时间:2022-05-25 17:50:02
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇展会工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
现将第三届“艺博会”安全保卫工作总结如下:
一、领导重视,措施有力
公司把安全工作列入重要议事日程,切实加强了对安全保卫工作的领导。“艺博会”前夕,公司总经理、部门经理、保安大队长多次召开展会期间安全保卫工作会议及全体保卫人员动员大会。并建立了事故处置应急预案,制定了《“艺博会”期间安全保卫预案》、《火灾应急处置预案》等工作方案。
二、明确分工,落实责任
抓好防范保安全,强化责任是关键。由于工艺城区域广,我们保安大队人员有限,我们会前协调了市武警内卫部队、荔城区公安分局、交通管理分局、消防大队、边防大队、交警大队、黄石镇人民政府、黄石镇治安联防队、新度镇人民政府等单位部门,派出人员协助做好安全保卫工作,根据工作实际,认真划分区域、明确工作分工,提出工作要求。保安大队按照会议要求进行部署,实行“巡防结合、以防为主”进行分区域、定人、定岗、定位及流动巡逻相结合的防范机制,实现了一人多用,使出入口、责任区域、治安巡逻等三者兼顾,同时也提高了见警率。并强化责任制和保安人员参与意识,贯彻落实责任区域“谁主管、谁负责”的原则,做到职责明确、分工细致,责任落实。
三、强化检查确保安全
1、“艺博会”期间我大队骨干在大队长的组织下利用晚上清场的时间认真落实《馆内保安工作细则》、《第三届“艺博会”安全保卫预案》及公司的总体工作方案,使保安大队与公司各部门、协助单位及保安大队内部中队与中队、班与班之间工作无缝衔接,明确保安人员馆内、外职责,各司其职、相互配合。
2、闭馆后保安人员坚持馆内检查是重点。在清场(人)的同时对馆内进行全面地毯式检查,特别对电源、插头、是否留有易燃、易爆化学品等的重点检查,做到不留盲点、死角、不留安全隐患。
在第三届“艺博会”的安全保卫工作中,保安大队经受考验的同时队伍自身也得到锻炼、队员的安全保卫工作意识及素质得到了提高,各项工作也得到了相关领导的充分肯定。
四、存在问题及不足之处
1、安全防范意识有待进一步增强。少许保安员对安全工作仍然存在麻痹思想、侥幸心理,主要表现在怕得罪人、不敢大胆管理、对巡逻中发现安全隐患认为事不关己、讲人情、搞下不为例等问题。
2、文明用语有待进一步加强。个别保安人员在引导车辆、行人问路、发现问题时不注意采取有效方式和语言上的礼貌用语。
(一)制定工作方案。根据桂渔牧发[2009]61号文的精神,我局结合我市实际情况、兽药管理经验,制定了《*市蜂用蚕用兽药专项治理行动工作方案》。各县区也结合实际制定本辖区专项工作方案,报市局备案。
(二)市、县两级经营户建档造册。由于蜂用蚕用兽药历来缺乏有效监督管理,经营户、网点,用药业主都未登记在册。接到上级文件后,我局立即转发到各县区局,要求尽快开展工作,进行了一次全市大排查,先要弄清主要经营大户,再逐步调查其它分布网点,,将市、县两级蜂用蚕用兽药经营户、养蜂户全部记录在案,对乡镇蚕药经营户全部检查登记,对村级蚕药经营户、养蚕户尽力了解备案,掌握其用药的种类及来源。
(三)检查蜂用蚕用兽药经营店。市级由主管局兽药分管领导带队,组织兽药监督员对蚕用兽药经营店进行全面、细致检查,共检查蜂用药店5家,蚕用药店3家,未发现区局文件列举的蜂药生产厂家以外的药品,蚕药未发现三无产品。每个县区也分别组织多次检查行动,累计检查县一级蚕用药店5家,乡一级蚕用药店324家,村一级蚕用药店18家,县一级蜂用药店3家。未发现蜂药违禁物品,收缴蚕药三无产品5起。
(四)建立规范用药规章制度。在检查药店、养殖户的同时,宣传国家兽药管理政策,告诉药店建立完善营销台帐,出现用药问题时可有效追溯,减轻自己所担责任;结合无公害蜂产品生产项目的实施,我局印制养蜂户生产日记本1000本,发给所有养蜂户,要求他们从正规渠道、厂家买药,将每次进货、用药名称、厂家、批号、时间、数量和投喂饲料及日常生产活动如实记录,生产日记本要妥善保管,不得使用违禁、未经批准的和过期失效的兽药。不定时抽检蜂产品,送区畜牧总站无公害畜产品办公室安排化验,目前售给蜜博士、全健两家工厂的蜂产品都全部合格。
(五)举办培训班。我局在自治区养蜂站支持下举办了3期无公害养蜂技术培训班,全市211个养蜂户得到多方知识培训,养蜂规范用药方法、国家相关法律法规得到了宣传普及。
二、取得成效
(一)全面了解了全市蜂用蚕用兽药经营户、使用户情况。完全掌握了市、县两级蜂药蚕药专营户经销药品情况,目前经营药品未发现违禁物品。由于专业知识的原因,本系统技术人员对蚕药了解不多,检查过程只能针对三无产品,乡镇蚕用经营户有极少数卖三无产品问题,被发现的都进行没收。
(二)大力开展了宣传工作。在检查过程中对经营户、用户进行宣传,使他们知道必须遵守国家兽药法规,为他人健康着想,违法经营必然受罚,提高了他们守法经营意识,为市民消费安全的蜂、蚕产品增加了保障。
(三)帮助养蜂户提高了养殖用药技术。通过专项行动推动,办了培训班,印发了生产日记本,普及无公害养蜂技术,养蜂户会有意识安全用药,对我市养蜂业健康快速发展会有助推作用。
结合当前工作需要,的会员“weijunzi8008”为你整理了这篇全市直达资金工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
全市直达资金工作总结 自今年6月以来,我市各级财政部门克服时间紧、任务重、要求高的实际,通过成立专班专组、提前储备项目、优化流程设计、及早分配拨付等手段,充分利用好“一码”直达作用,将直达资金直接惠企利民,取得了较好成效。根据直达资金监控系统统计,截至12月底,全市直达资金已分配20.82亿元,支出20.8亿元,支出进度99.9%;参照直达资金已分配51.98亿元,支出10.9亿元。
一、直达机制主要成效和主要做法
(一)主要成效
1.进一步优化了支出结构,突出财政资金的保障重点。我市各地财政部门通过“一减一增”,压减部门经费、增加对市场主体和民生支出的有效投入,增大扶持“资金池”,有力地促进了经济和社会事业发展。一是扶持市场主体。各地综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施,落实纾困惠企政策。全市兑现小微企业和个体工商户纾困对象34518户,补助资金51218.42万元,落实财政贴息资金4819.7万元,有效缓解了中小微企业的资金困难。二是促进居民就业。各地统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金,落实就业优先政策。我市拨付就业补助资金5027万元,将就业援助政策,以及对高校毕业生、困难群体等重点群体的就业服务和扶持政策落实到位;拨付技能提升经费4.5亿元,推进了技能提升培训。三是加大基层医疗机构扶持。全市用于医疗机构补助资金2.4亿元,主要用于补偿受疫情影响的基层医疗卫生机构,保障基层医疗机构的正常运行。四是推进重大项目建设。全市利用特别国债资金的重大建设项目19个,总规模达12亿元,主要用于老旧住宅小区改造升级、城镇雨污水分流改造、水厂扩建、生态农业基地建设、医疗服务提升改造等。
2.进一步简化了支出流程,突出直达资金的简捷高效。各地建立完善与部门协调配合的工作机制,缩短预算分配下达的时间,对直达资金一改过去乡镇(街道)财政拨付方式,实现县级国库集中支付,直接支付到企业到户到人。我市小个纾企业补助实现了数字化平台资金申报。各县(市、区)利用市场监管局(分局)微信公众号,增设“资金申报”菜单,作为申报入口,进行具体操作。全部采用“小微通”进行批量集中兑付,大大提高了工作效率和资金的支付效率。
3.进一步强化了支出监管,突出财政资金的安全规范。我市按照《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》及省财政厅相关要求,将直达资金信息、数据导入直达监控系统,实现对直达资金的全覆盖、全链条监控,通过动态监控系统,及时进行预警、纠正。同时,我市各地通过建立惠企利民政策清单和资金补助公开制度,自觉接受社会监督。
(二)主要做法
1.完善工作机制,强化联动效应。市县两级财政部门第一时间建立直达资金落实工作机制,成立工作专班专组,制定工作方案,明确工作职责和分工。主动与其他部门对接,召开专题会议研讨,运用好信息化手段,通过钉钉、微信等加强信息共享,协同做好直达资金落实。
2.统筹安排资金,规范资金分配。一是按照“过紧日子”和“添把火”要求,通过压减一般性支出、压减展会论坛经费、压减非重点非急需支出、清理实有资金账户、盘活存量资金等多举措并行,将资金优先用于“六保”“六稳”等方面。二是提前谋划项目储备工作,相关部门共同做好协调配合,确保直达资金下达后及时、高效、精准分配,资金使用上优先安排目前急需支付且在近期可快速形成支出的项目,以及年初预算下达后涉及政策提标的民生项目。
3.创新工作举措,提高支付效率。各地采取切实有效措施,抓好直达资金的支出进度。有的地方针对困难群众救助资金和价格临时补助资金,改变以往转移支付到各镇街道发放的模式,调整为由民政部门直接支付发放,同时导入到人到户发放清单,大大提高了资金的支付效率和工作效率。依托财政支付系统与“小微通”平台的信息连接,批量生成支付信息,在较短时间内完成了小微企业和个体工商户纾困直达补助兑现。定期组织召开两直资金支出推进会,研究部署项目推进及加快支出方案。
4.完善操作规程,实现规范透明。各地结合工作实际,出台“两直”资金操作规程。我市制定了嘉兴市小个纾政策补助方案,建立了“统一建立工作机制、统一工作方案、统一补助标准、统一培训引导、统一公开公示、统一申报程序、统一集中兑现”的工作要求,统筹做好全市小个纾补助政策的落地落实。
5.做好信息公开,主动接受监督。我市各级财政部门严格执行直达资金公开、报告和监管制度,在政府门户网站等平台公开直达资金分配使用情况,主动接受人大、纪检、审计、社会监督,并通过微信等平台公示小微企业和个体工商户补助政策及负面清单,确保相关信息公众知晓。
本届西洽会是在全面贯彻党的十七大、全会和省党代会精神,进一步扩大对内对外开放,加快结构调整和承接产业转移,推动东中西部交流与合作,促进区域经济协调发展形势下举办的一次经贸盛会。
西洽会历经13年的不断创新发展,已经成为海内外颇具影响的国家级重点展会。今年9月,国务院明确提出要把东西部合作与投资贸易洽谈会建设成为东西部地区互动平台,这标志着西洽会已具有了国家层面的意义,走在了一个新的起点上,面临着新的历史使命。本届西洽会的主办单位增加了中华全国归国华侨联合会、中华全国工商业联合会和云南省人民政府,达到39家,为历年之最。
本届西洽会以投资洽谈和商品贸易为主要内容,以扩大内需,投资合作、产业转移和拉动消费为重点,按照以展会大平台聚集客商,以专业投资贸易活动促进深入洽谈的思路,形成以项目为核心,以专业客商辐射分流服务为主体,以网络信息、预约撮合,中介推进相配合的服务工作机制,以确保投资促进活动富有成效。
本届西洽会分团主会场设在曲江国际会展中心B3馆,共设置展位95个。
二、参会目的和主要任务
我区将充分利用西洽会的平台,全面展示形象和发展优势,以招商引资和承接产业转移为核心任务,大力开拓国际国内两个市场,通过会前全面招商和会期集中展开洽谈,争取在招商引资和承接产业转移取得新的突破,促进我区经济社会又好又快发展,不断开创建设幸福南城的新局面。
此次西洽会的参会工作,我区将以项目为核心,以企业为主体,紧紧围绕旧街区开发改造、城中村改造、土地储备开发、鱼化工业园区建设等重点工作,向境外省外投资类客商进行宣传推介,积极参加省市组织召开的各种投资促进活动,并将自办专场投资促进活动,宣传我区投资环境和投资机会,签约重大项目,有效推动今年的招商引资工作。
三、组织机构
(一)领导机构
(二)工作机构
四、活动内容
(一)组织一系列投资促进活动
为了加强前期项目交流推介工作,鼓励各街办和各相关部门积极组织企业和项目单位“走出去、请进来”,有重点地开展项目推介招商活动。
我区拟于3月份召开“区总部企业代表座谈会”,宣传区发展总部经济的相关政策、征求总部企业对区投资环境及发展总部经济的意见与建议;3月10日,组织企业参加由省商务厅主办、中国产业转移投资促进会承办的“长三角产业转移项目合作洽谈会”;3月中旬,组织相关企业赴国家开展考察招商活动;3月份,邀请有投资意向的企业来我区就项目合作事宜进行深入洽谈推介。
同时,有关街办及园区管委会也要采取小分队招商的方式外出推介项目,力争西洽会前达成合作意向,并上会签约。
(二)积极参展
今年我区拟申请4个展位,并按照市分团要求高标准设计布展。
布展重点为突出我区优良的投资环境和旧街区开发改造、城中村改造、土地储备开发、鱼化工业园区建设等重点经济工作中的投资机会,充分展示我区争创“实力最强、环境最美、特色最鲜明、人们最向往”的城市新区形象。
(三)参加省市集中签约仪式
本届西洽会,我区将按照大会标准,选送有代表性的成交项目参加省市组织的集中签约仪式。
(四)参加大会期间系列投资促进活动
西洽会期间,我区将组织辖区企业和相关项目单位有选择性地参加大会举办的重点投资促进活动。具体活动为:
1、第九届中国西部国际经济合作洽谈会(第九届外资会);
2、中外企业项目对接会;
3、第七届在华外商投资企业走进西部项目对接会;
4、——日韩投资与贸易洽谈会;
5、陕台中小企业投资合作项目推介会;
6、陕台现代农业合作与投资项目推介会。
以上活动时间地点待确定后另行通知。
(五)举办专项活动
为充分利用好西洽会这一推进对外开放和招商引资的重要平台,我区拟在西洽会召开期间组织一次区专项活动,活动主题初步拟定为《区重点经济板块推介展示会》。活动将整体宣传我区的投资环境,介绍我区重点投资领域,组织项目签约等。会议时间和地点拟与市投资环境说明会同场同日举行。活动的具体安排以专项活动实施方案为准。
五、工作要求
(一)健全机构,落实责任
我区西洽会的参会组织工作由区经贸局牵头。各街办、区级有关部门主要负责人是本单位筹备和参展工作的第一责任人,要指定一名分管领导具体负责,落实责任,分解任务,狠抓落实,确保全面完成本届西洽会的各项筹备工作。各街办及部门要于年3月3日前将分管领导及联络员姓名、电话连同本街办或部门工作方案报区代表团筹备办公室综合协调布展组。筹备办公室各工作小组要按照工作分工,加紧制定详细工作方案,做到任务、时限、标准三落实,并于年3月3日前完成具体工作方案并报综合协调布展组。
(二)结合经济工作重点认真收集招商引资项目
各街办、相关经济部门要按照雁政办发99号《市区人民政府办公室关于征集年招商引资项目的通知》文件精神,重点围绕小寨商圈开发改造、鱼化工业园区建设、储备土地招商、驻地单位开发改造、城中村改造、楼宇二次招商等我区经济发展重点,以调整和优化产业结构为目标,以辖区内企事业单位(包括中、省、部属单位)、大专院校、科研院所、民营企业为重点,认真摸排,精心包装,务求实效,原则上每个街道办事处上报招商项目数不少于5个,每个部门上报招商项目不少于2个。项目上报截止日期为3月10日。
(三)切实做好客商邀请和项目洽谈签约工作
1、全区各街办、各有关部门要通过多种渠道和形式,主动做好境内外投资类客商的邀请工作。要紧紧围绕各类招商项目,突出重点国家和地区、重点邀请外商团组、重点客商(投资商、投融资机构和中介机构)、包括世界500强企业、跨国公司在内的投资类外商和投融资促进机构参会洽谈。各成员单位的邀请。各成员单位请于发文之日起每周五把客商邀请最新情况上报筹备办公室客商邀请及项目签约组,客商邀请工作截止日期为4月6日。
2、要充分发挥项目企业的主体作用,指导项目企业积极开展各种形式的推介交流活动,寻求商机,务求实效。今年西洽会我区引进内外资成交(签约)项目目标任务为引进内资55亿元人民币、引进合同外资额3000万美元。各成员单位引进内资、外资任务。请各单位自发文之日起每周五将内、外资项目前期洽谈进展情况分别报筹备办公室客商邀请及项目签约组。签约(成交)项目上报截止日期为4月4日。
(四)认真组织参会洽谈
各街办及各有关部门要积极组织辖区内重点项目单位,有针对性地参加西洽会举办的各种招商推介活动。一方面通过“在线西洽会”做好项目交流、信息、网上撮合、在线洽谈等工作;另一方面要利用大会主要展馆、促进活动场所的电子信息服务区,捕捉专业客商登陆、商情资讯、自助预约等信息,做好对接洽谈。同时要提前做好承接省团、市团投资促进活动邀请各类客商分流辐射的接待方案,积极安排参观考察,对口洽谈工作。
(五)精心编制投资指南及招商项目册,制作区宣传片
我区将编制《区投资指南》与《区年重点招商引资项目册》,制作反映经济发展和良好投资环境的宣传片。八个街办、园区管委会及有关部门也要根据区域经济特点,认真收集辖区内重点招商引资项目,编制形式多样的招商引资宣传资料。
(六)做好宣传工作
筹备办公室要从即日起,每周至少出一期西洽会筹备工作进展情况信息(西洽会简报),及时向全区及市分团通报我区西洽会筹备工作的进展情况及工作中的亮点。西洽会召开期间,要把每天的洽谈成交情况、客商接待情况、洽谈成交情况及时向有关部门通报。
区委宣传部要充分利用十四届西洽会期间中外客商云集的时机,大力宣传区独特的区位优势、优良的投资环境和重点招商引资项目,为我区营造良好的投资洽谈舆论环境。
一、及时传达,做好对自查工作责任落实
自接相关文件通知后,我镇赓及召开专题会议对相关自查工作进行动员部署,严格按照督查清单分解工作任务,将工作任务落实到具体的工作人员,整合镇党政办、维稳办、司法所等力量,对我镇“七五”普法工作进行全面梳理,认真对照工作任务,查漏补缺,清理自身问题,同时严格按照方案时间节点完成工作落实,完善对“七五”普法档案卷宗的归类整理工作。为之后迎接省、州相关检查做好迎检准备。
二、工作开展情况
(一)强化组织领导建设,切实落实工作责任
我镇自活动开展以来,严格按照省、州、县相关要求加强对“七五”普法工作落实,将“七五”普法工作纳入党委、政府重点工作中,结合工作实际,认真编撰了本镇“七五”普法五年规划,成立以镇党委书记为组长的领导小组,认真开展对“七五”普法专题研究。同时在每年根据工作需要,制定当年“七五”普法工作计划及相关工作方案,进一步细化工作任务,确保工作落实落地,并将对“七五”普法工作任务落实,纳入对全真领导干部的目标考核中,切实保障我镇“七五”普法相关工作的有序开展。
(二)深化“法律七进”活动,强化对重点内容宣传
严格对“法律七进”活动开展推进,有机的将“法律七进”活动与重点宣传工作相结合,针对不同社会群体,开展广泛法治宣传工作,将主题宣传作为重点内容,同时根据本地区群众法治需求,制定适合本地区的“法律七进”工作方案,切实将群众需求与普法宣传工作相结合,确保法治宣传工作见真章有成效。进一步充实了基层法律明白人、法律服务志愿者、法治宣讲团人员,强化基层普法宣传力量。加强对新媒体平台运用,广泛提升干部群众对宣传省、州、县相关新媒体平台的关注度,利用本镇乡、村两级微信群实时转发各类法治宣传内容。同时针对本镇农牧民群众、学生、僧侣、基层领导干部等重点人群众,采取因人宣法、因时宣发等方式,确保相关法律法规宣传的实用性、有效性。进一步加深对提升我镇干部群众法治意识级法律素养。
(三)加强学法用法守法,提升干部群众法律认识
在干部群众中广泛开展“学法守法用法”活动,将《宪法》及其他法律法规作为学习内容,提升干部群众的学法积极性。一是针对本镇干部职工,在充分利用每周二干部例会开展会前集中学法的同时,积极发挥领导先锋带头作用,将法律法规学习及党内规章学习纳入党委中心组学习的重点内容,积极强化领导干部对法律规章的认识度。同时严格按照县委要求落实领导干部学法守法述职工作。二是严格要求各村支两委,强化对本村党员群众的法律学习工作,充分利用好群众大会、支部“”等时机,将对法律法规级、近期重要精神及相关政策学习作为重点,积极进行落实。三是做好对寺庙僧侣的学法工作开展,各寺管会严格落实学法工作要求,积极组织僧侣开展学习。同时镇党委、政府相关负责定期深入各寺庙看对法律法规及相关政策的宣传。
(四)加深法律服务纵深,落实法律服务体系建设
切实将法律法律服务工作纵深延伸到基层,在为群众发放相关便民法律服务明白卡的同时,依托县司法相关项目建设,为我镇完成镇法律法律服务站规范化建设一个,部分村建立健全对村法律服务工作室规范化建设,相关制度及硬件基本完成,初步完成对乡村两级的法律服务体系建设。并按照县委、县政府要求依托共创共建工作,为全镇11个村配备法律顾问。同时建立本镇法律服务工作微信群,方便群众对相关法律问题的咨询。通过相关工作开展,切实确保我镇群众能在第一时间得到优质的法律服务。
(五)落实法治文化建设,积极强化法治示范建设
积极投身法治示范县、法治示范乡镇级法治示范村的建设,将示范创建作为一项重点工作,在本镇内广泛开展。积极提升对法治文化的建设工作,切实将法治文化与本地区文化相结合,打造适应本地区特色的法制文化。积极在法治宣传作品、方式等方面开拓创新,在本镇内形成良好的法治氛围。
三、存在问题
经此次自查验收,我镇在“七五”普法工作中仍然有许多不足之处:一是法律专业人才依旧欠缺,在普法宣传及法律服务工作中,缺乏大量专业法律人才,特别是对于基层村寨。二是工作方式创新不足,大多数工作开展,依旧采取以前的工作模式,缺乏群众参与度,造成群众法治意识提升依旧缓慢。
四、下一步工作计划
一是进一步加强领导,健全完善普法依法治理体制,不断引导公民信仰法律。进一步健全完善普法依法治理工作领导机构和办事机构,充实基层普法工作力量,加强普法网络建设和普法队伍建设。要创新机制,明确职责,建立信息反馈和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引导人们信仰法律。
一、工作重点和目标
以保护著作权、商标权、专利权、地理标志和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地及外销经营场所、专营专卖店、商品展销会等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、食品、药品、种子、服装、箱包、家用电器等为重点产品,以查处知识产权权利人反映强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,打防结合,全面推进。
通过开展专项行动,严厉查处侵犯知识产权大案要案,曝光违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品,重视知识产权保护的社会氛围;充分发挥行政保护和司法保护作用,全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平。
二、组织领导
成立市市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(以下简称市专项行动领导小组),组长由市政府副市长杨升担任,副组长由市商务局、工商局、文化体育局、科技局、质量技术监督局、农业局主要负责同志担任,各有关单位分管负责人为成员。主要职责是领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推动建立长效工作机制;督促检查各部门专项行动落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件;研究解决重大问题。市专项行动领导小组办公室设在市商务局,负责日常工作。
三、主要任务及分工
(一)保护著作权。文化体育、公安、工商、质量技术监督部门负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业进行检查,取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点,查处非法印刷、复制和加印等行为,对情节严重的给予吊销印刷经营许可证。开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,及时发现并依法整治侵权盗版行为。各乡镇政府及部门要对使用计算机软件情况开展自查自纠,文化体育部门会同有关部门进行重点检查,进一步加大软件正版化工作推进力度。对需要采购的正版软件,财政部门给予必要的资金保障。工业和信息化部门负责为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。
(二)保护商标权。工商部门负责加强市场巡查,打击商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品行为,集中打击严重侵权、群体权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为;重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专有权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。加强对商标标识、包装装潢印制企业的监管,查处非法印制、制作和销售商标标识的违法行为。
(三)保护专利权。知识产权部门负责,对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为进行打击。以我市优势产业领域为重点,以大型商场、商品批发市场为突破口,以群众关注度高、社会影响大、群众反映强烈的案件为重点,开展专利执法检查,打击专利侵权和制售假冒专利商品行为。对举报投诉的专利侵权案件,及时立案查处,维护广大消费者及专利权人的合法权益。
(四)保护植物新品种权。农业,粮食、林业部门负责治理种子生产源头,针对玉米、水稻、大豆等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志等违法行为,整顿和净化种子、农产品市场环境。市农业局负责在农业主产区抽查20个植物新品种种子样品,并将作为常态性工作加以推进。
(五)加强产品质量监管。质量技术监督、工业和信息化等部门负责产品质量的监督和检查,审查生产企业资质,取缔产品制假制劣窝点,关停无证生产加工企业,整治、查处不合格产品生产企业;进一步完善巡查制度,掌握产品质量实情,实施动态监管;进一步强化生产企业质量主体责任意识,落实质量安全责任制。加大执法力度,查处伪造或用强制性认证标志、地理标志保护产品标志,伪造或冒用他人厂名厂址和质量标志、制售假冒伪劣产品的案件,曝光违法违规企业。
(六)加强商品流通领域监管。商务部门负责商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。工商部门负责市场监管,落实市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。物价监管部门负责市场价格监管,规范经营者价格行为,查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为进行打击。商务、工商、文化体育、知识产权部门负责按照《展会知识产权保护办法》,做好重要展会知识产权保护工作。
(七)强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。商务、知识产权部门负责涉外知识产权保护,对查实的进出口侵犯知识产权企业进行处罚。工商、文化体育部门负责会同有关部门加强对网络知识产权的保护,打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强对网络购物、电话购物和电视购物活动的监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。文化体育局负责对视听节目服务网络播放正版节目进行监督。
(八)加大刑事司法打击和行政问责力度。在行政执法过程中,知识产权、工商、文化体育、商务、税务、质量技术监督、农业、林业等部门与公安机关协作配合,按照有关法律法规及时移送涉嫌犯罪案件。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,立即商请公安机关提前介入调查。公安机关负责及时审查行政执法部门移送的案件或线索,对涉嫌犯罪的依法立案侦查。司法部门负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。检察机关负责对机关执法部门及其工作人员依法履行职责情况实施监察,并对违法违纪人员进行查处。
四、有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各部门要参照市政府的模式,成立打击侵权知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,制定专项行动工作方案,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,并建立健全知识产权工作监督考核体系。各部门要将专项行动工作方案和专项行动领导小组及其办公室的设置情况、联系人、联系方式于2月25日前报市专项行动领导小组办公室。
(二)加强工作配合,形成监管合力。各有关部门有各司其职,密切配合,形成合力。要将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接,确保专项行动取得实效。要建立执法协作和重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。
(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。要充分发挥媒体作用,大力宣传知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识,营造保护知识产权,自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
2013年是淮海食品城提档升级工程的跨越之年,也是食品城“十二五”规划五年任务三年完成的攻坚之年。今年管理处工作的总体要求是:围绕“提档升级”和经济总量倍增两大任务,按照“专业市场特色化、物流产业集群化、服务集成化、空间集约化、功能一体化”的工作思路,在更高层次上实施“业态提升、结构优化、功能完善、总量倍增、服务创新”五项工程,全面实现“222”发展目标,即年货物吞吐量达2000万吨;市场交易额达200亿元;税源总量达2亿元。基本形成以专业特色的商贸市场为结点,以先进的电子商务信息为平台,以完善的仓储配送体系为网络,以现代物流企业为主体,按照市场机制运行的现代服务业集聚区和先导示范区。
一、以项目建设为抓手,全面增强综合实力。
一是坚定不移推进项目建设。全力抓好润东集团总部、维维商务中心和淮海文博园一期招商、二期开工建设等10项重点工程,努力打造一批具有区域竞争力、引领产业发展的领军企业,加快壮大“一汽两品一流”(汽车汽配、食品及食品机械、文化艺术品和现代物流)四大主导产业。二是突出招大引强。制定集聚区和楼宇招商政策,积极整合盘活万安、恒源等楼宇资源,提高业态档次,重点引进一批食品机械、科技服务、文化创意、金融商务等机构和企业总部,全力推动一批具有方向性、带动性和突破性的重大项目尽快落地。三是做好项目跟踪服务。全面落实“一个重点项目、一个责任领导、一套工作方案、一笔工作经费、一套工作制度”的“五个一”工作机制和“一线工作法”,突出抓好项目策划、资金保障等关键环节,确保工作成效,不断增强经济社会发展实力和后劲。
力争2013年,新启动项目5项、开工4项、竣工2项,完成投资5亿元;引进工商注册资金2.2亿元,新增私营企业150家,新增个体工商业户200家,市场年交易额在160亿元基础上达到200亿元,辖区税源总量在1.5亿元基础上达到2亿元,实现提档升级和经济总量倍增任务。
二、全面完成提档升级任务,切实增强可持续发展能力
一是进一步修订完善园区发展规划。以四大支柱产业为支撑,坚持规划引领,按照产业集群、服务集成、空间集约的原则,进一步修订完善《淮海食品城空间梳理规划》,重点引进技术含量高、附加值高、就业岗位多的生活消费型、文化休闲型商贸企业,为加快创建省级现代服务业集聚区提供技术、产业支撑。二是加快产业优化提升工程。一方面持续推动天龙食品、华东副食、良茂、同发、华泰等传统批发市场在划行规市、错位经营的基础上,加快向现代商业形态转变,重点引进小食品、干货、餐具、酒店用品等档次较高、规模较大的厂家直销、总经销、总,培育百亿元食品及食品机械产业。积极引导海发厨具、大全酒店用品等品牌市场利用园区物流信息平台优势,大力发展网上交易,增强对淮海经济区的区域辐射能力。另一方面进一步放大汽车汽配板块集聚效应,以润东集团总部及物流配送中心建设为抓手,大力引进名车名店、汽车装饰装潢等项目,壮大南三环汽车销售规模,拓展汽车销售展示产业链,打造百亿元汽车销售产业。三是大力规范物流秩序,促进物流企业集聚发展。进一步加大流动物流、无证物流整治力度。完善三个物流配送中心功能设施,引导现有的物流公司进驻经营,封闭管理。同时,着力引进以第三方、第四方物流和物联网等现代物流企业集聚发展,全力打造服务于全市乃至淮海经济区的物流枢纽。四是大力举办与各市场相配套的专业展会。精心培育名牌展会、精品展会,在重点举办和服务好“汽车博览会、房展等展会的基础上,加大招商力度,积极举办食品、食品机械、汽车汽配等专业展会,提升商务会展经济对各专业市场的提升拉动作用。
三、完善产业功能,全面提升经济发展承载力
一是加快电子商务交易平台开发建设。在物流信息服务平台的基础上,开发建设淮海食品城电子商务交易平台,实现企业及业户在线交易、网店经营、智能配送和金融服务等功能的整合,填补食品城3000多商户无网店无网销的空白,为企业及业户提供一个经济实惠的网络营销平台。二是实施产业配套完善工程。依托万安、恒源等现有仓储设施,大力发展仓储经济,形成规模较大的专业仓储区域;继续完善3个停车配送区域的硬件设施和功能分区,增建高清监控和道闸装置,建成功能完善、运转规范的专业化停车配送中心。同步做好汽车客运站、绿地养护、市政设施及道路维护管理等工作。充分发挥商会作用,完善园区企业准入规则和企业经营管理规则,规范行业行为;积极探索“政企、银企”合作模式,拓宽融资渠道,增强小微企业自我发展能力,促进金融、结算、会计等公共服务设施快速发展。三是强化产业发展人才支撑。坚持请进来与走出去相结合,大力引进现代物流专业人才和专业经理人,不断优化和提升市场及物流业经营管理者队伍整体素质;积极学习和借鉴先进地区、先进物流园区的成功经验,为创建省级现代服务业集聚区提供人才支撑、技术支撑。
四、创新社会管理,构筑和谐魅力园区
一是全面推行三级网格化管理。在总结试点经验的基础上,将辖区市场、企业和2万多名经营业主、企业员工划分到8个“网格”中,管理处人员、城管队员和辖区税务、消防、公安、工商、市场管理人员全部进网入格,全面承担城管、安全、税收、、综治、计生等职责任务,实现基层社会管理服务“无缝对接”。二是实施营商环境优化工程。采取“疏、堵”结合的办法,大力开展户外广告、车辆秩序、综合治理、环境治理等专项整治,实行开放式经营、封闭式管理,从源头上治理交通拥堵现状,完成门头店招改造任务,增设过街广告和扎地广告标识,提升市场商业氛围。继续推行物业代管制度,对各市场门前“三包”范围进行有偿服务,彻底消除脏、乱、差现象。三是强化市场监管力度,营造安全稳定经营环境。牢固树立安全发展观,严格执行“一岗双责”制度,不断强化市场的安全隐患排查治理,持续推进安全消费、放心消费创建,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生;完善公共消防安全体系,加大对五家未通过消防验收单位的整改力度,年底全部通过消防验收,消除消防空白;继续妥善处理好2.14火灾事故,全面完成市场恢复重建。四深入开展矛盾隐患排查,构筑和谐稳定社会环境。扎实推进“平安食品城”、“法治食品城”创建,建成食品城道路道闸管理系统、高清视频监控系统和监控调度指挥中心,加快城管、治安监控平台的整合,全天候、全时段掌控辖区动态,提升食品城智能管理水平和应对突发事件的快速反应能力,确保群众安全感持续提升。五不断提升服务发展水平。深入学习贯彻党的十精神,全面落实党风廉政建设责任制,强化督查督办和行政问责,进一步提升工作执行力。深入开展“三解三促”,畅通民意沟通渠道,实现百姓办事“零障碍”。同时,多措并举,积极倡导快乐工作法,加大员工思想道德和技能培训,增强归属感、幸福感,全面打造效能型、学习型、勤廉型和谐机关。
年上半年,在市委、市人民政府的正确领导下,在省商务厅、省招商合作局的指导下,在市直有关部门的支持下,市商务局认真贯彻落实市委二届十次全会精神,紧紧围绕服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展的主题,积极应对复杂的金融危机,按照年初制定的工作计划,加快农村流通市场体系建设、提高外贸进出口管理、加强内贸流通监管、成品油管理、整治和规范市场经济秩序、加大招商引资力度等中心工作任务,商务招商各项工作取得了较好成绩。
一、商务招商各项工作完成情况
(一)招商引资成效明显。招商引资成效明显。引资成效明显上半年,全市新签约的国内招商引资项目38个,协议投资总额为275.83亿元,实际到位市外资金51.8亿元,完成了市政府下达年度目标任务的49.8%,其中省外资金到位37.7亿元,完成省政府下达我市年度计划的54.7%。
(二)外资、外贸工作稳步发展。
1、1-5月份全市实现进出口总额382万美元,完成省政府下达我市全年目标任务1000万美元的38.2%。新增备案登记自营进出口企业昭通葡泉酒业有限公司、绥江县世通农副特产开发有限公司、昭通市吉安商贸有限责任公司等3户,壮大了我市外贸进出口队伍。
2、召开了全市外商投资企业参加的联合年检工作会议,在相关部分及参检企业的通力配合下,通过参检企业积极努力,实际参检企业5户,全部年检合格,提前全面完成我市年外商投资企业的联合年检工作。
(三)市场流通监督有力。
1、万村千乡市场工程农家店建设。万村千乡市场工程农家店建设。按照省商务厅《云南省商务厅关于做好年“万村千乡市场工程”工作的通知》(云商市【】73号)分配给我市年“万村千乡市场工程”省级建设指标为:农家店300个、配送中心4个,结合各县区的实际情况,已将指标分配给各县区,并提出相关的工作要求。对已建农家店开展了后续指导、服务工作36人次,完成-年万村千乡农家店、配送中心一户一档建档工作,向省商务厅上报了-年万村千乡农家店、配送中心汇总统计表及年万村千乡农家店、配送中心摸底调查规划情况。
2、全面开展“家电下乡”工作。自年开展“家电下乡”工作以来,我局认真监督,抓好落实。上半年,督促全市家电下乡产品销售网点、家电下乡产品售后服务网点按时报送相关材料,申报并获得批准了家电下乡产品售后服务网点60个。与市财政共同组成检查组,对全市十一县区截至年4月30日的家电下乡销售网点746家、售后服务网点60家开展了检查验收工作。继续实施国家扩大内需的各项政策,使家电下乡销售网点乡镇覆盖率达90%以上,截至年6月30日,已备案登记家电下乡销售网点800家(6月份新增22家)。共销售家电下乡产品97529台(部),销售额为15042.08万元,销售的产品分别是冰箱21827台、彩电29170台、洗衣机35862台、手机654部、电脑2191台、空调521台、热水器5673台、微波炉105台、电磁炉1526台。财政已补贴87098台(部),补贴金额1726.33万元,其中销售居前三位的是镇雄、巧家、昭阳,补贴居前三位的是镇雄、巧家、昭阳,6月份全市补贴兑付率达95.55%。
3、切实做好乡镇农贸(集贸)市场项目争取工作。结合我市实际,对各县区推荐上报项目进行认真调研、筛选,向省商务厅上报了争取的项目。目前,省财政厅、商务厅已联合行文下达了我市年乡镇农贸(集贸)市场和特色专业批发市场建设、改造项目9个,涉及全市7个县区。
4、成品油市场监控有力。根据《成品油市场管理办法》成品油市场监控有力。和商务厅要求,认真组织了全市年度成品油经营资格年度检查工作。经审核,全市年度年检合格的加油站共210座,其基本情况是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通销售分公司4座、社会加油站152座。年上半年,全市共销售成品油16.31万吨(其中:直销1.6万吨,批发0.5万吨,零售14.21万吨。)。其中:中石化昭通石油公司销售总额为7.12万吨,居全市成品油经营企业之首,充分体现了目前昭通市成品油市场供应的主渠道作用;中石油昭通分公司销售量为3.15万吨,社会加油站销售3.93万吨)。
5、生猪定点屠宰监管不断加强。生猪定点屠宰监管不断加强。按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》的规定,开展了对全市生猪定点屠宰行业及生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理的督促、检查60人次,同时按照国家商务部要求,开展了对全市十一县区共32家生猪定点屠宰场(厂)、点屠宰证书的换发工作。
6、加强二手车、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等行加强二手车、典当、酒类流通、茧丝绸等行酒类流通业的管理业的管理。对全市二手车交易、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等市场加强了指导和管理,对相关企业开展了年检工作,基本完成了企业信息收集,建立了企业
档案,规范了企业的正常竞争。(四)对外经济合作交流工作。对外经济合作交流工作。今年以来,我局积极开展对外经济合作工作。认真做好了第十五届重协区市长联席会的前期联络工作,参与了年昆明进出口商品交易会昭通团的相关工作以及年泛珠洽谈会的前期准备工作,并积极组织、动员本地企业参加国内外一系列展会。通过认真组织,我市今年荣获了昆交会的最高奖项——最佳组织奖。同时,积极向省商务厅争取,收集各类经济合作信息,充分利用国内外的各种展会提供的宣传平台,组织、动员本地企业参加泰国世界食品博览会、韩国首尔国际食品展、第七届马来西亚国际清真展等会展,目前正在为参加“中国上海采购大会”做准备工作。
(五)昆交会参会参展工作顺利完成。第十八届昆交会于6月6日----10日在昆明召开,我市组织了11个县区共31家企业和部门参加。此届昆交会我市共签订招商引资项目24项,协议引资268.23亿元(其中,省级签约项目1个,协议引资3亿元,市级签约项目23项,协议引资265.23亿元。)行业涉及资源、物流、轻工、基础设施、建材、旅游、电力等。全市商品共成交9981.45万元,其中订单成交9928.48万元,现场销售52.97万元,创我市参加昆交会历史最高纪录。通过认真组织布展,昆交会组委会授予我市最佳组织奖。
(六)国企改革顺利完成。企业改制完成后,积极做好后续服务工作,为原市外贸公司驻宜宾经营站13名退休职工办理改制后参加医疗保险转移手续,解决了多年的遗留问题。每月按时为改制企业退休职工67人按时拨发退休养老金。
(七)做好水富国家一类口岸的申报工作。3月,陪同省政府口岸办刘杰处长一行,到水富对水富申报国家一类口岸的情况进行调研,并于调研后代市政府拟定了申报文件并报省政府口岸办,现水富口岸已列入云南省口岸建设“十二五”规划。
(八)继续开展商业节能工作。在年工作基础上,进一步做好商业节能减排的各项工作。按市政府节能办的要求,围绕“节能减排、全民行动”的主题,认真开展了节能减排宣传周活动,将宣传画册等资料发放到市区内几家大型超市、商场进行张贴,在局机关张贴了宣传标语、画册,切实做好宣传工作。
(九)商务执法工作顺利推进。今年初组织、指导各县区联合相关部门开展了生猪定点屠宰、成品油市场整顿的专项执法检查,出动执法车辆279辆次,出动执法人员1931人次。积极与省商务厅汇报,指导镇雄、盐津、鲁甸、威信四各县开展12312商务举报投诉服务工作联系点和商务执法试点工作,向省商务厅上报了申请县级城市执法试点工作的相关资料。12312商务举报投诉服务中心举报投诉服务电话启用后,共受理家电下乡、万村千乡、生猪定点屠宰等业务咨询80人次;受理家电下乡产品销售投诉2件,按照规定调换错发商品、补办手续,并给予口头批评,结案率达100℅。
(十)扶贫工作完成情况。今年上半年,市商务招商局处级领导干部深入挂钩村2人次,科级及以下干部职工深入帮扶家庭8人次,深入挂钩扶贫村开展调研,查看了受灾情况和正在建设中的村卫生室和仙马小学,看望了接对帮扶对象,为帮扶对象送上机关职工捐赠慰问金及物资,并专门对抗旱救灾,解决人畜饮水困难问题给予5000元资金支持。
二、机关建设进一步加强。
(一)开展创先争优活动。积极响应市委号召,开展了深入开展创造争优活动,成立领导组,制定了实施方案,全面启动了深入开展创先争优活动,组织了继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动,对相关文件精神进行了学习,并按照要求向市直工委上报了学习实践情况。
(二)继续抓好党建工作。继续抓好党建工作。今年上半年以来,市商务局继续抓好党建工作,按照市委办通知要求,年初制定了党组中心组学习计划,并按计划完成了第一、二季度的学习要求,定期按照计划召开了局机关支部和老年支部学习会议。
(三)进一步加强党风廉政建设。按市委、市人民政府与局机关签订的年党风廉政责任书的要求,结合惩治和预防腐败体系建设“十一五”规划及《昭通市年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》中的具体工作任务,采取有力措施,切实抓好党风廉政建设。局党组与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,明确职责,责任到人,并将执行情况列为年终考核的重要内容。认真组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干规定》及省、市年党风廉政建设的各项重要文件精神,使全局干部职工进一步提高认识,筑牢反腐拒变的思想大堤。及时上报了年党风廉政建设的各类材料、报表。
(四)做好行政绩效考核及行政行为监察的各项工作。按市政府文件要求,认真做好局机关行政绩效考核的各项工作。及时将局机关列入绩效考核重要工作的月、季度工作总结等材料录入昭通市市直部门考核系统。按《昭通市监察局关于印发昭通市实施行政行为监督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商务局实
施行政行为监督制度工作方案》,确定了局机关行政行为监督的重点岗位和环节,在网站上公布并报监察部门备案。三、下半年工作重点
1、完成今年争取到省商务厅下达我市的300个万村千乡农家店和4个配送中心建设工作。
2、认真落实,完成好省商务厅下达我市的9个乡镇农贸(集贸)市场和特色专业批发市场建设、改造项目建设工作。
3、认真做好异地商会的登记和管理工作。
4、继续做好扶贫工作。
5、加强机关队伍作风建设,提高队伍整体素质,搞好廉政建设工作。
6、完成市政府下达的20项重点工作中分配涉及我局的各项工作任务。
7、加大对外贸出口企业指导力度,努力争取完成我市制定进出口1000万美元的目标任务。
8、增强对外来投资企业服务的意识,推进各项优惠政策出台,切实协调帮助解决外来投资企业的困难和问题,提高项目履约率、开工率。
9、再接再厉,继续抓好商业节能工作。
会展经济,是指以会展业为主导,通过举办各种形式的展览会、博览会和会议,展示商品、传递信息、创造商机、刺激需求,直接或间接带动运输业、旅游业、广告业等相关产业发展的一种经济。会展经济不仅具有商品展示、交易和经济技术合作等功能,而且具备信息咨询、投资融资和商务服务等配套功能,在经济发展中发挥着日益重要的作用。
一、创意
会展创意不仅仅是一个点子,而且包含全面的市场调研和推广方案,是把会展看成客户的营销工具来帮助客户达到营销目标的基础。所以,项目就是会展企业生存的根本。一个会展企业如果没有好的会展项目,那就意味着有随时被淘汰出局的危险。好的会展项目不会从天上掉下来,需要经过专业人士的万般思考,详细策划,是在充分市场调研的基础上诞生的。因此,一个会展企业是否拥有高素质、高水平的策划谋事人才,是制约其发展的关键因素。
一个会展项目从策划开始到最后落实,取得明显的经济效益,需要经过一个较长的时期,需要投入大量的人力、物力和财力。因此,策划项目必须要考虑好所选项目的生命力是否旺盛,可以选择那些造血功能强大,能够滚动式发展的长线项目,也就是可持续发展项目。一般来说,以当地或全国主导产业、优势产业为基础的专业性会展项目的可持续发展势头强劲;以经济较发达地区流通中心、物流中心、集散中心等为基础的综合性展会可持续发展势头强劲;以政府重点发展、鼓励发展、优先发展产业为基础的会展项目可持续发展势头强劲等。
二、运营
运营是会展从招展到最后实施的全过程的成功管理,是组展单位综合实力最全面的体现。做好参展商的组织、服务工作是会展成功的关键。
首先,在参展商报名时,用填写表格的形式,了解他们的参展需求及其相关信息,是做好会展筹备期相关工作的依据;了解参展企业的产品定位及结构,将他们安排在不同的展区,可体现会展的专业性,同时还可以方便专业观众查找;了解参展企业的品牌实力、合作需求,可以有目标的为他们寻求目标对象。同时,参展商的这些信息也可以作为会展招商的依据。
其次,会展有了参展商,根据他们的需求组织观众,这是一个专业会展成功举办的重要工作。可以通过多种方式做好专业观众的组织工作,如:通过各类会展的宣传、广告和网站;通过商业机构有组织的邀请;通过参展商邀请他们的客户等方式。
最后,大会现场高效、系列的服务,是会展组织工作中的重要环节。在展期短短的几天里,各类相关人士的集合、各类活动的集合、时间的限定等使各项组织工作的效率显得至关重要。现场的服务工作直接、具体、综合。面对如此复杂的服务工作首先应做好情况的分析,做出解决的工作方案。对工作人员做好培训,使其能提供优质、快捷的服务。应要求工作人员每天对参展商进行巡查,在了解贸易成交情况的同时,为他们解决一些细小的问题。
三、品牌
会展品牌是一个展览的生命,也是参展商和参观人员投入的时间和资源最重要的保障。要培育一个品牌会展,首要的是会展运营机构要树立牢固的品牌观念,认识到只有走品牌化发展道路,会展才可能持续发展。树立了这样的品牌观,会展运营机构才会从举办地及场馆的选择、主题的立项、会展活动的策划、会展活动的组织与管理、会展的创新等具体方面来实施会展的品牌化发展。同时,必须认识到会展品牌的建立是一个长期的过程,会展的运营机构要制定长期的发展规划,确立会展的品牌发展战略。只有在较长时间内坚持一种战略,而不轻易游离的会展运营机构才能赢得最终胜利。
要扩大会展品牌影响,必须拓展品牌空间。会展品牌空间包括时间、地域和价值三个方面。时间方面主要指会展举办期的长短、举办的频率等,当会展发展到一定程度,适当延长举办时间,或增加办展频率,可以提高总效果;地域方面主要指会展的地域扩张,比如一些国外著名会展在其他国家办展等,可扩大会展品牌在世界范围的影响;价值方面主要指品牌的综合经营,品牌的物化形式,如名称、标识、吉祥物等是重要的品牌资源,要善加保护和利用,通过与高质量、高层次客商的合作,取得品牌的综合经济效益和影响力,提升品牌的价值。
四、团队
团队不仅是一个会展公司长期发展的基础,更是客户能够得到服务的全部体现。会展业要想在竞争日趋激烈的市场中求生存,谋发展,就必须造就大批高素质的专业人才。既要培养一批熟悉国际会展惯例、精于会展市场开拓、善于会展管理的专门人才队伍,又要加大对会展翻译、导游、服务及提供服务接待人员的培养培训力度。可通过邀请国外著名的专家和会展公司介绍会展组织、设计等方面的知识,提高会展人员的组织、管理及服务水平;也可通过建立会展业的职业资格等级制,有计划、有目的地提高不同层次会展人员的水平。
具休说来,会展团队中的人员应具备以下四大素质:①广博的知识。作为专业会展人才,应该是一位通才。会展涉及许多方面,需要掌握各方面的知识,懂得许多技巧,在会展现场还要会熟练操作相关器材、仪器和设备。②交流能力。需要具备较强的沟通能力和营销能力,同时具有较高的外语水平,一般来说,一个专业资深的会展人才至少熟练掌握两门以上的外语。③项目策划和管理能力。作为策划者,要有创新能力,能不断开发新主题,赋予现有的展会项目新的元素;同时还需根据不同行业的展览特色,制定会展计划,并管理项目。④适应性要强。从事会展工作,必须与多方面人员打交道,要进入各种场合,要面对经常变化的情况,因此需要具有一定的适应能力,尤其是快速应变的能力。
综上所述,只有遵循了以上四点建议,会展项目才能举办的有声有色,回味悠长,会展公司的发展才能具有可持续性和竞争力。
参考文献:
20**年,我办围绕市委、市政府的中心工作,结合新的社会、经济形势,按照《**三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《规划纲要》)的总体要求,以继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(下称《实施纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(下称《决定》)为重点,以法治政府建设为目标,解放思想,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了明显成效。
一、加强统筹规划,依法行政工作迈开新步伐
20**年,我办以贯彻《规划纲要》和法治**创建活动为契机,积极发挥在推动依法行政工作中的“组织推动、综合协调、政策研究和督促指导”的作用,全面部署推进依法行政工作。
一是制定了建设法治政府五年规划。为实现《实施纲要》确定的“十年左右基本建成法治政府”的目标,在全面总结前五年建设法治政府工作的基础上,我办起草了《**市全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2010-2014年)》,明确阶段性目标、工作措施、具体分工和进度安排,确保2014年**率先实现法治政府的目标。
二是制定了《规划纲要》的配套制度。积极参与了我市《规划纲要》实施细则、《**市开展法治**创建活动的实施意见》、《**市深入开展民主法制建设试点工作方案》的起草工作,制定了《**市人民政府法制办公室关于<**三角洲地区改革发展规划纲要(20**-2020年)>的实施方案》,细化了在推进民主法制过程中建设法治政府的主要措施和重点工作。
三是与**市法制局签署了《广佛同城化政府法制合作框架协议》。建立了包括共同构建法治政府合作机制、促进规则一体化机制、法制业务合作机制、资源交流和信息共享机制以及保障合作开展的联席协调机制。
四是组织落实依法行政报告制度。按照市人大要求,我办征集各部门依法行政工作的相关材料,在充分调研的基础上,代市政府草拟了《关于依法行政工作情况的报告》。同时受市政府委托,向市人大常委会进行专题报告。目前,该报告已经市人大常委会审议通过。
五是研究制定依法行政考核指标体系。为确保《实施纲要》和《决定》的各项目标任务真正落到实处,充分发挥法制机构的监督指导作用,研究起草了依法行政考核指标体系,具体量化《实施纲要》和《决定》规定的各项指标,强化政府推进依法行政的责任。
二、重点攻坚,行政审批制度改革取得新成果
20**年,市政府确定由我办牵头开展新一轮行政审批制度改革工作。新一轮审批制度改革是市委、市政府确定的年度工作重点,任务艰巨,时间紧迫。市委、市政府高度重视,市委书记**、市长**专门作了重要批示,市委常委、副市长**亲自抓落实。3月初,市政府召开常务会议专题讨论并印发了《**市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》,正式启动新一轮行政审批制度改革。4月15日,**市行政审批制度改革工作联席会议办公室成立。随后及时下发《关于做好自清自查审批、备案事项工作的通知》,对各单位清查审批、备案事项做了具体安排。组织召开全市行政审批制度改革动员大会,对各区、县级市政府及市直各部门法制机构负责人及工作人员进行专题培训。从7月开始对全市56个单位报送的审批、备案事项进行全面分析、审查,对纳入清理范围的审批备案事项严格按照省政府第四轮行政审批项目清理标准和市政府《工作方案》的要求,进行认真审定。严格按照程序,经本办业务会议讨论,联席会议审议,常务会议审定。共减少审批事项566项,精简率为66%左右;减少备案事项204项,精简率为70%左右,大大超过了省里要求的50%的精简目标。相比前三轮审批制度改革,这次审批制度改革最严格、最彻底、最有力度,并取得了最好效果,进一步理顺了政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来。
三、保障科学发展,制度建设质量有了新提高
20**年,我办创新立法机制,探索新的立法模式,以清理规章、规范性文件为重点,切实提高制度建设质量,为**科学发展提供制度保障。
一是围绕《规划纲要》,科学确定立法项目。20**年共完成法规草案5项(其中《**市会展业管理条例》属于法规计划外项目),完成规章项目5项。立法计划项目全部在当年按时完成起草工作。根据《规划纲要》对**的新定位,重点加强了环境保护、现代产业体系建设与发展、公共服务、社会保障及行政管理体制改革等方面的立法。加大立法协调力度,有针对性解决立法中的难题。同时,为保障立法计划的可操作性,开展规章计划项目的中期评估工作,促使正式、预备两类项目良性竞争、合理流动。
二是创新立法机制,完善我办自行起草立法模式。20**年,我办多个处室参与了规章的起草工作,如法规处起草《**市展会管理条例》,审查处起草《**市重大行政决策程序规定》,监督处起草《**市扩大区县级市污水治理和河涌综合整治审批权限的规定》、研究中心起草《**市行政备案管理办法》等,充分发挥了政府法制机构在立法工作中的主导作用,在创新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建设质量为目的,积极开展规章后评估工作。为评估我市政府规章的实施效果,提高制度建设质量,根据《实施纲要》和《广东省政府规章立法后评估规定》的要求,我办拟定了20**年**市政府规章立法后评估方案,选定《**市农村房地产权登记规定》、《**市房屋租赁管理规定》、《**市残疾人专用机动车管理办法》等三件政府规章实施后评估。组织、指导和协调市国土房管局、公安局两个部门开展评估工作。
四是积极做好规范性文件的审查备案工作。20**年,我办共组织起草、审核市政府规范性文件105件(次),比20**年增加31%;审查部门规范性文件121件,比20**年增加30%,其中对86件文件提出了修改意见,修改率为71%;向省政府、市人大常委会报送备案市政府规范性文件50件;受理区(县级市)政府1**件行政规范性文件备案,比20**年增加100%。20**年5月,我市被国务院法制办及省法制办确定为“规范性文件审查工作示范点”(全国确定12个城市为示范点),充分肯定了**行政规范性文件管理工作在全国的示范作用。
五是为实现规则一体化,积极开展规章、规范性文件清理工作。20**年上半年,为配合省、市人大开展地方性法规清理工作,我办对194项省地方性法规、48项市地方性法规进行了清理,提出了废止或修改的建议。同时,我办进一步开展规章、规范性文件清理工作,重点对与《规划纲要》精神不符或者不利于**一体化发展的规章与规范性文件进行清理,消除妨碍**共同发展的制度。共清理政府规章116项,做出保留95项,废止17项,修改4项的处理;组织清理市政府和市政府办公厅1981年以后的规范性文件1145项,市直部门规范性文件约4600项。经清理,保留233项、修改40项市政府规范性文件;停止执行19**年12月31日以前的所有市政府行政规范性文件;停止执行19**年1月1日以后的874件市政府规范性文件;在部门规范性文件中,保留690项、修改350项,其余规范性文件一律废止,废止率达75%以上,清理结果已向社会公布。在全面清理规范性文件的基础上,我办积极建立全市行政规范性文件电子数据库,统一规范性文件平台,供社会公众免费查询。目前,数据库已完成软件系统设计安装并试运行。
四、加大规范力度,政府层级监督实现新突破
20**年,我办通过加强行政执法自由裁量权规范和试点、行政执法评议考核等措施,有效规范和监督行政执法行为,促进行政机关依法行政。
一是扎实推进行政执法自由裁量权的规范和试点工作,全面规范行政执法行为。4月21日,市政府常务会议讨论通过了我办组织起草的《**市规范行政执法自由裁量权规定》。《规定》的出台,正是按照国务院《纲要》关于“合理行政、程序正当”的要求,为促进**市各级执法部门合理行政而制定出台的,是**市建设法治政府、创建法治**的重要举措。这部规章公布后,引起社会各界的广泛关注,中央电视台、人民日报、法制日报、人民网等媒体都作了深度报道。为推动《规定》的实施,我市确定在市环保局、城管局、质监局、规划局、劳动保障局作为先行试点部门,待试点结束、总结经验后,再全面铺开。
二是继续做好行政执法评议考核工作。20**年初,我办完成了20**年度行政执法评议考核工作并发出了《关于20**年度**市行政执法评议考核工作的通报,在被考评的39个单位中,抽查了15个单位,评定市审计局、质监局等5个部门为优秀,市林业局、公安局等10个部门为良好,取得了较大反响。同时制定了20**年度行政执法评议考核方案,对市经贸局等28个部门进行考核,并组成两个考评小组现场抽查了10个部门。
三是积极开展规章实施情况监督检查工作。根据20**年规章检查经验,我办制定了20**年度规章实施情况监督检查工作方案,对《**市南越国遗迹保护规定》、《**市房屋安全管理规定》、《**市供电与用电管理规定》、《**市流动人员管理规定》等4件市政府规章进行检查。5月15日,发出了《关于检查政府规章实施情况的通知》给相关职能部门,确定了20**年度检查的组织领导、检查内容和检查方法等。通过检查,有效地促进了规章的执行。
四是不断探索行政复议工作机制,充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的重要作用。截至12月31日,我办共接待来访群众约1352人次,处理群众来信26件。其中收到行政复议申请519件,其中经形式审查后受理复议案414件,不予受理24件,书面告知处理8件,口头告知处理73件。新受理案件加上旧存案(17件),全年处理案件数量总计431件。审结复议案371件,审结率为86%,其中作出撤销、变更的复议决定15件,直接纠错率为4%,间接纠错率为13.5%。通过案件的办理,妥善解决了大量的行政争议,及时防止和纠正了行政机关违法和不当的行政行为,切实保障和维护了广大群众的合法权益,取得了明显的社会效果。同时,我办创新案件审查机制,建立办领导参与合议、办案的机制,分管办领导每月主持一次案件集体讨论会。还进一步扩大复议范围,对抽象行为进行处理。如在华南路桥公司不服市劳动保障局《责令改正指令书》一案中,我办发现国家和省不同层级规范性文件的规定内容不一致,按照《行政复议法》的有关规定,及时向省法制办报请审查规范性文件,力促在全省层面解决此问题,也促使我市更加统一、规范地适用有关政策规定。
五、发挥法律顾问作用,政府法律事务工作上了新台阶
20**年,我办积极参与**市政府重大行政决策的合法性审查活动,充分发挥法制机构在政府推进依法行政过程中的参谋、助手、法律顾问的作用。
一是积极代表**市政府出庭应诉。我办20**年办理代表市政府出庭应诉案件(包括被申请复议案件)共计52件,与去年同期相比增长了36.8%。20**年的应诉案件受理法院涉及省高院、市中院和基层法院,我办均认真准备应诉工作,积极参加法院的一审、二审,应诉案件胜诉率达100%。
二是认真完成**市领导交办的各类法律事务。承办了大量市领导交办案件和重大合同的审查工作,如处理“四桥一隧”案、铬德公司污泥处理合同仲裁案、责令广东澳联玻璃有限公司关闭行政处罚案、**机场留置**航空公司飞机案、**化学(集团)有限公司连带担保案,审查中新“知识城”合同、体育中心综合改造BOT协议等,充分发挥政府参谋、助手、法律顾问的作用。
三是借用外脑提高政府法律服务质量。积极推进建立政府部门聘请法律顾问制度,草拟了《**市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》,经市政府常务会议通过并由市政府办公厅公布实施。根据《**市政府法律咨询专家库管理办法》,我办积极筹建,在近百名专家申请人中遴选出30名专家,经市政府审定组成政府法律咨询专家库。
六、注重实效,政府法制研究和宣传工作开创新局面
一是理论联系实际,深入开展前瞻性和对策性政府法制研究工作。20**年,我办按计划组织推进《城市政府职责研究》等5个外包课题项目的跟踪管理工作。同时根据、**等省市领导批示,与市社科院合作,开展**市政府微观经济规制问题研究,现已完成前期资料搜集和调研工作。
二是认真组织课题验收,及时推动课题成果转化应用。全年共完成了《完善亚运城市法制环境研究》、《行政立法后评估制度研究》等7项委托课题成果的专家评议和验收工作。重视理论成果与实际应用的有效衔接,及时推动课题研究成果转化为可实际操作的各项制度。如对《依法行政综合评估体系研究》课题中设计的指标体系进行修改完善,形成相对比较科学、合理的指标体系;结合《行政备案制度管理研究》课题中的专家建议稿,起草《**市行政备案管理办法》等。
三是积极开展政府法制宣传工作,增强政府法制工作的影响力。20**年,我办对网站进行改版升级,进一步完善了OA办公自动化系统,提高政府法制工作信息化、办公无纸化程度。加强《**政府法制》和《法制快讯》的编辑工作,全年共编辑《**政府法制》31期、《法制快讯》22期,及时反映我市政府法制工作的新成果、新举措和政府法制动态。扩大宣传渠道,拓宽信息平台。发挥我办门户网站作为政府法制宣传窗口的作用,对政务工作进行全方位、多层次的报道,全年共法制信息288条,在市政府门户网上信息250多条。。特别是研究出台重大行政决策程序规范、行政执法自由裁量权规定、开展行政复议法实施十周年大型法律宣传咨询活动等事件被媒体广泛报道,引起了社会的强烈关注,有力提升了政府法制工作的社会影响力。
七、转变工作作风,机关内部建设出现新气象
20**年,我办采取积极措施切实加强思想政治建设、组织建设、业务建设和作风建设,不断提高领导干部及工作人员的政治素质、业务素质和实际工作能力。
一是积极建设学习型机关。组织中心组学习、党支部理论学习、党课教育,举办法制学习论坛,开展“阅读进机关”读书活动,举行读书交流会,提高理论水平,扩大知识视野,从而使干部的思想信念更加坚定,知识视野更加宽广,以便更好地适应依法行政、建设法治政府的需要。
二是积极建设服务型机关。按照市委的统一部署,认真完成深入学习实践科学发展观活动第三阶段(整改落实)的任务,科学制定整改方案,明确整改责任,细化整改目标,扎扎实实推进整改落实工作。积极开展机关服务年活动,把机关服务年活动与完成整改落实任务结合起来,圆满完成市委组织部推进的驻村扶贫工作,我办为从化温泉镇龙新村积极募集扶贫资金8万元,为村建造了第二个蓄水池,解决了1000多村民喝水难的问题。
三是积极建设廉洁型机关。通过健全机构,确保纪检监察工作落实到基层。加强廉政教育,在全办开展纪律教育学习月活动,提高党员干部和公务员的党纪政纪法纪观念。召开党员领导干部民主生活会,增强领导班子的凝聚力,获得市纪委、市委组织部的高度评价。认真落实我市惩治和预防腐败体系20**-2010年工作规划实施方案中我办作为牵头单位和协办单位的工作项目。认真执行领导干部和公务员廉洁自律、勤政廉政的有关规定。
四是积极建设和谐型机关。积极组织各项文体活动,营造良好的工作氛围。组队参加市第七届职工运动会(7个项目)、“市长杯”乒乓球赛(团体第三名)、市政府大院篮球友谊赛(第二名)、建国60年“主力军杯”书画大赛(优秀奖),既争奖杯,又树口碑,鼓舞士气,凝聚人心。
五是积极建设效能型机关。加大公文审核力度,从严把好文件的进出口关,提高办文质量。据不完全统计,全年完成公文信件交换28000多件,登记并提出拟办意见的文件2616件;办理出文1896件,约12350份;办理《市政府常务会议纪要》20份、《市长办公会议纪要》15份、《市政府工作会议纪要》35份。通过OA办文系统督查、督办办文时间,基本杜绝了办文无理由拖拉、推诿现象,确保了每份文都能及时落实到人。被市政府办公厅评为20**年度督办先进单位。
以加快发展现代服务业,实现城市经济跨越发展为目标,以活跃市场、繁荣省会、服务民生、促进消费为目的围绕食、购、娱、游等夜消费活动,通过政策扶持、项目建设、龙头带动、市县互动等形式,整合商业、文化、体育、旅游、城管、交通等各种资源,倾力打造夜经济品牌,努力形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局,切实让城市亮起来、经济火起来、市民走出去、农民进城来,促进城市发展上水平、出品位、生财富。力争到年全市夜经济零售总额占全市社会消费品零售总额比重达到20%以上,拉动全市社会消费品零售总额多增3-5个百分点,将夜经济打造成为的一张名片。
二、发展重点和责任分工
(一)开展延时营业,促进夜间消费。从月日起,全面推动市区商贸服务、文化演艺、健身休闲、书店和图书馆等服务企业延时营业,方便广大市民夜间休闲消费。主要包括:三横六纵沿街主要企业;14个区域商圈主要企业;8个国家级社区商业示范社区主要门店;13条特色商街、夜市内所有服务企业等,营业时间延长至22∶30以后。
责任单位:市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市文化广播电视新闻出版局、市体育局、市旅游局。
(二)建设一批重点项目,推动夜经济上水平。利用三年的时间,着力建设好十二个夜经济重点项目:
1.规范提升13条特色街区。进一步巩固提高年建成的13条夜经济特色街区、夜市。特色商街今年要建设成为大型夜经济综合体,其他12条特色街区、夜市进行分类指导,促进完善提升,规范运营。对建设主体二期没有完工的督导其加快进度,实现年内正常运营。
责任单位:市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市城管局。
2.推进重点延时区域的亮化、美化。重点亮化、美化区域为三横六纵主干线、14个区域商圈、13条特色商街(夜市)8个国家级商业示范社区。工作目标:一是夜经济建设工作确定的延时营业区域路灯要全部开放,景观灯每天开放至23∶30二是规范提升门店店招,霓虹灯设置,加强街区楼宇灯光亮化、外立面美化;三是中山路(中华大街-体育大街)路段以及三横六纵重要节点沿街行道树绑缚彩灯、LED流星雨、满天星等,鼓励沿街企业自行开展亮化、美化工作;四是主要路段、主要区域,按照《市户外广告设置规划》具体要求,设置城市户外广告,实现亮化工作的提档升级,切实发挥城市中心区夜经济发展的带动作用。
责任单位:市城管局、市园林局、市内五区政府、高新区管委会。责任分工:一是市城管、园林部门负责制定三横六纵主干道亮化、美化工作方案,并组织实施。负责协调管理权限下放到各区的道路、街区等区域制定亮化、美化工作方案,指导各区政府组织实施;二是各区政府负责制定本辖区内商圈、特色街区(夜市)国家级商业示范社区、夜经济综合体等亮化、美化工作方案,组织相关单位实施楼宇、街区、门店亮化、美化,以及行道树绑缚彩灯、LED流星雨、满天星等项工作;三是市城管、园林部门负责市直部门与各区之间,以及各区之间衔接路段、区域等部位的协调工作,做到风格统一,格调一致。
完成时间:月日前要全部完成各项建设任务。
3.打造14个区域性夜消费商圈。重点打造14个集购物、餐饮、娱乐、文化、健身等项目为一体的区域商圈,通过提升区域内重点企业服务功能,引进品牌企业进入区域经营等方式,完善区域内大型商贸服务、文化娱乐、体育健身等项目,提升区域商圈的夜经济辐射能力。
责任单位:市内五区政府、高新区管委会、市城管局、市园林局、市商务局。
4.建设和完善4个夜经济综合体。市内五区和高新区要分别打造1个购物、餐饮、文化、休闲等高品味、高标准、上规模的综合类大型夜经济载体,通过实施全方位、多业态的经营模式,形成多种消费方式的配套发展、和谐发展。重点推动北国东尚购物中心、特色商街、万象天成、欢乐城等4家大型夜经济载体的改造提升工作。
责任单位:市内五区政府、高新区管委会、市商务局。
5.规范8家国家级商业示范社区。结合国家级商业示范社区特点,规范提升原有业态的基础上,引进品牌连锁企业、专卖店等进入社区经营,并对各门市店招、牌匾等进行统一规范,提升形象,不断完善社区商业服务功能。社区组织开展各类文化演出、群众歌舞等社区文化娱乐活动,丰富社区居民生活,发挥国家级示范社区的带动作用。
责任单位:市内五区政府、市商务局、市城管局、市文化广播电视新闻出版局。
6.建设4条特色商业街。按照商务部《商业街管理技术规范》建设标准,推动街区改造升级,调整业态布局,9月底前把4条街区建设成为集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能为一体的特色商业街。
责任单位:有关区政府、市规划局、市商务局、市城管局、市交通局、市公安局、市电业局。
7.开办10家主题美食休闲广场。月日前,利用市政广场、商业广场、街区、商场超市、宾馆饭店等设施开办青岛啤酒广场、雪花啤酒广场、嘉禾啤酒广场等10个主题美食休闲广场,彻底改变以往夜市摊点零、散、小的地摊式”形象,形成统一规划布局、统一形象包装的规范化夜经济消费集合体。适时举办各类啤酒节、美食节、购物节,通过组织花车巡游、卡通表演、酒王争霸赛、万瓶啤酒免费赠饮等活动,聚集人气,扩大消费。
责任单位:有关区政府、市商务局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和环城水系系列休闲带。搞好三河沿岸主要区域景观建设,河沿岸部分路段建设营地式休闲消费场所,逐步形成大型活动中心。切实抓好河两岸800米人工沙滩、3座沙洲等设施建设,搞好大桥夜景亮化等工程;抓紧推进河沿岸水下餐厅改造,街以西大型游乐场建设,河道南岸商业一条街建设等工程;依托河,重点打造河沿岸桥等3个休闲消费场所和河西线路至南路观光廊带等3个夜间观光带。月日前完成环城水系通水,同时逐步在环城水系沿岸建设公园、商业街、文化娱乐设施,形成“三河”沿岸和环城水系系列观光休闲带。
责任单位:市园林局、水务局。
9.推动县域休闲消费中心建设。各县(市)矿区要结合当地实际,利用庙会、采摘节、旅游景点、温泉洗浴等特色优势,整合各类农家餐厅、农家乐等资源,提升打造农家特色鲜明、风味独特的乡村大食堂,各自建成1-2个休闲消费中心,逐步发展成为县域休闲消费中心。特别是9重点县(市)区要抓紧完成建设任务。
责任单位:各县(市)矿区政府。
10.建设5家特色公园。重点对五家公园进行打造,逐一对每家公园进行科学谋划、特色定位,按照“提出主题、分区设置、集中展示”原则,通过美化亮化和组织开展各类演出、展览、美食展会、民俗游园、群众性文化娱乐等活动,形成主题鲜明的品牌化休闲消费公园。
责任单位:市园林局、市文化广播电视新闻出版局、有关区政府。
11.打造5个文化娱乐项目。加大文化设施建设投入,鼓励各类文化团体开辟价格适中,内容丰富的夜场演出,重点打造大型实景演出、曲艺社曲艺专场、休闲茶馆、大型演艺歌舞和民俗表演、红色演出季和一月一名剧等5个夜经济文化娱乐项目;同时组织富有地方特色的民俗表演、民间艺术等定期到市区表演,丰富市民夜间休闲文化生活。
责任单位:市委宣传部、市文化广播电视新闻出版局、正定新区管委会和有关县(市)区政府。
12.提升5家健身活动中心。加大体育设施建设投入,积极组织开展重大体育赛事和形式多样的夜间健身活动,体育场、体育场(馆)游泳馆、少儿体校等体育健身场所开放时间延长至22∶30以后。
责任单位:市体育局。
三、保障措施
(一)明确工作职责。调整充实省会夜经济建设工作领导小组,成立办公室,设在市商务局,抽调专人集中办公,统一部署、协调和督导夜经济建设各项工作,制定全市夜经济建设规划、方案,明确各部门具体建设目标。市商务局负责搞好综合协调,指导各县(市)区抓好夜经济载体的培育工作;市文化广播电视新闻出版局负责规范发展娱乐场所和文化广场,积极开展夜间文化娱乐活动;市交通运输局负责落实市区公交线路延长运营时间、末班车在2330以后收车,进一步方便市民夜间出行;市旅游局负责组织开展夜间旅游工作,将省会特色商街、三河沿岸、环城水系休闲消费项目纳入旅游定点项目,组织好“夜经济-文化旅游在行动”活动,把外地游客请进来,吸引本地市民走出去,同时整合西部山区县旅游资源,使广大市民走下去;市体育局负责将全市体育健身场所和大型体育场、游泳馆夜间营业时间延长到2230以后,切实满足市民夜间健身娱乐需求;市公安局负责组织警力,加强巡控力度,做好夜间治安巡逻防范,及时打击各类违法犯罪活动,确保群众夜间出行安全。同时负责督导夜经济主办单位落实人防、物防、技防等安保措施。
督导夜经济主办单位设置停车场,防止交通堵塞;督导美食休闲广场设立流动警务室;市城管局负责夜经济集中区域、夜景照明、环境卫生清扫、公厕设立等配套设施的设立维护工作。对延时区域内企业利用门前场地在2000以后举办的各类促销、演出、群众性娱乐、休闲美食等活动,采取备案制度;市城管局、交管局要切实搞好夜消费重点区域周边停车场的规划建设,每天22∶00至次日6∶00将不影响交通的地段、地块作为停车场使用;市交管局要加强对夜消费相对集中场所和周边路段的交通监控和疏导,及时调整管理措施,保障交通秩序。同时,为旅游车辆发放市区车辆通行证,方便旅游休闲消费;市工商局、食药监局、卫生局等部门要加强对夜间经营行为的规范管理,为广大市民创造安全和谐的购物、娱乐消费环境;市园林局负责公园、广场的夜间照明和环境卫生等服务保障工作,组织开展各类展览、民俗表演等文化娱乐活动,组织举办各类美食节、啤酒节等活动,丰富市民夜间文化生活;水、电、气(汽)等基础设施服务部门要制定保障方案,确保商贸服务企业夜间正常营业。各县市区政府作为县域夜经济建设的主要责任部门,也要成立夜经济工作机构,制定本地夜经济发展规划及具体建设目标,明确责任,抓好各项建设任务的落实。
(二)加强政策扶持。各级各有关部门要认真贯彻落实省政府《关于加快发展城市夜经济的指导意见》市政府《关于推进夜经济发展的实施意见》和市政府办公厅《关于丰富市民夜生活,繁荣省会夜经济的安排意见》切实加大各项政策扶持力度,工商部门要在证照办理等方面提供方便,税务部门在税收等方面要给予减免扶持。工商、税务、食药监等部门要切实搞好服务,可对夜市、美食休闲广场等商户实行集中办公,联席审批;市、县财政部门要安排专项资金用于奖励扶持大型专业性或综合性夜经济载体的建设,对企业举办的主题休闲美食广场、美食节、民俗表演、歌舞演出等活动项目要给予适当补贴。市级财政安排专项资金,用于扶持夜经济建设。
(三)降低企业成本。市商务局和市内五区政府、高新区管委会负责组织商贸服务企业从月日起开展延时服务,各类百货商场、超市、便利店要延时至22∶30以后,鼓励有条件的企业营业时间延长至24时或凌晨2时。延时营业后,政府将对延时企业给予电费补贴,补贴办法是由延时企业提出申请,经各区政府确认,市政府有关部门审核备案后,列入市政府电费补贴范围。
一、指导思想
以党的xx届四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实市委五届十次会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应发展新常态;突出一条主线,强化五大动能,培育四大经济板块为发展目标,以更高起点开创招商引资工作新局面。
二、目标任务
201X年确保全年引资总额亿元。
三、招商方式及重点
围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业,实施 一手抓产业链招商,一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场,全面提升招引与服务双轮驱动。
1. 选准区域抓招商。以长三角、珠三角、闽三角、京津冀经济圈,环渤海湾、胶州湾六大区域为主攻片区;适中拓展港、澳、台及中西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头,要集中力量攻关广东长青、中山美盈、四川得善、深圳宝能、北京顺鑫农业、二商集团、首都农业集团等有意向的企业,展开新一轮招商洽谈攻势,促其尽快签约落地。在招商过程中,既要深入对接国内外名企,又要招引符合我市发展的大中小企业,推进全市重点产业和重点项目全面开花。
2.坚持登门抓招商。要从守株待兔向请进来、走出去转变。准确锁定目标,主动出击、强势推进,全力主攻产业链高端项目,有针对性地开展对接和洽谈,实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访,使招商和谈判更有针对性,更有实效性。
3.利用互联网+抓招商。一要建立专业的招商网站,开发网上招商平台,实现与滨海发达地区的招商网站相链接,宣传虎林资源优势、投资环境、招商信息、开通在线咨询、提高招商效率;二要通过互联网电子商务平台,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息,帮助我市龙头企业开拓市场,延长产业链;三要制作电子招商资料,设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函,并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播,提升招商引资竞争力。
4.开发经济技术合作抓招商。要积极推进供给侧改革,推进企业裂变升级,深入实施龙企倍增计划和百企升级工程。帮助企业寻找战略合作伙伴,全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。一是工业战线:要大力推进娃哈哈、中粮、汇源、乌苏里江药业等大企业裂变升级工程,重点支持汇源集团与乌苏里江药业项目的合作,与正大集团、日本伊藤忠商事株式会社饲料加工项目的合作;推进碧生源控股集团刺五加保健品项目的开发。二是农业战线:要帮助绿都集团、哈仁皇、神顶峰、野宝药业、绿都蜂业、龙垦豆类、众孚木业等本地好的传统产业进行升级推进,重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目;帮助绿都集团等企业开拓市场,努力实现企业效益新突破。三是外经贸战线:要抓住国家实施一带一路和延边开放带建设,加快对俄联络,寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机,引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场,支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线:要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。重点建成珍宝岛博物馆、汇源旅游及养老度假区,推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程,开拓跨境旅游,联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园线路,开发南岛湖冬捕垂钓等项目。同时,鼓励珍宝岛药业和落户我市的中粮、汇源、娃哈哈、良友、福娃等知名企业引进上下相关联的产业链项目。
5.注重以商抓招商。要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用,并通过他们的信息渠道和人脉资源,借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外,要给政策、引路子、强服务,调动企业积极性,把企业推向招商引资主战场,力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。
6.参与展会抓招商。要积极参加国家、省推进一带一路国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动,结识朋友、寻找商机,力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势,增强投资吸引力,扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。
7.区域融合抓招商。加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度,整合周边资源,联合招商上项目。把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库,积极协助其对接企业,实现资源共享、要素互通,全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区,将通过财税分成来享受项目建设成果。
四、保障措施
1.领导挂帅招商。坚持领带作战与专业作战相结合,市级领导要带头认领任务,战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进;战线领导要带领相关部门迅速出击,展开招商洽谈攻势,每位市级领导全年外出招商不少于20天,引资任务1亿元以上;市直各部门、乡镇要有1名主管领导抓招商,联络对接国内500强、行业知名企业不少于5家以上,培育意向性项目10个,实现签订意向投资协议不少于3个;落地投资项目1-2个,确保全年招商引资工作取得实效。
2.部门联动招商。要打好招商引资组合拳,各单位、各部门要互通项目信息,合力谋划项目,合力推进项目落地和建设,降低行政成本,提高工作效率。从项目引进到项目建设,要安排专门人员常年驻守企业,贴身服务,定期汇报项目进展情况。同时,要设立专职招商领导,做到机构、经费、人员三落实。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目;国土资源局要加大土地收储力度,盘活存量土地,保障项目用地需求;园区管委会要在做强载体上发力,要加快开发区厂地街路和水电管网改造,做好区内七通一平和绿化、美化、亮化工程,不断提升综合承载力,为企业入园奠定基础。
3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制,注重资信、资质、资历和资本动向,突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题;对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关,一律拒之门外,确保招商质量。
4. 优化服务招商。继续强化五个一推进措施,做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务绿色通道。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资,一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务,为企业、客商提供全程代办,全程跟踪服务,真正让客商进的来、留得住、发展的好,营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。
5、严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报;各战线领导每月听取所分管部门的汇报,及时把握招商动态和进展情况,科学安排下步工作;年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化,对完成目标任务的要给予奖励;对未完成任务的要进行通报批评。
五、组织机构