时间：2022-03-11 21:34:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层档案管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
进入21世纪以来，随着我国社会管理体制改革的不断深入，加强继承政权建设成了新时期面临的主要工作。而城市社区档案工作是一项“功在当今、利在长远”的事业，是新时期坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设必不可少的工作。由此加强社区档案管理成了基层组织在实现经济和社会协调发展、解决基层各种社会问题、维护社会稳定等方面发挥重要作用的有效途径。社区居民成分错综复杂，社区结构和居民的生活方式越来越多变，形成的档案具有动态性，这对社区建设、管理和服务提出了新的要求。由此，作为社区建设的一项基础性工作，社区档案管理工作是档案部门面临的现实、紧迫任务。
一、社区档案管理现状分析
在提升社区居民生活质量、拓展基层民主、维持社会稳定、建构社会和谐等方面，社区档案工作发挥着越来越重要的作用。但是随着社会不断地发展，社区档案管理仍然存在着以下几方面问题：
1.对档案管理的重要性没有足够的认识，档案管理意识淡薄
长期以来，在社会档案管理工作中，一部分人档案管理意识淡薄，认为档案工作不是政府、党委的主要工作，就是一些抄抄写写、收集报送的细碎事务，对社区档案工作重视不够，认为不能给单位?Ю凑?绩，对于档案工作缺乏认识，无暇顾及，没有认识到社区档案是社区工作的重要组成部分，对建档工作很难重视和认真对待，没有认识到档案管理的重要性。尤其是一些领导干部没有将这项工作摆在应有的位置上，错误地认为社区档案是琐碎的工作记录，认为开展档案管理只是为了应付上级部门的工作检查，档案管理可有可无，没有将其纳入社会管理的范围中，纳入议事日程。
2.缺乏规范的档案管理工作制度，制度不健全管理不到位
根据相关资料显示，目前，绝大部分社区是以资料形式整理的，没有指定规范的档案管理工作制度，对收集到的档案资料整理不规范，导致有关方面形成的档案资料不能实行统一管理，整合在一起，也没有按照标准进行门类设置、期限划分、装盒编目编号等，并且有的社区档案还是传统的手工检索，档案随意存放、管理松散，不能很好地为群众提供服务。
二、加强社区档案管理的有效对策
社区档案管理工作是社区建设中不可缺少的基础性工作，是促进社区各项工作科学发展、维护党和国家、人民群众根本利益的重要依据。进入21世纪以来，随着我国城市社区建设不断发展，做好社区档案管理工作成了亟需解决的问题。
1.制定社区档案管理工作制度，加强正规化建设
为了促进社区档案工作整体水平的提高，社区档案管理工作必须要做到“四个统一”，统一领导、统一机构、统一制度、统一监督指导，按照《档案法》和档案工作条例，健全切合实际的档案管理工作人员工作职责，认真制定社区档案管理工作制度，依法建档，扎实推进档案归档、整理、保管利用等各项工作，坚持统一领导、集中管理的原则，将档案工作纳入社区工作计划和议事日程，成立以社区主要负责人为组长的档案工作领导小组，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。同时，为了实现资源共享，社区档案保管要最大限度地整合社区档案资源，明确档案的归属和流向，增强档案网络化服务和自助服务，加快社区档案的数字化建设。
2.加大资金投入，强化社区档案基础条件
为了切实把社区档案工作纳入本辖区发展规划和年度工作计划中，要指定专人分管社区档案工作，将档案工作列入目标考评范围，定期进行督促检查，定期听取社区档案工作汇报。如：要自觉接受上级档案行政部门的监督指导，提升档案管理业务能力。为了促使社区档案工作顺利开展，要加快社区档案管理规范化、制度化和标准化建设，解决好用房、装具、设施等实际问题，及时研究并协调解决工作中的困难，为工作的开展创造必要的条件，为档案管理提供人、财、物方面的保障。综合档案是承载档案的有效载体，因此对于新建社区来说，要做到同步设计、同步建造、同步启用，要按照实际情况建立综合档案室，并将其纳入整体建设规划之中，按照要求配置社区各种用房，加大政府的投入。
3.提高工作人员水平，充分发挥管理人员的骨干作用
为了提高社区档案管理人员的工作水平，就要加强其业务培训，配齐专（兼）职档案管理人员，不断提高档案干部队伍素质，积极为档案干部创造学习、锻炼、教育培训的机会。并且档案管理人员要有针对性地协调上级主管部门，开展定期或不定期的档案业务培训，充分发挥其骨干作用。同时，档案培训教师要做到讲授知识正确、分析问题具有前瞻性、传递信息具有新颖性，讲授内容要精、要管用，注重档案人员创新能力与实际操作能力的提高，突出教学内容的针对性。为了提高学员的分析问题和解决问题的能力，档案人员要善于将在工作实践中遇到的问题带到培训班进行共同研讨，从而解决现实问题。加强社区档案管理工作的目的是为了方便社区人民，而加强档案管理人员的服务意识，能够促进社区居民生活水平的不断提高，从而提升为社区人民服务的能力。
摘 要 改革开放以来，我国的经济水平与综合国力有了明显的提高，基层事业单位的发展也有了明显的提高，基建档案的收集管理是一项涉及范围非常广，并且内容非常复杂的工作，档案收集的数量和内容也是非常费时、费力的。同时，基建档案的收集和管理在企业中是非常重要的，需要单位内部上下人员一致重视，特别是企业的领导要高度重视，不断增强相应的管理意识。本文通过对基层事业单位基建档案的管理建设进行了研究，为加强基建档案的收集与管理制定了明确的方针政策。
关键词 基层事业单位 基建档案 收集 管理
基建档案是在基建管理与基建工程项目活动中形成的，保存非常有价值的文字、图表和相关材料，它是一项工程建设的真实反映，也是工程建设发展的重要依据。基建单位的内容是比较单一的，载体也是附有多样化的特点，但是随着科技信息的快速发展，基建档案的内容、形式、载体也发生了比较大的变化。完整的基建工程要经过很多个阶段，涉及的部门也很多，所以收集的工作会很困难。基建档案管理部门，要加大工作力度，对档案的收集要全面、准确，避免造成企业不必要的经济损失。
一、加强企业单位的领导，建立档案组织
为了更好的提高基建档案管理工作，各单位的领导要高度重视，首先要从思想上抓好基建档案工作，主要是从两个方面入手，一是：监督方面；二是：管理方面。单位的领导要给予多方面的支持与帮助，要求基建档案管理部门以标准化、规范化的工作标准，进行档案的收集、整理、存档和利用等工作[1]。建立有效的档案管理组织，是行政管理工作的重要组成部门，也是必须完成做好的一项基本工作，因此，单位的各部门领导要把工作落实到相应每个部门，明确相关人员与部门的职责，制定适合基层事业单位发展管理的规章制度，用制度管人，用制度办事，将基建档案管理工作，作为基层事业单位的重要任务列入到工程条款中。同时基层事业单位的领导要支持、鼓励档案管理人员到现场去收集档案资料，保证手机的资料完整准确，档案收集人员要对自己的工作负责，增强进取心，为单位奉献自己的力量。
二、建立基建档案管理制度体系，编制合理的方案与规则
基层事业单位为了有效的对基建档案进行收集与管理，建立一套健全的档案管理制度体系是非常重要的，所以，基层事业单位要加强档案的管理工作，对制度的制定要健全，对工作的执行要坚决，同时要按照档案管理的法律法规及国家规定的标准，对收集到的文字、图片、声音、图像等资料，在方便于管理与利用的前提下，进行科学合理的分类整理，将整理完的资料设置相应的归档类目[2]。对一些工程建设的档案要根据本单位的实际情况具体分析，制定出适合本单位发展的基建档案管理制度，这样不仅使档案收集人员对资料的收集有明确的范围，还更好的掌握档案收集的基本要求与基本内容。
在对档案资料进行收集与整理时，要保证收集的资料内容完整、准确，要以这样的标准作为工作目标，重视档案资料上的收集工作与管理工作。为了保证基建工程的档案齐全、完整、准确，就要将基建档案工作与工程建设计划、检查、总结等各个环节联系起来[3]。对基建文件材料的内容、数量等形式进行系统的整理，使档案资料发挥文件齐全、方便管理、分类准确等功能。
三、加强对基建事业单位的相关人员培训
基建事业单位发展的好坏，与基建档案管理的好坏有关，而基建档案管理的好坏，不仅与基层事业单位的档案收集制度是否健全有关，还与领导的思想观念、档案管理人员的专业水平息息相关，同时档案资料的组织者，对档案收集的重视程度也是至关重要的。由此可见，为了更好地对基建事业单位进行档案资料的收集与整理，对相关人员的专业技术培训非常重要。由于某些单位的领导和技术人员的档案收集意识比较薄弱，各部门之间的工作也不协调，所以针对出现的这一现状，相关的管理部门要根据本单位的特点，加强对档案人员的培训，将一些国家制定的档案管理标准列入到工作人员的学习中去，同时还要遵守国家制定的法律法规，不断增强法律意识[4]。基建事业单位根据单位发展的状况，领导可以聘请在档案管理方面比较有权威的专业人士，对公司员工进行技术培训，提高业务能力，增强责任意识，提前做好计划，主动出击，在提高档案收集的效率时，还要保证档案收集的质量。
四、推动档案工作的法制化，落实好宣传工作
目前，许多企业的档案管理形式都在不断的创新中，如果要把档案法制宣传规划到全年工作计划中去，就要认真制定好宣传计划，采取多样化的形式，再通过多家媒体进行宣传，这样不仅能强化监督指导功能，还能提高档案的工作效率。在企业工程项目建设中，经常会出现项目档案损失或者档案不完整的现象，这在一定程度上，对档案管理工作造成了比较大的安全隐患[5]。如果档案管理工作出现问题，并且造成了不必要的经济损失，就要由档案行政管理部门对其给予行政处罚，情节比较严重的工作人员，直接由司法机关追究其刑事责任。为了防止这类现象的发生，企业的主管部门与业务指导部门，要做好各自的工作，定期或者不定期的进行检查，检查好每个项目的管理工作，制定监管机制，领导要控制好有法必依、执法必严、违法必究的局面，使基层单位基建档案工作朝着规范化、标准化的方向发展[6]。
五、提高基建档案管理的硬件建设
基层事业单位的整体规模相对较小，有时经费的投入会不足，造成没有多余的经费去专门对基建档案进行管理。对于出现的这一现象，企业单位就要在档案新一年的预算中，将基建档案收集管理工作考虑进去，增添一些对工作有帮助的设施，例如：档案盒、书夹、卷盒、图纸保存袋等设备。国家经济在不断的发展，科技也在不断的进步，为了适应现代化的要求，实现传送网络化、储存数字化、管理自动化等一系列标准，必须对其进行大量的资金投入。基层事业单位只有考虑到这些因素，才能最大限度的延长档案使用寿命，最后才能发挥基建档案在工程建设和生产中的作用。
六、加强文字档案的收集工作
在基建工程项目中，每个阶段都要将最初的设计方案作为指导，其中文字材料也起到了非常关键的作用。文字材料不仅是对图纸进行解说，还是对工程项目建设进行详细的记录。因此，相关的工作人员必须认真对待每个项目涉及到的文字材料，按照一定的顺序排列下来，整理保存好，这样更便于以后的查阅。
结束语：
近年来，随着改革开放的脚步不断加快，基建事业单位的发展也有了明显的效果。其中，基建档案的收集与管理是一项非常重要的工作，基建档案的收集涉及的范围非常广，内容也比较全面，所以档案收集与管理工作进行的也会比较困难。针对出现的这一状况，单位领导与相关的管理部门要高度重视起来，健全单位的规章制度，将各部门的工作要落实好，提高工作人员的专业技术水平，提高档案的管理效率，保证档案的收集质量。
参考文献：
[1] 杨光明.论基层事业单位基建档案的收集与管理[J].城建档案，2012（7）：75-76.
[2] 朱里香.浅谈加强基层事业单位基建档案管理[J].科教导刊，2013（19）：235-236.
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[4] 邹猛.浅议基层事业单位招聘工作中存在的问题及对策[J].大陆桥视野，2014（12）：21-22.
【关键词】村级档案管理；社会主义新农村；建设
随着我国新农村建设在近些年的不断深入，而村级档案作为记录新农村实际建设发展情况的重要资料，也开始愈发受到人们的广泛关注和重视。做好村级档案的管理工作，不仅可以对农民的民利和物质利益做出有效维护，还可以为农村地区各项建设工作的展开奠定良好的基础。
一、档案管理在农村的重要性
村级档案不仅涉及范围较广、内容十分丰富，还是我国农村政策、农业产业、农村各项工作多年发展情况的重要见证。村级档案主要包括了民主选举、农村党建、经营承包、村务公开、教育卫生等方面的内容，是我党和国家有关农村和农业工作的各项方针政策贯彻落实情况的重要历史记录，其全面的记载了农村地区各项工作的真实情况。因此，村级档案的收集也应当以上述讲解的各项活动和工作期间形成的文件资料为重点，以此为更新农村政治、社会、文化、党政建设工作的进行提供完善的资料参考。但就目前来看，我国大部分农村地区的有关村级档案的材料收集不健全，归档率相对较低，导致很多村级档案中只有一些由上级所下发的文件资料、统计报表、工作记录等，且这些资料的时间也基本都是最近几年的，无法为建设新农村提供一定的现实保障。
二、村级档案管理的具体方案
（一）完善层级管理网络建设。首先，我国负责档案行政管理的部门需要通过深入调查来制定村级档案管理的具体办法，通过成立市/县、镇、村三级档案管理工作小组，明确各个管理小组的工作职责。而各级管理小组也需要将村级档案管理列入自己的工作计划之中，并成立领导小组，将分管档案工作规划到每个领导小组的工作职责中。其次，档案管理部门需要结合其所在地区的实际情况，针对村级档案管理制定出统一的管理办法和标准，通过划定档案归类范围和保管期限的方式，尽量将村级档案管理工作纳入到行政部门日常工作中，对其管理内容进行部署、管理效果和水平进行检查与考核。为了确保这一管理策略的实效性，政府部门可以先在一些整体水平相对较高的农村地区建立管理试点，在试点成功后，通过总结其管理经验的方式，在各个地区推广。其次，强化对村级档案管理人员的培训力度，通过提升此类人员业务水平和综合素质的方式，使其能够更好地适应村级档案工作的各项任务要求。最后，我国各个乡镇档案管理部门需要定期到其辖区内各个村庄进行档案管理效果的初步检验，确保辖区内各地区村级档案管理水平不会存在较大的差异性，从而在辖区内形成完整、连贯的档案管理工作网。此外，对于我国针对村级档案管理提出的各项工作要求，要确保其能够自上而下逐级传达、贯彻落实；而对于基层提出的各项管理要求，也可以通过这一工作网络由下而上的提出，由各个上级部门通过层层把关的方式解决，以此来确保村级档案管理工作可以科学规范的展开。
（二）施行因地制宜的管理方案。对于一些经济水平较高、发展速度快的农村地区，应该建立其“一步到位”的系统化档案管理体系，对该地区的所有村级档案施行集中管理；对于经济水平较差、经济发展过于平稳的地区，则应当先提出村级档案的基本管理要求，建立健全的档案管理工作机制，明确各管理人员的职责，完善基本管理设置的配置。而后在结合该地区经济发展速度，逐步创造各类对提升村级档案管理水平有利的条件，最终实现对档案的统一集中管理。特别是对于那些处在贫困山区的农村，不仅不能够提出过高的档案管理要求，还需要从各个方面给予其足够的照顾。在管理村级档案时，我国相关政府部门和基层机构只有从各个地区的实际情况出发，因地制宜地制定相应的管理政策，才可以确保村级档案管理工作的顺利展开和整体管理水平的稳步提升，从而为推动我国建设社会主义新农村提供有效帮助。
三、结束语
总而言之，我国农村地区只有建立完善的档案层级管理体系和网络，才可以为农民提供更加完善的社会服务，从而为我国建设新农村带来极大的推动力。
【参考文献】
[1]张艳玲.加强村级档案管理为社会主义新农村建设服务[J].档案天地,2012(12):43-44.
[2]王赛春.村级档案规范化管理工作的思考与建议[J].档案天地,2016(06):38-40.
[关键词]林业科技；档案管理；特点；问题；强化措施
林业是关系到自然生态环境及社会经济可持续发展的重要内容，因而近年来我国也在不断加大对该方面的关注和支持力度。在对林业进行科技研究的时候，必然会产生各种形式的大量珍贵文件材料，在对他们进行整理和归纳的过程中，就形成了林业科技档案。加强林业科技档案管理是林业生产、科学研究管理、科技研发和推广的重要保障，有助于维护经营者的合法权益，在很大程度上关系到林业综合效益。
1林业科技档案的特点
1.1复杂多样性
在广袤的森林中，蕴含着丰富的各种资源，动植物种类非常繁多，并且还与当地的气象、水文、地理等密切相关，共同形成一个统一的整体。林业生产及建设与农业、工业、交通、环保、旅游等行业密切相关，而且像森林或动植物资源调查、林业作业等大部分工作都需要在户外进行，并且会产生许多原始材料，这就决定着林业科技档案也呈现出复杂多样性的特点。
1.2差异性大
在不同的地域，因为地质、气候、水系等外界环境的不同，森林的生长也会表现出很大的差异性的特点，甚至对于同一地域也可能会呈现各自不同的生长特点，因而在开展林业生产或调查时，相关档案材料也会表现出这样的特点。
1.3阶段性强
森林的培育需要一个非常漫长的过程，一般来说，从采种到育苗，再到抚育成为茂盛的森林，需要几十年甚至是上百年的时间，林业生产周期非常长，因而建立一套全面的林业科技档案材料也随之需要非常长的时间，也就是使得该工作只能分为采种、育苗、造林、采伐、加工等几个阶段来开展。
1.4地域性突出
森林的生长需当地的地质、气候、水系等自然条件有着非常紧密的关系，也就呈现出明显的地域性分布特征。林业工程不应该根据行政区划来开展，必须冲破各自地区的边界，进行跨省区、跨流域工作，因而林业档案也就同样表现出这样的特征。
2当前林业科技档案管理存在的问题
2.1思想上重视不足
当前，很多林业领导干部及档案管理工作人员没有认识到档案管理的重要意义，没有把档案管理及相关设备的配备纳入到整体的工作计划之中，这就导致当前的相关基础建设不足，而且也没有分管领导来抓，没有设立专门的工作人员进行负责。还有很多部门人员缺乏最基本的档案观念，连最起码的什么是档案和归档都不知道，更不用说归档的方法了，因而导致很多重要的科技资料出现了损坏或丢失的情况，降低了档案的收集质量。另外还有一些科技人员不愿意把相关文件材料交出来，都是自己去保管，归档统一管理工作困难重重。
2.2缺乏完善的相关规范管理制度
在当前很多林业部门，都缺乏完善的科技档案管理制度，实际管理工作存在严重的不规范问题。一是制度不符合基层工作实际，可操作性差，造成档案管理工作有制不能依，工作无章可循；二是制度的滞后性，不能适应科技工作的发展，没有认识到新形势下档案形式、内容及范围的扩大化及复杂化，没有有效的解决举措；三是监督机制缺失，资料收集难，档案借出后不归还，制度只是用来贴在墙上的，没有监督落实，形式化严重；四是档案工作缺乏相关的规范化标准，信息检索查阅难，利用效率低，不能充分发挥出档案的作用。
2.3工作人员的素质有待提高
当前很多基层林业科技档案管理工作人员都是兼职，没有把全部精力用到加强档案管理工作上，他们既不了解科研工作，也不重视自身的科研档案管理工作，平时不做好日常的管理工作，一到归档时就急忙一起去做，降低了工作质量。很多基层林业科技档案管理工作人员都没有接受到系统的专业知识培训，不能完全掌握档案的收集、整理、归档和装订等业务，只是直接把材料装入档案盒后在放到档案柜里，没有注重后续的归档及编制目录等工作，工作能力较差。
3强化林业科技档案管理的具体措施
3.1提高思想认识，加大投入力度
林业科技档案管理是整个林业工作中必不可少的重要工作内容，对于促进林业科技进步、发展林业经济具有重要的现实意义。因而林业部门要在思想上提高认识，尤其是基层科研单位领导更要加强重视，加大投入力度，把工作经费纳入到财政预算之中，配备必备的工作设施，完善相关基础设施建设，建立信息化内网管理系统，提高工作效率及质量。此外，由于林业科技档案管理是一项专业性比较强的工作，因而相关人员就要加强专业知识的学习，提升自身的工作能力，同时单位部门也应该积极组织培训学习活动，这样才能促进工作的规范性和有序性，在信息化技术手段的支持下，更加深入有效地开发和利用档案信息资源。
3.2健全档案管理制度
在林业科技档案管理工作进行中，需要相关制度的有力保障。林业科技部门应该根据国家的相关法律法规，结合自身实际情况及未来工作发展的需要，进一步完善档案管理制度，建立目标责任管理及激励制约制度，从根本上确保档案管理水平的不断提升。鉴于林业科研项目周期长、涉及部门广、工作人员多的特点，应该指派业务能力及责任心强的专门档案管理工作人员，确保各种科技材料能够及时、完整的收集和管理。
3.3注重档案信息资源的开发利用
林业科技档案管理的最终目标就是要开发并利用这些信息资源，发挥他们的潜在价值，为林业科技及经济发展服务。因而，林业科技部门要注重对档案进行科学化管理，提高资源利用率，要把握本地区林业科技发展特点，进一步拓展科技信息的服务范围，积极组织开展送科技下乡活动，惠及广大林农，促进林业生产不断进步。在课题研究过程中，档案管理人员应该准确及时地提供相关文献资料，保障科研工作的顺利开展，做好服务保障工作。
3.4推进科技信息化管理
在当今信息化时代，计算机信息技术已经广泛应用到了很多领域中，有力地支撑着各种行业的不断发展，因而林业科技档案应该加快信息化建设。各林业科技部门领导应该统筹规划，促进档案信息化管理与单位信息化建设的共同协调发展，这也同时要求档案管理人员的思想要与时俱进，顺利社会发展的潮流，积极学习利用计算机、多媒体等先进信息技术，努力实现档案收集、储存、归档、编目、查询、借阅等工作的一体化管理，提高工作效率。
[参考文献]
[1]刘薇.浅谈林业科技档案管理存在的问题与对策[J].办公室业务，2015（01）：22-23.
[2]杨杰.发挥林业科技档案在生产中的作用[J].中国林业，2014（12）：41-42.
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。
1.基层单位档案工作记录短缺的四种情况
（1）档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
（2）档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
（3）档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
（4）档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。
基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
（1）思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。
（2）档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
（3）档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
（4）档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
（1）规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
（2）建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
（3）基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如可开发出档案办公专用软件，在本地选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后再全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。
（4）及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
20__年档案管理工作总结
20__年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。20__年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，20__年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，20__年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
20__年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，20__年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；20__年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。20__年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。*年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，*年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，2002年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
*年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，*年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；*年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。*年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
论文摘要：基层事业单位的基建档案，存在职责不明、保存不妥的现象，造成了不良后果和损失，因此，加强基层事业单位基建档案管理，要在组织领导、建章立制、提高人员素质等方面进行，做到领导重视、相关人员通力协作、及时收集、按时归档、严格交接，推动档案工作的规范化、标准化。
基建档案是指在基建管理和基建工程项目活动中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，它既是建设过程的真实反映和记录，又是建设发展的重要基础和依据，也是单位维权的凭证和依据。基建档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点，随着社会信息化的飞速发展，基建档案的内容、形式、载体等属性也发生了较大的变化，特别是以基建工程项目为中心所形成的文件材料具有全面化、精确化、系统化的成套性和现实性、专业性要求，而一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等好多部门，给收集管理工作带来很多困难，就此对基建档案管理谈几点粗浅的认识。
1加强领导，建立档案组织
抓好基建档案工作，首先要从思想上重视基建档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障，用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立起"内外"有别而又相互统一的档案管理网络。"内"就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；"外"就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与设计、施工、监理等参建单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自建设项目开始，就积极介入。
2建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则
制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据基建档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，如它所包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设施工档案和以竣工图为核心的工程竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的基建档案管理实施细则，细则应主要明确本单位基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织基建档案的过程中给相关人员提供标准，增加基建档案资料整理的可操作性。
资料要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步，坚持档案部门与基建部门相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收及文件、基建财务文件、监理文件等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基建竣工归档工作。
管理要及时，立卷要规范。为确保基建工程档案齐全、完整、系统，就要把基建档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，做到工程进度到哪个阶段，档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据基建文件材料的形成规律,对基建文件材料的内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按工程项目组卷，使档案资料做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。
3加强对有关人员的培训
一个单位基建档案管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。基建档案作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材，针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员与负责基建人员工作不协调、缺乏基建方面专职人才、施工企业一般比较重视工程质量和进度等现状，一是要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，引起参建单位的足够重视，自项目建设开始，应该组织其学习、贯彻国家关于建设项目档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训，要求做到统一的要求、标准与格式，严把档案质量关，要求做到技监与基建档案同步进行、工程建设与档案材料的积累、整编、审定同步进行，系统掌握项目开工前、项目进行过程中、项目竣工后档案工作的不同点与侧重点，既瞻前顾后，又紧抓过程；二是要组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识，做到主动出击、提前拟定计划，实行跟踪收集、动态收集、严把质量，同时要求档案人员，要根据工程进度，紧密与参建单位的经理、施工人员等联系，争取配合，做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。
关键词：基层档案管理；创新
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、夯实发展基础，推进相关业务
按照国家所定的标准要求，做好档案管理和业务指导工作；加强档案资源体系建设，做好档案修复和抢救工作；推进档案安全体系建设，提高安全意识，加强档案库房的安全管理，充分发挥保护设备作用，能够应急处理突发安全时间，确保档案资料的完整、安全；严把安全保密关，建立健全各项制度，确保档案资料不丢失、不泄密。
加强档案法制工作；强化基层业务指导；做好档案信息宣传。
二、打造文化品牌，提升服务水平
做好档案史料开发工作，建立爱国主义基地。利用文化进行爱国主义教育，探寻历史发展的轨迹和规律，学习仁人志士的高尚情操，从中感受中华民族历尽劫难而生生不息的强大力量。
加强重点项目建设工作，为企业服务，加强政府信息公开建设。加强社会主义新农村建设档案工作，为农村和谐稳定繁荣、农业健康快速发展服务，为农民素养提升、乡村文明传承及农村文化发展做出贡献。
三、更新管理模式，增强创新能力
巩固成果基础上，更新理念，端正态度，取得成效。加强业务培训，改进工作作风，使档案管理工作，更加程序化、规范化、科学化。具体表现如下：
第一，以局馆软硬件建设为前提，档案部门对外形象不断提升。
改善档案馆对外服务的形象和功能，为广大社会阅档者提供优美的环境。
进一步强化档案队伍政治理论学习。大力弘扬认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的档案工作优良传统；深入学习开展档案工作所需要的各种新知识、新技能，组织参加档案局业务培训、县直、等各部门培训等；认真贯彻市机关作风会议精神，发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神，把各项工作真正落到实处。
进一步加强档案服务品牌建设。深入推进品牌建设工作，在工作效率、服务态度上不断改进，获得社会群众好评，杜绝有诺不践事件发生，网上工作做到及时回复，机关卫生保持清洁整齐，认真做好机关安全工作、保密工作，积极创建文明单位。
第二，以档案馆主体建设为中心，档案服务社会形式不断丰富。
档案接收完成应进馆工作。增加馆藏量，诸如婚姻档案、国家重点抢救档案。同时，市档案局行使行政管理职能，对城建、土地、社保等事关民生的专业专门档案实行专业指导和业务监督，在接收进馆的基础上，要求有关单位对各类民生档案及时归档，做好方便社会利用的工作。
档案征集取得突破性进展。依据“馆藏资料多元化、特色化”的征集工作思路，遵循档案管理办法，填补了馆藏的空白，同时也提升馆藏档案的档次。
档案利用服务民生。充分发挥馆藏档案资源优势，坚持立足档案，面向社会，大力开发档案信息资源，认真履行服务承诺，满腔热情地为社会各界和广大人民群众服务。为解决广大人民群众在工龄认定、工资福利、养老保险、房屋拆迁、经济纠纷等方面的切身利益，维护社会的稳定，发挥了重要作用。在档案接待利用方面创新工作方法，不断依据民生热点做好查档准备，为民生服务。特别是在今年全市补发独生子女费工作中，为广大群众提供免费查档服务，让群众认可，提升档案部门对外形象及社会影响力。
政府信息公开深化开展。积极配合县政务公开领导小组办公室关于抓好全市各单位政府信息公开的工作，下发了《关于主动公开政府信息送交工作的通知》，今年共收到全县各单位的纸质（电子版）政府公开信息。同时政府公开信息查阅中心切实加强了相关制度建设和规范管理，不断提高服务水平，优化服务环境，为广大人民群众提供政务公开信息的查阅服务，在政府与群众之间架起了信息沟通的桥梁，为推进社会主义民主政治建设作出了积极的贡献。
第三，以基层规范化建设为重点，档案工作水平全面提升。
档案等级认定工作有序开展。档案等级认定工作是业务工作中的重中之重，管理科、业务指导科按照工作计划，做出年度、季度、月份的活动安排，对照上级级标准，到相关部门，进行指导和监督。
档案业务培训全方位开展。为扩大档案人员受教育面，规范基层档案管理工作，提升全县档案工作水平，举办档案人员上岗培训、民营企业档案培训班，以及业务技能专题培训班，更好地开展档案管理工作。
第四，以数字档案馆建设为目标，信息化建设力度进一步加大。
加快馆藏档案数字化扫描进度。加大资金投入力度，加快馆藏档案的录入工作。馆藏民生档案数字化达到比例，目录数据化达到标准。建立档案网站。进行栏目设置，丰富“网上查阅”功能，进行业务指导、宣传教育内容，提高便民意识，提高效能。数字档案室试点工作顺利推进。数字档案室是数字档案馆的基础之一。通过宣传发动和具体指导，确定几个数字档案室试点单位，迎接市级、省级的调研或检查，拉动基层数字化建设的发展。
第五，以推行行政执法责任制为抓手，档案法制建设深入开展。
关键词：电子化建设 血站档案 管理路径
一、血站电子化档案信息建设中标准化档案管理的应用
血站档案是统计献血情况、制定献血计划的可靠依据。通过对档案资料的统计分析，及时了解采血量及献血者分布等客观情况，及时准确的为采供血工作决策者制定下一步的采供血工作计划，加强采供血工作的科学管理提供重要依据，为临床输血、筛查、医学统计等血液研究奠定坚实的基础。血站档案管理有利于无偿献血制度的推广，自1998年《中华人民共和国献血法》实施以来，各地为鼓励和调动社会公众积极参与无偿献血，均制定了有关献血者免费用血的政策。青海省制定的免费用血政策为：自献血当日起，献血者本人五年内可享受献血量的三倍量免费用血，五年至终生为等量用血；献血者直系亲属凭借有效关系等证明五年内可享受等量免费用血。献血档案是对献血者献血日期、献血量及参加献血单位的直接资料，是实施上述政策基本依据，是保证无偿献血工作顺利开展的坚实基础。规范化档案管理是衡量采供血管理工作水平的重要标准之一。血站电子化档案信息建设可以有效为管理者提供预测、决策、分析等重要的原始依据，为临床输血、筛查、医学统计等提供有价值的资料，尤其对公共卫生等领域有非常重要的意义。档案的收集是否齐全完整，管理是否有章可循，归档是否科学有序已成为衡量采供血规范化管理的重要标准之一。血站档案管理是解决输血纠纷，确定医疗事故责任的法律依据。1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施，标志着我国无偿献血事业走上法制化轨道，随着法律诉讼中举证倒置的实施，以及输血医疗纠纷案件的增多，采供血业务档案必将成为分辨各方责任的重要依据。采供血的记录，是在采供血操作过程中产生的真实原始记载，既可反映献血者个人情况及其所献血液的全部信息，又可提供每袋血液的经检测证实为安全及保存、制备过程符合相关质量要求的证明，从采集到临床使用过程的记录，所以在涉及采供血活动的医疗纠纷中，采供血业务工作记录就是证实自己严格依法执业，为采供血业务工作提供无过错的证据。另外，当紧急用血时，通过查询血站业务档案可迅速找到血源信息，保证在最短时间内向临床用血单位提供优质服务，从而赢得宝贵的抢救时间。还可通过查阅献血者的原始资料，对其进行献血后的跟踪服务和后续回访护理，保证献血者一旦出现偶发的延迟献血反应时血站工作人员能迅速获取献血者的详细资料，并给予及时、正确以及全面的护理服务，从而保证献血者的安全。同时，当血液库存量偏低或偏型时，可根据献血者留下的信息实施有效的招募工作。
二、血站电子化档案信息建设现状调查
本文作者根据青海省血液中心档案管理的特点，自制了涵盖档案基础建设、档案管理人员素质、专题培训、档案相关管理制度及目前对档案的开发利用等方面内容的调查表，通过在对基层血站进行督导检查时的实地走访调查及和血站负责人的沟通了解，收集了青海省血液中心和青海省八个基层血站（海东血站、海西血站、海北血站、海南血站、黄南血站、格尔木血站、果洛血站及玉树血站）档案管理的现状。
（一）基础建设
目前，青海省血液中心及下属八个基层血站均设有专设的档案室，一般都在一个科室设立；省血液中心为综合档案室，档案包括业务档案、行政档案、财务档案及基建档案等，下属血站以业务档案室为主，业务、行政、财务等档案均未建立或相关科室负责保管；省血液中心为档案室配备了计算机、档案装订仪器等设备。
（二）档案管理人员及专题培训
省血液中心及八个血站的档案管理员均由血站工作人员兼职，截止目前，还没有引进档案专业人员负责档案的管理工作；44%的档案管理人员参加过档案管理的相应培训，基层血站人员主要参加本州县档案局专题培训，由于条件限制，一般只参加过一次，甚至部分血站档案管理人员未能参加专业培训，省血液中心通过“外送培养”的方式，目前有高级、中级及初级档案馆员各一名，并且，省血液中心每年会组织全体职工进行1―2次档案管理的专题培训。
（三）制度建设
经调查，青海省包括血液中心在内的九个血站78%建立了档案管理相应制度，如档案交接制度、档案查阅制度、档案借阅制度、档案复制制度及档案保密制度等，其中省血液中心将档案管理作为专题写入中心质量体系文件，中心所有档案事宜均需遵照质量体系文件进行管理。包括省血液中心在内的九个血站，33%的档案管理人员熟知档案管理制度，在交接制度执行的过程中，严格遵照“为中心质量负责”的原则，进行严格审核，对于达不到档案管理要求的档案退回相关科室，进行进一步整改，高标准、严要求对待中心档案管理工作，67%的血站档案管理人员统一在档案室对档案进行集中保管，并未进行严格的审核。
（四）档案的电子化进程及开发利用
目前，包括省血液中心在内的九个血站，78%的血站只保存纸质档案，22%的在保存纸质档案的基础上，进行了电子版档案的保存，但由于电子信息技术未能达到先进水平，电子档案的保存仅为部分科室，并不能做到所有档案均进行电子版备份。
三、血站电子化档案信息建设滞后性原因分析
由于全国血站建立时间较医院晚，加之青海省血站成立时间较全国更晚，因此，青海省血站还处于摸索发展阶段，各项业务正在逐步开展，档案的管理起步相对更晚，因此发展突出了起点低、发展缓慢的特点。由于编制的限制，各血站普遍存在人员紧张的现象，因此各血站都缺乏档案专业技术人才，目前档案管理人员均由血站工作人员兼职，工作人员重视专业操作，忽视记录的及时完整，对记录具有的法律效力缺乏认识，对自己在采供血业务工作中应该承担的责任和未履行职责所面临的处罚认识不清，缺乏规范记录和自我保护意识，同时，由血站组织的档案专题培训较少，档案管理人员并没有更多的机会加强档案专业知识的提升和能力的建设，因此也阻碍了档案规范化管理的进程。归档管理制度及体系不健全。多数血站的记录档案由业务或者行政人员兼管，由于缺乏档案管理的专业知识，所以在归档时很难准确的整理立卷，影响记录的完整性、准确性。血站业务工作的特殊性决定了血站工作记录的独特性，由于国家行政尚无统一的规范标准，使血站对记录的范围、书写、质控、收集整理、归档等工作很难做到电子化建设的规范化和标准化。青海省由于其地域因素及经济发展因素影响，普遍发展落后于全国其他地区。计算机电子化发展水平很大程度上受整体发展水平影响，并不先进，这一定程度上造成血站电子化档案信息建设的滞后性。
四、加强血站电子化档案信息建设的对策与建议
一是加强档案的统一集中管理。档案的集中统一管理是维护档案的完整、准确、系统和安全的有力保障，是充分发挥档案整体效益的根本保证，是扩大档案利用幅面，实现档案信息有效利用和资源共享的有效途径。
二是强化档案管理人员的综合素质。在工作实践中加强对兼职档案员的培训，定期进行业务指导和监督，组织学习档案管理工作的基本知识和要求，掌握业务档案的收集、整理、归档的集体操作程序和步骤，使档案人员的业务素质得到提高。加强档案宣传工作的力度。档案管理工作者应通过典型事例宣传等形式，大力宣传原始档案在法律上的证据意义和档案管理工作的必要性，提高血站工作人员对档案价值的充分认识，自觉参与档案管理工作，从而促进血站整体档案管理意识的形成和提高。
三是加强质量意识教育，规范书写要求。加强质量意识教育，把献血资料书写的规范化要求作为血站的大事来抓，让职工明确献血资料不仅是献血信息查询，血液质量追溯和数据统计的依据，而且可能面临的输血纠纷中担负着举证倒置的责任，从而提到自我保护意识的高度来认识。
四是建立健全档案管理制度。档案管理制度是开展档案工作的行为准则和依据。档案部门应建立健全符合本部门实际并与之相适应的管理制度，对档案的归档流程、时限和各部门的职责，应予以明确，从而确保从档案立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都做到有章可循、有案可查，实现档案管理的规范化。
五是建立档案工作管理网络。建立有效的血站档案管理网络，成立档案管理领导小组，制定一系列管理制度和措施；强调业务档案管理在采供血工作中的重要性，对各部门、各科室提出明确的要求，形成人人重视，齐抓共管，保证了业务档案的完整归档，安全管理，有效地提供利用。两套资料同步收集，加快软件电子进程。实现档案管理的现代化，充分发挥计算机在管理中的作用，并开发与引进先进的计算机管理软件。同时对献血资料实行“两套制度”管理，即软件资料备份与纸质资料立卷归档同步进行，严格按卫生部《血站基本标准》及科技档案的管理要求执行，既方便查阅，又便于长期保存备查。
六是增强服务意识，做好档案的开发利用工作，提高档案工作效益。档案管理工作的最终目的在于档案信息资源的开发利用。只有将档案信息提供给各方面利用时，才能使各部门在实践中充分认识到档案对其工作所起到的作用，从而更进一步地了解档案真正的价值所在，增强利用者的档案意识，这就要求：首先要增强服务意识，由封闭式管理向开放式管理转变，由被动管理向主动管理转变。其次要制定服务措施，提高服务功能，为档案信息资源利用者提供最方便最快捷的信息服务。
五、结语
血站电子化档案管理的先进程度反映出血站综合管理水平的高低，同时也影响着档案的开发利用、科研研究的水平，因此，血站档案的规范化管理对血站的长足发展有着深远的影响，加快青海省血站档案规范化管理迫在眉睫。采供血档案的规范化管理，对于采供血工作机构在涉血医疗纠纷中有着重要的证据意义，在提高采供血工作质量和社会效益、促进采供血工作的可持续发展中起着不可估量的作用。加强采供血档案的规范化管理不仅是时展的需要，更是档案管理人员的职责所在。
参考文献：
[1]丰玲莉. 档案管理在采供血工作中的应用[J].实用医技杂志 2007.9
[2]刘晓.浅谈血站业务档案管理的重要性及措施[J].实用医技杂志2007.3
论文关键词：中职学校 教学档案管理 问题 对策
教学档案是学校教学活动的真实记录，它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点。
1中职学校教学档案管理的主要内容及特点
1．1中职学校教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心，教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：
(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。
(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
(4)学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料，重点学科、重点专业和精品课程的申报论证，评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。
(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。
(6)教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。
(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料；毕业生就业率、就业情况反馈等材料。
1．2中职学校教学档案管理的特点
(1)来源渠道多、涉及面广泛。
教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。
(2)形式多样。
由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
(3)专业性强。
除普发的一般性文件外，教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
2中职学校教学档案管理中存在的问题
2．1教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置，档案管理条件的完善，管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2．2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
中职学校都存在档案管理人员不足的问题，对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成很大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。
3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策
3．1系统管理，完善档案管理机制
学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理，校办为一级管理，教务科为二级管理，教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作，教务科档案管理由教务千事兼管，教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。
3．2明确责任，强化档案管理意识
教学档案的收集整理，不只是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。
3．3组织检查，增强档案管理责任
【关键词】中学；教学档案管理；重要性；内容；特点；问题；对策
中学教学档案是学校教学活动的真实记录，它是学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映中学教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是学校教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点，因此，学校档案工作的重要性显而易见的。
1 中学教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心，学校教育工作以教学活动为主体。中学教学档案归档范围主要包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：
1.1 综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及各种会议记录等。
1.2 规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
1.3 课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
1.4 学科、实验室、后勤工作建设、课题、论文类。包括学科设置及实验室、后勤工作建设、评估及建设方面的材料以及申报国家重点课题、论文的申报和审批材料、总结等建设性材料。
1.5 学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、实验材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。
1.6 教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告等。
1.7 招生类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料等。
2 中学教学档案管理的主要特点
2.1 来源渠道多、涉及面广泛。 教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和招生等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的各处室、各教研组、实验室以及教学管理部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员和学生等。
2.2 形式多样。 由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。教学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
2.3 专业性强。 除普发的一般性文件外，教学内容是由各个不同学科、专业组成的。不同学科教学工作采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现各自的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
3 中学教学档案管理中存在的问题
3.1 教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识：大部分基层管理人员、教师以及学校领导对学校的教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置、档案管理条件的完善、管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
3.2 缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理，导致档案管理混乱。各中学都存在档案管理人员不足的问题，各部门对教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙于日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成极大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。
4 加强中学教学档案管理工作的主要对策
4.1 系统管理，完善档案管理机制：学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学在学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门建立档案分室。教学档案分为行政办、教务处、教研组三级管理，行政办为一级管理，教务处为二级管理，教研组与实验室为三级管理。各部门要有一名领导分管档案工作，教务处档案管理由教务干事兼管，教研组与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。
4.2 明确责任，强化档案管理意识：教学档案的收集整理，不是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。要建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。
4.3 组织检查，增强档案管理责任：针对教学档案分散性、系统性、周期性的特点，学校组织定期或不定期检查或抽查。如新学期开学之后，可以开展全校性的对上学期教学档案归档的检查工作，并进行评比打分；而平时的一些较大型的活动后，可组织抽查，比如教师培训、学生技能大赛、校运会等活动。通过有组织的检查，督促全体人员养成及时收集教学档案的好习惯。
总之，学校教学档案的管理工作是学校工作中的一项重要任务，教学档案的管理工作成败，也是衡量学校工作成绩的重要标志。随着社会的进步和科学技术的发展，教师和学生对档案信息的要求将更高，作为学校档案工作人员应严格要求自己，做好教学档案管理工作，使教学档案发挥其更大的作用。
参考文献
[1] 刘绍华.《档案的作用——实例》辑录之二[J].档案学通讯；1980年01期
[2] 刘旺福.《档案的作用——实例》辑录之三[J].档案学通讯；1980年02期
