谷电价政策，尽量做到早晚高峰多发电，提高综合电价水平；四是机组的组合运行方式应按效率高、耗水低优先的原则，保证机组在高效区运行，以获得最大的经济效益；五是配合调度部门做好经济运行方案，并要充分利用水资源，最大限度地发挥电站发电效益。
2.3 抓安全促生产，安全生产以人为本
小水电站技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度，狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故按照三不放过的原则认真开展事故调查分析，及时写出事故调查报告和事故通报。
3 加强维护检修管理
维修检修管理工作作为小水电站管理工作中非常重要的一部分，在进行时需要做到以预防为主，在保证质量和安全的前提下，尽量要维护检修时对设备性能进行改进，从而使设备的检修周期得延长，设备的工作效率得以提高。同时要注重新技术和新工艺的应用，应用先进的检修方法，提高检修的质量，减少检修的成本。另外，小水电站还在建立健全设备的缺陷管理制度，实行定期进行汇报并进行审查，使验收制度和缺陷汇报制度得以彻底的落实，从而保证设备安全平稳的运行。
4 加强技术监督与设备评级
小水电站的技术监督是运用各种科学试验方法，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。小水电站的技术监督包括仪表、绝缘、金属、化学等十大监督，关键是对仪表、绝缘、金属三项的监督。但无论哪种监督都是为了保证小水电站内的各种仪表、电气设备及金属部件等的性能稳定，保证计量的精确性、避免电气绝缘发生损坏，及时了解金属部件的磨损情况等。
5 运用现代化管理手段
目前的小水电站中，已将各项新技术，如计算机技术、网络技术、自动化技术、智能化技术等在小水电站开始进行应用，使小水电站传统的运行模式得以改变，实现了无人值班或是少人值班的模式，使其运行管理更加的安全可靠，技术的先进性得以提升，达到了真正的减员增效，使小水电站的经济效益得以实现。
参考文献
[1]冯赵石.中小水电站运行管理的建议及对策[J].中国水能及电气化，2009（2）.
我站工会工作在2005年度，得到上级工会和主管局领导的好评，也受到了全站干部职工的拥护和支持。这一年工作成绩的取得，我们回忆总结，主要抓了以下的几项工作：注重了以企业经济建设为中心，为职工谋利益为目的，稳中求进抓重点。行政支持，工会实办，营造了企业的良好形象。
一、行政支持，精心规划。
我们按照县、局工会领导的指导，在新形式下，对工会工作提出的新要求，充分认识到能得到站行政的大力支持，是开展好工会工作的重要保障，有了行政的帮助，工会工作如顺风扬舟。站总支把全年工会工作纳入了工作目标，年初的工作安排，站总支都会对工会工作提出明确的目标和要求。2005年度把全站整体工作以建设好干部职工三家工程为重点，即：增加投入除隐患，有个生产安全家；干部职工待遇100%到位，有个信赖可靠的家；改善生活生产条件，有个环境舒适的家。从具体的工作上，在人财物方面大力支持工会的各项活动，并协调组织落实。工会委员会普遍听取多方意见，集思广益，认真讨论，制定了详细的全年工作规划，根据大家的建议和工作规划，结合本站实际情况，逐一得到了落实。版权所有
二、围绕电站满发多供，节约创收这一生产中心，全力推进各项活动。
企业的生产与发展是各项工作的主题，围绕水电站的生产建设这一个中心工作，站工会为企业经济建设推波助澜。
1、提高职工素质。人是最可贵的，也是生产力的决定因素。站工会通过组织职工的专业技术培训，强化岗位技能过关考试来提高职工的技术素质。我们有专门的授课教室，环境条件优良，我们有优秀的各类技术人员，足以引导职工共同进步。全年上下半年的大规模轮训与考核，让每一个职工成为合格的岗位能手。站工会通过一系列措施，使大家树立忧患意识，竞争意识和爱岗敬业意识，引导大家远离低级的趣味，参与健康的活动，以提高职工们的思想道德素质。
2、鼓励职工自学充电
站工会十分注重职工，特别是青年职工们的自学成材。对于有自学意愿的职工们，提供假期等方面措施给予帮助。在职工队伍中，各种考证，考级蔚然成风，形成一股良好的学习氛围。
三、实施温暖工程，成为职工信赖的娘家
工会是我们党联系群众的桥梁和纽带。站工会积极发挥桥梁纽带的作用，努力实施送温暖活动。
1、帮助困难职工，化解各类矛盾。
在xx水电站，只要职工住院，工会人员就会带上现金和慰问品前往看望。在今年，有两同志因打篮球发生挤撞，出现较大伤情。工会人员及时前往探望，并尽最大努力化解双方矛盾，尽到了自己的职责。
2、组织职工献爱心
xx水电站工会积极参加我县各项社会公益活动。通过发动宣传，为甘溪河坝职工有一位病患子女筹得善款800多元，我们响应县妇联的号召，今年为4名贫困学生送去现金1000元。
3、办实事送温暖
站工会切实维护女职工的特殊权益，关心爱护好女职工，在每年我们规定的四次查环查孕中，组织督促女职工进行身体检查。每年慰问、看望内退、离退人员。这些措施，起到了很好的人心凝聚作用。
4、开展文体活动，完善职工之家。
在今年，电站工会在站总支的大力支持下，完善了功能较为齐全的职工之家。根据职工们的爱好和要求，设置了篮球、羽毛球、乒乓球、棋艺类、卡拉ok和舞会。花钱添置了大批的新书。今年五一期间，站工会组织了上规模的群众职工体育竞赛活动，参加人数之广，设奖项目之多，都是历年来较好的。活动期间，站区鼎沸，极大地体现了荣桓水电站广大干部职工良好的精神面貌和团结协作的团队精神。现在职工之家每晚开放，给职工们提供了一个很好的业余休闲场所。
关键词：水电站；厂用电；节能技术；管理措施
1 电厂厂用电率及节能概念
电厂厂用电率是发电厂直接用于发电生产过程的自用电量占发电量的百分比。当百分比越小时，说明水能转化为电能的利用效率高。由于水电站发电需要增设各种各样的电力设备，如电动机、水泵、风机等，这些设备的耗电量较高，加上科技水平以及现代化建设发展与用电供求之间的矛盾等因素，使得电厂厂用电率增高，导致大量能源浪费。
现阶段，水电站电力设备节能降耗的主要措施是通过降低厂用电率来提高水机电组的发电效率。降低厂用电率可以从两个方面进行研究，一方面是降低厂用总电量，另一方面是提高水电站综合发电量。针对实际控制情况来看，提高综合发电量控制起来难度较大且成本高，采用降低厂用总电量是最佳措施，不仅降低成本，还能够提高水电站发电量，实现良好的社会效益和经济效益。
2 水口电厂厂用电率的影响因素
通过了解水口发电集团有限公司在降低水口电站厂用电率提供的相应数据信息以及影响厂用电率的因素，可以结合其具体的流程进行分析和了解影响厂用电率的主要因素。
2.1 现场调查
根据水口电站日常统计的数据，可以了解去年厂用电的使用进行情况。其中统计的指标包括：发电量、无功电量、上网电量以及厂用电量，统计时间分为每日统计和每月统计以及年终统计。
通过了解上述表格中的数据，可以清晰的看出水口电厂厂用电率相当大，而且无功用电量和上网用电量总值还大于发电量，这直接造成大量的能源浪费，直接影响水口电厂的经济效益。
2.2 厂用电设备分布
水口电厂作为特大型水力发电厂，其厂内电力设备较多，分布位置广，这对整体的降低厂用电率来说是一项巨大的工程。厂内设备用电负荷的水力机组包括：各类水（油）泵、机组开关空压机、主变冷却器等。而厂内公用电包括：检查与维修用电、排水装置、闸门设备、充电装置、通风冷却系统、照明系统等。
2.3 原因分析
2.3.1 原因确认
针对水口电厂中用电率较高的情况，我们进行了数据统计，统计数据如表2。
2.3.2 用电率增高的主要因素
由表2我们可以看出，厂用电率增高的主要因素有：第一，设备环境因素。首先，电厂空调太多，空调效率低，使用时间长。经统计我厂空调年总耗电量为6540816kW.h，占年总厂用电量的60.9%；同时，电厂照明设备多，使用时间长，照明设备总耗电量为1591380kW.h，占年总厂用电量的14.8%。第二，主变冷却器一直以最大功率模式运行，这不符合电设备发电运行规程，造成无功用电量增大，应该结合日常发电情况下，适当调整设备运行状态，避免全程都以最大功率运行；第三，电厂缺乏专业的检修人员，使得水利发电机组检修不到位，检修工艺较差，无法对设备进行全面的故障诊断，而且设备数量大，加上检修不到位，更大程度的加剧了设备的运行缺陷，造成大量能源浪费。第四，电厂员工节能意识较差，电厂没有进行全面、系统的节能知识培训，员工整体素质较低，使得生产生活中经常出现浪费现象，例如，不关电脑空调等。
3 电厂厂用电节能技术管理的措施
针对水口发电站在厂用电率控制上存在的问题以及造成用电率增大的原因，需要制定以下措施，降低厂用电率，达到节能降耗的效果，进而提高电厂经济效益。
3.1 主变冷却器运行方式变更
由于夏季油温大于冬季油温，因此主变冷却器运行方式可以由原来的全年都是两组主用一组辅用一组备用，改为季节运行，夏季可以为两组主用一组辅用一组备用，冬季可以为一组主用一组辅用两组备用。通过这种季节变更的运行方式能够大大提高主变冷却器的工作效率，还能有效降低能耗。
3.2 厂房设备进行技术改造
对压油泵、漏油泵可以进行设备调速器机柜的技术改造，减少调速系统的耗油量来降低压油泵启动次数。同时更换陈旧的、功率低的空调，通过宣传教育、随机检查等手段加强员工节能意识。员工下班后要自觉关闭电脑或其他用电设备。
3.3 巩固措施
加强企业文化建设，积极开展电厂节能教育培训、节能知识讲座等节能活动，大力宣传节能环保理念。加强电厂员工的综合素质水平，使其能够在实际工作中做到节能降耗，并相互督促，提高电厂上下员工的节能意识。同时，加强节能技术管理水平，采用先进的节能设备和技术，各项工作都要按照规定规程进行，定期组织培训，提供员工专业技术技能水平。
4 结束语
当前形势下，水电站要在生产经营过程中充分节约电能能源，减少电厂生产成本，利用有限资源，创造最大的经济效益。电厂员工要提高自身综合素质水平，不断巩固和加强自身专业知识技能，提高节能意识。在日常生活中，做到节水、节电，并倡导其他员工积极行动起来，从根本上降低厂用电率，有效提高电厂生产经济效益，推动水电站安全、可靠、节能经济、可持续发展。
参考文献
[1]杜继强，胡永强.母线电量平衡及厂用电节能技术的研究与应用[J].经济技术协作信息，2010（9）.
[2]熊旭.建筑用电系统节能技术与管理[J].管理观察，2011（32）.
关键词：水工闸门；操作失误；运行事故
水工闸门是水电站中的关键组成要素，也是调节水电站、控制水流的重要工具。水工闸门的正常启闭对水电站的发电等效益有着重要的影响，同时，也对大坝以及下游人们的生命和财产安全有着至关重要的影响。就目前而言，大多数的水电站都是疏于管理的，经常出现操作失误等问题，安全隐患也是时刻存在，这些问题都严重威胁着人们的生命财产安全。
1电站水工闸门发生运行事故的种类
1.1水下过流孔闸门引发的运行事故
因为水下过孔闸门承受着巨大的水压，所以，在发生事故的情况下，闸门很容易出现问题，并且，由于其地理位置具有一定的特殊性，因此，很有可能进一步的破坏和损失。
1.2溢洪道闸门不能打开引发的运行事故
如果溢洪闸门出现问题无法打开，就会导致运行事故的发生，一旦事故发生了，就会导致洪水漫坝，进而造成巨大的损失。
1.3露顶式闸门在泄洪运行过程中不能及时抬起导致库水漫过闸门顶的事故
露顶式闸门的设计依据是根据水位载荷的条件设计出来的，门顶的高度要超过安全高度，以防止洪水漫过闸门顶部，如果门顶漫溢并再提起闸门泄洪的时候，就会导致门顶、门底泄水的运行出现问题，不但提高了静水的作用，同时，还产生了极大的动水作用力。在下游闸门产生紊流恶化区，因为补气不充足造成负压和震动，进而导致结构应力增加。
2水电站水工闸门安全运行的对策
2.1对闸口的操作进行规范
就目前而言，我国的大部分水电站水工闸门的操作运行都是不合理、不完善的，甚至有部分水电站还没有完善的闸门操作运行规章制度和流程，依然是采用传统的口头传承的方式开启和关闭水工闸门，在这种管理方式之下很难确保水工闸门的安全稳定运行。因为水工闸门的安全运行对于水电站以及人们的生命财产安全有着重要的影响，因此，必须要规范水工闸门的操作流程和相关制度。制定相关的规章制度，完善相关的操作流程，根据水工闸门所处周围环境的具体情况规定启闭操作之前大坝上、下游的具体检查项目。不论是现地的操作还是远处的操作，都需要监护人员和操作人员的高效配合。严格按照规定在操作票上签字并且进行记录，对于操作期间出现的问题和具体流程进行详细的记录。
2.2防止人为失误的出现
为了有效防止人为失误的出现，必须做到以下几点：首先，加强对相关工作人员的教育和培训力度，提高工作人员的责任意识和专业技术水平；开展相关的培训活动，提高专业人员的素质，使得每一位操作人员都能够全面了解技术原理等相关问题，帮助工作人员打好知识基础；严格执行闸门操作监护人制度，做好相关的监督和管理工作，对技术人员的工作起到一定的督促作用。2.2.1建立水工闸门安全运行的相关培训学习体系首先，要建立其水工闸门的岗位培训体系，彻底贯彻和落实操作人员和管理人员的培训学习工作，使得操作人员的专业水平得到有效的提升。另外，做好相关人员的业余教育工作，通过业余教育的方式提高相关人员的文化素质和综合素质。此外，做好相关工作人员的脱产学习工作，在条件允许的情况下，为相关工作人员提供进修和提升的机会，使其能够得到深层次的学习和提升。最后，还可以聘请水工闸门安全和运行方面的专业人士开展培训学习活动，为员工普及安全运行的有关知识，进而全面提高员工的素质。2.2.2建立健全水工闸门运行技能测评体系一方面要对当前的水工闸门运行工作人员的能力水平进行测试，并且，根据测评的结果给予一定的奖励，进而建立起水工闸门运行人员的测评体系，以更好的促进员工的进步和学习。另外，鼓励水工闸门运行工作人员进行技术创新和管理创新，积极推广来自一线的工作经验，促进安全运行目标的早日实现。另外，要以技能测评体系作为重要依据，开展水工闸门运行技能比赛，使得员工的技术水平得到充分的展示，更有助于发现人才、利用人才，进一步提高了水工闸门的运行稳定性和安全性。
2.3配备应急备用的电源
过去发生的水电站水工闸门运行事故很大一部分都是由于电源中断造成的，进而导致了闸门不能开启或者不能全部开启，并且引发了泄洪事故的发生。所以，配备应急电源是十分有必要的。过去发生的很多具体事例向我们说明了，柴油发电备用电源的实用性要远远大于其他种类的备用电源。比如在2008年的汶川地震发生之后，震中地区的几个水电站在失去在厂用电和外接用电的条件下，依靠柴油发电机的动力开启了泄洪的闸门，进而有效避免了溃坝情况的产生，为当地人的安全提供了保证。
2.4对远方操控进行完善
就目前而言，我国只有小部分水电站采用了远方操控的方式控制闸门的启闭，部分水电站并没有填写闸门启闭的操作票，仅仅是进行简单的现场记录。随着我国相关技术水平的不断提高，远方操控控制闸门启闭的方式得到了越来越广泛的应用，已经成为了主流的发展趋势，同时，也产生了新的安全隐患和运行事故，所以，相关部门必须要做好相应的应对方案。在对远方操控闸门进行控制的时候，必须要确保电气和机械操作的安全性和可靠性，另外，还需要强化对现场的安全管理。首先，在现场配备相关的监护人员，在开始操作之前对库区、闸门、下游河道等进行细致的检查，并且向相关操作人员了解具体情况；在现场安置的摄像头要确保其视野宽阔、无死角，并且配备照明设备，以便于泄洪可以在深夜期间正常使用；对于远方操控的操作人员也要进行监护，避免人为失误的发生。在整个远方操控的过程当中要制定完善的操作制度，进行细致的记录并且妥善保管。在工作当中要不断的吸取经验和教训，总结工作中出现的问题，及时进行改进和完善，以确保闸门的稳定安全运行。
2.5建立健全水工闸门安全运行制度
为了确保水工闸门的稳定运行，确保各项启闭工作的顺利进行，相关部门必须要根据水工阀门的具体状况制定相关的闸门启闭工作制度，闸门操作运行准则、安全生产规范等等多方面的制度和运行规范。同时，将各项制度张贴在显眼的地方以督促职工认真学习、严格执行相关规章制度。在实施制度的过程中，要重点突出核心环节，具体的应该做到以下几方面内容：首先，认真观察水工阀门是否在正常运行，其指示的位置是否在正常的范围当中，另外，确保电器以及相关设备和水流状态是否正常；水工闸门的声音是否正常，通过听声音对设备、闸门是否出现故障进行进一步的判定；另外，根据水工闸门散发的味道进行判断，根据气味是否异常判定电器设备是否正常；最后，检测水工闸门，检测测试设备的温度以判定机械设备存在的具体问题。
2.6加强对水工闸门安全运行的检查和监督力度
要做好对水工闸门安全运行的检查就必须要加强对其结构、施工闸门启闭系统设备、备用电源等方面的检查，同时，这也是确保水工闸门稳定运行的前提和基础。在对水工闸门进行检查的过程当中，做好对清理淤积、调整间隙等等工作，另外，根据水工闸门的运行特征规定检查的周期，对检查的重点和关键内容也有效的落实，把具体的检查工作具体分配到各个责任人和部门，大大提高水工闸门检查工作的效率和水平，督促相关部门认真完成好检查工作，为水工闸门的安全稳定运行奠定良好的基础。结束语水电站水工闸门运行事故的发生不但会影响发电的效率，还会给人们的生命和财产安全造成一定的威胁，所以，作为相关部门必须要提高对这一问题的重视。就过去发生过的运行事故而言，其原因是来自各个方面的，并且，也缺乏完善的操作流程，人为失误、电源故障等等意外开启和关闭大门。为了有效防止闸门运行事故的再一次出现，必须要做到规范操作运行、避免人为失误的出现，及时消除安全隐患、配备柴油发电机备用电源、严格执行系统现场守护站等，确保水电站水工闸门的安全稳定运行。
参考文献
[1]周宝昌.水工闸门安全运行对策[J].河北水利,2012(1).
Xu Jun； Gong Guocu
（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；
②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）
摘要： 合同管理是项目投资管理的基础，加强合同管理，有助于提高工程质量，优化投资效益。本文结合小湾水电站建设实际，介绍了合同管理制度的建立，合同管理职责，合同执行过程管理等理论，指出了目前合同管理过程中存在的一些问题，并进行了分析和探讨，希望能对以后类似的水利工程合同管理项目起到一定的参考作用。
Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.
关键词：小湾水电站 建设期 合同管理 投资效益
Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency
中图分类号：TV7 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0053-02
0引言
小湾水电站位于云南省西部南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段，系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。该工程属大（I）型一等工程，以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益。水库库容为149.14×108m3，电站装机容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式开工，2004年截流，2009年首批机组发电，2010年全部机组投产发电。按照2001年3月价格水平，工程静态总投资为223.31亿元，工程总投资为277.31亿元（不含价差预备费）。小湾水电站建设伊始，国家电力体制改革随即展开，随着厂网分离及市场经济的不断深入，电力行业“竞价上网”的格局必将形成。因此，电力生产企业必须理清发展思路，不断提高自身管理水平，牢固树立以“合同管理为核心”工程建设管理理念，以应对合同风险，提高工程质量，优化投资效益，特别是大型水电工程，由于投资大、施工期长、施工干扰及协调管理难度大，不确定因素多，加强合同管理显得更为迫切及重要。
1小湾水电站建设期合同管理
1.1 建立健全的合同管理制度及方法为规范合同管理工作，提高合同管理水平，加强对合同的监督，依据《中华人民共和国合同法》、国家有关法律法规及中国华能集团公司、华能澜沧江水电有限公司（以下简称公司）有关规定，华能小湾水电工程建设管理局（以下简称小湾建管局）结合小湾水电工程建设管理实际，明确了合同立项、合同审查、合同起草、合同签订等方面的管理规定、管理流程与管理职责。同时为加强合同过程管理，小湾建管局进一步完善了招标管理、变更索赔管理、新签合同管理、投资控制管理、竣工（完工）结算管理、合同经办人员管理、合同编号管理、合同专用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，还建立了合同管理例会、合同执行情况检查、合同管理绩效考核制度及引入了过程审计制度，在提高合同管理水平、降低合同管理风险的同时，营造了“以事实为基础，以合同为准绳”的合同管理良好氛围，为工程建设又好又快的稳步进行创建了良好的经济环境。
1.2 合同执行过程管理
1.2.1 加强学习，营造合同管理良好氛围为落实各项合同管理制度，提高电站合同管理水平，小湾建管局在每年都举办多次“合同经办人员暨管理制度学习班”、“合同及造价管理培训班”及“合同管理经验交流会”等，参加的人员包括承包人、监理人、小湾建管局、外请专家、咨询及审计单位等。通过举办形式多样的学习交流活动，使合同管理相关人员加深了对已有知识的认识；接触了更多、更新的合同管理理念；进一步提高了全工区合同管理主观认识，营造了“人人看合同、人人懂合同、人人执行合同”的良好氛围。
1.2.2 全面实行合同交底制度结合小湾水电站前期及其他流域、电站合同管理经验，对于招标项目及新签合同项目，小湾建管局全面实行合同交底制度。合同交底的目的在于根据招标投标情况、相关标段情况接口及相关干扰、合同执行的重点难点，研究制定合同执行管理的主要思路、措施，同时研究讨论合同执行可能发生的风险并研究应对的方法及应对时机等。通过贯彻实行合同交底制度，使监理工程师、项目管理工程师、合同管理工程师及其他管理人员在合同执行之初即统一了管理方向，理清了管理思路，明确了管理重点难点及关键控制点，做到了心中有数。
1.2.3 介入设计变更管理、建立变更立项审核制度及季度投资分析制度①介入设计变更管理。设计变更管理，是建设期合同管理的重点，小湾建管局在努力创造合同条件的同时，合同管理工作全面介入了设计变更管理，参与了技术方案讨论及经济技术比较分析，对重大设计变更项目要求设计院进行专题研究或引进第三方咨询机构进行相关研究。通过介入设计变更管理，一方面提高了设计责任心，另一方面优化了投资效益，做到了“物美价廉”。②建立变更立项审签制度。依据小湾水电站变更索赔管理办法，变更项目的提出者可以是参建各方，故建立变更立项审核制度尤为重要，变更立项审核主要从必要性、经济性、主要工程项目及工程量、预算费用等方面进行审核。通过变更立项审核，使变更程序更为合理合规；变更一旦立项即可实施，促进了工程进度；变更之初即进行了费用预审，避免了项目完工再算总账的局面，从一定程度了控制了工程投资。③实行季度投资分析制度。针对每个主要合同，小湾水电站建设每季度需提交季度投资分析报告，报告主要从安全、质量、形象进度、工程量、新签合同、变更索赔、统供材料、价差及费用等方面入手，同时还需完成单个合同及电站最终投资预测及合同执行风险分析并研究相应对策。报告分为两个部分编写，第一个部分为监理单位编写单个合同投资分析报告，第二个部分为小湾建管局依据概算编写合同体系、概算体系投资分析报告。通过分析报告，能及时把握工程投资情况，及时了解、掌握合同执行风险，做好预控措施，为实现合同超前管理和解决重大经济问题奠定基础。
1.2.4 推行合同管理例会制度小湾建管局实行合同管理例会制度。合同管理例会主要是集中审核经济问题部门处理意见，研究单一重大经济问题的相关合同问题并提出处理思路及方法。通过这一途径，一方面提高了合同相关管理人员的认识，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大经济问题的处理进度，有效保持了经济问题处理与工程建设同步推进的良好局面。
1.2.5 建立了合同执行情况检查、合同管理绩效考核制度，引入了过程审计制度小湾建管局对主要工程合同实行年度合同执行情况检查制度。合同执行情况检查主要是依据合同条款及相关管理制度对年度合同执行情况进行全面检查，从质量安全环保、水保管理、进度管理、分包管理、农民工工资管理、计量计价管理、重大变更管理、统供材料管理、概算控制等几个方面入手，全面检查合同年度执行情况，总结经验，查找问题与不足。同时依据部门职责及合同绩效考核管理制度对部门工作进行考核，实行责效联动，通过这种方式，及时纠正了合同管理过程中存在的问题。对于大坝工程、引水发电系统工程等重大合同项目，小湾建管局依据公司安排，分年度及时引入咨询单位进行过程审计，通过借助第三方独立审计，及时纠正了合同管理过程中一些不适当的处理方法，使合同管理工作更趋规范。
2合同管理过程中存在的难点及问题
2.1 “进度调整”引起的价款调整问题的解决需进一步完善通过多方努力，小湾水电站各主要节点目标均实现了提前，电站整体实现提前两年全部投产发电。因进度调整，引起了各相关标段的合同价格调整。对于此类问题，小湾建管局一般依据合同规定采用成本加酬金的方法进行处理，但在某些计算细节上仍需要进一步完善。
2.2 工程分包管理仍然是难点由于各主要水电施工企业均承担了过多项目，无论是在管理方水平，还是在资金、设备、专业技术人才方面均显不足，工程分包难以避免。如何做好分包管理，保证工程的安全和质量仍然是摆在我们面前的重点、难点。
2.3 设代人员严重不足由于目前大型水电工程无法实现设计招标，同时又由于各大设计院任务饱和，现场设代人员无论是从数量上，还是从专业水平上来讲，都无法满足工程实际需要。
3结语
小湾水电站建设期的合同管理历时9年，在建设期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同执行过程中建立合同交底，设计变更管理、变更立项审核制度及季度投资分析制度，推行合同管理例会制度，合同管理绩效考核制度，引入过程审计制度等举措，对为小湾水电站实现提前两年投产发电创造了良好的经济环境。本文指出并分析了小湾水电站目前合同管理过程中存在价款调整计算，工程分包，设代人员不足等问题，希望能对以后类似的水利工程合同管理项目起到一定的积极作用。
参考文献：
[1]黄士芩，张宝声，尹贻林等.水利工程造价.中国计划出版社，2002.
在工作和生活中，**朴实无华，从不高谈阔论，总是尽自己所能认真对待每一件事。
“我不在乎别人怎么看，只是做我应该做的事。”
**年，17岁的**高中毕业，进了黄龙滩电厂运行分场工作。初来乍到，**对陌生的工作环境、生疏的操作规程，感到很不适应。但他没有被困难难住。他抓住一切可以利用的时间，反复熟读运行规程，熟悉设备，查阅图纸资料，向经验丰富的老师傅请教。**勤学好问，赢得了班长和师傅们的好感,师傅们无私地将技术传授给他。**用笔记本记录下点点滴滴。多年来，他记下的笔记本就有几十本。
**水电厂运行知识越来越丰富，技能也不断提高。由于他“脚勤、眼勤、耳勤、手勤”，运行分场巡检制度规定每班巡检两次设备，**巡检的次数和时间远远高于分场规定。在巡检中，**通过眼看，耳听、手摸、鼻嗅，能熟练准确判断设备运行情况。从一般人难以分辨的声响变化里，**能分辨出设备细微的异常运行状态，准确判断故障，及时采取应对措施。
为进一步提高理论知识，**1986年考取了湖北电大电力系统及其自动化专业（函授），通过三年刻苦学习，取得了大学专科文凭。**年12月31日，经省电力公司技师资格评审委员会评审通过，**具备电气运行技师资格。**年12月，经国家电网公司专业技术资格评审委员会评审通过，**取得工程师专业技术资格。
每当工作中有人违反规章制度、操作规程时，**总是不厌其烦地提醒，甚至批评。有人嫌他“多管闲事”，也有人劝他，“你那么认真干什么？”**听了总是淡然一笑，说：“我不在乎别人怎么看，我只是做我应该做的事情，如果能让身边的人平平安安，个人受点委屈也值。”
有人说他是喜欢在“鸡蛋里挑骨头”
**多次参加机组大（小）修、调试、恢复备用等工作。在工作现场，他总是任劳任怨、孜孜以求。他把工作进行总结，编写出《发电机励磁调节器运行规程》、《发电机励磁系统运行规程》；编写了黄龙滩电厂参加《**电网**年度联合反事故演习》的演习方案与总结；配合十堰地调制定了两次十堰电网单电源运行事故预想实战方案；设计制作了中控室美观整洁的设备钥匙柜，完善了《生产场所及设备钥匙管理办法》；在贯标工作中，他改进设计了23种质量记录，使其充分详实反映设备运行真实状况；参与了黄龙滩电厂《质量手册》、《程序文件》第一次换版修订工作。
**年，运行分场推行绩效管理。**被分场领导安排负责制定绩效管理制度及考评细则。起初，被考评人员对他有意见，**顶着各种压力在分场的支持下顺利推行绩效管理，使这项工作走上了正轨，有效调动了运行人员工作的积极性和主动性。
“你不努力跑，别人就会追上你！”
**年，因工作需要，40岁的**毅然辞别爱人和年幼的女儿，奔赴柬埔寨王国基里隆水电站从事商务运行工作。
**被黄龙滩电厂项目部的同事们亲切称为“老吴”，因为他的年纪最大。学习新知识，练习新本领的热情，**却丝毫不比年轻人差。项目部前期人员留下的，书页已经泛黄的《新概念英语语法》、《简明英汉词典》成了**的亲密伙伴。在值班期间，他利用一切与柬埔寨电网调度edc联系工作的机会，练习电力英语口语。下班后，为了能快速提高英语水平，**每天强迫自己翻查字典、背新单词，诵读句子，模拟与edc对话练习。
一、工作认真负责，敬业爱岗，以公司理念要求自己，诚信待人，踏实做事，服从领导安排，克服孕期反应等身体不适，始终以积极认真的心态对待工作。特别是四月份两台机组同时运转，劳动强度增加，在线仪表有的不准确，还要完全靠手工分析，如按一台机组的正常试验程序，做试验就得两小时，期间还要加药，监控水质，巡检设备，夜班还要排污。刚开始是忙的厕所都顾不上去，费尽心力唯恐水质控制不及时。后来又积极调整自己的工作思路，抓住重点，先做没在线仪表的和水质波动大的，再做水质指标较稳定的，两台机组水样交叉做试验，这样虽然一人一岗，仍坚持不懈，及时了解水质情况，更好地调节水质。
二、技术上用心钻研，理论上熟记操作规程，自购其他化学学习资料;实践上严格遵守运行规程，培养独立操作能力，保证不发生误操事故，把工作中遇到的问题和取得的经验、注意的事项随时记下来，虚心向师傅、专工请教，虽然已能独立上岗了，但深知要想把化学专业学透学精，还需要时间的磨练、知识的积累，循序渐进，一月才比一月强。即使休产假期间，利用间歇时间，不忘看化学专业书籍，做到身不在岗心在岗，还充分利用家里网络资源，查看电厂化学文献，开阔视野，继续充电，希望在上岗后能以新的认识高度对待工作。
三、能力包括协调能力和处理事故能力，若说“技术”比作“智商”的话，那么“能力”就可比作“情商”，化学专业亦是如此，智商高就不见得情商高，因为技术是死的，能力是活的。例如在七月份，二号机组凝结水溶解氧突然升高，化学上并无任何操作，询问汽机人员，因调整水位有操作，除氧装置上部没有达到真空，造成数值突然变化，并非水质劣化。所以判断能力快速准确，活学活用，才能更好地干好工作。
四、积累工作经验，贯彻公司“节能降耗”。在水质合格的基础上，精益求精，安全运行是首要，还要兼顾经济运行。如在五月份一号机炉水水质还不稳定，就要积极主动询问集控室，了解负荷变化，低负荷时尽量开大连排开度，以保证蒸汽品质，尽快让炉水合格并稳定，而高负荷时连排开大，排污效果既不明显又浪费工况。所以在尽量开大连排的基础上尽力节省资源，把握两者平衡点。六月份实行低磷酸盐处理，控制炉水加药量，既要防止锅炉的酸性腐蚀，又不能浪费药品，还要防止锅炉长期的人为积盐结垢，为做到一举三得，更是精心测定，细心监控，操心设备，耐心沟通。
五、建议：
1、安全设施能否更加完善、细致一些，设定设备误动保护措施，故障演习预案以及酸碱事故求援方案，防患于未然，更新传统的化学监督观念，变被动处置为主动预见预防。
2、加强微机自动化程度，最好能充分利用网络资源，让其物尽其用，使化学水质监督更加灵敏高效;完善化学在线仪表、仪器全自动操作及维护，使化学试验结果更科学精确。
3、现在都讲环保意识，作为热力发电企业，是否也能集思广益，制出更加节水的措施 ，少用或不用化学试剂，充分实行水的再循环和再利用，这只是我不成熟的想法，因个人能力有限，还需要师傅及专工的专业技术知识来看待。
××年即将到来，新的一年有新的开始，有新的压力，制定新的合理目标才有新的突破。1、继续钻研化学专业技术，提高事故处理能力，争取汽水监督工作更加熟练，水处理工作会操作。
2、干好本职工作的同时，了解其他专业知识，争取早日达到公司的“全能培训”目标。
3、继续发挥团结协作精神，强化华润理念，鞭策自己有更高的认识和发展。
作为一名水电站运行人员，必须有过硬的技术、坚实的的理论基础以及丰富的工作经验。为使大家熟练掌握电站各方面的知识，提高实际工作能力，结合实际情况，开展了多种形式的培训工作。
督促运行各值组织学习规章制度,设备构造原理，技术管理和操作方法，做好技术问答、事故预想等技术培训工作，按要求进行岗位上岗考试，并定期进行考试、考核。根据调度下发的有关事故预案拟定运行反事故演习内容，组织运行人员进行演习，并做好评价和记录。
完成天工公司的49名新学员培训。结合以往的培训办法，总结以往的培训经验，现已对公司分入运行部的新学员开始了系统的培训，相信在不久的将来，在公司全体上下共同的努力之下，这些学员能够在规定的时间内掌握一定的水电站业务技能，顺利走上自己的工作岗位。
一、运行部人员简况
目前公司运行部共有人员38名(其中古城20人，xxxx18人)，其中主任1人，副主任2人，值长10人、备用值长1人，主值班员8人、值班员14人、学员2人。通过考试、考核，他们都能够胜任自己的本职工作，为电站的正常生产运行奠定了良好的基础。
二、主要工作完成情况
1、日常工作
运行当班值及时联系调度，合理安排开停机工作，积极配合机电设备的消缺工作，每日及时填写、上报生产日报表、周报表及各种运行日志，各种报表由专人负责上传水电公司及省调、地调。每月1号统计月度电量，总结月度生产运行情况上报水电公司，以便于水电公司领导指导工作。根据季节、负荷和设备状况调整运行方式，及时总结运行经验。
在保证机组正常运行的同时，积极配合设备消缺工作，对影响机组及主要电气设备安全运行的重大缺陷进行彻底处理，保证电站安全运营。
xxxx年累计办理各种工作票404份(其中古城电站234份，xxxx电站170份);操作项25270项(其中古城电站16774项，xxxx电站8496项);发现大小缺陷310 个(其中古城电站137个，处理115个，xxxx电站173个，处理163个)。工作中无任何事故发生，安全长周期运行古城电站1193天，xxxx电站896天。
2、生产情况完成情况
xxxx年xxxx水库来水量23.66亿m3，古城水库来水量26.92亿m3。结合实际水文气象情况，参考当时入库流量、机组运转特性曲线，尽最大可能合理利用上游来水，安排机组运行方式，保证机组在高效区运行。公司xxxx年完成发电量为16653.916万kw.h, 完成全年发电任务17863万kw.h的93.23%。上网电量16337.84万kw.h，完成全年上网电量任务17500的93.36%。
分析xxxx未能完成计划发电量主要原因如下：
1、XX年洮河实际来水量较预计来水量低，是一个平水偏枯年份。
2、系统在夏大方式下检修工作安排及岷县110kv变电站输电导流载体原因造成部分时间段内限制发电机出力也略微影响了全年的发电量。
3、地方政府干预和农民无理取闹，是电站无法在汛期高水位运行，机组利用率和效率均未达到最优化工况。4、xxxx电站尾水水位较设计水位高，不能满足机组在额定工况下满负荷运行。
5、夏季洮河漂浮杂物多造成拦污栅压差过大被迫停机清污，费时费力影响发电量的完成。
到目前为止，古城、xxxx电站机组主机设备整体运转正常，各部轴承瓦温、油温及定子温度稳定，冷却水供给正常，排水畅通。主要机电设备一次部分、二次部分及公用系统辅助设备整体运转正常。
3、安全
长期以来，电力系统事故造成人身与设备的重大损伤，造成了很大的经济损失。为此，运行把安全始终放在首位，在保证正常运行和配合设备消缺的同时，组织大家学习新电业安全工作规程、集团公司下发的安全文件、安全简报及其他有关安全的知识，增强大家的安全意识。规定运行各值每个倒班进行安全学习，并不定期组织进行检查，组织运行各值学习安全文件，并要求进行安全活动记录，对存在的问题进行安全分析并记录，并组织进行安全考试。督促大家时刻注意安全，做好安全生产工作，从而保证了全年没有发生人为误操作事故。
3、防汛
关键词索赔程序注意问题规律
中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：
株溪口水电站工程位于资水干流中游，是以发电为主兼有航运等综合利用的水电工程。坝址地处湖南省安化县境内，上距县城约15.8km，下距株溪口约1.5km。株溪口水电站是资水流域规划确定的第八个梯级电站。
本工程在施工过程中由于地质存在严重的溶槽、溶洞、断裂带发育，导致施工难度增大，施工成本大大增加、施工工期滞后。根据施工现场的实际情况，结合我局多年的施工经验，我部积极向业主谏言献策，力争在达到预期目标的同时，努力将工程造价降到最小。我们的这一做法赢得了业主单位的信任，同时，也为后续索赔工作的开展打下良好的基础。依据良好的信誉,我部终于打开了索赔的突破口,并且适时地、实事求是地向业主提出了多项索赔报告（在发现地质出现较大变化时，我部及时和业主、监理联系，要求对当天现场发生所有工程量进行签证确认，索赔资料充分、真实、准确），后经过和业主、监理的不断讨论和协商，上报的索赔文件大部分都得到业主认可和补偿，为企业挽回巨大的经济损失。在株溪口水电站建设过程中我们做了大量的索赔工作，或成功或失败，从中吸取了一些教训，同时更多的是总结了一些经验和方法。
要开展索赔，首先要明确我们要索赔什么？因此，就必须了解索赔的分类，依据分类划分索赔的边界条件。
一、索赔的分类
在工程承包过程中，索赔可以根据不同的角度进行分类，通常有如下两种:
1、按索赔目的分类
（1）工期索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出延长工期或推迟竣工日期的要求。承包商可以通过工期索赔避免因拖延工期而受到合同规定的处罚。
（2）费用索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出补偿额外费用支出或赔偿损失，调整合同价款的要求。
2、按索赔发生的原因分类
如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔。这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主监理工程师便于审核分析。
（1）增加（减少）工程量索赔；（2）地基变化索赔；（3）工期延长索赔；（4）加速施工索赔；（5）不利自然条件及人为障碍索赔；（6）工程范围变更索赔；（7）合同文件错误索赔；（8）工程延期索赔；（9）暂停施工索赔；（10）终止合同索赔；（11）设计合同索赔；（12）拖延付款索赔；（13）物价上涨索赔；（14）业主风险索赔；（15）特殊风险索赔；（16）不可抗力索赔；（17）业主违约索赔；（18）法令变更索赔。
二、索赔的基本程序
按照我国《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以以书面形式向发包人索赔。在合同实施过程中所出现的每一个施工索赔事项，都应该按照合同条件的具体规定时间进行处理。 一般情况下，对于干扰事件造成的损失，发包人不可能主动提出赔偿，承包商只有积极把握索赔机会，才有可能获得合理的补偿。索赔程序往往按如下几个步骤进行：
（1） 递交索赔意向通知。
（2） 提交索赔报告。
（3）解决索赔。
三、索赔工作各个阶段中应该注意的问题
（1）工程施工前准备阶段
施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集有关资料。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不符合实际以及各方面之间相互冲突等问题。组织有关人员认真会审图纸，解决上述问题，明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求。认真做好施工图会审纪要。施工图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是索赔的重要依据。施工单位必须重视图纸会审。根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如，该工程使用哪些大型机械；大型机械的型号或功率是多大；大型机械进出场几次；基础如何挖土方；土方是否外运；运距多少；是否回运土或购买土方；基坑如何支护；是否需要降水；基础如何处理；是否使用商品混凝土；是否泵送；运距多少；石子粒径多大；塌落度是多少；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；冬雨季施工是否采用特殊工艺；等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。
（2）索赔资料的收集、签证阶段
施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据。也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。
（3）索赔的预防阶段，有效避免过多索赔事件的发生
在工程施工中，承包人要将预测到的可能发生的问题及时告诉发包人，促使和协助发包人及时消除可以避免的索赔事件发生，这样不但能保证施工顺利进行，减少索赔事件的发生，还能使双方建立相互信任与协作的工作关系。
（4）处理好与发包人代表的协调关系
抓好索赔工作的管理，还有一项软指标是不可忽视的，也是非常重要的，这就是处理好与发包人代表的协调关系，加强沟通，达成共识，赢得信任，使索赔在合理的前提下能得到认可。
（5）工程竣工结算时的资料整理阶段
工程竣工时将有关资料汇总整理。仔细研究资料，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件；竣工结算与投标预算，分别对比分析。
（6）据理力争，依法索赔
做好索赔工作需具备三方面的知识。一是了解有关法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟练掌握并灵活运用《预算定额》，了解定额的测算方法，熟悉定额的内容，具有丰富的预结算经验。清楚工程所在地省、市有关工程造价方面的政策及文件。三是具有一定的施工经验，知道工程施工的实际情况，对施工工艺、规范非常了解。在进行索赔时，必须做到“理由充分，证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要实事求是，以理服人，心平气合地与发包人协商。如果双方分歧较大，应及时请有关部门调解仲裁。必要时应通过法律途径维护自己的权益。
四、掌握索赔的基本规律
工程施工中常见的索赔项目有：人、材、机、现场管理费、总部管理费、利润损失和工期。通过对合同条款及大量的施工索赔案例可总结出索赔的基本规律：①能够索赔工期时，一般可同时索赔成本；②在索赔原因和条件成立时，均可据其索赔成本；③能够索赔利润时，一定可以同时索赔成本；④在工期延长和利润补偿二者之间，只能得到一种；⑤利润补偿的机会较少，有相当多场合是可以索赔成本，但不能补偿利润；利润的补偿也不能单独进行。
施工企业只有掌握了索赔的这些基本的规律，才能做到有的放矢，科学合理的进行索赔。
五、结束语
近几年，在我国索赔工作虽然取得了长足的发展，但是不可避免的还存在着如：索赔概念不清、证据欠缺、经验缺乏、索赔意识薄弱等问题，希望能够引起施工企业的高度重视。巧妙灵活的运用索赔技巧，重视索赔，善于索赔，争取为企业创造更大的利润空间和生存空间。
关关键词：国际工程；EPC特点；EPC管理；项目管理；
Pick: the international engineering construction of EPC project size, complex system, involving the professional technical stakeholders is more wide, participate in project construction and complex relationship, lead to project all stages there is a huge risk, effectively carried out on the project risk management planning is the key to the successful EPC project goals. To Ghana bouvet hydropower station project as an example, this paper expounds the basic characteristics of EPC project management and cost control at each stage.
Close key words: international engineering; EPC characteristics; The EPC management; Project management;
Lead
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
摘
引
引言
中国水电建设集团为响应中国走出国家的号召，积极开拓国际水电市场，为了适应EPC这一新颖的项目管理模式，在国外的多个水电站建设项目中，勇于探索，摸索出一条行之有效的项目管理模式。项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需要和期望，其过程是整体分解和结合统一的过程。项目管理不能只强调改进单一项目为中心的具体管理过程，而应把它提升为一种以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理理念。要加快我国项目管理与国际惯例接轨，必须探讨科学的管理模式，如何寻找持续完善项目管理途径，任重道远。
1.工程简介
布维水电站位于加纳北部和科特迪瓦交界处，在沃尔特水库上游150KM的青沃尔特河上。电站主要由一座碾压混凝土主坝、一座黏土芯墙堆石坝、一座均质土坝、坝后式厂房、输变电项目及2座变电站组成。主要实物工作量为碾压混凝土91万方，常态混凝土29万方，副坝填筑66万方，压力钢管及闸门等金结制安约5000吨，输变电线路320公里，变电站2座。
布维项目采用EPC建设模式，以FIDIC 1999年版EPC合同为通用条款。通用条款与合同协议书、特殊条款、业主要求及补充协议一起，组成了合同体系。
2.布维项目及EPC项目特点
EPC合同更接近于固定总价合同。在国际工程承包中，EPC模式适用的工程一般规模均较大，工期较长，且具有相当的技术复杂性。布维工程较大，投资已达6.2亿美元，追加投资后，合同总额可达7.9亿美元。合同工期56.5月，2008年12月2日开工，2013年8月18日完工。布维项目属西非欠发达地区，热带地区，市场落后，当地无熟练工人，施工设备及主要材料（水泥除外，运输距离约600公里）均需从国外进口，主坝为RCC碾压砼重力坝，存在较大施工难度。
EPC(Engineering ，Procurement， Construction)工程项目是指业主选择一家总承包商或者总承包联营体负责整个工程项目的设计、采购、施工及试运行，提供完整的可交付使用的工程项目建设模式。布维项目为中国水电建设集团国际有限公司EPC总承包，合同签订后，成立加纳布维项目部，负责项目的管理与实施，涵盖项目的设计、采购、施工及试运行等“交钥匙”工作。EPC项目有以下一些主要特征：
2.1业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。
2.2业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采购、施工等服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同；分包商的全部工作由总承包商对业主负责。
2.3业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。
2.4业主把EPC的管理风险转嫁给总承包商，因而，工程总承包商要承担更多的责任和风险，同时工程总承包商也拥有更多获利的机会。
2.5业主介入具体组织实施的程度较浅，EPC工程总承包商更能发挥主观能动性，充分运用其管理经验，为业主和承包商自身创造更多的效益。
2.6 EPC工程总承包的承包范围有若干派生的模式，例如设计承包可以从方案设计开始，也可以从详细设计开始；采购工作的某些部分委托给设备成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包给专业施工单位完成等。
3.布维项目EPC管理状况
由于收入总价固定，成本控制便是EPC工程管理的核心。布维项目从预算阶段、合同签订阶段、设计阶段、实施阶段均较好进行了成本控制。
3.1预算阶段
EPC项目预算阶段是成本控制的引入期。布维项目在可研阶段作预算时，充分研究业主要求，并对项目所在地的人工、材料、设备情况等价格因数进行了充分的市场调研，合理分析物价上涨情况，从预算阶段就开始了成本控制。
3.2合同签订阶段
签订EPC工程项目合同是EPC工程项目成本控制的第一关键控制点。布维项目在合同谈判时，合同谈判人员有丰富的工程管理经验和前瞻性，对可能发生的情况有提前预计，并对合同实施过程中突发事件做好预警、预案，做到了标的详尽，时间明确，权责明析，充分遵循国际惯例与当地法规，严密合同条款。
3.3设计阶段
设计阶段确定了产品成本80%的约束性成本。EPC项目成本控制在设计阶段主要是优化设计方案，在技术层面注入经济原则。EPC工程项目设计方案选择与评定应综合考虑多方因素，经济成本大小是评定优化与否的一个明显标志。优化设计方案一方面体现在材料与结构的选择，另一方面是工艺设计。布维项目采用EPC合同模式，在一期设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计且由业主批复后，即对这一部分分项工程进行施工，处于“边设计、边施工，边修改”的状态。因此需要按施工进度要求及时提供设计文件及详细图纸。
3.4实施阶段
EPC工程在实施阶段，制度建设、计量结算、变更索赔、分包管理、采购管理、现场成本管理、移交阶段的管理做到开源节流，是成本控制的重要环节。
3.4.1制度建设
布维项目从进场起就重视机构设置和制度建设。依据二滩和巴罗塔国际项目积累的经验和国内成熟项目的管理经验，建立符合EPC特点的机构设置，制定了布维EPC特点的管理体系。在工作实践中，随着对EPC管理的认识深入和项目环境的特点，不断对管理体系进行修改、调整和补充，并对机构设置、部门职责进行调整，以形成适合布维EPC合同的管理体系。
在合同管理方面，商务办为项目合同管理的牵头部门，结合项目实施对商务管理方面的职能要求，根据国内及其它国际项目经验，科学、合理安排工作岗位，下设计划统计、造价管理、变更索赔、计量结算、分包管理、合同文件、保险管理、商务管理等业务岗位。商务办根据FIDIC-EPC合同条件，并考虑境外合同管理工作自身的特殊性，不断积极探索，进行管理创新。
3.4.2 计量结算
布维项目为EPC总价合同，合同计量支付清单BOQ中许多项目计量单位及支付条件与国内存在很大不同，国外特殊的工程师清单和合同计量与支付习惯，打破了国内传统现场工程量签证工作模式，许多实施项目进度结算的计量均由商务办内部直接完成，然后编制并上报业主结算报表。布维项目由商务办直接独立负责部分项目已完工程量的计量签证工作，改变了国内合同部门仅负责工程量录入、编制结算报表的工作模式，大大节省了计量部门（布维项目部为质检办）在工程量签证上所花时间，便于将更多精力投入到项目质量控制上，提高了工作效率。
布维项目充分抓住EPC总价项目的基本特征，平时积极妥善处理好与业主关系，巧妙把握现场实际工程量与图纸设计量差别及合同定义的边界条件，对如临建设施、大坝常态砼、大坝钢筋实现超结，其中大坝钢筋在其砼完成量仅占砼全部设计量的一半时已全部结完。及时结算并实现部分项目超前结算为保障项目顺利实施提供充裕的资金。
3.4.3 变更索赔
EPC总价项目从业主角度来讲就是降低项目实施风险，控制工程总投资。而承包商需承担绝大部分风险，在总收入合同价格固定的前提下，盈利空间有限。此时，承包商欲提高利润空间的有效办法之一就是努力通过变更索赔增加合同外收入，从而提高合同总收入。
布维项目紧紧围绕EPC合同条件，从索赔的角度理解合同条款，从主合同、技术方案、合同价格、文档管理等方面加强管理与分析，努力挖掘变更索赔线索，抓住任何可创收机会，克服主合同变更索赔条款操作性不强、业主工程经验不足及国内外处理变更问题习惯差异等困难，力争变损失为利润，维护项目正当权益，同时亦加强项目精益化管理。
3.4.4 分包管理
布维EPC项目工程范围广，含土建工程、水电站永久机电设备工程及输变电线路工程等；若全部由项目部实施，不仅施工组织难度很大，项目部费时费力，而且在某些专业技术工程还可能存在履约风险，这时选择具备专业资质、履约能力强，企业信誉佳的专业分包队伍将会大大降低施工组织难度，同时专业技术工程的良好履约也能得到一定保证。
布维项目根据工程特点及项目部自身优势，结合公司内部发展要求，在综合全面统筹考虑项目总体协调实施要求的基础上，科学划分分包项目，大胆创新分包模式，采取两个“相结合”的方针，即内部分包与外部分包相结合；国内分包与当地分包相结合，并严格执行公司分包管理程序，降低分包风险，提高分包效益。
3.4.5 采购管理
布维EPC项目在采购阶段充分利用外部环境，科学组织物资供应，有效降低采购成本。布维项目采购的外部环境主要为自然环境和社会环境，采购地点主要为当地采购及中国采购。在自然环境方面，采购问题为：加纳市场不发达，物资匮乏，价格高且波动大、上涨多，大部分建筑材料及设备配件等全部依赖进口；工地地处偏僻为国家森林公园入口，距离港口600公里，运输保障难度大。解决自然环境的问题，主要通过了解、熟悉当地市场，合理制定采购计划，有意识的培育当地市场。社会环境方面，采购问题为：在国内集中采购，物资设备采购有时满足不了现场施工要求；政党更替，政府部门权力和利益重新整合，对采购环节如清关、免税、环保等人为增加困难，延缓许可办理进度，且项目也不作为。业主CEO更改，公关、协调能力降低，不能争取有利的外部环境。
3.4.6 现场成本管理
在现场成本管理方面，以经营、财务部门为首，带动设计、技术、施工、机电和物资等部门参与成本控制工作，形成全员成本意识，全方位、全过程成本控制的局面。虽然项目部由于部门、工区人员配置有限，未设置相应的专职或兼职统计人员，但做为成本控制的主要部门，面对人员极度缺乏的局面，布维项目经营人员经常深入施工现场与加工车间，进行现场跟踪记录，加强与现场人员的沟通与配合，收集相关施工数据，有计划的测算单项工程施工直接成本，并提出整改意见供领导决策。同时根据“进度是成本控制的重要一环”这一原则，积极探讨激励员工工作积极性，加快施工进度的激励措施，针对不同施工项目编制相应的考核激励办法，并根据实际执行情况进行相应调整，促进提高工程进度，控制项目成本。
3.5 移交阶段
EPC项目的移交阶段，对于EPC项目指的是项目的收尾、验收后在移交过程中项目的合同终结、利润分配的过程。对业主来说，运行后移交，做好竣工资料和决算工作。对分包而言，布维EPC项目中分阶段存在公司内分包，需进行二次分配。移交阶段是索赔与反索赔高峰期，需项目管理人员提高合同管理水平，增强法律意识，一方面加强索赔管理，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理；另一方面规避发包商的反索赔，避免成本风险。
4.EPC管理经验归纳
以上是布维EPC项目运行的具体状况，紧紧抓住EPC项目管理的核心——成本控制，做到统观全局，灵活应对，把好EPC工程项目成败的关键——成本关，就可以保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益。归纳总结起来，EPC管理经验为：注意项目成本控制的责权利相结合、全面性、目标管理、协调原则、例外管理及协调等管理原则。
4.1责权相结合原则
责权相结合的原则EPC项程项目往往涉及部门多且人员结构复杂。因此要想有效实现成本控制，就必需按照经济责任制的要求和“责、权、利”相结合的原则，要求项目经理及各部门的管理人员都应负有一定的控制成本责任，从而形成整个项目成本控制的责任网络。同时要有考核及监督机制，成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，并且与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，这样既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激励效果。
4.2全面性原则
全面性原则 EPC工程项目成本中的全面性一方面是指人员的全面性，另一方面是过程的连续性。EPC工程项目成本控制是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组，并应与每个职工利益密切相关。因此它需要大家共同关心、群策群力。成本控制要贯穿于项目施工的始终。形成项目成本的全过程都要有成本控制的意识。
4.3目标管理原则
目标管理原则是成本控制必须以目标成本为依据。根据工程项目预算设定切实可行的目标成本，层层分解;建立岗位责任制和成本责任制;目标的检查应及时、全面，发现问题及时采取纠正措施;目标的评价应公正、合理。
4.4协调原则
协调原则在进行成本控制同时要考虑其他控制过程，要与进度控制、质量控制、安全控制相协调，如果只片面地严格控制成本，可能会导致进度或质量方面出现问题，而造成事倍功半的结果，最终只能是加大成本。
4.5例外原则
例外管理的原则EPC工程项目在运作过程中“例外”很多。例外管理是西方国家在经营生产管理中进行日常控制的一种方法，特别是在成本指标的日常控制方面采用的更多。当工程项目例外情况发生时必然影响实际成本，此时，就应按“例外”管理的原则，对设定目标成本作出相应的调整。
4.6其它
除了以上外还应注意在EPC项目成本控制时要注意对不可见成本的控制，如质量管理成本、工期成本等，对其不可听之任之，应做到由大化小，或作好预案以尽量避免。在控制点的选择上，要事前、事中、事后控制设置不同的控制目标，既要事前预警、事中监察又要事后偏差纠正。这需要在控制管理制度化、流程化、数据化的同时，加强管理人员的经济观念，体现全面控制中人员的全面性，这样各个控制点不会相互独立，从而形成EPC项目横纵完善的成本控制体系与网络。
