时间：2022-02-16 10:06:51
纵观协会（前称创业者协会）所走的路程中，有过辉煌：成功举办首届榕城高校实践类社团年度交流会，协会内部成员和谐相处共建协会，经过努力获得校十佳候选资格……但协会也不可避免存在着诸多的不足和弊端，这也同样是所有各级各类学生社团的通病。主要是社团活动没有创新之举内容陈旧，没有将理论应用于实践，负责人个人揽权揽事没有使社团成员得到充分锻炼等问题。
现代科技发展日新月异，社会环境瞬息万变，我们协会工作及任务也总不能局限于前人的经验和曾经取得的成就，创新不可或缺，不仅在协会工作计划上敢于先行，更要在实际工作中勇于突破，融入新的理念，将新思路、新策略践行于实践中。
在做好本协会相关工作的同时，与其他校内外企事业单位或是其他协会达成交流与合作是协会工作的重点和协会取得成就的突破口。
以就业创业协会为依托，协会通过内部交流与外部沟通，引导学生树立正确的择业观、科学地规划职业生涯，协会组织并举行全校性就业指导、创业辅导、职业生涯规划宣讲和校内招聘会（供需见面会），就业调研以及组织开展社会实践活动，探讨新形式下高等院校学生就业创业的各种前瞻性话题。
协会为推动学校和学生、企业和人才、用人单位和育人单位间的双向交流、降低择业成本、规划美好职业生涯而不懈努力！
协会下设行政部（含财务）、宣传部、人力资源部、对外交流部、信息部。各部门各尽其职、互相配合、团结合作，共同为福建师范大学就业创业协会的发展而努力。协会实行主要部长负责制，对办事得力、工作成绩突出、为社团的发展做出积极贡献的同学予以奖励；对办事不力、在其位不谋其事的同学视其情节轻重做出相应处理。
新学期伊始，协会目标很明确，一则培养和锻炼协会成员综合素质和相关技能；二则服务、贡献于师大同学，扩大协会知名度；三则努力在学年末的校十佳中占有一席。就业创业协会将开展以下几方面的工作：
1、做好纳新阶段新成员的系统培训，让其在协会中以学习带动工作。
2、注重培养和锻炼协会成员就业创业方面的能力，以期能够自主独立地完成协会相关工作。
3、收集企事业单位招聘信息，从中获取其hr部门在招聘时最为看重学生哪方面知识和技能，并与同学们分享此成果。
4、组织并承办各种就业创业方面的讲座及座谈会，来为同学们展示前人的经验和所需的知识、技能储备，让同学们了解和学习。
5、组织联系用人单位，主动与他们搭建信息桥梁，推荐优秀毕业生以期提供满意的工作。
6、与人才市场达成合作伙伴关系，并适时地参与组织和承办各类人才招聘会（供需见面会）。
镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开3次常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。
二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。
为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。
三、经常活动，服务内容不断丰富。
“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
1、宣教活动,形式多样有声有色。
镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传，共举办各类培训班17期，参加培训的人员1200人次，播放生殖保健科教片30余次。发放材料宣传，今年我镇计生协共发放宣传材料2800余份，镇村计生宣传栏共出23期，在人口居住密集的场所书写宣传标语36条。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。利用母亲节开展对贫困母亲救助活动，在“5.29”会员集中活动日期间，展开了一系列活动。为纪念中国计划生育协会成立25周年和全国第七个会员集中活动日，我镇按照黄计生协〔XX〕5号及黄计生〔XX〕24号文件要求并结合本地实际情况，在5月份结合孕检等其它工作开展了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动及婚育新风进万家活动。从5月8日起，镇、村结合“5.8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“5、29”协会活动，主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主，及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日，我镇计生办全体人员与汤口村联合开展一次街头咨询活动。组织会员骨干通过发放宣传品及与群众面对面的宣传等形式大张旗鼓地开展宣传咨询活动。此项宣传活动吸引了广大群众积极参与，活动共发放计生宣传材料500余份，咨询人数400人次。摆放宣传展板20多张，现场反复播放了奖励扶助制度录音磁带。同时各村在街头醒目处张贴了宣传标语14条，出宣传栏8期，展板14期。利用镇、村人口学校、各种会议宣传，播放有关CD片30余场。并对全镇的扶助对象进行了调查摸底，发放宣传资料2600余份，各级计生干部在活动期间利用各种时机上门与群众面对面的宣传。广泛宣传了计划生育奖励扶助制度的意义，奖励扶助政策规定、资格条件、申报程序、资金兑现、扶助额度、举报电话等内容，提高了群众的政策知晓率，为奖励扶助工作创造良好的舆论氛围。
2、开展“三生”服务
（1）、生产服务
镇计生协与镇农技站联合制定农业产业结构调整计划，帮助群众，特别是育龄妇女，开展种植业、养殖业，举办各种生产技术培训3次，致富信息20条，镇计生协今年还结合“关爱女孩行动”，对生育女孩实行计划生育的家庭建立了生产资金扶持，优先进行帮扶。
（2）、生育服务
我镇计生协组织会员，同技术服务人员长年走村串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立了术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。
（3）、生活服务
我镇计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女解决就业问题，提高他们的就业能力，积极为给他们提供就业信息，帮助他们减轻生活负担，镇计生协为困难家庭提供免费办证、培训等多项服务。积极开展扶贫帮困活动，镇计生协每年及时了解全镇贫困家庭情况后，积极组织发动会员捐款，献爱心行动，帮助失学儿童复学，减免学杂费.各村协会同民政部门配合，为全乡计划生育贫困户送去各种扶贫物资。
四、积极完善村民自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。
按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。2005年汤口镇全镇6个行政村，以村为主，开展了村民自治工作。今年，在不断总结计划生育村民自治工作开展的经验和存在问题的同时，对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用，今年，村计生协充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，在对奖励扶助对象确认的过程中，要求在本人申请的基础上，由会员小组和村计生协理事会对其条件进行评议审核，提出建议名单，依托会员小组和会员联系户，开展深入细致的宣传工作，发放宣传材料并及时收集、反映群众的意见和建议，对奖励扶助制度的执行进行全程监督。
五、加强培训
今年镇计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达4次，利用协会换届、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平。
六、发展“三结合”项目
在完善协会组织网络建设的同时，进一步更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，努力提高村级协会组织的服务能力和水平。为引导和帮助育龄群众走少生快富奔小康之路，今年协会积极争取项目资金，帮助育龄群众发展种植业、养殖业和旅游业，将生产技
术、良种及时提供给广大群众，为更多的育龄群众提供致富条件。如种植业芳村的蒋志华、岗村的 詹国龙。养植业：山岔村的蒋巧仙等其它产业。
七、指导各村协会做好协会换届工作。
会同县计划生育协会现有会员4万余人,占全县总人口的11.7%。自1988年成立以来,会同县计生协会积极探索工作方法,拓宽工作领域,不但在计划生育方面发挥着重要作用,而且在整个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色,已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。
1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了«独生子女证»,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。
2、带头发展农村经济,促进了农村产业结构调整。计生协通过加强实用技术的培训普及,让大部分会员掌握了1-2门实用技术,从而率先实现脱贫致富。广大会员采取办点示范、结对帮扶等方式,帮助群众勤劳致富,通过“一人带一户,一户带一片,一片带一村”的方式,有力地推动了全县农业产业结构的调整。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业,创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协,积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩,培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩,使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥,在村计生协的帮助下,租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂,投产几个月就获纯得2万多元,上交税收6000余元,交村里租金XX万元,解决了育龄群众就业20多个。
3、带头化解农村矛盾,维护了农村社会稳定。一方面,计生协会通过落实联系户制度,加强思想政治工作,帮助群众富,帮排群众忧,引导群众一心一意奔富路,净化了社会风气,消除农村隐患。另一方面,广大会员发挥信息员和调解员的作用,及时掌握农村动态,积极化解农村矛盾,农村基层基本做到了小事不出村,大事不出乡,有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、赌博盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用,组织广大育龄群众少生快富奔小康,不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩,而且使集体经济不断壮大,农民收入不断上升,社会风气日渐好转,全村彻底从乱到治,被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。
4、带头弘扬时代新风,促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动,大力弘扬先进的婚育文化和时代精神,转变了群众的思想观念,提高了农民的文明素质,在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风,促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队,配合党委、政府的中心工作,把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出,寓教于乐,使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。
农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要,发展成农村举足轻重的群众组织,在农村两个文明建设中发挥重要作用,关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来,我们主要抓了以下三个方面的工作:
一是抓领导,为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中,我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一,提出了“四个优先”的政策,即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决,人员优先使用,为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子,解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓,把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程,与计划生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子,解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任,副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备,既解决了领导责任到位问题,又保证了班子的整体素质。今年,县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长,使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子,解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准,每年均要为计生协安排一定的专项活动经费,各乡镇在财政十分困难的情况下,也提出了“再穷不能穷协会”的口号,按照县里规定的标准,及时到位。
二是抓活动,充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会集中了各方面的人才,有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子,蕴积着巨大的潜力,广泛动员会员参与开展各种服务活动,可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性,要求协会每月活动1次,会员小组每月活动1-2次,或组织学习,或交流经验,或研究工作,或请专家讲课,每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题,先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体,让会员在活动中得到实惠,让群众在活动中享受到服务。
三是抓服务,切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务,是协会的根本宗旨,也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点,坚持群众需要什么服务就开展什么服务,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题,实施农民增收工程,通过搞开发项目、结对帮扶等形式,帮助农民增收致富,达到了一个项目带动一批农户,一批项目带动一个地方的目的,有效地带动了农村经济发展,促进了农民增收。
一、以科学发展观为指导,进一步认识统筹解决人口问题做好新时期计生协会工作的重要性
中国计划生育协会成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的垒国性、非赢利性群众团体,也是中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。计生协成立以来,广泛联系社会各界和群众中的积极分子,在《中国计划生育协会章程》的原则下,自愿组织起来,动员群众自我教育、自我管理、自我服务,在人口和计划生育领域,计生协的任务将会越来越重,作用会越来越大。中国
做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用
要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。
要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。
三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作
未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:1.网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓小组,积极行动开展工作,小组靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。2.人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有生产骨干、致富能手、企业家和文化人才,这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。3.知情优势。计生协会会员是群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解社情,还了解各家备户的家情,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。4.服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。服务群众是协会工作的根本。围绕新时期群众求知、求富、求健康、求欢乐的要求,各级协会积极开展生产、生活和技术服务,宣传服务群众、项目资金扶持到户、推行计划生育保险、建立宣传服务阵地(包括协会会员之家、文艺宣传队等)从而去赢得群众的赞誉。5.示范优势。计生协会会员以身作则,率先垂范,管自己、教子女、帮亲属、带四邻,带头计划生育,带头增收致富,带头遵纪守法,带头建设和睦家庭。协会通过会员的实际行动,示范带动群众,有效推进了基层物质文明、政治文明和精神文明建设。
要让计生协会以上的五大独特优势,在统筹解决人口问题中发挥不可替代的重要作用,计生协会应注意抓好以下几方面的工作:1.抓作用发挥,坚持改革创新,拓展协会工作思路。各级协会必须将计生干部培训与工作检查进行有机结合,采取以老带新和现场学习等形式,对新上岗的计生干部从政策上、业务上以及实际工作中容易出现的重点难点问题进行现场指导和帮助。注重发挥会员优势,下大力抓自身工作人员的组织、思想、业务建设,提高工作的本领。2.抓作风建设,围绕中心特色,提高协会工作水平。计生协工作者要切实转变工作作风,深入基层调查研究,摸实情、听实话、办实事,求实效,对基层协会要进行分类指导。坚持求真务实,坚持科学态度,保证各项工作真正落到实处。3.抓典型引路,突出重点素质,增强协会工作活力。基层协会要注意抓出较高层次的典型,要及时将工作中涌现出的先进典型加以总结和推广,并及时向上圾计生协作好汇报。一方面要抓先进、树样扳,另一方面要狠抓后进,重点帮助,有计划地进行整顿,促使其尽快改变面貌。要认真总结推广成功经验,使之在面上开花结果。/
今天，在这里隆重召开***区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺！借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢！刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感
计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。
进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。
二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力
“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。
在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬良好的社会风尚。一些搞得好的地方，人人争当先进，户户不甘落后，一派正气，生机勃勃，什么歪风邪气都无立足之地，成为无打架斗殴、无上访闹事、无违法犯罪的“三无村”。要做到以上几点，一靠基层分会组织的正确领导、会员们的大力支持；二靠基层分会组织的活动和服务，从分会到小组、会员做到月月有活动、天天有服务。
新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为；在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为；在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为；在基层民主法制建设中，积极参与村（社、居）民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。
三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平
刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。
本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。
首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。
其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。
全面推进计划生育协会工作
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、2003年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
1、领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。
2、创新机制，加强基层协会队伍建设
根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。
同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
2、开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动
2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立组织，加强领导
2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
2、调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。
3、率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。
4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动
根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。
4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、2004年协会工作建议
2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
为全面落实国家、自治区、市、旗制定的相关惠民政策。探索建立新的优生优惠政策。下面是小编整理的《计划生育季度三查工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!
计划生育季度三查工作计划
村计生协会以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以"三联创"为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。
一、加大关怀服务力度，促进婚育观念转变
充分认识"生育关怀行动"，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实中宣部等中央十部门关于开展"生育关怀行动"及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展"生育关怀行动"项目和基地，把"生育关怀行动"作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施"五大工程"、"幸福工程"、"春蕾计划"、"婚育新风进万家"、"关爱女孩行动"等项目。
二、持续开展"三联创"活动，全面提升创建质量
把开展"三联创"活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高"三联创"创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动"三联创"活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。
三、抓典型示范带动，促进协会全面发展
把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。
四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围
注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型)，引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。
五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面
一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的201x年为"全国幸福工程规章制度规范年"的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上"扶贫"，思想上"扶志"，能力上"扶技"，体质上"扶健"，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按"抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型"的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。
六、宣传计生村规民约，走村民自治之路
通过学习中央"决定"精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和"知情选择"工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。
计划生育季度三查工作计划
201x年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。
一、加强组织建设
1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协"参公"、"三定"。独立协会财务系统。抓好乡镇(街道)、村(社区)计划生育协会组织建设，从乡镇(街道)计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇(街道)协会力量。
2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。
3、各区(县)要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。
二、巩固计划生育基层群众自治工作
将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村(居)和50个市级计划生育群众自治示范村(居)。
三、抓好协会项目工作
1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实;各区(县)建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。
2、办好计生家庭综合保险。做好201x年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争201x年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争201x年将失庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。
3、积极承接、申报中国计生协项目。各区(县)计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目;碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失庭心理健康职业化教育培训基地项目。
四、深入推动青春健康和心理健康工作
1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区(县)计生协抓好市、区(县)心理健康中心配套建设和街道(乡镇)心理辅导站、社区(村)心理辅导室建设。要加强心理健康"四支队伍"职业化建设，开展乡镇(街道)心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。
2、加强青春健康项目工作，开展"生育关怀。青春健康"(201x-201x)项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。
五、开展宣传工作
1、利用"5.29"、"7.11"、"9.25"、"12.1"等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。
2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。
全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。
计划生育季度三查工作计划
计划生育我国长期坚持不变的国策之一，在我国已经实行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿，这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的，因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇，继续完善和加强计划生育工作，使我们把全部精力用在经济建设上。
在乡党委、政府的领导下，我乡计生协要认真学习"三个代表"重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在20__年做到以下几点：
一、搞好协会会员的培训
为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。
二、完善计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照"便于组织、方便活动"的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。
三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识
1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。
2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用"会员之家"传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。
3、力争每个月开展协会活动两次
4、建立"便于组织、方便活动"的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。
5、协助开展计生"三结合"工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受"三查一治"服务。
关键词：新时期；计划生育管理；工作任务；工作思路
随着企业改革的不断深入，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起，树立和落实科学发展观，必然要求企业具有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识，抓好人口和计划生育工作也是整个企业科学发展的重要组成部分。
通过人口和计划生育工作的开展，可以促进职工及其亲属观念的转变、素质的提高，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里，等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。
但企业的人口和计划生育工作并不简单，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。并且有着企业特征的难点、重点和热点。一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。另一方面是由企业所存在的管理结构、经营机制和经济效益等情况决定的。
难点：是管理工作复杂，人员“里一半”（在岗职工）、“外一半”（不在岗职工）。同时受企业效益好坏的影响较大。
重点：落实现行生育政策，保证公民依法享受生育的权利，依法兑现奖励优惠的规定和对违法生育给予处罚。
热点：既要满足工作对象的需求，又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
因此，必须充分认识企业人口和计划生育工作的重要性，走出就计划生育抓计划生育的狭隘思想，围绕企业生存和发展抓紧抓好人口和计划生育工作，拓展空间、做好服务，为企业发展做贡献。
近期以来，我公司在上划集团公司直管的形势下，研究并制定了今后一段时间人口和计划生育的指导思想：坚持科学发展观为指导，围绕企业文化建设、企业管理、企业效益和发展，依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动，不断地创新求实、和谐求进，让职工满意，使人口和计划生育工作成为维护企业职工团结稳定的法宝，成为促进企业健康发展的
动力。
同时公司计生部门也明确了自己的工作任务和思路：
一、工作质量―倡导和落实“实”字原则
在开展计划生育工作中，有一些情况要求职工群众配合才能完成的任务。如填写有关会员个人的婚育方面信息情况登记时，一部分人员不肯配合，说是个人隐私，不想让人知道。还有些填写不够真实。这样我们第一手资料不准确，会影响到以后的统计结果。如何解决这些问题，是我们做好计生工作的难点。
因此，必须倡导和落实“实”字原则。“实”就是要求真务实上报数据要真实可靠，开展统计要反复核实，各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。在落实入户访视“三要素”。强化“四项职能”的前提下，主动去做知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员.做组织有方、管理有序、领导有力的组织员，做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员。
加强专（兼）职计生干部学习培训，提高计生干部素质。随着 经济的发展和竞争的加剧，企业生产经营压力大，大多存在重经 济效益大而轻社会效益的思想，计生国策意识淡薄，企业运转后，不配备计生专（兼）干，有的虽然配了计生专（兼）干，但往往其他工作任务很重，经济指标考核很紧，对于计生工作则不做任何要求，长此以往，计生专（兼）干也是名存实亡。已有的计生管理人员也较多未经过必须的教育和上岗培训，没能掌握政策法规、生殖保健、孕情跟踪、术前教育及术后随访等业务知识，政策法律素质和业务素质亟侍提高。
二、工作态度―倡导和落实“细”字原则
“细”字就是细致的工作态度，细腻、严谨的工作方法，尽力做到细致、严谨。基层计划生育业务体系相当庞杂，长期以来，企业树立“企业要发展，技术要创新，人口要控制”指导思想，在做大做强企业的同时，大力配合好地方政府做好计生工作，更好的贯彻国家计划生育工作的方针、政策和法律法规，把计划生育工作落到实处，为企业机关广大干部群众服务。企业领导非常重视计划生育工作，并把此项工作放在首位，多年来从未发生过违反计划生育条例的事例。在街道、社区计划生育行政部门的指导和帮助下，配备了专门的计生育干部，建立了相应的计划生育工作机构及台帐，积极参加社区组织的各项计生工作活动及计生干部培训班。
三、工作作风一倡导和落实“勤”字原则
“勤”就是要扎扎实实工作。态度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多说，会说，巧说。多以群众乐于接受的方式和群众交流，在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意见和建议，探讨工作，在解决疑难问题的同时，提高自我；多向上级领导汇报、咨询，赢得他们的帮助和支持。腿勤就是要多深入实际搞调研，为能编制切合实际的工作计划，奠定坚实的基础；多入住户调查核对，尽量减少和避免实际与业务间的误差；多在部门间走动衔接，以争取到其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记。俗话说得好：“好脑筋不如个烂笔头”，计划生育工作面对的是千家万户，搞起来千头万绪，张家是张家的现状，李家是李家的实际，今天有今天的工作，明天有明天的情况，如果单纯地靠脑袋，凡事懒于动手，不做记录，那只会导致一个必然结果，就是丢三落四，东拉西扯，张冠李戴，把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐。
（1）首先根据单位实际，按照社区计生办要求，配备了兼职的计生干部，重新调整和加强了企业本部计划生育工作领导小组、企业本部计划生育协会，组长及会长由企业领导及人事部、办公室主要领导担任，使之更适宜企业计划生育工作开展的需要。
（2）结合本企业实际，我们制定了《企业计划生育协会活动制度》、《企业本部计划生育工作职责》、《企业计划生育协会学习培训制度》等规章制度，使企业的计划生育工作有章可循。
（3）按照上级计生主管部门要求，认真做好各类台帐，按时向社区报送月报及季报，按时参加社区月例会，报送计生工作相关信息，积极为本单位职工办理《独生子女父母光荣证》、《生育证》等服务，向职工群众宣传相关的计生政策及办证需要提供的 相关材料，热心细致做好解释和服务工作。
（4）完善了计划生育协会组织网络，划分了分会小组，明确了各小组的组长，有名册，有一个会员之家，活动有记录。按时交纳计划生育协会会费。
（5）按照计生协会工作要求，每年都要对计生干部进行学习 培训，把新知识和新精神做方法带回到本单位，促进计划生育工作的开展。
四、工作要求一倡导和落实“通” 字原则
“通”就是要求业务精，政策熟，素质高，知识全面。这是对计+划生育工作人员的素质要求。精通业务是前提，精通政策法规是 基础，更好地服务于民，取信于民，胜任工作。提高全体职工对计 划生育工作的认识，扩大宣传面。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策。国家还为此制定了计划生育法，说明计划生育工作 的完备性、重要性。引导广大职工树立科学、文明、进步的婚育观和健康理念：要坚持以人的全面发展为中心，丰富宣传教育内容，在宣传计划生育基本政策、法律法规的同时，以职工群众的需求为导向，积极宣传计划生育科普知识、避孕节育、优生优育知识、健康保健知识等；使职工群众自觉自愿的支持计划生育工作的开展。让职工群众从各种媒体上感受到政府对计划生育工作的重视。
五、工作方法―倡导和落实“和”字原则
(一)划入的职能
1、将原地区行署经济贸易处负责的产业政策、技术改造和投资管理、重要工业品及原材料进出口计划等职能划入；
2、将原地区经济体制改革办公室职能整体并入。
(二)增加的职能
食盐、烤烟、成品油等国家重要物资的宏观管理以及成品油的网络规划、布局建设等职能。
(三)转变的职能
1、加快推进投资体制改革，将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理。
2、加强对全市经济社会发展、改革的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全面性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展，研究并提出全市实施产业政策的意见。
3、取消商有关部门确定政策性银行的贷款总量和确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资总量的职能。
二、主要职责
(一)研究提出全市国民经济和社会发展战略，组织编制全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策；作好社会总需求总供给等重要经济总量的综合平衡和重大经济指标比例的协调。
(二)贯彻落实国家、省上关于西部地区开发的方针、政策，研究提出全市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议。提出城镇化发展战略和重大政策措施；研究提出我市吸引人才的政策建议。
(三)依据国家和省上产业政策，会同有关部门研究和制定全市相应的产业政策，引导和促进全市经济结构的合理化。
(四)研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。提出全市完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重点项目和生产力布局；建议安排财政性建设资金；会同有关部门确定和监督管理重点建设项目；编报、下达利用外资项目、境外资源开发类和用汇投资项目；负责全市投资体制改革工作。
(六)负责限额内政府投资项目即全部或部分使用了国家补助资金、国债资金、省级财政预算内基本建设和更新改造资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目初步设计、概算审查上报、竣工验收工作。
(七)负责搞好纳入省计划的基本建设项目的初步设计、概算(含概算调整)、竣工验收的审查上报审批工作；审批限额以内基本建设项目，审查申报限额以上项目。
(八)组织和管理重点项目稽察工作，督办省稽查办交办的案件。
(九)依据国家《招标投标法》和省上制定的实施办法，指导和协调全市招投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关《招标投标法》配套规定；对全市重点建设项目工程招投标进行监督检查。指定招标公告的媒体；组建全市跨部门、跨县(区)的综合性评标专家库。
(十)拟订和协调全市国土开发、整治、利用和保护的政策意见，编制区域经济发展、资源节约和综合利用、环境保护、土地利用规划、计划，扶持国扶贫困县(区)发展经济，搞好资源开发、生产力布局，推动实施可持续发展战略，促进区域经济协调发展。以工代赈和易地扶贫搬迁中长期规划及年度计划，搞好项目方案的审查、上报及项目建设的监督、检查验收，促进扶贫开发工作。
(十一)推进产业结构调整和升级，提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；贯彻落实“工业强市”战略，研究并制定工业发展战略和规划；制定能源、交通等基础产业和基础设施发展规划。
(十二)研究分析市场事关群众生产、生活切身利益的供求状况和重要商品供求总量平衡，组织制订重要农产品和生产资料批发市场和期货市场的发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定粮食储备和物资储备计划；指导、监督重要物资的流通：提出现代物流业发展战略和规划。
(十三)会同有关部门做好科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡，协调社会事业发展中的重大问题；提出全市科技发展的方向、重点及相应的政策措施；组织制订科技项目攻关计划和科研基础设施建设计划，推动科技成果商品化并转化为生产力。
(十四)搞好宏观经济预测、预警和分析研究，参与研究运用税率和价格等主要经济手段的政策建议；组织或参与地方经济法规的起草和协调实施；指导协调全市国民经济动员工作。
(十五)根据国家和省上提出的对外贸易、经济合作和利用国外资金的战略和方针、政策，提出我市利用外资的总规模和投向。
(十六)搞好各类项目的前期储备，推介招商项目，职责范围内的项目评估、咨询服务工作。
(十七)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策意见，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十八)负责库区移民工作和库区经济建设项目工作。
(十九)承办省发展改革委交办的其他事项。
(二十)承办市委、市政府交办的工作。
三、内设机构
根据上述主要职责，市发展和改革委员会设9个职能科室。
(一)人事秘书科
负责组织协调机关日常政务工作；负责会议的组织与服务；负责草拟委机关有关重要文件；负责文电处理、政务信息、档案管理、办公自动化以及督查、保密工作；负责办理全委机关工资福利、干部考核、人事调配、编制管理以及机关财务、总务保障、财产管理、车辆调度和接待等后勤服务工作；负责离退休职工管理工作；承办委领导交办的其他工作。
(二)国民经济综合科
研究编制全市国民经济和社会发展中、长期计划、组织制和协调经济社会发展规划，并编制、分解、落实国民经济和社会发展各项年度计划，提出全市经济总量平衡、发展速度、结构调整的目标和措施；进行宏观经济预测、预警，组织宏观经济调查，提出分析报告和对策建议；负责全市粮食宏观调控，协调粮食购销政策和储备库建设；负责全市高新技术、利用外资计划和外贸、经贸流通等计划和建设项目。
(三)固定资产投资科
贯彻落实国家和省上有关投资宏观调控政策，规定，积极引导投资方向；编制全市全社会固定资产投资年度计划及重点建设项目投资和房地产开发建设投资计划；负责城市基础设施、行政事业单位基本建设项目；汇总下达国债资金，省下达的预算内基本建设投资和省资本金基金计划，向省发展改革委汇报、争取、落实建设资金；负责全市基本建设计划和重点建设项目等管理工作。负责全市固定资产投资项目投资许可证管理工作。
(四)社会发展科
研究提出全市社会发展战略规划，协调拟订社会事业发展政策，负责安排和管理政府投资的社会事业项目；衔接国家和省上安排我市的教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目专项资金。
(五)工业科
研究全市工业经济发展中的战略和方针政策，收集分析工业信息，预测发展趋势，提出发展对策。提出相关产业总量指标和结构调整建议，研究制定行业规划和行业政策。研究编制全市工业生产中、长期规划，上报下达年度工业生产计划；编报工业建设项目计划，上报、审批工业建设项目。协调有关工业发展工作。组织贯彻国家和省上产业政策，研究分析全市工业产业发展情况，组织拟订工业综合性产业政策，组织和协调我市工业专项产业政策的制定，监督产业政策的落实。负责工业技术改造投资管理、重要工业品和原材料进出口计划编制，研究并协调重点工业基本建设及技术改造项目的布局，提出指导行业技术法规和行业标准的拟定意见。
(六)交通能源科
提出全市交通的发展和改革思路，编制交通中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析交通发展建设状况，规划重大交通项目的布局。研究编制全市交通运输、邮电、农村能源中、长期规划，上报下达年度交通运输计划；编报交通、邮电、能源建设项目计划，农村能源建设计划；上报、审批交通能源建设项目。协调有关能源、邮电等业务工作。收集分析交通、能源、邮电信息，提出全市能源的发展和改革思路，编制能源中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析能源发展建设状况，规划重大能源项目的布局。研究节能措施，推进可再生能源的开发利用。
(七)农村经济科
农经科职能：组织编制和实施全市农业和农村经济中长期发展规划，研究农村小康建设和产业化经营的发展战略。衔接统筹全市农村经济发展项目及资金支撑。负责权限内项目审批、指导、协调、建设项目实施。负责农村经济信息网络建设和管理工作。
库区移民办公室职能：组织编制全市在建、新建水库电站移民搬迁、补偿、安置规划的制定和组织实施。负责已建水库电站的移民遗留问题，并扶持移民改善生产、生活条件和移民脱贫的组织协调服务工作。组织审查移民专项工程概算及年度计划的编制实施。参与拟建水库电站的库区淹没损失和所在地经济。环境分析、移民搬迁安置与迁建规划等前期工作。
(八)经济体制综合改革科
依据全市经济社会发展总体规划，研究提出全市综合性经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出投资宏观调控政策建议；组织、协调汇总全市经济、社会发展改革情况。
(九)小城镇建设发展科
负责研究提出全市小城镇建设发展规划和政策建议等。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、机关人员编制和领导职数
市发展和改革委员会机关人员编制24名(含原体改办并入的5名编制)，其中行政编制20名、事业编制4名。领导职数：主任1名、副主任4名，纪检组长1名，科级干部职数14名。
非领导职务职数按有关规定另行核定。
根据“编随事走、人随编走”的规定，原体改办6名工作人员随编制划转到市发展和改革委员会。
五、其他事项
(一)保留市以工代赈办公室(挂市以工代赈易地搬迁办公室牌子)，正县级建制，主任由市发展和改革委员会领导兼任。核定事业编制5名，其中副县级专职副主任1名、科级干部职数2名。
(二)保留市项目办公室，副县级建制，核定事业编制5名，其中副县级专职副主任1名、科级干部职数1名。
（一）贯彻执行国家、省、市国民经济和社会发展战略的方针、政策和法律、法规、规章，结合我县实际，研究起草相关地方性法规、规章，并组织实施；拟订并组织实施全县经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策措施；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。
（二）研究分析全县以及国内外经济形势和发展情况，加强对全县国民经济运行的预测、预警和监控；研究协调涉及全县经济安全的重要问题；综合协调经济和社会发展，研究全县经济和社会发展的重大问题，提出相关政策建议；负责重要综合经济信息。
（三）根据国家、省、市的产业政策，提出全县产业发展的导向意见；加强产业间的协调发展，推进高新技术产业的发展；研究拟订全县生产力布局规划方案及重要布局调整的实施意见。
（四）贯彻执行国家、省、市有关经济体制改革的方针、政策；研究全县经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；负责拟订全县资本市场的综合改革与发展规划，研究推进资本市场发展和改革措施。
（五）提出全县固定资产投资总规模、结构优化和资金来源；负责确定全县重点建设项目和重点前期预备项目并组织实施；会同有关部门提出政府投资项目建设计划和投资计划；按有关规定和管理权限，负责政府投资项目审批和审查上报，负责非政府投资重大项目和限制类项目的核准和其他项目的备案；负责审批政府投资项目的初步设计及投资概算；制订全县招标投标实施管理办法，组织审核政府投资项目招标投标实施方案，对全县招标投标工作进行监督检查；负责政府投资项目建设管理，指导协调非经营性政府投资建设项目的代建工作；负责政府投资项目的稽察工作，组织和管理重大建设项目稽察特派员工作。
（六）研究提出县市利用外资和境外投资的战略、总量平衡以及结构优化的目标、政策和产业导向；按有关规定和管理工作权限，负责外商投资项目和境外投资项目的核准、备案和审查上报；负责全县外债的总量控制、结构优化和监测工作，监督全县国际性收支平衡。
（七）分析全县社会资金动态，研究拟订政府投资及其他重大建设项目融资方案并组织实施；根据全县经济社会发展的需要和实际可能，对全社会资金的平衡协调提出意见；负责全县企业债券发行的审核、上报和监管；研究提出价格总水平的调控目标和调控政策，协调价格调控政策方面的重要事项；参与对各项社会保障基金的综合平衡。
（八）负责全县服务业发展的综合协调工作；编制现代物流业发展的中长期规划；研究提出粮食、棉花等重要物资和商品的储备计划；研究分析国内、国外两个市场的供求状况，负责重要商品供求总量平衡和调控；综合平衡各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场；安排第三产业发展引导资金。
（九）负责全县人口、科学技术、教育、文化、卫生、体育、就业和社会保障等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；推进重大科技成果的产业化；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策；组织研究全县人口和城镇化发展战略；负责协调全县社会信用体系的建设。
（十）负责全县国防动员的国民经济动员工作。
（十一）承办县委、县政府交办的其他事项。
根据县政府规定，管理县物价局。
内设机构:
办公室，协助委领导组织协调机关日常工作；拟订全委工作计划和总结；负责会议组织、文秘、信息、档案、办公自动化、保密、机要通信、政务督查、、保卫以及机关财务、后勤管理服务等工作；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作；根据县国防动员办公室分工的工作，负责全县国民经济动员潜力的调查以及国民经济动员信息网络系统的使用和管理，研究提出依据国民经济增强国防功能的对策和措施。负责委机关党的组织建设、精神文明建设、思想政治工作、计划生育工作、干部管理和人事工作；负责委机关离退休干部的管理服务工作。
综合科，研究提出国民经济和社会发展年度计划，指导乡镇、部门、开发区编制发展规划；分析宏观经济形势，进行宏观经济的预测、预警和监控，对经济运行中的重大问题提出调控政策建议；负责提出全县经济社会发展工作目标，并跟踪管理；负责委综合性文稿的起草工作。研究拟订全县经济联合与经济协作的中长期规划和年度计划；参与组织协调国内重要经济技术交流洽谈及产学研合作活动；研究拟订对口支援的政策措施，并督导实施；协调对口支援项目的实施，安排政府对口支援资金。负责地区间区域经济协作组织及友好单位的日常联络和协调工作；组织地区间经济技术协作项目的调研和信息联系工作。研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局、产业布局、区域经济规划、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划，并负责规划实施的评估工作；研究提出全县产业政策的导向意见；研究提出实施可持续发展和区域经济发展的战略和政策建议。研究分析全县社会资金平衡，对财政和货币政策的执行情况进行动态分析并提出对策建议；组织编制财政、信贷中长期规划和年度计划；负责政策性银行贷款建设项目的汇总、审查与衔接上报；组织编制地方企业债券发行计划及发行审核、上报和监管；研究提出价格总水平的调控目标和政策，协调价格调控政策方面的重要事项；负责县级以上驻地金融机构建设项目的核准、备案或审查上报。
呼燕在调研期间强调，基层经验凝结着基层工作者的智慧和汗水，科协工作一定要走出机关，走进基层，走向群众，多向群众学习、向实践学习；科协组织是科技工作者之家，基层科技工作者也要勤于思考，善于总结经验，加强与科协机关的沟通交流，帮助我们提高科普项目管理工作水平，切实把“科普惠农兴村计划”和“陕西省科普惠农富民计划”做成推动农民科技致富的品牌工程。
呼燕书记看望西安市科协干部职工并听取工作汇报（摄影：何帅）
陕西省科协高度重视本次调研活动，召开调研工作协调会，安排部署调研工作方案，研究调研方法，对相关材料进行前期了解。10月11日上午，调研组一行专程来到西安市科协机关，呼燕看望了市科协干部职工并听取西安市科协工作汇报。西安市科协党组书记、副主席翁正强汇报了西安市科协近年来围绕市委、市政府中心工作，在推动科学发展、服务民生、凝聚创新人才等方面的主要工作，市科协副主席李义祥汇报了西安市2006年以来承担中、陕西省科协项目实施情况。呼燕在听取汇报后指出，市科协近年来紧紧围绕西安建设有历史文化特色的国际化大都市这一中心，注重发挥科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全的资源优势，通过项目带动、人才引领，推进科技创新、科学普及各项工作，为提高全民科学素质、推动西安科学发展做出了积极的贡献。她希望，西安市科协继续发挥优势，坚持高标准，努力做到特色工作引领全省、领先全国，为陕西省科协工作创新发展贡献经验和智慧，并要求西安市科协主动探索研究解决科普项目管理中存在的问题，以科普项目管理为抓手，扎实推进科普惠农富民各项工作。
呼燕书记在阎良区向科普示范基地带头人详细询问生产情况（摄影：何帅）
下午，调研组一行前往阎良区养蜂协会、科农瓜菜技术协会进行实地调研，现场查看了养蜂协会会员企业西安众天食品有限责任公司和科农瓜菜协会的甜瓜生产基地，听取了阎良区委、阎良区科协关于区科协工作和科普惠农兴村计划项目的实施情况汇报，并与食用菌协会、北屯果业协会、新华路街道胜利社区等协会、社区负责人进行交流。调研期间，呼燕详细询问了协会近年来的发展状况，科普项目资金的使用情况，并与协会负责人就“协会+公司”、“协会+支部”的发展模式进行了详细交流。
调研组一行在西安塬上葡萄专业科普培训基地查看项目实施情况（摄影：何帅）
10月12日上午，陕西省科协调研组一行来到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄专业科普培训基地、西安秦灞猕猴桃科技示范中心现场考察科普惠农兴村、富民计划实施情况，并和西安灞桥区全保果友协会等受到科普惠农（富民）计划表彰的基层代表进行交流。“通过引进新技术、新理念，我们实现了打造公园化生产基地和延长葡萄产业链的结合，把环境也变成了生产力，通过建立专家大院，把专家请进来手把手传授新技术，破解了农业技术推广的‘最后一公里’难题。”塬上葡萄专业科普培训基地负责人郭缠俊谈起自己的葡萄产业经是滔滔不绝。呼燕说，要是每一个基层科技工作者都能念这样的“产业经”，那科协工作就真的做到了老百姓的心里去了。这样的理念代表了现代农业的发展趋势，不但提高了劳动者的素质、带动了农村劳动力的就业，而且对全省农业发展具有很强的示范带动作用。科协组织要继续发挥好桥梁纽带作用，帮助农民把专家学者请过来，留下来，把先进适用技术推广开来，这也是开展科普惠农兴村、富民计划的根本意义所在。
调研组一行了解新城区社区科普项目执行情况并和基层代表座谈交流（摄影：何帅）
12日下午，调研组一行来到新城区群策巷社区就“陕西省科普惠农富民计划”支持的社区科普益民学校建设情况进行调研，与新城区中山门、咸东、新园、兴盛、群策巷等街道、社区和科普益民学校教师、学员代表进行座谈，查看了社区科普益民学校的实物资料和资金使用资料，听取了新城区委、新城区科协关于科协工作和“科普惠农富民计划”项目执行情况汇报。呼燕指出，区委区政府重视科协工作已经成为一种自觉意识，重视科普也成为社区工作的良好风气。益民学校真正把工作做到了群众心里，具有深厚的社会基础，社区益民学校的建设为促进社会和谐和城市精神文明建设发挥了积极的作用。以特殊人群教育“咸东模式”为代表的基层经验值得学习并发扬光大。今后的科协工作要在面上普及的基层上，开展重点扶持，树立典型，带动各种社会资源关注科普，重视科普，共同提高科协组织的工作水平和社会影响力。
此次调研进一步了解了“科普惠农兴村（富民）计划”等科普项目实施情况，并对发现的一些共性问题提出了整改要求，也为更好地做好全省相关科普项目的实施，进一步推动科普工作创新发展提出了有益的探索。调研同时密切了省科协机关同基层干部群众的联系，为继续做好科普计划项目提供了丰富的素材。今后，陕西省科协还将结合工作实际，继续开展系列主题调研活动。
现在的问题是，排计划需要的基础数据不能从相关部门及时或准确拿到，导致生产计划调整频繁。有些工序排了计划，有些工序却没排(断断续续)。生产部门抱怨计划人员对影响生产计划的因素缺乏全面细致的考虑，出现计划与执行脱节。
当生产不能按期交货时，市场部抱怨计划部门，计划部门指责生产部门，而生产部门又说是设备和模具问题影响生产进度，反馈给计划部门，而计划员很难协调相关部门，所以才耽误交货。计划部门说，生产过程中模具和设备出现问题，应该由生产部门想办法解决，解决不了或其他部门不配合再反馈给计划部门，计划部门给予相应协助。
更让人头疼的是，工程在试制通过后移交批量生产，常常是突然下个大的订单，让采购来不及采购。计划部门对工程部说，批产前特别是大批量订单来临之前，要提前告知，这样计划部门才好做物料计划，要不工程部门就自行采购。工程部门说，在试制通过前，谁敢担这个责任通知你做计划?
那么，工厂相关部门如何优化生产计划编制方式，是否改由计划部门编排为生产部门自行编排?
分析
生产部门以成本为目标，计划部门以交货期为目标，其次兼顾成本，首先部门目标存在矛盾。计划部门做计划，生产部门觉得受制约、不合意。如果把计划下放到生产部门，从计划人员的立场来看，有的觉得工作轻松了，交不了货完全是生产部门的责任，有的觉得权利被削弱，担心一放就乱。而从公司角度来看，计划和执行应该分开，计划部门作计划、搞协调，生产部门执行计划，专心完成任务。
计划收在上面，有利于统一管理，公司整体效果好，各车间库存可以最小化，缺点是公司计划项目部要对车间生产能力及瓶颈非常清楚，计划放在下面，有利于车间现场组织，缺点是受车间管理者水平限制，车间生产随意性大。
目前，计划部门作为公司生产系统的指挥中心，不够强势，难以协调工程、采购、质量和生产部门。业务流程不顺，文件倒是一大堆，但都被束之高阁，规定和执行两张皮。各部门职责不清，易出现各部门推诿扯皮，踢皮球。这跟公司长年的工作习惯和企业文化有关，如果从根本上解决，首先需要公司领导身体力行和果断拍板。
措施
目前手工状况下，计划收在计划项目部和计划放到车间都不可避免有一些问题，放到车间也许问题会更多，而且与ERP系统集中控制的思想相悖。生产部门自己排计划，既当运动员，又当裁判员，公司计划部门更是无法监控。
