时间：2022-12-06 19:01:18
比如在报价时的汇率为6.4，则会按照6.3的汇率换算成美元后再报价。但现在人民币双边波动，企业在报价时就陷入茫然。如果还按照之前的办法报价，客户不会答应，而且在市场竞争激烈、价格透明的国际市场，很容易失去竞争力，老客户都可能被别人挖走。所以，现在出口企业在报价时陷入困境，由此对企业签单造成了很大的负面影响。现在欧美市场就大量出现了不愿意与中国企业签长单只签短单的情况。因此，汇率大幅波动，企业无法准确预估外汇汇率走势，导致企业在采购、报价、接单等环节时难度加大，不少企业尤其是风险承受能力较低的中小企业短时间内面临业务量萎缩的风险。
二、企业外汇风险的管理现状
（一）风险管理意识缺乏
在某些企业的管理观念里，并没有把外汇风险管理纳入管理的范畴，因此疏于汇率风险管理。人民币汇改以前，国内企业已习惯于人民币汇率长期盯住美元，汇率风险意识淡薄。2005年汇改之后，虽然汇率浮动增加，但由于人民币汇率波动幅度狭窄，且单边升值预期偏强，导致部分企业规避汇率风险意识淡薄，态度消极，缺乏足够的规避风险的动力，使得部分企业在2014年以来人民币大幅贬值时有些措手不及。有些企业虽然做了简单的风险管理，但一般都没有做人民币汇率风险对冲。以珠三角为例，在目前近5万家港企中，大部分做出口贸易，但这些企业60%以上都没有做人民币汇率对冲，即使2014年以来人民币突然快速贬值而且汇率波动幅度扩大了一倍，很多企业仍然没有采取相关风险防范措施。虽然有少数企业做了风险对冲，但也没有采取措施来应对汇率波幅的扩大。现在人民币贬值有利于出口企业，这些企业为节省开支，更不打算购买相关降低外汇风险的产品，这也是因为企业不了解风险对冲产品、害怕操作不当导致亏损。
（二）风险管理动机存在偏差
部分企业在防范外汇风险上存在投机意识，把合理的防范风险成本看成实际损失，希望在通过风险管理减少损失的同时又不失去汇率波动带来的额外收益。以外贸企业最常使用的远期结售汇工具为例，对于出口企业来说，当人民币处于单边升值时代时，企业与银行做远期结汇交易往往能锁定汇率风险；但当人民币开始贬值时，同样的一笔远期结汇交易却可能使企业失去外汇升值带来的额外收益。与银行叙做一笔交易能否为企业带来额外收益成为决定大多数企业是否选择办理汇率避险业务的主要因素，如果能带来额外收益，企业就认为操作是成功的，反之则认为是失败的。鉴于此，2014年以来，有些出口企业放弃使用远期结售汇，以期获得贬值带来的收益，但是在今后人民币进入双向波动阶段的趋势下，这无疑是非常危险的行为。这完全忽视了远期结售汇等外汇衍生品套期保值、锁定汇率风险的基础作用，反映出部分企业“保值避险”意识不强、“套利思想”严重的现实问题，而且这种投机意识与外汇风险管理“求稳不求险”的原则是完全相违背的。
（三）风险管理方式单一
目前，大多数企业的外汇风险管理方式都过于单一，主要表现在以下几个方面。第一，传统的风险管理方式仍然占据重要地位。一直以来，大多数企业尤其是中小企业仍然通过选择结算货币、价格调整、提前或推迟付款、BSI、LSI等传统方式来应对汇率风险。由于一直以来人民币都处于单边升值的状态，外贸企业的风险管理方式就十分简单，例如出口企业将结汇时间提前或者进口企业将购汇时间推迟，但这种单一策略以后可能就不再适用了，这些方式本身的局限性必然在人民币汇率双向波动的趋势下显得更加突出，其汇率风险管理的效果必然大打折扣。第二，使用外汇衍生品进行风险管理非常有限。相对于传统的外汇风险管理方法，企业对外汇衍生产品比较陌生，加上其本身具有高风险性的特点，所以大部分企业对运用它来进行外汇风险管理持怀疑态度，运用外汇衍生产品的积极性一直不高。外汇衍生品中使用较多的也仅仅是远期结售汇交易，尽管近年来远期结售汇业务有了较快发展，但与即期结售汇业务总量相比占比仍然偏低，远期结售汇量占即期结售汇量的比重不到10%。2013年以前，人民币走势相对明朗，比较容易应对，只需采用简单的远期结售汇交易即可锁定外汇风险。但2014年以来波幅进一步扩大，人民币双向波动进一步增强，向上升值和向下贬值的空间都很大，简单地单边套利将使企业面临很大风险，这无疑加大了企业外汇风险管理的难度。造成这一现象的原因，一是银行提供的外汇衍生产品比较有限，设计又比较复杂；二是部分企业缺乏熟悉外汇衍生品的专业人才，欠缺利用衍生工具规避外汇风险技能；三是使用外汇衍生产品进行外汇风险管理需要一定的成本，而传统避险方式成本则相对低很多。
三、企业加强外汇风险管理的措施
随着人民币汇率形成机制改革的深化和市场决定性作用的发挥，未来人民币将与国际主要货币一样，具有充分弹性的双向波动将成为常态。在这种趋势下，外贸企业部分现行的风险管理策略已不再适用，管理外汇风险的压力将进一步增加。对此，综合上述分析，笔者提出以下建议。
（一）加强对汇率变化的研究
2005年至2013年的人民币汇率单边升值使很多企业形成了汇率管理的惯性思维，而疏于对汇率变动本身的研究。2014年以来的双向波动趋势形成以后，人民币汇率波动的幅度更大，波动方向的不确定性增加，涨跌预测难度加大，如果企业仍不对汇率变动进行研究就会在面临汇率风险时陷入被动，遑论使用正确的风险管理策略与工具了。因此，企业应通过内外两种途径来加强对汇率变化的研究。从企业内部角度看，应建立风险管理体系、培养风险管理人才，增强自身的汇率分析与预测水平；从企业外部角度看，可以采用外部报告采购的方式或者选择利用新媒体，比如相关微信号贸易金融、供应链金融等，来第一时间接收到汇率方面的走势研判以便能够及时应对。
（二）增强外汇风险管理意识并树立正确的避险动机
2014年，随着人民币汇率双向波动趋势的建立，人民币只升不贬的年代已经过去，在这种情况下，企业汇率避险意识的淡漠可以划分为三种类型：一是任何时候都漠视外汇风险，不对风险敞口采取措施，例如很多中小外贸企业因为外汇风险管理的成本较高而放弃风险规避；二是存在风险预期却因为2005年以来单边升值预期的惯性思维导致对风险的忽略，如航空公司这一类的企业，人民币贬值本该是他们可以预期的风险，只是因为持有单边的人民币升值预期，而忽视了这种风险导致风险管理经营的失误；三是因怀有侥幸心理而对风险采取消极应对或者只进行部分规避，以期能获得额外收益。无论是以上哪种类型，为应对日趋复杂多变的人民币汇率的波动，企业都应从保值角度出发，以真实贸易为背景，规避汇率波动风险，而不应以自身预期或投机心理出发，把经营利润暴露在外汇市场的不确定性当中。企业应当把增强外汇风险管理意识与树立正确的避险动机结合起来，通过正确使用避险工具降低外汇风险，把更多的注意力集中到企业利润上，既不要一味想通过汇率波动获得较多的额外收益，也不要因为汇率波动导致太多亏损。
（三）理性选择外汇风险管理策略
外汇风险的管理策略主要包括三种类型：一是完全避险策略。即对所有处于风险敞口的外汇都进行管理以期消除风险，使外汇收益或支出成本固定下来，从而规避风险。这一策略虽保守但同时也比较稳妥，尤其是在汇率波幅较大且走势不明朗时对于那些涉外经验不足、实力又较单薄的公司是较好的选择；二是积极的避险策略。即根据对市场的综合分析及公司的风险承受能力，只对部分处于风险敞口的外汇采取措施，而对另外一部分风险敞口选择暴露，以期在汇率发生有利变化时能从中获利，当然这部分暴露的风险也可能给公司带来损失；三是消极的避险策略。即任由外汇敞口金额暴露在汇率风险之中，这种情况适合于汇率波幅不大、外汇业务量小的情况。我们强调要增强外汇风险管理意识并树立正确的避险动机，并不是说对外汇风险不加分析，盲目管理。在当前人民币汇率双向波动趋势下，采用完全避险策略或者积极避险策略是比较合适的。至于完全与积极的程度及具体操作，需要企业在正确分析与预测汇率变化的基础上结合企业的风险承受能力来制定策略，合理选择避险工具，从而实现外汇风险管理的成本最小化与风险最小化的均衡。
（四）加大外汇衍生工具的使用
【关键词】 汇率 财务风险 管理
一、汇率变化的概念及影响汇率变化的因素
汇率是指用一国货币表示另一国货币的价格，汇率在国际贸易与资金融通中起着价格转移的作用，使得各国的商品与服务在各国之间能够用同一个标准来衡量，使价格具有可比性。汇率是国际贸易发展与国际结算不断发展的产物，随着贸易的发展，国际间外币进行结算的数量增加，各国间货币转换便形成趋势，进口方就会将本币换成外币购买商品或服务，而出口方便通过出售商品或服务获得外币，这种繁多的国际贸易中，外汇的价格便营运而生。汇率能够代表外汇的价格，也能表示对方国际货币的价格，使得双方能够进行等价交换。
汇率变化的影响因素主要从长期和短期两个方面理解。汇率在短期内收到外汇市场的供求关系影响。外汇的供求关系是表现在虚拟市场中的，与传统商品的价格表示不同，通常是体现在一个电子系统之中，并通过网络进行交易报价，参与的交易主体主要为中央银行与外汇银行，而影响外汇汇率变化的最主要因素便是供求双方交易行为，外币需求增加则外汇价格上涨，本币贬值，外汇需求降低则外汇价格下降，本币升值。目前随着国家贸易的频繁发展，外汇交易的信息传递越来越迅速，各国外汇更能够体现供求双方的实际状况。
从长期来看，汇率主要由各国之间货币的价值决定。商品价值决定商品价格，价格是围绕价值上下波动的，价格无法脱离价值无限波动。因此长期来看，如果价值不发生较大变化，则长期汇率偏离值不会太大。货币汇率的决定基础是两国发行货币的价值量的比重。具体而言，首先表现在国际收支状况上，国际收支的变化直接影响外汇市场的买卖力量，如果本国长期出现国际收支顺差，则市场对于本国货币需求增大，便会出现供不应求，导致本国货币升值，反之，当本国长期贸易逆差便会导致本国货币贬值。其次，表现为政府的宏观调控。政府为稳定本国经济往往会通过公开市场干预，在外汇市场上进行买卖操作影响外汇供求从而对于短期内的外汇变动起到影响作用。再次，表现为外汇交易者的心理预期，交易者通过基本面与技术的分析，在不同的阶段作出不同的判断，当大部分对于汇率产生升值预期时，则会增加该货币的需求量，进而导致货币升值。
二、汇率变化引发企业财务管理的风险
1、账面换算风险
账目换算风险主要指企业存在外币计价的资产负债或收入费用，在财务报表的编制与合并中，需要以外币表示的资产与负债或者收入的费用换算成本币表示的相应费用，在汇率出现变动时，便会引起石油企业的账目损失，进而影响到公司的财务报告水平与经营水平。在财务报表中，资产负债表和利润表受到汇率波动的影响较大，主要是根据会计准则进行报表合并时发生的差异。对于资产负债表来说，资产负债表之所有以外币计价的资产与负债科目均有可能引发折算风险，在折算的过程中会出现历史汇率与报告汇率两种，分别代表的是资产与负债形成时的汇率以及资产与负债报告时的汇率。在石油企业进场财务报表制作时，如果子公司相对于母公司的货币贬值，或对于负债，子公司相对汇率升值，这样就会造成折算风险。这里的折算风险主要表现为资产的折算风险以及负债的折算风险两个方面。
另一方面，对于利润表的合并方面，当子公司所在地货币转换为母公司所在地收入与成本时，折算风险同样存在。对于收入，如果子公司所在地货币相对母公司贬值，那么收入的科目存在折算风险，同理如果子公司货币相对升值，则费用科目同样存在折算风险。另一方面当报告期子公司的收入小于历史折算汇率或者子公司的费用大约历史汇率费用，在石油企业的财务报表中就会出现账面的折算损失。总之，折算风险是石油企业在子公司与母公司进行报表合并中产生的，由于子公司与母公司所在地的汇率变动，导致财务报表的重新折算，汇率的变动给子公司造成不利影响，使得石油企业承受相应的财务风险。在这种折算风险的影响下会导致母公司在财务报表合并后造成资产和收益的下降，负债和费用上升。
2、交易风险
交易风险主要是指石油企业在以外币为主要结算工具的经济活动中，在货币的兑换过程中，由于汇率的波动造成的经济活动主体的实际收益相对预期有所偏差，或者是预期与实际的成本存在偏差，从而导致资产负债表的损失。对于石油企业来说首先表现在对外贸易中存在的交易风险。对外贸易的活动中风险源于用外币进行结算，当签订结算合同和最终贸易结算时的实际交割出现差异时就会出现交易风险。具体而言，对于进口商来说，要将本币兑换成合约中约定的外币，而针对出口商在交易完成时会收到合约约定的外币并将其折算为本币在本国进行生产支出和使用。货币兑换在签约时产生，但在商品实际交割后才能够拿到现金，在此期间如果出现汇率的变动，就会导致进口企业所支付的成本变化。对于进口商而言，当在合同期与结算期之间本币发生升值状况，就会导致支付之日所需要支付高于合约成本的资金，这样就导致进口商的成本增加、利润下降的财务风险。这种期限内的汇率变动会给国际贸易的双方带来一定的经济损失与财务风险。
交易风险其次反映在对外投资的过程中，当石油企业对外投资的过程中也要承受相应的汇率变动所带来的风险，石油企业在进行对外投资时，其投资成本与收益主要以本币计算，但在投资过程中的实际发生的收入与支出多为外币计算，这样当出现汇率波动时便会存在交易风险。投资方需要将投资收益与成本兑换成本币。如果出现被投资方货币发生贬值，其收回的以本币结算的收益就会降低，从而造成企业的经济损失。
交易风险还反映在对于与国外企业有借贷关系的企业贸易中。当外币作为借贷货币，在风险持续期间债权人需要将外币的本金与利息收回并兑换为本币，如果期间发生汇率变动，在借贷期外币发生贬值，则会导致债权企业难以收回同等的货币，导致经济损失。而作为债务方，如果在期间内结算的外币贬值，则会导致清偿之日债务方将承担更多的成本进行支付，从而导致经济损失。
三、应对汇率变化风险的控制对策
1、提升风险管控意识
对于石油企业来说，有效规避汇率风险关系到企业成本的降低与收益的增加，关系到企业财务风险的规避和控制，因此加强企业员工的方向控制工作至关重要，要使得汇率风险的回避成为一种自觉自发的工作，要有积极性与主动性，要倡导企业员工对于汇率波动的风险有清晰的认识并提升警惕意识，自觉执行风险控制工作，并在实践中不断发现问题、解决问题，将汇率波动带来的风险降低最低。
作为石油企业，首先要培养和建立汇率风险管控的文化氛围，企业文化是企业发展的内生动力，只有从培养企业汇率波动风险的文化出发，才能够更好地降低汇率波动所带来的财务风险。目前的员工思想上对于汇率变化的风险认识度不够，需要企业文化来加以引导。具体而言，企业管理层应带头提高对于汇率波动影响的重视，将汇率风险控制作为工作的重要组成部分，并不断引导员工加以重视。其次，要建立汇率风险控制系统，倡导员工重视并真正执行公司对于汇率风险控制的工作，利用管理系统指导员工进行风险控制。再次，要通过企业文化的引导充分提升员工践行汇率风险控制的能动性。只有企业中的每一个员工都真正认识到汇率风险控制的重要性、真正学会汇率风险控制的方法、在实际的工作中自觉的运用方法进行风险、通过对汇率波动影响的估算与风险评估，这样的员工自发积极地进行风险管控才能够达到规避或降低汇率风险的作用。
2、建立风险控制制度
风险控制制度是汇率风险管理与控制的基础与保障，只有做好风险控制制度的建立，才能有效地进行汇率变化风险控制。首先，石油企业应将风险管控的目标明确化，有效保证管控过程中不出现目标偏离，同时也为公司员工的绩效考核提供参考，以此作为评价员工工作水平的标准，同时也可以通过此来促进员工将汇率风险管控作为工作重点，激发员工的积极性和主动性，更好地防范风险，为企业成本控制和收益增长做出贡献。
在目标设立时应结合企业内外部环境和企业的战略目标，在对外贸易中尽可能地使用本币结算，尽量规避外部结算的风险和外币的使用频率，有效避免汇率风险。在使用外币结算时应通过相应的金融工具和衍生品来规避汇率波动的风险，避免一定的经济损失。要将降低成本、增加收益作为目标设立的最主要目标，促进企业的收益最大化。
3、规范风险管控流程
石油企业在规避汇率风险时应规范风险管控的流程，主要包括风险识别、风险度量、风险控制与风险评价几个方面。风险识别是指通过各种方式在风险发生前对于企业多面临的风险及其原因进行探寻，是企业风险管控的首要任务，是风险管理的基础，要结合企业的业务实际、国家与行业相关政策、经济发展状况、外国贸易方的情况、汇率变动的影响因素等等，通过科学分析进行风险识别。
风险度量是指对所分析的风险针对风险大小做出判断与量化，评估风险的程度，通过调查问卷、专家咨询和研讨会议进行定性分析，通过数学模型、财务指标、概率、分析诊断法等多种方法进行定量度量，判断风险的大小，为风险管控奠定基础。风险控制是指在识别与度量的基础上对风险进行控制，这是整个工作的重点，这需要石油企业从众多的控制技术中寻求最适合自身发展的控制技术，如多元化风险控制法、风险转移法、风险预防法与风险回避法等。风险管控评价是指在风险控制工作完成后对工作的总结，针对风险管理工作中的优点和不足进行总结与讨论，针对不足提出改进意见，以进一步促进风险管控的能力。
总之，汇率的变化给石油企业带来很大的财务风险，严重影响了石油企业的成本控制和利润增长，有效地进行财务风险控制至关重要，只有通过有效的汇率风险控制，才能够真正做到降低风险、提升石油企业的收益率与竞争力。
【参考文献】
[1] 刘艺欣：中国外汇储备制度创新研究[M].经济科学出版社，2011.
【关键词】义乌；外贸企业；汇率风险；风险管理体系
文章编号：ISSN1006―656X（2014）09-0025-01
一、义乌外贸企业现状
义乌是有着“世界超市”之称的著名的小商品集散中心，规模大、绩效好、影响力强。作为国际化的贸易城市，义乌所生产的小商品有60%销往海外。改革开放以来，义乌的对外贸易保持着持续而快速的发展，对外贸易成交额连续17年居全国首位。
义乌的外贸经济以民营企业为主要构成，小商品贸易为主要特征。义乌外贸企业存在产品结构相对单一，以中低档劳动密集型产品为主，高新技术产品不多且附加值比较低，强势品牌少，结构性矛盾较为突出等问题。虽然市场贸易额逐年上升，但绝大多数商品的质量竞争力较弱，依靠价格竞争力取胜的传统格局仍然没有根本改变。然而，价格难以提升，原材料和劳动力的成本却不断上涨，低廉的卖价和相对高额的成本使得卖家的利润越来越薄也已是不争的事实。
二、人民币汇率特征
从2005年7月有管理的浮动汇率制度实施后，人民币兑美元汇率不断走高，人民币升值似乎成为一种常态。但随着我国人民币汇率改革的推进，人民币汇率的波动幅度进一步加大，尤其是今年以来其双边波动趋势已经形成，由此带来的汇率风险也进一步凸显。习惯近年人民币单边升值行情的中国企业应该如何适从，如何加强汇率风险管理，已经成为每个企业迫切需要解决的问题。
近年来人民币持续升值，义乌一些规模较大的企业都积累了一定规避汇率风险的经验，采取了一些应对措施，比如提高报价、增加内销、选用人民币结算等。但是在当前新形势下，面对人民币市场化步伐的加快，中国企业正迎来汇率的双向波动大考验。原来人民币升值使出口企业陷入结算风险的单一局面已逐渐被人民币双向波动趋势下进出口企业都面临贸易结算风险的现状替代。因此，面对变幻莫测的外汇风险，对于义乌中小型外贸企业而言，必须加强风险管理，努力提升市场风险的控制能力，有效地防范和规避汇率风险。
三、义乌出口企业面临的汇率风险及其影响
汇率风险是外贸企业在经营过程中形成的以外币计量的资产或负债，在汇率变动时产生的风险，一般分为交易风险、折算风险、经济风险。
（一）交易风险。
即企业日常经营活动中的风险，又称结算风险，是指企业在使用外币进行计价收付时由于汇率变化导致在资产实际收回或负债实际支付时发生的损失。交易风险与某一笔货款结算的具体出口业务息息相关，交易日距离结算日的时间越长，可能带来的交易风险越大。交易风险属于目前中小型外贸企业面对的最主要、最普遍的汇率风险。
（二）折算风险。
即企业经营结果中的风险，又称会计风险。折算风险是指因汇率变化导致报表中外汇项目的金额变动过，它对企业的经营成果不具有实质上的影响。但会给企业报表的盈亏状况、最后的经营效果造成一定的影响，还会影响到企业的评级和投资者的信心。
（三）经济风险。
即企业预期经营收益风险，也叫经营风险，是由于汇率的突然变动而引起的企业未来一定时期内本币收益和现金流减少的不确定性，但不包括预期汇率变动下企业未来收益的损失。相对于交易风险和会计风险的一次性影响，经营风险不单影响外贸企业的出口经营业绩或是在国外的投资收益，还会影响企业的国内经济收益，对于企业来说，经营风险比交易风险和会计风险更为重要。
四、当前形势下义乌外贸公司应该如何应对人民币汇率风险
针对义乌中小外贸企业的特点，在此提出几点企业自身方面可以改进采用的风险防范与控制措施。
（一）树立规避汇率风险的意识
面对不断扩大的汇率风险，义乌外贸企业首要是树立汇率风险意识，把汇率风险纳入整体的经营管理当中。设立风险管理机构，引进或培养高素质的管理人才，定期分析研究汇率变动趋势，深入理解外汇政策，加强对国际金融知识的学习及提升使用金融避险工具的能力，建立一整套汇率风险管理流程，牢牢把控汇率风险及成本控制，关注汇率变化带来的市场风险和机会成本，正确防范汇率变动的风险。
（二）采取不同策略规避汇率风险
2009年4月开始的跨境人民币结算业务，使得人民币也成为了一种国际结算货币。这在一定程度上减少了外贸企业的经济风险，中小型出口企业应在实际出口贸易中争取采用人民币计价与支付，善用跨境人民币业务，既节省汇兑成本，减少贸易融资费用。而在不能选择人民币结算的贸易中，外贸企业可以通过其他方式来规避经济风险。
可在出口时选择币值稳定、有走强趋势的硬货币作为出口计价和结算货币，例如，预测欧元走势趋于稳定，美元继续疲软，人民币会持续升值的情况下，就争取使用欧元来结算。或者也可以在出口销售的定价环节加入汇率预期变动的调整项，或是在合同中加入特别条款，也就是在汇率变动超过一定区间之后企业可以对交易商品进行重新议价。另外，还可以巧用结算方式，防范汇率风险。汇付、托收、信用证是三种最常用的结算方式，灵活运用结算方式，也是降低汇率风险的有效措施。
（三）活用金融工具，规避汇率风险
金融衍生工具的基本作用是对贸易与投资进行保值。可以合理选用远期结售汇、掉期交易、外汇期货、外汇期权、出口押汇、出口信用保险等金融衍生工具，来通过保值盈利避免汇率风险。
如果企业在定价环节能够充分考虑到汇率的经济风险，稳定交易收益，那么在完成交易之后，外贸企业就需要考虑可能产生的交易风险，套期保值技术在外贸企业规避汇率风险，尤其是交易风险中发挥着重要作用。例如，远期结售汇。与银行签订外汇远期结售汇合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和日期，到期时按照合同约定办理结汇或售汇业务。如有远期应收外汇账款的出口企业，可适时提前与银行签订远期结汇合同，有远期应付外汇账款的进口企业，可适时提前与银行签订远期售汇合同，这样无论即期汇率如何变动，我们的结算汇率都已锁定。
外贸企业可以利用某一外汇套期保值工具，也可以利用某种组合来规避风险。我国金融期货交易时间不长，因此在进行套期保值技术运用前应对相关交易规则和制度进行研究，制定适当的套期保值策略。
参考文献：
[1] 刘晓宏. 外汇风险管理战略[M].上海：复旦大学出版社，2009，85-26
[2] 肖波. 人民币升值预期下的汇率风险与防范IJ].财经界，2010，（5）：1一3
作为现代公司理财活动的三大核心内容之一，科学的股利政策可以使企业更好地融资，对外树立良好的企业形象，增加投资者对企业的热情度，从而使公司获得稳定、长期的发展条件和机遇。双汇集团自上市以来，每年连续发放现金股利，文章对相关情况进行分析。
1 双汇股利政策情况
双汇集团的快速发展离不开科学的股利政策，良好的股利政策使得经理们能更好的按照股东利益行事。双汇集团的股利分配政策有以下特点：
①连续性。自2001年以来，双汇集团始终坚持每年派现，据统计，2001～2012年，我国上市公司连续十几年发放现金股利的只有45家，占总数的4.5%。
②稳定性。双汇集团每年的股利支付情况基本趋于稳定。
③高派现。除2002年以外，双汇集团的现金股利分配都在每10股送5元以上的高派现金政策。
2 实证研究
双汇实施股利政策会不会对企业价值产生影响，本文认为股利政策作为企业财务管理的一部分，应该对企业价值产生一定的影响，因此根据双汇集团的数据进行实证分析，通过实证分析发现股利政策制定的不同会对企业价值产生怎样的影响。
2.1 企业价值与托宾Q值
企业价值的评估方法主要有：以资产为基础的价值评估方法、以收入为基础的价值评估方法、现金流折现技术的价值评估方法、资本资产定价模型的评估方法和股票红利收益率的评估方法。由于股票价格的不断波动及受到市场因素的影响，每股收益代表企业价值不够完善，企业现金流现值计算不准确等诸多因素，本文采用托宾Q值来代表企业价值。
2.2 数据来源
样本选择：双汇集团1999～2012年财务报告中的数据。
数据来源：数据主要来源于新浪财经网，包括数据直接获取和数据经过加工计算获取。
2.3 研究变量
以托宾Q值作为企业价值，托宾Q值=（流通股×每股收盘价+非流通股*每股净资产+负债面值）/重置成本
在这里用当年12月31日的收盘价与第二年4月30日的收盘价的平均值作为当年流通股市价。由于企业财务报表中不披露重置成本数据，所以文中重置成本以期末总资产代替。
2.4 研究假设
根据信号传递理论，在信息不对称的情况下，现金股利可以向市场传递这样的信息：公司过去一个经营周期经营良好，能产生丰富的现金流，满足投资项目需求并足以支付现金；公司管理层对公司未来经营充满信心，并显示其良好的经营决策和管理能力；公司管理层对投资者的负责态度。股票股利则会被认为是公司资金周转不灵的征兆，从而降低投资者对公司的信心，引起股票下跌。但是在我国，股票股利也可能向投资者传递这样一种信息：公司有新的投资项目需要留存现金，以满足长期发展的要求；公司具有良好的成长性及光明前景。这样就会增强投资者信心，在一定程度上又可以起到稳定股价甚至提高股价的作用。
双汇集团作为上市公司，在支付股利时，每股股利越高，越能向投资者传递企业经营业绩良好的消息。企业发放的每股股利越高投资者获得的利益就越多，投资的不确定性就越小，基于投资者规避风险的态度，投资者乐于将资金投于这样能够获得确定性收益的公司，公司的股价升高，企业价值提升。
假设H1：支付现金股利，企业价值提升。
假设H2：支付股票股利，企业价值提升。
2.5 研究模型
用TQ表示企业价值，D1表示现金股利，D2表示股票股利，用LEV、TURNT、TGR分别表示控制变量资产负债率、总资产周转率、主营业务收入增长率。
TQ=？琢+？茁1D1+？茁2D2+？茁3LEV+？茁4TURNT+？茁5TGR+？着
2.6 研究过程
控制变量相关数据见表1，Eviews计算结果见表2。
由计算结果可知：TQ=-2.67241+1.42432D1+0.003685D2+
0.090028LEV+0.581697TURNT-0.017615IGR，R2=0.677199，模型的修正可调整系数R2=0.475448，拟合效果较好；F统计量P值=0.0427；F=3.356610；D-W值=1.828137比较接近于2，说明自变量没有自相关现象；模型整体通过了显著性检验。现金股利的回归系数为1.42432，在95%的置信水平下显著，企业价值与现金股利分配的多少呈正相关关系，并且显著性较强。股票股利的回归系数为0.003685，在95%的置信水平下显著，企业价值与现金股利分配的多少呈正相关，但显著性较弱。资产负债率、总资产周转率的回归系数为正值，说明企业价值与企业偿债能力和营运能力呈正相关关系。
3 实证结果分析
现金股利支付的多少对企业价值的提升显著相关并呈正相关关系。这充分说明现金股利的支付有利于股东代理成本的降低，实质性地提升公司的价值。股票股利支付的多少与企业价值的提升呈正相关，但相关性较弱。可能原因：①样本量太少。②我国股利分配形式主要以现金股利为主，从而影响了检验结果。③股权集中度。股权集中的上市公司现金股利对企业价值提升所起的作用更大，而股权分散的上市公司发放股票股利对企业价值的提升更大。由于双汇集团的股权较集中，这就导致双汇集团发放股票股利对企业价值的提升所起作用不大。
【主持人语】农村剩余劳动力大规模长时间流动，是我国工业化、城镇化快速发展过程中的特殊现象，这种流动为我国经济社会发展作出了巨大贡献，同时也形成一系列值得深入研究的问题。长期以来，人们对劳动力流动和农民工问题，从不同的角度和层面进行了关注和研究，如劳动力流动对经济社会的贡献与影响、农民工的地位与待遇、因劳动力流动产生的农村留守问题、劳动力市场的建设与管理、如何破除城乡二元制度障碍、新生代农民工的市民化问题等。这些关注和研究对促进劳动力有序流动和农民工问题的解决，起到了推动作用，不少研究成果已经上升为党和政府的政策。目前，我国进入转变发展方式、深化改革的新时期，加强对劳动力流动和农民工问题的研究，无疑具有更加深刻的理论与现实意义。本期以专题形式推出三篇文章，分别探讨了劳动力流动与我国经济的关系、流动人口的有效管理和新生代农民工的流动意愿，以期将这一研究进一步引向深入。
当前，我国处于经济发展方式转变、经济结构优化和产业结构升级的关键阶段，这些目标的实现最终依赖于科技、管理和制度的创新。但是，对低劳动力成本的依赖，却日益阻碍了上述目标的实现。改变我国劳动力成本过低的局面，对于提高国民生活质量、强化我国货币政策的独立性、实现经济发展方式的转变及营造良好的经济发展环境，有积极的理论和现实意义。
[关键词]廉价劳动力；国际收支失衡；经济发展方式转变
[中图分类号]F120．3 [文献标识码]A [文章编号]1004－518X（2012）02－0005－04
崔连翔（1981―），男，中南财经政法大学经济学院博士研究生，主要研究方向为生态经济学；曾繁华（1962―），男，中南财经政法大学经济学院教授、博士生导师，主要研究方向为市场经济及产权理论。（湖北武汉 430073）
一、我国劳动力成本的现状及国际比较
由于劳动力过剩和社会保障体系不完善，我国存在着工资“竞相逐底”的现象，使得最低工资标准往往成为执行中的“最高标准”，故以最低工资标准衡量我国劳动力成本具有一定的科学性和现实性。从表1可知，在2011年，我国工人的小时工资标准普遍处于8到12元范围之间，按2011年8月31日银行间外汇市场美元对人民币汇率的中间价1：6．38计算，我国工人的小时工资仅处于1．25到1．88美元之间的低水平上。
据美国劳工统计局公布的数据，2003至2006年，我国制造业雇员的小时报酬在0．60至0．80美元之间，低于同为人口大国和发展中国家的印度0．80至0．95美元的同期值。2007年之后，由于将劳动力更为廉价的个体经营者排除在统计数据之外，我国制造业雇员的小时报酬大幅提升，2007、2008年分别达到了1．06美元和1．36美元。
2010年，小时雇员报酬最高的挪威达到了57．53美元，依中国2011年最新数据的最大值1．88美元计算，我国的劳动力成本仅相当于挪威的3．27％。按表2中的分组法，我国仅相当于50美元以上组均值的3．49％；与处于40至50美元组的8个国家相比，仅相当于该组均值的4．44％；相当于30至40美元组5个国家均值的5．32％；即便与10美元以下组相比，也仅相当于该组均值的约五分之一。与同为“金砖四国”之一的巴西相比，我国也仅为该国的18．65％，甚至低于菲律宾，在所统计的国家中排最后一位，我国劳动力廉价的程度可见一斑。
二、我国劳动力廉价的原因分析
造成我国劳动力廉价的因素是多方面的，主要包括以下几方面：
第一，受我国劳动力数量及经济发展水平的制约，我国劳动力长期处于供大于求的失衡状态。我国在计划经济残余思想影响下，长期实行“低工资、高就业”的就业政策，加之等级观念和歧视思想严重、劳动力市场不健全、缺乏工资增长的良性机制，导致我国劳动力极其廉价。
第二，“GDP主义”与“利润最大化”目标，导致政府与企业部门对劳动者权益的双重压榨。“GDP主义”引致各级地方政府对GDP盲目崇拜，为了完成政绩指标，创造更多工业产值和财政收入，各级地方政府均不遗余力地进行招商引资，除给予投资者在基础设施、税收等各方面优惠外，无不将廉价劳动力作为吸引投资者的“杀手锏”，以保证投资者能够获得更高的利润。在“利润最大化”目标的指示下，企业也会尽可能压低包括劳动力在内的各种生产成本，弱势的劳动者在生活与竞争的双重压力下，无法与强势的政府和企业部门进行公平的博弈。
第三，我国处于全球产业链的低端，研发、采购和销售均由跨国集团牢牢控制，在缺乏技术、品牌和知识优势的情况下，最终只承担了“世界组装车间”的角色，丧失了包括人力价格在内的各种资源的定价权。缺乏品牌和技术，一方面导致我国企业盈利能力不足，无法支付较高的劳动成本；另一方面，缺乏品牌和技术使我国企业只有采用压低劳动报酬的方式才能维持企业利润和产品竞争力。因此，劳动者报酬在国内外资本“逐利”的天性下，必然会被压制在尽可能低的水平上。
第四，过度的政府管制导致权力寻租泛滥，不仅扰乱市场的正常运行，也增加了企业非正常支出，加上沉重的税务负担及政府部门对社会资本的过度消耗，企业的生存环境日益恶化，削弱了企业资本积累、劳动力吸纳能力和对较高劳动报酬的支付能力，阻碍了市场机制对生产要素报酬的有效分配。
三、廉价劳动力对经济的消极影响
30多年经济的高速增长，吸收了大量农村剩余劳动力，极大地降低了农村劳动力的剩余程度。近年来，始于珠三角地区的“民工荒”，不仅迅速蔓延至长三角、京津唐等地区，而且在河南、江西等传统劳动力流出省份也出现招工难现象，显现出“刘易斯拐点”的端倪。随着经济改革的持续深入，经济发展过程中长期依赖廉价劳动力的负面影响日益显现和强化，对经济发展起到严重的阻碍作用。
（一）廉价劳动力导致我国陷入“比较优势陷阱”
当前，我国经济增长主要依靠投资拉动，而贸易顺差带来的外汇储备增长导致国内货币投放扩大，使得投资过热局面进一步加剧。投资持续过热导致产能过剩，超出国民消费能力的过量供给只能通过出口方式来消化，致使外贸部门竞争加剧、商品出口价格进一步降低。在竞争加剧、利润降低的双重压力下，缺乏技术创新和产品更新动力的外贸部门，必然会采用压低劳动报酬的方式进行生产，以维持企业利润和产品竞争力，从而使我国陷入“比较优势陷阱”。
我国极其低廉的劳动力，吸引了大量国内外资金流入以生产、加工劳动密集型产品为主的部门，并通过国际贸易和国际投资，进一步强化了我国产业结构的劳动密集化程度。我国必将被固化于国际经济产业链的最低端，陷入廉价劳动力“比较优势陷阱”，最终在经济上沦为西方强国的奴隶。这样的发展模式，显然严重偏离了我国转变经济增长方式、实现产业升级以促进经济可持续发展，并实现国民普遍富裕的发展目标。
（二）廉价劳动力与固定汇率制使我国货币政策陷入两难抉择
1994年，我国开始施行的强制结售汇制度，将依靠廉价劳动力换来的巨额外贸顺差转化为外汇储备，使我国的外汇储备高速增长，截至2011年8月，我国外汇储备已高达3 2624．99亿美元，雄踞世界第一。外汇储备的持续增加，加剧了外汇市场供求失衡的局面，人民币升值压力日益增强。在固定汇率制下，央行通过在外汇市场抛售人民币、购进外汇的方法来稳定汇率，导致外汇储备和人民币投放被动增加，使利率提高的压力也日益增加。受人民币汇率升值、利率提高的双重诱惑，大量国际投机资本通过贸易渠道、资本项目和地下钱庄等多种方式流入我国，使得我国外汇储备进一步增加，加剧了我国经济运行受投机资本冲击而产生剧烈波动的风险。
为了抵消外汇储备增长所导致的通胀压力，央行通常会采取提高准备金率、提高利率及发行央票等手段进行对冲操作。但是，每种对冲工具都有其自身固有的局限性，不能做到既消除通胀压力又不对经济运行产生负面影响，这也注定任何一种对冲工具都无法长期使用，若不采取更有效的措施，通胀终将发生。上述对冲操作均属紧缩性货币政策，而紧缩性货币政策增加了利率上升的压力，利率上升预期又会吸引更多国际投机资本流入，通过外汇占款渠道投放基础货币越来越多，并日益成为基础货币的主要来源，货币供给的内生性持续增强，严重削弱了我国货币政策的独立性和有效性。因此，稳定汇率与减少货币投放成了中央银行面对的两难抉择，削弱了国家通过货币政策调控宏观经济的能力，增加了经济运行的风险。
（三）廉价劳动力强化了产业结构低度化
由于长期对低劳动力成本的依赖，加上我国在保护知识产权方面存在不足，企业进行新技术研发对资金需求较多且存在较高市场风险等因素，国内企业缺乏创新精神，没有动力通过技术创新和改进管理水平的方式来提高竞争力。极其廉价的劳动力，使企业习惯于通过压低劳动成本的方式来维持产品竞争力，以占据较高的市场份额并赚取利润。“劳动力成本优势”通过国际贸易和国际投资而不断强化，使国内外资本更集中于劳动密集型产业，形成“比较优势”明显而“竞争优势”不足的格局，严重阻碍了我国产业升级和经济结构优化。
另一方面，产业升级的最终内在动力源于市场需求，而市场需求取决于需求欲望和需求能力。廉价劳动力使得贫困的国民仅能够维持基本生存需要，对产品的需求具有低层次、粗放型特征，缺乏满足较高层次所需的支付能力，从而决定了产业结构的低度化。国民低层次的消费需求难以形成推动消费持续升级的足够能力，企业缺乏进行技术创新、提高管理水平以促进产业升级的动力。
（四）廉价劳动力导致区域经济不均衡、贫富差距扩大
根据佩鲁等人的增长极理论、缪尔达尔的二元经济理论及赫希曼的区际经济增长传递理论，实施产业结构由高到低、从沿海向内地梯次推进的发展战略有利于我国区域经济协调发展。劳动力成本的日益升高是企业进行技术创新和产业升级的最原始动力，与中西部经济落后地区劳动力成本差距不大，导致东部沿海地区缺乏产业升级的动力，阻碍了劳动密集型产业向内地的转移，强化了区域经济发展的不均衡，使中西部与东部地区的经济发展差距越来越大。
廉价劳动力的主体是从农村剩余劳动力中游离出来的农民工群体，在工资性收入已成为农民主要收入来源的情况下，廉价劳动力将导致城乡间收入差距扩大。另外，廉价的劳动力还会影响到劳动者进行自我人力资本投资的能力，导致贫富差距进一步扩大，经济发展成果向少数人集中的趋势进一步加强。收入差距的持续扩大，将不可避免地导致社会矛盾扩大甚至激化，成为阻碍我国经济可持续发展与社会稳定的消极因素。
四、相关对策
要实现我国经济的可持续发展，必须实现向消费拉动型经济增长方式转变，而经济增长方式转变的关键在于改变我国劳动力过于廉价的现状，从整体上提高国民的消费能力。持续升级的消费需求，不仅能提高国民消费层次和生活质量，促进消费结构优化升级，而且也能为企业技术创新和产业升级提供强大的动力，促进消费需求和经济增长之间的良性循环。
劳动报酬的提高最终依赖于资本积累和边际生产力的持续提高，完善的市场机制是资本积累和边际生产力持续提高的有效保证。但是，政府对市场的过度干预，使得我国的市场机制残缺不全、权力寻租现象严重，除产品市场外，要素市场及金融市场均处于政府的严格管制下。
首先，通过改革金融、税收与外汇体制，建立现代企业制度，健全鼓励创新的机制，不断强化市场机制在资源配置中的作用，消除政府对市场的过度干预，实现市场机制对生产要素报酬的合理分配，让劳动力告别廉价时代，实现经济增长与国民生活水平提高的良性互动。
其次，通过改善我国企业的内外竞争环境、推进企业规模化、增强企业技术能力和自主创新能力、不断提高商务谈判能力和强化品牌建设等手段，逐步调整我国的生产贸易模式，提高我国企业的定价权。这不仅有利于增强我国企业在经济交往中的主动权，也有利于增强企业支付较高劳动报酬的能力，创造劳动者和企业的双赢模式。
再者，推动集体谈判机制的建立，全面推行劳动合同法，建立完善的社会保障制度，改善劳动者在劳资博弈中的弱势局面，加强劳动者的议价能力，以推动劳资双方在平等的基础上进行协商，并对工资集体协商及劳动者的合法权益给予强有力的法律保障。
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一业兴市与产业板块
“食品工业是促进漯河发展的主要推动力。”漯河市委书记靳克文在谈到漯河经济快速发展时，自豪之情溢于言表。在河南省18个省辖市中，漯河是一个年轻而没有先天优势的城市。直到1986年才升格为省辖市。但经过20年发展，无论是其经济发展速度还是城市知名度，都已经超越了很多“老大哥”，其成功的秘诀正是得益于食品产业的崛起。
“漯河食品已经成了放心肉、放心菜、放心面的代名词。”靳克文举例说，在香港，漯河市出口的肉产品占全港总需求量的1/4；在北京，市民菜篮子里有很大一部分是双汇肉制品和龙云无公害蔬菜；在距拉萨300多公里的小镇上，可以买到漯河生产的“澳的利”饮料。食品工业成了漯河最具特色的工业，食品工业增加值占全市工业增加值的70%以上，占河南全省食品工业增加值的30%以上。
同时，一种独特的“产业集群”现象正在漯河形成：在这个仅有250万人口的内陆城市，密布着6000家食品工业企业；年加工各类食品500万吨；年加工转化粮食300万吨，是漯河市全年粮食总产量的2.5倍；生产各类饮料60万吨。以原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化为特色的食品工业发展格局，正在漯河形成集群效应。
其中，肉食加工龙头企业双汇集团，20余年快速发展，以高温火腿肠起家，并迅速成为市场霸主。双汇的发展不仅带动了为其配套的相关行业的繁荣，还培养起了一大批肉制品加工企业。其中，最为典型的是汇通公司的成长。
1994年，汇通董事长郭号召拿着押上全部身家、再加上“走亲戚串门子”借来的钱，注册成立汇通肉食品有限公司。此时，双汇集团日产火腿肠已经达100多吨，年销售额超过10亿元。一个是迈向行业老大的领军者，一个是才迈进行业门槛的新手。双汇会让一个竞争对手在自己的眼皮底下成长吗？面对如此悬殊的差距，郭号召的策略是：向双汇学习。
汇通的学习可谓是系统性的。双汇在哪开店，汇通就跟着开，两家肉制品连锁店的店面往往只有一路之隔。就连两家的标志也极为类似。10年拼搏，汇通年产值已超过20亿元，跻身中国肉制品行业30强之列。汇通的成长正是背靠双汇这颗大树，郭号召坦诚：“汇通和双汇是相依为命、竞相发展的。汇通能发展起来，沾了双汇的大光。从某种意义上说，没有万总（双汇董事长万隆）也就没有我的今天。”
骨干企业的带动，使漯河形成了肉类加工等50多个系列、上千个品种的食品生产加工基地。目前，漯河的食品工业产值占全国食品工业产值的1/30。中国食品工业协会副秘书长杜荷，在参观考察了漯河众多的食品企业和产业集群后，发出了这样的感慨：“从来没有哪个城市像漯河这样，拥有这么多发展良好的食品企业和完善的食品产业链。”
从“卖猪肉”到“卖品牌”
注重品牌经济的打造，并借此提升产品的核心竞争力，创出自主品牌，是漯河提升食品影响力和知名度采取的一个重要战略。近几年，漯河市的品牌经济发展迅猛，全市每年依靠品牌产品创造的经济效益高达400多亿元。
除了本地企业创造的双汇、汇通、、龙云等一批品牌外，还有康师傅、旺旺、中旺、金大地等一批外来品牌，使漯河形成了中外品牌高密度集群的现象。
其中，双汇第一个把国外先进的“冷链生产、冷链运输、冷链销售、连锁经营”的肉类营销模式引进中国。同时，双汇全面导入科学的营销理念，实施品牌化经营，在国内建立肉类连锁店，开创出中国肉类生产与销售的新时代。
就在双汇品牌叫响全国之初，漯河市政府就在全市各企业深入开展了“学双汇、抓管理、创名牌、增效益”活动。这一活动，不仅使品牌意识得到普及，也使一些企业脱颖而出。上文所提到的汇通，就是学习双汇的模范。
进入新世纪，为鼓励企业争创名牌，漯河市专门成立“名牌战略领导小组”，制订名牌培育的中长期发展规划，出台《漯河市名牌战略奖励意见》，每年定时召开名牌产品表彰大会，对名优企业进行大张旗鼓的表彰。各有关职能部门也经常深入企业，及时帮助解决产品质量方面的问题，有重点地扶持培育。
目前，漯河食品企业拥有中国驰名商标2个，河南省著名商标10个，中国名牌产品3个，河南省名牌产品18个。国家驰名商标“双汇”的商誉价值达80多亿元，居全国肉食品行业第一位。食品产业发展呈现集聚效应，引来名企扎堆，其中有6家世界500强企业。按照规划，2011年，漯河市食品工业完成销售收入要超过1100亿元，漯河市长祁金立表示，“把漯河建成最具竞争力的中国食品名城。”
“漯河旋风”背后的政府角色
漯河市政府一官员不无自豪的说，过去有人知道双汇在哪儿，却不知道漯河就是双汇集团的所在地。如今，“中国食品名城”已经成了漯河的一张名片，漯河市实现了由名企、名品向名城的飞跃，形成了城市品牌和企业品牌的良性互动。
在2005年的泛珠三角招商峰会上，头顶着“中国食品名城”的桂冠，漯河市作为全国唯一的城市代表成为媒体竞相报道的焦点，30多家新闻媒体全方位的报道，在泛珠区域特别是东莞刮起了“漯河旋风”，漯河的知名度和美誉度空前提高，中国食品名城的影响力全面增强。
漯河市商务局有关负责人表示，“中国食品名城”这一具有鲜明产业特色的城市名片，有力地吸引了一大批国内外知名食品企业进驻漯河，产生了产业积聚、企业积聚、品牌积聚效应，形成了中国食品产业品牌的高密度区。
但这一独特优势取得的背后，是政府的推动。正如当地一位专家这样评价：“漯河自然资源匮乏，没有老工业基础，又没有高校聚集，要使漯河不成为经济‘塌陷区’，必须靠智慧，找准城市发展的方向。民以食为天，漯河看准了发展食品工业这个方向并强力推动，结果成功了。”这一观点和漯河市委书记靳克文不谋而合，在他看来，“作为一个决策者，一定要有方向感，要沿着科学发展的方向设计一个城市的路线图。食品名城建设是漯河发展的基石。”
如今，漯河正在这个方向上进一步强化自己的领先优势。靳克文介绍说，近几年，漯河连续实施了一系列重大决策和举措：着力培育食品重点企业群体，相继实施了重点工业300亿振兴计划、500亿上台阶工程、超千亿计划和双汇产业化工程，同时大力推进食品工业技术创新，健全完善食品安全体系。
漯河市政府还经常引导当地企业及时研究市场，把握市场信息，健全营销网络，不断扩大漯河食品的市场占有份额。比如，双汇集团在全国建立了3个省级商业公司、326家连锁店、6000多个特约店，成为中国连锁百强企业之一。
科学部署、狠抓两战，提升治理抓发展。xx区把统筹双线作战作为检验和提升区域治理能力的一次大考。抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保两战全胜.下面为大家整理2020落实“六保”_“六稳”工作汇报资料，希望对你有所帮助，欢迎阅读。
工作汇报一
xx区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，以必胜的信心“战疫情、促发展”，特别是习近平总书记考察我省并作重要讲话，更让xx区坚定了奋力实现全年目标任务的决心。一季度，xx区云签约项目105个、开工重大项目21个，总投资超580亿元。
科学部署、狠抓两战，提升治理抓发展。xx区把统筹双线作战作为检验和提升区域治理能力的一次大考。疫情发生后，第一时间设立“一办十一组”专班，抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作。建立“1+1+N”精密智控机制，在杭州市范围内先行先试“健康码”。组建疫情防控和复工复产指导员“两大员”队伍，深入企业解决实际困难。落实“最多跑一次”理念，全省首创防疫惠企政策集中兑现办公室，并依托全市“亲清在线”平台，累计落实政策资金29亿元。
数字赋能、创新驱动，化危为机促发展。xx区抢抓数字经济新风口，加快布局5G、大数据中心等新基建项目;大力发展直播经济、宅经济等新业态，力争今年数字经济核心产业增加值达1800亿元、增长15%以上。全力推进区镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设。
目标引领、比学赶超，夯实基础保发展。xx区深入开展“招商引资、项目推进、‘三服务’”三大比拼活动。继续细化落实省委组织部“暖心八条”，大力弘扬先进典型精神，激励广大党员干部担当作为。
xx区将抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保两战全胜，努力在“重要窗口”建设中，展现xx更大格局、更大担当、更大贡献。
工作汇报二
xx区坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扛起使命，力夺双赢。一季度，xx区财政总收入增速排名温州第一;3月，数字经济核心产业制造业增加值、战略性新兴产业增加值、高技术增加值同比分别增长41.4%、12.3%、20.7%。
慎终如始，当好空中国门“守卫者”。xx区作为温州xx国际机场所在地，处在严防疫情输入的“主战场”。实行机关干部下沉一线，重点部位专班蹲守，基层单元精密智控，慎终如始抓好疫情防控工作。做好高效联控、快速通关、暖心服务三篇文章，切实筑牢机场口岸“第一道防线”。
政企联动，按下复工复产“快进键”。xx区持续深化“三服务”活动，1186名助企服务员“一对一”帮扶，19个专业、专家服务团“点对点”破难，政企联动谱写抗疫、复产“二重奏”。积极争取国家工信部和省、市经信部门的支持，全面对接13家原材料生产商，精准打通包含48种配件的产业链，助力温州唯一一家红外额温计生产企业日均产量由500支提升至5000支，提供了重要抗疫物资支持。
化危为机，赢得创新发展“主动权”。xx区抢抓新基建风口，创新招商新模式，做到招商不断链、转型不停步。推行“云端谈判、线下代办”招商模式。如总投资超50亿元的大唐5G全球创新中心项目，创出大型制造业项目“当年谈判、当年签约、当年开工、当年试投产”的xx速度。
xx区将用实际行动走在前、作示范、答高分，为我省建设“重要窗口”贡献xx力量。
工作汇报三
xx区坚决按照“两手硬、两战赢”要求，积极创新防控方式，加快推动复工复产。3月29日，习近平总书记考察宁波xx，为xx区进一步做好各项工作增添了无穷动力。
xx区抓紧抓实抓细疫情防控工作，在复工复产上狠下功夫。一方面，“数字化”防疫实现精密智控。建立党员干部一线抗疫综合指挥服务平台，安排1500余名复工指导员，发动630家社会组织和17万志愿者向防疫一线集结。第一时间研发企业复工数字化平台。另一方面，组成“复工产业联盟”等，“链条式”复工实现全面畅通。
积极深化“三服务”，主动破解中小企业发展难题。xx区推进小微企业整合专项攻坚行动。开展“百名行长进万企”活动，启动制造业中长期贷款提升专项行动，确保制造业贷款增速保持10%以上。出台扶持中小企业“21条政策”，帮助企业稳住国内外市场。鼓励企业建立“互联网+”云消费平台，助力企业拓宽线上市场。
对外招大引强，对内挖掘潜力，扎实做好增资扩产文章。xx区抢抓长三角一体化等国家战略机遇，依托汽配、石化等产业优势，推动产业链延伸、价值链提升。组建海外工程师协同创新中心，加强产学研合作，加快成果转化。支持行业龙头对区域内低效企业开展并购重组，优化资源配置。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》将政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等内容列为五大合作重点，其中，设施联通、贸易畅通、资金融通将大大促进我国和相关国家的投资和贸易活动，将大大提高我国和相关国家相互之间的经济开放度，促进我国经济进一步对外开放和对外合作。
我国经济的对外开放是和人民币的可兑换化和国际化相联系在一起的，人民币加入SDR后，对人民币的国际化和可兑换化具有一定的倒逼作用。一方面，人民币汇率改变了以前单向升值的趋势而出现波动甚至一定幅度的贬值情形，另方面，人民币在贸易和投资活动中的结算比重将大大提高，因此，人民币的汇率波动引起的汇率风险问题必将引起我国和相关国家的高度关注。推出人民币汇率期货，管理因此引发的汇率风险，为“一带一路”战略顺利实施保驾护航具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
一.推出人民币汇率期货是对外开放和"一带一路"战略的需要，是推进人民币可兑换化的需要，是适应人民币汇率结束单边上涨，进入双向窄幅波动新常态的需要
人民币在经过多年单边对美元的升值后，近年来告别了单边上升走势，出现了波动和一定程度的贬值走势，人民币的汇率波动引发的对各行各业的影响正越来越明显。
受到内外宏观经济因素的影响，人民币从2013年年底开始一改单向上升趋势而进入了对美元窄幅波动的阶段。从经常项目看，尽管我国的经常项目依然为顺差，但受到世界经济疲软和我国经济下滑的影响，2015年以来，贸易差额的同比额出现连续11个月的负增长，这在历史上比较罕见的情形。2015年11月，贸易差额的环比也出现负增长。
从资本项目看，外资流入的速度也出现下降的趋势，我国实际使用外商直接投资的增速自2015年以来出现不稳定增长，外商实际投资额总体出现下降。资本项目长期顺差的格局近年来也出现根本的改变。尤其是进入2016年以来，外商直接投资额比上年仍有小幅度的增长，但各个月份的增长幅度有逐渐下降的趋势，全年外商直接投资总额增长的形势不容乐观。
与此相应的是，无论是境外人民币远期汇率（NDF）还是境内的人民币汇率中间价均改变了单向波动的格局，出现了双向波动。特别在2015年三季度，央行大幅下调了人民币中间价格，此后，人民币对美元的汇率出现了一定幅度的贬值。但是需要指出的是，由于欧元、英镑等对美元的汇率贬值幅度更大，人民币对这些货币实际上处于升值情形。尤其是我国加入SDR后，我们不但要考虑人民币对美元的汇率，也要更加注重人民币对欧元、英镑和日元的汇率的变化。
从我国和美国的货币政策看，美国已经结束量化宽松政策而开始进入加息周期，而人民币的市场利率随着稳健的货币政策的进一步实施和中国经济进入新常态，出现了逐步的下滑。两国货币政策的反差必将对两国之间的汇率产生深远的影响。
受制于美国和我国的物价水平和利率水平以及我国的国际收支情况，我们认为人民币对美元等货币的双向波动将是人民币汇率的新常态。由此，我们可以确定人民币对俄罗斯卢布等货币的实际有效汇率也会处于波动中。
在人民币汇率双向波动成为新常态的背景下，汇率波动会引发交易风险（transaction exposure）、经济风险（economic exposure）和会计转换风险（translation exposure）。
二.推出人民币汇率期货是促进我国和“一带一路”相关国家贸易发展的需要
首先，在“一带一路”战略的实施下，我国和相关国家间的贸易额必将进一步上升，特别是和周边国家的贸易比重将进一步提高，随着人民币国际化进程的推进，用人民币进行双边结算和多边结算的比重也将进一步上升。
从人民币跨境贸易结算看，人民币跨境结算的地位近年来已经得到迅速提高。
标志着人民币国际化程度的中国银行人民币跨境贸易指数是以2011年第四季度为基期指数为100，该指数在2015年第三季度已经达到321点，四年期间增长了两倍多，反映了人民币的跨境流出流入和在境外流转的在这几年中有了大幅度的增长。
根据2015年1月全球银行金融电信协会（SWIFT）的统计，2014年12月，人民币已经成为第5大全球支付货币，拥有2.17%的市场份额。
由于人民币汇率已经改变了单向升值的趋势而进入了双向窄幅波动和在可控范围内的一定幅度贬值的新常态，用人民币进行多边结算和双边的贸易结算对进出口双方而言将出现汇率交易风险（ transaction exposure）。即因人民币汇率的波动导致进出口双方在贸易结算时发生的额外损失和收益。
因此，汇率交易风险必须有相应的风险管理工具进行管理和防范，人民币汇率期货将是一个能有效地管理汇率交易风险的工具。
三.推出人民币汇率期货是促进我国和“一带一路”相关国家发展相互投资的需要
在"一带一路"战略下，可以预期，我国和相关国家的相互投资将出现快速发展，大量的我国企业将走出去到"一带一路"的相关国家进行直接投资和其他形式的经贸合作，同时，相关国家也将加大对华投资和开展其他形式的经贸合作。2013年.亚洲国家对我国的直接投资已经达到近950亿美元，而2003年亚洲国家对我国的直接投资仅仅为341亿美元。在对外投资方面，2013年我国对俄罗斯联邦的直接投资额为10.22亿美元，而2003年我国对俄罗斯联邦的直接投资额仅为0.3亿美元。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。
在人民币进入双向窄幅波动的新常态后，汇率波动有可能引发企业的会计转换风险。例如我国一企业对俄罗斯进行直接投资，在俄罗斯设立子公司，有可能该企业在年底做合并财务报表时因人民币对俄罗斯卢布的升值，导致在俄罗斯的子公司以俄罗斯卢布计价的资产和负债转成母公司以人民币计价报表时发生资产和负债的减少，从而出现会计意义上的转换风险（translation exposure）。反之，俄罗斯企业在华进行直接投资，也会因汇率的波动，导致以人民币计值的子公司资产和负债因人民币汇率的波动导致转换成俄罗斯母公司以俄罗斯卢布计值的合并财务报表时发生账面上的损失或收益。
人民币汇率期货可以为企业防范和管理汇率的会计转换风险提供了有效的手段，对促进我国和相关国家相互之间的直接投资和其他经贸合作将起到相当重要的积极作用。
四.推出人民币汇率期货是促进我国和“一带一路”相关国家发展资金融通的需要
资金融通是“一带一路”战略的重要组成部分，在我国和“一带一路”相关国家投资合作的中产能合作和基础设施建设合作占了很大的比重，我国世界领先的高速铁路技术、港口、发电设施、高速公路等一些建设项目在部分国家已经开工或签订了意向合作合同，这些项目的建设需要几十亿甚至上百亿美元的巨额资金，一些相关国家往往很难拿出如此巨额的资金，这些国家一般会要求我国的项目合作方能够提供融资渠道。从我国的项目合作方来说，项目的技术、设备乃至一部分施工和管理人员都需要国内提供，而这部分往往是由人民币来计价的，因此这就牵涉到人民币汇率的方面。同时，这类基础设施的建设往往需要很长的建O周期，汇率的波动很可能会带来巨大的汇兑损益风险。因此，需要有一个能防范和管理汇兑风险的工具。当前，在成立了亚洲基础设施投资银行后，在人民币成为SDR一篮子组成货币后，在人民币日益国际化后，可以相信，我国和相关国家之间的人民币中长期和短期资金融通活动将日益踊跃，而人民币汇率的波动必然会导致借贷成本和偿债成本出现波动，从而导致汇率风险。推出人民币汇率期货，将为我国和相关国家的资金融通方面的汇率风险管理提供了有效的工具。
五.推出人民币汇率期货是促进我国企业和各类经济实体进一步融入世界经济的需要
“一带一路”战略的实施无疑将进一步推动我国经济的对外开放度，进一步推动我国经济融入到国际分工和世界经济中去。但是，在企业走出国门融入世界经济之时首先遇到的就是本外币之间的汇率问题。在企业的产品、资本推向境外或者向国外企业采购原材料或者融资时，汇率的波动可能带来很大的汇率风险。
和其他的市场风险相比，所谓的汇率风险不仅具有定向性，而且具有普遍性。从汇率风险的类别看，其可以分成汇率经济风险、汇率交易风险和汇率转换风险。其中，汇率交易风险和汇率转换风险具有定向性，而汇率经济风险（ECONOMIC EXPOSURE）是指汇率波动后对企业未来的现金流量有可能产生的损益。和其他风险不同，外汇经济风险具有普遍性，在开放经济中，即使一个完全内向型企业也会受到此风险的影响。如一家完全内向性的企业，会因为本国货币的升值，导致其产品的销售价格相较国外同类产品的销售价格升高，从而令其产品失去市场，导致该企业现金流量的减少。
在“一带一路”战略下，推出人民币汇率期货将为我国企业和各类经济实体防范和管理外汇经济风险提供有效工具。
六.推出人民币汇率期货也是我们夺回人民币定价权的需要，是维持独立的货币政策的需要
长期以来，由于我国境内没有人民币汇率期货，而境外的人民币离岸市场却推出了无本金交割远期外汇交易（NDF），NDF的走向对人民币汇率的产生了很大的预期作用，人民币的市场定价权在一定程度上出现旁落他人手中。比如2016年初的一段时期，人民币离岸市场价格NDF不断走低，引导了境内人民币价格长时间处于价格浮动上限位置（类似涨停板），最终由于香港市场隔夜拆借利率高涨才使得DNF价格回落。由于汇率政策在一定程度上对一国的货币政策会产生深远的影响，因此，汇率市场定价权的旁落这也间接影响到我国的货币政策的独立性。我国推出人民币汇率期货后，将有效地夺回人民币汇率的市场定价权，从而维持独立的货币政策，为国家的经济安全和政治安全提供有力的保障。
七.推出人民币汇率期货的条件已经初步具备
从基本条件看，人民币的国际化和可兑换化为人民币汇率期货提供了基础、可能和必要。
从技术条件看，从事金融衍生品交易的中国金融期货交易所（中金所）自成立以来，积极稳妥地推出了包括股指期货、期权、国债期货在内的金融期货品种，为各种金融风险管理提供了各种有效的工具。中金所在推出新的品种方面已经积累了丰富的经验，这些经验正是新品种平稳推出的可靠保证。
XX志自2019年X月XX日抽调至领导小组办公室以来，立足本职，刻苦耐劳，积极发挥工作特长，认真负责完成上级赋予的宣传工作任务，业务水平和实际工作能力得到进一步加强，个人综合素质得以提升，现就XX同志工作情况鉴定如下：
一、勤于学习，努力提高政治思想素质
工作以来，XX同志认真学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争指示精神，严格贯彻落实领导小组工作要求，努力加强自身学习，快速熟悉办公室工作流程，始终以饱满的工作热情参加到学习与工作之中，注重在实践中自我剖析，查摆解决问题，政治思想素质不断提高，信念坚定，政治可靠。
二、踏实工作，认真完成宣传工作任务
XX同志在组长XXX的带领下，积极研究制定《XXXXXX视频汇报片》的拍摄方案，多次修改视频脚本，多方征求意见，多次协调电视台调取全州工作资料，为视频汇报片的顺利完成做出了积极的贡献，汇报片得到XXXXXX的好评。主动发挥工作特长，在抽调期间担负新闻拍摄工作，先后在《XX报》、XXX、XXXX等媒体发稿10余篇；积极利用新的方式组织宣传工作，制作的扫黑除恶H5网页宣传动画得到2万多点击传播量；认真做好二维码推广工作，按照时间节点统筹各成员单位利用双微平台发布二维码信息，有效提升了群众知晓度，群众通过扫描二维码举报案件数量得到明显提升。
三、遵章守纪，以严格组织纪律约束自己
XX同志能严格遵守保密工作规定和扫黑办制度要求，不打听案件信息、不干预案件办理、不跑风漏气，严守新闻宣传保密工作要求，对涉及案件办理、视频素材、新闻发稿等工作，落实请示报告制度，专盘存放信息素材，以严格的组织纪律来约束言行举止，在工作期间无任何违纪问题发生。
论文摘要:本文通过分析人民币实际有效汇率和贸易顺差之间的关系，认为人民币实际有效汇率与我国顺差之间不存在长期稳定关系，汇率不是我国贸易顺差的决定因素。我国的加工贸易方式、出口商品竞争力提高和出口商品结构的改善是汇率升值后我国顺差仍然增加的主要原因。
自1994年1月1日，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，此后，1995-2004年我国人民币汇率一直盯住美元在8.27-8.35之间浮动。与此同时，我国对外贸易一直处于顺差状态。许多国家因此认为我国的贸易顺差是由人民币汇率低估造成，纷纷要求人民币升值。迫于压力，我国于2005年7月21日进行汇改，人民币对美元开始升值。截至2008年年底，人民币兑美元汇率已升至6.83。一般来讲，人民币升值会使我国出口商品的国际价格上升，不利于出口，但由于升值后人民币的购买力增强，有利于进口，这就可能会导致我国的顺差下降甚至发生逆差。但事实上，我国2005-2007年连续三年的货物贸易顺差不仅没有减少，反而在增加。本文试图采用实际有效汇率来研究汇率和顺差之间的关系，并解释汇率升值后顺差仍然增加的原因。
1995-2007年人民币实际有效汇率的计算
(一)实际有效汇率的含义及模型
一国的名义有效汇率等于其货币与所有贸易伙伴国货币双边名义汇率的加权平均数，若剔除通货膨胀对各国货币购买力的影响，即得到实际有效汇率REER(Real Effective Exchange Rate)。实际有效汇率不仅考虑了所有双边名义汇率的相对变动情况，而且还剔除了通货膨胀对货币本身价值变动的影响，能够综合地反映本国货币的对外价值和相对购买力。
本文采用国际货币基金组织基于消费价格指数计算实际有效汇率的全球体系模型，其计算公式为:
其中，P0和Pi分别表示本国和样本国的消费者价格指数，R0和Ri分别为本国和样本国以美元标价的间接汇率。Wi为权数，表示我国与各贸易伙伴国双边贸易额占我国货物进出口总额的比重。
(二)样本国(地区)的选定
本文选取与我国双边贸易额占我国贸易总额比重较高，对我国外贸影响较大的国家(地区)作为样本。样本贸易权数之和在2/3以上。在计算1995-2003年的实际有效汇率时，本文选取了16个国家(地区)作为样本，分别为美国、日本、中国香港、德国、英国、泰国、加拿大、澳大利亚、法国、荷兰、韩国、新加坡、马来西亚、瑞典、芬兰和丹麦。在计算2004-2007年的实际有效汇率时，为保证样本贸易权数之和在2/3以上，又在原有16个国家(地区)的基础上添加了意大利和中国台湾。
(三)消费者价格指数
实际有效汇率的计算，需要剔除各国(地区)通货膨胀的影响。为了确保各国(地区)消费者价格指数的一致性和可比性，本文采用国际货币基金组织公布的各国(地区)以2000年为基期的消费者价格指数。
(四)汇率和权数
在本文中除人民币与美元、英镑、日元、欧元、港币的汇率外，人民币与其他货币的汇率经由美元套算得出。各国(地区)的权数为各国(地区)与我国的双边贸易额占当年我国进出口贸易总额的比重，权数每年变化一次。将以上相应数据代入实际有效汇率的计算公式，即得到1995-2007年的人民币实际有效汇率。为了便于观察和比较，本文使用以2000年为参照的实际有效汇率指数。
人民币实际有效汇率与我国贸易顺差的关系
用统计软件Eviews3.0对货物贸易差额、加工贸易差额、一般贸易差额与人民币实际有效汇率分别做回归分析，结果如下:
HUOWU=4882.511-42.10222 *REER
T 1.999777 -1.747482
R2 =0.217288 调整R2=0.146132
YIBAN=1104.458-8.176933* REER
T 0.889405-0.667283
R2=0.038904调整R2=-0.048468
JIAGONG=6030.013-51.60406* REER
T 2.864697-2.484355
R2=0.359423调整R2=0.301189
从结果来看，上述回归方程的R2值和调整R2值都很低，这说明方程的拟合优度很低，变量之间的线性关系不明显。由于本文时间序列数据的样本量较小，不适宜做协整检验和格兰杰因果关系检验，本文将实际有效汇率和三种贸易差额置于一张图内(见图1)，进行比较分析。
由图1可以看出，我国加工贸易一直是顺差且顺差额在逐年扩大，其变动趋势与人民币实际有效汇率的变动趋势之间基本不存在相关关系;我国货物贸易顺差和一般贸易顺差也没有严格按汇率的贬值(升值)而增加(减少)，其变动趋势和实际有效汇率变动趋势之间相关性也不大，不存在长期稳定的关系。另外，2004-2007年人民币实际有效汇率升值，但三种贸易差额都为顺差，且顺差额也很大。按照马歇尔—勒纳条件，汇率的升值会促进进口不利于出口，从而缩小顺差或增加逆差，而人民币实际有效汇率升值后，我国贸易顺差却进一步扩大，这在某种程度上说明，我国的对外贸易不符合马歇尔—勒纳条件，汇率并不是我国贸易顺差的决定因素。
人民币实际有效汇率升值后我国贸易顺差增加的原因
特殊的贸易方式—加工贸易。我国货物贸易方式包括加工贸易、一般贸易和其他贸易，其中加工贸易进出口总额占我国总贸易额将近一半且连年顺差，是我国货物贸易顺差的重要来源。由于加工贸易两头在外，因此可以抵消绝大部分因汇率变动带来的不利影响。人民币升值有利于进口，从而有利于扩大复出口，因此汇率升值后，我国加工贸易顺差逐年扩大。
出口商品国际竞争力增加。2005年后，我国一般贸易顺差逐年增加，且增幅较大。对此有人怀疑我国出口企业通过降低工人工资或降低企业利润空间来保持出口量和出口竞争力。但自1999年以来我国职工实际工资的增幅和我国工业增加值(我国出口商品90%以上为工业制品)的增幅均超过GDP的增长幅度，我国工业企业的利润率也并没有减少，这说明我国出口行业并没有将人民币升值的成本转移到劳动力和企业利润上。2000年以后我国工业固定资产投资增长迅速，尤其是2002-2006年，与此同时我国工业从业人数的增幅却不大，因此我国工业的资本劳动比率在提高，工业产品的资本含量在提高。另外，从1998年到2005年，我国高中以上学历毕业生和职业中学毕业生之和在迅速增加，尤其是2003年后;同期我国国内专利授权数也在迅速增加。这意味着投入到我国产品上的人力资本量和科学技术在逐年增加，必然促使我国产品技术含量和附加值提高。产品资本、技术含量的增加，必然会促使出口商品的国际竞争力提高。
出口商品结构改善。2001年以来，我国出口商品中初级产品的比重越来越低，工业制品的比重越来越高。在工业制品中，机电产品和高新技术产品所占的比例日渐提高，这说明我国出口产品结构在逐步升级，出口产品的技术附加值日益增加。
综上所述，本文得出以下结论:从长期趋势看，人民币实际有效汇率与我国贸易顺差不存在稳定的相关关系，汇率不是影响我国贸易差额的关键因素;人民币升值后顺差增加主要是因为我国特殊的加工贸易方式、出口商品竞争力的提高和出口商品结构的改善。
参考文献
1.吕风勇.人民币实际有效汇率指数的测算和分析[J].河北经贸大学学报，2005(3)
一、积极应对，报送信息
医疗纠纷发生后，医疗机构应立即启动处置预案，并尽快逐级报告。当事医务人员应立即向科主任或护士长报告，科主任或护士长应当立即到位，及时了解情况，同时要向医院医疗质量监控部门或医务科报告，医疗质量监控部门或医务科接到报告后，应当立即向分管院长或院长汇报，同时赶赴现场组织调查和处置，由医院分管院长或院长及时向县卫生局医政股报告（同时报告所在地方政府、公安派出所、保险公司）。医政股接报后及时向分管领导汇报，分管领导再根据纠纷情况积极安排部署和向相关部门和领导汇报。遇下班和节假日向值班人员报告，值班人员接报后要向带班领导汇报，带班领导再逐级上报并安排处置工作。医疗机构上报信息时首先电话报告患者（死者）的姓名、性别、年龄、地址、入院时间、死亡时间等一般信息，2小时内书面报告详细情况，并动态报告处置情况。报告形式：原则上应当书面报告，情况紧急来不及书面报告时，可先电话报告，处理完毕后再书面报告。
二、明确职责、有序处置
医疗纠纷事件发生后，医院要明确主体责任，积极安排专用场所，专人接待答复，认真接受患者投诉，并作好书面记录。在告知患者处理医疗纠纷的途径、程序和有关规定的同时，要及时取证，调查了解，实事求是地解答患者或家属提出的疑问，并组织院内专家进行讨论，及时拿出初步判定结论或分析意见，在限定时间内告知患方。对双方协商无果并有扩大趋势时，局医政股会同县卫生监督执法大队到现场负责纠纷的调查处置，并按照相关规定做好解释工作,协助解决医疗纠纷。并及时向分管领导汇报，如事态有继续扩大趋势时，分管领导及时到现场解决。当医院和卫生局通过工作，医患双方达不成共识，患方聚众闹事，事态升级，局面难以控制时，应及时报告相关部门，请求多部门现场参与协调和处置工作，控制事态发展。同时建议公安部门依法处理、严厉打击严重扰乱医院正常工作秩序、侵犯医务人员人身自由和安全的违法行为。
三、分析评估，强化考核
在医疗纠纷的处置中相关单位要会同医学、法律专家对该次医疗过程进行分析，并作为协商、调解医疗纠纷的参考依据。处置结束后，所在单位要形成书面分析报告，报送县卫生局医政股。医疗纠纷处置领导小组组织进行责任评估，凡因有医疗过错、医疗质量管理有缺陷、服务态度差、上报信息不及时、不真实；大局意识差，矛盾上交；责任意识不强，处置不力的重大纠纷，扣减该单位的年度目标分，由县卫生执法监督大队视情况给予不良执业行为记分。并将影响单位负责人和相关人员的年度考核结果评定、绩效工资核算和晋级晋升。
今年，是基层组织建设年活动的实施之年，港区党委根据基层组织建设年活动，“创先争优”等主题教育活动的要求，结合港区实际，开展了“双转双提”教育活动，活动旨在转变工作作风，提升机关效能，更好的为港区未来的发展服务。通过为期三个月的活动开展，有力的提高了港区广大党员干部的思想意识，转变了港区广大党员的作风意识，同时，为港区未来的发展，夯实了基础，对于积极发挥党员先锋模范作用，促进港区向一流的现代化港区建设都将发挥积极的作用和意义。现结合个人工作实际情况，将此次“双转双提”活动心得具体汇报如下：
一、思想意识上的洗礼
在此次“双转双提”主题教育活动，自我思想认识有了较大幅度提高，一是切身感受港区的巨大变化，近10年来，港区的变化可谓翻天覆地，在港区党委的正确带领下，在全区广大党员干部职工的共同奋进和开创中，港区的建设可谓筚路蓝缕，以启山林，无论在硬件上，还是在软件方面都发生了巨大的变化，港区建设所取得的累累硕果，作为一名港区人深深的感到自豪和骄傲。二是通过“双转双提”活动，进一步提高了自我工作的热情和激情，人在工作很长一段时间后难免会产生一些工作上的懈怠和思想上的放松，通过对此次主题教育活动的学习，实践，自已对于工作的认识有更深层次的认知，工作热情和激情不断提高，同时也深深的感受到做为一名中共党员，身上的责任和使命，只有不断提高自我的思想意识和工作水平，才能更好的践行自己曾经入党时的宣言和承诺。
二、学习意识上的转变
通过实践“双转双提”主题教育活动，我更加深刻认识到学习的重要性，不学习，思想就会落后，不学习，就会固步自封，只有通过学习，才能不断提高自我的思想觉悟，工作能力和开拓视野，因此，加强学习是我通过主题教育活动重要的收获之一。在今后的工作中，通过多途径，多形式加强对党的理论知识，业务专业技术知识等方面的学习，不断提高自我的综合素养以及看待问题，处理问题的能力和水平，提升内涵，服务工作。
三、未来的工作打算
目前，我主要负责群团科党建和妇联等具体业务，在工作中主要配合党委做好党建宣传及围绕港区中心工作，以服务企业、服务社区群众为目的做好妇女工作。
随着港区升级为国家级开发区后，对于港区的各项要求也越来越高，对于工作和生活在港区的每一位党员而言，要求和标准也越来越高，因此，在未来的工作中，一是积极提高自我工作的主动性。在未来的工作实践中，我将坚守一个奋斗目标，一个努力的方向，将港区的发展与个人的事业紧密结合起来，将港区的发展作为自己人生奋斗方向，在工作中保持一种积极向上的姿态，不断提高工作的主动性，更好的促进工作，二是积极提高本职工作的效能。工作不仅要干好，还要有效果，在今后的工作中，我将不断提高和谐共进的团结意识，在工作中多跟领导汇报沟通，多与部门同事之间加强交流学习，提高工作水平，更好的开展各项工作，服务港区建设。三是不断提升自我在工作中的服务意识。港区升级为国家级开发区后，各项要求和标准也更高，要以发展为主线，要以服务为手段，因此，在未来的工作中，我将按照“双转双提”的要求，严格要求自我，完善工作作风，不断提高服务群众的思想意识，努力提高自我工作效能，为港区港区新一轮的发展的贡献自己的一份力量。