时间：2022-08-04 17:32:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个别教育论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：个性化 语文教学
十年的工作经历，形成了这篇论文的思路。工作中，我留心周围的前辈们，听他们讲课，看他们怎样处理班里的问题，一有困惑便虚心请教，从不放过一次学习的机会，明里暗里取人之长，补己之短。就这样，不断地学习，不断地摸索，不断地积累。在教学实践中探索和尝试“自主学习”，促进学生主动发展。课堂上，解放学生的眼睛，还给学生观察的机会；解放学生的手脚，还给学生自我表现的机会。这种自主学习模式（即：课前预习、制定目标、学生自学、小组交流、全班交流、及时总结、延伸拓展）试行以来，学生学习兴趣很浓，自主学习积极性很高，学习成绩随之提高很快。得到了领导和同事的认可。论文《提倡素质教育发展学生思维》《如何教会学生观察》被市《素质教育论文集》收集，并评为优秀论文。
语文教师的授课技巧我觉得，可概括为三句话：态度决定一切；技巧改变教学；功夫在乎课外。一位名师这样说过：“我们希望严谨的教师创造出严谨的课堂，豪放的教师创造出豪放的课堂，智慧的教师创造出智慧的课堂，灵秀的教师创造出灵秀的课堂，幽默的教师创造出幽默的课堂。我们呼唤丰富多彩各具个性的新课堂!”这句话给我的感触很大，确实，教师的个性有益于创造语文教学的艺术，教师有个性。才有语文教学的独特艺术，才能提高学生的学习兴趣。所以，开展个性化语文教学非常必要。
一、态度决定一切
通常，有什么样的态度，就会有什么样的上课质量。
1、个性化教学能张扬学生个性，发展学生潜能
要在语文教学中使学生的个性更张扬，这就要求教师有个性化教学的意识，设计独树一帜的个性化教学思路。
首先要有超前意识，尽可能打破原先的课堂教学模式，赋予新意。用自己的个性去演绎作品的个性，用自己的个性进行教学组织和课堂教学的再创作。
其次，教学的思路应该是把课堂还给学生，让学生说自由的话，讲真实的事，让课堂充满学生的个性活力。个性化的教学思路，不是拘泥于一家之言，之行，而是在尊重教育规律上各展百家之长。引导学生在作品的鉴赏、联想、体验之中融入学生个性的理解，将教学的情趣、学生的情感推向，激发其潜能，从而充分发展学生的思维和个性。
2、对工作的态度
面对学习成绩与学习习惯都差的中职生，个别教师心浮气躁，在课堂上动不动就训斥学生，挖苦学生，师生关系非常紧张，课堂教学几乎无法进行，教学效果可想而知。部分教师能认真备课，走进课堂，但学生不配合，上课不听讲，给教师造成很大心理负担。极个别教师对学生采取放任的态度，不管学生课堂纪律如何不好，学生听不听得懂，理不理解，他都以不变应万变，一讲到底。
3、个性化教学有助于师生间的交流融合
开放性语文课堂教学是独创性教学风格的具体体现，教师要促进师生双边交流，以及生生交流，并及时和正确加以引导，让学生在多种思想和观点的碰撞下，触发思想火花，产生学习的最大兴趣，从而发展学生的个性和创新能力。
（1）吸引学生：大部分进入中职学习的初中生，在初中的学习成绩处于中等及中等以下，没有明确学习目的，没有良好的学习习惯，缺乏学习的自觉性和主动性。了解学生后，才能制定合适的教学方案，才能做到因材施教。
（2）尊重学生：不论学生学习好坏，不论学生遵守纪律与否，从人格上都要尊重他们。反过来，他们才会尊重老师。这是互相交流的基本的平台。
（3）欣赏学生：对学生多一些理解和关怀，多一些微笑和鼓励。有的年轻教师看现在的中职生，总觉得这帮学生不顺眼，其实，你的学生也肯定看你不顺眼，这样的师生关系肯定不好。如果你用一种欣赏的眼光发现学生的优点，心里喜欢他们，慢慢地学生也会喜欢你的。
二、技巧改变上课氛围
1.语言艺术是成功上好一堂课的关键
语言包括口语、书面语（板书）和体态语。
一是要运用好教学语言，做到准确、严谨、简洁、通俗、风趣、幽默、流利而富有节奏感。准确是指普通话要标准，教学语言要符合科学性；严谨是指教学语言要有逻辑性、连贯性，要条理清楚、层次分明，不能语无伦次、颠三倒四、逻辑混乱；流利是指说话语速应该快慢适宜、一气贯通，不能吞吞吐吐、结结巴巴；节奏感是指教学语言应随着教学内容和学生思维情绪的变化而变化，语速有快有慢，声音有高有低。二是要做好板书，分好主板书和副板书，做到层次清楚、主次分明；精选内容，突出重点；字迹清晰。
2.精彩导入，成功开端
常用的导入方法有：直接导入：直接阐明学习目的、主要教学内容及教学程序；复习导入：从提问、做练习等复习旧知识的教学活动开始；此外还可以采用故事导入、实验导入、设疑导入等。
3、营造学习环境，提高兴趣
现在的中专学生，除了学习以外，对什么都感兴趣。作为教师，我们要把他们的注意力和兴趣引回课堂，激发他们的学习热情，需要为他们创设一个民主、宽松、和谐的课堂，给学生充分的自由，培养学生敢于说话，敢于争辩，积极主动地学习知识。
三、时事教育，时刻沟通
中专学生年龄毕竟不大，阅历较浅，认识事物、分析形势的能力不强，许多人往往只看到事物的表面现象。这时，语文教师就必须加以正确引导，在鼓励的同时及时地指出其中的不足。中专生是一个毕业后直接走向社会的阶层。“下海之前先探风”，要把他们由单纯的学生向社会化公民演变，须及时让他们去认识社会，以便将来更好地适应社会、改造社会。因此，每次假期临近，语文老师应配合学校安排，结合“写”的培养目的，布置学生撰写调查报告。使他们不知不觉中受到国情和形势教育。
第一，抓好写作前的作文指导。老师的作文指导首先要激起学生的写作兴趣和欲望。兴趣是动机产生的主观原因之一，教师可以把握这一点，因势利导，将兴趣自然地引到预定的目的上来。
1.乐于请教，听取学生的建议与批评
这似乎是老生常谈，但一些青年教师往往不以为然。向中老年班主任以及他优秀班主任请教，并不是礼节性的谦虚，而是诚心拜师。特别要强调的是，这种“拜师”不应只是几次交谈或听课，而是长期观察、跟班见习；学习的重点还不在于其具体的做法，而是悉心领会其教育思想和带班艺术。乐于请教，还包括以书信方式向一些有影响的教育专家请教，从而开拓自己的视野，丰富自己的思想，使自己能从教育宏观的角度审视自己的工作，而且还能从专家们的指点中受到鼓励。向学生请教，也是很重要的。这主要是指多在学生中进行调查研究，及时了解他们对班主任工作的评价，听取他们的建议与批评。
2.勇于思考，合理处理各种各样的教育问题
思考活跃、思维敏捷，是青年教师的特点，也是青年班主任进行教育科研的优势之一。“勇于思考”的含义主要有二：一是不迷信权威。在尊重并继承古今中外一切优秀教育理论与传统的同时，敢于以追求科学、坚持真理的胆识，辨析其中可能存在的错误之处；即使是向当今公认的教育专家学习，也不应不加分析地盲目照搬，而应经过自己的头脑，结合自己的实际情况消化、吸收。二是要善于发现问题。发现问题是研究问题的前提。我们生活在学生中间，每天都会遇到并处理各种各样的教育问题，有的青年班主任对此感到心烦。其实，这正是一个又一个的研究课题向我们源源不断地涌来，班主任研究的切入口也正在于此，甚至对一些似乎已有定论的教育结论，我们也可以根据新的实际、新的理论予以重新的认识与研究，或修正，或补充，或发展。
3.广于阅读，掌握科研的理论武器
对于有志于从事教育科研的班主任来说，广于阅读的意义在于既可以掌握科研的理论武器，又可以随时了解这一领域内的各种信息。因此，青年班主任无论多忙，都不可忽视广泛的阅读。一般说来，为教育科研而进行的阅读，其内容可侧重于四个方面：一是经典教育理论书籍，包括教育学、心理学、教育史等著作。这是青年班主任必不可少的理论素养。二是杰出教育家的专著。在有了一定的阅读基础之后，我们可根据自己的情况，选择某一位或某几位教育家的著作作系统阅读，重点研究。三是反映国内外教育研究最新观点、最新动态的教育报刊。阅读这些报刊，可以使我们从别人的研究中或者受到启发，或者避免课题“撞车”。四是反映青少年学生生活、心理的各类读物，包括学生写的和写学生的散文、小说、报告文学等等。通过这些读物，我们可以从更广阔的范围内了解、认识我们的教育研究对象。
4.善于积累，丰富教育科研成果
材料的积累对于教育科研的重要性是不言而喻的。积累的过程就是“采矿”的过程，积累越丰富成果就越丰硕。青年班主任可留心这四方面的材料积累：一是学生的作文、作业、日记、周记等书面材料。当然，不是所有的学生文字都收存，而是注意保存那些最能真实反映学生心灵世界的文字。二是建立“特殊学生档案”。对特优生、“双差生”、有明显特点的学生进行长期跟踪观察，记载他们的成长过程、变化情况、学习状况、社会交往、家庭环境等等。三是班主任本人进行教育实践、实验的有关记录材料，包括班级重大活动，对学生的个别教育、对偶发事件的处理等等。四是对学生进行调查的结果，包括各种数据统计等等。还需说明的是，对这几方面的材料，班主任一定要给予分门别类的整理，以备查用。
5.勤于写作，强化班主任工作的科学研究
文字表达也是科研的基本功。一提到写作，有些班主任往往以自己不是语文教师为理由而不愿提笔。其实，教育科研要求的写作能力，主要是内容实在，条理清楚，语言通顺，应该说，这些要求对于经常练笔的青年班主任来说，是不难达到的。“勤于写作”写什么？一是记录自己平时在教育教学方面的思想火花：一次联想、一回顿悟、一个念头、一缕思绪……都可以以随感、格言的形式记下来。二是教育笔记：在班级教育与管理中成功或失败的做法，对"特殊学生"的跟踪教育等等。三是教改实验报告、学生心理调查报告、班主任工作总结等材料。四是根据自己的工作经验或体会写成的有一定理论高度的教育论文。在这四类文学中，前两类一般是写给自己看的，而不是为交流、发表而写，其主要目的既为练笔，也为积累；后两类文字则可以在校内外交流或试投报刊，这是使自己的科研成果被社会承认的一种形式。增强教育科研修养，当然并不只是青年班主任的事，但无论是从青年教师个人发展的需要看，还是从我国教育者整体素质提高要求看，应该说青年班主任尤为迫切。比起单纯的学科教学，目前我国对班主任工作的科学研究相对薄弱。然而，这恰恰为一切有事业心的青年教育提供了一块大显身手、大展宏图的天地。
6. 让学生家长积极参与对学生的教育和管理
论文摘要：本文首先指出社会参与学校教育是当今世界教育发展的一个重要趋势，而在社会参与的力量中，家庭对小学生成长最为重要。家长是否有效地协同学校对学生进行心理健康教育，直接决定学校心理健康教育的效果。家校心育的协同开展，是为了更好地发挥家庭和学校的优势，用家庭教育的优势来弥补学校教育的不足，让学校教育指导家庭教育，即双方优势的相互利用和互补，实现心理健康教育的最优化。
青少年学生的成长环境主要有学校、社会和家庭。其中，家庭教育对学生心理健康和人格的发展具有重要的意义。社会参与学校教育是当今世界教育发展的一个重要趋势，而在社会参与的力量中，家庭对小学生成长最为重要。家庭是社会的细胞，家庭教育是一切教育的起点，是整个社会教育不可缺少的组成部分。家庭是孩子成长的摇篮，家庭教育则是孩子在其人生道路上所接受的一切教育的基础。所以，家长的教育行为是关系着孩子良好个性品德的形成和发展，关系着民族素质、国家命运的大事。家长是否有效的配合学校对子女进行心理健康教育，直接决定着学校心理健康教育的效果。家校协同开展心理健康教育，提高家庭心理健康教育的质量，是学校责无旁贷的义务，也是学校心理健康教育工作成败的关键。家校心育的协同开展，是为了更好地发挥家庭和学校的优势，用家庭教育的优势来弥补学校教育的不足，让学校教育指导家庭教育，即双方优势的相互利用和相互补正，实现心理健康教育的最优化。
目前，有关家校协同开展心理健康教育的研究基本上立足于学校如何指导家庭，认为学校在协作中起主导作用。这是因为：一方面现实中家长素质良莠不齐；另一方面，学校是从事教育的专门机构，拥有大量的教育专职人员，懂得儿童的身心特点和发展规律，能按教育规律科学地对儿童施以心理健康教育。学校起主导作用有利于家庭教育和学校教育成为一个一致的过程。而如何深入进行合作，家庭在协作中的主观能动作用如何发挥，未有较深入的研究。这就造成了家校协同开展心理健康教育的效率不高、流于形式的现状，在实践中存在着种种问题。
一、家校协同开展心育存在的问题
（一）家长、教师对家校协同开展心理健康教育的认识不足
我曾对本校部分学生家长，进行家校协同开展心理健康教育的情况调查。调查发现，大部分家长认识到协同开展心理健康教育对孩子成长的重要性，但认识与行动存在差距。无论是与教师的谈话或是在日常教育孩子的过程中，有一部分家长很少涉及或没有涉及到孩子的心理健康。从参与学校心理健康教育活动看，大部分家长缺乏参与意识，没有认识到参与是自己的权利和义务；或者认为心理健康教育是专业人员的事情，是学校的任务，自己只管孩子的吃、穿、住。有的家长甚至认为孩子一上了学，就把教育孩子的责任一股脑儿地全推给了学校，从思想上放松了对孩子的教育；不仅如此，他们还会把家长参与看作是学校推卸责任、是学校无能的表现。
在对数十名教师进行的调查中发现，有个别教师认为“与家长保持一定的距离会工作得更好”，认为“后进生主要是因得不到家长的关心”，“家长让孩子看电视太多了”，“觉得家长不关心他们的孩子”，“放弃了父母的职责”。有个别教师认为，家长一般受教育程度较低，文化素养差，心理健康教育又是新生事物，家长并不太了解，学校若组织家长参与心育麻烦太多，简直是自讨苦吃；或认为除了学校家长对学校的其他活动并不积极，他们跟教师在教育问题上存在不同的见解和期望，很难达成一致的意见。另外，一些学校认为搞心理健康教育只要建个心理咨询室或辅导室应付上级检查，在硬件上作文章，根本谈不上与家长合作；或只由个别教师面向少数心理有问题的学生，要与这些家长联系；或把心理健康教育知识化，热衷于编家长读本、讲概念，搞形式主义。
（二）实践中家校协作心育的误区
1.目的不明，活动简单化。在实践中，一些教师把学生的心理问题归于家长，认为是家教不好。或者将家长会，家访等家校协作形式看做是向家长告状的好机会，很少与家长协商解决问题。反之，家长也会有这种行为。有了这样一道屏障，双方根本无法平等地进行沟通合作。另外，学校开展的活动少有心理教育色彩，与班队活动协同；或在家长学校活动时什么都讲，没有专题。
2.活动缺乏针对性，流于形式。学校开展的健康教育活动没有针对学生的实际情况，目标笼统而空洞，内容庞杂而无序。往往是班主任认为必要时就进行，许多是有了问题才想起家长。即使是已经开展的活动，也往往没有计划、活动记录和总结，在活动时间上时断时续，只是围绕几个大的时期如期初、期末、节假日等进行，就是健康教育板报和小报也是几个月才出一期，家长学校好几个月才组织一次活动，随意性、盲目性强，家长所获得的也只是一些规劝性的知识和技能，很难迁移到日常家庭教育中。
3.以学校为中心，双向交流少。许多学校在实践中采用简单的灌输方法，仅仅把书报杂志上一些有关心理健康教育的文章摘抄到黑板、宣传栏或小报上，算是开展了心理健康教育活动；家长会几乎成了报告会——基本上是教师讲心理健康教育知识或学生心理健康状况，家长只是接收器。这种单向交流，处处以学校为中心，只考虑到学校的需求，效果可想而知。
（三）专业人员匮乏，部分教师专业技能有待提高
家校协作开展心理健康教育，需要大批高素质的教师。目前，心理健康教育的师资无论从规模还是业务水平，都不能与现实的需求相适应。专业教师相当匮乏，一所学校专职教师一般为1名，而需要服务的学生达几千人。部分教师尽管接受过心理健康教育专业理论知识的训练，有较扎实的理论功底，由于教育教学经验不足，还基本停留在纸上谈兵的阶段；有的教师仓促上阵，缺乏科学基础知识，容易误导学生，造成不良影响；有的教师只是讲授心理学知识，并要求学生上课记笔记，划重点，在对家长进行辅导的时候也是如此，这种重知识轻体验的授课反而加重了学生负担。另外，部分教师自身心理健康水平令人担忧……优秀师资的欠缺，是制约家校协作开展心理健康教育的瓶颈。
二、国内外开展家校合作的方法
1.国外如何开展家校合作
当今世界各国已普遍认识到，青少年儿童的教育仅靠学校单方面的努力是难以完成的，需要社会各方面，尤其是家庭的通力合作。家校合作成为一些发达国家的学校所采取的主要形式来促进学生更好的发展。美国学者按家长在学校合作中担任的角色分为三类：
①家长作为支持者和学习者。家长以这种角色参与的家校合作方式主要有：家长学校、家长会、家长小报、家庭教育咨询、家校书面联系、电话联系和个别家长约见等。
②家长作为学校活动的自愿参与者。这类家校合作的方式主要有：家长报告会、课外辅导、家长帮助指导职业实习和特殊技能训练等。
③家长作为学校教育决策参与者。家长参与决策的具体合作方式有：家长咨询委员会、教师－家长会、家长出任校董事会成员等。
2.我国开展家校合作的实践
在我国，学生家长参与学校教育的形式主要有三种:
一是传统的“家长会”。根据学校工作日程安排，一般在开学、期末考试结束或举行大型活动之前，召集家长到校，沟通双方的情况。
二是近年来兴起的“家长学校”。其主要目的在于帮助家长了解家庭教育对孩子学习的重要性，为家长提供一些教育孩子的知识和技巧。
三是家访。一般情况下，学校会将普防、随访和定期访问结合。家访可以具体个别地针对学生情况，解决实际问题，促进家校联系，其最大的作用在能够一定程度上促进家长对教育子女的主动性。
三、我校家校协同开展心理教育的策略
（一）强化协作理念,营造良好的合作氛围
1.利用多种方式和途径提高教师的认识和心育水平。学校要创设良好的家校协作气氛，首先要培训教师，让所有教师明确协作的意义及目的，懂得学校与家庭的协作是教育发展的内在需要，是教师和家长的共同利益。另外通过各种形式的学习提高教师的心育水平。我校全体教职工通过定期参加各种形式的学习,如:①征定并阅读《中小学心理健康》杂志；②请进来，2007年7月我校请山西大学心理教育专家刘丽老师、2008年9月请太原电视大学的张奠石校长为全校教师作专题讲座；③走出去，2007年5月和2008年8月我校派专人到北京和哈尔滨参加了全国的心理健康教育论坛；2008年10月校领导亲自参观心理教育示范校等等，通过这些方式一是让教师学习当前的心理健康教育知识，提高认识，增加自身素质；二是掌握协作心育的基本要领，以积极的态度，接纳家长为协作伙伴，视家长为教育资源，让家长真正参与到学校的心理健康教育活动中来。
2.通过参与活动和针对性培训，提高家长的认识和心育能力。我校主要通过每年落实“421”工程。即：4次家长培训会；2次家长参与的亲子活动；1次家长开放评价。
首先，每学年初要进行家长问卷调查，了解家长参与教育的情况，及时捕捉信息。通过汇总，了解家长参与情况，已有的认知水平，进行针对性的培训。①对家长所存在的心育问题，划分类型，再有针对性地组织具有一定专业水平的、能密切联系实际的心理健康教育知识讲座；②组织专家与家长面对面座谈，现场解疑。如：我校请山西省心理健康教育研究所的专家对全校家长进行专题讲座，随后进行了与专家的面对面交流；2008年请“知心姐姐”报告团的老师对全体家长进行赏识培训；③向家长发放有关学习材料，并推荐针对性较强的书籍；④请学校的部分教师、优秀家长介绍成长的经验，因为榜样的感染力与说服力最容易促进家长教育观念的转变，产生隐性和显性的综合效应。2007年11月我校组织学校领导、优秀教师夏燕萍和袁巧荣分年级与家长进行座谈；2008年5月邀请长治好家长周大淇对全校家长进行经验交流；⑤学校有针对性、有计划地组织一些亲子互动的情境活动，如：每年5月的体育节，亲子趣味运动会，设置了父母和孩子、父或母与孩子的项目；11月读书节，父母和孩子共读一本书，并和孩子一起交流分享成果的活动，在活动中让学生们作为主要组织者，使家长对自己的孩子有了新的认识，并能重新审视自己的教育观念，更主动地与学校协作。
（二）协调组织机构,促进家校协作升华
为巩固学校心理健康教育的成果，必须建立专门的组织协调机构。因为家庭和学校建立有效联络时，仅仅依靠教师个人的力量可能很难达成目标，需要学校从制度方面对合作加以保障与鼓励。
为此，学校应成立专门的协调机构，逐步形成从上到下的行政领导、主要负责人、家长委员会三方指导体系。行政领导负责抓具体协调工作，协调各方，齐抓共管，统一领导，形成合力；主要负责人实行指导与管理结合、扶持与检查并重的工作方针，保证家校协同发展有序，措施有效，目标明确，方案落实；家长委员中的专家、学者、家长代表负责调查反馈合作情况，通过举办培训，经验交流等方式，推动家校的有效协作，保证心理健康教育落到实处。
（三）从家庭教育入手,提高家长自身素质
1.开办家长学校，举办系列讲座，传播家庭心理健康教育知识，以提高家长的教育素养，为家庭、学校的协作打好基础。家长学校授课内容主要涉及：如何使学生养成良好的习惯；家庭心理健康教育的意义；如何对学生进行心理健康教育等，既从学校工作出发，也从家长的实际需要出发，做到有计划，有针对性。参加讲课的有专家学者，也有学校的领导、教师，还有家长本人。在问卷调查的基础上，举行大型心理健康讲座以及经验交流会，给家长提供相互学习的平台。如：在聆听了长治优秀家长周大淇的经验介绍后，家长写心得交流讲座感受。另外通过参观学生作品；召开小型家长座谈会，共同研究个别学生的心理健康教育问题。如：2008年11月我校举办家长学校的代表座谈会，让家长学校的成员来到学校参观校园、学校的设施设备、参加学校学生的早操、进到教室听教师授课，并和校领导座谈等；2007年5月，校长、心理教育的两位专家和学校单亲家长召开了心理健康教育研讨，就单亲家庭的教育问题展开了讨论，为单亲家庭的教育指明方向。
2.家访是学校和家庭联系的重要渠道，形成家访制度。学校要求班主任每学年对学生普访一次，对学生存在的缺点和问题，主动从学校、教师的角度承担责任，不埋怨家长，不指责学生，和家长学生一起分析原因，寻找解决问题的方法，促进学生进步。如：2008年9月我校召开了全校教师集体家访大行动，全校教师家访一位结对的学困生和一位单亲家庭的学生，走入学生的家庭，了解学生存在问题的主要原因，并通过和家长的讨论、了解，共同找到学生存在问题的症结，提出相应的教育措施和办法，真正做到因材施教。
3.加强宣传和咨询，让家长和社会更多地了解并关注学校教育，形成积极参与教育的协作氛围。利用学校板报、广播、家庭教育小报等，指导家庭教育。请家长走进校门，参与学校活动，了解学校，重新认识学校，与学校教育保持一致。如我校每年上半年举办亲子趣味运动会；6月举办学生综合展示活动；下半年举办“读书节”亲子共读书并交流分享活动；英语节家长参与活动，请家长与孩子共同参与活动，体验教育，增强亲子感情。
（四）挖掘社区教育资源,整合拓展教育功能
社区教育是时展的客观要求。随着知识经济的到来，教育不仅仅是学校教育，更包括社区的、家庭的正规的、非正规的一切教育过程。实施家校合作，客观上必须进行教育空间的拓展，开展全程、全员、全方位的社区教育，让每个学生、每个家长，随时随地都有学习的机会，随时都能感受到“教育场”的作用，从而提高家校协作的成效。社会的教育资源丰富多彩，如图书馆、文化馆、体育场、公园等文化设施，各类工厂、机关、部队，还有社会上各种文艺人才、英雄人物、离退休干部、教师等都是教育有重要力量。
学校主动挖掘并充分利用社区教育资源，把家长学校与各种形式的社区活动联系起来，加强指导与引导，整合与拓展教育功能，努力创设一个有利于学生发展的大环境。
总之，家校心理健康教育的协同开展，才能优势互补，形成巨大的教育合力，促进青少年学生的心理健康教育迈上一个新的台阶。
参考资料
1、程正方《学校管理心理学》中央广播电视大学出版社2000.8
2、教育部《中小学心理健康教育指导纲要》2002.8颁布
3、沈贵鹏载《教育研究》《关于心育的几点思考》2002年5月刊
4、姚本光《学校心理健康教育导论》东方出版中心2002年版
作为南通市教科研中心分管主任，我是区域推进工作的大力倡导者、具体组织者、亲力实施者、业务指导者和最大受益者（之一），也因此有机会到许多地方介绍微型课题研究的方法与经验，《天津教育》《人民教育》《江苏教育研究》等刊物先后以显著版面和大篇幅发表我的相关文章（题目分别为《冯卫东谈微型课题》《微型课题提升教师实践智慧》《做好微型课题 写好教育论文》）；“百度百科”中“微型课题”词条也重点提及我，并引用我的若干观点；我还在拙著《今天怎样做教科研》（教育科学出版社2011年出版）中，以五分之一左右的篇幅收录了我个人有关微型课题讲座的实录整理稿，受到了广大读者的高度评价，该书后来获得多项荣誉，这一实录整理稿有着较大的“贡献率”。应该说，我之所以能在引领教师专业成长、做“教师的教师”等方面取得了一些成绩，产生了一定的影响，也与自己在微型课题研究方面的倾情付出、较大收获有关：我“助成”了微型课题，微型课题也支撑了我的研究生活和专业精进。
作为一种草根化研究，微型课题尚未引起理论界足够的关注，自然也未能形成相对统一的研究范式和一定的研究标准。即便是其称法，各地根据各自的不同理解也不同。以省内为例，不少地方称为“小课题”，南京、徐州等地称为“个人课题”，苏州市吴江区称为“学期课题”，我市崇川区称为“细节课题”……循名责实，它们的所指、内涵等同中有异、异中存同。
根据自己的经验，我为“微型课题”作了一个简单的描述或“界定”：教师为解决现实教育教学生活中一个（些）具体的、较为微观的问题而建构和确立的“具体而微”（具有一般课题大致体式而相对较小）的研究课题。它往往会用到常规课题的一些研究方法，又相对简单，不追求方法自身的严密性。它与实践操作或行为改进紧密互动，又有机融合，更注重过程本身。它不强调研究的学术性、规范性，较为自由，不（一定）需要教育或学校行政以及教科研机构的认定、组织与管理，倡导自主、自立、自为、自用。它服务于教育教学实践者的日常工作，但又在实践的反思、经验的积累中养成理性智慧，再以此指导和改进研究者将来的工作……用这样的“界定”来考量各地的微型课题（或“小课题”等），“结论”应该是“大体若此，定体则无”。
“戏法人人会变，各有巧妙不同”。我注意到，各地在研究的方法、技术路径以及风格等方面，都烙有一定的地本色彩。以我市为例，如皋的做法与其他县（市）、区也不大一样：它倡导形成研究共同体，由若干教师个体组成，大家围绕某个预先“悬置”的、具有一定高度和广度的现实问题，由个体聚焦一个点子或一个角度，再由群体在问题四周“众星拱月”，构成“包围圈”，如此，既有分工又有联动地开展研究，最终一起解决上述的那个问题。我以为，它的好处主要有两点：第一，问题由教科研人员甄选和抛出，因此可以基本保证问题指向的正确性和解决的现实需要性；第二，组织化程度较高，有利于研究的善始善终，往往能以过程实来促成结果优。
我注意汲纳如皋的经验并向市内各地推介，同时也把自己在较长时期的研究和管理工作中积累的经验毫无保留地奉献给他们，奉献给全市更广大的学校和教师。这样，既有利于多种经验的优势互补，也为大家创造了较为丰富的选择性和较为广阔的选择空间。概括地说，我的经验主要是：第一，有组织但不“唯组织论”，更倡导自觉、自愿、自能；第二，“问题在课堂”，在变动不居、瞬息万变的课堂等教育教学生活的现场捕捉、发现、提出问题，再“把问题转化为微型课题，用微型课题来解决问题”；第三，“现场”中的问题有很多，但最好关注那些不容易为一般人所关注的细小或细节性问题，在一定意义上，它们就是教育或课堂教学生活的细胞，而“细胞”里面却又蕴藏着或折射出上述“生活”的全部信息与特征，也就是说，努力做到由斑窥豹、见微知著；第四，在“问题丛”中筛选有待研究的小问题时，最好能虑及今后的成果表达，虑及成果的新颖性、公众的悦纳性，因此要注重所选问题的新意和亮点，这样做，往往能收到一石多鸟之效，既有利于教师教学行为、学生课堂生态的改善，也有助于教师研究成果的创造、呈现以及个人的专业发展，等等。
这一年来，我大部分时间在南通师范第二附属小学，跟随并协助李吉林老师研究情境教育，与此同时，也在这所百年名校进行扎根研究，特别是开展有关情境课堂的深入研究，因此有机会和学校的青年教师朝夕相处，参与他们的教学设计，观摩他们的教学现场，然后和他们“如切如磋，如琢如磨”，认真评课，深入议课。不必讳言，过去我在市内外讲微型课题研究，其中部分由课堂生成的课题创意还难免含有一些“理应如此”的臆测成分，它们亟须在课堂里得到验证，亟须向广大教师及其实践行为求证。而在一所学校进行扎根研究，恰恰是极好的验证或求证的机会。后来的事实也证明，绝大多数课题创意经得起实践的检验，这也说明我在微型课题研究方面的思路、技术方法等是正确的，是一线教师可以借鉴、接受并且内化的，有着较为广阔的发展前景。
在我所指导的由近30位青年教师组成的微型课题研究行动小组里，几乎每个学科都渐渐形成了一个或一些行动带头人。现在，呈现在我文章后面的三篇研究心得，作者就是其中的代表。这些老师都特别谦虚好学，他们乐于认可和接受我的选题（这也是下文主要的论述视角）路径和研究方法，由他们的文字亦可以看出我是怎样（指导）开展微型课题研究的：
第一，在精心上好的、自己比较满意的课堂中寻找、聚焦和凸显某个（些）亮点。先是初步透过现象思考这些亮点形成的大致原因，同时用一个较具新意的概念概括它；再进行相关信息搜索、文献学习，较深一步地把握亮点的内在形成机制，此时提出或确立微型课题；通过后续研究来“破解”亮点形成的奥秘、规律，以此“观照”和改进今后的课堂（特别是其中同一类型的教学环节与情境），从而使由个别教学现象悟出的实践或理性智慧产生出较大的普适价值，或者说转化为新的“教学生产力”。朱金茹老师的课题大致就是这样的，她上出了好课，我稍加点拨，使她把好课变成了好课题，我相信此后她还一定会写出好作品。而“让‘好课’成为‘好作品’”恰恰是我一贯的主张，当然，其中所说的“好作品”，不只是指一两篇好文章，还指一批新的好课。是的，研究自己的一堂好课，往往会“派生”出更多的好课，而微型课题研究又正是这种“派生”所需要仰仗的“摇篮”。
第二，观察他人的课堂，其中一定有好的经验值得学习，也一定有缺点或教训值得思考和警醒。“旁观者清”，执教者或许未曾发现的问题，未曾清醒意识到的困惑，却能为“我”所明白地看到、清楚地识破。“别人吃一堑，我来长一智”，这是真正的智者走向成熟与成功的必由路径，自然也是生成微型课题、生长实践智慧的可行通道。吴冬冬老师对“师弱”反而成就“生强”的怪现象“看不懂”，这不是坏事，如果我们连一点“看不懂”的感觉都没有，反而意味着我们思维迟钝甚至是麻痹；当然，只有困惑也不行，更要有破解困惑的意识和努力。吴老师有着这样的意识和努力，他“化腐朽为神奇”，由此获得“站到学生身后”的教育启示。这还不够，他进一步拓宽、挖深，把它转化为微型课题，期望通过专题性的关注来建构“站到学生身后，助推学生发展”的一系列有效策略。他启发我们：要善于就令自己困惑的问题进行追问，积极寻找化解困惑的良方妙法。在此方面，微型课题研究应为、可为也能为。
第三，《学记》有云，“教然后知困”，“知困，然后能自强也”。微型课题可以在“困”“知困”和“自强”等所构成的问题情境链中生成。这里所说的“困”，是指教学中的“不能”“无法”，这是我们必将永远都会面对的现实。微型课题亦可以有诸如学术或理论等方面的追求，但它最需要致力的是，突破和解决现实教育教学生活中的具体问题、矛盾和难处，根据我的体会，在这方面，应该没有比它更好的平台或载体有助于上述任务的达成。陆涌莉老师面临的其实是美术课中非常普遍的尴尬，课时有限，学生难以从容完成当堂作业并进行交流，怎么办呢？我首先想到的是，适当变革课堂结构，有时候，结构一变，活力自然来；随后不禁联想到自己接触不久的新概念——“翻转课堂”，于是向陆老师献计，便有了一个微型课题的相伴而生。我们的定位是“尝试”，毕竟课堂变革将要涉及学校教学的很多因素，其中包括教学管理，这不是一般教师所能为的。“尝试”既意味着摸索，也意味着局部性和由浅入深的层次性——微型课题毕竟不是上规模或大格局的规划课题，它还“小”，我们要做的是自己能够做的事情。
关键词：学段教研；教研活动；教研联盟；线上教研；小规模学校
很多地域偏僻以及人口密度较低的地区，由于人口较少，居住相对分散，使得一些学校的生源较少，师资力量薄弱，在开展教研活动中出现各种问题。
一、小规模学校教研存在的问题
1.教研活动流于形式教研活动是以学生发展和教师专业成长为目的、以教师或其他研究人员为研究主体的群体性活动。事实上，有些地区学校因为规模较小，即使语数外这些课时较多的学科，也因为同学科教学人员少而难以形成有效的教研团队，而小学科的教学人员，有的甚至一人身兼几个学科的教学，根本不可能成立学科教研组，更不用说教研活动了。除了墙上的教研活动章程和要求外，平时的教研活动记录也是为了应付上级检查而编凑的。偶尔开展的教研活动，也因为缺少教研规划和专业化发展主题而流于形式，话题大多是对先进学校现代化教育教学、卓有成效的教研活动的羡慕以及对本校现状的满腹牢骚，即使大家的话题围绕有关自身教研话题展开，大多也仅限于平时教学的一些表象问题及个别现象，借鉴意义不大，对教师的日常教学和专业化成长缺乏有效的指导和帮助，2.教师发展受到制约因为没有构建科学、有效、充实的教科研团队，教师们也就很难编制有针对性的中长远教师成长课题，教师个人也就缺乏专业化成长目标和规划，即使有的教师出于自身发展的需要，开展了个人教学成长的短期微课题以及长远发展目标，但是也会因为平时开展的教研活动流于形式，不能组建较大规模的科研项目活动，难以解决个人专业化成长中出现的问题，教师的专业化水平在这种情况下很难得到提高。3.课堂教学缺少创新意识缺少有效教研活动，甚至没有参与跨区域交流活动，教师就会思维狭窄，缺少创新意识。没有对比和竞争也就不会主动去反思自己的教育教学行为，学科教学就会是闭塞的、落后的。教师平时所追求的仅是完成教学任务，在教学观念上几乎与世隔绝，接收不到来自外界的先进教学信息，缺少来自校外名师或专家的鼓励、建议、评价，很多教师十几年如一日地重复着自己一贯的教学方法，创新意识淡薄。
二、学段教研的改进策略
学段教研是指按着不同年级划分为低、中、高三个学段，本校或跨校同一学段一个或几个学科成立教研组，针对同一阶段教学对象而开展的教研活动。它是以“教研联盟”机制为载体，以教育优质均衡发展思想为指导，旨在融合各校教研优势，在常规教研、校本培训、课题研究、教师培训、送教服务等方面开展合作交流，打造片区学校共同发展、齐头并进的教研平台[1]。1.校内学段教研教研过程中，核心目标聚焦于学生素质的培养，不同学科老师积极参与，能最大限度地实现共享、互补、融合，拓展教师的知识结构，改变教师学科本位意识，帮助教师树立全面育人的观念，实现专业素质的发展[2]。现代教师队伍里不乏高学历教师人才，他们具有较为渊博的学科知识，很少会因为在知识理解上产生疑问开展研讨，他们真正需要研究解决的是围绕学生主体而产生的各种教育教学策略、原理、模式等学科知识以外的教学问题。即使同一学段的语数外组成一个教研组，虽然学科内容不同，但是面对的学生是相同的，也就是说教师们的教学服务对象是一致的，教师之间完全可以针对这些学生的学习表现、性格特征、学习习惯等方面相互深入交流，有针对性地制定教学措施。（1）确定教研主题校内学段教研活动时，学段内不同年级或不同学科依次确定教研主题，在每周固定的时间内，依据主题确定的年级或学科的教研要求、目的等开展研讨活动，一周一个年级或学科，教研组长组织、协调，并负责邀请上级教研主管部门的专家开展指导、座谈、讲座等，组织教学公开课、评课议课等实践类教研活动，协调理论探究与教学实践之间的相关活动。（2）设计教研专题校内学段教研组长要设计教研专题，受教研力量的限制，专题要小而精，针对的都是老师们平时的教学实际，力求设置一个小问题、研究一个小方法、推广一个小成果、解决一个小瓶颈。对于个人自研的教学微专题，也可以拿出来，对研修中出现的问题依靠大家的智慧集体解决。（3）凝聚个人特色对于教学中出现的偶发、点性问题，随时解决，通过听课、研课、磨课，要人人做课，课堂展现的是平时校内学段教研时的小收获、自己的小感悟、专题研修的小成果，最终形成自己的小特色。2.跨校学段教研跨校学段教研是指根据自身的研修需要，选择相对距离较近、交流比较方便或自己认为有交流、提高价值的理想学校开展的区域教研活动。大家推举教研组长一名，各校学段成立备研组，设组长一名，负责本校教研活动并且组织协调与其他学校、教研组长有关事宜。跨校教研的优势在于开阔了教师们的教育教学视野，学习新的教学理念和育人模式。为了有序开展跨校教研活动，避免各校因为时间、教学性质存在差异而对教师们的正常工作造成干扰，一定要经过各校的统筹安排，尤其是集中活动时间和方式，建立教研钉钉群或微信群，设立网络教研论坛等交流平台，以便教研活动更好地为教学服务。（1）线上学段教研跨校教研要多运用教育科学研究的思维和方法推进教研方式的转型，从经验型研究走向基于数据的实证型研究；借助新兴技术，探索“互联网+教研”的新载体的教研方式[3]，通过网络的形式进行交流、探究，并成为跨校学段教研的主要方式。①随机性教研。教研问题主要分为点性教研和面性教研。前者在日常教育教学活动中占据主要部分，因此线上学段教研大多以点性教研为主，这些问题大多都是偶发问题，可能就是日常教学活动中出现的有关某一节课中的某一教学环节的小问题，或者教学实践中遇到的有关教学策略中需要改进的意见商讨，或者个人科研微专题中出现的有关教学理论的研讨，以及其他教师个人出现的个性化教学问题分析。这些问题大都属于针对个人的教学问题，或者只是在本校学段出现的个别教研问题，探究面小且问题内容单一，因此推广意义不大，且线上易于解决，有时没有必要所有人参与探究，教师可以一对一教研探讨，也可以到微信等上面，与有兴趣交流的教师进行探究。面性教研则需要多维度开展研讨，而且这类教研主题大多都有一定的时效性和突然性，大多都是当天教学过程中遇到的亟待解决的问题，如果超出了时效，问题就失去了探究价值和应用价值。因此要求学科教师课余时间随时关注相关微信群或教研活动论坛等网络媒介，随时提出随时解决，并随时应用在课堂教学上。②线上集中教研。对于有些教研主题，时效性要求不高，但具有一定的推广价值，教研主题具有广谱性，探究难度相对较大的面性教研问题，需要集体智慧群策群力才能产生教研成果的，都可以在线上跨校学段教研解决。首先，教研组长对于教师个人或者备研组长上传的探究主题进行筛选，确定线上学段教研活动内容，经过与各校组长沟通、协调，确定教研活动时间，上传相关资料，提出活动要求。其次，教师们根据组长的要求及时参加网上交流活动，教师们交流时可以采取文字交流或者视频的方式，将开始前准备的有关图片、视频、文字资料等及时上传，供大家探究时学习、借鉴、佐证，使得探究成果更严密、更具科学性。最后，如果是文字交流，要保留交流的过程痕迹，供没来得及参与活动的教师们阅读、参考、学习和借鉴，如果是通过音频或视频等方式进行交流的，要做好记录。组长要将本次教研活动探究出来的成果整理出来，通过文字、语音、图片等方式公布在钉钉群或微信群里、教研活动论坛里，供大家下载、保存。（2）线下学段教研受到线上教研局限性的影响，对于用时较长、系统性专题教研活动且涉及专家讲座、座谈、参观、听评课等活动的，都需要线下面对面探究交流。这类教研涉及主题较多，线下学段教研活动大多是教师们或教研组制定的中、长期专业化成长规划的指导以及在研修过程中发现制约成长的瓶颈性问题，或者是学校备研组制定的具有借鉴价值的学期性教学专题的指导、检验、鉴定，各校学段近期在教学或教研活动中出现的且仅凭本校实际能力不能得到有效解决的教育教学问题，或教师个人科研专题且具有一定借鉴和推广价值的成果研讨，等等。①健全教研机制。推荐跨校教研组长一名，负责所有参与校的教研活动的组织、协调，商讨活动形式、时间、地点、方式，以及相关专家的邀请、教研活动中涉及的实践类活动的组织等。②教研活动准备。主要包括两部分：一是教研组长根据前期制定的教研工作计划要求，确定教研活动的主题。二是备研组上交的教研活动申请，在征得其他备研组意见的基础上，确定教研活动内容。接下来，由本校学段组长或教研组长将教研主题以及相关资料上传到学段教研研讨群里，供大家分析、思考，做好教研活动前的准备工作。接下来，根据教研主题内容以及对各校教育教学情况的了解，组长确定这次跨校教研活动的主办校，由主办校确定活动的场地、公开研讨课所涉及的班级以及授课教师的安排、参观学习内容的准备等。教研组长主要负责活动的召集，各校学段教师研讨的协调以及各种活动的主持、与主办校一起负责活动的管理等等。③教研活动开展。组长安排教研活动的程序，专家讲座要根据活动主题有的放矢，针对本区域的教学实际，在结束时要将讲座材料发到每位参会教师手里，供教师们日后学习使用；教学公开课也是教研成果的验证课，教学流程、教法学法的选择要体现本次的教研主题，座谈要开诚布公，参加人员既要有主办校的领导、主讲教师、教研组成员，也要有参与公开课的学生，能多方面地听到对此次教研成果的评价、意见和批评，为进一步完善提供依据。教师根据讲座、座谈的教研收获对准备阶段同课异构的教案进行二次备课，然后说课。所有教师要进行集体听课磨课，以二次备课为基础，集中磨课时候的智慧，集体设计出一、两节精品课，然后以公开课的形式对本次教研成果给予实践性检验，课后开展评课议课，在此基础上对教研成果进一步完善。对个人、备研组以及教研组的相关课题（专题）进行完善，从理论视角对指导思想、课题（专题）背景、研修措施等方面存在的不足，给予修正，并充实课题（专题）成果。因为课例研究往往拘泥具体的某个话语或某个行为如何展开，缺少对课例背后所体现的教学理念和教学行为进行学理分析[4]。所以跨学科教研要注重课题与课例相结合，从课题研修出发，经过课例实践，然后再回到课题，对课题成果给予补充和完善。④教研成果总结。活动结束后，个人教研成果将以图片、论文、个人感悟等形式上交，由教研活动主题提出方将自己的学习收获以及其他学校学段教师的经验、成果、收获和感悟等进行总结，形成文字性教研成果，在各校学段教师间进行交流学习，指导自己的教学实践，提高自身的教育教学技能，助力教师个人的专业化成长。另外，每位教师将自己的教研收获和感悟落实到教学实践中，回到学校后要及时准备一节课，将理论转化为实践，真正提高自己的专业化水平。学段教研的实施强调教学需要与教师发展，解决突出共享问题和个性发展的刚性需求，可以补齐各学校发展的短板，促进教师的专业化成长，提高教学质量和教师的创新能力，最终让学段教研组成为一支集教坛新秀、骨干教师、教学能手、学科带头人等人才结构合理的教研队伍。
参考文献
[1]成秀.集团化背景下教研品质提升的有效策略[J].江西教育：中旬刊，2020（10）：5-8.
[2]卢志新.“班本”多学科合作教研的实践探索[J].教学与管理，2021（22）：37-38.
[3]任学宝.新时代教研转型的浙江视角[J].教师教育论坛：普教版，2020（08）：8-11.
【关键词】开放大学 外延式发展 内涵式发展
一、课题简介
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》是河北电大2013年度课题，于2015年11月由河北电大批准立项、由唐山电大课题组承担，课题负责人王月华。课题编号：YB201513
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》经省电大批准立项以来，唐山电大十分重视，校党委和科研负责人对课题组的研究工作给予了大力支持与领导。研究与实践课题组由5人组成：王月华教授为课题负责人、第一主研人，成员有：马海阳教授、杜春梅讲师、邹前讲师、张启新、董小梅5名老师组成。课题组具有多年积累的远程教育模式改革方面的相关文献及开放教育的实践教学资料，研究所需电脑等硬件设备齐全，这是完成课题研究的物质资源保证。通过实地调查、网上查询、阅读相关文献专著的基础上，收集整理所需的各种资料，通过分工协作、系统规划保证按时圆满完成课题研究任务。
研究与实践分工如下：
王月华：负责课题整体规划、主体资料的编写；课题阶段性成果的撰写、补充及修改；撰写课题主体论文及研究报告等工作。
杜春梅：负责设计、组织课题整体性调研、调查问卷的制作以及调查数据的分析，并撰写调研报告、相关论文等工作。
马海阳：负责课题调查问卷的收集、整理与汇总；协助撰写相关论文；课题阶段性成果的校验、补充及修改。
邹前：负责调研、搜集资料并进行分析。
张启新、董小梅：负责具体问卷的调查、整理、统计分析、校对等工作
二、课题主体部分
（一）课题选题意义、研究价值
最近10年是我国高等教育（也包括远程开放教育）大发展的10年，10年的发展使我国高等教育从精英阶段迈进大众化阶段。但这种发展主要是外延式的发展，主要体现在入学学生的数量、高等学校办学空间的延展上，与此同时办学质量出现了一定程度的下滑，尤其是开放教育的办学质量遭到了社会的质疑，所以当前我国远程开放教育的发展已逐步从量的拓展转移到办学质量的提升。远程开放教育是迅速、高效、持续发展国民经济、实现学习化社会的排头兵，而质量和效益是其核心与保障。针对我国开放大学目前整体远程开放教育状况和国际成人教育发展的内在要求与规律，重塑远程开放教育全面质量观、优化自身结构、加强系统联合、确保运行保障、走内涵式发展道路，已是我国21世纪初远程教育发展的制胜法宝。我国远程开放教育当前正处于由大变强的关键时期，广播电视大学向开放大学转型的本质，就是要从规模扩张的外延式发展模式向质量提升的内涵式发展模式转变，这对于我国建设学习型社会和教育改革发展战略目标的实现，具有重大意义。
（二）本课题国内外研究现状述评（篇幅所限略）
（三）课题研究目标：
从理论上论证“从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展”的合理性，从实践中探索开放大学规模扩张的外延式发展中存在的问题，并寻求以质量提升为核心的内涵式发展的路径，从而实现广播电视大学向真正开放大学的华丽转身。
（四）课题研究假设
学生的学习需求存在差异并不断变化；开放大学外延式发展中存在诸多问题，亟待完善、解决；目前远程在线教育有效性不足；课程教材内容体系滞后于实践；远程实践教学数量不足且质量低下。
（五）研究程序：研究设计―研究对象―研究方法―技术路线
1、课题研究设计
⑴研究计划或实施方案
校党委对课题组的研究工作给予了大力支持与领导，课题组成员做了明确分工，制订了课题研究进度计划，明确了各阶段的工作任务和要完成的阶段研究成果。
（2）课题研究计划进度
准备阶段：2015.8-2015.10：完成课题论证、课题申报、开题、研究规划、成立课题实验小组于前期研究，制定课题研究实施方案，制定调查表，课题组成员查阅文献资料，做好文献资料记录，详细论证开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展的必要性。
实施阶段：2015.12.11―2016.6：具体开展课题研究。通过对“唐山市开放教育活动的开展情况进行专项调查”，按实施方案开展课题研究，组织课题组成员围绕试验重点展开交流活动，边研究、边总结、边实践，通过对国内外开放大学教学管理模式的对比研究，比较在各方面上的欠缺与不足，努力探索出我国“开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展”的有效途径，撰写并发表研究论文。
总结阶段：2016.7.―2016.10：对课题研究的各项成果进行分类、整理，总结课题研究经验，内部论证、同行评议、专家鉴定、撰写并发表课题结题报告、申请课题结题。
（3）文献研究或文献报告
为搞好《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》这一课题，课题组成员认真学习研究了《现代远程教育论》《中国远程教育》以及国内外学者对远程教育的研究理论，如王陆（2002）认为影响网络学习者特征的因素主要有：个性因素、性别因素和认知风格。随着社会和经济的发展、中国人口流动性的增强以及新技术的应用，无论是学习者自身还是网络学习环境都发生了巨大变化，一些研究者进一步提出：教育者应对学习者给予更多的关心。西沃特认为，远程教育机构和教育者应给予学习者更多的持续性的关心，要为学习者的学习提供更多、更好的服务。如果远程教育缺乏这种对学生的持续的关心和支持，那么这种教育就会遇到许多困难，就会影响教学质量和学习效率，会导致学生的流失。所以说，对远程教育学习者特征和学习者需求的关注一直是远程教育研究的热点。
⑷具体研究内容设计
课题研究的指导思想是：“边实践、边研究、边产出”，力求设计在先，实践校验，总结经验成果推广。坚持课题研究与试点工作相结合，试点人员与研究人员相结合，在试点中开展课题研究，用课题研究成果指导试点工作。
研究主要内容设计：通过调查研究，揭示开放大学规模扩张的外延式发展中存在诸多问题，在此基础上具体分析开放大学从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展的必要性；在借鉴国外远程教育内涵式发展的实践经验的基础上，探索出开放大学以质量提升为核心的内涵式发展的具体路径。
2.研究对象设计
在国开大学、河北电大的指导下，2015年11月，课题组成员以唐山广播电视大学为例，针对目前开放教育办学的各个环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发放问卷300份，收回问卷153份，其中有效问卷96份。课题组根据对学生的满意度调查数据进行统计汇总，将搜集的资料进行定性与定量分析，基本按时完成立项书确定的各项任务。
3.研究方法设计
我们的研究方法是：调查研究、教与学设计、教学实践、研究总结。本课题采取问卷法、访谈法、调查法、个案研究法、定量分析和定性分析相结合的方法进行调查研究。
4.研究技术路线设计
首先对学习者进行调查，设计《开放教育学生满意度调查问卷》，并对调查问卷统计汇总分析，撰写调研报告《广播电视大学规模扩张的外延式发展中的问题及成因分析》；其次，对开放大学外延式发展中的问题及成因进行分析，撰写并发表课题主体研究论文《开放大学外延式发展向内涵式发展转变研究》；第三，通过对课题研究的各项成果进行分类、整理，撰写课题研究（结题）报告，上报结题材料。
（六）课题研究计划执行情况
1、研究过程记录
为确保课题研究的顺利实施，我们搜集并认真学习了《现代远程教育论》、《关于人才培养模式改革和开放教育试点项目研究的通知》，反复学习借鉴中国人民大学、北京理工大学远程教育的经验，明确了课题研究的任务、指导思想。课题组成员多次深入到唐山电大直属班、乐亭、滦县、迁西等教学点进行专项调查，了解开放教育毕业生在各单位的工作情况，掌握社会对电大远程教育毕业生的实际需要，以便有的放矢地组织网上教学，改进教学支持服务，丰富教学资源，以改革教学方式。课题组多次深入研究中国人民大学、中南大学远程教育网上实践教学资源建设的现状及效果，能够有效借鉴并富有创新，为课题的顺利研究做好了充分的准备。
课题组多次开会讨论什么是“网络教学”，什么是“在线教育”？什么是“以学生为中心”、什么是“自主学习”？如何将学生所学专业理论知识运用到实际工作中，以提高学生的实际动手能力等问题，对上述问题多次进行了讨论研究，反复论证，以确定网上在线教学、特色资源建设的模式及质量。
2、研究过程的信息处理
为了使课题的研究与实践有一个可靠的基点，我们做了一项调查：2015年11月，课题组成员以唐山广播电视大学为例，针对目前开放教育办学的各个环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发放问卷300份，收回问卷153份，其中有效问卷96份。课题组根据对学生的满意度调查数据进行统计汇总，将搜集的资料进行定性与定量分析，基本按时完成立项书确定的各项任务。
通过对96份有效调查问卷的分析，明确了学生的有关情况，他们受文化程度、硬件支持、从业待业影响，以致于对多媒体教学的认识不同，对教学方法的选择不同，对教师辅导的内容要求不同，尤其是了解到了开放学员对网上教学资源的质量要求，我们看到了国开大学“内涵式发展”的难巨性，所以我们开展“从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究”课题研究是十分必要的。
3、研究过程分析
课题组对学生的满意度调查数据进行了统计汇总分析，发现在开放教育办学中依旧存在如下问题：一是新生对入学时采用的交费方式意见不一，有相当一部分学员更倾向于POS机刷卡的方式；二是学生对每门课的面授课次数、实践课程及课程的实用性等方面不满意，多数学生认为每门课程只需安排一次面授课即可；三是学生对课程教学设计不满意，很多学生对国开大学学科的教学内容设计、授课方式、使用多媒体的灵活程度、师生互动、网络学习资源、课程的理论联系实际以及面授课课堂气氛都不是特别满意，特别对使用多媒体的灵活度提出了更高要求。四是网络学习资源不充分，缺乏精准推送，集中反映在目前的期末复习范围与终结性考试内容相差甚远，复习范围大且对接度低，形成性考核内容涵盖终结性考试内容也太少，远不如人大网络教育网上期末复习资料的指导性强，网络学习资源不充分且有效性低下，因人而异的学习资源的精准推送严重缺乏，导致学习者的“信息迷航”，学习者兴趣不高，最终导致学习者学习效果不理想。开放教育学生希望在远教平台和手机平台上获得的主流资源类型是文本和视频。五是教学支持服务形式单一，很多学生对目前国开网所采取的“新闻讨论区”或“课程讨论区”的这种答疑方式表示质疑，学生普遍认为教师答疑通道单一，应该开辟多通道为学生答疑。随着微信的大众化，学生更倾向于微信群这种答疑通道。六是考前辅导资料缺乏，有效性不足。突出问题是考前辅导资料占考试试卷内容的比例太低，甚至少数统设课、省开课期末复习资料没有或上传不及时，导致学生“复习迷航”，对考试无所适从。为此，课题组提出了我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的具体路径：一是严把人才培养质量关，做到稳中有进；二是发展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障；三是引进和开发慕课（MOOCs），探索翻转课堂教学模式，促进现代信息技术与开放教育的深度融合；四是开展“智慧学习服务”，构建高水平的教学支持服务体系；五是深化教学教务改革，进一步完善教学质量保证体系，第一，以学习者为本，大力开展基于“智慧信息推送”的个性化学习服务，第二重点抓好基于网络的课程考核，改革和强化网上形考管理。第三丰富、优化国开网教学资源，提升资源的指导性和利用率；第四加强网上教学活动的组织、实施与监控；第五借助公开课、教学评比活动，加大教师培训，提升远程教育教师整体素质。
三、课题研究主要成果
课题组经过一年的努力，以唐山广播电视大学及各分校为研究与实践的对象，进行了大量的社会调查、分析和总结，采用“边研究，边实践，边产出”的方法，我们撰写了研究报告及相关论文，具体包括：
（一）研究报告
《从规模扩张的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展研究》课题研究报告（公开发表）
（二）论文
开放大学外延式发展向内涵式发展转变研究（公开发表）
（三）调研报告
《广播电视大学规模扩张的外延式发展中的问题及成因分析》（公开发表）
四、课题研究主要结论
课题组纵观我国开放大学远程开放教育的实际，借鉴美国等国外远程教育先进经验，提出了我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的路径，具体建议如下：
（一）外延式发展与内涵式发展概述
1.规模扩张的外延式发展的内涵与特征
所谓外延式发展是指办学硬件的提升和规模的扩大，其核心在于学校的发展规模和速度，着重反映学校人、财、物在量上的增长变化，其构成要素可以直接地观察和测评。
开放大学规模扩张的外延式发展，主要是以学校的外部条件作为资源的一种发展模式，它强调的是数量增长、规模扩大、空间上的拓展，是适应外部需求表现出的外在扩张。规模扩张的外延式发展主要呈现以下特征：一是教育投资的多渠道化，在一定程度上解决了开放教育发展资金不足的问题，迅速扩大了开放教育的发展规模。二是办学主体的多元化。远程开放教育是开放大学目前开办的主要教育形式，其办学主体由企业、普通学校、学会、政府、社会力量包括社会团体、派、公民个人等构成，这就决定了其办学质量的参差不齐。三是招生数量增长，规模不断扩大。经过三十多年的发展，开放大学系统不断壮大，已成为世界上规模最大的开放大学，但纵观其全系统教学质量，却是“胖而不壮”。四是招生空间拓展迅速。目前国开大学拥有 44所省级电大、933所市电大、1829个教学管理工作站，整个系统延伸到乡镇街道[1]，空间拓展可谓惊人迅速。
2.以质量提升为核心的内涵式发展的内涵与特征
所谓内涵式发展一般是指通过挖掘学校内部潜力来扩大教育的容量，是办学水平、教学质量等软实力的提升，质量和效益是其核心构成要素，旨在反映学校整体水平，是不可直接量化的无形资产，是在无形之中影响和推动学校发展的重要因素。
开放大学以质量提升为核心的内涵式发展，是指开放大学要立足于质量与规模、开放与创新的核心基础，充分利用目前已有的各种教育资源，优化办学结构配置，重点培育和提高核心竞争力，努力提高远程教育质量和办学效益，不断提升办学能力和服务水平的内涵式发展模式。开放大学的内涵式发展具有以下显著特征：一是将开放教育理念融入学校办学及学习者学习的全过程。从开放大学要服务于全民学习的角度看，全民学习是有质量需求的学习；作为承办开放教育的实体机构，开放大学提供的开放教育是有质量规范的教育，开放大学是有质量保障的大学。二是开放大学致力于为学生提供规范化和个性化的智慧学习服务，可满足学习者接受高质量、个性化的远程教育需求，有助于实现教育公平和社会公平。三是开放大学充分应用现代教育技术，可整合各种优质教育资源，突破时空限制，能为不同区域、不同学历背景、不同年龄、不同职业的人提供不同层次、不同形式、不同内容的远程教育服务。四是开放大学在办学规模、教学质量、办学效益协同发展的同时，视质量为学校生存、发展之根本，确立了开放大学的质量理念、质量标准和质量保障制度。区别于普通大学的“宽进严出”是开放大学教育制度的重要特征，而“宽学严教”则是开放大学教育质量保障制度。
3.外延式发展与内涵式发展的关系
内涵式发展与外延式发展是开放大学在不同发展阶段的两种不同的发展取向、发展目标和发展模式。外延式发展是以学校办学规模的扩张、办学层次的拓展为主要特征的发展模式，而内涵式发展则以提高升学校办学质量和办学效益为主要特征的发展模式。内涵式发展与外延式发展并非是相悖的发展模式，开放大学的发展需要外延式发展提供前提基础，同时又需要内涵式发展作为其发展的目标，两者相互区别又紧密联系。
（1）两者发展的侧重点不同。外延式发展强调外在资源的补充、扩大与配置的增加，彰显“量”的变化；内涵式发展则强调质的变化，追求质的层次与水平的提高，侧重学校内在资源的挖掘、整合与优化配置。
（2）外延式发展是内涵式发展的基础，内涵式发展是外延式发展的最终要求。内涵式发展建立于外延式发展基础之上，内涵式发展的核心在于教学质量的提升，包括办学理念、管理制度、师资队伍、课程体系、教育质量、办学特色等方面的提升与独树一帜。开放大学整体质量和效益的提升需要人、财、物、技术等要素的支撑，同时，开放大学发展的根本是实现办学水平及教学质量的提升。
（3）两者需协调发展。没有内涵发展，教育质量不高，不仅不能满足求学者的需求，也难以实现学校自身的可持续发展；没有外延发展，学校办学规模得不到应有的扩张，大众化的目标无从实现，求学者的需求也无法满足。所以绝不能把开放大学的外延发展与内涵发展对立起来，而应协调发展。
（二）开放大学在规模扩张的外延式发展中面临的问题
随着远程开放教育战线的延长，开放大学规模扩张的外延式发展中一些问题逐渐显现。2015年11月，唐山电大课题组针对目前开放教育全部教学环节，从招生录取、课程设置、教学设计、教学资源、教学服务、考务管理、学习环境等七个维度设计了“开放教育学生满意度调查问卷”，共发出问卷300份，收回问卷153份，其中96份有效问卷。课题组对学生的满意度调查数据进行了统计汇总分析，发现在开放教育办学中依旧存在如下问题：
1.新生对入学时采用的交费方式意见不一
目前唐山电大新生入学交费采用的是现金缴费方式，但调查发现，有相当一部分学员更倾向于POS机刷卡的方式，认为POS机刷卡缴费比现金收费不仅操作便捷，而且携带更安全。
2.学生对每门课的面授课次数、实践课程及课程的实用性等方面不满意
课题组调查显示，学生对每门课的面授课次数、实践课程、课程的实用性等方面不满意。由于实践课程的操作性低，导致学生对实践课程不满意、缺乏兴趣，其根本原因在于所开课程不实用，教材滞后于实践，所学知识不能解决实际问题；再加上工学矛盾，开放教育的学生大多很难挤出更多时间参加面授课，故目前开放大学各教学点开放教育面授课学生到课率极低，所以多数学生认为每门课程只需安排一次面授课即可（目前唐山电大的面授课一般安排在3-5次）
3.学生对课程教学设计不满意
课题组通过调查，发现很多学生对国开大学学科的教学内容设计、授课方式、使用多媒体的灵活程度、师生互动、网络学习资源、课程的理论联系实际以及面授课课堂气氛都不是特别满意，特别对使用多媒体的灵活度提出了更高要求。教师基于知识点设计制作的小动画微课因其趣味性更受学生喜爱，然而目前开放大学基层教学点只有极少数教师能制作微课程，很大一部分教师使用多媒体上课只是实现了以多媒体文字替代了传统的板书文字，更有个别教师依旧照本宣科，一点也不会使用多媒体设备。
4.网络学习资源不充分，缺乏精准推送
课题组调查发现，学生对网络平台上提供的基础性文本资源（如课程说明、实施方案、章节重点）比较满意，但是对目前所使用的教材版本、国开网所提供的学科期末复习资料、音频资源、视频资源并不满意，集中反映在目前的期末复习范围与终结性考试内容相差甚远，复习范围大且对接度低，形成性考核内容涵盖终结性考试内容也太少，远不如人大网络教育网上期末复习资料的指导性强，网络学习资源不充分且有效性低下，因人而异的学习资源的精准推送严重缺乏，导致学习者的“信息迷航”，学习者兴趣不高，最终导致学习者学习效果不理想。
随着网络的全覆盖，学生越来越希望获得图文并茂的学习资源，以便更灵活的进行学习，开放教育学生希望在远教平台和手机平台上获得的主流资源类型是文本和视频，我校老师提供的文本资源基本满足需求，但视频资源远远不足，任重而道远。
5.教学支持服务形式单一
课题组调查可知，学生对教师面授导学提供的教学服务和平时班主任提供的通知提醒服务相对比较满意，但是针对目前国开网所采取的“新闻讨论区”或“课程讨论区”的这种答疑方式表示质疑，学生普遍认为教师答疑通道单一，应该开辟多通道为学生答疑。随着微信的大众化，学生更倾向于微信群这种答疑通道。
6.考前辅导资料缺乏，有效性不足
教学管理中存在的突出问题是考前辅导资料占考试试卷内容的比例太低，甚至少数统设课、省开课期末复习资料没有或上传不及时，导致学生“复习迷航”，对考试无所适从。另外试点课的上机考试也给学生造成了巨大困扰和报名障碍，已严重影响招生工作；相对而言，学生更适应于传统的笔试考试方式。
（三）开放大学由外延式发展转向内涵式发展的必要性
1.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的生存之基
目前，开放大学远程开放教育正在向大众化教育阶段迈进，但这种发展究其实质还是外延式发展，依旧主要是招生人数的增加、办学空间的拓展，同时办学质量出现了一定程度的下滑，甚至遭到了社会的质疑，如现有网络环境下的个性化学习服务处于初级层次，其服务形式单一、服务内容准确度不够、服务质量低下、学生满意度不高、运营商服务能力不足，所实现的个性化是“局部个性化而非整体个性化”、“个别人个性化而非大众个性化”，这些问题已严重影响到开放大学的社会声誉，所以，向以质量提升为核心的内涵式发展转型是开放大学的生存之基。
2.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的发展之源
目前我国正值由高等教育大国向高等教育强国迈进之际，党的十报告指出：要推动高等教育内涵式发展。所以，开放大学必须面向全体社会成员，要向一切有能力、愿意接受远程教育的人提供远程学习服务，要帮助求学者尽快实现其求学目标，与此同时，实现开放大学跨越性、健康发展。因此，推动以质量提升为核心的远程开放教育的内涵式发展，是开放大学生存与发展的必由之路。
3.以质量提升为核心的内涵式发展是开放大学的立校之本
走“以质量提升”为核心的内涵式发展道路是国开大学增强办学实力和竞争力、有效服务社会的必经之路。但内涵发展不等于控制数量和规模，而是在确保质量的前提下，实现数量和规模的适度扩张。换言之，内涵发展实现了，质量提升了，规模发展才有保障。所以，作为内涵发展的核心--远程教育质量的全面提升，是开放大学的立校之本。
随着网络信息技术的广泛应用，远程开放教育教学理念、教学模式、学习方式等正在发生深刻变化，开放大学欲在终身教育构建中发挥更大作用，就必须置“教育质量”于“生命线”高度，以质量求生存、求发展，不断深化教学改革，为求学者提供灵活便捷、独具个性化的高质量远程教育服务，努力探索提高远程教育质量的新路子、新办法，加快实现远程教育质量的新跨越。
（四）国外开放大学的经验借鉴
1.英国开放大学
英国开放大学的教学手段是非常多样化的，网络、电视、广播、论坛、邮件都有英国开放大学课程课件供给学生自学使用，甚至在广播和电视上会有开放大学的专属频道向全国播放，学生在学习这些课程资源的同时线下可通过网络或者通讯工具交流，参与分组形式的讨论，一些公共的课程和基础课程会通过电视和广播全天候的重复播放，学生随时都可以在开大的专属频道中看到。在英国开大里进修的学分可以和全日制大学积累和互换，甚至可以让开大的学生到本校来继续进修，为学生提供了更多的学习机会。
2.马来西亚开放大学
马来西亚开放大学通过学校的网络平台收听学校广播电台，在这个电台里满足众多学生的需求，指定热点学术话题讨论，学生可以通过移动设备参与其中与教授交流，发表一些个人的见解。学校里的网络图书馆拥有大量的文献资料可供注册的学生们免费下载使用，并且学校会定时选取一些专业领域的学术文章发送到学生的个人网络平台中。
总之，无论是英国开放大学，还是马来西亚开放大学，它们都具有独特的个性化教育模式创新，各环节教学的构建都是值得我国开放大学教育管理模式改革借鉴的。
（五）我国开放大学实现以质量提升为核心的内涵式发展的路径选择
1.严把人才培养质量关，做到稳中有进
开放大学欲实现内涵发展，则必须秉持“质量兴校”的办学理念，必须立足于质量与规模、开放与创新的核心基础，严把人才培养质量关。国开大学尽管面临招生的多种困难和压力，但必须坚持“一手抓招生、一手抓质量”，不断加强教务教学规范化、制度化管理，多措并举引领教学改革向纵深发展。
2、发展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障
欲实现内涵式发展，开放大学必须开展有质量的在线教育，科学构建在线教育的的质量保障。有质量的在线教育是指学习者有合理的途径达成他们的学习目标，而在线教育的质量保障是指开放大学要帮助学习者成功的拓展和提升他们所需要的知识和技能，其质量保障必须以“学习者为中心”。为此，开放大学必须科学构建在线教育的的质量保障，从机构管理、课程设计、学生支持服务等环节设置质量评价标准，要用系统的方法保障质量，把质量保障作为持续改进的过程，将在线教育的产出作为检测质量的最重要方法。
3.引进和开发慕课（MOOCs），探索翻转课堂教学模式，促进现代信息技术与开放教育的深度合融
促进现代网络信息技术与开放教育的深度融合是开放大学实现内涵式发展的重要路径之一。研究证明， MOOCs、微课、翻转课堂作为新生事物虽不完善，却有很强的生命力，可以改变我们的远程开放教育。因此，开放大学必须引进和开发慕课（MOOCs），深入探索翻转课堂教学模式及实际操作，充分利用微博、微信、QQ等为学习者提供宽敞的信息化空间和个性化智慧学习服务，实现传播与互动功能。
设置并通过MOOC课程讨论区，构建师生、生生学习共同体，促进其自主交流互动，并就资源取得、课程学习、形考提交、终结考试及情感等问题相互讨论、相互鼓励，实现教学相长、共同进步。而要吸引更多求学者参与到MOOC课程讨论中，导学教师则必须精心设计讨论主题，采用专题讨论与自由讨论相结合的方法，以鼓励、肯定为主，增加情感讨论的话题，缩短与学习者之间的距离，做到及时回复学习者的提问。
探索翻转课堂教学模式必须先明确其核心理念，即将传统课堂变成师生、生生互动的场所，在互动中使其碰撞思想，以促进学生的个性化、创新性学习。为此，在翻转课堂上，教师必须正确理解学生的问题并引导学生正确运用知识和技术解决实际问题，这是翻转课堂教学模式成功的关键。
4.开展“智慧学习服务”，构建高水平的教学支持服务体系
开放大学要实现内涵式发展，必须大力开展“智慧学习服务”，加速构建高水平的教学支持服务体系。所谓“智慧学习服务”是指在现代教育技术支持下，为学习者量身打造、致力于学习者长远利益的取得和目标的实现，旨在培养学习者的创新能力。智慧学习服务是数字化学习服务的全方位升级，是个性化学习服务的大幅度拓展，通过设备与学习资源、网络环境与学习者学习过程的深度结合，可激发学习者的学习兴趣、培养学习者的创新能力。
开放大学开展“智慧学习服务”，首先要设立完备的学习者信息库、有效的学习资源库、学习者评价报告库，借助于各种软件和应用程序，向学习者提供高质量的常规服务（如在线答疑、学习服务、即时通讯、视频点播等）、个（如资源推荐、学习进程、评价测试）、智能服务（如学习活动方案推送、学习任务分配等）和特色服务（如兴趣激发、动手能力、创新能力的培养等）。
其次，开放大学应加强与国内外知名大学合作，整合、开发优质数字化学习资源和优质网络课程，重点培养精通教学设计、资源开发、擅长提供远程学习支持服务的专职教师和技术人员，组织知名专家教授编写实用型教材、录制网络精品课程，聘请有实践经验的企业高管、技术人员担任实践课指导教师，全力做好“智慧学习服务”。
再次，开放大学要把培养创新能力作为开展“智慧学习服务”、提升远程教育质量的先导和培养目标。开放大学要致力于应用型人才的培养，则必须积极开辟和充分利用实践基地开展实践教学，把提升学生实践操作能力和创新能力作为学校教学工作的重点抓实抓好，确保毕业生岗位适用率的稳步增长。
5.深化教学教务改革，进一步完善教学质量保证体系
面对日益激烈的高校招生竞争，开放大学必须坚持基于网络的导学方式，从入学导学、自主学习、面授辅导、网上教学资源入手，完善教学全过程管理，切实做好网上教学工作，使其彰显远程教育特色。除强化常规过程监管外，尚需加强教学教务管理的改革和应用：
以学习者为本，大力开展基于“智慧信息推送”的个性化学习服务。
开放大学要始终秉持“以学习者为本”的理念，努力做好对学生的导学、助学、资源和信息服务。各班主任、导学教师要强化服务意识，一切为学习者的自主学习着想，在入学缴费方式、学习资源获取等方面，做好个性化的细致服务，多给学习者一些人文关怀，切实满足他们的不同学习需要，切实解决其学习中的实际问题，使学生顺利完成学业。
毋庸置疑，不同学习者对学习资源的需求存在差异性，故开放大学应大力开展“基于智慧信息推送的个性化学习服务”。所谓“智慧信息推送”是指借助于电子邮箱并依赖人工参与的信息推送服务，它可以系统地分析考量学习者的需求并进行整体化设计与推送，使推送的学习资源和支持服务更能提升学习者的体验和需求的满足度。导学教师必须正确分析学习者的需求，正确选择推送对象、推送内容、推送方式和推送时机，真正做到“个性化推送”，确保推送服务的的准确性、有效性，进而提升学习者的在线学习效果。
（2）重点抓好基于网络的课程考核，改革和强化网上形考管理。建议无论是统设课还是非统设课的形成性考核，一律实现在线完成；除试点课程外，每门课程行考作业布置为2-3次，内容尽量设置为客观题且数量为30道题，实现学生在线提交与自动出成绩；规定学生作业完成的最后期限，学生可不限次数提交作业，以最高成绩为学生的有效成绩，；规定行考成绩和终结性考核成绩各占总成绩的50%。学科终结性考试尽量扩大开卷考试的比例，适度增强考试难度，考试时间一般介于60-90分钟。
（3）丰富、优化国开网教学资源，提升资源的指导性和利用率。开放大学及各分部要将提高教学资源质量和应用效果作为教学工作的首要任务来抓，重点加强教学资源的整体设计，做到不同学科网上资源栏目设置清晰一致，期末复习题范围适中并提供参考答案，微课、多媒体课件制作短小、有趣，知识点明确、难点导清，资源更新及时，以确保学生的自主学习。开放大学必须追求网上资源建设的高针对性、高指导性和高利用率，千方百计确保网络资源的应用效果和建设质量。
（4）加强网上教学活动的组织、实施与监控。国开大学要注重网上教学活动的组织与实施，规范课程论坛、新闻讨论区的管理，明确课程责任教师、辅导教师的职责。讨论区名称的设置力求规范、统一，要明确各论坛、讨论区的职能及要求，避免学习者参与答疑时发生“使用迷航”。开放大学及各分部要加强对网上教学活动的有效督促，强化网上教学监控与系统通报机制。学科辅导教师除面授导学外，主要开展网上教学答疑，为学生提供良好教学支持服务。各级分校、教学点要不断完善教学管理制度，强化教学管理的指导功能，使教学工作的检查、督导经常化，进而使教学过程更加规范，管理水平、教学质量不断提升。
（5）借助公开课、教学评比活动，加大教师培训，提升远程教育教师整体素质。远程教育教师队伍素质的提高是开放大学实现内涵发展的一个关键因素和重要保障，它在一定程度上决定着开放大学的教学特色和教学质量的高低，影响着人才培养的质量，关系到开放大学的可持续发展。因此，开放大学的教师必须快速更新知识结构，掌握最新的信息技术，占领理论前沿，才能不辱使命。开放大学要加强课程教师及教务管理人员培训，确保培训内容的针对性和实际可操作性；要经常组织教师参加公开课及各项教学评比活动，以提升教师业务素质和执教水平，以更好地满足学习者的需求。如唐山电大为进一步探索开放教育导学模式，每学期均组织一次全系统开放教育公开研究课，该活动持续开展了五年，为全系统开放教育教师提供了交流学习的平台，有效推进了全系统开放教育教研水平的不断提升。
综上所述，实现内涵式发展、提升远程教育质量，关系到民族振兴与开放大学自身的生存与发展，因此，开发大学必须强化危机意识、责任意识和质量意识，切实实施“宽学严教”的质量保障制度，努力为学习者提供宽敞的学习通道、便捷迅速的学习平台、宽容的学习文化，通过科学合理的教学设计、严谨的教学行为、严格的教学规范，真正实现从规模扩张的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展的转变，为我国学习型社会的构建和终身教育的实现提供有力支撑。
参考文献：
[1]杜春梅邹前张启新.广播电视大学规模扩张的外延式发展中的问题及成因分析[J].电脑知识与技术，2016（4）：121.
[2]胡建华.立于实践精于理论：开放大学建设研究之力作[J] .中国远程教育，2016（3）：76.
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。
