时间：2022-09-05 07:05:29
一、 了解审计结论, 准确落实后续审计工作责任
在开展后续审计前, 审计部门要做好审前准备工作, 要对审计期间的各类审计决定和意见进行认真分析, 全面收集审计资料, 包括审计所需要的来自有关管理部门和被审计单位的相关资料,总之, 资料的涵盖面要广, 以便掌握全面而详细的信息。 将被审计单位的审计回复(整改报告)进行清理。找准审计决定和意见中的重要、 疑难问题, 逐项列出后续审计清单, 要对所搜集资料按照审计目标进行整理和分类, 这对确定审计重点有直接帮助。 在审计资源及审计时间有限的情况下, 根据成本效益关系原则和重要性原则, 确定重点审计项目和重要关注点, 将后续审计任务分解落实到每个审计人员,为现场审计打好基础。
二、 检查被审计单位的审计回复, 以便选择后续审计的方向和重点
审计回复(整改报告)是被审计单位对审计报告提出的审计发现和建议做出的答复, 是执行审计决定和意见的一种强制性要求。在规定的整改期限内向审计部门报告存在问题的整改情况, 是落实审计决定的具体体现。对审计回复(整改报告)检查主要分以下三种: 一是完全没有报告整改情况的。如果被审计单位没有在规定的整改期限内报告整改情况, 要作为后续审计底稿的报告内容。二是在检查审计回复时, 要重点检查审计回复是否充分; 对整改报告中已经整改的问题, 要分析被审计单位整改的方法是否正确、 措施是否有效、 整改是否彻底。三是对审计回复中未采取纠正措施的问题, 要看是否有未整改的原因等详细说明, 未整改的理由是否充分等。在进行后续审计时, 一般从以下几个方面分析被审计单位的审计回应: 包括被审计单位在审计报告中提出来的对发现和建议的回应书面文件, 以及被审计单位口头回应或者被审计单位保留意见的方式。具体指:①不回应;②回应不充分;③被审计单位存在分歧和偏向;④被审计单位将不采取纠正措施的详细说明。 有效区分和充分了解被审计单位对审计发现和结论的各种意见是十分必要的。因为“ 回应” 说明了被审计单位经过反复斟酌审计意见和审计结论作出的各种反应, 内审人员还可通过回应选定今后的方向和重点( 或者澄清事实, 或者采取其他纠正措施)。
三、 重视已整改问题的真实性和有效性
后续审计时, 对被审计单位整改报告中已经整改的问题, 要重视其真实性和有效性。主要分以下三种情况: 一是检查被审计单位采取的纠正措施是否正确, 有没有移花接木、 瞒天过海的现象,有没有整改了一个问题又产生出新的问题的情况。二是将被审计单位实际采取的纠正措施(纠正措施的运行情况)与审计回复中已经采取的措施 (纠正措施的书面记录)相比较, 看是否一致、 实现程度如何。三是有无存在根本未整改, 而审计回复中称已经整改的情况, 看是否有弄虚作假行为。对已经整改到位的, 要做好复印、 笔录等审计取证工作, 并作为后续审计资料保存。
四、 重点审查未整改部分并分析查找原因, 对症下药, 督促整改
对在审计决定规定的整改期限内未整改到位的, 要作为后续审计的重点。对未整改的问题, 要实事求是地进行分析。对主观故意不进行整改的, 在交换审计意见时要督促其落实整改责任; 对历史遗留问题等客观原因未整改到位的, 要说明情况并有详细实在的整改方案; 对因政策变化使问题不需要整改的, 不应作为未整改问题; 在对被审计单位实施审计过程中, 因某种原因出现漏审或错审的情况, 审计机关在后续审计时应及时修正。
五、做好后续审计记录, 提升审计质量和水平
(一)审计人员自身产生的记录。包括工作信件以及描述后续审计性质及结果的记录, 如审计日记、 审计工作底稿、调阅资料清单等。审计底稿要写明检查出的问题出自哪个审计结论, 并说明被审计单位是否在回复中报告等。(二)对被审计单位的审计结论和审计意见等结论性资料。(三)被审计单位以审计回复的形式产生的书面记录。包括对计划采取纠正措施的描述及对审计报告中确认的采取整改措施的文字资料等。(四)各种检查取证资料。对于已经整改的重要问题, 所进行的复印、 记录等调查取证资料, 也要作为后续审计资料进行收集归档保存。(五)后续审计报告。后续审计报告是对后续审计的工作总结, 也是对审计工作效果的反映。后续审计报告要说明后续审计的目的、重申以前审计发现的问题和审计建议, 概括采取的纠正措施,后续审计时的审查结果, 以及审计人员对纠正措施的评价。!
参考文献:
[1]汪金峰, 彭国祥, “ 审计跟踪检查” , 《 中国审计》 , 2002.5
[2]符史群, “ 刍议后续审计” , 广东省审计厅网站
三项检查“回头看”自查报告
根据省市局文件精神，我局(分公司)认真组织开展了对工程投资、物资采购、广告促销三项检查工作进行了“回头看”自查整改活动，现将有关自查整改情况报告如下：
一、加强组织领导
根据自查整改工作要求，及时组织召开了三项检查工作自查整改“回头看”工作会议，成立了以局长(经理)为组长，副局长(纪检员)、副经理为副组长，监察员、各部门负责人为成员的工程投资、物资采购、广告促销项目三项检查“回头看”自查整改工作领导小组，明确了综合考核部、专卖监督管理科为责任部门具体抓好自查整改的日常工作。
认真组织学习了国家局和省市局行业整顿规范工作会议精神，认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查整改工作。
二、认真开展自查整改工作
为了开展好自查整改工作，我局(分公司)重点围绕2019年以来实施的工程投资、物资采购、广告促销项目。认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查工作。
重点针对1、有些制度未及时更新，个别制度没有按照国家和行业规定进行及时修订;2、个别项目的审批决策缺少环节;3、一些项目不按规定招标，应公开招标的，采取邀请招标方式;4、个别项目存在拆分的等问题进行了认真的自查自纠“回头看”工作。
自查自纠“回头看”工作我们始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;项目检查做到了逐项进行，全面严格细致地逐项开展了自查，实事求是反映情况。
三、具体自查情况
1、工程投资项目
2019年以来我局(分公司)实施的工程投资项目：牛加栏围墙建设工程。
(1)工程投资项目决策：我局(分公司)成立了工程投资项目管理领导小组，定期召开会议对工程投资进行研究决策，并定期在专销送联席会议上通报工程进度情况。
(2)项目过程管理：
立项：我局(分公司)经过行政会议研究，对牛加栏围墙建设工程进行初步预算，并上报市局批复。经市局同意批复我局控制在8万以内建设此项工程。
招投标管理：我局(分公司)对牛加栏围墙建设工程经过了由4家具备资质的建筑方参加的公开议标会议。
合同管理：合同内容与议标会议内容相对应，按中标价签订合同，并已报财务科备案，付款方式严格按合同规定执行，在审计前未超过合同款的80%。
工程监理：我局(分公司)委派了监理，对工程投资进行全过程的监督管理。
资金管理：我局(分公司)的工程投资预付建设工程款严格控制在实际投资额的80%以内。
竣工验收：我局(分公司)严格对工程进行了验收，竣工验收报告齐全。该项工程竣工后于2019年12月26日顺利通过了XX正源工程造价咨询有限公司的工程审计，审定金额为58478.63元,严格控制在批复的金额以内。工程款的结算支付严格按合同和工程进度及审计结果进行支付，最后并按合同要求收取了建设施工方1692元的工程质量保证金。
痕迹管理：项目决策过程有会议记录，项目实施中的原始记录或单据完整，并按照规定进行归档。
(3)监督管理
我局(分公司)工程投资项目实施中加强监督形式是成立了工程投资管理领导小组，负责日常的管理监督;纪检监察部门参与全过程的跟踪监管，核对有关的主要材料的资料，现场施工监管。
通过自查自纠，我局(分公司)未发现工程投资项目的违规问题，档案整理规范。
2、物资采购项目
重点围绕2019年以来实施的的物资采购项目重新梳理了一遍。(1)是看是否制度、规定内容有缺失。(2)是看新旧制度衔接是否严密。(3)是看质量检验、入库验收记录是否完整或是否缺失和完善制度。(4)将在建工程项目设备当作一般物资设备进行采购，未纳入工程项目实施整体采购。(5)同一类物资存在多批次分散采购，未作集中采购。通过对应以上情况，我局(分公司)物资采购自查领导小组自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目，项目检查做到了逐项进行，全面严格细致地逐项开展了自查，实事求是反映情况。
我局(分公司)2019年以来有1项物资采购项目。2019年1月24日采购桑塔纳小汽车一辆，单价10.58万元，挂牌0.9563万元，总金额为11.5363万元，物资采购决策依据为000053号预算申报审批表，决策过程民主公开并由我局(分公司)行政会议通过，实施过程符合管监一体化规定，纪检监察部门监管到位符合程序。
通过自查“回头看”我局(分公司)未发现物资采购项目违规问题，档案整理规范。
3、广告促销项目
严格按照国家局及省、市局“广告促销”自查标准及范围，认真开展自查工作，逐笔“广告促销”费用支出情况，进行登记造册，确保自查“回头看”工作全面、彻底、不漏项、不缺项。
对照国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表，我局(分公司)不存在责任表所列存在的问题，为更好开展好自查工作，我局(分公司)重点围绕2019年至今期间广告促销的项目提出、审批、广告商确定、合同签订、广告促销费用预算及预算实际执行情况、广告促销的各项制度是否完善、决策程序是否规范，实施过程是否合理、同步监督是否到位等项目展开了认真的自查工作。
1、自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;
2、项目检查做到了逐项进行，全面严格细致地逐项开展了自查，实事求是反映情况;
3、通过认真的自查，我局(分公司)2019年至今的广告宣传促销活动共有形象宣传一类，项目共二项，金额共计12112.71元。具体自查情况如下表：
从自查“回头看”的情况来看，我局(分公司)在“广告促销”的预算管理、立项审批、供应商管理、实施方式、实施程序、合同管理、效果评估、责任监督、促销品和营销宣传用烟管理、痕迹管理等环节都能按规定严格执行，未发现有不按规定执行的情况。
根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题，现做如下通知，请各乡镇对照自查，举一反三，限时整改。
一、省扶贫办绩效评价反馈的意见
1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出，自来水管道裸露在外，要求其做相应整改，此次核查时发现，以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理，2019年实施的项目仍然裸露在外，存在落实整改不到位的问题
2.项目资料缺失，项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告（至少包含验收标准、验收情况和验收结论），未编制“竣工决算报告”，未进行项目造价审核及竣工决算审计，无监理相关资料。
3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。
二、整改措施
（一）开展“回头看”，确保工程质量。各乡镇（街道）要认真对照反馈意见，及时开展“回头看”，重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查，同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺，再次排查其它可能存在的问题（如冻管、缺少入户设施等）。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案，限时整改，确保工程质量，确保贫困人口脱贫，贫困村退出。
（二）完善资料，确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作，加快完善软件资料，确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。
贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料：贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》（甘水农水发〔2018〕319号）规定的验收程序执行。
1.户级资料：（1）《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后，签字加盖公章后下发农户；（2）饮水安全明白卡，每户一份，发放到农户。
2.村级资料：（1）《饮水安全花名册》，要和户籍人口信息一致（花名册内容格式符合省厅要求）；（2）《饮水安全达标认定书》（以户为单位把本村的装订成测）；（3）《水质检测报告》，由乡镇统一取样送检，以村为单位，一个水源一个水质检测报告；（4）村级管理机构和管护人员的公示公告；
3.乡镇资料：（1）花名册汇总，以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。（2）水质检测报告汇总，将全乡所有水质化验报告汇总编制成册；
4.区级资料：（1）成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。（2）供水专管单位管护人员的公示公告。（3）县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。（4）农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。（5）成立水质检测中心的批复文件。
饮水安全项目建设管理资料：饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类：1.建设单位（即乡镇）资料，包括设计文本、乡镇（街道）专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件（武脱领办发[2019]29号）、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论（报告）及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料；2.设计资料，包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料（如有）；3.监理资料，包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告，监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料，包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场（人员、材料、设备）报验资料、隐蔽工程报验资料、单元（工序）工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料（如有）、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇（街道）保存，并报区水务局备案。
（三）加强资金监管，健全资金拨付程序。各乡镇（街道）要充分加强资金的监管使用，专人专账负责管理饮水安全项目资金，做到专款专用，按进度付款，无挪用、挤占、虚列开支等现象，同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定，完善资金拨付资料，健全资金拨付程序，做到帐目清楚，手续完备。确保工程建设资金合规使用，安全使用。
（四）落实管理制度，加强运行维护。各乡镇（街道）要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》，依规进行管理。对已建成的饮水安全项目，各乡镇要及时制定完善相关管理制度，强化工程运行管理，切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位，确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标
（五）加强政策宣传，把握评价标准。各乡镇（街道）要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训，熟练掌握《细则》内容和指标，严格对照标准开展工作，对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式，通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度，引导群众改变陈旧的用水观念，提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解，赢得信任和支持，确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效，使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇（街道）要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性，认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势，认清解决反馈意见问题的重要性，做到对反馈问题照单全收、主动认领，坚决整改存在的问题，全面完成整改各项任务。
（二）靠实整改责任。各乡镇（街道）要切实担负起抓整改落实的主体责任，对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，责任整改的责任感和紧迫感。
（三）明确整改时限。要针对存在问题，举一反三、动真碰硬，能即知即改的，要明确具体整改时限要求，迅速完成整改，绝不能无限期延误整改。
（四）积极排查，有效整改。各乡镇（街道）要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排，制定切实可行的解决办法，确保整改措施落地见效，不漏一户解决好饮水安全工作，保证户户用水达标，人人饮水安全。
作为资料员，各分部分项内容繁多，需要细致和耐心的工作态度。在这半年多的时间中， 通过各级部门的多次检查和验收，在资料方面虽然没有太大的缺陷，但是还是暴露出了一些需要改进的地方。小编为大家分享相关的公司资料员年终总结报告资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎参阅。
报告一
资料员的工作需要十分细心，而对自己工作做年终工作总结就是一种细心的体现。 以下是为您带来的资料员个人年度总结， 感谢您的阅读 !
时光如梭，忙碌中又到了年末，在这辞旧迎新之际，回顾一年来的工作历程，总结一年来工作中的经验、教训，有利于在以后的工作中扬长避短， 更好的做好本职工作。 从领导身上我体会到了敬业与关怀，在同事身上我学到了勤奋与自律，繁忙并充实是我对 20** 年度工作的最好总结。自 20** 年 6 月到项目部任资料员以来，我尽心尽力地做好本职工作。本年度我的主要工作及总结如下：
一、本年度完成的主要工作
1 、负责收集桩基、系梁、承台、立柱的原始资料等工作。
每天收到的文件性资料都做到在当天内与各科室交接完成，其他资料在没有特殊的情况下都在一到两天内处理完成，无资料积压、不明等情况。无论是对公地内部科室还是与监理单位来往的资料都建立了详细的登记台帐。
2 、经监督和驻地办、总监办、总公司的多次检查，资料基本齐全，无重大缺陷。
二、工作心得及不足
作为资料员，各分部分项内容繁多，需要细致和耐心的工作态度。在这半年多的时间中， 通过各级部门的多次检查和验收，在资料方面虽然没有太大的缺陷，但是还是暴露出了一些需要改进的地方，这给我指明了改进的方向， 也相应的督促和提高了我的整体水平， 同时还需要多认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，及时做好个人的各项工作。
三、20** 年工作目标和计划
需要进一步认识工作的复杂性，对资料要求高，难度大，在今后的工作中需进一步加强吃苦耐劳的工作精神， 发挥自己的专长， 尽量减少资料缺失，为顺利完成楚天杯资料的评审打下基础。
在 20** 年工作中三个项目竣工验收、竣工资料 (档案) 移交资料工作便告圆满结束。回首过去，资料工作虽然基本达到预期目标，但个别不足方面亦急需反思，需待改进，先进经验亦需总结归纳，持续改进; 衡量一个工程的好坏，除了通过工程实体反映外，资料也是一个极其重要的环节。
通过资料能反映出工程所使用材料的优劣、工序之间的交接是否符合要求。所以资料员在施工中有着不容忽视的作用。 作为资料员，要严格做好资料的收集、复核、整理工作。
(一)、重视对资料的管理。
这一点至关重要，也是做好资料管理的必备条件。因为很多人都认为现场决定一切，资料只不过是现场的附属物、是可以补，甚至可以写“回忆录”的，以至于出现工程进行了很长时间，资料还是一片空白的怪现象。 更有甚者， 有的工程资料是竣工后闭门造车一次性“造”出来的。试想，不见证取样、不进行任何试验编造出来的资料能真实反映工程实际吗 ?要知道，工程资料是项目部对工程项目实施过程中逐步形成的，是工程建设过程真实、全面的反映，对控制工程质量有着至关重要的作用。
二、施工物资资料要齐全有效，有可追溯性。
程中物资种类繁多，且来自不同厂家，把好物资质量关，便为整个工程质量奠定了一个坚实的基础。 各种物资进场均要提供产品合格证、检验报告等质量证明文件。因为这些物资全部来自外单位，因此，此类资料的可追溯性尤为重要，鉴于此，资料质量证明文件要尽量使用原件，当不得不使用复印件时，要清晰、齐全、有效，并且加盖原件存放单位章，注明原件存放处。
三、施工试验记录要及时、齐全。
施工试验合格是检验批 ( 分项分部 )工程验收的前提条件。如钢筋连接试验报告是钢筋安装检验批验收的前提， 混凝土试验报告是混凝土施工检验批验收的前提。所以施工试验记录要按部就班的进行，以免遗漏，影响后续施工。
四、检验批验收记录检查项目要填写齐全。
检验批是工程验收的最小单位是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。因此检验批中各项评定合格与否直接影响到分项工程乃至整个建筑工程质量验收。 检验批中各个应检项目不应漏填。 如有预埋件部位的钢筋安装检验批中的预埋件项， 有施工缝部位的混凝土施工检验批中的施工缝项。
除了做好以上四点以外，对工程技术的资料整理还必须做到及时、真实、准确、完整。具体地说：及时性，是做好资料的前提。工程技术资料是对建筑实物质量情况的真实反映， 因此要求资料必须按照建筑物施工的进度及时整理 . 同时，为及时性还反映在施工企业内部质量的管理体制提供控制提供可靠的依据。
在几年中我作为资料员，工作中还存在许多的不足之处，在新的一年里我会更加严格的要求自己， 努力的钻研业务， 不断更新和补充新的专业知识，提高业务水平和工作能力，总结经验，更好的完成自己工作。
报告二
开工报告的填写及报审
一式五份以上 给别人签收时做收发文签收时做收发文签收施工合同、中标通知书、施工图审查文件、各参建单位资质证书及相关管理人员的证件
图纸会审记录的流程
会审前由总工找图纸问题出来，然后开会时，总工提图纸问题，建设单位及设计院解答，开完会，我们把那些问题及答案抄到图纸会审记录这张表里面，建议先发电子版到设计院那边看下先，没有问题再打印出来找各个单位人签名盖章(会审前资料员应准备好图纸、签到表)
设计交底的填写
开工前做的，一般施工现场没有做，如果有做的时，一般是在图纸会审设计院他们提一下，(所以如果有做，可以从图纸会审的会议纪要里面看的出来)。如果没有做，我们要从设计图纸说明里面抄，设计交底也叫图纸交底，时间应与图纸会审时间一样。
施工组织设计编制及报审
方案的内容可以先打一份出来，报审表、审批表、封面可以打一式五份)，一起拿到公司那边审批，审批没有问题后，再把内容按一式五份打出来
施工组织设计交底内容
内部交底、交底人是项目技术负责人、接受人：施工员、质检员。盖项目章，时间应填在方案经过监理审批后的时间
洽商记录的填写内容
当施工过程遇到有关经济或者技术问题需要各个参建单位协调解决时，就需要做洽商记录在工地，谁叫你们做，你们就做，内容找总工写给你
变更通知单的处理
一般变更通知单是由设计院发过来的，如果直接发到你手上，你们应该复印几份出来，给总工、给老板及相关负责人，原件要收好用来归档
测量交接桩的流程
开工前做，一般由设计院对施工单位进场现场交桩(在施工现场指出来哪个点的标高及坐标是多少) ，设计院应该给我们桩点测量成果表 ，交桩过后，测量员应该到现场复核，然后把复核结果写进测量交接记录，然后打印出来找各个参见人签名盖章，主持单位一般为建设单位
工序验收资料的填写及报审
检验批的报验至少应该二份以上，建议做一式四份
材料进场相关资料的收集
出厂合格证及出厂报告(砂及碎石没有合格证、问厂地)、厂家资质证书(同一个厂家资质证书收一次)资质证书收来需要报给监理的……合格证类及资质证书建议按一式四份来收
材料进场报审
(有些监理要求有送检报告才可以做材料报审的，所以到现场看监理的要求来做)送检取样的多少、送往检测站填写委托书、领取报告监测站、问他一组送多少。拿报告前要先打电话问可以拿了没有，报告多少钱
监督抽检的流程
监督抽检频率10%
1、监督员自己过来现场抽取，然后给我们开监督抽检通知书，我们带上监督抽检通知书及样品送到检测站就可以
2、如果监督员没过来工地，但是我们要做监督抽检，只能打电话过去问监督员说：我们要进行监督抽检，是你自己过来，还是我们过去找你开监督抽检通知书。
厂家资质的报审
同一个厂家报一次(报验申请表)
监督站发整改来文的回复
为进一步深化“放管服”改革，优化我县营商环境，根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)工作要求，现将我县近期“互联网+政务服务”工作情况汇报如下:
一、国家政务服务平台政务服务事项清单认领编制情况（附件1）
根据省数据资源管理局要求，8月28日，“互联网+政务服务”工作协调小组办公室印发《关于进一步做好全市政务服务事项清单编制工作的通知》，文件要求9月15日，完成所有事项认领编制完善工作，大部分单位基本完成事项清单认领编制工作，并上报审核，在安徽政务服务网蚌埠分厅公布办理。因上级部分省直部门至今未完全编制完成所有清单事项，以及安徽政务服务网的升级改造等影响，导致一些单位尚未完成事项清单认领编制工作，按照规定需报送情况说明。
目前根据政务服务事项管理平台统计和各单位报送的政务服务事项未认领的情况说明，除住建局报送暂不认领政务服务事项16项，我县已认领政务服务事项17562项，其中县直单位1848项。今年“互联网+政务服务”目标考核中事项清单认领编制占比极大，请各县直、镇村单位高度重视，抓紧落实。
二、“互联网+政务服务”推广应用情况
根据《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》和《安徽省人民政府关于印发加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》工作要求，我县积极推进政务服务一张网工作，努力打造整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网＋政务服务”体系。在下一步推广应用中还有三项重点工作：
一是开展长三角“一网通办”试点工作。实现长三角区域政务服务“一网通办”，是贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》国家战略的重要内容。8月1日，省数据资源管理局印发《关于全省推行长三角“一网通办”试点工作的通知》文件，在全省推行上线首批30项企业事项和21项个人事项，其中24条（见附件2）相关事项涉及我县市场局、人社局、卫健委、民政局、医保局等单位。蚌埠市数据资源管理局于9月25日对三县四区及相关责任单位集中开展试点工作培训。按照文件要求，五河县数据资源管理局已在政务服务大厅开设长三角“一网通办”综合窗口，并配置相关设施设备。相关责任单位需安排事项梳理和进驻，选好专窗业务人员轮流值班，由我局根据市局安排予以通知人员到岗。根据岗位需求和工作量要求，对专窗工作人员进行合理配置，选派有窗口工作经验，协调沟通能力较好，服务态度好，经过培训能熟悉掌握长三角“一网通办”事项办理流程和收件要求的人员，每个服务窗口配置人员应不少于2名，确保满足AB岗需求。
二是加快政务数据归集。“一网通办” 工作需要强有力的政务数据支撑。为加快五河县数据中心建设，进一步推进政务服务“一张网”工作，在前一段的全市政务服务数据归集的过程中，出现数据库缺失我县数据(如不动产、房产交易等)，相比其他县区较多。其原因在于大量我县政务数据未实现数据化采集，各县直单位应加强相关政务数据的归集，确保工作顺利开展，在开展政务服务数据归集的过程中，对于需与第三方开展系统或数据对接的情况，相关责任单位应按照“谁负责建设，谁负责对接”的原则，明确分工，相互配合，全力做好对接工作，避免推诿扯皮。
三是政务大厅一次性告知和服务指南整改工作。9月底，五河县数据资源管理局开展第三轮一次性告知和服务指南整改工作，告知办事群众办件中一次性咨询事项的办理程序、有关手续、必要资料以及具体如何办理；确保服务指南与安徽政务服务网线下线上同源，准确无误的告知办事所需信息。大部分窗口单位都已认真执行和落实，仔细梳理更新服务指南信息，重新制作摆放。但还存在一些问题，一是窗口线下不愿制作，害怕局里不给报销；二是局机关不支持，认为都是数据局统一印制，不予重视，导致现在还有很多不足。个别窗口未能按要求整改到位，依然存在告知不到位、指南不清晰的情况，让办事群众多次往返奔跑，苦不堪言。
三、落实王诚市长有关群众办事取消复印件“回头看”工作批示的情况
8月27日下午，王诚市长在龙子湖区解三社区调研，发现仍存在要求办事群众提交复印件的情况。王市长批示对蚌政办秘[2019]36号文件落实情况提出“市数据资源局牵头，对相关情况进行检查核实”。经实地调研、后合检查后，蚌埠市数据资源管理局向王市长呈报了《关于龙子湖区群众办事取消复印件工作落实情况的报告》，王市长批示“市民政局、龙子湖区政府要抓好整改，同意数据局开展‘回头看’活动”。目前，经检查我县仍存在政务服务事项要求办事群众提供复印件的情况，截止10月9日，我县公布在安徽政务服务网上申请材料中存在复印件数共计904项(见附件3)。
五河县数据资源管理局将根据《关于开展群众办事取消复印件工作落实“回头看”工作的通知》要求，一是对网上政务服务事项清单进行抽查，对网上自查整改情况进行核实。二是采取“四不两直”方式到镇村办事大厅进行明查暗访，三是“回头看”的情况在市长例会进行汇报，切实把群众办事取消复印件工作落到实处。
从即日起，根据疫情防控和项目相关准备，凡符合开工条件的项目按相关程序有序组织开工复工。
二、开工复工工作内容
复工复产对象：
（一）广播电视基础台站建设
（二）阿称村旅游厕所
三、项目开工复工基本流程
（一）报告。施工单位自主评估达到开工复工条件的，向项目业主单位提出开工复工报告。
（二）核查。项目业主单位收到施工单位报告后，书面向县发改局提出核查申请。由县发改局牵头，会同县应急管理局、疾控中心和项目业主单位，现场核查项目是否符合开工复工条件。对不符合条件的，现场向施工单位一次性说明需整改补充完善事项。
（三）承诺。符合开工复工条件的项目，施工单位立即向业主单位和县应对病毒肺炎疫情应急指挥部作出疫情防控安全承诺，造成疫情扩散的，自愿承担一切经济和法律责任。
（四）告知。对符合开工复工条件的项目，经县发改局告知我局后，再由我局告知施工单位及时开工复工。
四、加强宣传引导
要充分利用宣传单、宣传栏、公众号等方式，及时解读政策，做好信息和解惑释疑、回应关切，引导不信谣、不传谣；要加强疫情防控安全教育，宣传防范常识，科学指导正确认识和预防，规范疫情防控行为；要广泛宣传“防疫先锋”“复产标兵”等先进事迹，用身边事激励身边人，积极营造团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战良好氛围。
五、项目开工复工工作要求
（一）从严落实项目单位主体责任、行业主管部门主管责任和行业监管部门及属地乡镇监管责任，要加强对施工单位是否具备开工复工条件的落实情况进行监督管理，对发现的问题，要责令立即整改；对整改不到位的，一律责令停工。
询盘又叫询价，是指买方为了购买或卖方为了销售货物而向对方提出有关交易条件的询问，其内容可以是询问价格，也可以是询问其他一项或几项交易条件。询盘对于询盘人与被询盘人均无法律上的约束力，而且不是交易磋商的必经步骤，但往往是一笔交易的起点。所以作为被询盘的一方，应对接到的询盘予以重视，并作出及时和适当的处理。
一、 询盘分类及判定方法
在信息化的社会，国际贸易公司每天收到的询盘文件很多，如何在既定的时间分辨出询盘诚意，识别有效潜在客户，对每位贸易业务员都是一项挑战。在实际工作中，每位有经验的业务员都会根据成交概率的大小，将询盘进行分类。如恒昇貿易(沈陽)有限公司姚经理根据自己九年的国际贸易实践经验，将询盘分为五个层次，也即五大类，五个不同层次的询盘对应五种不同的客户。
通过前五项求和与第六项（见表1）做乘法所得的总分值可判定询盘层次及成交概率大小，总分大于等于680分的为A类询盘，成交概率临界点为90%；总分大于等于530分的为B类询盘，成交概率临界点为70%；总分大于等于300分的为C类询盘，成交概率临界点为40%；总分大于等于200分的为D类询盘，成交概率临界点为10%；总分小于200分的为E类询盘。
二、 询盘回复及管理
询盘分类后，对成交概率比较大的，要根据询盘具体要求回复，以免错过时机，后悔莫及。对于成交概率十分微小的，做好筛查，以免浪费时间。针对不同的询盘分类，回复重点有很大的区别：
其一，A类询盘回复重点。明确表示能够满足买方对于“质、量、时”的要求。同时，所报价格必须是一个合理的价格，既能使自已保有一定的预期利润。同时，还能给客户留下“还价”的余地且客户也乐意“还价”。需要特别注意的是，整个回复内容要让客户感觉一个职业外贸人的专业精神，能够沟通且可以顺畅沟通，客户一旦确认相应报价，立即进行交易条件确认，制作并发送PI，草拟合 同，促其尽快下单。
其二，B类询盘回复重点。了解买方的真实采购需求，有针对性的回复；整个回复内容从邮件到报价单都必须专业、准确、完整，具有很好的易读性，以期在众多报盘中脱颖而出，给受盘人留下深刻的印象；所报价格应该略低于当前市场价格行情，以体现竞争力；己方在行业内的绝对竞争优势重点提及，如没有绝对优势，去寻找并发现比较竞争优势；回复必须在30分钟内完成，如不能在30分钟内有效回复，必须告知对方可以有效回复的时间；如收到邮件时间不是我们的工作时间，那就选择客户下一个工作日上班前10分钟回复，下班前30分钟进行确认。在满足上述条件的情况下如果客户没有 及时反馈，马上电话给客户确认其是否收到询盘，尝试了解客户没有及时反馈的原因。
其三，C类询盘回复重点。首先要相信发出C类询盘的客户是有潜在的采购需求，而且这种需求或者非常明确，或者有些模糊，因此回复也要有针对性。对于需求非常明确的询盘排除同行套价外，必须充分体现己方的竞争力，尤其是价格；设法了解到其当前的供应商状况，根据其供应商的状况来判断客户的实际需求及当前状态；对于需求有些模糊的询盘要先进行有效沟通，充分了解其当前所处的状态及需求，帮助其了解你所处行业及所供应产品的整体状况，提供适合其的报价方案，推荐其自己的优势以及畅销产品，引导他们采购我们的高利润产品。对于上述两种询盘回复后，如果客户有了反馈，必须认真分析并进行更有效的再回复和跟进。
其四，D类询盘回复重点。通常进行例行回复，有进一步反馈后看是否可以提升为C类询盘并进行相应回复和跟进；定期进行跟进，尤其是你所销售产品在其所在国将进入销售旺季的时候提前进行跟进；合理安排跟进节奏，争取在客户某一天需要你的时候及时想到你或是你能及时出现；不管客户是否有反馈，跟进时间不应少于一年。
其五，E类询盘回复重点。直接告诉对方我们100%前TT付款，不能接受则勿扰；回复时不要轻易打开对方提供的链接，不要被对方给出的大额订单所诱惑，坚持住底线，即不收到钱不做任何投入。
三、 询盘回复常见的十三种问题分析
在实践工作中询盘回复往往会遇到很多问题，最终导致合同没能达成。因此，找到询盘回复存在的问题是解决贸易障碍的重要因素。如恒昇貿易(沈陽)有限公司在外贸询盘回复时经常遇到以下问题。
第一，很多询盘回复或报价后就没有下文。究其原因，主要存在自身原因和客观原因。如自身原因中，价格可能不靠谱、回复的时间可能晚了、邮件可能写得太差、沟通技巧可能有待提高、联系方式可能不够全面、可能没按客户的具体要求进行报盘、业务人员的努力可能还不够。客观原因中，如邮件没有真正的发送成功，邮件发送成功但直接被打入垃圾箱。
第二，有些客户经常发询盘给我方，但却不下单。究其原因，价格可能高出客户的目标价；客户可能已经有供应商在合作，目前只是把你作为备份；可能客户也没有真正的拿到订单，2-8定律告诉我们，成功率仅仅是20%；可能是你的个人素质，如沟通能力、谈判能力有待提升，而你给的价格又有一定参考性，向你询价只是获得价格参考而已。
第三，很多客户回复说价格高。究其原因，报价可能真的高；买方还价的本能反应；可能没有真正清楚客户的需求。
第四，客户索要样品。应对客户索要样本，可以在询盘回复中采取以下几种方法：能提供则必须提供，很多行业样品是成交的前提；不能提供则说明能让人信服的原因；常规低值（10美金）样品在客户承担快递费的情况下可以考虑免费提供；特殊定做样品向客户收费后提供，并说明下单后是否可退，一般建议退还样品费；可以同老板商量，根据自己的销售额确认每个年度的可以提供的常规低值免费样品数量，从而避免每次都要请示样品的情况；
第五，业务员如何与老板确认价格。正常情况下正常的老板会给业务员一个合理的价格；老板给业务员的价格未必是业务员应该给客户的报价，业务员要综合考虑客户和市场的情况进行报价；另外，有些时候价格是无底线的，很多时候只要业务员能拿到单，把老板给业务员的价格降低10%还是可以有机会成交的；每个工厂擅长的产品线会有不同，尽管都能做，但是成本可能不同，所以一个工厂的最低价不一定是行业的最低价；如面对客户与老板之间的价格矛盾，业务员首先要自己弄清楚报价产品的市场价格、同行价格、终端价格、替代品价格、相关品价格，然后才能为客户和老板提供方案，引导双方达成合意。
第六，报价前需要做哪些准备工作。一个有经验的业务员，在询盘回复或报价前要充分了解所经营的产品，如材料、结构、成本、工艺流程、生产周期、供应商状况等；做好市场调研，了解行业及产品最新动态；掌握基本的外贸知识及操作流程；了解客户的真实需求及购买意愿。
第七，报错价格怎么应对？一般情况下，如果出入不是很大，咬紧牙挺着；出入特别大时，挺两天再说，也许这两天客户改变主意去定其他产品，或是提出其他贸易条件的改变从而给你带来价格改变的理由；第一时间直接告诉客户报错价格了，给出正确的价格并为你的错误诚挚的道歉。
第八，质量和价格都没有优势如何赢得客户？首先要让客户感受你可以提供周到的服务，让客户意识到你个人的出色能力，另外，找到契合点，和客户成为朋友。
第九，如何撰写询盘回复邮件？撰写第一封报价邮件时，必须充分考虑到客户的个人喜好及其所在地区的商务习俗，按照国际通行的商业信函格式行文，内容要简洁明了、专业、准确、BUSINESSLIKE，具备良好的易读性。尤其需要强调的是，对于客户邮件中提出的问题必须在报价邮件的正文或是客户问题的下面逐条一一进行回复确认，做到有问必答，即使你报价单中已经包含了客户提出的问题。具体要做到以下几点：（1）称呼明确，准确的称谓是赢得客户好感的第一因素；（2）篇幅适当，一封邮件表述不超过3个内容；（3）言之有物，标题明确、内容具体、有问必答；（4）准确专业，邮件格式、报价、拼写、用词都要体现专业性；（5）及时回复，让客户在工作时间最早阅读到；（6）正确签名，如姓名、职位、公司、电话、传真、电邮、网址、公司地址等。
第十，如何制作完整、准确、适用的报价单？报价单的专业和准确是打动客户的关键，一份漂亮的PDF格式报价单应该包括：产品相关内容准确、完整；交易条件完整、表述清楚；准确、全面回答客人询盘中的问题；清晰的产品图片，细节单独显示；报价人的各种联系方式等方面的因素。通过标准的格式化报价单报价在实际工作中即简单易行，又会让询价者感受到专业性，增加询价者的好感，如恒昇貿易(沈陽)有限公司的商品报价单。需要注意是，报价单的基本要求是其包含的信息内容能够充分满足客户订购产品的需要。如客人有询价单发来要尽量完成客户的询价单，因为客户的询价单可能更适合他的阅读习惯，有助于更好的了解报价信息；要根据不同客户的询价单不断改进自己的报价单，以使自己的报价单能够满足更多客户的需要；报价中的关键因素需要用特别颜色或是加粗等方式着重显示；产品清晰图片即使有附在报价单中也要单独附件发送。
第十一，第一次报价时是否可以添加附件？可以，而且一定要通过附件形式，但是必须是PDF格式的附件；附件中的报价单必须包括你详细的联系资料，即使你的报价单抬头中有你公司的联系信息，也必须在合适位置注上你是谁，直线电话号码、手机号码、邮件地址。
第十二，如何应对客户还价？清楚客户还价几乎是一种必然性事件，提前做好准备；分析客户压价动机，是善意还价还是恶意压价；巧问妙答，耐心周旋，了解客户还价意图；在与客户周旋的同时也要与老板或是供应商周旋，尝试着去了解价格的底线。
一、改革总体思路
根据《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革要求，结合建设领域行政审批分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节的实际情况，按照分类试点、先易后难、有序推进的原则，通过施行“五大环节有限并联（合并）审批”、简化审批程序、缩短审批时限、强化审批责任等措施，有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革，努力提高我市行政审批工作的质量和效率，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。
二、改革步骤
第一阶段在市级有关部门进行“五大环节有限并联（合并）审批”改革试点。试点期间，重点探索并联审批的运行机制和“一站式办公”的有效模式，检验统一办理、限时审批等改革措施的实际效果。
试点期间，区县（自治县、市）可根据本地区的实际情况，结合行政审批服务大厅的工作机制，参照本方案的有关规定，自主探索建设领域并联审批改革（市规划局各分局按照本方案的规定实施并联审批以及本方案对有关问题另有要求的除外）。
在第一阶段试点的基础上，由市人民政府组织有关部门总结改革经验，研究进一步推进建设领域行政审批制度改革的有关问题。
三、试点范围
（一）试点的牵头部门（以下简称牵头部门）：市发展改革委、市规划局、市国土房管局、市建委。
（二）试点的建设项目：建筑工程和市政基础设施工程（具体范围由牵头部门在配套制定的改革试点实施办法中予以明确）。
试点期间，下列建设项目暂不纳入试点范围：
1．交通（铁路、公路、水运、航空、管线）、水利、电力（含电源和电网）、矿山等工程；
2．抢险救灾工程、临时性建筑工程、农村村民和城镇居民自建住宅工程等适用简易审批程序的建设工程。
（三）试点的环节：建设项目立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节。
（四）试点涉及的行政审批：
1．牵头部门实施的涉及建筑工程和市政基础设施工程建造的主要合法行政审批（其中部分行政审批虽无并联项目，但为保证基本建设程序的完整性，仍一并纳入试点范围予以统筹考虑）；
2．与上述行政审批相关联的合法行政审批。
以上行政审批共计59项，涉及17个部门，具体项目见本方案附件1：《纳入改革试点范围的行政审批项目表》（以下简称《项目表》）。
为保证改革稳步推进，试点期间，下列行政审批暂不纳入改革范围，原则上仍按现行审批机制实施：
1．有关建设项目招投标活动的行政审批；
2．有关建设领域企业、个人资质、资格类的行政审批（含企业安全生产许可证）；
3．未列入《项目表》的建设领域其他合法行政审批。
四、试点内容
（一）实行“五大环节有限并联（合并）审批”
由市发展改革委牵头立项环节，市规划局牵头规划环节，市国土房管局牵头用地环节，市建委牵头设计和验收环节，对列入《项目表》的行政审批实行“五大环节有限并联（合并）审批”，具体方案如下。
1．立项环节
（1）可行性研究报告审批（限政府投资项目）、企业投资项目核准（限依法需要核准的建设项目）并联：
①环境影响评价文件审批（其中涉及水土保持需编制环境影响报告书的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案）；
②建设用地预审（已在选址阶段取得用地预审手续和以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的项目除外）。
申请人在取得建设工程选址意见书后，方可申请可行性研究报告审批和企业投资项目核准。
建设项目依法不需要投资行政主管部门审批、核准的，申请人应自行到土地行政主管部门办理用地预审手续，但已在选址阶段取得用地预审手续的除外。
（2）市发展改革委在审批政府投资项目时，可根据建设项目的具体情况，合并审批项目建议书与可行性研究报告。
（3）总投资概算审批（限政府投资项目）无并联项目，按现行审批机制实施。
2．规划环节
（1）建设工程选址意见书审批并联：
①地质灾害危险性评估审查（限经批准的规划中未作场地地质灾害评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾害易发区内的建设项目）；
②建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）；
③消防安全审查（限经批准的规划中未明确的易燃易爆项目）；
④国家安全审查（限位于党、政、军重要机关和要害部门周边的建设项目）。
（2）建设项目规划设计方案审查并联：
①建设项目涉及消防事项的审查；
②建设项目涉及园林绿地指标事项的审查；
③建设项目涉及防空地下室设置事项的审查（限民用建筑，企业修建厂房等非民用建筑不审批）；
④建设项目涉及市政公用设施安全事项的审查（限危及市政公用设施安全的建设项目）；
⑤建设项目涉及国家安全事项的审查（限涉及国家安全事项的建设项目）；
⑥建设项目涉及机场空域安全管理事项的审查（限机场规划用地范围、机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目）；
⑦建设项目涉及河道管理事项的审查（限河道管理范围内的建设项目，审批涉河工程建设方案）；
⑧建设项目涉及文物保护事项的审查（限需原址保护的建设项目和在文物保护单位保护范围、建设控制地带内进行的建设项目）；
⑨建设项目涉及无线电管理事项的审查（限总体规划确定的微波通廊、大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设项目）；
⑩建设项目涉及电力设施保护事项的审查（限在已建、在建电力设施保护范围和保护区内进行建设的工程以及在法律、法规规定与电力设施应保持足够距离的范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领（导）航台、污染源等工程）；
12使用港口岸线审批（限需使用港口岸线的建设项目）；
13环境影响评价文件审批（限投资行政主管部门审批、核准之外的建设项目；其中涉及水土保持需编制环境影响报告书的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案）；
14规划设计方案建设部门审查（限重大市政公用建设工程）。
规划设计方案审查合格后，由规划行政主管部门在5个工作日内核发建设用地规划许可证。
建设项目依法需要投资行政主管部门审批、核准的，申请人应在取得审批、核准手续后，方可申请建设项目规划设计方案审查。
（3）以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的，申请人凭国有土地使用权出让合同直接领取选址意见书和建设用地规划许可证，但仍应向规划行政主管部门申请规划设计方案审查，其中建设项目依法需要投资行政主管部门审批、核准的，还应先申请可行性研究报告审批或企业投资项目核准；在上述过程中，可行性研究报告审批、企业投资项目核准、规划设计方案审查仍按规定实行并联审批。
（4）建设工程规划许可无并联项目，由市规划局按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。
申请人在取得建设项目规划设计方案审查手续、建设用地审批手续（或土地权属证件）、建设项目初步设计审批手续（限政府投资项目以及非政府投资项目中的大、中型建设工程）后，方可申请建设工程规划许可。
3．用地环节
（1）单独选址项目新增建设用地审批、国有土地使用权划拨审批、协议出让国有土地使用权审批（以下统称建设用地审批）合并压覆矿产资源审查（限建设工厂、大型建筑物或建筑群）。
申请人在取得投资行政主管部门审批、核准手续（限依法需要审批、核准的建设项目）和建设用地规划许可证后，方可申请建设用地审批。
（2）商业、旅游、娱乐、商品住宅和加油（汽）站等各类经营性用地，以及非经营性用途的国有土地在供地计划公布后同宗地有两个及以上意向用地者的，采用招、拍、挂方式出让国有土地使用权，具体实施办法、程序由市国土房管局在配套制定的改革试点实施办法中依法予以明确。
申请人以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的，不进行地质灾害危险性评估审查和压覆矿产资源审查。
（3）城市房屋拆迁许可无并联项目，按现行审批机制实施。
申请人在取得建设用地规划许可证、建设用地审批等手续后，方可申请城市房屋拆迁许可，但国家西部大开发确定的基础设施项目和国有土地储备整治项目除外。
4．设计环节
（1）建设项目初步设计审批（限政府投资项目以及非政府投资项目中的大、中型建设工程）并联：
①建设项目消防初步设计审查；
②建设项目附属绿化工程初步设计审查；
③建设项目防雷装置初步设计审查（限符合国家气象局令第11号第4条规定范围的建设项目）；
④建设项目防空地下室初步设计审查（限民用建筑，企业修建厂房等非民用建筑不审批）；
⑤市政环境卫生项目初步设计审查（限市政环境卫生项目）；
⑥建设项目涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的初步设计审查（限涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口的建设项目）。
大、中型建设工程的范围按照国务院建设行政主管部门的有关规定执行。
建设项目按照本方案的规定不需要办理初步设计审批手续的，以上并联的各项行政审批不再实施。
本阶段，全市范围内停止实施建设项目环境保护初步设计审查、建设项目涉及国家安全事项的初步设计审查、建设项目涉及河道管理事项的初步设计审查。
试点期间，全市范围内技术复杂的小型建设工程的初步设计，除政府投资项目仍实行审批外，其余改为由申请人向建设行政主管部门备案。
建设项目按照本方案的规定不需要办理初步设计审批、备案手续的，申请人可直接进行施工图设计。
在规划设计方案审查合格后，申请人方可进行建设项目初步设计。在初步设计审批阶段，因情况特殊，需要调整经批准的规划设计方案强制性要求的，建设行政主管部门应征得同级规划行政主管部门的书面同意；规划行政主管部门应自收到建设行政主管部门书面调整建议之日起的10个工作日回复同意或不同意的意见，逾期不回复的，视为同意。
（2）申请人在取得初步设计审批手续后（限政府投资项目以及非政府投资项目中的大、中型建设工程），方可进行施工图设计。
建设项目施工图由市建设行政主管部门认定的施工图审查机构按照国务院建设行政主管部门的有关规定进行审查，行政部门不再审批施工图（建设项目消防施工图审核、建设项目防雷装置施工图设计审核等各种有关施工图的行政审批不再实施）。
（3）建设工程施工许可无并联项目，由市建委按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。
申请人在取得建设工程规划许可证、施工图审查合格报告后，方可申请建设工程施工许可。
5．验收环节
建设工程竣工验收备案并联：
（1）建设项目规划验收；
（2）建设项目消防验收；
（3）建设项目环保验收或环保预验收。
申请人应在建设工程竣工验收合格后，方可申请竣工验收备案。
工程（含子单位工程）竣工验收合格和以上3项专项验收合格的，建设行政主管部门应当办理竣工验收备案手续（工程竣工验收不合格或以上3项专项验收之一不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收备案手续）。
在本阶段并联环保预验收的，申请人在取得竣工验收备案手续后，还应按照国家规定的期限和程序向环保行政主管部门申请环保正式验收。
建设项目涉及国家安全事项的验收（限涉及国家安全事项的建设项目）、建设项目防空地下室验收（限配套建有防空地下室的建设项目）、建设项目涉及河道管理事项的验收（限河道管理范围内的建设项目）、建设项目防雷装置验收（限符合国家气象局令第11号第4条规定范围的建设项目）、市政环境卫生项目验收（限市政环境卫生项目）、建设项目城建档案验收等6项专项验收按有关规定单独实施，不影响申请人申请工程竣工验收备案以及建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。
以上并联项目后面括号中的内容为协办事项涉及的建设项目范围（具体范围由主办部门商协办部门予以事先明确，并作为主办部门在主协办工作中统一确定协办部门的标准），未加注括号的，协办事项涉及的建设项目范围与主办事项相同。
按上述方案实行并联后，建设领域行政审批的基本流程见本方案附件2：《建设领域行政审批基本流程参考图》。
（二）推行主协办工作制度
根据《行政许可法》有关统一办理的规定，以牵头部门为主办部门，以实施被并联项目的相关部门为协办部门，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，通过推行主协办工作制度，保证并联审批有效实施。基本规定如下：
1．主办部门、协办部门的职责分工
（1）主办部门负责组织、协调协办部门开展协办工作，督促协办部门贯彻落实主协办工作制度，及时发现、解决主协办工作中出现的新情况、新问题，并定期向本级人民政府汇报并联审批的实施情况。
（2）协办部门负责做好协办材料的领取、移送工作，积极配合、协助主办部门实施并联审批，及时、准确地向主办部门反馈协办事项的审批信息，并确保协办事项的审批工作按时完成。
2．主协办工作的基本规则
（1）纳入并联审批的项目，主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在并联审批之外另行单独审批；协办部门另行单独审批的，不影响主办部门按照本方案的规定实施并联审批。
（2）在接件阶段，由主办部门根据建设项目的具体情况统一确定协办部门（主办部门认为有必要的，也可要求同级协办部门参与确定工作）；因确定协办部门失误产生的相关责任，由主办部门、参与确定工作的同级协办部门承担（申请材料不真实全面地反映情况的除外）。
（3）在受理阶段，由主办部门负责统一审查主办部门、协办部门所需全部申请材料是否齐全和符合法定形式（主办部门认为有必要的，也可要求同级协办部门参与审查工作）。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主办部门应当在统一接件之日起的5个工作日内以书面方式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为统一受理；申请人提交的申请材料齐全和符合法定形式后，由主办部门作出统一受理的决定，同时向申请人出具统一受理的书面凭证（书面凭证应加盖本行政机关专用印章和注明统一受理的日期）。
主办部门应指派熟悉业务的人员审查申请材料，除以书面方式一次告知申请人需要补正的全部内容外，主办部门不得要求申请人补正其他申请材料。
（4）主办部门应在作出统一受理决定的当日或次个工作日通知同级协办部门领取审批材料；同级协办部门应在接到通知的当日派人到主办部门领取审批材料（情况特殊的，也可派人于次个工作日领取审批材料），并按照主办部门的规定办理领取审批材料的有关手续。
主办部门、同级协办部门应指定专门的机构和人员负责相互之间的工作衔接。
同级协办部门领取审批材料后，应根据本系统上、下级的审批权限，及时确定自己是否有审批权，如无审批权，应自领取审批材料之日起的2个工作日内，向有审批权的协办部门（即本部门的上级或下级对口部门，但中央国家机关除外）移交审批材料并将有关情况告知主办部门。（注：同级协办部门、有审批权的协办部门在本方案中统称协办部门）
在审批过程中，协办部门不得中止审批，不得要求申请人申请其他审批事项。
（5）协办部门应在规定的审批期限内选择“同意”、“不同意”、“需转报中央国家机关批准”三种审批意见中的一种回复主办部门（应同时加盖本行政机关公章）。
协办部门回复“同意”的审批意见涉及缴费、领证的，可附缴费、领证的具体金额和方式，涉及有特殊要求的，可附具体要求；回复“不同意”的审批意见应附不同意的理由。
协办部门回复“不同意”的审批意见不附理由的，以及回复规定的三种审批意见之外审批意见的，视为协办部门未回复审批意见。
（6）在协办部门的审批期限内（确定的协办部门已全部回复审批意见的除外），主办部门不得批准主办事项。
在协办部门回复审批意见前，主办部门已决定不批准主办事项的，应立即通知协办部门终止审批。
（7）协办部门在规定的审批期限内未回复审批意见的，主办部门可根据具体情况决定继续办理或中止审批主办事项，因此产生的相关责任由协办部门承担；决定中止审批的，主办部门应立即催告协办部门回复审批意见，经催告后超过10个工作日仍不回复的，视为协办部门同意协办事项，因此产生的相关责任由协办部门承担。
（8）协办部门回复“同意”的审批意见附缴费、领证的，主办部门在批准主办事项的同时，应转告申请人按照协办部门的规定缴费、领证。
主办部门可会同协办部门按照财政部门的规定制定统一的缴费、领证办法，由主办部门代协办部门统一收费、颁证。
（9）立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）的，主办部门可根据具体情况决定批准、不批准或者中止审批主办事项。
验收环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）的，主办部门应当作出不予备案或者中止备案的决定，只有在协办部门最终回复“同意”的审批意见后，方可办理备案手续，但协办部门在规定的审批期限内未回复审批意见的除外。
立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）但主办部门认为可以批准主办事项的，主办部门应自批准之日起10个工作日内以公函方式向协办部门说明理由，因不采纳协办部门的审批意见产生的相关责任由主办部门承担。
立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由），主办部门以此为由决定不批准或中止审批主办事项所产生的相关责任由协办部门承担。
（10）协办部门回复“需转报中央国家机关批准”的审批意见的，主办部门应当立即作出中止审批的决定，原则上应在中央国家机关完成审批后再决定是否批准主办事项。
（三）加快“一站式办公”
主办部门可利用现有办公条件（市规划局各分局可利用所在区行政审批服务大厅），要求同级协办部门派人进驻，负责接件、出件、收费、颁证以及工作衔接等事务，进一步提高主协办工作的效率。
主办部门提出要求的，同级协办部门应从本部门选派熟悉业务的人员进驻，进驻人员应具有参与确定协办部门以及审查本部门申请材料是否齐全和符合法定形式的资格和能力。
同级协办部门可定期轮换进驻人员，轮换的周期应不短于3个月。
进驻人员的工作由主办部门负责统一管理，进驻人员应参加主办部门组织的与并联审批有关的业务学习和培训。
（四）缩短审批时间
为缩短审批时间，对审批期限作如下规定：
1．并联审批的期限
（1）主办部门的审批期限
主办部门应自统一受理之日起的20个工作日内完成主办事项的审批、备案（协办部门按照本方案的规定延长5个工作日回复审批意见的，主办部门的审批、备案时限相应顺延）；除竣工验收备案不得延长备案期限外，因建设项目重大、复杂，难以在上述工作日内完成审批的，经本部门负责人批准，主办部门可以延长10个工作日完成审批（在政府投资项目可行性研究报告审批过程中，投资行政主管部门可根据实际情况，在上述10个工作日的基础上再适当延长审批期限）。
主办部门就主办事项作出不准予决定的，应向申请人说明理由。
在企业投资项目核准阶段，申请人如把握不准核准条件，可先提交项目申请报告供主办部门预审（本阶段的预审属主办部门提供的服务性措施，是否预审由申请人自主决定），由主办部门在10个工作日内出具合格、需要修改或项目不可能被核准的预审意见（需要修改项目申请报告的，主办部门同时告知申请人需要修改的全部内容，申请人可按照主办部门的要求进行修改并达到预审合格的标准）；预审合格后，再按照本方案的规定统一接件、统一受理。
在规划设计方案审查、初步设计审批阶段，申请人应先提交规划设计方案图纸或初步设计图纸供主办部门预审，主办部门应在10个工作日内出具合格或需要修改的预审意见（需要修改设计图纸的，主办部门应同时告知申请人需要修改的全部内容，申请人应按照主办部门的要求进行修改并达到预审合格的标准）；预审合格后，再按照本方案的规定统一接件、统一受理。
统一受理后，出现下列情形之一的，由主办部门作出中止审批的决定，所需时间不计算在主办事项的审批时限内，主办部门应将相关情况和所需时间告知申请人：
①审批主办事项需要听证、检验（含放线）、检测（含技术经济指标验算）、鉴定、专家评审、中介机构评估（评价、咨询）、申请人修改项目可行性研究报告（项目申请报告）和设计图纸、提请规划委员会审议、报请市人民政府审查的；
②主办事项、协办事项需转报中央国家机关批准的；
③协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由），主办部门认为有必要做有关协调工作或者需要申请人根据协办部门提出的理由对申请事项作适当调整，以取得协办部门同意的（在此种情形下中止审批的最长期限不得超过20个工作日）；
④协办部门超过规定期限未回复审批意见，主办部门认为有必要中止审批的（在此种情形下中止审批的最长期限不得超过10个工作日）；
⑤在初步设计审批阶段，因情况特殊，需要调整经批准的规划设计方案强制性要求，建设行政主管部门征求规划行政主管部门书面意见的。
（2）协办部门的审批期限
自与主办部门同级的协办部门领取审批材料之日起的10个工作日内，有审批权的协办部门应向主办部门回复审批意见，因情况特殊，难以在10个工作日内回复的，经本部门负责人批准，可以延长5个工作日回复审批意见，但应在10个工作日届满前将延长期限的情况以书面方式（或其传真件）告知主办部门，主办部门的审批时限相应顺延。
在审批过程中，协办部门不得以主办部门中止审批主办事项为由延长自己的审批期限。
为保证审批意见回复的即时性，路途较远的，有审批权的协办部门可在规定的期限内向主办部门回复审批意见的传真件，事后再补送原件。
2．合并审批的期限
（1）可行性研究报告审批与项目建议书审批合并的，合并审批的期限为可行性研究报告审批的期限。
（2）建设用地审批与压覆矿产资源审查合并的，合并审批的期限为建设用地审批的期限。
3．单独审批的期限
对建设工程规划许可、建设工程施工许可等未实行并联的审批项目，审批部门应严格按照《行政许可法》规定的期限实施审批，并尽可能提前完成审批工作。
五、保障措施
（一）制定配套制度
授权市发展改革委、市规划局、市国土房管局、市建委按照本方案的规定，配套制定五大环节并联（合并）审批改革试点的实施办法，对本部门主办事项的实施条件、涉及的建设项目范围、主协办工作的具体操作办法等予以明确，于*5年12月20日前报市人民政府备案。
市级协办部门应根据本方案和主办部门制定的改革试点实施办法，配套制定本部门实施审批的具体办法，对协办事项的实施条件、需转报中央国家机关批准的建设项目范围以及市、区县（自治县、市）的审批权限等予以依法明确，于*5年12月20日前送主办部门审查后出台。
上述配套制度中有关审批权限、收费的规定，涉及北部新区的，仍按《重庆市人民政府关于在北部新区实施建设项目行政审批改革的决定》（重庆市人民政府令第151号）的规定执行。
试点期间，因法律、法规变动和工作实际，需要增加或者减少并联项目的，由有关牵头部门拟定调整方案报市人民政府核准；有关部门起草地方性法规和政府规章，涉及试点内容的，应充分征求有关牵头部门的意见。
（二）推进政务公开
各主办部门应组织同级协办部门，在*5年12月15日前对实施并联审批所需的申请材料进行一次全面清理，按照精简、规范、便民的原则，尽力简化不必要的申请材料，并由各主办部门在*5年12月20日前将并联审批的实施条件、涉及的建设项目范围、涉及的审批项目及附带收费项目（包括主办部门和协办部门的项目）、所需的申请材料（包括主办部门和协办部门所需的全部申请材料）、申请书示范文本、办理期限等在办公场所和政府网站向社会统一公示，方便企业和群众查询，接受各界的监督。
在主协办工作中，每一个协办部门需要申请人提供的审批材料不得超过一式两份，设计图纸等少数重要材料可要求申请人附软盘（光盘）；需转报中央国家机关批准的，在主办部门作出中止审批的决定后，有关协办部门可要求申请人另行补充适当的申请材料。
协办部门所需申请材料有固定格式的，应将格式文本批量存放于主办部门的接件窗口，方便申请人领取和填写。
在并联审批中，主办部门、协办部门不得增加公示以外的实施条件；申请人要求主办部门、协办部门对审批事项予以说明、解释的，有关部门必须说明、解释，并提供准确、可靠的信息。
有关部门应在清理并联审批相关事项的同时，对本部门未实行并联的审批项目也进行一次全面清理，并严格按照《行政许可法》的规定实行政务公开。
（三）探索网上审批
按照自愿、合法的原则，由主办部门会同市信息产业局等有关部门，在现有政府网络体系及各有关部门网络体系的基础上，结合并联审批改革试点，探索建立“建设项目网上审批系统”，进一步创新审批方式，提高审批效率。
网上审批系统可按照“中心办件管理系统、部门审批系统、统一收费管理系统”三大版块的模式建立，并逐步实现与区县（自治县、市）行政审批服务大厅计算机网络系统和应用系统联接。
市信息产业局负责牵头根据需求组织制定网上审批系统及平台的总体规划，组织建设方案评审，推进信息共享、共用以及安全保障体系设计，对网上审批系统建设过程进行监督，保证尽快实现网上咨询、表格下载、网上接件、网上受理、网上分件、网上审批等功能。
（四）控制审批项目
有关部门应在*5年12月20日前，按照《行政许可法》和本方案的规定，对本部门正在实施的审批项目进行一次集中清理，凡无合法依据、超范围实施以及本方案决定停止实施的审批项目，必须立即停止实施并向社会统一公布。
今后，除国家法律、行政法规新设外，我市政府立法（包括起草地方性法规和制定政府规章）原则上不再新设建设领域行政审批项目；确有必要新设的，实施部门在向市人民政府申报年度立法计划项目时，应同时向市政府法制办附送审批项目设置的具体方案，由市政府法制办通过公开听证、专家评审、网上投票等方式对审批项目的必要性和可行性进行专题审查，未经专题审查同意的，一律不得新设。
（五）加强监督检查
试点期间，市监察局、市政府法制办、市政府督查室等部门要对并联审批的实施情况加强监督检查，对拒不执行本方案的规定致使并联审批不能有效实施的，以及违反本方案的规定擅自增加并联项目和公示以外的实施条件造成不良社会影响的，要及时向市人民政府报告，情况严重的，由市人民政府按照《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的规定追究有关部门行政首长的工作责任；对审批工作中出现的违反本方案规定的行为，由市人民政府或监察机关责令改正，情况严重的，按照《中共重庆市纪委重庆市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》的规定追究有关人员的纪律责任。
主办部门、协办部门要加强相互之间的工作监督，并自觉接受人大、政协、司法机关、新闻媒体和群众的监督，确保改革措施落实到位。
试点期间，因实施并联审批和推行主协办工作制度产生的行政复议、行政诉讼问题，有关部门要及时向市人民政府报告。
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【正文】
关于审计问题整改情况的报告
大武口区审计局：
《宁夏回族自治区石嘴山市大武口区审计报告》（石大审报〔2020〕7号）收悉，我局高度重视，局党组召开会议专题研究部署，按照“谁分管、谁负责”及“归口管理”原则，由主要领导亲自督办、分管领导直接负责、安排专人具体落实，对《报告》提出问题认真对照自查，建立整改台账，实行销号办理。现将整改落实情况报告如下：
一、预算执行力方面存在问题
（一）年初预算编制比例低，预算约束力不强
整改落实情况：我局2019年部门预算资金编制率低，主要是在年初预算时未能提前研判所承担政府投资项目建设概算，所以未能将项目建设资金纳入年度预算，造成预算资金编制率低。在今后的年度预算中，我们将严格按照《预算法》及《行政单位财务规则》相关规定，聚焦部门主责主业，结合辖区财政实力，适当加大项目支出年初预算比例，将本年度明确实施项目和可支配财力全部纳入年度预算，提高部门年度预算编制的准确性和完整性，以增强预算执行的严肃性。
（二）单位指标执行率较低
整改落实情况：我局严格按照项目建设投资完成进度比例支付相应工程款，因部分项目建设进度不平衡影响，报告中指出的三笔专项资金未能及时支付。截至目前，三项专项资金已支出100%。今后，我局严格按照专项资金用途、用款计划及时支付资金，加快资金支付进度，切实提高财政资金使用效益。
（三）非税收入10.16万元未及时上缴国库
整改落实情况：未上缴资金分别于2020年3月和2020年5月已上缴国库。今后，我局严格按照相关法律、行政法规和财政有关规定，将应当上缴的预算收入，按照规定的预算级次、预算科目、缴库方式和期限将非税收入上缴国库。
（四）未按照资金用途使用专项资金704.69万元
整改落实情况：我局历年实施各类重点项目拖欠工程款较多，2019春节前施工单位多次上访，区财政无项目资金指标拨付。为解决突发上访问题，区财政拨付了5万元人员经费用于支付2015年大武口区朝阳街以北街路市政基础设施维修工程二标段工程款；2019年大武口区中心商贸区提档升级项目建设资金699.69万元，用于支付2013年至2017年历年工程欠款。对上述两个方面问题，我局已多方申请项目资金，待资金到位后及时归还资金原渠道。
二、固定资产管理方面存在问题
关于报废资产未及时处理、调拨资产未办理手续、借出资产未及时收回等问题
整改落实情况：我局依据《宁夏回族自治区行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》，已组织人员对占有、使用、借出的资产进行全面清查盘点，及时与调拨接收单位及资产借用单位进行核准，对已报废资产尽快办理报废手续，对已调拨资产及时办理调拨手续，对借出资产及时收回并做好登记管理，切实做到账实相符，确保资产和财务信息真实、准确、完整。
三、工程项目管理方面存在问题
（一）未按照规定办理施工许可证
整改落实情况：在今后项目建设管理中，我局严格按照《中华人民共和国建筑法》第七条“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”，加强项目建设管理，在未取得项目施工许可证前，不因赶抢工期而开工建设。
（二）工程项目未按期竣工
整改落实情况：我局承建的大武口区保障性住房污水管网建设工程，工程共分五个标段施工，其中：一、二、三标段于2019年11月份全部完工；四、五标段牵扯绿化补植，2019年11月份绿化补植无法保证成活率，经建设单位、监理单位、施工三家单位协商，决定于2020年春季实施绿化补植；2020年年初受疫情影响，于2020年4月底复工，5月下旬完工。同时，由于该项目雨水管网需穿越世纪大道，且世纪大道西侧道路下有国防光缆，工程施工只能在国防光缆不执行战备任务的间隙组织，所以雨水管网迟迟未能穿越世纪大道。经建设单位、监理单位、施工单位与国防光缆管理单位协商，该段管网进行顶管施工。因大武口区保障性住房污水管网建设属于整体连通系统工程，五标段管网未能及时穿越世纪大道，所以该工程未能及时竣工验收。目前，该项目已进入环保验收阶段。
大武口区城市排涝系统建设工程一期二、三标段合同签订计划开工日期为2019年8月10日，因为项目占用宁夏合力工程检测有限公司部分土地，协商解决完毕土地补偿费用金额及及资金来源问题，实际进场施工为9月中旬，在施工过程中需报请规划变更管线位置的问题，导致11月15日冬季停止施工前无法完工，在2020年春季复工前，又遇到疫情致使复工时间比原计划延后70天，导致工期滞后。复工后，在确保施工安全和质量的前提下，组织施工单位加班加点，至8月底二、三标段已基本完工。
（三）项目绩效管理方面存在问题
——未按照相关规定对工程项目进行绩效管理
大武口区中心商贸区提档升级工程。我局与湖南城市学院规划建筑设计研究院于2019年7月26日签订本项目设计合同，按照2002年国家发改委、建设部编写的《工程勘察设计收费标准》，此类型改造项目3000万元以内项目设计收费基价为103.8万元，我局与设计单位协商后签订设计费用为93万元。2019年11月26日，大武口区发展和改革局批复设计费按3%记取为66.52万元。我局向大武口区发展和改革局请示超出批复部分的26.48万元通过项目预备费进行支付，大武口区发改局批复同意。
大武口区特色农副产品一条街改造工程。2019年12月11日，我局与浙江恒欣建筑设计股份有限公司宁夏分公司签定此项目设计合同，按照国家规范要求设计费率为2%—5%，由于改造项目设计内容较多，故我局与该公司签定设计费率为3.8%，在文本编制过程中，由于设计单位疏忽，将设计费率编制为3%，2019年12月31日，大武口区发展和改革局批复设计费率下浮为3%。
大武口区特色餐饮街（解放街文明路至前进路段）改造项目。2019年12月3日，我局与浙江恒欣建筑设计股份有限公司宁夏分公司签定此项目设计合同，按照国家规范要求设计费率为2%—5%，由于改造项目设计内容较多，故我局与该公司签定设计费率为3.8%，在文本编制过程中，由于设计单位疏忽，将设计费率编制为3%，2019年12月23日，大武口区发展和改革局批复设计费率下浮为3%。
以上项目设计合同严格按照国家相关规定签订合同，后续批复低于设计合同签订金额，属于设计文本编制失误，我局今后将严格加强管理，确保设计文本编制与设计合同保持一致。
大武口区城市排涝系统建设工程一期项目，在项目实施前期，严格按照《建设工程质量管理条例》规定，委托宁夏图域达测绘有限公司进行地形图测绘，委托宁夏德坤岩土工程有限公司进行地质勘察，后委托中国市政西北设计研究院有限公司进行设计。施工过程中，一是由于开挖需要破坏建设东街延伸段机动车道道路，同时，在深基坑专家论证阶段，专家提出放大开挖坡比，为了保证现有道路完整性，所以将此段管线向南迁移4.5米；二是此项目管线需穿越海城星湖天地小区现有混凝土路面，为保证两侧楼体建筑安全，设计考虑钢板桩支护方式进行保护，在深基坑专家论证阶段，专家提出钢板桩支护对两侧楼体有基层扰动，有安全隐患，需要将钢板桩支护更换为螺旋灌注桩支护；三是五、六标段地勘报告显示存在0.5—2.5米深液化土质，设计考虑液化土层挖出晾晒处理后重新回填，实际施工过程中，挖出的液化土土质较差，晾晒处理后重新回填无法达到地基承载力要求，故设计出具变更，采用砂夹石换填。
大武口区特色农副产品一条街改造工程、大武口区特色餐饮街改造工程、朝阳街文明路贺兰山路春节道路亮化工程、2020年春节氛围营造和中心商业区美化工程，该四个项目均在国家发改委《必须招标的工程项目规定》（国家发改委2018年第16号令）发布之后实施；2019年3月28日，为进一步规范大武口区政府投资项目管理，大武口区发展和改革局印发《关于印发<大武口区政府投资项目关键节点管理规定及流程导则>的通知》，通知中第二条招标投标中明确规定，施工单位、监理单位在满足施工（按照项目投资规模和类别确定的资质要求）最低资质的同时，项目业主单位采取委托方式选择信誉好、资金力量雄厚的企业为施工单位，监理单位按照施工规模和类别及取费标准直接委托。我局委托的施工单位均不属于列入惩戒对象“黑名单”的企业。
（五）内控制度方面存在问题
整改落实情况：一是在局党组（扩大）会议上传达学习了《大武口区党政主要领导干部不直接分管干部人事、财务等工作实施办法（试行）》，进一步促进局机关和基层各单位主要负责人廉洁自律，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，从源头上预防权力失控、决策失误和行为示范等腐败行为的发生。二是由分管领导具体负责，对我局干部人事、财务管理、行政审批等内控制度进行了修订完善，使各项内控管理制度更加适用于国家法律法规及区委、政府相关规定要求，更加符合部门工作需要，并努力做到以制度管事管人管权，依法依规依制度办事。三是由分管领导负责，组织局项目办和财务人员，认真学习《招投标法》、《政府投资项目建设管理办法》、《宁夏回族自治区政府投资项目管理办法》、《大武口区发展和改革局关键节点政府投资项目管理规定》等相关项目（工程）建设管理方面的规定，进一步提高关键岗位工作人员的综合素质和业务能力，切实做到懂法守规，为更好履职尽责奠定坚实基础。
尊敬的领导：
2020年是不平静的一年也是心酸的一年，年关开始就进入新冠疫情，对每个施工人都或多或少的产生了影响。今天是今年最后一个月的月末，再不容易我们也坚持到了最后，为每个坚持不放弃的施工人加油鼓掌！每个辛苦的施工人都有其不普通的一面，我们是一个项目竣工交付不可或缺的一部分，因为付出所以自豪，下面就来捋一捋这一年作为项目组成部分的我都做了些什么：
2月份，各值班同事冒着疫情风险有的甚至穿过村里的拦截进入施工现场值班，个中辛苦可见一斑。剑桥学府竣工备案工作没有因为我处于产假期间不能备案，我配合同事积极完成、补充备案资料，坚持未给项目拖后腿！
3月份，****5栋单体工程的竣工资料电子版与装订完成的资料对建设单位进行移交。* **中心项目（以下简称***）也正式开工，我产假结束没有因为疫情可能会对家里产生影响而继续请假，听从领导安排，为年前落下的工作进行清查补充，每日进场的体温检查、工地、办公室的清扫消毒。这时*****A1#/B1#两栋楼已进入砌筑阶段，前期主体资料已基本完成。
4月、5月进入砌体工程的后期，将砌体工程的检验批、质量验收资料进行监理报验签字。开始室内抹灰，同时外墙幕墙保温工作开始进行，按时收集进场资料，向未提供完整资料的厂家多次催要检测报告、合格证等进场材料已保证资料齐全，将外墙保温材料进行封样送检。外墙石材施工进行，收集相关资料进场报验。
6月份，外墙玻璃幕墙开始施工，幕墙玻璃的进场报告、节能认定报告、合格证的收集并对监理单位进行报验，督促施工人员对幕墙玻璃送监测站检测，以保证玻璃质量符合规范及图纸要求。
7月份，石材已完成90%，将外墙涉及石材、保温、节能的检验批、隐蔽验收资料对监理进行报验。屋面保温工程的封样送检，对墙改办要求不合格的屋面材料报告技术负责人，并清退出施工现场。仍未提供合格证的材料催促供货商提供。
8月份***A1#机房外墙工作基本完成，将已完工作及已有的资料进行初步整理，为分部汇总做准备，在整理中发现，因监理办公室多次搬办公室导致部分资料丢失，将丢失的资料进行补充。8月15日接到公司通知，因**有4栋楼需要主体验收，需要加班赶工，在数日加班后将完成资料交于该项目上班的其中一名资料员后返回大数据继续整理资料。8月末收到****人防工程竣工验收的通知，建设单位让立即将已经准备好的人防资料全部送至****监理单位进行查验，并对质量监督站提出的问题进行整改回复三方签字盖章。经监理单位查验无问题后同其他标段的资料员一起去人防办进行竣工备案，后人防办以该小区人防工程未通过质量监督站验收而拒绝资料备案。后期将****人防及车库全部资料进行封箱并送至公司保存，防止在***施工现场办公室放置过久造成资料丢失。
9月份，消防工程进场材料的收集整理报验，分包单位的报审，消防施工组织方案的报审。B1#***的抹灰结束，外墙保温工作完成，将相关技术资料、检验批按时报验监理单位。A1#****的屋面格栅施工，向厂家索要进场资料并进行报验。B1#***外墙石材、金属幕墙完成，向监理单位提供外墙相关的技术、检验批资料。
10月份，基础、主体已完工程的复检报告全部取出，对资料进项二次整理补充，将基础主体分部验收资料汇总整理并将基础、主体分部验收表施工、监理签字盖章后送设计单位签字盖章。
11月份，对我单位负责的装饰装修部分进行资料汇总，分部、分项资料的整理，已完成的消防技术资料、检验批对监理单位进行报验。将监理核查后的资料进行改正、补充。收到公司通知去青禾苑帮忙整理资料，后将部分资料拉至大数据进行整理。
12月份，将安装前期预埋及后期水电安装资料进行分部分项资料汇总，消防资料已完部分的技术资料、检验批进行监理单位的报验。将复检报告退回检测站进行更改，更改后重新汇总归入资料。。。。。。
以上工作汇总皆概括性总结，寥寥数语不能一一尽言，每个施工人皆有其存在的价值，都是为了生活，一切皆是工作！工程尚未结束，付出也不会停止，尽心尽力尚有许多不足，仍有许多我继续学习之处，望体谅。请领导查阅！
标准化改革，企业标准得到重视
今年恰逢中纺标成立60周年，中纺标集团总经理马咏梅在开幕致辞中表示：“中国纺织科学研究院检测室一步步成长为综合性技术服务公司，到今天已经建成了覆盖全国的服务网络。”
据了解，2016年是标准化工作深入推进改革的起步年，2016年我国标准增长5%，已达2124项，数量增长速度快。但我国标准发展仍跟不上产品发展，由于近年来个性化产品凸显，标准发展仍有很多地方覆盖不到。
中国纺织工业联合会科技发展部处长孙锡敏在发言中指出，目前标准的发展存在两种极端，一方面我国标准总量大，仅纺织服装就有1500多项标准，国际标准总量才400多项，我们是国际标准的几倍，数量虽多，但在国际标准占比却不到1%；另一方面我国标准又赶不上产品开发需求。目前我国标准是分领域管理，标准化技术领域总共28个，到底该和哪个领域沟通？大家都很困惑，按领域分工给标准工作带来诸多不便，各领域之间仍存在交叉、重复、矛盾等问题。
孙锡敏介绍，2016年标准化改革一个重要工作是对强制性标准进行精简整合，纺织行业共有47项强制性标准，强制性标准改革会由之前的技术委员会归口管理改为由工信部主导，具体怎样修改、怎样修订，2017年上半年会有公示。强制性标准精简，对今后市场监管会产生较大影响，但推荐性标准也要执行，只是会对推荐性标准进行集中复审，这也是对推荐性标准体系的优化，也是应对我国标准数量庞大的现实举措。初衷是对复审标准做得范围广些，覆盖面大些。虽然我国标准好像制定得比较细，但对有些产品并不适用，所以才会觉得产品没有标准执行。“我们也想制定出对产品覆盖广的大标准，但复审后发现，这是循序渐进的过程，推荐性标准体系优化，应作为‘十三五’期间的长期任务，需要有更完善的规划。”
据悉，2015年国务院印发关于《深化标准化工作改革方案》提出改革总体目标：建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的俗蓟管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。
孙锡敏认为，目前的标准改革主要是政府标准改革和市场标准改革。政府标准改革把强制性标准做了整合。而推荐性标准里的推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准，都属于政府标准体系。市场标准对应着产品标准，其中一种是企业标准，此次标准改革就是想改变一家说了算的局面。从前都是政府标准占主导，企业标准地位很低，受到歧视。今后通过标准改革，会减少政府对单一产品的干预度。
此外，团体标准在政府的文件中排在企业标准的前面，但是未来发展重点应是企业标准，而不是团体标准。理由是企业标准最通用，团体标准未来只是对政府标准过渡性的处理办法。虽然政府对企业标准公开管理还需考量，但企业标准将来肯定是一个方向，必须放权给企业。2016年标准改革正在起步，过程还很漫长，效果还未显现 ，许多架构还没有完全跟上，但企业要特别关注市场标准改革，更要增强做标准的能力和自信。
国内消费升级，产业仍有“量”无“质”
研讨会上，北京市工商局商品处处长李晓梅介绍了北京市产品质量抽查的相关政策与法规。李晓梅说：“如果抽检只是花钱抽测，明年继续卖这个产品，还是解决不了市场结构调整问题。因此未来对于主客体的自律，是政府管理促规范的主要目标。现在我们的监管方式也由线下监管向线上线下一体化转变。近年来网络商品消费规模呈爆炸式增长，政府投入进去的抽测只是手段，更多的还是要通过自检、自我净化的方式，来解决网络商品质量问题，消费者权益才能得到保障。另外，我们使用GB/T 28863―2012 商品质量监督抽样检验程序，对商品总体进行判定，不受经营者经营地点、时间、条件不同的影响，只要是工艺没有调整，相关要求没有改变，都能进行总体风险的归置。现在执法时，无论是商品罚没还是罚款的量，都有所提升，从执法方法上来说更加科学。”
中国消费者协会消费指导部领导崔薇在发言时，从消费者的角度提出了建议：“关于产品标注的问题，现在很多企业都在产品上标注有防辐射性能，但只是针对面料，人依靠穿着服装来防辐射 ，服装款式对防辐射效果影响也很大，但消费者对此并不了解。消费者协会的职责是要告诉消费者选择什么样的产品，和国家抽查监管不太一样，我希望专家和企业在这方面多费些心思，让消费者获得的信息是实实在在的，从中真正受益，对企业发展也有好处。”
据了解，由于质量问题造成的损失，2016年1―10月，美国、加拿大、欧盟、澳洲市场纺织及鞋类产品被召回的共有248例，其中与中国相关的共有105例。我国也于2016年1月1日正式实施了《缺陷消费品召回管理办法》，2016年以来，我国共实施消费品召回163次，涉及数量478.43万件，召回次数较2015年同期增长85%，数量较2015年同期增长738%。
对于我国质量问题的大量凸现，中纺标集团总经理助理李斌表示：“世界发达国家的历史经验显示，当经济社会发展到一定阶段，质量发展便会上升为国家战略。欧、美、日等发达国家，不仅仅是经济强国，同时也是质量强国。我国经济发展中的结构性问题，主要是供需错配，具体就是高质量的有效需求与低质量的无效供给之间的矛盾，这也是政府大力提倡‘供给侧改革’的原因。我们要在生产领域淘汰落后产能，扶植优质企业，扶植那些能为庞大的中产阶层消费的优质产品和优质服务。”
“德国制造为何能成为质量的代名词？德国人生产的工业制造品，大到挖地铁的挖掘机，小到文秘工作的订书机，从质量上讲都是世界第一，是用质量征服世界。但‘德国制造’的优势并不在价格上，德国人甚至不承认有‘物美价廉’这回事。事实上，我国现阶段消费已经升级，但我们的产业并没跟上，还处在‘大而不强’的状态，包括我们所处的纺织服装行业，虽然规模大、产品多，但有‘量’无‘质’，行业仍处在产能过剩状态，无法满足市场对高端产品的需求，而低端产品成本又没有优势，导致市场流失。”李斌说。
现今纺织产品质量主要存在哪些问题？中纺标集团副总经理王宝军详细介绍了职业消费及抽查关注问题：“职业打假人主要关注易于感官目测即可辨别的问题，尤其集中在产品使用说明方面。如，使用说明是否按GB 5296.4规定的内容，成分是否准确，部件成分标注是否齐全、清晰，新奇纤维名称是否准确。而目前在抽查中发现的主要质量问题有：标识缺乏重要信息，不准确、不规范、不标准；纤维素纤维面料pH值易超标；成分标注不全；纤维名称不使用标准术语或不具体，使用无定论、自造的名称；实际与标注成分不一致，含量偏差大、含量标颠倒，标注过细。”
信息化时代，企业品管借力打力
会上，服装企业代表北京朗姿服饰有限公司供应链管理部高级总监沈兵和北京启迪致远婴童用品有限公司副总裁杨立平，以本企业的实际操作情况，介绍了企业产品质量管理与控制经验。
沈兵分享了如何利用信息化及数字化手段做好质量管理工作，并提出了检测报告到底是终点还是起点的问题，以及怎样把检测报告利用好做到价值最大化。
他说：“我们关注的是端到端的整个过程，并希望从源头开始管起。有的品牌GB申请很复杂：有国内送检、国外送检，有面料、有辅料，甚至有成衣，服装品类也很多，除女装外还有婴幼儿服装，各方面情况都有。面料送检时，有的在采购部送检，也有供应商直接送检，如果没有平台帮助，在开始阶段把申请端管起来，整个送检过程有可能失控。比较好的建议是：在平台里，品牌的GB部门，会给采购员、供应商指示，比如，面料何时送到检测站？建议或者要求做的检验项目是什么？要求完成日期是什么？这些最初的申请信息，如果通过数字化的方式通知到供应商或采购员，你会发现一旦这个节点建立起来，很多料样不用送到GB检测科，直接送到检测站就可以了。因为，在发送信息的同时，也把信息传递到了检测站，通过这种方式等于把合作伙伴和检测站直接通联起来，一些琐碎的事情，可以让双方直接沟通，品牌公司只需把控好关键节点即可。”
据介绍，当质检站把检测报告出具给企业时，这张检测报告后面要用的地方会很多，商场、门店、QC检验人员都要用到，别的部门人员也会利用这份报告做自身工作相关的事情，包括GB后续的风险管理。因此，把GB申请这个环节管理好，十分必要。
我站的质量安全监督工作。一是做好监督交底工作，及时组织项目参建各方进行监督交底；二是对施工现场安全文明施工和项目管理体系进行检查；三是对施工现场的质量安全进行监督检查，采取监督抽查和巡查方式对参建各方行为、实体质量和施工安全进行检查，对隐蔽工程、分部工程、单位工程验收进行监督，对存在问题提出整改，并落实整改回复，对参建各方的违法违规和不良行为记录上报；四是对涉及结构安全的建筑材料严格把关，严格要求参建各方执行材料进场见证取样送检制度，要求钢筋进场进行力学和重量偏差试验；五是对于检测中心反馈的不合格试件，如是重量偏差不合格的钢筋，要求由监理单位见证退场，如是钢筋焊接或是混凝土试块强度不合格的，要求双倍复检或采取其他处理方式，处理后及时反馈我站；六是抓好安全用品检测的监管工作，施工现场使用的安全网、钢管、扣件、漏电保护器等安全用品，及时督促施工单位按照规定的数量送检，确保施工安全。
开展各种专项检查工作。除了日常的监督检查，将保障性住房和校安工程项目作为重点来抓，实行差异化管理，通过对项目开展建筑起重机械、建筑工地扬尘污染防治工作、钢筋、防风防雨、电气火灾防治、十九大期间建设工程消防安全与安全生产等专项检查，发现项目存在的个性和共性问题，制定整改措施，为做好下一步监管工作打下基础。
做好迎检工作，做好迎检工作是我站的一项重要内容，监督员对施工现场的文明施工、质量、安全和资料进行全面检查，提出问题，督促落实整改。
做好质量投诉处理工作。针对住户的质量投诉，第一时间联系有关各方，召开协调会，进行现场检查，责成责任方出具处理方案，跟踪落实整改，使得用户满意。
做好下发整改通知书、上报违法违规行为工作。在监督检查工作中，对影响质量安全的问题下发整改和局部停工通知书，加大对参建各方质量安全行为的检查力度，加大违法违规的查处力度。
做好各种观摩活动配合工作,为提高建筑工程质量安全管理水平，组织施工管理现场观摩会、建筑施工安全质量标准化工地现场观摩会，观摩活动为学习交流先进经验提供了平台，起到良好的示范作用。组织近30人次参加省、国家级培训。
组织了多次联合执法局、食药监局、爱卫办、镇街的联合执法，取得了良好效果。
组织专家联合检查。一年以来共组织专家进行了三次建筑起重机械安全检查。
定期召开区站会议，总结上阶段工作存在的问题，提出整改措施，安排下阶段的工作；做好信息报送工作，定期报送质量、安全工作信息；做好每月工程进度上报工作等。
2017年新报监管建筑项目37个，区站共监管建筑项目共（74）个，建筑面积（1332923.727）㎡,其中装饰工程项目（3）个；市政道路项目（6）个，总长度（38942.23）m。监督过程中发现存在问题下发整改通知单（232）份，已整改回复（232）份，未回复（0）份；下发局部停工整改通知单（19）份；上报违法违规情况函（35）份；下发质量安全监督情况告知（12）份；对部分项目下发通报（1）份。
2017年签订安全生产管理责任书（37）份。
今年以来我站完善了监督档案管理制度、进一步落实了监督检测制度，开展了为期一年的十九大精神进工地宣讲活动，
