时间：2022-03-16 15:06:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信用社履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
联社案件防控工作目标责任状
为进一步加强内控管理，切实做好我县农村信用社案件防控工作，提高案件防控水平，确保全年安全经营无案件，促进全市农村信用社稳健发展，特签订本责任状。
一、责任目标
在责任年度内，各社在管辖范围内要以开展“合规执行年“为抓手，继续按照“打造平安年“的目标和要求，切实抓好案件防控工作，加强内部控制，全面提升案件综合防控能力，防范“贪污、挪用、诈骗、盗窃“等案件以及重大违规违纪事件的发生，防范赌博、涉毒和治安灾害等责任事故的发生，确保农村信用社资金、财产安全和职工人身安全，确保年度发案数为零。
二、责任范围
各网点负责人是案件防控工作的第一责任人，对所辖案件防控工作的安排、部署、落实和执行负总责；领导及其它成员根据分工，对职责范围内的案件防控工作负主要责任。
三、责任内容
1、依法合规经营各项金融业务，严格执行省联社各项规章制度，不得默许或指令下属违规经营或违规使用、占用信用社资金，不得违规拆借、挪用信用社资金。
2、建立、健全信用社资金安全管理责任制，并考核资金安全管理责任制落实情况。
3、按照省联社规定建立相应的案防组织机构，按照内部控制和岗位制约的要求配备岗位人员，实行案件防控目标责任制。
4、积极开展“合规执行年“活动，打造流程银行，创建合规文化，积极构建全面风险管理机制和内部控制综合评价机制及相应的内控制度体系，夯实案防工作基础，建立案防工作长效机制。
5、加强全员案件防控教育培训工作，不断提高员工案件防控意识和技能，筑牢案件防控思想防线。
6、认真组织班子成员落实各项履职检查，加大监督检查力度，及时发现问题，消除隐患，保持案件防控和追究问责的高压态势。
7、严格落实高管人员定期交流、重要岗位人员轮换、强制休假、亲属回避等制度；按照员工日常行为排查月报告制度组织排查，对重点人员建立监控档案，实行动态管理。
8、组织落实上级及有关部门对案件防控工作的部署和提出的整改意见。
9、每季度至少组织一次案件防控专项工作会议，分析、布置、督促、检查信用社案件防控工作，会议要形成会议记录，并督促各项工作的落实。
10、按规定时限报告本联社发生的案件，组织对信用社案件的调查处理，按照管理权限对案件责任人员进行责任追究，落实监管部门“双线问责、上追两级“的规定。
四、责任追究
1、按照省联社《河北省农村信用社案件防控责任追究办法》（冀信联发〔〕80号）对发生案件的网点负责人进行处理。
2、对发生瞒报、迟报、漏报、误报重大突发事件和案件的，从重追究有关责任人管理责任和领导责任。
3、对未完成案件防控责任目标，发生案件的社，网点负责人先行就地免职，再做调查处理，从严追究问责。
4、本年度结束后，由联社对各网点案件防控工作目标完成情况进行考核，案件防控工作考核结果市办与联社绩效挂钩，算出各联社年度应得绩效工资后，再按照案件防控目标责任考核评价得分百分比发放绩效工资。
五、有关事项
1、本责任状一式两份，县联社与签署单位各持一份，责任状期限自1月1日至12月31日止。
2、本责任状由县农村信用合作联社具体监督实施。
联社党委书记（理事长）＿＿＿＿＿＿＿＿＿网点负责人
一、完善资产保全工作机制，提高资产保全意识
一是编制不良贷款及置换不良贷款清收计划，指导落实到社、分户到人，并协助各社制定清收考核办法，随时深入基层检查督促清收工作，严格考核逗硬，并督促完成上级下达的目标任务；
二是强化资产保全意识，要求基层信用社对到逾期贷款签发催收通知书，并检查督促签发质量；
三是加强对不良贷款的成因分析，查找症结，及时制定解决办法，要求各社按月、按季拟写了不良贷款分析报告，为领导决策提供了真实可靠的依据；
四是加强对不良贷款的统计上报工作，及时、准备、真实反映不良贷款情况。
二、做好了非信贷资产分类工作
一是制定和完善了非信贷资产风险分类实施方案，细化了风险识别标准，使风险识别更具可操作性，减少了风险分类的人为误差。
二是现场指导部分信用社（分社）准确识别风险，确保风险分类做实做准。今年一季度我部所有人员先后深入基层社对非信贷资产风险分类进行了指导，现场指出了风险分类存在的一些问题并进行了纠正，从而较好的完成了非信贷资产分类工作。
三、对历年的已胜诉案件进行了清理
我部对全县农村信用社已胜诉讼案件进行了清理，摸清了全辖积案的基本情况，共清理出全县信用社以胜诉案件件，金额万元，判决调解金额万元，其中在执行期内的有件，金额万元，超执行期的件，金额万元，贷款主体发生变化的件，金额万元。对在时效内的我部已向法院申请，要求执行，对超时效的正在联系法院要求办理债权凭证。
四、组织开展了贷款催收通知书的发放工作
我部草拟了《关于在全县范围内开展催收通知书发放工作的通知》，并以文件下发各地执行。从发放的结果看我县信用社应发催收通知书户，金额万元，实发户，金额万元。未发放户，金额万元，其中拒签的户，金额万元。通过开展这项活动，有效地保全了贷款的诉讼时效，同时为下一步保全资产提供了相关依据。
五、开展了新增不良贷款五级分类工作
由于受“”影响，我县农村信用社部分贷款占用形态向下迁徙，信贷资产质量有所下降。为真实、准确、完整地反映不良贷款占用形态，我部及时安排各社根据五级分类的核心定义对新增不良贷款重新进行了分类。从分类的结果看，截止今年月末，全县各项贷款余额为万元，按五级分类口径统计不良贷款余额为万元，比年初净增万元，其中：次级、可疑、损失类贷款余额分别为万元、万元、万元，分别比年初上升万元、万元、万元。
六、积极协助央行做好了票据后续监测工作。
根据央行票据后续监测的相关要求，我部按季协助做好了央行票据后续监测工作，按时上报了相关报表和后续监测报告。
上半年虽然做了一些工作，但还有一些差距和问题。反映在：一、全县不良贷款四级分类和五级分类都在年初的基础上不降反升，其中四级分类比年初净增万元，五级分类比年初净增了万元，离完成全年目标任务差距大；二是风险控制能力还不能适应风险管理和业务发展的需要，部分信用社执行案件的执行效果不明显，执行回收率不高，案件执行的连续跟踪性不强；三是员工的综合素质有待进一步的提高，部分信用社对依法收贷工作重视不够，碍于情面，怕得罪人，不想公诉、执行，特别是对责任贷款，能拖就拖，能不问就不问，这些问题需要在今后的工作中逐步加以解决。四是忙于日常事务较多，深入基层调研、指导较少。
针对上述问题，下半年我部将在以下几个方面进一步做好各项工作。
一是努力开展不良贷款清收工作，督促各社超额完成全年目标任务。
二是继续完善资产保全部的职能机制，增强依法管贷意识，提高依法收贷水平。
三是逐社制定诉讼、执行计划，帮助落实依法收贷措施。
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼，慎于品行修养，始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯，除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外，不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固，及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件，通过不断的深入学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员，在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中，小事放权放手，但件件都及时督办和查问结果，大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时，带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况，为处理本次违规违纪提供了详实依据；在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时，抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组，带队进村入户上门核对贷款，找村干部和村民调查了解，与社内职工座谈情况。在案防工作过程中，带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作，不仅深入了解了基层实际工作情况，以便更有针对性地做本职工作，同时，也进一步锻炼了实践工作能力，丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际，通过调研后撰写一些专业理论文章，用以总结和指导工作。，我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况，通过认真调查分析，撰写了《农户小额是考验》调查报告，被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文，被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。，我利用开展学习实践科学发展观活动，进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼，整个活动的每个环节都认真参与，按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析，并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动，使得自已在政治上更加成熟和稳重，品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外，还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设，坚持从严治社，始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过，对于银行而言，相对于资本充足率，严密的内控制度更有意义。一年来，在加强内控建设和落实上，主要做了以下几项工作：
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说，现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实，责任追究不及时不到位，经过认真的调研和分析，我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》，对强化全区农村信用社信贷管理，规范信贷管理行为，增强信贷人员责任意识，提高信贷资产质量，促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出，要防范操作风险，在制度建设和落实层面，不仅要有严密的制度，严格落实制度，还要严惩违规行为。因此，我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念，并在稽核审计工作中实践推行，这种从严治社的思想，也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度，如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍，并且在文件中做了很多标记，其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计，开展了案件专项治理活动，陪同省联社、省联社办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体，认真查找问题，认真组织整改，认真分析不足，认真总结教训，认真制定措施。
(三)积极履行职责，指导做好内控监督工作，加强联系，优势互补，实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告，重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划，建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》，对稽核时间、区间和责任人进行详细登记，落实责任，以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求，我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门（理事会、经营班子）汇报和反馈，以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性，提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制，即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报，做到查处一事，警示全区，督促辖内各网点查缺补漏，纠正偏差，完善不足，以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务，突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性，认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次，即：实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查；对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面70.5%；根据人员调动和岗位调整情况，及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计，以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元，违纪资金8.96万元，提出稽核建议8条，下发稽核审计整改意见书25份，下发稽核审计处罚决定25份，为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
（四）查防结合，认真开展了案件专项治理工作，保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初，因班子换届，联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生的基本原则，5月份，制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》，明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求，9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上，对案件专项治理工作进行了专题。安排，下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》，根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任，为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作，对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究，给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
（五）加强党风廉政建设，做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中，按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求，每年年初联社党委及时与和各信用社（分社）签订党风廉政建设责任制，基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定，认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变，杜绝一切行业不正之风，凡一经举报，联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉，党风廉政建设教育和责任制的落实，全体党员职工基本上无违纪问题，服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高，信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，以服务大局为重，把群众的切身利益放在首位，在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难；能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级。，按工作“首问责任制”的要求，查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚，并责令相关责任人做出深刻书面检查，为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记，有阅批，有查办记录和查处结果。2010年，针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求，提议并成立了监察室，专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作，荣辱得失在心。总结成绩的同时，也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念，在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出，部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可，全员主动防案的意识明显不足，被动发案的可能仍然存在。
论文关键词：持续监管 高管人员 任职资格管理
高管人员任职资格管理是“管法人”的重要环节，是银行业监管中的一项十分重要的工作。管好银行业机构必须管好高管。从上世纪90年代中国人民银行出台《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》(1996年)，正式行使对银行业机构高管人员任职资格管理至今已有十年时间。十年高管管理的历程。从人民银行到银监会。经历了由浅入深、由表及里的过程。高管范围由初期金融机构负责人扩大到包括机构负责人、董事会成员及董事会秘书、行长助理、总经理助理、总经济师、总会计师、内审和财会部门负责人在内的对银行业金融机构经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的人员；高管任职资格条件从专业知识、从业经验及业务工作能力延伸到个人品行、从业纪录等方面；高管人员所需学历和经济、金融工作年限也从笼统的、抽象的要求过渡为针对每一类机构每一类高管的分解细化而又具体的制度安排。十年中，监管当局对高管管理的探索从未停止过，通过抓高管管理进而保持银行业稳健运行所取得的成效也是显著的。然而。从目前高管管理办法来衡量，符合高管任职资格条件的人选很多，但业已担任高管的又未必全部称职。这就需要监管者用持续监管的理念。对高管人员实行动态管理。
一、高管管理应坚持静态审查与动态考核相结合，重在动态考核
为保证银行业的稳健运行和存款人的利益。高管人员任职资格的静态审查十分必要。正如巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管核心原则》所指出的：“发照当局应当保证新银行机构有适当数量的股东、充足的财力、与业务结构相一致的法律结构以及具备专业知识、道德水平、能稳健与审慎经营的管理人员。”银行业这类高风险、高回报的金融机构，其高管层必须经过严格的审查。即静态审查。主要内容是历史的从业记录和现实的知识水平、管理能力及个人品行。但仅仅这样还远远不够，监管的实践告诉我们：1．静态的任职资格审查条件要求并不高；2．任职资格某些条件规定还不太具体。缺乏量化标准，难以掌握。如与拟任职务相适应的知识、经验及能力；3．任职资格的通过与否，有时还受到来自地方行政干预的压力；4．即使任职资格严格照章办事、严格审查通过，也只能说明这一时点、某高管适合担任这一职务，并不等于担任这一职务后情况恒久不变。因而，对高管人员动态考核十分必要。
对高管任期内的动态考核，一是严格按审查时的条件掌握，即所谓“保证发照与持续监管的标准相一致”十分重要；二是要重点考核任期内在经营管理中的实际业绩和风险控制能力；三是监管当局考核的结果应与银行业机构的上级行或董事会见面，以便于及时发现并纠正问题；四是监管当局应根据同质同类比较的原则，制定动态考核若干量化标准，以保证考核结果的公平、公正。
之所以提出以动态考核为主，主要是静态审查只能说明过去和现在，而动态考核则是代表未来。要保护好存款人利益，维护银行业稳健运行，必须把握未来，将未来高管任职期内的现实表现进行科学评估，以判断高管所管理的机构未来是否能正常运行并做好风险控制。
二、高管管理应坚持“硬件”与“软件”相结合。重在“软件”管理
高管人员任职资格管理有关办法所规定的学历、经济和金融工作年限、所要求具备的知识及管理能力。我们可以把它们统称为高管任职资格管理中的“硬件”，而高管人员履职过程中应具备的心理素质、应变能力、道德水准、行为规范和品行操守等，可以称之为“软件”。一名合格的高管，必须“硬件”和“软件”同时达到相应的标准，尤以考核“软件”为重。同时。“软件”是以德为主要内容。以道德品行为主要范畴的素质。重视“软件”就是解决一个为谁经营与管理、为谁服务的问题。在监管实践中，监管当局和银行业机构内部处理的高管人员，因“软件”过不了关的占了相当大的比重。以西部某市为例，银监分局成立以来，共取消高管任职资格13人，其中9人是“软件”出了问题，占整个被取消高管人员任职资格的69．2％。
抓好高管“软件”管理，一是要将高管人员年度考核制度化，并将年度考核结果作为高管人员是否称职、是否留任或升迁的重要依据。二是要细化年度考核内容，量化年度考核指标，将一些难以把握和准确定性、定量的模糊概念从考核指标体系中剔除，代之以明确的、易于把握的指标。如高管是否有违规经营行为，违规经营是一次、两次还是多次，是一般性违规还是重大违规行为。三是可以引入黄牌警告制度。本着教育为主、“治病救人”的方针，对一般性违规高管人员实行黄牌警告，辅之以戒免谈话，指出其违规性质，责其整改，并将黄牌警告载入高管档案。四是考核后应将有关情况及时与被监管机构上级主管部门对接，对持续性“软件”管理中表现优异的，要及时提拔，对表现差的要及时调整。
三、高管管理应坚持考察历史记录与考察现实表现相结合，重在考察现实表现
高管人员管理从时间顺序上讲分为历史记录和现实表现两个方面的考察，历史记录表明高管人员过去从业的情况，现实表现则代表当前高管人员履职的状态。做好高管管理必须要考察历史记录，是否有重大违规、是否在履职中有重大违反职业操守的行为。同时，高管管理还须着重在高管的现实表现中去考察是否履职到位、是否对过去的违规情况有所纠正。我国干部管理原则中重要的一条是惩前毖后、治病救人。同时，高管管理的历史记录应分清什么是原则性的问题，什么是非原则性的问题。以笔者之见，未上升到任职资格处理的历史记录应是非原则性的问题，上升到任职资格处理即取消任职资格一定年限的也应具体问题具体分析，属于平时一贯表现良好、只因一时疏忽导致工作失误而被取消任职资格一定年限的，应给一定机会让这些高管能够重新证明自己，而不应“一棍子打死”。
在参考历史记录基础上，高管现实表现考察至为重要。其主要原因是高管人员肩负着银行业金融机构改革和发展的管理重任，其现实表现关系到银行业的荣辱兴衰。监管当局应主要做好以下几个方面工作：一是要加强培训。经常性地组织高管人员学习党的路线、方针、政策以及经济、金融、法律、法规知识；二是要强化监管。对高管中存在的问题及时告诫提醒，从而引起重视，不犯低级错误，少犯错误。对问题严重的要按程序及时做出任职资格处理；三是要把监管当局现实考察情况与银行业金融机构内部考察情况结合起来，建立监管当局与银行(信用社)董事会(理事会)、上级行沟通协调机制。监管当局要及时向银行(信用社)董事会(理事会)、上级行通报高管考察情况，同时，银行(信用社)董事会(理事会)、上级行也应将高管中重大变动情况及时与监管当局沟通，从而起到全方位考察之效；四是考察高管现实表现应结合其业绩和群众评议结果全面评价，而不能片面地只看某一方面。高管的业绩主要通过其经营管理所取得的效果来展现，而群众评议结果则是本单位职工对高管工作的满意度。一般来说，二者往往是一致的，但特殊情况下也可能出现背离。监管当局应具体问题具体分析，公正、公平地结合多方面情况全面评价高管。
四、高管管理应坚持现场与非现场监管相结合，侧重于非现场监管
现场与非现场监管是高管管理的两种方式，现场监管是年度中间对高管人员的动态考核、约见谈话、任职资格处理等监管行为的总称；而非现场监管是监管者通过收集分析各种信息对高管人员是否认真履职作出的判断。这两种监管方式对高管管理都十分必要，缺一不可。但现场监管是定期或不定期的监管方式，而非现场监管则是日常性的监管，在当前有限监管资源条件下，非现场监管更为严重。
磨砺监管利器打造精武之师
“工欲善其事，必先利其器”。要对银行业实施强力有效的监管，必须打造一支“来之能战、战之能胜”的精武之师。分局党委号召职员“精一门、学两门、知多门”，争做适应监管形势的复合型人才，为职员“量身定做”了教育培训计划。在培训方式上，形成了“每日一题、每月一课、半年一考、年终一评”的常规工作机制；实行“逢会必问”，激励职员主动学习；举办“月度讲座”，聘请专家进来教；到监管对象业务岗位“跟班作业”，选派年轻监管员走出去学；开展“一人一技一师”活动，以工代训提高监管技能；试行“监管论坛”，以讨论实验课的形式切磋监管技艺；开办“网络课堂”，利用局域网长期举办网上答题。为建立教育培训工作的长效机制，教育培训领导小组把职员考试成绩纳入绩效考核。大家逐渐尝到了从教育培训到监管成才的“甜头”，把参加培训当成了“福利”，由“要我学”转变为“我要学”，主动学习蔚然成风。
打造过硬的监管队伍，要靠执行有力的“铁规章”。2005年，分局以首创精神制定了监管问责制试行办法，对不履行或不正确履行监管职责的不良行为的内部监督做出了具体规定。在落实“铁规章”过程中，分局动用了强力执行的“铁手腕”，对违反问责制规定的“第一个吃螃蟹的人”，坚决按照制度规定落实责任追究。对6名监管员接受一次农村信用社宴请的违纪问题，在系统内进行了通报批评，责令清退招待费并登门道歉，按照问责规定分别扣罚绩效工资1800元至3000元，并把他们确定为年度“不合格监管员”。对某监管办事处负责人超越权限审批了1家机构迁址问题，给予其行政警告处分，扣罚绩效工资6000元。两记“重拳”问责在分局系统产生强烈反响，分局党委借此组织职员开展大讨论，剖析违规违纪问题的危害，让大家加深对问责制的理解和认识。自此以后，监管人员把问责制看作不可触摸的“高压线”,分局清正廉洁的监管形象和权威逐步树立。2006年，分局制定了履职问责制试行办法，将问责制扩展延伸到分局的各项工作和全体职员，详尽列举了167种可能出现的失误、失职和渎职情形，并建立了职员行为自律、纪检监察部门监督、监管对象监督、社会公众监督“四位一体”的监督机制。2007年，分局推行了监管分包责任制度，进一步量化和固化监管岗位责任，同时成立巡视督察组，督促检查内部管理制度的落实情况。问责制的强力推行，增强了员工的责任感和危机感，促使监管人员变问责压力为履职动力，实现了监管工作作风、效率、力度的显著改观。推行问责制的经验做法在银监会会议上作了典型发言并以内刊转发银监会全系统，银监会纪委胡怀邦书记批示：“唐山分局推行问责制的做法很好，经验值得借鉴”。
打造过硬的队伍，还要用一种精神力量去团结队伍、凝聚合力、激发战斗力。分局党委注重发挥监管文化的“内核”作用，荡涤了一种激昂奋进的清流。分局“三个形象”监管文化理念的主要内涵是：与时俱进，担当楷模，做贯彻新监管理念的“领头雁”；勇挑重担，担当先锋，做监管创新的“千里马”；坚忍不拔，担当表率，做监管敬业的“老黄牛”。在打造清新、和谐的“三个形象”监管文化建设中，富强局长敢于在全体职员大会上叫响“三看齐”，即职员向中层干部看齐，中层干部向领导班子看齐，领导班子成员向班长看齐。党委班子成员要求职员做到的，班子成员率先做到，要求职员不做的，班子成员率先不做。在执行工作纪律和监管纪律方面，班子成员率先做出表率，带头拒吃请、拒礼金、礼品，先后上缴礼品礼金价值9.7万元。四年来，分局受理行政许可2600多项，实施行政处罚164万元，大额采购1000余万元，班子成员都做到了送礼不要，请客不到，说情不准。属地银行业乃至社会各界无一人、一件对班子成员的举报。局领导率先垂范，用铁的纪律打造了清正廉洁的“包公形象”，全体职员廉洁自律意识普遍增强，在全市银行业树立了良好的形象，分局连续多年被河北银监局
评为党风廉政建设先进单位。
挥利剑惩违法违规强震慑保一方平安
建局之初，分局就开始组织大规模的“集团作战式”现场检查，对银行业违法违规问题大刀阔斧地进行整治。2004年初，针对全市同业中反映强烈的某银行业机构违规揽存问题，分局抽调精兵强将38名，对该银行业机构11家储蓄网点进行了全面检查，查实擅自设立代办机构、出具虚假储蓄存单等8个方面问题，涉及违法违规资金近亿元。查后对其开出分局成立后的第一张26.8万元的“罚单”，以此宣告了唐山银监分局的现场检查能力和金融执法权威。首战告捷后，针对历史上遗留的行政许可问题，再次抽调18名监管员，对近1200家银行业机构行开展了“地毯式”现场检查，对25家机构擅自变更法定重要事项、撤并机构、超范围经营以及未经批准任命高级管理人员的问题罚款59万元，这59万元的“罚单”是成为唐山市银行业监管史上的第一“大单”，在全市银行业产生了强烈的反响，显示了分局强力规范辖区银行业行政许可管理的决心，催动了行政许可监管工作由乱到治的根本转变。2005年，分局再次抽调各部门18名监管人员，对5家银行资产负债及损益科目的核心业务开展了一次历时一个多月的现场检查，该项检查直捣银行业信贷管理方面的重大违规问题，查出了部分机构违规办理房地产信贷业务、违反审慎经营规则发放信用贷款、办理无真实贸易背景的票据业务等违法违规问题。依据相关法律，分局对11家银行业机构实施罚款46．6万元。此项检查显示了监管队伍娴熟的检查技能，进一步树立了监管机构的执法权威。
迎难而上化风险 卸掉包袱促发展
路是脚踏出来的，历史是人写出来的。在化解银行业金融风险的难点工作中，唐山银监分局用敢为人先、不畏艰难的精神踏出一条前人从没有走过的路，谱写了唐山银行业金融发展的新篇章。四年来，分局成功处置3家高风险金融机构，累计处置、置换不良资产7.8亿元，化解了唐山市历史上遗留的“三座大山”金融风险。
乐亭县城市信用社于2001年7月8日经批准实施了停业整顿，因其已停业多年，复业无望，经过审慎研究，分局最终做出了实施市场退出的处置决定，并抽调精干力量组成专项工作组，对其资产、负债、资金情况进行摸底调查，最终核定出兑付各项存款的资金缺口723万元及职工安置费用，锁定了实施市场退出必须先期解决的关键环节。分局从维护社会稳定的角度出发，经过多次协调，促使乐亭县委和县政府将信用社退市工作列入工作议事日程，协调市政府先行筹措资金给于支持。唐山市政府筹措资金760万元，专项用于乐亭县城市信用社各项存款的兑付和职工安置工作，使乐亭县城市信用社市场退出工作得以顺利完成，成功地搬掉了第一座大山。
唐山市丰南区城市信用社由于支付困难，被确定为高风险社，后因其严重资不抵债被河北省防范化解地方金融风险领导小组列为待停业整顿信用社，成为唐山金融业多年来悬而未决的老大难问题，支付风险一触即发。面对这种复杂局面，分局风险处置小组连续召开几次会议，详细研究处置程序、方案和应急预案，最终确定了谋求一家股份制银行实施整体收购的大胆设想，并得到了市政府的肯定。经过分局积极联系、接触、推介、说服，终于中信银行表示了愿意收购该城市信用社的意愿。当地方政府和中信银行就收购资金额和职工安置等敏感问题谈判陷入僵局时，分局频繁来往于政府和中信银行总行进行调节、斡旋，最终促使双方互为让步，达成收购协议，收购申请很快就得到了银监会的批复。为实现该社平稳退市，分局缜密部署退市工作实施方案，并向市政府建议“清产核资期间，城市信用社照常营业”的大胆设想，按此建议，政府主管金融工作的领导先后两次召集协调调度会，促使各有关单位按照既定程序稳步实施。中信银行收购资金和丰南区政府筹措的兑付资金足额到位，随后丰南区城市信用社清产核资工作小组进驻接收，组织清产核资。2006年12月16日，该社存款本息4175万元及等额兑付资金移交丰南区农村信用联合社，实现了平稳退出。2007年7月18日，中信银行唐山分行挂牌开业，开创了河北省银行业通过实施引入机构化解历史风险的先河。
唐山市商业银行作为地方法人银行业机构，由于管理低效、经营不佳需要“绿化、美化”改造，通过经营和管理工作的上档升级，打造成唐山的一道秀美风景。为找出该行经营和风险问题的症结，分局于2006年初组织对其资本金的真实情况、经营情况和资产状况进行全面调查，模清了股权不实、资产不良、管理薄弱等问题，并向市政府提交了尽快进行综合治理的报告，市政府对此提起高度重视，将该行综合治理工作列入政府的重要议事日程，首先对该行的班子进行了调整，设立了专职监事长，调整了董事长，初步健全了“三会一层”组织架构。在此基础上，针对其主要监管指标未达标、资本严重不足、资产质量低下的问题，积极推动其加快不良资产剥离和实施增资扩股。经过多次请示河北银监局和中国银监会，反复测算经营数据，协调该行取得政府有关部门的支持，终于形成了《唐山市商业银行综合治理实施方案》。2007年末，该方案获得银监会批准并进入了实施阶段，6.5亿元不良贷款置换工作已经完成，不良贷款率降至1.54%，增资扩股、引进战略投资者工作正在紧锣密鼓的实施中。
谋监管服务大计 绘金融产业宏图
近年来唐山经济的腾飞，使这座具有百年历史的工业城市跻身河北经济发展的“领头羊”。但与唐山经济地位不相称的是银行业的相对落后，金融市场的开放度、机构构成和发展指标都无法和国内一些发达城市相比。为此，分局党委高屋建瓴地提出了以监管创造银行业发展的良好环境，做大做强金融产业，使之成为唐山服务行业的核心产业，成为唐山第三产业乃至整个经济发展的助推剂、催化剂和发酵剂的指导思想。经过深思熟虑，一幅唐山市未来金融产业的发展蓝图已然成竹在胸。
经济大发展，金融当先行。为健全唐山市金融组织体系，分局党委超前谋化，抽调精干力量对县域金融服务适应性和农村“三类”机构设置规划进行调研，积极做好在迁安市（县级市）设立贷款公司试点的前期准备工作。向市委、市政府提出“金融城”和“区域银行”建设的构想，提出把金融业打造成唐山市服务业核心产业的建议。提出了以抓住有利机遇，搭建曹妃甸新区金融平台，以服务“三大”（大项目、大企业、大集团）为目标，形成沿海经济隆起带金融服务体系；搭建中心城区金融平台，以服务“三市”（市民、市区、市政）为目标，形成现代化大城市金融服务体系；搭建新农村建设金融平台，以服务“三农”（农村、农业、农民）为目标，形成农村现代金融服务体系为核心内容的金融产业发展思路，同时提出了谋划引进银行机构、健全金融组织体系的措施。这些建议和措施都得到市委、市政府的高度重视，成为地方党政推动经济发展的重大决策，为实现布局合理、充满活力的现代金融组织机构体系奠定了基础。目前，唐山市政府成立了唐山市金融产业发展协调领导小组，分局成立了引进股份制商业银行领导小组，在成功引进中信银行、天津银行后，又积极与光大、民生、华夏等多家国内股份制银行联系，并达成初步意向。在分局的倡导下，唐山市政府拨付专项资金25万元，委托中国社会科学院金融研究所以分局上报规划为蓝本，系统地制定《唐山市金融产业发展总体规划》，首开了唐山和河北省城市发展史上的先河；分局协助市政府完成了《关于做大做强唐山金融产业的整体方案》和《关于设立曹妃甸区域性银行的初步意见》，唐山未来金融发展的宏伟蓝图跃然纸上，金融体系构建工程已经驶入高速发展的快车道，一座机构齐全、功能完备的现代化金融城的梦想正在变成现实。
一、农村信用社操作风险的表现
由于内外部经营环境以及一些历史渊源，农村信用社在日常业务经营的各个环节或多或少存在这样或那样的操作风险，但最为普遍、影响较大的还是会计和贷款操作风险。
1、会计操作风险
由于农村信用社点多面广,机构分散，办理的业务额小、量大，且工作人员偏紧，一些地方还存在一人多岗等现象，因而在日常业务操作过程中，内部规章制度不能得到有效贯彻落实，内部制衡监督体系不健全、内控制度的功能和作用发挥不充分、人为简化业务操作流程，有意无意地弱化和降低了内控机制的效能和作用，因而容易诱发各类风险。
现象一:信用社人员编制不足,人力资源配置不合理，对一些岗位缺乏应有的监督制约,有些内部短期交接不规范,从登记的书面交接记录看，交接内容笼统简单不具体，缺少监交人,交接责任不清；一些信用社、分社内勤人员执行会计制度不到位，对业务凭证、账表不换人复核，重要空白凭证购入、出库、使用、销号一人经手，在目前农村信用社内部人员配备不尽合理，业务交接频繁的状态下，缺乏有效监督和制约,潜在一定的风险。
现象二:现场稽核检查发现,部分临柜人员对操作系统知识了解甚少，只能应付一般性操作，对于主动预防高科技犯罪未能从思想上引起高度重视。一些临柜操作人员制度观念和自我保护意识淡薄，不能做到人走机退，人离章收，计算机操作密码不能定期更换，个别员工使用简单密码甚至直接将密码交付他人使用，将个人感情和对同志的信任无限扩张，凌驾于制度之上。由此可能引发经济案件。
现象三:综合网络上线后对存款实名制提出了更高的要求，但个别员工不能严格按制度流程操作，违规为没有带身份证的储户编造证件号码、办理定期储蓄存款提前支取业务时不按规定核对有效身份证件、在证件不齐全的情况下办理挂失手续。某信用社在办理储户张某储蓄存款业务时,随意为其编写身份证件号码，导致真实的身份证持有者马某不能在辖内信用社办理储蓄业务，引发纠纷。
现象四:一些信用社的储蓄临柜人员，不按规定流程操作，不重视凭证审核，经办的储蓄存、取款凭证要素不齐，有些没有储户签名确认，有些签名与储户姓名不符，又无有效身份证件号码；有些信用分社、储蓄所在主社调取现金时出具的凭证既无预留印鉴又无经手人签字，使会计凭证失去了其应有的证明作用和法律效力。
现象五:随着柜员制运行模式在农村信用社逐步推行，原有的“双人临柜,换人复核”核算方法已不适应业务发展需要，单人单机单岗是柜员制的特点，在目前信用社监督机制滞后，事后监督岗位缺失的情况下,有的信用社要求会计经理兼职对柜员办理业务进行复核,由于其自身工作繁忙,复核工作力不从心，只能简单的汇总装订。因而,柜员制尚缺乏真正有效的监督，靠的只是员工的自觉和自律能力，如若再不加强对柜员库存现金、重要空白凭证管理等，单人操作形成的风险就会聚集和凸显。
2、贷款操作风险
农村信用社贷款操作风险是农村信用社体制变迁中长期累积的结果，既有历史遗留的，也有信用社缺乏稳定的内外经营环境造成的，既有贷款操作不当引起的，也有主观因素造成的，但总的来看，不遵守规章制度，不严格按业务流程操作形成风险的居多。
现象一：在信贷检查时发现，部分信贷人员岗位职责履行不到位，贷前调查不深入细致，仅听借款人的自我介绍,对借款人提供的相关资料和资信状况、担保人的担保能力等情况缺乏深入实际的调查评估，贷前调查报告内容简单，不能全面如实反映借款人的基本情况和信用程度，没有真正发挥贷前调查的作用；贷时审查不严格，重形式轻内容，信贷员、农贷会计相互依赖,责任不清,柜台监督简单化，使一些违规违纪贷款在个别社屡禁不止。某信用社信贷人员对熟人郭某冒用李某的贷款证、身份证等手续办理贷款3万元，不坚持贷时审查制度，会计人员发放时也没有认真核对借款人的身份证件，贷款发放后信贷人员没有跟踪检查贷款使用情况，季度清收利息找到李某时，被告知其相关证件早已丢失，贷款一事本人根本不知情，信贷员再去找郭某时，该郭以做生意为名长期外出不归,导致此笔贷款形成风险。
现象二：个别信贷员对到逾期贷款催收力度不够，电话催收多，上门催收次数少，有些催收通知书没有借款人签名，有些没有书面催收通知书，使贷款法律时效丧失；有些贷款随着时间的流逝，由于信贷人员催收不及时，使一些思想不健康的借款人信用观念发生质变，进而出现逃废信用社债务的现象。*年某信用社给个体户朱某发放周转性贷款30万元，贷款初期该贷户清息及时，信用观念良好，随后几年历任信贷员放松了检查和催收,其按季度清息也变成按年清息,后来逐渐发展到既不还本又不付息,无奈之下信用社诉至法院，由于信贷人员催收时没有下发书面催收通知书,法院审理时，朱某辩称最后一次清息行为不是自己所为,是信用社为延续法律时效垫付的利息,该贷款诉讼时效已过,法院要求双方再出示新的证据以做出判定。
现象三：信用社办理的个别抵押贷款不合规。*年某信用社给私营企业主庞某办理房产抵押贷款40万元，其房产登记抵押及财产共有人承诺均由该庞提供，信贷人员未认真核实相关资料，未要求财产双方当面书写抵押承诺书并亲笔署名，后因其经营亏损无法还贷，经多次催收无果，信用社依法，法院审理后认定，贷款事实清楚，借款主合同合法有效,庞某应归还借款，但抵押合同不合法，信用社无权对抵押房产进行处分，理由是贷款之前该庞夫妻已协议离婚，抵押房产划归其妻所有，该庞的抵押行为属于侵权,导致信贷资金沉淀。
现象四：综合业务网络上线后，全面加强了对贷款的授信授权控制约束，超权、跨区、垒大户等违规贷款现象得到有效遏制，但个别信用社工作人员为发放人情跨区贷款，放弃制度原则，对涂改的借款人身份证复印件、地址不加核实就办理贷款，后任信贷员催收贷款时才发现借款人不是辖内居民，仅从信贷资料看手续齐全无任何瑕疵，如果不采取上门核对的办法难以发现此类跨区贷款。
由此可见，会计、信贷工作中的种种违规操作引发的风险不容轻视。
二、操作风险成因简析
事实证明，操作风险已成为制约和影响农村信用社合规经营、稳健发展的重要因素，分析成因，寻找积极有效措施进行防范已刻不容缓。从客观实际看，信用社的服务对象主要是“三农”，具有面广，居住分散，存贷款业务金额小，笔数多等特点，加之在一些信用社由于受人员配备限制，兼职兼岗现象短期内难以避免。但从主观上看，操作风险形成原因主要有以下几个方面：
1、对风险认识不足，防范意识不强。近年来，尽管加大了员工对规章制度和业务操作流程的学习培训力度，但由于部分员工进社后培训时间短，对业务操作流程一知半解，只能是干中学，学中干，没有真正弄清一些规章制度和操作流程的内涵，使不规范的操作和错误观念在“传、帮、带”的过程中得以延续。同时，重经营、轻管理的思维模式忽视了对全员的风险意识教育，放松了法规制度的学习，造成员工对操作风险认识不全面，合规经营意识和自我保护意识淡漠，隐含着一定的道德风险和操作风险。
2、内控机制有效性不足，内部管理不规范。个别信用社主任不重视自身政治业务学习，政策制度观念不强，履行岗位职责不到位，自身带头违规违纪，没有起到模范带头作用，对员工的违规操作行为不能进行及时纠正。目前，对柜面业务操作的现场监督主要依赖于信用社主任及会计经理，会计财务部门进行的业务检查和稽核部门的稽核活动存在着明显的滞后性，进行深入细致全面的检查频率有限，对风险评估和预防难以做到防患于未然。同时由于内部控制机制缺乏激励性，不能有效调动员工做好操作风险防范工作的积极性和主动性,在某种程度上放纵了不遵守规章制度的行为,使业务操作风险无法得到有效的防范与控制,使纠改难现象在个别社长期存在，最终形成风险和隐患。
3、业务主管部门检查监督职能弱化，稽核部门势单力薄
目前情况下，联社业务部门把主要精力放在抓业务经营上，对自身负有的检查监督职能作用发挥不够充分，对全辖业务的规范化操作定期开展有效的现场检查频次不足，而稽核部门由于人员配备有限，兼职过多等原因，不能保证稽核工作的有效时间，对信用社进行稽核检查的深度和广度还不够，这种状况难以适应信用社业务发展的需要，不能有效地抑制和防范操作风险的发生。
三、防范操作风险的对策
从目前农村信用社的风险和成因看，防范农村信用社操作风险的关键是落实责任和强化内控制度执行力，从培育合规意识入手，通过加强操作风险教育、完善内控制度、强化制度执行力，实施严格的奖惩机制等举措，实现有效防范操作风险的目标。
1、以人为本，建立合规文化，增强从业人员的责任意识。各种操作风险是与人的意识和行为分不开的，因此，一要积极开展政治思想教育、职业道德和荣辱观等教育，使全员树立正确的世界观、人生观、价值观和高尚的职业操守，构筑严谨的道德防线；二要积极开展法制教育和风险预防教育，不断提高法律政策水平，增强风险防范意识和能力，使全员真正树立依法合规经营理念，加强对员工的规章制度、操作技能等方面的教育培训，提高员工综合素质，构筑严肃的法制防线；三要实行严格的岗前培训和末尾淘汰制度，提高员工对内部控制的认识和自我约束、相互监督的能力，构筑严密的内控防线，确保各项规章制度的贯彻落实。
一、加强组织领导，强化岗位职能
为了进一步强化反洗钱工作力度，全面推进反洗钱工作，实行领导总负责，岗位人员具体工作的指导方针，特成立反洗钱工作领导小组：
组长：*
副组长：*
成员：*、*
联络员：*、*、*、*
二、加强学习，认真履职，将反洗钱工作落到实处
根据《城郊联社*年度反洗钱工作安排》（呼城郊信联发[20*]69号），结合《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》中的有关规定，及时、准确、完整无误地收集交易信息，并按照可疑交易相关规定进行分析和报送。
3月26日联社举办了反洗钱培训班，讲授了当前国内反洗钱形势和任务，传授了反洗钱工作的操作技术和方法，并从理论上讲解了反洗钱工作的必要性。参加培训人员要继续学习，深刻领会，并将培训内容、操作技术和方法传授给其他职工，共同提高、掌握反洗钱基础知识和基本技能，提高识别可疑交易的能力，履行好这一项重要职责。
三、规范业务，严把责任关
㈠认真执行《人民币银行结算帐户管理规定》，以“了解你的客户”原则开立各类银行结算帐户，并严格按照规定使用和办理结算业务。对于已经开立的未在人民银行办理开户手续的结算帐户，必须于4月底前补办开户手续，收集开户信息资料上交总社统一办理。对不能提供开户信息资料的企事业单位、个体工商户，必须在规定时间内办理销户手续，填写“销户申请书”并加盖单位公章（以前在人民银行办理过开户手续，由于营业执照等原因无法重新办理开户手续的单位，还必须将已作废的开户许可证收回，无法收回的，由单位出具证明）。对于无法联系的或长期不动的帐户，各分社也要于4月底前进行清理注销，统一进入不动户（集中户）管理，清理时各分社要将清理帐户的单位名称、帐号结余金额填列名单，一份留存备查，一份上交总社管理。
㈡按照《个人银行结算帐户管理办法》为个人开立银行结算帐户，并办理结算业务。对已开立的个人银行结算帐户限4月底前补办相关开户手续，签订协议书，做到一户一档管理。对在4月底前不能提供相关材料的个人银行结算帐户一律转为一般储蓄存款帐户管理，并停止办理转帐业务。
㈢按照《储蓄管理条例》为居民开立储蓄存款帐户，严格执行“实名制”的有关规定，并按要求将存款人的身份证号码、电话等个人信息记录在传票上面。储蓄帐户只能办理现金存取业务，不得办理转帐结算业务。对个人当时存入的储蓄存款24小时之内办理支取的新开户，必须到原存入网点办理，不得通兑。
㈣建立客户身份登记制度，在为客户办理开户时要严格审查客户提供的证明材料、证明文件等，做到信息的真实、完整、可靠。
㈤对于单位和个人银行结算帐户的有关信息、审批手续及开户申请、协议书等要一户一档进行保管，并保证帐户管理资料的完整性和合规性。
㈥大额现金按规定审批报备，按照《信用社现金管理办法》中的审批权限执行，不得有漏审批或无审批现象发生。对于5万元以上（含5万元）的现金支取必须认真登记并完整记录身份证信息，月末随月计表一并报回总社，总社汇总后于月后5日前上报联社财务计划部，报备的大额现金业务要及时、完整、不得出现漏报或误报。
㈦大额现金交易按时上报：
⒈对企事业单位、个体工商户存款帐户一次性提取现金30万元以上（含30万元）的，对该笔存款的支取时间、单位名称、支取金额、用途、审批人等信息要进行详细记载，并于月末随月计表报回总社，总社汇总后于月后8日前上报联社财务计划部（该笔现金业务支取时必须提前向“人民银行金银货币处”审批，经批准后方可办理现金支付手续）。
⒉对于个人存入金额单笔在20万元以上（含20万元）的存款业务，对存入时间、存款人姓名、金额、身份证号码等要进行记载，并于月末随月计表上报总社，总社汇总后于8日前上报联社财务计划部。
⒊对个人一次性支取50万元以上（含50万元）的大额现金或一日数次累计支取超过50万元以上（含50万元）的，各分社、柜组要单独登记，并于晚上随款车报回总社，总社汇集后于次日上午上报联社财务计划部。
㈧对于临时存款帐户和专用存款帐户在使用现金时，必须提前向人民银行金银货币处报批，严禁随意为临时存款户、专用存款户和一般存款户提取现金。
四、切实做好反洗钱的宣传工作
每年5月、11月是人民银行规定的反洗钱宣传月，届时我社将统一悬挂反洗钱横幅和张贴宣传标语，柜台一线人员要做好发放宣传资料工作和向社会宣传反洗钱工作，使大家认识反洗钱对社会的危害性，自觉遵守和配合金融机构的反洗钱工作。
货币政策篇——支持地方经济发展
创新“窗口指导”方式，增强稳健货币政策的有效性
为提高“窗口指导”的有效性，围绕履行基层央行职责的核心内容，结合唐山市实际扎实做好《贷款投向参考指导目录》和“最守信用贷款企业”评选两项重点品牌工作。每年年初都将组织落实这两项工作做为“一号工程”，切实做到政府、银行、企业三个层面，经济与金融两个领域资金和信息资源的供需全面对接。2010年以来，累计评选出唐山市最守信用贷款企业1398家，通过将优势企业、名优产品和重点项目推介给银行机构，引导银行机构调整信贷结构，为创造性地落实国家货币信贷政策，推动地方经济金融科学发展探索出一条符合基层实际、可操作性强的成熟模式。经过几年的努力这两项优势工作已经成为全省乃至全国的品牌项目。
出台实施细则，增强稳健货币政策实施的针对性
结合唐山经济金融运行实际，近几年先后制定出台了《关于落实稳健货币政策支持经济发展的若干意见》、《关于落实稳健货币政策严格实施差别准备金政策调整工作的意见》、《关于进一步落实稳健货币政策促进地方科学发展的指导意见》等制度规定，将国家稳健货币政策和金融调控精神，细化分解为操作性强的具体措施，印发各县（市）支行和全辖各银行业机构贯彻执行。
充分发挥再贴现、再贷款等政策工具作用
在积极向上级申请再贴现资金规模，增加再贴现业务量的基础上，调整再贴现的投向，将支持重点向中小银行机构倾斜，鼓励其加大对中小企业和县域经济的支持力度。2010年以来累计办理再贴现37.3亿元，其中农村信用社、邮储银行等中小银行机构占比85%以上，目前再贴现余额7.9亿元，重点支持了地方中小法人金融机构对商业承兑汇票、涉农、县域中小企业等领域的扶持，同时创造条件，为迁安市农村信用联社办理支农再贷款2亿元，有力地增强了其信贷支农能力。
推进企业在银行间市场直接融资
加大银行间债券市场企业债务融资工具宣传、指导力度，拓宽企业融资渠道。在深入相关企业调查走访的基础上，通过宣传推介、组织培训、及时上报优质企业加入发券储备库等多种方式，帮助符合条件具有发券意向、具备成熟发券条件的企业从银行间债券市场融资，2010年以来先后协助冀东发展集团等10多家企业通过发行中期票据、短期融资券、定向工具等方式融资166亿元，增强了企业发展活力。
加大宣传督导力度，努力推动跨境人民币业务开展
成立由人民银行牵头的唐山市跨境人民币结算工作领导小组，推动跨境人民币工作的有效开展，充分发挥人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）的潜力，将服务与监管有机结合，在全省率先制定出台了《跨境人民币业务内部协调工作制度》。截至2012年11月末，全市共办理跨境人民币业务138笔，金额17.97亿元，人民币跨境结算业务量占全省前列，实现了跨境人民币结算业务量与唐山对外贸易和投资总额相匹配的目标。
金融稳定篇——打造一片金融净土
前几年，人民银行尤其是基层人民银行过分强调金融服务，出现了管理与服务“一手软、一手硬”的局面，对法律法规赋予的管理职能履行不到位。针对基层央行履行金融稳定职能的瓶颈，唐山中心支行提出了管理与服务并重，寓管理于服务之中的理念，在总行提出“两管理、两综合”（开业管理、营业管理，综合执法检查、综合评价）理念之前，就率先开展综合执法检查、综合评价、开业管理和金融消费者权益保护等工作。
完善制度体系，推动“两管理”、“两综合”、“一保护”工作深入开展
从2010年7月份起，先后制定出台了人民银行唐山中心支行《金融管理与服务办法》、《综合执法检查暂行规定》、《金融机构执行人民银行政策考核评价办法》、《金融机构风险自评估指引》、《金融消费者权益保护暂行规定》等多个制度办法，整章建制，先立规矩后办事。2010年三季度，组织了第一次综合执法检查，受理了第一份加入人民银行金融管理与服务系统申请，组织了第一次金融机构风险自评估，开展了第一次金融机构执行人民银行政策的全面评价。
按季开展综合执法检查，推动银行业机构依法合规经营
一是持续完善工作制度。在原有制度框架内，制定和实行了《综合执法后续检查工作规定》，对综合执法检查发现问题的整改情况在满一年后再次组织进行后续现场检查，强化综合执法检查的严肃性；制定和实行了《综合执法检查工作奖励办法》、《综合执法检查人员业绩申报制度》和《综合执法检查人员工作纪律规定》。
二是增加综合执法检查内容。从2012年开始，唐山中心支行将金融消费者权益保护、重大事项报告两项工作纳入了综合执法检查的内容。
三是强化重点环节控制。加强对综合执法检查报告内容全面性的控制。中心支行综合执法检查领导小组办公室对各检查小组提交的检查报告，再次与检查底稿、检查事实确认书核对，有效防止检查报告反映问题不全面、事实认定不完整的现象发生；加强对检查发现的违规事实认定依据的控制。加强对交换检查意见环节的控制。每次综合执法检查结束后，中心支行综合执法检查领导小组办公室主任及相关人员都要集中约见被查机构的主要负责人及相关部门负责人，面对面就检查程序是否合规、检查内容是否超范围、检查认定的问题是否符合事实、处理依据是否依法依规、检查人员是否遵守工作纪律等方面，集中征求被查机构的意见，接受监督。通过开展综合执法检查，被查单位主要负责人主动请求人民银行定期举办金融法律法规及规章制度培训班，或到现场对其员工进行辅导培训，提高全体员工业务素质。仅2012年以来，唐山中心支行先后组织金融法律法规及规章政策知识培训班9次，金融机构参训人员800余人次，报名参训率达到100%。
认真开展信贷效果评估和综合评价，推动银行业机构横纵对比，找差距补不足
新形势下如何创造性履职，切实提高金融管理和服务效能是一项很有挑战性的工作，为了总结积累经验，2010年率先在县域尝试开展信贷政策导向效果评估，推动了县域经济增长和经济结构调整，提高了信贷政策的实施效果，该做法得到石家庄中心支行的高度评价，制定出台的《人民银行县（市）支行信贷政策导向效果评估办法》以文件形式在全省转发交流；2010年在全省率先开展银行业金融机构执行人民银行政策情况考核评价工作，提高了货币信贷政策落实和金融管理服务效率，在此基础上2011年进一步健全完善了相关制度规定，实现对金融机构管理与服务的全覆盖，高效完成对全部14家银行业金融机构2010年度执行人民银行政策情况的综合考核评价，同时制定出台《与金融机构约见谈话管理办法》等制度规定，针对考核评价结果先后对6家金融机构负责人约见谈话，并印发《约见谈话纪要》。通过考核评价和约见谈话制度的贯彻落实，提高了基层央行的履职效能。
率先开展金融消费者权益保护工作
2011年6月人民银行天津分行确立唐山中心支行作为试点，率先在辖区开展金融消费者权益保护工作。唐山中心支行从调查研究入手，结合实际，先行建立和健全各项制度，实施保护金融消费者权益工作长效管理机制，使全市金融消费者保护工作顺利推进，并取得了显著成效。一是调查研究，明确思路，制订工作长效开展的指导意见和实施方案。二是建立制度，规范程序，为工作长效开展提供制度保障。先后制定和印发了《唐山市金融消费者权益保护办法（暂行）》、《金融消费者权益保护工作领导小组联席会议工作制度》；《金融机构服务项目、产品及收费等报备工作制度》、《金融消费者权益保护信息披露制度》、《金融消费者权益保护工作评价办法》。据统计，截至2012年11月末，已累计受理金融消费者投诉（咨询）205起（次），完善办结205起（次），金融消费者投诉（咨询）满意率达98%以上。
坚持金融风险月度监测、季度分析、年度评估制度，维护辖区金融稳定
不断加强对金融机构的日常监测管理，健全完善了以银行业金融机构法人金融风险监测月报、金融稳定形势季度分析和金融稳定年度评估报告为主要内容的“三位一体”的监测管理体系。2010年以来，共受理并及时上报银行、证券、保险业的重大事项报告30份，涉及到高级管理人员变更、企业经营动向、重要案件等，辖内金融机构风险防范意识显著增强，风险预警体制和应急预案初步健全完善。为加强对影子银行的风险监测，中心支行制定出台了《小额贷款公司风险监测办法》，将小额贷款公司正式纳入风险监测体系；辖内滦县支行通过“四个支持”（政策信息支持、业务技术支持、人力资源支持、金融服务支持），助推地方政府对新型农村金融组织的管理，效果明显。
金融服务篇——提升金融服务效率
长期以来，人民银行始终将金融服务作为各项工作的重中之重，不断加强金融基础设施建设，异地汇款当日到账，银行卡刷卡无障碍……老百姓在不知不觉中享受着便捷的金融服务。在此基础上，着重从三个方面做好服务：一是优化金融生态环境；二是改善农村支付环境；三是继续提高基础性金融服务水平。
开展“六好”金融生态环境县（市、区）创建活动
2010年以来，相继组织开展了以“政策环境好、经济基础好、金融发展好、信用体系好、司法保障好、金融中介服务好”为内容的六好金融生态环境县（市、区）创建活动，积极推进社会信用体系建设，有效改善辖区金融生态环境。一是制定出台《唐山市创建“六好”金融生态环境活动实施方案》。以打造区域金融生态环境模范城市为目标，力争在三年内使全市各县（市、区）金融生态环境全部达到“六好”标准。二是成立了“唐山市六好金融生态环境建设”领导小组。形成了以政府主导、人民银行主办、政府相关部门配合的金融生态环境建设领导体系，发挥了各部门协调配合、齐抓共管的合力。三是制定了《唐山市金融生态环境考核评价体系》。将中小企业信用体系建设等金融生态环境建设内容，划分六个方面57个指标，对各县（市、区）金融生态环境进行综合评价，据此作为“六好”金融生态环境县（市、区）的评选标准，并将评价结果向金融机构公布，作为金融机构向该地区信贷授信、贷款发放的参考依据。以辖内遵化支行为试点单位探索出公司评级、农户建档、涉农金融机构放贷的“公司+农户+征信+信贷”支农服务模式，吸引农户参与到涉农企业“产业链”生产经营之中，增强了支持“三农”经济发展的针对性和辐射力。辖内迁安支行推动成立了河北省第一家“金融法庭”，为金融维权、优化金融生态环境创造了有利条件。
稳步推进，攻坚克难，全面改善农村支付服务环境
为大力改善唐山市农村地区支付环境，推动形成了政府全力支持、人民银行认真督导、金融机构积极参与的“三位一体”工作机制，改善农村支付服务软硬件环境，提高农民非现金支付知识和意识。
创建“四个示范模式”，发挥示范带动作用。改善农村支付服务环境工作是一项系统工程，不可能一蹴而就，该行本着先易后难、循序渐进、以点带面、全面推进的原则，通过创建三个刷卡无障碍示范市场、两个非现金结算示范市场、两个转账POS特色示范村、两个“支付结算服务站”，发挥典型的带动作用。
强化督导，推动金融机构特色服务。改善农村支付服务环境方面，农村信用社、农业银行和邮储银行是主力军，该行针对它们的不同经营特点，加大指导和督导力度，倡导金融机构的特色服务，发挥“1+1>2”效应，不断改善农村支付服务环境。一是针对农信社支付系统覆盖率低，银行卡终端机具布放还是空白的情况，该行加强了市县两级人民银行的督导，明确分阶段目标任务，推动农信社改进农村支付环境。二是督导农业银行将惠农卡的发放作为重点工作，此卡兼具相关费用减免和办理小额贷款的功能，容易得到农村居民的认同和接受。三是把督导邮储银行加大绿卡的发放和使用作为重点工作，邮储银行积极行动，推出申请绿卡“三免一低”的优惠措施。
新年伊始，新春将至，不知不觉，2020年转眼间就过去了。 我已入司8年，2020年1月19日，上级党委将我调任XX支公司，到了基层一线重要的岗位，抓全面工作，已几乎一年。回顾这一年，是我深入磨砺的一年，让我更充分的得到锻炼，使我在工作中不断挖掘自身潜力，突破压力，克服困难，获取经验，锤炼自身。一年来，在上级党委领导的大力支持下，在全司职工的共同协助下，我立足当前工作和长远发展，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，狠抓公司经营管理工作，强化履职，尽职尽责，好中求快，科学发展，推动公司全面转型升级发展。现将一年来工作情况述职如下。
一、经营情况
2020年，XX支公司保费收入2434.45万元，同比-729.87万元，增速-23.07%；完成年企划目标86.23%；应收保费632.31万元，应收保费率25.97%。综合赔付率74.34%，综合费用率20.20%，综合成本率94.53%，实现利润126.86万元。
XX县7家主体，截止11月底，我公司市场份额37.94%，市场第一，比第二国寿财（19.01%）高18.93个百分点。
（一）车险情况
车险全年保费收入1040.46万元，同比-258.55万元，增速-19.90%。家自车保费收入409.85万元，同比增长25.89万元，增速6.74%。
车险利润：全年利润-93.70万元。车险综合赔付率77.03%，上年是61.02%，赔付率上升16个百分点。商业车险赔付率56.45%，上年80.31%，下降24个百分点。交强险赔付率135.99%，上年-5.43%。车险赔付率上升，主要是交强险赔付率上升。处理历史案件，甩包袱，是造成上升的原因，长远来看，以后车险会步入正轨，赔付率会持续稳定，只要车险承保业务结构稳定，赔付率会下降。
市场份额：截止11月底，车险份额22.60%，市场第二，与第一大地差0.59个百分点。家自车份额17.42%，市场第三，第二国寿财20.65%，第一平安31.00%。总体车险，应该在12月底，变为市场第一。家自车和平安差距比较大。
工作亮点：车险是公司发展的主业，只要提升市场份额才能实现持久发展。一是巩固车商、二网、修理厂渠道。持续不断的输入以家自车为主车险业务，是家自车正增长的关键。二是开拓信用社银邮渠道。信用社渠道累计保费达96万元，基本是家自车，成为车险发展亮点。三是拓展货车车商业务，起到了弥补流失业务的缺口。四是维系出租车、营运客车、企事业单位用车客户，以服务为桥梁，促进发展，建立品牌形象，营业和企事业客车保费达120万元。
（二）商非情况
商非全年保费收入907.82万元，同比-166.75万元，增速-16%。财产险收入13.38万元，同比-15.87万元。责任险收入803.38万元，同比-178.61万元。货运险收入2.78万元，同比增长2.52万元。意健险收入88.28万元，同比增长25.22万元。
商非利润：全年利润382.22万元，较上年增加176.48万元。其中财产险利润8.47万元，责任险利润336.73万元，货运险利润0.58万元，意健险利润36.43万元。4条产品线全部盈利，也说明商非业务结构良好。
工作亮点： XX支公司政企互动良好，商非全市领先。一是稳固政企互动关系，续保政府扶贫救助保险，保费779万。二是学幼险完成市公司目标33万元，保费翻倍。三是分散商非发展良好。驾意险5.12万元，人人安康7.81万元，家财险2.84万元，两随3.55万元，电动自行车7.93万元，并统保了全省同城酒库电动车。四是晋惠保全员销售都达70份以上，大部分达百份。全员形成了良好的展业习惯，为客户主动销售非车险，让车险客户拥有分散非车险。
（三）农险情况
农险全年保费收入486.17万元，同比-304.58万元，增速-39%。其中种植险559.50万元，养殖险49.86万元。
农险利润：全年-161.65万元，主要是赔付2019年种植险230万元，养殖险89万元，另外2020年政策玉米保险全部冻灾赔付约170万元。
工作亮点：农险也是政企互动主要成果，特色农险成为农险主要亮点。一是完成特色农险续保工作。谷子综合保险271万元，马铃薯目标价格保险142万元，辣椒种植保险56万元，共计470万元，较上年增长100万元。二是捋顺理赔流程，确立了以理赔促发展的农险发展思路。猪保险理赔进入正轨，得到客户认可。
二、管理情况
一是完善合规用工。xx支公司现有人员20人，总、地版本合同15人，劳务派遣3人，劳务外包2人。管理岗是一正两副一主管。11月底雇佣了保安公司门房，实现了合规用工要求，为公司合规发展打好坚实的基础。
二是开展扶贫工作。11名帮扶责任人，定期入户走访。xx、xx，脱岗驻村帮扶。开展消费扶贫，购买了贫困户的农副产品。逢年过节购买米、面、油慰问贫困户。做到了响应国家号召，助力脱贫攻坚。
三是加强公司办公室场所建设。拆除了楼顶不安全的广告牌，购买灭火器，更换了电话、宽带、路由器，并修缮了大厅暖气，排除安全隐患，创造了安全、舒心工作环境。
四是开展团队建设。设立了综合团队6人、车商团队5人、商非团队3人、农险团队3人、理赔部3人。新的团队设置，定能响应上级团队清分的新发展要求，提升个人业绩，推动公司高速发展。
三、存在的问题及下一步打算
一是家自车虽然正增长，但是市场份额仍与平安有较大差距。主要是分散家自车的获取能力不强，没有有效扩展营销员。下一步，①要继续维系二网、修理厂的合作。②拓展车商渠道。③强化续保管理，做好营运、企事业客户的维系。④拓展营销员，要探索销售模式，发展营销员。⑤以煤矿、大企业职工为客户群，开展销售活动，建立客户群。
二是商非项目少，扶贫救助保险业务不可一直持续。下一步，①环责险、安责险、综治保险等项目要加强拓展。②巩固续保业务，完成救助保险续保、第一书记意外险续保等项目续保。③以去年学幼险积累的经验，扩大规模，力争再翻翻。④持续发展分散商非业务，保持发展势头，建立长效机制，让小险种上规模。
三是农险应收保费清理缓慢，农险赔案清理缓慢，农险退票信息处理缓慢。下一步，①加强应收保费清理工作，客服困难，积极找部门、找县长。②提升队伍工作效率，要注重工作实际，强化集体意识。
四、学习努力方向
现在作为支公司负责人，深知责任重大，为此在今后的工作中，我将做到：
（一）加强学习，进一步丰富理论修养
一是加强党的理论、路线、方针、政策的学习，并与实践相结合，不断与时俱进，始终用科学的理论武装大脑、指导实践。二是不断加强学习，日积月累，丰富知识结构和内涵，以适应市场形势的复杂变化，适应公司改革发展的需要。
（二）身体力行，进一步加强作风建设
作为负责人，要做贯彻上级精神和公司党委决策的表率，立足本职，勤勉工作，同时要注意生活细节，严以律己，正身直行，真正做到光明磊落、两袖清风。
（三）牢记宗旨，进一步强化服务意识
关键词：信贷支持；特色产业链；信贷有效需求：金融风险
中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2013）06-0056-04
全国金融工作会议要求：做好新时期金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。从现阶段金融服务的渠道和特征看，金融信贷支持仍是欠发达地区金融支持的主要方式，而实体经济的客观载体则是地方各类企业、支柱产业和特色产业链。为此，金融支持实体经济的作用点就应集中在地方支柱产业和特色产业等领域。
一、朔州市支柱产业和特色产业链发展状况
朔州市经过20多年的发展，目前已初步形成以煤炭、电力乳品、陶瓷四大传统支持产业和以循环化、低碳化、生态化为目标的新兴产业链共同发展的多元化产业体系。在传统产业方面，煤炭产业占绝对支柱地位，2012年，全市共生产原煤20691万吨，在全国排名第三，对全市经济的贡献在70%到80%之间。全市共有发电企业18家，总装机容量783.1万千瓦，其中煤矸石、风力、光伏等新能源发电装机容量322万千瓦，占41%。2012年，朔州市电力行业共发电264亿度，发电量名列全国第一。全市共有陶瓷生产企业51家，2012年生产日用陶瓷6.06亿件，产量占全国总产量的6%，占山西省总产量的80%，成为全国重要的日用瓷工业基地。全市共有规模以上乳品企业9户，拥有44条液态奶生产线，生产能力近50万吨。2012年全市乳制品产量完成26万吨，完成工业增加4.46亿元。在新兴产业链方面，朔州市紧抓被确定为全国工业固废综合利用示范基地这一省内独有政策机遇，依托和引进大企业、大集团，重点打造了粉煤灰一氧化铝一铝制品、煤一煤矸石一新材料等6条工业固废综合利用产业链。目前，已建成朔州市神头粉煤灰综合利用示范园区，启动建设了金海洋“双500亿”循环工业园区、平朔“双千亿’’循环工业园区等多个新型工业基地。2012年。全市支柱行业累计完成增加值558.5亿元，占全市工业总量的比重为98.8%，拉动全市工业增长16.9个百分点。
二、金融支持支柱产业和特色产业链对接效益分析
（一）信贷支持支柱产业总体状况
近年来，朔州市金融业发展取得了长足的进步，2012年，全市金融机构本外币各项贷款余额381.2亿元，比年初增加109.5亿元，增长40.3%，增速同比提高10.7个百分点。在信贷资金规模不断增加的同时，朔州市积极引导信贷资源投向支柱产业，始终保持对辖内大中型企业的合理信贷规模，且在利率政策方面有所倾斜。统计数据显示，2012年，朔州市规模以上企业贷款余额为240.5亿元，比年初增加43.67亿元，占全市企业贷款总余额的63.0%。投放支柱产业贷款加权平均利率8.3%，低于全市贷款加权平均利率2.3个百分点。
（二）信贷支持特色产业链的创新做法
1.用好用活货币政策工具，支持农业产业化。一是发挥再贷款政策的导向作用。利用人民银行支农再贷款，引导农村信用社和村镇银行创新贷款模式，优化信贷结构，增加农业循环产业信贷投入，尽力满足农业产业化龙头企业、中小企业的资金需求。2013年1-5月，已累计发放支农再贷款4.26亿元，直接带动全市地方法人金融机构投入支农资金达35亿元，有效支持了本地特色农产品、农业经济园区的大力发展。二是完善贴现和再贴现管理，在积极稳妥地发展商业承兑汇票业务，提高银行本地企业票据贴现贷款的同时，畅通再贴现业务通道，提高资金使用效率。1-5月，已累计发放再贴现11925万元，有效支持了涉农中小企业特别是农业循环企业的发展。三是加强利率市场化建设，充分发挥贷款利率差别化定价机制优势，引导银行机构从实际出发，灵活运用利率手段，区别对待，实行差别利率。对发展循环产业和符合经济转型发展的企业，适当扩大贷款利率下浮水平，减轻企业财务负担，增强企业发展活力。
2.加大创新，鼎立助推工业园区建设。2012年，朔州市循环工业园区内项目和企业获得贷款支持63.75亿元，占人民币新增贷款的64.77%，工业园区中有40%的项目得到了贷款支持，为确保经济转型资金需求足额到位起到了积极作用。同时，全市各银行业机构积极运用新的融资产品支持循环工业园区建设力度不断增强。2012年，辖内交通银行发展煤炭企业循环产业大型设备融资租赁业务9.4亿元，招商银行发展黄金租赁业务0.3亿元；中国银行、建设银行发展国内保理业务余额达到9.8亿元，较年初增加5.1亿元，有力地支持了循环工业园区内企业发展：部分银行机构发展订单和应收账款质押贷款业务的积极性增强，已取得了新进展、新突破。同时利用资本市场进行融资步伐加快，辖区山阴县作为全省首家资本市场试点准备筹建私募股权基金，加大对循环产业企业的融资支持。上市工作推动机制逐步完善，三元碳素、诺成制药、古城乳业和玉龙集团上市融资步伐加快，目前，三元碳素上市融资和山阴县筹建私募股权基金已完成前期准备工作。
3.不断掀起银企合作共赢的新篇章。为了更好地发挥货币政策导向效果，推动地方经济建设，帮助银企获取更多合作共赢商机，人民银行朔州市中心支行主动在政府、银行与企业之间牵线搭桥，先后开拓了多个银企合作的新平台，取得了良好效果。2012年1月，人民银行与市金融办联合牵头举办了“四化一体东部新区”建设银企对接会，落实贷款14.35亿元。2012年6月份，人民银行朔州中支又牵头举办了朔州市银保企洽谈会，以循环经济产业为主的16家企业共获得2.08亿元贷款授信额度。2013年4月，人民银行、市金融办等相关部门组织市级银行业金融机构与辖区农业大县应县重点项目进行对接。达成了9亿多元的贷款意向。
4.引导并有效利用民间和外部资金满足区域经济需求。一是将小额贷款公司作为正规金融的重要补充，积极发挥其积聚民间资本、优化金融资源配置、规范民间借贷利率的重要作用。截止到2013年5月，全市已成立小额贷款公司73家，注册资金41.14亿元，贷款余额达32.69亿元，较年初增加1.53亿元。小额贷款公司的快速发展，为辖区小微企业融资开辟了新的通道。二是加强诚信建设。吸引域外金融支持当地经济。近年来，包括朔州市政府、人民银行以及相关部门立足实际，积极作为，高效履职，多方推动，精心培育，在优化金融生态上着力，在打造诚信朔州上落脚，推动形成了区域“金融洼地”，吸引了大量异地信贷资金注入朔州，为支持本地企业发展作出了积极贡献。据不完全统计，2012年朔州市内企业异地银行贷款余额达到100多亿元，其中60%支持了全市循环产业发展。
三、金融支持中面临的现实问题和潜在风险
（一）对信贷资源的有效需求不足
当前，对信贷资源有效需求不足的问题主要体现在企业、银行和政府三个主体对有效性的把握不准上，一是中小企业经营管理能力与信贷需求不匹配。当前，我国中小企业经营管理能力普遍偏低，产品同质化竞争明显。在经济上行时，过分依靠高杠杆率操作，依赖银行信贷资金，导致信贷资源“脱实向虚”。在经济下行时，极易诱发资金链断裂，出现链式反应，最终影响到银行信贷资金的安全。二是金融机构的嫌贫爱富特性影响信贷资源投放的科学性。在风险和逐利的双重作用下，受煤炭行业不景气影响，银行将重新划分其优质客户圈，可能限制原有优质企业，如煤炭及其上下游产业链企业信贷额度，或者直接提高其融资利率，造成部分支柱企业融资成本持续上升，可用资金减少。据笔者调研，目前，辖内部分支柱和中小企业融资平均成本在15%左右，大约较去年提高了1个百分点。三是粗放式的政府管理行为助推了虚假需求的出现。当前，不少地方政府片面地认为，经济增长速度取决于生产要素的投入量和资源的占有量。因此，金融资源成了地方政府关注的焦点，并积极介入金融资源的配置中，采取不同手段干预本地商业银行，以帮助政府重点项目或企业获取金融资源，至于企业是否真正需要这些金融资源以及这些金融资源投放到这些企业后所能带来的效益，地方政府并不十分关心。与此同时，真正需要资金支持的企业可能由于没有获取政府支持而陷入融资困境。这种错位的引导不仅大大降低了金融资源的配置效率，而且还加大了银行信贷资金的风险。
（二）金融改革依然不能满足实体经济需求
一是新型金融组织同质化倾向值得关注。近年来，地方金融组织体系不断健全，先后出现了小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织。通过几年发展，其经营规模不断扩大，服务地方经济的能力明显提升。但是。这些机构经营过程中的同质化现象应引起重视，主要体现在机构设置上偏好县城以上的城市区域，金融产品和服务方式趋同，业务流程方面也存在趋同，这与新型金融机构设立的初衷出现了偏差。例如：部分设立的村镇银行完全照搬农村信用社模式，在信贷结构和发展方向上与农村信用社逐渐趋同，二者很可能从互补关系发展到竞争关系。二是金融机构实际创新效率有待提高。金融创新的目的，本来是为银行增加收入、减少成本、降低风险，是为不断满足广大企业和城乡居民日益增长的金融需求。但国内一些银行开展金融创新的初衷只是为了提高知名度、抢占市场，而忽视了盈利能力的提高，在创新过程中只求规模不讲效益，一味求“新”求“鲜”，致使一些创新活动表面上红红火火，但实际上赚了吆喝赔了钱。例如：朔州市很多银行业金融机构都把成立中小企业信贷中心作为一种创新，把其放在宣传金融创新的显著位置。但据部分中小企业反映，中小企业信贷中心除了集中受理中小企业贷款外，在企业最关心的业务准入门槛、受理进度和贷款利率等多个方面都没有比其他贷款业务有明显的创新之处。这种只注重外壳的金融创新，对金融支持地方实体经济的作用微乎其微。
（三）实体经济潜在风险凸显新特征
一是产业链下游风险向上游延伸。以煤炭行业为例，风险从煤炭产业链的销售末端传递至装备制造等产业链上游，同时还影响着像煤化工等新型产业链的健康发展。另外，建筑行业的下游客户，受我国房地产调控影响，普遍出现资金紧张现象，风险亦逐渐传递至新型材料生产商，这将给正在起步中的朔州循环经济带来致命打击。二是中小企业风险向大中型企业扩散。受经济下行风险影响，中小企业受资金成本和市场饱和的双重约束，频频出现资金链断裂和倒闭现象。而大型企业亦难受成本和市场的压力，出现市场萎缩和成本上升风险，最后可能演变成行业风险。三是支柱产业将面临重新洗牌风险。随着国家新能源开发战略的逐步实施，朔州传统支柱产业火电项目的优势将不复存在，火电企业面临着经济结构调整带来的淘汰风险，从产业链角度来看，煤炭行业等相关行业也将面临调整，朔州整个支柱产业结构很可能发生变化，不可控风险因素将增多。
四、进一步探索金融支持的有效途径
（一）贯彻执行稳健的货币政策，努力解决信贷资金有效需求不足问题
一是深入学习国家金融方针政策，保持货币信贷合理适度增长。当前，朔州市正处于重要的战略机遇期，在较长时期内继续保持信贷适度增长是支持实体经济较快发展必不可少的条件。人民银行应充分发挥自身职能，重点做好金融风险的“监测——报告——提示”制度。二是调整和优化信贷结构，支持经济发展方式转变。按照“盘活存量、优化增量、调整结构、扩宽渠道”的原则，加大朔州市综改试验项目建设。并针对当前信贷有效需求不足问题，应在充分调研企业的生存状况的基础上，合理引导信贷资源投向具有发展前景、行业特色和区域特点的领域。对产能过剩、同质化、高能耗的企业应遵行自然法则，确保有限的信贷资源投向实体经济的真实有效需求。
（二）发挥政策的联动效应，积极培育实体经济科学发展的能力
一是加强区域政策的联动作用，全方位的服务于实体经济。实体经济的发展是一个庞大的工程，政策支持同样是一项系统性工程，没有任何一项政策可以起到单独决定作用，货币政策也不例外。这就要求我们发挥货币政策、财政政策、税收政策与土地政策的联动作用，加强政府部门的协调配合，加强联合小组的建设，谋划企业的“一站式”服务平台。二是培育、引导实体经济走向科学发展的可持续道路。首先要做的就是转变发展观念，走向集约式的发展道路；其次，是要提升广大中小企业主的自身综合素质，树立良好的企业发展观，提供中小企业自身的活血、造血能力。只有实体经济的良性循环做到实处，政策支持才显得药到病除，否则便是风险扩散的助手。
（三）鼓励工作和金融产品创新，努力提升金融服务实体经济的成效
一是加强监测，掌握市场需求和融资结构。社会融资规模是继货币供应量后又一重要指标。能更好的反映区域的资金状况和使用效率，已经受到各级领导的高度重视。但仍存在继续探索的空间，需要进一步加大工作力度，加强协调，提高创新力度，更好的服务地方经济。二是继续创新发展金融产品。为企业提供多渠道融资支持。金融机构应立足地方实际，根据地方经济发展设计出适应企业、居民不同需求的金融产品，实行差别化服务；注重自身特色发展领域，要建立相应的品牌优势，倡导自主原创性金融创新，兼顾借鉴吸纳性金融服务创新，从本地市场环境、目标客户特征和需求出发，开发有本行特色、符合自身经营特点和长期发展目标的金融服务产品。
持续发展的基础已经筑牢
5年来，曲靖市商业银行在曲靖市委、市政府的领导下，在社会各界、广大股东的支持下，在党委、董事会的带领下，各项工作走持续发展道路的基础已经筑牢。
公司治理显著改善。通过不断完善“三会一层”（董事会、监事会、各专门委员会和管理层）议事规则，不断完善董事会对经营班子的评价机制，不断完善监事会对董事会的评价机构和对经营班子的监督机制，不断完善各专门委员会办事程序，不断完善经营班子对各行、部的评价机制，不断完善“三会一层”的职责边界，逐步形成各司其职、相互制衡、协调配合和科学有效的公司治理结构，在不断探索和实践公司治理的有效性方面取得了突破。
资金实力显著增强。截止2010年末，全行负债总额达93.07亿元人民币，比2005年末增加65.86亿元人民币，年均增长48.41%，其中：各项存款达90.87亿元人民币，比2005年末增加64.02亿元人民币，年均增长47.68%。
资产规模显著增强。截止2010年末，全行资产总额达98.57亿元人民币，比2005年末增加70.52亿元人民币，年均增长50.28%，其中：各项贷款达43.77亿元人民币，比2005年末增加27.77亿元人民币，年均增长34.71%。
抗风险能力显著提高。截止2010年末，全行四级不良贷款11,271万元人民币，比2005年末下降162万元人民币，不良率1.88%，比2005年末8.4%下降6.52个百分点；五级不良贷款8427万元人民币，不良率1.88%；股本金达24,044万元人民币，比2005年末增加18,103万元人民币，年均增长60.94%；资本净额达61,599万元人民币，比2005年末增加51,640万元人民币，年均增长103.71%；资本充足率为15.16%，比2005年末提高了8.94个百分点。
经营效益显著提高。5年来，全行共实现经营利润42,348万元人民币，上缴各种税金16,097万元人民币，消化不良资产12,933万元人民币，向股东分红6,164万元人民币、年均分红率7.6%。其中，2010年实现经营利润11,531万元人民币、是2005年的14.4倍，上缴各种税金4,504万元人民币、是2005年的4.63倍，员工收入持续增加、年均增加10%以上。
小企业服务水平显著提高。截止2010年末，全行单户贷款500万元人民币以下占总贷款的45.90%，单户贷款500～1000万元人民币占总贷款的16.62%，单户贷款1000万元人民币以上占总贷款的37.48%。5年来，在坚持按3:4:3的贷款投放结构要求的前提下，不断创新小企业授信业务品种，加大对小企业贷款的投放力度，科学合理调整信贷结构，尤其是创新业务品种――融惠通小企业授信业务已经成为全行服务和竞争的品牌。
服务范围显著扩展。5年来，先后设立了昆明分行、红河分行和富源、罗平、沾益、会泽四个支行，发起设立了文山民丰和曲靖惠民村镇银行，使全行的对外营业机构从2005年的22个增加到28个，服务的地域范围更是在不断扩大。
内控管理水平显著提高。5年来，始终认真贯彻“内控优先”的理念，修订各种规章制度150多个，加强内控管理体系建设，强化“三道防线”职能作用，加大各种检查和处罚力度，做到了没有案件发生，确保了安全经营，为以后的持续发展提供了良好环境。
基础设施建设显著提高。5年来，先后投入2408万元人民币用于信息科技建设，保障业务的发展；投入5555万元人民币解决了总行机关、麒麟支行的营业用房；投入542万元人民币购置了电子设备、办公用具、办公用房装修、安全设施等，改善办公营业条件。
队伍素质显著提高。截止2010年末，全行员工436人，比2005年增加168人，增长62.67%，其中：30岁以下为182人，占41.74%；本科以上学历218人，占50%；中级以上职称53人，占12.16%；引进银行卡、财务、审计、科技、小企业信贷、支行行长等专业人才10多人；同时，采取“请进来，送出去”的方式加大培训力度，使全行干部员工队伍素质得到较快提高。
指导性和方向性的宝贵经验已经形成
5年来，曲靖市商业银行勇于探索，不断实践，虽经历了苦难历程，但由此积累起来的宝贵经验同样已经形成，对今后的发展具有很强的指导性和方向性。
必须坚持明确的发展战略。2004年提出，要努力实现达到组建城市商业银行的标准，并争取市政府把扶持城市信用社加快发展组建城市商业银行写进了地方政府的工作报告；2005年提出，要把城市信用社办成经营稳健、管理严谨、信誉卓著、效益良好的城市商业银行；2006年3月28日，商业银行正式成立后，又提出，要打造以服务中小企业和广大市民为特色和资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好，具有鲜明的企业文化的现代零售银行；2009年再提出，要打造小企业授信表现出色银行、跨区域经营银行、达到上市标准银行。实践证明，不断提出和修正阶段性的发展战略，并得到广大干部员工的认同，并在上下切实组织实施，才能保证沿着正确的方向不断前进，取得不平凡的成就。
必须坚持特色化、差异化发展。5年来，在坚持立足地方经济、支持中小企业、服务广大市民市场定位的前提下，充分发挥决策快、对市场反应灵敏之优势，克服资金实力弱、贷款总量小、产品单一等劣势，不与其他银行争规模、比速度，力求速度、规模、效益相协调，坚持走特色化、差异化发展之路，特别是在丰富小企业授信产品方面积极探索和实践，把推出的融惠通和支持贷款500万元人民币以下客户作为重点，将针对小企业的信贷业务做大做强。实践证明，只有继续坚持走特色化、差异化发展之路，小银行生存和发展的空间才会更广阔。
必须坚持业务经营这个中心。5年来，董事会提出的经营目标要求高、压力大，但全行上下始终坚持业务经营为中心不放松，并围绕业务经营，突出经营指标的落实，制定各种激励约束机制，极大地促进了每年各项目标任务的圆满完成。实践证明，只有坚持业务经营这个中心不放松，全行持续发展的基础才能不断得到夯实，也才能在不断赢得良好社会声誉的同时，使生存的脚跟站得更稳。
必须坚持从严治行。5年来，通过持续地加强制度建设，认真抓好各项内控制度执行、检查、整改工作，加大惩处力度，严格责任追究，既确保了全行多年来没有发生任何案件，也为全行持续稳健发展创造了依法合规经营的良好环境。实践已经证明，只有坚持从严治行和依法合规经营，才能赢得机遇，谱写辉煌的新篇章。
必须坚持监管指标达标。在2006年就提出必须保持监管评级为三级、力争达到二级的目标的情况下，5年来，围绕这一目标，紧扣监管评级指标要求，不断完善各项内部管理，切实改善调整监管指标，做到了2008年监管评级为三级C级、2009年为三类B级、2010年预计为三类A级，各项监管指标朝着良好更高的方向发展。实践证明，必须做到监管评级指标的不断优化，才能够得到银行监管部门的肯定，也才能为持续发展赢得银行监管部门的支持。
必须坚持群众路线。5年来，全行的发展虽然经历了风雨兼程和磨难，但令人欣慰的是，也打造了一支爱岗敬业、对商行这个集体有责任感和认同感的干部员工队伍，而这关键在于一直坚持走群众路线――全行的发展战略、每个年度的经营任务、每项管理制度、每项重大改革等都要得到广大干部员工的支持和认同。实践证明，只要做到权为民所用，利为民所谋，坚持走群众路线，一切就能得到广大干部员工的支持和认同，前进中的各种障碍和阻力也就能克服，也就定能取得更大的发展。
必须坚持取得地方党政支持。5年来，在全行的发展历程中，不管是遇到城市信用社期间的历史遗留问题，还是组建城市商业银行的重大决策，以及业务发展中的困难等，通过及时的汇报请求，都得到了曲靖市委、市政府以及各县、市、区党委和政府有力支持，帮助解决了许多重大问题，确保了全行得到较快发展。实践证明，作为地方性的单一银行，任何时候都离不开地方党委和政府有力的支持。实践证明，继续坚持取得地方党政支持，可以说是今后确保全行持续较快发展的重要条件。
必须坚持进取创新精神。5年的发展历程里，之所以能够克服许多困难、解决许多问题、实现许多改革，保证全行做到与时俱进和持续发展，重要的内生动力就在于有锐意进取的创新精神。实践证明，只有长期保持锐意进取的创新精神，才能克服任何时候产生的满足思想，才能切实做到因势而变，使企业充满发展的动力，并保持这种发展的动力不竭。
任重道远的未来已经谋划
抓发展战略和经营目标的制定。要把握经济和金融发展的态势，结合实际，切实抓好全行“十二五”发展战略规划的制定，提交股东大会讨论，形成未来五年的行动纲领和指南。同时，制定以打造服务中小企业为特色、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有鲜明企业文化的小企业授信表现出色银行、跨省经营银行和达到上市标准银行的经营目标，并把这些目标落实到具体的工作中，力争全行在不久的将来成为西南区域有一定竞争力的省级银行。
抓打造小企业授信表现出色银行。进一步深化“立足地方经济，支持中小企业，服务广大市民”的市场定位，坚持做好小、微企业授信这篇文章，始终坚定不移走特色化、差异化的发展之路；继续调整信贷结构，每年度调出当年贷款规模的70％～80％用于500万元人民币以下客户和融惠通小企业客户的支持；加强小企业授信产品创新，不断推出满足小企业客户需要的金融服务产品；加强对融惠通小企业信贷中心管理，不断探索业务增长的方式，切实发挥专营机构功能，加强资产管理，控制不良资产，提高资产质量。通过这些，把小企业金融服务做成特色品牌，真正打造成为小企业授信表现出色银行。
抓跨区域经营布局和发展。首先，在全行“十二五”规划中明确机构布局规划等。即2011年红河分行开业，下半年筹建大理分行，昆明分行力争设立4～5个支行；2012年争取设立保山和昭通分行，红河分行开设3～4个支行，昆明分行再设立4～5个支行；2013年设立楚雄分行，保山分行设立2～3个支行，昭通分行设立2～3个支行；2014年楚雄分行设立2～3个支行，在完成上述机构布局的基础上，做好行名的更名工作；争取2015年设立跨省的成都和南宁分行。其次，要认真研究昆明分行的发展，按照第二总部的定位进行建设，为全行跨区域经营和发展这一长远目标打好物质基础。其三，按照2011年曲靖市政府工作报告提出的“加快曲靖市商业银行业务扩张，支持跨区域发展”要求，加快全行改革发展进程，并依托今后的红河、保山、南宁分行，思考走向东盟的发展之路，为云南桥头堡建设发挥作用，真正成为在西南区域具有一定竞争力的省级银行。
抓年度经营管理工作。要围绕“十二五”的经营目标，制定年度的经营目标计划，根据每个年度的实际情况，提出实施的具体措施，切实加强经营管理工作，努力完成年度经营计划，从而全面完成“十二五”确定的经营目标。按上市的要求规范经营管理，夯实上市基础和条件，为上市做好充分的准备；加强对监管指标的分析预测，完成各项监管指标，确保监管评级达到三类A级，力争达到二类C级或B级；实现国有资产增值保值达130％以上；要不断优化股权结构，引进战略投资者，抓资本持续补充，确保资本能覆盖资产业务的快速发展。
抓业务发展方式转变。要加强资金管理，提高头寸资金使用效益；要加强中间业务拓展，增加收入来源渠道；要加强珠江源借记卡的发行，加大POS、ATM的投入，申报推广珠江源贷记卡、融惠通卡，要按市政府提出的“推广金融I C卡，增加金融配套服务功能”的要求，全力抓好金融I C卡的推广应用工作。通过业务方式的转变，积极寻求业务新的增长途径。
抓风险防控工作。要推进风险及合规管理组织的体系建设，提升风险管理的系统性和管控能力；要加强制度建设和执行力度，做到有章可依；要加强自律监管，发挥第二道防线作用；要加强审计稽核，发挥第三道防线作用；要加强安全保卫，确保国家财产和员工人身安全；要加强培训教育，打造一支爱岗敬业、遵纪守法的队伍。通过不断的努力，构建良好的合规文化，确保不发案，做到安全经营。
抓内部机制改革。要优化组织架构，优化前、中、后台部门设置，优化短流程银行的运行模式；要完善岗位评价和人员进出管理办法，通过竞争方式选择岗位；要认真研究薪酬管理及考核办法，建立与我行发展相适应的激励约束机制；认真研究高管人员管理办法，着力建设一支高素质的人才队伍；认真研究对各分、支行的管理办法，制定人、财、物配套政策，鼓励分、支机构全面发展。
抓信息科技建设。制定“十二五”信息科技建设规划，确保经费投入，为业务发展提供技术支持；根据规划，制定年度的实施计划，认真组织实施，完成年度建设任务；加强已建成系统的维护管理，提高系统的使用效率；重视信息科技风险防控，加强风险评估，强化日常管理，提高处置信息科技突发事件能力；加强科技人才队伍建设，采取引进和培养的方式，提高科技人员素质。
一、理论学习和思想作风建设情况
真正做到为人民服务，就需要不断学习，用政治理论来武装自己的头脑，树立正确的人生观、价值观和世界观。
在过去的一年里，我坚持学习政治理论和党的方针政策，学习党的十六届五中、六中全会精神，认真领会党的一系列方针、政策，结合自己的思想实际，力求在实践上下功夫。始终把实践“三个代表”作为学习的最终目标。我深切地体会到，作为一名新城区的建设者，按照新城区“团结、实干、拼搏、向上”的方针，作好自己的本职工作，做到“以事业统一思想，以发展凝聚力量，以实干树立形象”。
一年来，我始终把思想作风建设摆在第一位。不断提升思想素质、开阔视野、充电扩能，我始终把管委会和公司广大员工赋予我的权力当作一种责任和义务，坚决贯彻执行党和国家政策法规以及上级的指示、决定，并时常告戒自己“新城区的建设事业无小事”，一切从建设新区的要求和管委会、公司利益出发，做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心群众疾苦，并以此影响教育自己的家人。
二、履行自己职责，完成好自己分管的工作
按照“三年出形象，五年成规模，十年铸精品”的思路，遵循“高起点、高标准、高水平、高速度”的发展要求，以及融资项目管理工作的实际需要，针对新城区合作开发项目建设模式新思路的不断拓展，认真研究融资工作中的新情况，作好新城区合作开发项目的前期准备工作，为管委会领导决策提供充分、详实的依据和建设性的建议。在赵总带领下，组织公司有关同志，内修素质，外树形象，狠抓落实，强力推动，通过大家的辛勤努力，投资公司的融资管理、项目前期准备工作稳步发展，积累了一些宝贵的经验。
1、配合财务部完成了在建设银行融资4000万元人民币。为配合好此项工作，我积极和市建行有关部门沟通，交流有关情况。今年元月份，一场突来大雪封闭所有道路，
根据国家开发银行等银行融资规范，对融资项目的管理也提出了严格要求。为此多次主动和公司班子一起研究融资政策，向管委会领导、市发改委有关领导汇报工作方案。不但提高了工作效率，而且也使融资项目得到更加科学、合理的管理和建设，对项目下一步的具体落实提供了可靠依据和保障，达到了推动工作、规范管理的目的。
2、根据管委会基础建设项目、城市配套建设项目融资进度安排，作好大量基础性先期工作，保证项目资料、手续完备，达到只要具备具体条件就可以马上开工的标准，促进新城区项目建设的快速进展。
完成市会议中心、第二安置小区、华山半岛生态植物博物园、供水管网三期工程项目的可研编制、环境评价工作。其中，会议中心、华山半岛生态植物博物园项目已经得到批复;另外二个项目的可研报告报批已经完成，待发改委批复。完成了国家开发银行的融资要求。根据需要，如果通过其他商业银行、信用社等金融机构进行融资，也可以使用这些批文和可行性研究报告。这些工作对于超前、多渠道融集资金，起到很大的推动作用。
其中供水管网三期项目的批复，已经取得建设银行项目融资1000万元，为新城水务公司的工程建设打下基础。
3、组织省内知名专家和省环保局的有关领导共同为新城区的环境影响评价提供指导意见和建设性方案。
环保是“第一审批”又是“一票否决”，如果环保不通过，不仅新城区建设规划不能审批，银行不能融资，整个新城区开发建设也将被迫停建或一直处于违法建设状态。这样将给新城区以后的工作带来难以估量的影响。
鉴于《河南省平顶山市新城区规划(XX-2020年)区域环境影响评价大纲》已得到省环保局的批复。今年委托市环境监测中心完成环境评价报告书编制所需的冬季、夏季环境监测报告工作，多次与环保局的专家进行沟通，分析新城区环境保护工作中存在的问题，在项目建设过程中进行完善，为完成新城区区域环境评价报告评审做好准备。
4、参加管委会住宅楼土地使用权挂牌活动，顺利摘得17.7亩国有土地的使用权，为公司下一步房地产开发打下基础，也为项目建设作好土地储备工作。通过完善土地手续，可以加速具体建设项目进度，同时，也为项目融资打下基础。
三、成功经验和今后工作努力方向
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。
概括起来有三点启示:一是靠信念成就事业。我刚接到组织新城区的招、投标任务时,面对陌生的工作内容,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信相关部门间的团结合作,相信同志们的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而且在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的油,是形成合力的凝结剂。三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关系,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动所分管各项工作健康发展的合力。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平、尤其是加强理论学习，不断充实自己、改造自己、完善自己。特别是对投资公司工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作内容的理解要全面分析，尤其是对于工作的安排要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切、一律化。三是严以律己、宽以待人。对自己的工作要高标准、严要求，但对于同志要避免苛求于人。在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种生气勃勃的良好局面。
