时间：2022-08-09 04:17:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育资源论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国研究生培养基地的正式建设始于2005年，经过近几年的研究与实践，北京、上海等地在这方面积累了成功的经验，出现了一些典型案例。其中最具有代表性的是“上海市研究生联合培养基地”建设，高校与企业广泛参与，二者之间以多样化的形式建立长期合作机制，并出台了一系列的政策措施并加以细化。这种运行良好的研究生培养基地有效整合了高校内外的教育资源，推进了研究生教育质量的提升，其建设成效得到了广泛认同。在广西，自2007年9月开始启动研究生教育创新人才联合培养基地建设，以桂林电子科技大学为例，截至目前为止已与区内外大型企业和科研院所联合建立了“中电北海产业园”等4个广西区级基地和“湖南天银信息产业有限公司”等2个校级基地。培养基地由校企双方共同管理，在建设过程中形成了一定的特色，在推进产学研合作和研究生培养方面发挥了重要作用。但由于研究生培养基地建设尚处于探索阶段，在管理体制、协作机制、双导师制、科研成果归属等方面存在问题，从而在很大程度上制约着联合培养研究生的合力发挥，不利于该培养模式优势的体现。具体而言，问题集中表现在如下几方面：管理制度不够完善。虽然校企双方在合作前签订了协议，明确了各自的责、权、利范围，但往往忽略了后续的培养基地管理制度的细化和完善，有些培养基地并未设专门的管理机构和工作人员，校企双方合作松散，各自的职责分工不明晰，容易出现日常管理中的真空区。协作机制亟待健全。校企双方沟通不畅，在人力、物力投入方面各有顾虑，导致合作的深度和持久性缺乏，如在科研立项方面，学校不能面向企业的需求，而企业又追求“短平快”的项目，缺乏长远考虑，双方各自的优势资源未有效整合，造成教育资源的闲置浪费。“双导师制”未落到实处。研究生进入培养基地后，学校和企业导师应共同指导研究生开展科研工作，双方在指导上各有侧重点，这是一种理想的模式，但现实中学校与企业导师之间的交流甚少，合作指导研究生流于形式，双方的优势资源未能得到有效整合。科研成果归属有分歧。研究生联合培养基地是产学研合作教育的典范，产学研合作衍生出一系列问题，其中很重要的一条是知识产权的归属问题，由于对成果的分配缺乏明确规定，容易产生利益纠纷，以致科研成果无法转化进入市场，造成人力和物力资源的浪费。之所以会产生上述这种问题，究其原因，从根本上来说是校企双方未能建立合理的“成本共担，利益共享”的合作机制，合作单位双方教育资源配置不合理、双方优势资源未得到有效整合及教育资源利用率低，影响着培养基地在产学研联合培养研究生的优势，不利于研究生培养质量的提高。
二、研究生培养基地建设评价体系的设计
研究生培养基地的创立有利于争取到优质社会教育资源，但是否对其进行了有效的整合和利用，这需要评价体制来加以规范和约束。而建构评价体制，一套行之有效的评价体系是必不可少的。目前，国内对研究生培养基地建设评价体系的研究还较少，比较有代表性的是高兴武的研究成果，即以评价基地建设、管理制度和培养成果为目标构建评价指标体系，该体系侧重的是对基地建设成果的评价。在借鉴该研究的基础上，本文尝试运用教育资源利用效率理论做指导，从培养基地的教育投入、过程管理和产出成果三方面构建研究生培养基地评价指标体系，并贯穿如何合理配置教育资源，提高资源的利用率，探索教育过程中的投入和有效使用状况等内容进行评价。
（一）教育资源利用效率理论简析
教育资源是指投入到教育过程中的人力、物力和财力的总和，而效率是指资源的有效配置和使用，即投入与产值之比。教育资源利用效率这一概念移植于经济学范畴，国内外学者对其进行了较为深入的探讨，其中国内学者王善迈教授给出了比较具有代表性的解释，他认为教育资源利用效率是教育资源消耗与教育直接产出成果的比较。我们可以通俗理解为教育资源投入与产出之比，前者在具体内容上表现为一定量的人力、物力和财力等方面的教育资源投入，后者主要表现为人才培养、科研成果和社会服务等方面的教育成果产出。对教育资源利用效率的研究不能仅局限于效率本身的研究，而应紧密结合教育这一背景，发现教育资源利用方面存在的问题，找出教育资源利用效率低下的原因，从而挖掘教育资源利用的潜力，优化教育资源配置。
（二）评价指标设置原则
为保障指标体系构建的合理性和科学性，必须遵循以下原则：系统性。由于研究生培养基地建设是一个系统工程，评价指标体系的设定必须能综合全面反映培养基地建设的各方面，客观地反映培养基地建设的发展状况，将评价目标和指标加以有机联系。科学性。评价指标的设定需客观反映研究生培养基地的特定属性，评价指标含义明确、简洁明了，避免出现模棱两可或产生歧义的评价指标。独立性。避免评价指标间的互相重叠，即相同的指标体系出现在不同的评价环节，而应做到各个指标互为补充，避免太强的相关性，保持评价指标较高的辨识度。可操作性。根据研究生培养基地建设的发展现状和实际发展状态设置指标，每一条指标都是可测的，尽量考虑到数据获得的可能性，避免评价落空。
（三）研究生培养基地评价指标体系的具体内容
依据教育资源利用效率理论，研究生培养基地评价体系的设计主要涵盖三个方面的内容，即研究生培养基地的教育投入、过程管理、成果产出。这三方面的内容也是教育资源利用的三个环节，是一个互相联系的有机整体。该评价体系目标指向清晰，即通过评价，提高教育资源的利用率，减少研究生培养基地建设中的资源浪费，使产学研合作达到投入产出比的最大化。
1.基于教育资源投入的评价指标。基于教育资源投入的评价应立足于研究生培养基地建设中合作单位双方人力、物力和资金的投入量，以及双方优势资源的整合程度，具体包括以下几个方面：（1）合作双方人力资源投入方面，主要关注“双导师制”培养模式是否有效落实。进入培养基地后，研究生的学习和研究任务是在学校导师和企业导师共同指导下进行的，双方导师应根据培养计划，结合学生的个体实际情况，在合作过程中进行适当分工，共同把握学生的研究方向和论文开展工作，尽量与培养基地的工程实践紧密相结合，保证培养质量。（2）双方物力资源投入方面，重点关注实验室资源共享程度。合作双方需保证提供实验场地，开放实验设备的使用，联合培养研究生的工程实践能力和科技创新能力。（3）双方财力资源投入方面，确保有足够的经费保障培养基地的正常运行。培养基地可设研究生培养专项经费，经费的构成可从学生的学费中抽取一定比例，加上合作企业或科研院所配套一部分资金，用于培养基地的建设与管理，其中包括对培养基地的导师、管理人员的补贴，以及研究生的科研和学术交流费用。
2.基于教育资源的管理与利用的评价指标。本部分的评价观测点应基于研究生培养基地的教育资源是否得到有效的管理和利用，换言之，也就是说合作双方是否采取了一些行之有效的措施来提高教育资源的利用率，减少资源的闲置与浪费，实现投入产出最大化。评价指标可从如下几个方面设计：（1）管理机构是否健全。培养基地应设有专门的管理机构和工作人员，负责研究生培养的过程管理和质量监控，并发挥出密切校企双方交流与合作的桥梁作用。（2）合作机制是否完善。校企双方在签署合作协议的基础上，应拟定培养基地建设的规划与目标，并对培养基地的合作运行模式做出细则规定，比如双方各自需承担的责权利、经费投入比例、经费和人员管理、知识产权归属等方面内容都应涵盖到。（3）对投入资源的利用情况。本部分的评价偏重于可量化的硬性指标，如合作承担的科研项目数量、共建实验室数量、实验设备利用率等。
【摘要】课程资源的开发和利用是课程实施的基础和条件。小学科学课程资源应该是综合多样的，家庭教育资源是其中一个重要的部分。家庭教育资源的开发与利用适应了小学生课程应与生活相结合的特点，对提高小学生科学素养有重要的意义。
一、对科学课程资源的理解
课程资源的开发和应用．为实现教育目标提供了基本的素材．是课程实现的基本条件。在教育的全过程中，有了教育的资源并加以利用，才可以谈及后面的步骤。科学课程资源的来源是广泛的，一切能提高小学生科学素养的资源都可以转化成为学生学习的课程资源。在《基础教育课程改革指导纲要》中，关于课程资源的开发运用做出了如下说明：“积极开发并合理利用校内外各种课程资源。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用：广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源：积极利用并开发信息化课程资源。”尤其是在小学阶段的科学课程，不应该局限于以前单一的以科学知识教授为主的课堂与教材方面，而是要以一个全新的广泛的课程理念来指导小学生的科学教育。这也是与新课程提倡的在小学阶段课程以综合性课程为主的理念相吻合的，也是适合小学这个年龄阶段的学生的特点的。
科学教育的课程资源也是无处不在、无时不有的。按照科学资源空间上的划分，可以分为学校资源、家庭资源和社区资源三类。在现代信息化社会，又可以将其分为校内资源和校外资源以及网络资源三类。从性质上来看．则包括人力、物力和环境三大类。一般而言，学校资源是科学教育中最主要的资源，是有组织、有目的、系统的教育教学资源，主要体现形式是科学教材和教师的科学教学活动。尤其是教材和实验室中的教学，在很长一段时期内一直都是对学生进行科学教育的主要资源。这种局面的形成，主要是由于长期以来，对科学教育过于知识化、偏重于对学生进行科学知识的教育，所以往往只把眼光放在校内资源的开发和利用上。而家庭资源与社区资源这些校外的资源由于长期不受关注和重视，没有得到应有的开发和利用。在资源应广泛化的今天，没有对小学生的科学教育起到应有的作用，反而成为一种资源上的浪费。
二、家庭科学教育资源的开发与利用
在以学生为主体、倡导自主和探究式学习方式的新课程观的指导下，家庭资源是小学生进行科学学习和探究的重要资源，做好家庭资源的开发和利用工作，将对小学生科学素养的全面提高有重要意义。
家庭是小学生除了学校以外，最主要的学习、生活场所。家庭是孩子最早接受教育的地方，家长是孩子学习的启蒙者。对于科学教育而言，家庭也是孩子最经常性接触的、最早发生的一个学习场所。小学生的科学教育也要结合小学生的特点，提倡与孩子的生活相结合，在生活中学科学、在生活中用科学，在生活中培养孩子的科学精神和科学态度，提高孩子的科学素养。
家庭中科学资源的开发可以从家庭人力资源和物力资源两个方面来挖掘。
1．第一个方面是家庭人力资源的开发与利用。人本身就是一个很好的活的课程资源，在家庭中，主要是孩子的家长担负起孩子科学教育的指导者的角色。一般来说，家长都具有丰富的工作经历和生活经历，与孩子有比较多的接触时间．完全有能力为孩子的科学教育提供良好的支持。而要做到这一点，需要家长注意以下几个方面的问题：
首先，需要家长提高对孩子的科学教育意识。作为家长，都应该明白，在科学技术迅速发展的今天，科学素质的高低是一个人综合素质高低的重要表现之一。现代社会里，一个人需要具备基本的科学素质。尤其是在目前社会竞争越来越激烈的情况下，更需要有仓新精神和创新能力。在现代教育体系中，科学教育是教育的重要组成部分，不再是中小学教育中可有可无的课程。家长应该改变过去只看重孩子的语、数、外等所谓的“主科”的成绩的观点，努力从为了孩子的全面发展的角度来看待孩子所有的学习。只有这样。在家长有了很好的科学教育意识的情况下，家长才有可能主动积极为孩子的科学教育提供良好的支持。
其次，家长要有意识地为孩子提供科学学习和实践的机会，创造一个科学学习的家庭氛围。以家长的阅历和职业背景来说，无论家长自身的文化水平怎样，从事的职业如何，都有可能为孩子创造科学学习的条件。这也是由小学生科学学习应该与生活密切联系的特点决定的，只要家长具备一些最基本的科学知识或者是常识．或者是生活经验，都可以为孩子提供帮助，因为科学教育不仅仅是科学知识的传授。能将家长在某一方面的专长与孩子的科学学习和探究活动结合起来。做到良好的亲子沟通合作，可以说是家庭科学教育资源开发的一个重要目的，也是一个主要的途径。如有的学生家长恰好是某方面的权威或者是某领域的专家，不仅可以为自己的孩子在家庭中提供良好的指导和帮助．而且可以为学校科学教育提供帮助，到学校给学生做讲座，或是为学生提供到所在单位参观学习的机会。科学课程资源的开发与利用需要广大家长的支持与参与．正是家长的全力支持与合作才能保证家庭科学资源的合理开发和利用，丰富和完善学生的科学课程资源。
2．第二方面是家庭物力资源的开发与利用。家庭生活中的所有一切在一定的条件下都可以开发成为孩子的科学教育资源，这些东西的使用需要在第一个方面的参与下完成，即要有家庭人力资源发挥作用．自然包括家长和孩子自己。在家长和孩子共同参与下的科学教育资源是十分丰富多彩的，下面仅举几个例子．作为家庭科学教育资源开发和利用中具体方法的范例。
(1)家长引导下的科技阅读。“书籍是人类进步的阶梯”，不言而喻，它同样是科技进步的阶梯。家长作为孩子的科学教育的启蒙者，其职责在于适时选择符合孩子心智发育时机的科技读物，指导孩子阅读。对于小学阶段的孩子而言，家长可以为孩子提供图文并茂的科技图书，也可以提供电子音像读物(如录音带、录像带、光盘等等)。像《十万个为什么》之类的科普读物，家长可以多买一些，为孩子建立自己的科普读物小书架。收集孩子喜欢读、读得懂的读物。另外，家长可以多花一些时间和孩子在一起时问，看看《人与自然》、《动物世界》等反映科学的电视节目，给孩子适当的讲解。
(2)科技游戏。玩是孩子的天性，在游戏中进行有意识的科学教育，起到的效果可能会比生硬地教孩子强记一些科学知识更好。因为这符合青少年的心理特征，在家庭愉悦轻松的氛围中进行，可谓寓教于乐，把“教学做”、手脑有机结合在一起。这类游戏可以是手工拼装、拼图比赛、玩电子游戏等，也有很多益智玩具，都可以作为家庭中家长与孩子共同游戏、加强亲子交流的素材。
(3)旅游考察。在有条件的地方和家庭里，特别是对城市中的孩子而言，家长有机会一定要多带孩子“到自然中去观察”，让孩子与大自然有近距离的亲密接触。因为丰富多彩的大自然中包含了很多很好的科学教育资源。名山大川，天空海洋、地貌植被、鸟兽虫鱼、古代与现代建筑等，可以说处处是课堂、处处是教材，资源丰富多样，而且生动实在，在潜移默化中，科技教育的素材和资源以一种润物细无声的方式进入到孩子的心灵，这对于激发孩子对自然的兴趣和好奇心，进一步产生科学探究的愿望是十分有意义的。另外，有条件的地方，家长可以多陪同孩子去参观科技馆、博物馆、植物园、动物园等场馆，因为这些地方也是科学教育的基地，孩子在这些地方可以看到很多东西，既开拓了眼界，又增长了知识。
(4)植物种植和动物养殖。在家庭当中，可以让孩子亲手参与进来，在与植物、动物的亲密接触过程中做全程的仔细观察，深入了解动植物的属性特征。这是一种很有实践意义、能全方面培养孩子科学素养的资源。比如说在家里种植一盆花，甚至可以从种子开始，在家长的指导下，让孩子负责照料这盆花。通过整理花盆、播种、浇水，施肥等等一系列的过程，直到开花、结果．让孩子亲身经历植物的生长发育过程。在这个过程中，家长要引导孩子做一些观察记录，这其实就是在引导孩子用科学的方法来做一件事情。孩子可能没意识到这是在进行科学活动，但是家长一定要有这个意识，才不至于让很好的科学教育资源流失。在这个过程中，孩子肯定会遇到很多问题，比如说孩子可能会认为浇的水越多、施的肥越多，花就越长得好，如果家长指导适当的话，可以让孩子做一些实验，验证一下自己的想法是否正确。通过结果的对比，小孩明白了自己原来的想法可能并不正确，然后会继续问～些“为什么”，这时候家长又给以适当的指导。这样下去的话，孩子探究的兴趣就越来越浓厚，逐渐就养成了一些科学的思维与方法。这样通过孩子亲自参与得到的东西，比只从书本上看到或是家长、老师告知得到的东西理解要深刻得多。
(5)家庭日常生活的科学教育价值。日常家居生活也隐含了许多可以进入小学生科学学习范畴的资源。很多不经意的小事蕴含了科学的道理，在生活中让孩子结合课堂所学去解释这些现象，一来可以检验所学的知识．加以巩固，二来也可以利用知识指导生活实践。比如，在小学的科学课本中，有介绍食物的营养结构合理膳食的部分，根据这个知识，孩子可以先记录自己家每天的食物结构，然后分析是否合理健康，最后提出一个修改意见，制定一个合理的食谱。又比如，看到家里烧水用的锅子锅底结了一层厚厚的水垢，可以启发孩子思考这层水垢是怎样形成的，与家庭用水的水质有没有关系，怎样才能除掉这些水垢等．让孩子多思考，尝试解决问题。在日常生活中有很多这样的例子，也是给孩子科学教育的绝好机会，家长应该充分利用起来。
[关键词]城乡教育资源优化配置
教育资源配置实际上也就是把整个教育资源视为一种稀缺资源，既然教育资源也是稀缺，那么人们就必须做出选择，也就是如何更好地利用已经既定的教育资源去发展教育事业，提供教育服务产品，更好地满足人们对教育的需求。同样这种选择也就包括三方面的内容，即“生产什么样的教育产品”、“如何生产这些教育产品”、“为谁生产教育产品”。第一个问题可以理解为生产什么样的教育产品，各生产多少是合理的，也就是社会应该提供什么类型的教育产品、各提供多少才能更好的满足教育需求？第二个问题也就是用什么方法来生产市场需要的教育产品，实际就是如何对资本、劳动、土地、企业家才能等各种生产要素进行组合，这几种生产要素如何合理投入？第三个问题就是生产出来的教育产品如何分配，按照什么原则分配给社会成员？正确理解经济学意义上的资源配置内涵，是进行城乡教育资源优化配置分析的基础。
一、城乡教育资源配置现状
分析城乡教育资源配置现状，实际上就是要分析为什么要进行城乡教育资源优化配置？这个问题的根源在于教育资源如同其他经济资源一样也是稀缺资源，所以必须对稀缺的教育资源进行选择。目前城乡教育资源配置现状可以从总量和结构两个方面进行分析，我们得出的结论是城乡教育资源总量短缺、结构失衡。
第一，城乡教育资源配置总量短缺。可以说教育投资短缺是个全球性问题，但在中国由于人口众多，“穷国办大教育”的事实使教育投资短缺问题更为突出。可以从两个方面论证这个观点：首先，可以从公共教育经费总量得到说明，据杨东平的研究，近些年我国年度公共教育经费一直维持在170亿美元左右，约占世界公共教育经费总数的1.5％，而这1.5％比例的公共教育经费，却用于培养占世界20％的教育人口，即大约2.4亿全日制在校学生的教育。因此从世界角度来看，我们不可以不说我国是在以极不对称的经费维持着众多的教育人口。其次，可以从公共教育经费占国民生产总值的比例得到说明，这一指标更能反映出一个国家教育经费投入的整体水平。1993年制定的《中国教育发展和改革纲要》提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4％”，而实际情况是，据杨明研究，1992年发达国家除日本和西班牙外，公共教育经费占GNP的比例都在5％以上，其中挪威等均在7％以上，发展中国家平均为4.2％，最不发达国家平均为2.8％。而我国公共教育经费占国民生产总值比例为2.0％。另外根据中国教育与人力资源问题报告课题组的研究，国家财政性教育经费支出占GDP（国内生产总值）的比例1991年为2.86％，此后持续下降，最低为1995年的2.41％，2002年回升到3.32％以后，又开始下滑，2004年下滑到2.79％(2004年国内生产总值调高了2.3万亿元）。教育资源配置总量严重短缺是当前城乡教育发展的一个关键性的制约因素，现在我们出发点就是在这样的资源配置总量短缺背景下来考虑城乡教育资源的协调与优化。
第二，城乡教育资源配置结构失衡。这里讲的结构是指城镇与农村二元体系结构，城乡教育资源配置结构失衡表现为重城市、轻农村的城乡分治模式。重城市、轻农村的城乡差异具体反应在城乡教育经费差距、城乡师资力量差异、城乡升学率差异、城乡辍学率差异、城乡教学仪器设备条件差异、城乡开课率差异等诸多方面。根据袁振国的研究，2001年生均教育经费的城乡差异，我国城镇小学的生均经费平均为1484元，农村为798元，城镇是农村的1.86倍。初中的生均教育经费城镇平均为1955元，农村为1014元，城镇是农村的1.93倍。还有生均预算内教育经费城乡差异、生均预算内公用经费的城乡差异，城镇均为农村的1.6—3.4倍之多。另外结构失衡也表现在初等教育（小学）、中等教育（包括中学、中专、技校、职中）、高等教育（大学）三级体系结构下的失衡，具体表现为这三级教育中重高等教育、轻基础教育，高等教育主要集中在城市，而基础教育按人口比例来讲大部分在农村，这样也就间接的造成了城乡教育资源配置的差异。
二、城乡教育资源优化配置的途径
探讨城乡教育资源优化配置途径的实质，就是在政府与市场对教育资源的配置中找到一种均衡，靠单一的配置模式是行不通的。
世界各国经济改革的共同属性，就是强调市场机制在资源配置中的基础性作用，但是在教育资源配置方面，尤其是在我们这样一个人口众多的国家，在现阶段我们依然强调政府应该对教育资源配置起基础性作用，只有这样才能保证我国教育、经济与社会发展的协调与平衡，尤其是对实现城乡教育资源优化配置具有重要的作用与意义。
强调政府对教育资源配置的基础性作用，就是赋予政府更多的权利支配教育资源，这主要是通过政府的政策、法律、法规、条例等宏观调控手段来实现的。
明确了政府在优化城乡教育资源配置中的基础性作用以后，可以从以下几个方面采取具体措施，促进城乡教育资源的优化配置。
(1)加大农村教育经费投入
在全国有限的教育经费中分配给农村基础教育的经费比例要进一步加大，加大经费投入是缩小城乡教育差距、解决城乡教育资源优化配置的最有效措施。农村教育经费投入不足是制约农村教育发展的根本原因。而农村教育经费投入不足又主要是因为体制上的原因。我国基础教育实行地方负责、分级管理，而县、乡两级政府公共财政困难，特别是一些贫困山区和贫困县、乡财政更是困难重重，却要承担基础教育的筹资重任，县乡财政对农村基础教育的拨款微乎其微。再加上2000年农村税费改革后，取消了农村教育费附加、教育集资、教育“口子费”（即为弥补农村教育费附加不能满足教师工资发放而余下的资金缺口，而向农民收取的费用），目前农村学校的经费来源就只有勤工俭学收入，其他渠道很难筹集到资金，这些微薄的经费来源导致每年出现巨大的经费缺口。因此中央财政和省财政应该加大对农村基础教育的经费投入，才能从根本上解决问题。
(2)加强农村师资力量建设
在改革开放的经济大潮中，原本师资数量少、学历低；职称低的中小学，一部分年轻教师离开了教师工作岗位，下海创业、经商、甚至打工去了，农村基础教育师资雪上加霜。剩下的教师基本上是年龄偏大的老教师，年龄严重老化、知识老化，所以要想尽千方百计加强农村师资力量建设。要从数量、年龄、学历、职称等多方面优化农村基础教育师资队伍。
(3)改善农村教育办学条件
农村基础教育办学条件落后，设施设备老化，或者干脆就缺少设备，这主要表现在硬件上，比如房屋简陋、桌椅破烂、音体美等教学设备缺乏、现代化教学设施设备奇缺等等。这都需要政府投入财政经费改善农村基础教育办学条件。
(4)实现城乡教育资源共享
实现城乡教育资源共享其实是改善办学条件的手段之一，可以通过大学生教育实习、大学生援教、现代远程教育、多媒体软件教学等多种方式，把城市高等教育的优质资源，通过这种手段间接输送到农村基础教育中，弥补农村学校资源的不足。
(5)深化城乡教育体制改革
深化城乡教育体制改革，首先就是要改革基础教育由地方负责、分级管理的体制，即改革目前的大学教育中央管、中学教育省市管、小学教育县乡管的管理体制。基础教育，尤其是农村地区的基础教育，是农业人口脱贫致富的根本保障，涉及到国计民生和国家长远利益，属于公共产品。中央政府应加大对农村基础教育的经费投入，这是解决农村教育存在的一切问题的根本办法。其次，就是农村学校要从人事方面激励教师积极性，从招生方面扩大生源，从教学方面改善教学质量。
长期以来，家长都是作为孩子父母的角色，将父母角色转变为教师角色的实践还做得不够好。幼儿园要整合利用家长这一鲜活的教育资源，充分发挥家长的阅历作用身份作用，为幼儿教育提高更多教学素材。家长单纯地将孩子托付给幼儿园教管或者幼儿园片面地追求“轰动效应”而开展功利性教育资源整合都是不可取的。开展家园合作、整合利用家庭教育资源要注意:幼儿园要积极争取家长的信任，加强与儿童家庭方面的联系，调动家长的教育资源主体意识，引导家长积极主动配合家园合作的教学实践。
一、社区教育资源
社区是儿童活动的又一重要场所。现代幼儿教育改革已经形成了以社区为依托的发展趋势。社区教育资源非常丰富，包括山川河流、花草树木、地理与天然物质等自然资源，也包括人力、物力、财力、知识与资料、历史传统、生活习俗、公共基础设施等人文资源。将社区的这些内容开发整合成教育资源，并充分运用到幼儿园教育中在教室之外开辟直观形象的课堂，展现生动的学习内容，让幼儿在真实情境中展开观察活动、思维活动，有利于丰富儿童的生活情感体验，培养儿童各方面的兴趣爱好，促进孩子身心健康发展。幼儿园整合利用社区教育资源开展教学活动的主要措施如下:一是开发社区人力资源。社区内往往卧虎藏龙，有很多有才能的人才资源，社区人力资源多种多样的生活经历可以为幼儿园丰富教学内容。幼儿园可以鼓励社区人员、科技人才走进幼儿园课堂，通过开展“编外教师执教日”活动等形式让社区中的人参与到教学活动中。如幼儿园设置的一个《车》的主题活动，为了激发幼儿对于科学探索的欲望，从小培养幼儿对于科学的兴趣。在活动中，幼儿园可以邀请社区内各个领域的人员带着卡车、警车、救火车等车的模型来为幼儿进行表演。这种与社区合作的活动不仅具有趣味性，同时又能对向幼儿科普各种车的知识［2］。二是开发社区的物力资源。社区内有菜市场、水果店、动物园、植物园、科技馆公共场所，将这些场所作为一种教学资源进行有效整合利用对幼儿园的教学活动大有帮助，也能增强儿童的生活经验。三是开发社区的环境资源。环境资源为幼儿园的户外教育提供了天然的活动场所，如在公园环境中，幼儿园可以定期组织一些社区儿童的集体活动，充分利用公园环境的基础设施设备，开展合作互动的活动。这样不仅有利于满足儿童的交往需求，又能丰富幼儿园的教学内容。四是开发社区的文化资源。社区具有一定的文化积淀，并在不断变迁发展中形成稳定的文化特征，挖掘整合社区文化资源运用到幼儿教育中，有利于从小培养孩子的文化素养。幼儿园整合利用社区教育资源应注意:制定可行的社会实践活动方案，每个学期的户外教育教学计划要根据幼儿的发展阶段以及社区各种教育资源的特点，制定明确的活动目标、设计具体的活动流程;要注意搞好与社区的关系，尽量争取到社区人员的支持;在活动过程中，幼儿园要注意观察挖掘儿童的兴趣，培养儿童的个性，真正将整合出来的社区资源用到实处。
二、信息技术教育资源
在科学技术高速发展的现代社会，将信息技术应用到教学领域已经越来越普遍。信息技术为幼儿教育提供了技术支持和教育资源保障，同时也有利于将幼儿的注意吸引到教学内容上来，增强幼儿的学习兴趣。信息技术教育资源包括先进教育设施、多媒体教学手段和教学玩具等。尤其是多媒体教学手段，在幼儿教育中发挥了重要作用。多媒体技术具有多样性、新颖性和创造性等特点，利用多媒体技术开展幼儿教育，可以拉近教学内容与儿童的距离，是幼儿教学的重点难点与儿童的生活经验和思维特点相适应，提高幼儿学习的积极性、主动性，培养幼儿的创新精神。教育设施资源为多媒体教学提供了设备支撑，又有利于建立好幼儿园与幼儿家庭、社区信息数据库，方便三者间的联系。
作者：刘鹏 单位：徐州幼儿师范高等专科学校
一、数学教育资源的分类
多媒体资源也是数学教育资源的重要构成部分，但与其他资源相比较，多媒体资源的类型更丰富，它可以是一个与数学相关的实例，也可以是图片或视频，但从功能层面探析，多媒体资源比其他资源更具效用和价值．
二、利用教育资源，打造有效课堂
1．校内教学资源的采集与利用
在教学实践中，教师可通过两个层面采集并利用校内资源来提升课堂教学质量．第一，创设有利于学生学习的课堂环境．环境是制约学生学习效果的重要因素．如，在吵闹的环境下，任何人肯定都不可能专心学习，只有在安静的环境下，学生才能专注于听讲，以及专注于吸收知识．同理，创设蕴涵着丰富知识的课堂环境，也有利于学生的学习．如，在教室的墙壁上设立活动的宣传栏，并制作与课题相关的漫画或小故事，在每堂课的开始前通过宣传栏展示出来，漫画或故事的内容随着课题的变化而变化．如此，能够有效激发学生的学习兴趣，并提升他们的学习效果．第二，学生是课堂学习的主体．同时，对于教师而言，学生也是一种可利用的教学资源．例如，在讲“函数的概念”时，教师可挑选四个学生，并给他们提供几个明星的名字，让他们分别说出自己喜欢的明星，每个学生只能选择一个，最后根据他们的选择分别以集合A和集合B的形式画出对应关系．图略．利用好“学生”资源，可充分发挥学生的主体性作用，提升学生的学习积极性，并引导学生主动地获取知识，从而提升课堂教学质量．
2．利用校外数学资源，培养学生的数学思维
生活中的数学现象是数学教学的重要资源．利用好这些资源，对培养学生的数学思维具有重要意义．教师可以组织开展校外数学采集活动．每一堂数学课都有一些特定的知识，这些知识与人们在生活中的一些活动存在着重要联系．由此，教师可结合数学教材中的课题内容，让学生在课前采集与本课内容相关的生活中的数学案例．例如，在讲“抽样方法”前，让学生去超市采集与抽样方法相关的实例，如人们怎样挑选商品，超市怎样抽查供货商送来的货物，等等．此外，教师还可以引导学生记录生活中与数学相关的现象，并以小组为单位，首先将学生所采集的数学现象在小组内整合、评比，其次在课堂上组织各小组之间进行评比，并给予表现优秀的小组适当的奖励．如此，能够有效培养学生的数学思维，并为教师的课堂教学提供资源，从而实现师生的“共赢”．
三、利用多媒体资源，打造有效课堂
传统的课堂教学，需要教师具有很好的口语表达能力，而通过多媒体，可将教师的口语转化为图文并茂的多媒体语言，提升了学生的学习兴趣，优化了知识的发生过程．因此，多媒体是打造高效课堂的重要工具．例如，在讲“等差数列”时，用口语诠释等差数列的概念:如果一个数列从第二项起，每一项与它前一项的差等于同一个常数，那么这个数列就叫做等差数列．教师可将这种口述转化为多媒体:播放一架梯子的图片，标明梯子的最高一级宽度为50cm，最低一级宽度为130cm，提出问题:梯子中间各级的宽度是多少厘米?如此，将概念性的理论知识转化为实践，从而引导学生探索，提升学生的学习兴趣．总之，教师要正视教育资源缺失的现状，正确认识教育资源的价值，及其对打造高效课堂的影响．在素质教育背景下，教师要将采集并利用教育资源作为落实素质教育要求的重要途径．只有这样，才能真正打造高效课堂．
作者：万静单位：江苏泗阳县致远中学
关键词：高校校外教育 毕业设计（论文） 实践教学
中图分类号：T P391.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（c）-0196-01
高校大学生毕业设计（论文）工作，是学生在完成全部专业课程学习之后，结合毕业实习，进行的最后一个综合性实践教学活动，是高校实现本科培养目标的重要教学环节，对提高学生运用所学知识发现问题、分析问题和解决问题的能力、科学研究能力、创新能力、动手能力以及专业技术素质与水平，具有重要的意义。高校扩招后，毕业学生数量剧增，高校专业教师指导大学生毕业设计（论文）工作压力增大，指导学生人数和工作量成倍增加，而高校自身教育教学资源的发展，远远满足不了扩招后对学生培养的需求，如专业教师数量与水平、教师科研项目数量与经费、科研仪器设备数量与质量、专业实验室数量与面积，等等，很难满足对学生培养的需求，导致高校毕业设计（论文）质量呈下降趋势。因此，高校充分利用校外教育教学资源，将部分学生送出校外，在校外企事业科研单位进行毕业设计（论文）工作，可以缓解高校教育资源的不足，大幅度提高大学生毕业设计（论文）质量。为此，武汉工程大学生物技术专业和生物工程专业，近10年来，进行了充分利用校外教育教学资源，提高生物大学生毕业设计（论文）质量的探索与实践，取得了较好的效果。有关工作，另文报道。为了充分利用校外资源为高校人才培养服务，提高本科毕业设计（论文）质量，充分认识大学生校外毕业设计（论文）工作的理论价值与实际意义，现将高校利用校外教育教学资源，开展校外毕业设计（论文）工作的价值与意义作如下探讨，以期为高校提高本科毕业设计（论文）质量提供参考。
1 利用校外教育资源，开展产学研合作教育，是高等教育发展的迫切需要和时代要求
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）指出：要充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境；要创新高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的机制；要促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。因此，高等学校充分利用校外教育资源，开展产学研合作教育，是高等教育发展的迫切需要和时代的要求。高校毕业设计（论文）工作，是人才培养的一个重要环节，开展校外毕业设计（论文）工作，与校外科研院所、企事业单位联合指导大学生毕业设计（论文），是产学研合作教育的重要途径和方式之一，对高校人才培养质量提高教育重要的实践意义。
2 开展校外毕业设计（论文）工作，可以弥补校内教育资源的不足，提高毕业设计（论文）的质量
高校扩招后，由于高校在师资、场地、资金、固定资产、设备、图书等诸多方面的教育资源的限制，影响了人才培养质量，人才培养质量呈下降趋势是不争的事实。虽然我国高校之间教育资源存在一定的差异，甚至有较大的差异，但是，任何一所高校仅仅依靠自身校内教育资源，是不能培养出社会所需要的高质量合格人才的。高校校内教育资源是有限的，而校外的社会资源是无限的。因此，高校应该充分利用校内和校外两种教育资源为人才培养服务。充分利用校外教育资源，可以弥补校内教育资源的不足，提高人才培养质量。高校毕业设计（论文）工作，除了大部分学生在校内完成毕业设计（论文）工作外，将部分学生送出校外，在校外企事业科研单位，进行联合，培养完成毕业设计（论文）工作，一方面，可以减少校内专业教师指导学生毕业设计（论文）的人数，降低工作压力，提高校内毕业论文质量；另一方面，部分学生在校外进行毕业设计（论文），结合校外单位科研、生产和应用的实际选题，真题真做，研究工作条件、环境和经费有充分保障，研究结果对所在单位具有一定的科学价值和应用价值，校外单位满意，达到了互利双赢的效果，这样，可以显著提高校外大学生毕业论文质量。
3 开展校外毕业设计（论文）工作，可以大幅度提高大学生科研创新能力和综合素质
学生在校外进行毕业设计（论文）工作，论文选题和研究，要结合校外单位的科学研究实际、工程技术开发实际、产品研发与应用实际，研究目标是解决企事业科研单位的科研与生产实际问题，从研究选题、资料查阅、实验设计、科研实验、数据处理分析、论文写作等，学生都要在校外亲自体验科学研究的全过程，通过这种方式的锻炼，可以大幅度提高大学生的科研能力、创新能力和专业技术素质和水平。
【摘要】目的是教育资源在各级各类教育之间、地区之间、学校之间如何分配。方法文献法、专家访谈等方法。结果挖掘教育资源的配
>> 我国大城市中心城区中小学布局规划探讨 教育公平视域下城乡中小学体育资源合理配置的透视 我市中小学教育中的“大班额”问题研究 六盘水市中心城区水资源配置与供需分析 武汉市中心城区中小学生颈椎病相关症状流行病学调查 浅议河南中小学教育资源的优化配置问题 关于我市中小学心理健康教育工作的几点思考 城区中小学惩戒教育的缺失分析 论薄弱中小学校优质教育资源的生成与发展 拓展中小学优质教育资源的途径和方式析探 中小学优质教学资源的建设与应用 初探中心城区停车设施数量的合理配置策略 我市调整中小学布局 浅析我市中小学田径教学的现状及对策 对我市中小学英语衔接问题的调查与思考 论中小学教育中的合理惩罚 西部地区城乡中小学教师资源配置研究 中小学信息教育的研究 齐齐哈尔市中心城区主要街道立面改造工作的调查研究 基于大数据方法的长沙市中心城区职住关系研究 常见问题解答 当前所在位置：
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论文摘要 由于我国的经济发展水平和高等教育的发展阶段决定了高等教育资源配置的不公平和低效率，如何进一步发展，需要处理好高等教育中公平与效率两大关系。从高等教育资源配置的公平问题上来讨论效率与公平如何尽量达到兼顾，以满足构建和谐社会的需要。
效率和公平是相伴而生的。任何一件事都有效率和公平问题。效率和公平在某些事件中可以同时实现，“双赢”和“多赢”就属于这种情况。而大多数情况下，两者存在着矛盾。效率和公平是一个历史性难题，因为在现实社会中我们常常处在鱼与熊掌不能兼得的境地，在高等教育资源配置中效率与公平的获得就是这样一种情况。当政府为了提高教学质量和办学效益而对高等教育资源进行有重点和选择性的分配时，会丢失公平；而当政府为了公平而对高等教育资源平均配置资源时，高等教育的质量和效益就会受到损害。
一、高等教育资源配置中遇到的不公平问题
（一）地区间经济发展的不平衡导致了高等教育发展的地区间不平衡
由于地区间经济发展水平的不同，致使人均教育经费及教育资源配置地区之间的差距相当显著，这种教育资源的配置状况直接造成了我国不同地区之间高等教育在质量、水平、数量及发展速度上的差距。
（二）高等教育管理权力的下放在某种程度上强化了高等教育资源配置的不合理
改革开放以来，国家教育部将绝大多数的大学下放给地方管理，在很大程度上实现了高等教育的分权管理，在于调动地方自主办学的积极性。这一举措有着重大的现实意义。但是，对于发达地区而言，其经济足以支撑当地的高等教育的生存与发展，与以前比较，甚至在很大程度上盘活了高等教育，使高等教育的运行同经济发展呈现出良性循环的局面，相互促进、相得益彰。而经济落后的老工业区和老、少、边、穷地区的情形却不容乐观，甚至令人担忧。以老工业基地为例，由于老工业基地经济的转型需要足够的资金支撑，因而经济的转型很困难。地方政府在应对经济上的关停并转方面已经是捉襟见肘了，就更谈不上对教育的投入了，高等教育的质量与数量也就成为了问题。越是在经济发展的断裂带上，学历主义上演得越激烈。家长们把孩子上大学当成了孩子未来发展的唯一出路。其结果，使得质量平平、数量有限的地方大学的身价被抬高了许多，明显地表现是入学分数的提高和学费的激增。
（三）市场经济追求效率优先的原则在短期内也加强了高等教育资源配置的不公平
我们目前选择的是有计划的社会主义市场经济体制。市场经济的主要目标是效率。在教育方面，为了追求教育的效率，我们还将公益性的教育事业产业化、市场化。甚至还试图通过刺激教育消费来拉动国内需求，推动经济发展。尤其在高等教育领域，我们学习市场经济国家的做法，采取产学合作、校企联系、教学科研统一、创建科学园区、高等教育私营化、高等教育产业化、高校后勤社会化等措施，旨在提高高等教育效率。目前，我国的教育市场已初具规模。但是，由于教育的市场公平与教育的社会公平在内涵上存在显著差距，使得教育在追求效率时，忽略了社会公平。这是因为，教育的社会公平以平等为其内核，目标是实现教育的机会均等；而从市场的角度看教育的市场公平，则以不平等为其内核，目标是实现教育效率，这必然会对教育机会实行有差别的分配。当教育走向市场，教育可以作为商品进行买卖时，就会出现谁花钱谁受教育的局面，教育的社会公平就成为一种理想。
（四）历史上高校布局不均衡也导致了教育的不公平
我国多数大学是历史遗留下来的，相对集中于大城市。在改革开放浪潮的推动下，大学的差距进一步加大。发达地区不仅在大学的数量上占有优势，而且在大学的质量上也占有绝对优势。名牌大学大多坐落于发达地区。其结果，当地的孩子就有更多的机会上大学、读高水平的大学。由于地方的保护政策，就出现了发达地区的孩子仅仅凭借较低的高考分数便赢得了名牌大学的入门证的教育社会现实。
要解决这一类公平问题，又要考虑到效率问题，还是应当从公平问题上着手，从公平上来注重效率。
二、公平与效率如何兼顾，谁先谁后
（一）构建和谐社会首先要考虑到公平问题
我国高等教育资源配置不公扩大了各地区投资高等教育的总量和增量的差异，高等教育发展区域出现失衡现象，教育公平难以实现。目前市场化、产业化倾向的教育体制改革由于没有考虑教育的公益性和高校的非营利组织性质，使得高等教育的公平问题越来越严重，表现为“学费贵、上学难”。处理不好我国高等教育资源配置不公问题，不仅不利于高等教育资源效率的提高，也会破坏高等教育资源配置的环境，不利于高等教育的长期发展，更不利于和谐社会的构建。党和政府对此高度重视，显示了政府对实现高等教育公平的决心。也只有实现了高等教育的公平，给受教育者尤其是落后地区的孩子更多接受高等教育的机会，提高其人力资本，才能为实现和谐社会的构建提供条件和基础。
（二）公平优先也在于效率指标的难量化
在经济上用效率促公平已达成共识，但在教育领域，教育的公益性和高校的非营利组织性质给用效率来衡量高等教育资源利用的效果却带来很多困难，高等教育效率指标如人才培养和科研成果很难量化，量化也会歪曲效率，会出现伪质量现象，因为“上有政策，下有对策”，如用数来衡量高校老师的科研水平，高校论文数量确实增加很快，但高质量的论文少，学术泡沫很重，学术风气浮躁，甚至出现学术腐败，这也是我国大的科研成果少，科研突破少的原因所在。追求数量往往让质量下滑，最近几年的扩招，我国高等教育已经进入大众化阶段，但学生质量下滑的数量扩招，引起高等教育贬值，这也引起教育界和学术界的关注。目前对市场化、产业化倾向的教育体制改革的质疑不仅体现在其带来的不公平问题，对其效率问题同样受到置疑。此外，歪曲效率会加剧不公平，或出现新的不公平，如最近几年的扩招虽然让更多的人上学，但毕业就失业，出现新的不公平现象。
（三）教育公平优先集中体现在接受高等教育的机会均等
高等教育的公平是高等教育效率的基础，没有一定的公平将制约效率的提高，也只有公平的提高和实现才能带动效率的提高和持续，对于高等教育公平的实现主要集中在接受高等教育的机会均等上，目前政府应从解决高等教育起点不公平问题和完善学生资助体系两个方面采取相应政策，实现高等教育公平，最终提高其效率。高等教育起点不公平是目前最为突出的问题，虽然“分数面前，人人平等”，但由于高等教育的倾斜政策所导致的高等教育地区布局的不均等和高校招生的地区不平等，我国高等教育入学机会是不平等的，同样的考分在部分地区可以上重点大学，但在其他地区可能分数线都达不到。所以，在机会均等方面，要多考虑分数不等的原因，而目前的高等资源配置格局不会在很短时间改变和扭转，引入多元投资渠道可以缓解其对高等教育公平和效率的消极影响，但经济的趋利性也只会增加在高等教育资源多的地方投入，可见政府要在引导资金向高等教育薄弱地区倾斜方面多做工作，要多往基础教育和落后地区教育投入资金。
公平优先是解决目前不公平的有效手段，也是提高高等教育资源效率的有效途径，但公平优先不代表追求极端的公平，要考虑不公平的必然性和实现公平的相对性，在公平优先的同时，也注重效率的提高，既要保证高等教育的质量，也要追求高等教育资源的地区分布均衡、结果合理和规模适度，实现高等教育公平与效率的互动，也只有这样才能实现高等教育资源的均衡配置和和谐配置。
参考文献
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[关键字]教育资源；著作权；数字化；少数民族
一、教育信息传播的现状中分析数字化发展的必要
根据《2005年中国互联网络信息资源数量调查报告》，报告指出我国信息资源增长迅猛，全国域名数约为259.2万个，比上年增长40.0％，以下统计数字是截止于2008年1月，可以部分的反映其发展的规模：
上网计算机数：我国的上网计算机总数超过7000万台，接近8000万台，比起2005年7月增长了快一倍，是1997年10月第一次调查结果29.9万台的270多倍。上网用户人数：我国的上网用户总人数超出20000万人，同2005年7月调查结果的上网用户人数相比多了一倍半。WWW站点数：我国WWW站点数为150多万个，是2005年7月2倍多。CN注册域名：我国CN注册域名900万个，是2005年7月的50万左右的18倍。网络国际出口带宽数：我国网络国际出口带宽数370000多M。是2005年7月的80000多M的4、6倍多一些。
本次调查结果显示，教育资源在提供知识信息服务的同时，需要注重少数民族人员的信息技术教育和应用与信息化人才培养发展的速度。我国作为多民族国家，应重视少数民族教育，更应该重视少数民族教育资源的数字化建设。
二、目前数字化建设中存在的问题
1、数字化权问题
一般来说，获取数字化教育信息资源的来源于：一是接收少数民族语言书写的应归类的电子文件及其元文本：二是对馆藏传统介质教育资源进行数字化，通过数据压缩技术、数字摄像技术等手段，将纸质、声像等传统介质的作品和文献资料进行数字化处理，转化成数字化馆藏文件。根据2001年修改后的《著作权法》第22条第8款规定：“少数民族教育资源在陈列或保存中以传统载体形式存在的作品数字化则无需取得授权，亦无需支付报酬”在对这些受著作权保护的少数民族作品进行数字化时，都要事先取得权利人的授权，经得著作权人的同意后方可数字化，否则就构成侵权。
2、信息网络传播权问题
传统介质的少数民族教育资源通过网络实现数字化文本信息的和传递，也会受到权利人专有权的控制。但是目前受传统文化熏陶较深的大部分少数民族人员，都是在学习少数民族语言文字的专业领域和利用少数民族语言文字的工作岗位，对于利用著作权法去保护已存和现著的教育资源有很大的不足。而图书馆等将受著作权保护的少数民族教育资源数字化信息放在网络中传播时，会涉及到权利许可问题，其中信息网络传播权的网络公开展览权和传统的展览权有很大区别。我国新著作权法第10条第8项将展览权规定为：“公开陈列美术作品，摄影作品的原件或者复制件的权利，”这表明，数字化作品无论何种方式传播，教育资源管理者必须经过著作权人的授权，否则就构成侵权。
3、著作权的合理使用问题。
著作权能够实现鼓励创作、促进传播、繁荣文化、推进人类文明的利益平衡的根源在于其的合理使用这一限制著作权人专有权的制度。然而少数民族教育资源的合理使用中，其创作者、传播者、使用者三者之间的关系往往处于一种很不协调的状态，以及在处理公共利益和个人利益的关系时界限不明。
三、少数民族教育资源的数字化建设的几点对策
1、从传统语言和文本载体到数字化载体的转变
少数民族语言文字的教育资源应当充分发挥信息化教育教学模式的四个要素，即学生、教师、教学信息、学习环境。高校教学和科学研究服务机构要想建构数字资料馆，必须着眼于少数民族语言和文字特殊性，将其教育资源数字化。目前有的学者从逻辑结构上对数字化校园进行分析，其中比较有代表性的是把它分为三个层次：理念层、应用层、物理层。首先做好：采集各种类型的少数民族文献资料并进行科学的加工整理和管理：开展流通阅览和读者辅导工作：开发数字化的教育资源，统筹、协调各大高等院校的教育资源交流工作并开展学术研究：参加少数民族教育资源的整体化建设。其次将馆藏数字教育资源加工与：把传统形式的信息通过国语和少数民族语言文字，以及其他多国语言文字转化成数字化信息：运用电子技术储存和管理已经生成的数字化信息，在传播和利用中注意涉及到版权和著作权等知识产权的问题：还要提供数字化藏书馆的访问查询技术，做好少数民族文字查询端口，例如藏族有班智达、喜马拉雅、同元、桑布扎等输入法。
2、网络环境下数字资源传播权保护
少数民族教育资源的信息网络传播权侵权案件的赔偿问题有其特殊性，表现在权利人的损失、侵权人的违法所得、权利人因侵权人的侵权行为导致的其复制品市场销售量减少的数量难以计算。我国《信息网络传播权保护条例》第18条规定：“可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款：情节严重的，著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但其未规定法定赔偿额度，应尽快规定关于信息网络传播权的法定赔偿额度。
参考文献：
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关键词：优质网络教育资源；宏观经济学教学；信息化教学改革
宏观经济学是一门理论与实际相结合的学科，其课程教学应该紧跟时代步伐，树立新的教学理念，不断探索适应当代大学生学习特点的教学方法。然而，目前大部分经济学课程教学仍普遍沿袭传统的“灌输教育”或“满堂灌”。教师往往侧重于对现有理论进行抽象分析，对经济图形与模型进行介绍和解释，缺乏对理论运用的拓展。由此可见，这种教学模式已经越来越不适应经济形势发展和教育体制改革的要求，迫切需要进行改革。基于此，山西财经大学初步开发了商科优质网络教育资源平台，对宏观经济学教学改革进行了探索和实践。
一、宏观经济学优质网络教育资源平台的建设
（一）视频资源一是世界名校开放课程。本部分内容既有对经济学课程及课程中部分知识点的讲解，也有国外知名经济学家对理论前沿的解释、对热点经济问题及各国经济形势的预测和分析。二是国内精品课程。结合国内精品课程的建设成果，搜集了包括中国人民大学吴汉洪教授主讲的微观经济学和中央财经大学徐华教授主讲的宏观经济学等完整的课程视频。三是名家讲坛、纪录片。本部分选取了与经济学课程相关的晋商和大国崛起等影响深远、又有启发意义的纪录片。此外，还收录了国内外经济学家访谈记录，以促使大学生了解知名经济学家的学术生涯道路及其在经济领域所作出的贡献，激发大学生学习经济理论的兴趣。四是国内部分高校课程讲解优秀视频。本部分包括中国人民大学、南开大学、中央财经大学、西南财经大学、浙江大学等知名高校在内的18所高校教师讲解经济学课程的视频资料。五是自有教师录制视频。本部分内容是经过筛选和加工的自有教师录制的辅助教学视频，主要包括课后习题讲解、知识要点回顾和扩展知识补充三类。
（二）文档资源一是图书。主要涉及本课程的一些参考书目，以满足大学生的不同需求。同时，增设经济学类经典著作及趣味经济学类书籍，拓宽大学生的阅读面。二是论文及教案。目的在于使大学生了解学科前沿，学习运用经济学知识解释现实现象和解决实际问题。教案有利于大学生更好地把握教材和本课程所涉及的知识点。三是课件及习题，课件便于大学生课前预习以及课后查漏补缺；习题及试题方便大学生进行课下自测，及时巩固和消化所学知识。四是大纲，帮助大学生更清楚地认识本课程的主要内容以及重点、难点及疑点等问题。另外，各类优秀经济学学习网站的推荐链接，如“经济学家”、“人大经济论坛”等，可以开拓大学生的学习视野，以及经济学优秀书籍推荐详单、经济学相关案例、国内外经济学经典教材简评。
二、结合优质网络教育资源的课程教学改革
（一）借助网络教育资源平台提升案例教学效果
案例教学的最大特点是它的真实性，因此，教师在选择案例时宜使用真实的、有代表性的并且与所对应的理论知识有直接联系的案例。这些案例往往可以起到以点带面的作用，可以帮助大学生快速提升运用理论分析现实问题的能力。现有国内外宏观经济学经典教材中所用案例绝大部分是欧美发达国家的案例，而我国的经济情况与欧美国家是有很大差异的，其结论在我国并不一定适用。因此，教师应多采用有关我国宏观经济发展方面的案例，激发大学生的学习兴趣，同时也可以使大学生更加清楚地认识和了解我国的经济形势及经济政策。当然，随着经济全球化的深入以及与世界经济融合程度日益加深，我国经济与世界经济的联系也愈加密切。教师在采用本国案例进行教学的同时，也可以辅助增加有关国外经济发展的案例。另外，还需注意教学案例的时效性。
（二）借助网络教育资源平台加强小组讨论在课堂教学中的地位
宏观经济学具有流派纷呈、观点迥异的特点，因此，对待同一个问题，不同的人可能会有不同的观点，这更加凸显出课堂讨论的重要性。尤其对于在宏观经济学界没有形成统一见解或尚未解决的问题，通过课堂讨论可以使不同观点进行激烈的交锋，而这也更容易激发灵感，碰撞出新的观点。然而，课堂讨论必须是有组织、有计划进行的，这对教师的准备工作提出了较高的要求。此时可以借助网络教育平台中更新的相关内容，及时把握热点动态，激励大学生积极发言。教师需对讨论的问题及不同观点进行总结和提炼使讨论得到升华，并加深大学生对所讨论问题的理解，加强其对相应知识点的运用。
（三）利用网络教育资源平台加强教学实践
结合网络教育资源平台，以实践为中心，进行开放式教学，实施实践教学和项目教学等多样化教学方法。通过取材于实际的案例教学和项目教学能够提升大学生对战略观点、政策观点把握和处理实际问题的能力。课堂教学之外，教师可以选择网络教育资源平台上具有可操作性、现实性并且难度不太大的项目或议题，让大学生在课下进行分析和讨论，并以研究报告或小论文的成果形式上交。最后选择优秀成果进行课堂演示，并予以一定的奖励，以调动大学生参与的积极性。此外，师生可以利用在线交流平台对国内外的经济热点问题及理论前沿等进行课下讨论，教师也可以利用此平台对大学生提出的问题进行答疑。
三、结合优质网络教育资源的课程考核方式
（一）平时成绩的评定
目前，我国绝大部分高校宏观经济学的考核方式是期末闭卷考试，这种考核方式难以体现和全面评价大学生的学习过程。因此，要结合优质网络教育资源平台加强对大学生平时学习的考核。平时考核形式既包括作业完成情况、出勤、上课状态等常规项目，同时增加基础知识测试（不定期抽查且不提前通知学生）、小组讨论、撰写案例分析报告、大学生讲解等非常规项目。其中，测试题目、讨论及案例资料等主要来源于已经搭建的优质网络教育资源平台。此外，适当降低常规项目考核所占分数，加大非常规项目考核所占分数。与此同时，在具体考核时，将大学生在作业、出勤、基础知识测试、小组讨论、撰写案例分析报告和大学生讲解等方面的表现赋予相应的分值，最后进行加总即得每位大学生的平时成绩。这种考核方式不仅能够对大学生学习的全过程进行考核，也能给教师一定自由教学和学术讨论的空间。
（二）期末成绩的评定
一是通过试题库抽题进行笔试。为了保证笔试考核的科学性，应在优质网络教育资源平台建立试题库。试题库的建立应协调主客观题的比重、试题难易程度的搭配等，并在主观题部分适当增加现实案例分析类题型，加强对大学生综合知识运用能力的考核。二是采取研究报告、案例分析、撰写论文等多种形式。评定期末成绩时应侧重大学生运用理论知识的能力，可结合优质网络资源平台采取研究报告、案例分析、撰写论文等多种形式，以增强大学生思考、分析、解决现实问题的能力，提高学习效果。三是尝试免试的考核方式。在完成优质网络资源平台的建设并且切实做好平时考核的基础上，大学生期末成绩的评定既可以选择参加院系组织的统一考试，也可以申请免试。符合申请免试的条件是平时的基础知识测试和课堂讨论成绩四次以上（含四次）为“优”者；在网络教学平台的“经眼看世界”栏目中发表高质量文章者。
参考文献：
〔1〕战勇.在反思和创新中学习宏观经济学〔J〕.学术问题研究（综合版），2008，（1）：98-102.
【关 键 词】基础教育；教育资源配置；建议
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2015）03-0089-03
一、研究背景
2001年，国务院出台的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”。同时，该《决定》规定了在规划农村义务教育学校布局时须遵守的三个原则：小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置。同年，中央启动了税费改革，废除了农业附加税和各种集资，这就造成了当地政府在“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的义务教育财政体制下财得非常困难。当地政府在落实“撤点并校”政策时，往往忽略“小学就近入学”的原则而实行“一刀切”来达到节约教育成本的目的，结果导致城乡小学在教育资源配置方面出现了严重失衡的现状。
通江县是四川省非常落后的地区，当地政府财政能力非常有限。该县的外出务工人员非常多，县域内的所有村庄都有大量的留守儿童，并且这些留守儿童分布较散。随着“撤点并校”政策的实施及当地城乡二元结构的形成，该县小学教育资源主要聚集在县城之内，保留下来的村小教育资源极度匮乏，甚至在一些村小出现了老师“包校”的现象。该县的小学教育资源配置现状是我国西部落后地区小学教育资源配置现状的缩影。因此，本文选取四川省通江县为研究对象，从教育财政体制、学校发展、教师待遇三方面来深入探析该地区城乡小学教育资源配置失衡的社会原因，并就此提出相关的改进建议。
二、有关教育资源配置的研究
许丽英在《教育资源配置理论研究――缩小教育差距的政策转向》中，从教育资源配置的主体（即教育资源由谁配置）、教育资源配置的对象（即教育资源配置给谁）、教育资源配置的方向和目标、教育资源配置和获取的方式四个维度来探讨了如何合理地配置教育资源。①张盛仁在《基于人口流动的湖北省农村义务教育资源配置研究》中认为教育资源配置包括：一是社会总资源对教育的配置；二是各种教育间教育资源的配置；三是各种学校教育资源的配置；四是地区教育资源的配置。教育资源配置问题的落脚点是教育资源配置结构的优化。②谭文君在《我国城乡基础教育资源优化配置研究》中从教育资源是教育实践得以进行的首要条件、教育资源的稀缺性是教育资源优化配置的约束力、教育资源的公益性是教育资源优化配置的动力等三个方面来研究分析了教育资源优化配置的必要性。③严科宇在《四川省基础教育资源配置机制创新研究》中从基础教育中的精英教育与功利主义、教育的市场化、教育经费投入中的缺位、教育监管中的缺位、基础教育资源总量的供需不平衡、优质基础教育资源的供需矛盾、基础教育机制不完善七个方面来分析了基础教育资源配置失衡的原因。④
联合国教科文组织在《教育――财富蕴藏其中》中强调了教育要合理的发展，需要学校、社区、教师三方的通力协作。教师在社区和学校之间建立了一道直接的沟通桥梁，教师素质是整个教育质量的关键。因此，平衡城乡小学教育资源的配置有利于提高整个教育质量，基础教育资源的配置最终会回归到教育资源的优化配置上。城乡小学教育资源公平的配置是基础教育资源优化配置的重要组成部分，要实现基础教育资源优化配置，就得优先考虑教育资源的公平配置。
因此，学术界对于基础教育资源的配置主要是从资源配置的主体、对象、方式方法来探析的。然而，对撤点并校“一刀切”造成的贫困地区城乡小学教育配置严重失衡未进行全面论述。因此，本文将结合撤点并校政策对城乡小学教育资源配置的影响及相关的文献资料，以四川省通江县为研究案例深入探析城乡小学教育资源配置失衡的社会原因。
三、具体调查情况
我们本次调查主要选取了麻石小学（片区中心小学）、擂鼓寨村小学（村小）、新建小学（村小）、春在小学（乡中心小学）。麻石小学和春在小学作为一个地区的中心小学，其教育资源的配置与县城小学的教育资源配置相匹配。雷鼓寨村小学和新建小学是两所保留下来的村小，在县域内所有的村小中具有代表性，它们的教育资源配置情况与其他村小的教育资源配置情况非常接近。因此，本文选取这四所小学作为具体的调查对象，主要从这四所学校的学生人数、教师人数（授课教师）、图书室配置、教师宿舍配置、教师的社会地位五方面来调查这四所学校教育资源配置的现状。
这四所学校教师配置的具体情况是：擂鼓寨村小学一共有两个年级，其中三年级有3个学生、二年级有2个学生，两位教师则一人负责一个班的全部课程及事务。两位教师每天除了给学生上课之外，还得给学生和自己做饭。因此，这两位教师每天都是“从早忙到黑”，并没有更多的时间对学生进行课外辅导。同时，由于教师专业知识的限制，音乐、美术、体育等课程都没有开设，这就限制了该校学生德、智、体、美、劳的全面发展。新建小学尽管在教师配置方面相对完善一些，但是由于教师年龄较高、专业趋同严重，因此该校教师的整体教学效果与擂鼓寨村小学教师的教学效果相差不大。麻石小学和春在小学在教师配备方面更全面，德、智、体、美、劳等相关课程的教师配备完善。这两所学校的教学效果明显优于两所村小。
从表2可以得知，中心小学和村小在图书室配置方面出现了巨大的差异。这种差异的出现既是当地教育整体投入不足的表现，同时也是该县教育资源分配、教学点设立不公平的表现。
表3 四所学校的教师宿舍配置、教师的社会地位情况
从表3可以看出，四所小学都为教师提供了专门的宿舍，但是不同学校的教师的社会地位却不同。根据马斯洛的需要层次理论，当人在前两级的需求得到满足后，就会渴望自己的“社交需求”、“尊重需求”、“自我实现需求”得到满足。村小教师由于学校的差别，在“社交需求”、“尊重需求”、“自我实现需求”三方面都不能得到与中心校教师同等的满足，这在一定程度上拉大了城乡小学教育质量的差距。
四、城乡小学教育资源配置失衡的原因分析
小学教育作为基础教育的重要组成部分，其质量好坏直接决定了整个基础教育的质量。城乡小学教育资源配置失衡的现状，是整个基础教育资源配置失衡的直接体现。
（一）现有教育财政体制下的城乡小学财政资源配置的瓶颈
基础教育就其产品属性来讲属于公共产品。城乡小学教育的投入主要是由当地政府来完成的。我们在探析基础教育财政投入方面的问题时，以当前的教育财政体制为出发点，结合如何优化教育资源配置结构来探析。
纵观中国教育财政体制的变迁，主要经历了三个阶段：“分级办学、分级管理”阶段；分税制改革与“分级办学、分级管理”阶段；农村税费改革与“以县为主”体制的确立。在这种体制下，当地政府的财政收入主要是来源于上级政府或者中央的转移支付。四川省通江县是国家级贫困县，当地政府的主要财政来源是上级政府的财政拨款。因而，当地政府在教育财政提供方面缺少自主性和创造性。尤其是在对村小教育财政的提供时，由于其学生人数较少，如果按照国家标准来配置教育资源，就必然会造成教育资源的浪费，同时也会增加政府的财政负担。所以，在进行财政资源分配时，农村小学经常被忽略，造成农村小学出现了“老师包办学生的一切”的怪象。
（二）学校发展
1. 生源流失对农村小学发展的影响。随着九年免费义务教育的开展，我国基础教育的“量”相对增加了许多，然而相应的教育财政投入的增长速度却相对落后。撤点并校将部分村小“撤”而“并”后，小学的数量就相对减少了，小学的分布也趋向于向城区或城区附近聚集。基础教育“量”的增加就集中在了城区小学，进而就促成了城区小学“超大班”、乡村小学“超小班”现象的出现。另外，就教师而言，乡村小学教师所教班级学生人数过少，甚至一个班只有2个学生（如通江县的擂鼓寨村小学），这必然会对教师上课的质量有所影响。教师上课质量的下降，必然会造成农村小学生源的流失，生源的流失又反作用于教师上课的质量，进而就形成了“生源流失―授课质量下降―生源流失”的恶性循环链。
这种恶性循环链的出现必然会对学校的发展产生负面影响。具体表现在：一是农村小学生源流失加剧；二是农村小学教育经费投入会相对减少；三是农村小学相关教学设备配备落后；四是农村小学教师社会地位会相对降低；五是农村小学教师的教育机会配置严重不足。学校主要是由学生和教师这两大群体组成，这两大群体的数量和质量对学校的发展至关重要。
2. “城区中心”的教育政策取向对农村小学发展的制约。我国基础教育相关政策中，存在明显的“城区中心”价值取向。随着农村学龄儿童大量流入城区学校，基础教育往往优先满足城区小学学生的利益，如城乡小学图书室配置的差异，城乡小学教师伙食保障的差异。农村小学教育起点低且发展受到制约，农村小学始终处于因分配不公而资源严重缺乏的弱势地位。
3. 对农村小学监控和指导不力。现阶段被保留的农村小学，地理位置偏僻，生源质量差、数量少，衍生出了“老师包班”制甚至“老师包校”制的怪象。相关的教育主管部门在对学校教育质量的检测、评估时，都不会把农村小学的教育质量纳入检测和评估的范围，农村小学办学条件和教育质量的现状脱离了人们的视野，导致农村小学办学条件和教育质量得不到及时改善和提高。
（三）农村小学与城镇小学教师待遇差异大
由于农村小学受财政投入不足、生源流失严重、离城区较远等因素的影响，农村小学教师与城镇小学教师相比在生活环境、工资待遇、工作环境三方面具有较大的差异。具体表现在：一是村小教师没有专门的教师食堂，老师和学生的吃饭问题主要是由老师自己解决；二是村小教师缺乏相应的教学设备。例如，通江县擂鼓寨村小学老师没有专门的讲桌；三是村小教师年终绩效奖金低于城区小学教师；四是村小教师接受在职培训的机会很少。在这些因素的共同作用下，村小教师背负着“上有老、下有小、中间靠不到”的生活压力，促使村小的教师想尽办法进入城区小学教书而无心在村小施教。
五、建议
教育资源配置遵循公平和效率原则，城乡小学教育资源配置的失衡是教育资源配置不公和效率低下的直接体现。鉴于此，本文根据城乡小学教育资源配置失衡的原因提出了相关的改善建议。
（一）规范城乡教师的无序流动
撤点并校后，农村小学的教育资源得到了重新的整合，农村小学原有的优质教师资源都积极地向城区或城区附近的学校流动。农村小学优质教师资源的流失，无疑会促使城乡教师资源分布不公平。城乡学校的教师流动应双向流动，鉴于此，笔者建议在城乡学校之间建立教师轮换教学制度，即在不同学校之间教师是双向流动的，这样就可避免城乡学校教育质量的差距因教师因素而加大。
（二）经费保障
基础教育属于公益事业，是典型的公共产品，农村小学由于自身条件限制，在“计划为主、市场为辅”的资源配置原则下处于劣势，因此政府部门在“计划”配置教育经费时适当提高农村小学的教育经费，同时给予农村小学在“市场”配置教育经费的博弈中更多的指引和政策优惠。农村小学在政府大力扶持下，自身也应该积极适应市场博弈的机制，充分利用各种传播媒介宣传自己，为学校争得社会的关注。
教师劳动具有复杂性、创造性、长期性、示范性、责任性五大特点。教师职业的社会作用主要体现：一是教师是人类文化的传播者，推动社会文明的延续和发展；二是教师是人类灵魂的工程师，对社会精神文明建设贡献良多；三是教师开发人的智力，并对人的各项潜能开发起奠基作用。不言而喻，教师对于整个教育事业的发展是至关重要的。因此，应该适当提高对于乡村教师的生活补贴。农村小学由于受财政投入、地域条件、教学质量等各种因素的影响，农村小学教师所在学校一般距离较远且教师宿舍配备不完善，很多教师每天放学后都得回家。这就无疑增加了农村小学教师的上班成本。这种成本包括教师的时间、财力、情感成本。我国实行的是按劳分配制度，乡村教师付出的成本代价较大，相应地给予乡村教师适当的生活补贴也是促进教育公平的一种保障措施。由于当地政府财政能力有限，中央和省级政府应适当提高用于农村教师生活补贴的专项经费。
（三）改善农村小学硬件和“软件”配置
为了防止生源的过度流失，促进农村小学教育的可持续发展，就应适当改善农村小学的“硬件”和“软件”配置。如，建立图书室、建立适合农村教学的教室和教师宿舍。让农村小学拥有与城区小学大致均等的物质条件和师资条件，是农村小学拥有一个公平竞争环境的保障。在这里，我们主要是强调相对公平而不是要求绝对公平，因为绝对公平对于教育资源是种极大的浪费。例如，农村小学由于人数较少，在配置相关教育资源时，就应该遵循“小而全”的原则，而不能一味地进行学校之间的攀比。
总之，城乡小学教育资源的合理配置事关基础教育整体的发展，本文从现有教育财政体制、学校发展、教师三面来论述了通江县城乡小学教育资源配置失衡的社会原因，并提出了相关的政策建议。希望这些建议能够在西部落后地区基础教育资源配置方面起到一定的建设性作用。当然，要让我国西部落后地区基础教育资源配置达到最优，还需要我们继续努力。
注释：
①许丽英.教育资源配置理论研究[D].长春：东北师范大学博士学位论文，2007.
②张盛仁.基于人口流动的湖北省农村义务教育资源配置研究[D].湖北：华中科技大学博士学位论文，2008.
关键词：数字化教育资源；共享模式；共建共享；运营机制
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）18-0141-03
随着以计算机网络和通信技术为代表的信息技术的发展和在社会生活中的应用，特别是WEB2.0后时代的到来，信息技术呈现出前所未有的发展趋势，云计算、移动化、社交化、大数据等技术层出不穷，信息技术正在推动社会的变革和发展，教育领域也不例外。可以说，以信息化带动教育现代化已成为我国实施科教兴国战略的重要举措，今年3月，教育部还专门颁布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，教育信息化的建设程度决定教育水平的质量，而教育资源共享是教育信息化的重中之重。随着数字校园的建设和实施推进，教育领域对数字化教育的需求也日益增长。然而，从曲靖市目前教育资源共享和使用的情况来看，虽然教育管理部门和部分学校建立了教育资源中心，但由于“教育信息资源低水平重复建设现象严重”[1]，数字化教育资源的存储分散和各个系统之间不具备互操作性[2]，而且学校通过购买等方式建设的教育资源形同摆设，没有发挥实际作用，使数字化教育资源共享存在很多问题。能否实现数字化教育资源的有效共享，已成为教育信息化顺利进行的重要制约因素[3]。因此，论文主要从曲靖市现行数字化基础教育资源共享模式和存在问题入手，针对曲靖市数字化基础教育资源共享的难题，提出整体规划、分布实施、共建共享的数字化基础教育资源共享模式，为教育信息化建设中教育资源共享提供参考。
1 曲靖市数字化教育资源共享模式及存在的问题
1.1现行数字化基础教育资源共享模式
时至今日，曲靖市数字化教育资源建设和应用还处于发展阶段，没有全面推行，经查阅相关文献得知我国的信息化教育资源的建设都还处在发展阶段，没有形成统一的教育资源库建设模式[1]。边远地区农村中学连网络基础设施都没有建设，更谈不上数字化基础教育资源共享了，条件较好的城区和部分地区学校建立了自己的资源库，在一定程度上实现数字化基础教育资源共享。归纳起来，这样的共享模式是在市、县、学校等机构组织建立资源库中心，然后这些组织再把资源配送到需要资源的老师和学生那里，形成单向的共享模式。这种共享模式如图1所示，以行政区划为主体，从上到下配送。
曲靖市教育信息化建设刚刚起步，许多学校都只进行基础设施建设和门户网站建设，初步形成数字化校园雏形，政策扶持力度和制度建设上仍相对落后。据调查，学校一级的教育信息化建设基本没有资金支持，国家对边远落后地区教育设施支持都是以实物的形式发放。因此，数字化基础教育资源的建设只能在条件较好的学校和市、县教育主管部门进行，从而形成如图1所示的资源共享模式。大多数学校都是调动本校教师的积极性，把平时积累的优质资源保存起来，交由专职人员管理，统一存储在学校的服务器上，以便老师和学生共享，这是学校实现数字化基础教育资源共享的主要方式。
1.2现行数字化基础教育资源共享模式存在的问题
1.2.1单向垂直的共享模式不能满足教师和学生的需求。数字化基础教育资源共享的一个目的就是发挥资源的时效性，老师学生在教学和学习过程中需要时能从资源中心获得。然而，从图1的共享模式来看，虽然教师和学生可以从本校的资源中心下载一些资源，在一定程度上满足需求，但由于客观条件限制，学校采取的是以购买方式或从上级教育主管部门那里获取资源的方式来建立资源库，往往容易造成共享资源内容和教学内容不一致，共享资源不能为教师灵活开展多种形式的教学提供帮助。这种共享模式是单一的从上到下的强加式的模式，把资源的使用主体（教师、学生）和资源的提供者（企业、公司、学校）完全隔离开，两者缺乏沟通和合作，导致资源内容和教学实际脱节。一方面，教师学生确实需要大量资源但找不到适合的，另一方面，市、县和学校也花费不少资金建设资源库，但这些资源却不能满足老师和学生需求。
如何保证开发的数字化基础教育资源满足教学要求的科学性、教育性、时效性和地域性，满足教师因材施教的个性化需求，缓解新形势下的供需矛盾，已经成为制约数字化基础教育资源有效利用的瓶颈。曲靖市当前的数字化基础教育资源共享模式显然没有解决这一问题。信息环境下教学要发展，教育资源必然走共享之路，这也是建设节约型社会的发展趋势，必须在这方面加强研究，提高教育资源的有效利用。
1.2.2资源重复建设、浪费严重。不论在哪一级，资源的建设都各自为政，上下级之间和横向之间不互通，学校没有及时了解其他学校和部门资源库建设情况，也没有对本校教师和学生做需求调研，只是为了完成任务建立学校的中心资源库。县教育管理部门也简单地按上级要求，不对其他同级教育部门的资源建设情况和所属学校的资源建设情况以及对资源的需求做调研，按他们的理解实施资源库建设，不管有用与否。市级教育管理部门更是没有充分考虑建设资源库的价值，而是随波逐流，没有目的地建立资源库。这种方式构建的资源库没有发挥资源共享的效应。
各级教育部门和学校没有整体规划，没有对建立资源库进行可行性分析和经济价值分析，也没有指定计划如何实施，而是在数字化校园的大环境下不得不进行资源库的建设。采取购买方式建立的资源库存在如下问题：质量不能得到保证，除非信誉较高和责任心强的公司和企业开发的教育资源；通用性差，各个系统实现技术不同，没有统一的技术标准和规范；兼容性差，没有统一的使用接口，不同资源库之间无法互操作，无法形成统一平台，共享度低，使用不方便[5，6]，导致这些资源形成“资源孤岛”；重复建设，各部门和学校有可能购买到重复的资源，造成资源浪费；受知识产权保护，购买的资源是有偿服务的，商家授权使用的用户数或使用单位有限制，优质资源不能充分利用，但又要保护开发者的合法权益，两者是相互关联和矛盾的[5]，如何协调两者之间的关系也成推进数字化基础教育资源共享的一个关键问题。
1.2.3管理不合理和不科学。这种集中式的管理方式不方便资源使用者的意见及时有效地反馈到开发者那里，对资源做相应修改。此外，当教学大纲或教材发生变化时，资源也应相应的调整，而现行的资源共享模式，使用者和开发者之间是脱节的，也无法解决资源及时更新问题[4]。这种管理缺乏政策引导、激励、督促和规范，就是单一的从上到下的管理，每个资源库自成体系，只对上级负责，处于自发和无序的状态[5]，这种管理方式极不科学，不利于资源共享的健康发展。资源建设只有上级指挥下级如何建设而没有听取下级的建议，双方信息不对称，上级凭自己的突发奇想构建的资源根本对老师和学生不起任何作用。为了有效促进资源共享，必须改变这种格局，教育领域上下级互通信息，互相促进，共同建设资源库。
1.2.4运行机制不合理。资源共享的实质是互通有无，取长补短，从社会层面上来看是节约社会资源，因此，经济效益增长是一个出发点。然而，现实往往是资源开发者想通过较少的资源获取最大利润，而资源使用者想以最小化的投入得到最大化的资源，这两者之间也是互相联系和矛盾的。现行的运行机制只把已有的资源强加给使用者，甚至有些是付费使用，而不管这些资源是否适合他们。当出现上述的矛盾时，要么让使用者付费，要么不购买，这种运行机制打击了使用者的积极性，花钱买不了想要的资源，当然没有人愿意使用共享资源。出现这种现象的原因是没有一套有效的机制保证这两者之间可持续发展。
总之，上述种种问题已严重制约曲靖市教育信息化的发展进程，与国家的发展思路是不协调的。如何在经济投入教育领域有限的条件下，利用当前数字校园环境构建行之有效的模式实现数字化基础教育资源共享已经成为教育信息化进程中迫切需要解决的问题。
2 曲靖市数字化基础教育共享模式
根据曲靖市经济和教育发展水平、师生信息技术能力和教育信息化建设水平，提出曲靖市数字化基础教育资源要按整体规划、分布实施、共建共享的模式进行。长期来看，资源建设要具有前瞻性，既考虑各地区、各学校等教育发展的不均衡和教育信息化程度的不同，又要兼顾以统一方式建设的资源库具有扩展性，所以要从长计议，彻底规划曲靖市数字化基础教育资源共享蓝图。根据各地实际情况分布实施，建设过程中用户也可以是开发者，形成共建共享模式。利用现有数字校园环境和规避前述问题得到构建模式如图2所示。
图2中，资源库的存储还是原来的市、县、学校三级模式分布式存储，现在这三级存储之间是互联的，不是以前的从上到下的单向方式。而且这三种级别的资源库都集中在曲靖市数字化基础教育资源共享平台中索引，所以用户只需访问统一地址就实现了全市范围内的资源共享。这样不论哪儿的用户，使用的是同一个平台，该平台好像专门为自己服务一样。
曲靖市数字化基础教育资源管理平台屏蔽了系统的差异性，用户使用的是统一界面，资源的存储对用户来说是透明的，用户不管资源存在哪一级服务器，也不管如何存储，只关心使用。任何地区的用户可按相关学科查找自己需要的资源，把自己的资源按相关标准形成后上传到服务器即可。实质上，资源还是按三级模式存储，但对用户来说，就好像一个庞大的服务器，而不知它在哪里，除此之外，用户所有的操作都在该平台上完成。教育管理部门和学校也是通过该平台和资源开发者联系的，把按用户意见修改完善的资源进行更新，各级管理人员和学校用户在统一平台上操作，所有的操作结果都通过该平台显示。
用户、各级教育管理机构负责人、学校负责人都使用相同平台进行资源查询、上传、更新和下载，系统自动进行资源和其他数据的信息流转，对所有用户而言，面对的只是一个应用系统，从应用角度来说，资源共享简单易用。人人都可使用，人人都可参与，人人都可建设，形成了共建共享模式。
3 结语
数字化基础教育资源共享是信息技术在教育领域应用的必然结果，同时也是教育信息化的重中之重，是响应国家《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》的号召而势必建设的项目。科学合理地利用成熟的信息技术和已有数字校园基础采取正确的策略进行整体规划、分布实施和共建共享的模式构建的曲靖市数字化基础教育资源共享体系满足本地各方人士的需求。曲靖市数字化基础教育资源共享平台的搭建使资源共享应用简单实现，但如何建设优质资源仍是一个难题。期望通过教育资源共享来提高教学质量，促进教育均衡发展，使教育资源的建设不断社会化。实现曲靖市数字化基础教育资源共享是一项复杂的工程，论文叙述的构建模式和运营机制旨在为曲靖的教育服务，当然，也希望此举能为其他资源共享提供参考和示范。
参考文献：
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