时间：2022-02-26 11:18:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工商局办公室工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和目标
以《消防法》等法律法规为依据，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，采取过硬措施，全面深入排查治理公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、“三合一”等场所的火灾隐患，确保场所疏散通道和安全出口畅通、确保场所自动消防设施正常运行、确保场所疏散指示标志和应急照明完好有效、确保场所消防工作制度和应急预案逐项落实、确保场所从业人员懂得基本消防常识为主要手段，推动社会单位进一步落实火灾隐患治理的主体责任，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善全市的消防安全环境，有效遏制重特大火灾的发生，确保全区火灾形势稳定。
二、组织领导
为加强对“天网”专项行动的组织领导，区政府决定成立由区政府副区长为组长，区安监局局长、区公安分局副政委为副组长，区消防工作联席会议成员单位为成员的专项行动领导小组，统一组织专项行动。领导小组下设办公室，设在区消防大队，办公室主任由区消防大队大队长担任，采取过硬措施，全面排除各类火灾隐患，全力以赴开展“天网”专项行动。
三、行动部署、时间和责任单位
为进一步明确各级政府的领导责任和部门监管责任，“天网”专项行动由各牵头单位具体负责实施开展，区“天网”专项行动领导小组办公室负责“天网”专项行动不定期综合督查，各牵头责任单位负责开展专项督查，每个专项行动督查时间不少于1天，具体行动内容、行动时间和责任单位如下：
1.“天网”1号行动。年10月13日至26日。排查内容：全区所有公共娱乐场所和网吧。责任牵头单位：区文体局，成员单位：公安分局、安监局、工商局、区消防大队，各乡镇人民政府。
2.“天网”2号行动。年10月27日至11月2日。排查内容：全区所有宾馆、饭店。责任牵头单位：区旅游局，成员单位：区卫生局、公安分局、安监局、工商局、区消防大队，各乡镇人民政府。
3.“天网”3号行动。年11月3日至9日。排查内容：全区所有商场、集贸市场、超市。责任牵头单位：区工商局，成员单位：公安分局、安监局、经贸局、消防大队，各乡镇人民政府。
4.“天网”4号行动。年11月10日至16日。排查内容：全区所有寄宿制的学校、托儿所、幼儿园。责任牵头单位：区教育局，成员单位：公安分局、安监局、消防大队，各乡镇人民政府。
5.“天网”5号行动。年11月17日至23日。排查内容：全区所有设有住院部的医院。责任牵头单位：区卫生局，成员单位：公安分局、安监局、消防大队，各乡镇人民政府。
6.“天网”6号行动。年10月20日至12月31日。排查整治内容：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。责任牵头单位：各乡镇人民政府，督导单位：区“三合一”场所综合整治办公室，配合单位：区纪委、公安分局、安监局、建设局、国土资源分局、经贸局、文体局、水务局、劳动和社会保障局、市规划局办事处、市城管执法局执法六大队、工商局、供电局、国税局、地税局。
四、工作要求
一是加强领导，周密部署。各专项行动要成立相应的专项行动领导小组，组长由牵头单位负责人担任，要认真分析和研究本辖区、本行业消防工作面临的形势、存在的问题，制定“天网”专项行动实施方案，详细、周密地进行安排部署，全力以赴开展好“天网”专项行动。行动方案要在专项行动前3天上报区“天网”专项行动领导小组办公室。
二是全面排查，全力整治。要对本地消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改时限。在开展专项行动过程中，对公众聚集场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，要责令当场改正，并处罚款；拒不改正的，要采取强制措施，打开安全出口、清理疏散通道，并进行处罚。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全力消除各类火灾隐患。
市信用办：
按照通知要求，现将我县“诚信____宣传周”活动开展情况做一简要总结：
一、加强领导，精心筹划
x月x日，我县组织县人行、县工商局、县国税、县地税局、教育局等成员单位专门召开会议，对开展20__年“诚信____宣传周”活动进行了安排部署，围绕“诚信为本，和谐共生”的活动主题，提出了宣传周活动的工作重点和任务目标。为明确工作职责，确保工作顺利开展，会上印发了《____县人民政府办公室关于在全县集中开展“诚信____宣传周”活动的通知》。成立了“诚信____宣传周”活动领导小组，办公室设在县工商局，负责宣传周的协调联络等工作。
二、统筹结合，扎实开展宣传周活动
（一）依托节日气氛，开展特色宣传。我县紧紧抓住“双节”的有利时机，依托各种资源开展宣传周活动。一是利用市民广场开展宣传活动。在广场活动现场悬挂宣传标语，向来往的群众发放宣传资料，制作宣传版面x个，印发宣传资料350份，现场接受咨询98人次，累计发放“明白纸”3x份。二是开展税法进企业活动。由县国税、县地税组成宣传组，深入企业开展税收咨询服务活动，加强与企业生产经营密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传，向全县__余家纳税企业邮送了《新企业所得税法》、《网上申报纳税指南》等资料，帮助企业及时了解新税法和最新纳税服务项目。
（二）放眼未来发展，加强青少年的诚信教育。青少年是未来事业的接班人，也是诚信体系建设的缔造者和受益人。为了让青少年认识诚信、了解诚信、支持诚信社会建设，从小就培养和树立 “诚实做人、诚信办事”的意识，由教育局、工商局、地税局等有关部门牵头开展诚信教育进校园活动。把诚信体系建设重点部门和中小学校有机结合，针对中小学生的特点，通过形式多样的宣传教育活动，让广大青少年学生充分了解和认识诚信对社会发展和个人成长的重要作用，培养税收法律意识，造就诚实守信、依法纳税的栋梁之才，并通过青少年学生的辐射作用，带动全社会公民共同了解诚信体系建设的重要意义。
（三）借用媒体资源，有效提高宣传效果。县电视台制作播放了以“诚信为本，和谐共生”为主题，以“税收促进发展、发展为了民生”为主要内容，重点宣传与公民生活密切相关的税收政策、税收管理和纳税服务等有关的公益广告，有效扩大了税收宣传效果；针对农村宣传基础差，诚信意识薄弱等环节，县委宣传部专门组织撰写有关诚信建设方面的稿件，利用村广播站、“新农民”报纸等媒介进行大力宣传，使得广大农民朋友了解诚信建设的重要意义和作用。
三、下一步工作打算
大家好！
我们工商办在区管委会和市工商局的领导下，近期各项工作进展比较顺利，我们按照管委会的安排，认真开展了纪律作风整顿，查找出了本部门存在的问题和困难，提出了切实可行的措施进行整改提高，收到了良好的效果。现将具体情况汇报如下：
一、近期重点工作进展情况
1、接待咨询服务情况
近两个月以来，工商办接待企业咨询17次，个体户和群众咨询23次。集中咨询的问题是办照方面的问题，其次是企业年检方面的问题，个别个体户咨询如何办理前置审批的问题。我们都一一做了认真详细的解答，做到使企业和群众带着问题而来，满意而归，满意率达100%，受到了企业和群众的好评。
2、认真进行上半年工作总结
按照市局和区管委会的要求，认真进行了2010年上半年工作总结，总结了工作经验，查找了工作中的不足，并力争进行改进和提高，按时向市局和各位领导及办公室报送了上半年工作总结，提出了后半年工作规划，起到了承上启下的作用。
3、按照管委会的安排认真开展纪律作风整顿
近期，我们工商办按照咸党发〔2010〕46号《关于开展纪律作风整顿活动的通知》安排，认真组织学习了办公室下发的一系列领导重要讲话、文件精神。为了使纪律作风整顿不走过程，起到鞭策干部的作用，我们在集中学习的基础上，结合自身实际，联系工作，查找存在的问题及形成的原因，采取措施积极整改，达到了预期的目的。
4、积极参加机关徒步运动健身月活动
8月份，按照区的统一安排，树立区健康向上的机关干部形象，我们工商办积极参加办公室组织的机关干部徒步行走湖健身月活动，提高了个人身体素质，锻炼了意志，培养了争先创优的意识，同时，增强了干部的集体荣誉感，为创建和谐打下了坚实的基础。通过健身运动，使干部职工的精神状态明显改善，工作的积极性和主动性空前高涨，融洽了同志之间的关系，增强了大家的凝聚力。目前，此项活动仍在继续进行。
二、纪律作风整顿活动开展情况
在这次为期半月的纪律作风整顿中，工商办按照三个阶段的工作重点，认真组织学习，查找工作中的问题和不足，并进行了认真整改。存在的问题和困难主要有：
（一）、在学习纪律作风方面
一是学习氛围不够浓，学习效果不明显。学习理论有时觉得枯燥无味，业务知识学习缺乏系统性，不能很好的把理论知识用之于指导实际工作，学以致用。
二是工作缺乏主动性和创新意识。习惯于按部就班，靠经验办事，缺乏积极主动创新意识。
三是服务意识不强，工作效率不高。服务企业的方式方法不够灵活多样。
（二）、在服务区发展方面
一是对区的企业情况还不是很熟悉，还有待于进一步深入企业摸清底子，了解企业存续现状，以便加强管理，更好地为企业服务。:
二是工商办还仅仅是一个咨询服务协调机构，没有更多的职能权限，因此在服务工作方面还有很大局限性，不能充分发挥工商职能，服务的领域和渠道还有待于进一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、积极热情接待企业和个体户咨询，使企业和群众高兴而来，满意而归，满意率100%.
2、按时积极主动参加区的各种活动，对管委会安排的各项工作不折不扣、高效快捷、保质保量完成。
3、积极协助管委会搞好市场环境整治，督促和指导渭滨工商所维护好区正常的市场交易秩序，营造区良好的投资环境。
一、工作目标
纵深推进技术标准体系建设的要求，在全县范围内推进《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001），全面排查全县公共标志，对不符合《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001）标准要求的公共标志进行整改、规范，使我县公共标志状况明显改观，建立健全公共标志规范化、标准化的长效管理机制。
二、在我县宾馆、饭店、旅游景区（点）、商场、超市、娱乐场所、公园、学校、广场、医院、运动健身馆、车站等公共场所推行使用《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001）。重点整治上述场所公共标志的符号、文字、色彩不符合标准要求，标志设置缺失、信息失真、陈旧毁损等问题。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（年7月中旬—7月底）
各有关部门要认真学习、培训《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001）。各部门要结合本部门实际，研究制定推行方案，开展动员部署，安排推行任务，同时利用各种媒体进行广泛宣传，营造良好的工作氛围。
责任单位：各行业主管部门。
（二）摸底调查阶段（年8月—10月底）
各有关部门按任务分工，对所负责区域的公共标志进行认真排查和梳理，在此基础上，制定相关设置方案。
责任单位：各行业主管部门。
（三）推进使用阶段（年11月—12月底）
各行业主管部门按照《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001）要求，对本部门管辖范围内的公共标志的设置进行落实，确保符合标准的规定；县质监局、县工商局分别对公共标志的制作、销售单位进行检查。
责任单位：各行业主管部门。
（四）监督检查阶段（年1月—2月底）
县质监局组织有关部门对全县公共标志的设置情况进行监督检查，对不规范的公共标志，提出整改意见或建议。
责任单位：县质监局，配合单位：各有关行业主管部门。
（五）整改落实阶段（年2月—3月底）
各有关单位根据监督检查情况，对公共标志设置不规范等问题进行整改。各行业主管部门要对整改工作进行监督检查。
责任单位：各行业主管部门。
（六）总结经验阶段（年4月初—4月底）
各行业主管部门对本单位管辖范围内的公共标志推行情况进行总结，并报县质监局。由县质监局对全县使用公共标志情况进行总结，报县政府。
责任单位：县质监局、各行业主管部门。
四、工作要求
（一）成立机构，强化领导。
县政府成立推行使用公共标志工作协调小组，统一指导和协调全县推行使用公共标志工作。协调小组由县政府分管领导任组长，各有关行业主管部门为成员单位，协调小组下设办公室，办公室设在县质监局。各有关部门要结合实际，制定本部门、本行业推行使用公共标志的实施方案，提供相应的经费保障，明确任务、落实责任。
（二）明确职责，加强协调。
县质监局负责《标志用公共信息图形符号》（GB/T1001）标准的宣传推广，做好公共标志标准资料收集和提供，协调有关部门对标准的实施进行监督。有关行业主管部门按照职责分工，组织相应领域公共标志的推行使用，并对标志的使用和设置进行管理和检查。具体职责范围如下：
县旅游局：负责宾馆、饭店、旅游景区（点）等场所的标志；
县建设局：负责公园、公共厕所等场所的标志；
县交通局：负责车站、渡口等场所的标志；
县卫生局：负责医院及相关医疗机构的标志；
县教育局：负责学校、幼儿园（托儿所）等场所的标志；
县工商局：负责购物场所的标志；
县文化局：负责电影院、图书馆、文化馆、博物馆、娱乐场所等场所的标志；
县体育局：负责运动场（馆）的标志；
政府其他部门分别负责各自办公场所的标志工作。邮政、银行、保险、通信、电力、石油等服务部门分别负责本系统内的公共标志设置。
（三）周密部署，督促检查。
各有关部门和单位要认真研究制定具体的工作措施，按照实施方案的要求，组织实施，加强对各阶段、各环节工作的督促检查，发现问题、及时处理；对工作中遇到的重要情况和问题，要及时反映；对工作进展情况，要及时跟踪、收集和汇总，并按计划定期报送阶段工作总结。
在对全社会宣传和普及公共标志的基础上，鼓励广大市民共同关注和参与监督，巩固和扩大推行使用公共标志工作的成果。
在即将过去的2011年里，我先后换了两个工作岗位，1-4月份，在莲花县工商局琴水分局工作； 5月以后，在县局办公室工作。虽然工作岗位发生了变化，但无论是在什么岗位，无论是做什么工作，我始终坚持一条原则，那就是老老实实做人，踏踏实实做事。今年来，在市、县工商局的领导下，在同志的帮助下，我所分管的工作取得了一定成绩，得到了领导的肯定，本人也先后获得全市工商系统“优秀公务员”、“先进工作者”、“优秀学员”等荣誉称号。现将一年来的个人工作总结报告如下：
一、过去工作回顾
在过去的十个月里，我在两个不同的工作岗位上做了大量具体的工作，简要归纳为以下几点：
（一）不畏艰险、克服困难，全力做好监管执法工作。
（二）无私奉献、高效服务，全力做好服务发展工作。
发展是主旋律，我们的一切工作必须围绕经济发展而展开。一是创新服务举措，提高了办事效率。推行了预约服务制、电话联系制、延时服务制、代办服务制等一系列便民服务措施。简化了办事流程，无论是申办企业还是个体营业执照，只要不是法律规定必须要的材料，一律从简，能省的坚决省掉，从不人为设置障碍，故意习难服务对象。缩短了办事流程，只要是服务对象来办事，一律先行受理，在政策允许的范围内尽可能代办有关事务，省去了他们东奔西跑的麻烦，提高了办事效率。二是加强与服务对象的联系。经常深入服务对象，与他们拉家常，了解他们生产经营过程中遇到的问题，解决一些力所能及的实际困难，取得了他们的信任和支持。三是建立便民服务联系制度。我将自己的联系电话向服务对象公布，承诺全天候为他们保持通讯畅通，只要他们与我联系，保证做到及时赶到，帮助解决力所能及的问题。同时，也记录下了服务对象的联系电话和基本情况，做到心中有数，科学管理。
（三）不辞劳苦、默默无闻，全力做好机关文字工作。
二、几点粗浅体会
在十多年的工商生涯中，有过成功，也有过失败，回顾过去，我对做好工商行政管理工作有以下几点体会：
（一）敬业奉献是做好工作的坚实基础，做好个人工。
工商行政管理部门是国家行政机关，作为一名公务员，自己的一言一行代表是国家，是政府。我们的工作是为了国家的利益，为了人民的利益。所以必须要有高度的敬业精神，才能把我们的各项工作做好；只有大家具有高度的敬业精神，心往一处想，劲往一处使，才能为做好我们各项工作提供坚实基础。
（二）勤奋学习是做好工作的动力源泉。
我们做为执法者，只有自己具备较高的素质，才能很好地行使管理的职能，才能有效地服务经济发展，服务人民群众。自己不懂从何谈管理，从何谈服务。所以必须加强学习，不断提高自己的政治修养和业务素质，增强自己识案的能力和服务的水平，才能无愧于我们的使命，才能保持做好工作的不竭动力。
（三）认真负责是做好工作的有力保障。
做什么事都要有高度的责任心，工作才能不出差错，才能取得好的成绩。执法办案如此，服务发展如此，文字工作亦是如此，任何工作，任何时候都来不得半点马虎，粗心大意，应付了事，是做不好任何工作的。只有认真负责才能为做好工作提供有力保障。
三、存在问题及今后打算
在过去的工作中，在领导和同志们的帮助下，经过自己的努力工作，虽然取得了一定的成绩，但距领导的要求和适应新时期工作的需要还有一定的差距，表现出一些问题：一是学习抓得不够，不管是政治理论学习还是工商业务知识学习，都只停留在表面，缺少深入的研究，只求一知半解，不求精益求精。二是创新精神不够。不论是文字工作还是日常工作，工作比较保守，缺少创新精神，只求完成任务，不求锦上添花。三是工作不够大胆。存在老好人思想，不敢大胆管理，不轻易得罪人，只求自己过得去，不管他人怎么样。为了适应新形势、谋划新发展，我决心在今后的工作中，发扬成绩、克服不足、加强学习、努力工作，为做好萍乡工商工作尽上自己的一份微薄之力。主要是做好以下几方面：
（一）虚心学习、长远规划，力争在提高自身综合素质上取得新突破。
通过制定学习计划，从长远规划自己的未来。做到与时俱进，以谦虚的心态去学习，不仅从书本上学，而且从实践中学；不仅学习党的政治理论和工商业务知识，而且学习做人的道理，处世的方法，不断增强服务经济发展的能力，增强打击违法行为的能力，增强解决难点问题的能力，使自己成为一个综合素质比较好的工商行政管理人员。一是坚持个人自学，通过阅读工商报刊、杂志，观看电视节目等形式，利用自己的业余时间加强学习。二是积极参与市局、县局组织的各类培训，及时更新自己的知识，提高自己的工作能力。三是虚心向其他单位、其他同志学习，取他人之长，补自己之短。
（二）刻苦钻研、精益求精，力争在做好各项本职工作上取得新突破。
要总结工作中的经验教训，将好的做法发扬光大，存在不足的地方及时弥补，及时改正，全面做好自己各项工作。一是做好宣传报道工作，将工商工作中的好的做法及时宣传出去。二是做好材料整理工作，多写、多看、多学，不断提高自己的文字写作水平，以适应自己工作的需要。三是做好办公室其他日常工作，如上情下达、关系协调、会议组织、事务管理等各方面工作，当好领导的参谋，做好领导的助手。
（三）团结同志、乐与助人，力争在营造良好工作氛围上取得新突破。
要加强与领导和同志的沟通，营造良好的工作氛围。一是经常向领导汇报自己的工作和思想动态，正视自己的不足，端正自己的思想，为做好工作提供思想保证。二是加强与同志们的交流，平时多和同志们沟通工作和生活，尽自己最大的努力帮助同志们解决一些实际困难。三是管好自己的言行举止，不犯自由主义，不利与团结的话不说，不利于工作的事不做，保持高尚的人格。
（四）廉洁自律、洁身自好，力争在自身党风廉政建设上取得新突破。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以保障人民生命财产安全为目标，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求，大力整治和消除市场安全隐患，坚决防止市场群死群伤安全事故的发生，为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。
二、组织机构
整治工作在局党组的统一领导下进行，成立以*局长为组长，副局长*、纪检组长*为副组长，市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“*市*区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局市场监督管理科，办公室主任由局“整规办”主任*兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作，指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作，掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。
三、工作职责
各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）的安全隐患整治工作。按照《*市流动人口管理条例》要求，加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作，
四、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）消防安全、交通安全和生产经营安全；局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。
(二)整治重点
1、市场(商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全，符合要求；经营户用火、用电、用气是否符合要求；市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等，发现问题，责令限期整改。
2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅，对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正；市场、商场、超市进行商品促销时，要督促遵守有关规定，不应造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动，特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定，生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的，责令改正。
4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场（商场）、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查，发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的，责令限期整改或立即改正。
五、工作步骤
(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)
各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查，切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中：商场、超市、室内市场各有多少个)；有证市场多少个、无证多少个；有消防合格证市场多少个，无证多少个；存在安全隐患市场多少个；发现火险隐患或不安全因素多少条。
(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)
根据调查(排查)摸底情况，针对存在安全隐患不同程度，分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的，责令限期改正;逾期不改正的，依照有关规定给予处罚。
(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)
局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力，工作不落实，走过场的，责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。
(四)总结阶段(11月6日至11月15日)
各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结，在总结成绩的同时，要找准存在的问题和不足，制定整改措施，完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办，以便汇总上报市局整规办。
六、工作要求
(一)吸取教训，加强领导，增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生，给我们敲了警钟，我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度，认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前，随着全区经济社会的快速发展，人流、物流的密度进一步加大(特别是城中村)，在对各类市场监管工作中，还存在对消防安全重视不够、投入不足，消防安全责任和管理制度不落实，市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题，致使诱发火灾的因素越来越多。因此，各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识，切实加强对各类市场消防安全工作的领导，采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患，务求工作取得实效。
(二)突出重点，注重实效，落实责任，强化监督检查，加大责任追究。专项整治工作在各级
政府统一领导下进行，必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点，对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场)，跟踪督办，加大整治力度，对多次整改仍不符合消防安全条件的，报请政府坚决依法关停一批，在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场)，在公安消防部门检查合格之前，任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的，监察部门要严肃查处;触犯刑律的，依法追究相关人员的刑事责任。
(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度，对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查，巡查必须有记录，发现安全隐患必须责令整改，限期整改必须跟踪巡查，到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。
(四)深化市场消防宣传教育，提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作，大力推进消防宣传进市场、进企业（经营户），动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起，积极预防、发现和举报火灾隐患，形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。
一、宣传工作的基本情况
一年来，信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作，积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法，通过《xx州报》、电视台、xx政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。截至12月9日，共工商信息稿件814篇，国家级媒体刊登稿件2篇，省级媒体刊登稿件23篇，市级媒体刊登稿件559篇（其中市局oa系统552篇，其它7篇），县级媒体刊登稿件229篇（其中xx政务网166篇，《xx州报》58篇，政务信息5篇）。
二、具体工作措施
（一）召开工作会议，提高思想认识。为做好宣传工作，县局召开了全县工商系统宣传工作会议，向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神，强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用，要求大家提高认识，改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象，把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实，并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求，从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。
（二）加强组织领导，配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组，由局长李玉海同志任组长，分管局长王福军同志任副组长，各科、室、所、直属局主要负责人为成员，下设办公室，张明同志兼主任，颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组，壮大宣传队伍，拓宽信息来源，从而为宣传工作提供了组织和人员保障。
（三）健全工作制度，严格进行奖惩。为保证做好宣传工作，提高报道员的工作积极性，县局制定了《xx县工商局政务信息通讯报道工作制度》，把政务信息宣传工作制度化，年终进行单项评比，并根据刊登级别不同实行分档奖惩，适当提高兼职宣传员的奖励标准，对分量重、力度，大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量，又制定了《xx县工商局信息稿件计分标准》，标准别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值，进一步提高了通讯报道员的工作积极性。
（四）加强学习培训，组织经验交流。县局充分利用岗位大练兵的有利时机，研究制定了信息宣传培训计划，印发了学习资料，邀请上级领导和新闻工作者授课，不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流，每月召开一次信息宣传例会，总结工作情况，交流工作经验，让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会，讲解宣传技巧，从而促进宣传水平的共同提高。
（五）围绕工作重心，加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”：一是围绕上级的中心工作思路，宣传县局的工作动态；二是围绕县局的当前工作任务，宣传新措施、新经验和新做法；三是围绕群众关心的热点、难点问题，宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法，取得了明显成效。比如围绕落实省局行风建设会议精神，及时报道县局的工作措施，稿件被《山东工商》杂志刊登；围绕县局“红盾护农”工作，及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道，稿件被《中国工商报》、《xx州报》刊登；特别是今年5月份，县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案，涉及到多户棉农的根本利益，报道组紧紧抓住这一事件，及时宣传县消协、县局的工作措施和方法，稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。
（六）加强外界联系，搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作，加强与《xx州报》、xx电视台等新闻媒体单位的联系，积极做好协调沟通工作，使各类信息能够及时上报、及时，形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如：县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案，稿件被县电视台采用及时给予了报道，扩大了县局的影响；同时积极与《xx州报》社合作，开辟了《消费警示与消费指导》栏目，每周一期，受到了广大读者的好评，也宣传了工商形象。
三、存在的问题和不足
——xx县行政服务大厅2006年度工作总结
县行政服务大厅各项工作有序有效地健康发展，已成为县委、县政府树立我县新形象的重要窗口；成为机关转变工作作风，提高办事效率的重要手段。
一、一年来工作回顾
（一）主要工作成绩
1、建章立制，提高服务质量。
①制订大厅管理制度。今年以来，管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度，达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动，不断提高窗口工作人员的服务质量，也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注，使到服务大厅和窗口单位形成合力，共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况，对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
③编制《服务指南》、《收费目录》等资料，将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”，增加服务透明度，使客户和群众满意。
2、规范管理，加强服务。
①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动，使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性，进一步增强工作责任感，提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗，接受客户咨询和监督，强化主体意识，狠抓工作作风的转变，改进服务态度，以实际行动服务经济建设的大局。
②办件管理。行政服务审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结；承诺件是由窗口工作人员先收件，出具承诺通知书，然后联系本部门在承诺时限内办结，服务对象到时凭通知书到服务大厅领件；联办件由主办部门牵头，相关部门协办，在承诺时限内，服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理，解决了过去“能拖则拖”的问题。比如：在为xxxxxx房地产开发公司，办理该公司在xx投资创办“xxxxxxxxx房地产有限公司”的筹建许可证时，xxx主任全程跟踪服务，组织窗口单位有关人员，帮助他们填写表格，拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等，当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委xxx部长的协调，十八小时内经xx市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长xxx、总经理xxx在领取许可证和公章、印鉴后，到服务大厅参观时，赞叹说：“xx县在服务方面比广东做得好多了1
③收费管理。进入大厅的行政服务窗口，在行政服务过程中发生的费用，全部由设点在大厅收费的中国xx银行xx县支行负责，所收的费额由部门根据上级文件精神及物价部门核准的收费标准收费。收费窗口代收代缴，并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。
④加强日常督查和协调。办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保大厅服务的规范。
本方案所指公共服务行业，主要是指供水、供电、供气（包括石油液化气、天然气供应企业）、邮政、移动、联通、铁通、电信等公用企业单位。
一、指导思想和工作目标
以党的*大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，围绕构建和谐*的总体要求，根据全国、全省纠风工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，加强监督管理，推动制度创新，注重长效机制建设，切实规范公共服务行业经营秩序，创造安全和谐的消费环境，实现全市公共服务行业服务质量进一步好转。
通过开展纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作，到年底实现如下目标：
1、建立健全维护消费者权益的治本措施，各主要公共服务行业建立健全各项规章制度，诚信自律经营意识和维护消费者权益的自觉性有明显加强，损害消费者权益的突出问题得到有效解决。
2、探索和建立长效监管机制，提升工商、物价部门对公共服务行业的监管水平，加大行政执法力度，查处一批严重损害消费者权益的典型案件，全市公共服务行业经营秩序和服务质量有明显好转。
3、探索和建立社会监督机制，建立监管部门与公共服务企业互动的维权工作机制，拓宽申诉投诉渠道，开展消费者民主评议，消费者对公共服务行业服务质量的满意度有明显提高。
二、工作措施
各监管部门、各公共服务行业要紧密联系本地区、本行业实际情况，围绕"五查、五纠、五建"，切实做好今年的专项治理工作。
（一）查格式合同，纠正违法合同形式，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。对各类格式合同进行一次全面检查、审查，重点查处三类格式合同：1、含有免除提供者责任内容的格式合同，包括造成消费者人身伤害的责任；故意或者重大过失造成消费者重大财产损失的责任；对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；因违约依法应当承担的违约责任；依法应当承担的其他责任；2、含有加重消费者责任内容的格式合同，包括违约金或者损害赔偿金超过合理数额；承担应当由提供方承担的经营风险责任；违反法律、法规加重消费者责任的其他内容；3、含有排除消费者主要权利内容的格式合同，包括依法变更或者解除合同；请求支付违约金或者请求损害赔偿；行使合同解释权；就合同争议提讼的权利；消费者依法享有的其他主要权利。及时纠正"霸王"条款，坚决打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。各监管单位要积极履行职责，加强对各公用企业的指导和督导。同时，针对行业特点和消费需求，不断推出不同公共服务行业的格式合同示范文本，明确规定格式合同所适用的领域和特殊解释规则。
（二）查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。对照国家及省确定的经营服务收费项目、范围和标准，对公共服务企业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务行为。严格实行价格听证、审批制度。
（三）查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对公共服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传，检查内容：1、是否建立健全广告内部审查责任制度以及执行情况；2、在广告宣传活动中是否与广告经营者、广告者之间订立了书面合同，明确各方的权利和义务，是否委托具有合法经营资格的广告经营者、广告者广告；3、广告宣传中，所推销的商品或者所提供的服务是否符合其经营范围；4、广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，是否标明赠送的品种和数量，其宣传的承诺是否兑现；5、广告宣传活动中是否具有或者提供了真实、合法、有效的证明文件，包括营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；依法需要有关行政主管部门审查的，提供的有关批准文件；确认广告内容真实性的其他证明文件；6、是否有违反《中华人民共和国广告法》规定，虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害，依法承担了民事责任的案例以及整改情况。同时，指导和督促公共服务行业建立广告内部审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。
（四）查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立公共服务行业经营行为长效监管机制。重点纠正公共服务行业中以下五种不正当竞争行为：1、经营者在市场交易中，不遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不遵守公认的商业道德，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为；2、实施限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争行为；3、经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为；4、经营者销售商品，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件；5、经营者有捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。同时，对市场检查和消费者举报的公共服务行业利用特殊地位和管理优势推行强制服务、指定消费、限制竞争等行为，要及时予以制止和纠正，并依法查处，对严重违法案件要予以曝光。
（五）查消费者的投诉处理情况，纠正公共服务行业漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。对公共服务行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。各公共服务行业要建立处理消费者投诉的机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作，网点要有专（兼）职投诉处理人员；要建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任；12315、12358要做好消费者申投诉信息的归集和处理。各公共服务行业的投诉处理网络要与工商12315、物价12358网络链接，对监管部门转交的投诉要及时处理和反馈处理结果。工商部门要督促公共服务行业处理好消费纠纷，对涉及公共服务行业的消费申投诉要做到快速受理、快速处理、快速反馈和快速评价。同时，要定期向公共服务行业通报消费者申投诉情况，组织有关监管部门、消费者对公共服务行业的经营行为、服务质量进行民主评议。
三、工作步骤和时间安排
（一）宣传动员阶段（8月15日-9月15日）
市工商局、市物价局、市纠风办联合召开全市纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作会，进行安排部署。各县市区结合本地区实际，研究制定切实可行的专项整治方案和工作措施，深入开展宣传发动工作。各单位要聘请公共服务行业社会监督员，做好公共服务行业有关情况的收集和反馈工作。各公共服务行业要根据全市的部署和要求，组织全体员工认真学习，制定落实方案和消费服务承诺。9月上中旬，市局在*市人民广场举行全市纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作启动仪式，开展纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理万人问卷调查活动，并在市主要媒体上向社会公布各公共服务行业的消费承诺、监督举报电话。各单位要充分利用各种媒体宣传专项整治活动，大造宣传声势，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（9月16日-10月31日）
各公共服务行业认真开展多种形式的自查活动，仔细查找日常经营中侵犯消费者权益的行为，深刻分析存在的问题和原因。对查出的问题，进行纠正和规范，制定和完善企业管理、消费服务的制度与措施。
（三）集中整治阶段（11月1日-11月30日）
各级工商、物价、纠风部门要认真履行职责，针对当地公共服务行业存在的突出问题，集中力量，突出重点，结合日常监管和市场巡查，及时收集线索，发现案情，加大查处和整治力度，集中查处一批公共服务行业侵犯消费者权益的大要案件，并向社会曝光一批典型案件。同时，探索建立长效监管机制，进一步提高执法监管效能。
（四）消费者民主评议阶段（12月1日一12月31日）
通过上门走访，问卷调查、评议代表进驻相关服务行业等方式，及时收集、反馈公共服务行业损害消费者权益的信息。采取相关执法部门监管信息与消费者满意调查互动的办法，结合今年专项治理情况，对各公共服务行业的守法经营、文明服务情况进行民主评议，并通报民主评议结果。各公共服务行业根据评议结果，制定和完善整改措施。
每阶段工作结束后，各县市区，各公共服务行业要及时向市联席会议成员单位市工商局上报本阶段工作小结，并于年底上报专项治理工作总结。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要站在构建和谐社会的高度，高度重视此次纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作，按照"谁主管、谁负责"的原则，加大治理力度。为加强对此项工作的领导，全市纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作成立市工商局牵头，市物价局、市纠风办配合的领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在市工商局消保科，定期研究有关工作措施、通报各地和各部门工作进展情况。各地、各单位也要成立相应的领导小组和工作专班，加强组织领导，落实责任机构，完善工作举措，确保取得实效。
（二）统筹兼顾，有序推进。各地要根据本地区、本单位工作实际，结合当前正在开展的政风行风评议活动，采取有效措施，有序推进全市纠正公共服务行业损害消费者权益专项治理工作。要通过整治，切实履行各相关部门的职责，不断改进和提高公共服务行业的服务水平和质量。
（三）协作配合，提高效能。各县、市、区要相应建立部门联席会议制度，突出治理的重点领域、重点问题，细化工作措施，切实抓好本地专项治理工作。各有关部门要相互协作，互通情况，形成监管合力和整体优势，提高整治效能。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把市场商品质量放在突出位置，坚持治理整顿与振兴产业相结合，集中整治与长效机制建设相结合，企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，进一步提升全市商品质量水平，切实保障人民群众生产生活消费安全。
（二）工作目标。用3个月时间（4月1日至6月30日）进行集中整顿，规范一批市场主体准入行为，查处一批商品质量违法行为，监督一批市场主体健全落实经营自律行为，曝光一批制售假冒伪劣典型案例；全面加强商品质量监测检验力度，构建全市食品安全和商品质量检验检测协调统一的工作机制，进一步巩固食品安全和商品质量监管基础工作；全面加强各种涉及人身健康和财产安全商品的全过程监管，使商品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣商品的违法行为得到有效治理；全面推动商品质量监管长效机制建设，形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面，切实把我市商品质量和食品安全提高到一个新的水平。
二、整顿重点
此次专项整顿要突出重点，集中时间，集中力量，务求实效。以枝江城区、镇街道集镇所在地、城乡结合部为重点区域，以无证照经营、制售假冒伪劣、销售过期变质食品等质量违法、不履行经营主体自律责任行为为重点内容，以食品（奶制品、粮食制品、调味品、食用油、食用鲜活农产品等）、农资（化肥、农药、种子、饲料等）以及其他涉及生命财产安全的商品（电线电缆、板材、钢筋、家用电器、成品油、液化气等）为重点品种。
三、整顿任务
重点就以下三个方面进行集中整顿：
（一）无证无照经营行为。各职能部门按照职责分工，全面开展一次市场主体清查，查处取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产经营许可证的非法生产经营主体，规范生产经营资质资格存在问题的生产经营主体。
（二）商品质量违法行为。严厉查处制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为；伪造、冒用产品标志行为；食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为；农业投入品非法添加有毒有害化学物质，食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。
（三）市场主体不履行经营自律责任行为。各职能部门按照职责分工，以食品、农资以及家用电器等重要商品为重点，对生产、流通、消费环节开展一次市场主体履行法定经营自律责任情况检查，监督其切实履行《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规明确的进货查验、索证索票、查验记录等经营责任，从源头上把好质量关。对拒不履行或履行不到位的，要依法严厉查处。
四、整顿措施
（一）强化部门监管执法。工商行政管理部门要认真履行流通领域商品质量监管职责，全面加强流通环节重点商品监管和重点商品经营主体自律制度建设，确保无照经营、制售假冒伪劣等突出问题得到有效治理；质监部门要认真履行生产领域商品质量监管职责，全面加强生产加工环节产品质量监管，并依照相关法律、行政法规的规定做好重点商品质量监管工作；食品药品监管部门要加强食品安全综合监督，组织协调食品安全监管工作，负责药品等质量监管工作；卫生部门要加强健康相关产品及餐饮环节监管工作；农业等涉农部门要加强食用鲜活农产品和农业投入品监管工作；商务部门要加强行业管理，指导和督促经营单位建立和完善商品质量管理制度，增强商品质量责任意识和管理能力；公安部门加大商品质量违法犯罪行为打击力度，积极支持配合专项整顿行动，对涉嫌构成犯罪的依法严肃处理。
（二）统一开展商品质量检测行动。各地各相关部门要按照本次专项整顿确定的重点商品，集中开展商品检测检验，全市不少于200个批次。工商部门负责流通领域的奶制品、粮食制品、调味品、化肥、农药、电线电缆、板材、钢筋、金银首饰、成品油、液化气等品种检测；质检部门负责生产领域相关重点产品和小作坊加工产品以及其他涉及计量标准商品的检测；卫生部门负责餐饮、宾馆饭店、美容美发等行业使用相关产品（包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品）及餐具清洗消毒使用相关产品检测；农业等涉农部门依据职责分工负责食用鲜活农产品、农业投入品和种养殖环节商品检测；食品药品监管部门负责基本药物检测；商务部门负责酒类、定点屠宰场肉类食品的检测。各部门要根据检测分工制定具体的商品检测检验计划，确保商品质量检测不少于40个批次。
（三）强化对质量违法行为查处力度。通过集中质量检测、日常巡查监管及群众举报线索，加大对商品质量违法行为的查处打击力度，曝光一批质量严重违法行为典型案例，震慑质量违法犯罪分子，形成对商品质量监管的高压态势。
（四）构建商品质量监管长效机制。采取边整顿、边规范的办法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把集中整顿与日常监管结合起来，全面监管与强化重点领域、重点品种监管结合起来，严厉打击假冒伪劣与引导市场主体自律结合起来，行为整顿与行业自律、诚信体系建设结合起来，努力构建商品质量监管长效机制。
（五）加强行业自律。各监管执法部门、行业主管部门要加强检查指导，督促和帮助经营者建立和落实商品质量进货检查验收、索证索票、购销台账等制度。要强化市场主体信用分类监管，逐步建立完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。要指导相关行业协会充分发挥自我教育、自我管理、自我发展的作用，督促企业提高产品质量，做到诚信经营。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市工商局局长任副组长，工商、质监、食品药品监管、卫生、农业、畜牧、水产、商务、公安等部门分管负责人为成员的枝江市商品质量专项整顿工作领导小组，负责统筹协调整顿工作，领导小组下设办公室，办公地点设在市工商局，市工商局局长兼任办公室主任。整顿工作结束后，市政府将对各地各相关部门专项整顿工作进行验收、评估、考核，并予以通报。
各地各相关部门要将商品质量整顿工作纳入重要议事日程，组建工作专班，统筹调配力量，制定实施方案，落实整顿工作任务和责任，确保整顿工作取得明显成效。
（二）加强协调配合。各职能部门要切实履行职责，加强协调配合，形成全市统一整顿、统一行动的良好氛围。市商品质量专项整顿工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，整合全市商品质量检测资源，实现商品质量检测信息共享，增强执法合力。要积极探索商品质量统一检测办法，完善商品质量检测监管保障机制，实现长效管理。
（三）坚持标本兼治。要切实推进产品质量信用分类监管，综合治理产品质量失信行为，建立产品质量失信惩戒机制。充分发挥有关行业协会和中介组织的作用，加强行业自律和对企业生产经营活动的监督管理，强化商品质量和食品安全知识的普及宣传和教育。
“十一”旅游黄金周工作总结（四）
（六）餐饮红火，客房爆满、游客吃住舒适
据统计，“十一”黄金周七天，银川市旅游饭店出租率均达到了新高，其中银川元亨大酒店、玉皇阁大酒店、大自然宾馆、沙湖宾馆、颐鸿宾馆、长相忆宾馆、宁丰宾馆、隆湖宾馆、富康大酒店、中卫的逸兴大酒店、中卫宾馆、鸿翔大酒店、固原新世纪宾馆的客房出租率都先后达到了100。许多酒店不仅爆满，而且千方百计地腾出办公用房，供游客居住。除银川外，外市、县的住宿也呈火爆趋势，中卫、固原两文秘站版权所有市的住宿率也达到了较高的水平。尤其是中卫市的一些主要星级饭店，在节庆期间住房率先后达到了100以上。从总体上看，各宾馆在“十一”黄金周期间，都能按照十一”黄金周的统一部署，努力做到宾客第一，服务至上，为海内外游客提供热情周到的服务，赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆，大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”，使用餐的客人成倍增加，一个正餐时间里，餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。
（七）旅游已成为假日经济中的最佳卖点
由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力，“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻，利用旅游业的号召力进行营销和策划，成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌，出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如建设银行推出的“多储蓄，中旅游大奖活动”。银川各房地产商纷纷推出的“十一”黄金周环保绿色概念楼盘，开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动，吸引，！了不少市民利用假期到各处看楼，还参加了免费旅游活动。文秘站版权所有同时黄金周期间我区各种土特产品、工艺品出现了热销的局面，剪纸、西夏仿古陶盘、绒布骆驼、枸杞系列产品成了海内外游客争购的抢手货。可以说“十一”黄金周的经济链条，有力地拉动了内需，繁荣了地方经济，满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象，在全区各地更加鲜明地树立起来。
（八）自治区假日旅游协调领导小组成员单位全力协作、密切配合，积极做好各项工作
自治区假日旅游协调领导小组充分发挥了指挥中心的作用，各成员单位认真履行职责，普遍制定了“十一”黄金周组织接待和管理方案。自治区假日办和银川市假日办各机构的工作内容翔实、任务分工明确，在旅游统计预报、信息报送、应急安排、旅游市场整治等方面，高质量地完成了工作任务。交通厅海事局在“十一”黄金周前，对我区各水上景点的游船均进行了检测，保证了游客的乘船安全。节日期间共开发客运班车49922个班次，运送旅客101.4万人次。银川铁路分局共开发旅客列车122列，发送旅客9.15万人次，其中增发旅客列车4列。民航宁夏管理局南下西进，积极落实节日期间增开航线、航班事宜，新开了银川至深圳、大连、青岛、沈阳、石家庄的直达航班，至此全国各地与银川直航的城市已达17个。节日期间，河东机场出港航班145班，运送旅客10112人次；进港146班，9548人次。文化厅紧紧抓住“假日经济”的有利时机，以“唱
响主旋律、歌颂新生活”为主题，科学、有效地制定了假日期间的文化娱乐活动计划，体育馆、博物馆、图书馆、青少年宫等公共场所全部对外开放。自治区工商局发出通知，要求各地、市、县工商局发挥工商 行政管理职能，认真做好对黄金周旅游市场的监管。卫生厅发出通知，要求各地卫生检疫机构加强节日期间景区（点）、公共场所和餐饮业的卫生监管。质量技术监督局对全区各主要旅游景点的游乐设施及宾馆饭店的电器设备进行了检查验收。宁夏日报、宁夏电视台、宁夏广播电台等区内新闻媒体以及中央驻宁新闻单位，派出记者采访报道，“节日旅游大菜单”，及时把旅游信息传送到千家万户。各地、市、县（区）假日旅游协调机构，认真制定“十一”旅游黄金周整体工作方案和应急预案，进一步明确了各有关部门、各单位的职责、工作任务和工作进度。所有任务，都做到了领导责任落实，责任单位落实，工作措施落实，时间进度落实。全区各级假日办认真履行指挥协调职能，狠抓各项工作措施的落实，坚守岗位、辛勤工作，及时协调解决各种急难问题，充分发挥了假日旅游指挥部的职能，保证了假日旅游工作的顺利进行。在黄金周里，自治区假日旅游协调领导小组办公室做到24小时值班，认真接听和受理游客的每一个投诉电话，做到态度和蔼、严肃认真，得到了广大游客的一致好评。
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在*年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在*年*月*日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：*；副组长：*、*、*、*；成员：*、*、*、*。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，*任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
*、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
*、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
*、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
*、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
*、各县（分）局、万商工商所职责：
（*）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（*）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（*）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（*）组织开展星级商位评比活动；
（*）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
*、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[*]*号、[*]*号文件、省工商局工商市字[*]*号文件及*市工商局工商市字[*]*号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
*、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
*、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（*）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（*）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（*）制定市场管理制度，规范经营行为；（*）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（*）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（*）做好场内物业管理；（*）处理消费争议和纠纷；（*）开展农产品农残检测；（*）接受并配合执法部门依法履行职责；（*）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（*）完成市场监管部门交办的其他事项。
*、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
*、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
*、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
*、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
*、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用、、、符号表示。
*、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
*、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每*日巡查一次；对d类严重失信市场，每*天巡查一次。
*、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为后，改为每季度巡查*次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*农产品市场（原*蔬菜批发市场）、*购物广场、*市场；*家具广场、废旧物资收购市场、*市场、*市场；*市场、*市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*集贸市场、*集贸市场；*市场、*市场；*集贸市场。
*年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于*月*日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于*月*日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。*月*日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与*月*日前将工作总结上报市局，市局于*月*日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
