时间：2022-08-03 11:53:48
各部门：
根据***转发《***交通运输厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展全区交通运输冬季安全生产行动的通知》、《关于转发国务院办公室 应急管理部做好岁末年初安全防范工作的通知》、《内蒙古高等级公路建设开发有限公司关于做好2019年元旦春节期间有关工作的紧急通知》文件精神，结合《***公司关于开展冬季安全生产检查工作的通知》文件内容。公司决定开展服务区冬季安全生产行动（以下简称“冬季行动”）和安全生产检查，现将相关事宜通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、交通运输部和交通运输厅有关冬季安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持问题导向和目标导向，深刻汲取近期多起安全生产事故暴露出的问题，常态化推进安全生产专项整治，进一步压实主体责任和部门监管责任，综合施策、精准治理，确保公司安全生产形势持续稳定。
二、主要任务
（一）深入学习贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实国家、交通运输厅有关做好冬季安全工作的要求和部署，在巩固深化前阶段“***百日行动”及防范和遏制重特大事故专项检查成果的基础上，结合公司常态化推进隐患排查、专项整治、宣传教育等工作要求，进一步明确工作目标，完善任务分工，细化工作措施，强化责任落实。
（二）突出重点部位，强化安全监管。一是危化品储存和销售场所，各服务区要联合加油（气）站相关负责人全面排查辨识加油（气）站安全隐患和风险，加大风险辨识力度；二是要做好道路防范雨雪冰冻天气的各项准备工作，加大巡查力度，加强安全基础设施维护，储备必备的应急物资、及时做好场区除雪除冰等工作；三是要加强车辆疏导工作，及时准确的将进入场区的车辆引导至停车位上，确保服务区加油（气）站周边夜间无车辆长时间停留。
（三）强化预警预防，提前谋划明年春季安全生产工作。要充分估计今年冬季可能出现的冰冻雨雪、大雾等极端恶劣天气和各类地质灾害等不利影响，结合***工作实际和预防重点，加强与气象等相关部门的沟通协调，准确掌握各类气象和灾害信息，科学合理地利用现有的广播、LED显示屏等有效手段，及时发布灾害性天气预警，为广大司乘人员安全生产提供预防预警信息保障。
（四）切实加强值班和应急值守工作，要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即向公司报告事件初步情况，在2小时内上报事件准确情况，对事故处置的新进展和衍生的新情况要及时续报，事故处置结束后要进行终报，并认真做好值班记录。
三、组织领导与任务分工
为全面做好“冬季行动”工作，公司成立“冬季行动”工作领导小组，小组成员如下：
组 长： 经 理
副组长： 党委书记
纪委书记
副经理
副经理
副经理
成 员：各单位负责人
公司副经理总牵头协调，办公室设在安全生产监督管理部，负责此项工作的综合协调、方案制定、信息报送、检查督办等工作。
四、保障措施
一是加大工作力度。细化任务分工，强化保障措施，确保任务到岗、责任到人、工作落地。通过明察暗访、重点抽查等方式，加大“冬季行动”的跟踪检查，对工作组织不力、措施不到位，发生重大安全生产责任事故的，严格按照有关规定，对相关部门和个人追究责任。
二是加强统筹协调。将“冬季行动”与各项日常安全生产工作相结合。加强业务部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推动“冬季行动”向纵深推进，确保取得实效。
三是加大宣传引导。加大对“冬季行动”的宣传力度，加强舆论引导，注重推广好的经验和做法，讲好“冬季行动”故事，传播平安声音，促进“冬季行动”扎实深入开展。
五、安全检查要求及分组
各检查组从***日起至春节前对各单位进行检查，在保证安全的前提下，协调联动，合力做好“冬季行动”和冬季安全生产检查的各项工作，确保领导到位、责任到位、工作到位（具体检查内容见附件）。
第一检查组
组长：***
成员：***
负责区域：*****
第二检查组
组长：***
成员：***
负责区域：***
第三检查组
组长：***
成员：***
负责区域：***
第四检查组
组长：***
成员：***
负责区域：***
第五检查组
组长：***
成员：***
负责区域：***
第六检查组
组长：***
成员：***
负责区域：***
附件：安全生产检查记录
冬季是火灾易发季节，为切实做好冬季防火安全工作，防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保障经济建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《市冬季防火安全工作方案》的通知，现结合本街道实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立“人民生命财产至上，火灾隐患必除”的责任意识，深入贯彻落实党中央提出的关于坚持安全发展，强化社会管理和公共服务、完善应急救援机制、有效遏制重特大安全事故、保障人民生命财产安全等一系列重要论断的要求，进一步加大火灾隐患排查整治，全面加强冬季防火安全工作，全力稳定火灾形势，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防环境。
二、组织领导
为确保冬季防火安全工作各项措施落实到实处，街道办事处成立“冬防”工作领导小组，由陈立泉综治副书记任组长，党工委副书记郑锋任副组长，派出所副所长余乃珠任副组长，成员由党政办、派出所、综治办、经济发展服务中心、社区规划与建设服务中心、城管执法中队等部门负责人组成，下设办公室，办公室主任由陈团兴兼，地点设在经济发展服务中心。
三、工作步骤
1、动员部署阶段（年11月10日至11月15日）。
各村（社区）、有关单位要认真按照冬季防火安全工作要求，分析本单位消防工作突出问题，有针对性地制定实施方案，召开专门会议布署冬季防火安全工作。
2、组织实施阶段（年11月16日至年月29日）。
各村（社区）、各单位按照本方案确定的目标和任务，制定工作措施，明确工作责任，全力以赴地抓好各项工作的落实。
3、总结报告阶段（年月日至10日）
各村（社区）、各单位对冬季防火安全工作进行认真总结，街道冬防领导小组适时对冬季防火安全工作开展情况进行督查和通报。
四、工作重点
1、全面部署冬季防火工作。各村（社区）、有关单位要对冬季防火工作进行全面部署，对本辖区内的重点单位，重点岗位（特别是人员密集场所和易燃易爆场所）进行一次大排查，针对冬季气候干燥，容易发生火灾的特点，进一步改进和完善重点单位的消防安全工作，切实将消防安全责任落实到人。
2、开展火灾隐患排查整治工作，以“三合一”场所为重点，加强对各类经济组织和家庭作坊、人员密集场所的监管，对不具备消防基本条件、随时可能发生火灾，严重危及人民生命财产安全的场所，按照有关法律、法规规定，认真研究整改方案和措施，限期整改。对发现重大火灾隐患，要及时上报街道“冬防”工作领导小组。
元旦、春节、元宵节等节日期间，对群体性的活动场所的用火用电、安全疏散、消防器材设施配置等要严格检查，对未经消防安全检查，或不合格又不能当场整改的，要依法责令停止，确保安全。
3、加强社区和农村消防工作。加强社区、农村消防组织建设，建立健全防火安全制度，落实消防安全责任制；全面实行村（社区）消防安全自治，制定防火安全公约；加强村（社区）住宅及出租房屋的消防管理；加强社区、农村专（兼）职，志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力，把消防安全的宣传队，防火检查巡逻队，成为本单位强有力的消防力量。
4、加大消防安全教育宣传、培训工作力度。各村（社区）、有关单位要针对冬季火灾的特点，组织开展内容丰富，形式多样，覆盖面广、突出实效的宣传教育活动，采用广播、专刊、标语、宣传画等形式，切实提高全民消防安全意识，增强社会抗御火灾的能力，使冬季安全防火工作家喻户晓。举办企业员工消防安全培训班，提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患，会扑救初起火灾，今引导疏散人员），真正做到安全自查、隐患自除，责任自负。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村（社区）、有关单位要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，切实将冬季防火工作做深、做细、落实到位。认真分析消防安全形势，有针对性地采取措施，扎实做好冬季防火和元旦、春节等节日期间的消防安全工作的落实，坚决预防遏制重特大火灾事故的发生。
2、加强宣传，营造声势。各村（社区）、有关单位要切实做好冬季防火工作的宣传发动工作，发动广大人民群众参与冬季防火工作，形成全社会共同防御火灾的良好局面，严格按照火灾隐患排查整治工作的要求，明确责任，加大对“三合一”场所等的火灾隐患排查力度。
各分厂厂、处室：
为认真贯彻落实集团公司冬季安全生产安排意见，充分调动干部职工安全生产的积极性，确保我厂冬季安全生产，结合我厂实际，提出如下意见：
一、加强安全培训，落实安全规章制度
安全教育培训是提高干部职工安全素质的重要手段。各分厂厂要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提高干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区车间主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提高干部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。
二、加强安全检查，狠抓隐患整改-
实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。
三、突出重点，切实搞好冬季安全生产
针对冬季生产特点，安全工作要以防火、防爆、防冻、防滑、防中毒、防交通事故、防触电为重点，各单位要积极制定冬季安全生产措施。一是要结合案例，加强对职工主要安全常识的培训，提高安全意识和防范能力；二是要加强对锅炉、压力容器、特种设备的使用管理，杜绝无证上岗现象；三是要认真做好冬季设备维修保养工作，为操作者提供性能完好、安全可靠的设施；四是要加强对危险化学品、易燃易爆物品的使用和存放管理；五是要加强有毒有害和特工种劳动防护用品的使用管理，加大对职工穿戴防护情况的督察力度；六是加强冬季机动车辆的交通安全管理，严禁非驾驶岗位人员驾驶车辆，除领导批准，杜绝车辆外借他人使用。对于摩托车交通安全管理，要严肃监督检查，严格措施落实，严明责任处理；七是要针对基层基础材料比较薄弱这一环节，进一步健全完善安全生产基础工作，要根据标准及时查漏补缺，夯实安全生产工作的基础；八是要加强新建滩施工安全管理，努力克服工作量大、施工队伍多杂、工期紧张等困难，统筹规划，落实措施，制定制度，明确责任，各尽职责，严格管理，保证项目建设安全顺利进行；九是各处室要根据安全工作职责范围，认真抓好检查管理工作，及时协调解决安全生产中的问题。
四、认真总结经验教训，及早落实明年安全目标措施
2009年即将过去，各分厂厂要认真总结今年安全生产工作的经验教训，查找存在的不足和问题。要进一步落实安全生产目标责任制，建立健全各项安全生产规章制度，加大安全生产工作管理力度，针对不足和问题，落实各项安全措施，狠抓隐患整改，并适当增加安全投入，切实做到教育到位、制度到位、措施到位、工作落实到位、资金投入到位，使干部职工的安全生产意识有大的提高，坚决杜绝违章指挥、违章操作，共同把安全工作搞好。企业冬季安全生产计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
各分厂（厂）、处室：
为认真贯彻落实集团公司冬季安全生产安排意见，充分调动干部职工安全生产的积极性，确保我厂冬季安全生产，结合我厂实际，提出如下意见：
一、加强安全培训，落实安全规章制度
安全教育培训是提高干部职工安全素质的重要手段。各分厂（厂）要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提高干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区（车间）主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提高干部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。
二、加强安全检查，狠抓隐患整改
实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。
三、突出重点，切实搞好冬季安全生产
针对冬季生产特点，安全工作要以防火、防爆、防冻、防滑、防中毒、防交通事故、防触电为重点，各单位要积极制定冬季安全生产措施。一是要结合案例，加强对职工主要安全常识的培训，提高安全意识和防范能力；二是要加强对锅炉、压力容器、特种设备的使用管理，杜绝无证上岗现象；三是要认真做好冬季设备维修保养工作，为操作者提供性能完好、安全可靠的设施；四是要加强对危险化学品、易燃易爆物品的使用和存放管理；五是要加强有毒有害和特工种劳动防护用品的使用管理，加大对职工穿戴防护情况的督察力度；六是加强冬季机动车辆的交通安全管理，严禁非驾驶岗位人员驾驶车辆，除领导批准，杜绝车辆外借他人使用。对于摩托车交通安全管理，要严肃监督检查，严格措施落实，严明责任处理；七是要针对基层基础材料比较薄弱这一环节，进一步健全完善安全生产基础工作，要根据标准及时查漏补缺，夯实安全生产工作的基础；八是要加强新建滩施工安全管理，努力克服工作量大、施工队伍多杂、工期紧张等困难，统筹规划，落实措施，制定制度，明确责任，各尽职责，严格管理，保证项目建设安全顺利进行；九是各处室要根据安全工作职责范围，认真抓好检查管理工作，及时协调解决安全生产中的问题。
四、认真总结经验教训，及早落实明年安全目标措施
2005年即将过去，各分厂（厂）要认真总结今年安全生产工作的经验教训，查找存在的不足和问题。要进一步落实安全生产目标责任制，建立健全各项安全生产规章制度，加大安全生产工作管理力度，针对不足和问题，落实各项安全措施，狠抓隐患整改，并适当增加安全投入，切实做到教育到位、制度到位、措施到位、工作落实到位、资金投入到位，使干部职工的安全生产意识有大的提高，坚决杜绝违章指挥、违章操作，共同把安全工作搞好。
去年10月份以来，各单位结合整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题，狠抓岗位责任制和规章制度的落实，加强现场的监督检查，狠反“三违”，进一步排查和治理安全隐患，安全生产形势保持稳定。
一、主要工作
（一）领导身体力行，深入现场检查指导工作。娄铁强副指挥对三塘湖作业队伍的保温措施、冬防应急物资进行了详细的检查，对三塘湖劳保服装提出了具体要求。赵明方副指挥一直亲自主持石化厂顺酐溶剂吸收及尾气循环改造和溶剂油改扩建项目，多次召开项目协调会，并深入石化厂检查指导工作，目前顺酐溶剂吸收及尾气循环改造项目已顺利开厂，实现了“五个提高”，达到了“四个第一”。佟德安副指挥先后深入钻井一公司、井下公司、油建公司、特车公司、石化厂、能源公司、__石油大厦集团、能源公司、工程技术研究院等检查指导安全生产工作。钻井三公司、油建公司等单位领导分别远赴柴达木盆地、兰郑长管道施工项目进行工作调研、现场办公和安全检查。
（二）认真落实冬防保温措施，保证冬季施工的安全。钻井一公司、钻井二公司、钻井三公司、井下公司等单位根据冬季生产特点，积极储备冬防保温物资和油料，制定井控设备设施、柴油机、管线等冬防保温标准并严格检查落实。工程技术处等专业板块部门对所管辖单位冬防保温工作进行了专项检查。为加强外部市场和边缘作业区域的冬防保温工作，市场管理处和质量安全环保处组织有关人员到玉门、陕蒙等外部市场作业区域进行专项检查。针对三塘湖油田气候特点，及时研究为三塘湖油田的施工人员配备专门防风御寒的劳保服装，保证员工的健康安全。
（三）认真整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题。各单位按照公司下发的关于大检查查出的问题、隐患和提出的建议的整改或改进的文件要求，制定整改方案，研究整改措施进行整改。工程技术处、市场管理处、多元经济发展处等专业板块部门对所管辖单位的问题整改进行了复查。钻井一公司、井下公司成立问题整改领导小组，制定整改推进表，落实责任人、整改措施以及整改日期，保证问题得到顺利整改。矿区服务事业部下发文件，并进行监督跟踪，保证问题在规定期限内整改完毕。保卫处交通科、消防科对各单位大检查有关交通消防方面的问题进行了认真跟踪整改。目前大检查查出的347个问题已经全部整改完毕。
（四）继续深入开展反“三违”工作。公司重点对钻井一公司、井下公司、供水供电处、油建公司等单位在三塘湖区域的作业队伍进行了检查，共查出各类问题25项，各单位查处违章行为12起，进行电气线路专项检查，查出问题42个，目前问题已全部整改。钻井一公司、井下公司、能源公司等单位结合冬季安全检查，开展以“反麻痹、反松懈、反违章、保安全”为主题的夜查。10月份，公司各单位共查处违章203起，处罚145人，罚款金额40050元，批评教育152人次，停工学习4人。其中，基层查处违章起数占总违章起数的64%，基层反“三违”的积极性大幅度提高。
（五）认真组织井控检查，完善井控管理制度。工程技术处与质量安全环保处针对今年出现的几次井控险情，派专人到台南、涩北等三高地区检查指导井控工作，并修订完善台南、涩北井控实施细则和钻井施工技术措施。钻井一公司协同工程技术处对鄯善区域的15支钻井队，进行了防喷演习检查。钻井二公司配合井控巡视组，对所有施工井队展开地毯式的井控演练，并对井控设备、冬季保温、电气安全、应急预案、人员资质以及制度执行进行了详细的检查。
（六）加强交通安全检查和车辆管理，加大驾驶员和车管人员的培训力度。保卫处认真开展路查和gps监控工作，重点对312国道及长途车辆进行了检查和监控，共查出各类违章8起，全部进行了严肃处理。各单位对车辆安全带使用情况进行了普查，共检查车辆578台，加装、维修安全带56条，新装gps终端33个，排除运行故障101个。对三塘湖特车公司原油运输车辆和长途搬家车辆、井下公司三塘湖特种车辆等进行了现场检查，查处问题和隐患11项，违章4起，查出问题全部整改完毕。对录井公司、机械厂、__石油大厦等4个单位90名驾驶员及车管人员进行了冬季交通安全教育，并于 10月26日 对__大厦交通安全管理、制度建立及执行情况进行了专项检查，对查出的9个问题提出了整改意见。
（七）组织开展“119消防宣传日”活动。各单位认真开展“119消防宣传日”活动，通过办展板、挂标语、发放传单等形式，提高员工的消防意识和消防理念。11月8日公司举办106人参加的消防安全管理知识讲座。井下公司举行夜间公寓消防应急疏散演习，哈密物业公司积极宣传火灾逃生自救知识，组织职工和幼儿园孩子到基地消防支队参观演练，特车公司、物资供应处开展消防灭火演习，演习组织严密、指挥到位、配合紧凑，既提高了消防意识，又锻炼了职工队伍。对使
用液化气的场所进行了拉网式检查，共计检查液化气瓶344个，天然气管线 168km ，发现有问题气瓶54个，其中过期气瓶32个，未校验气瓶22个，漏气111处，管线老化104处，所有问题于
10月16日 前 已整改完毕。
（八）认真落实环保和职业健康工作。井下公司、哈密物业公司、石化厂积极推进清洁生产审核工作，制定详细的清洁生产方案。钻井、井下施工作业单位严格现场环境保护管理，按要求配备使用环保设施，将作业过程中的废液、污水、废渣拉运到甲方指定地点进行处理，减少了环境污染。供水供电处认真落实国家、地方政府饮用水水源地保护管理要求，清查了饮用水水源存在的污染源，提出了污染源清理意见，并结合实际情况，提出了公司饮用水水源保护区划分建议。钻井一公司、井下公司、供水供电处等单位组织86名接触职业病危害因素员工进行了职业健康体检。钻井一公司、油建公司认真落实职业病危害因素监测工作，对11个存在职业病危害因素的场所进行了监测。
（九）hse信息系统建设工作顺利完成。根据集团公司统一部署安排，公司和各单位认真及时召开动员会，成立项目组，制定详细推进方案，开展了为期一个月的hse信息系统建设会战，提前完成了上线任务。
（十）加强质量管理工作。安排物资供应处、钻井一公司、井下公司等单位对集团公司采购物资质量抽查发现的不合格品进行了清理，要求生产厂家进行整改。矿区服务事业部对哈密物业公司、鄯善物业公司、石油医院进行顾客满意度测评。
（十一）认真开展节能工作。公司于 11月9日 召开贯彻集团公司节能会议暨安排部署公司节能工作视频会，对节能节水工作进行总结，对十一五后三年工作进行安排部署。哈密物业公司、节能监测站对哈密物业水管网进行复测，复测管网漏失率8.5%，达到集团公司城市管网漏失率小于20%的要求。各单位积极应用节能新技术、新工艺，提高能源利用效率，设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量，避免了“大马拉小车”的现象。
二、存在的问题
10月份以来，虽然安全形势相对稳定，各项工作开展顺利，但也暴露出一些问题，共发生一般爆炸事故1起，卡钻事故1起。
（一）井下作业公司“10.11”爆炸着火事故
事故经过：20__年10月11日约13：10，井下公司三塘湖牛东生活点员工就餐完毕，13：30分三名厨工将厨房餐具洗刷收拾完，厨工王强关闭排气扇锁闭厨房操作间，厨工沈延彪到操作间后面关闭液化气气瓶。14：25分随着一声巨响，生活点厨房操作间爆炸解体，爆炸冲击波将紧靠操作间的电开水炉推倒，开水溅到 4米 开外正在洗碗槽旁边洗碗员工吴德华右胳膊肘处，造成约 1cm 2浅度烫伤。
事故的直接原因是：厨工沈延彪没有将液化气瓶阀门关严，由于灶台开关处漏气，操作间内部运行的大功率开水炉在自动启动时产生的火花，将泄漏的液化气点燃，导致爆炸事故发生。
事故的间接原因：一是井下公司三塘湖项目部未及时发现并整改灶台漏气隐患；二是房间未安装排气扇和报警器联动装置，致使可燃气体未及时排出，导致气体聚集到爆炸极限范围之内；三是井下公司三塘湖项目部食堂的用气安全管理规定不完善，存在管理盲区。
（二）钻井一公司30555钻井队牛东9-81井卡钻事故
事故经过：该井于20__年9月20日14：30钻进至井深 1499.07米 单根打完，循环划眼准备接单根时，水龙头鹅颈管盖板垫子刺漏，当卸方钻杆抢修完之后开泵时，井口不返泥浆，环空堵死，反复活动无效卡钻。卡钻后通过爆炸松扣打水泥，填井侧钻。当 9月28日 16：30定向侧钻至井深 1491.62米 划眼过程中，突然憋泵，上提钻具遇阻，上下活动钻具无效，导致再次卡钻，卡钻钻头位置 1479.23米 。第二次卡钻之后，采用泡酸、套铣、震击等措施，都不能解卡，最后打水泥填井侧钻。此次事故共计损失时间651小时，报废钻井进尺 186.91米 。
原因分析：一是地层胶结较差，属破碎地层，易垮塌，地层突然垮塌造成卡钻；二是三开采用 152mm 钻头，井眼与钻具环空间隙小，大块岩屑无法正常携带出地面；三是钻井液为无固相甲酸盐体系，悬浮能力不强，防塌能力较差，携带岩屑不充分。
三、下一步重点工作
今年还有最后45天，钻井、井下施工作业队伍除青海之外，大部分都停不下来，所以公司生产经营任务比较繁忙，这段时间是公司全年工作的收尾阶段，也是各类事故的易发期，公司各主要施工作业区域都处于戈壁荒漠区域，冬季天气寒冷，给野外施工作业带来很多不便，因此为了实现公司的安全收尾、和谐收尾、清洁收尾，全面完成今年的安全生产任务，保证不出事、不添乱，各单位要结合贯彻学习“十七大”精神，进一步提高认识，加强管理，细化措施，抓好落实，重点做好以下工作。
（一）认真落实安全生产措施，狠反“三违”，确保冬季安全生产。
1、进一步落实冬防保温措施。重点是三塘湖、玉门、青海以及国外市场的冬防保温工作，要为员工提供必备的劳保服装，认真做好生活应急物料的储备和应急设备的维护保养工作，确保冬季施工安全。
2、强化监督检查，狠反“三违”行为。重点对要害部位以及特殊施工、临时作业现场，特别是钻井、井下作业现场、夜间值班场所、夜间行车等进行监督检查，对查出的违章要进行严肃处理，起到“查处一起、教育一批、震慑一片”的效果。
3、切实加强对边缘地区、薄弱环节的管理。要把安全管理重点放在交接班会、午后、黄昏、夜间等容易发生事故的关键时段，特别是中午两点左右、午夜等员工容易疲倦、思想意识弱以及反应迟钝的时间段，把好监督关、教育关、提醒关，要反复抓、抓反复。
（二）严格做好井控工作。认真汲取“12.23”事故教训，重点做好台南、涩北等外部市场“三高”区域的冬季井控工作，针对重点施工区域的特殊性，与业主及时沟通，制定切实可行的井控措施和方案，严格落实井控工作九项管理制度，确保井控安全。要开展一次以井控设备、冬季保温、应急物资、制度落实为主要内容的井控自查自改，公司在第四季度检查考核中将对各单位自查自改情况进行复查，确实保证冬季施工的井控安全。
（三）做好以“八防”为主的冬季安全生产。重点是防井喷事故、防交通事故、防爆炸着火事故。各单位要制定切合实情、操作性强的冬季安全生产措施并严格落实。基层队站要对员工进行冬季安全生产和设备保温等内容的培训，切实提高广大员工的安全意识和安全技能，保证冬季施工不出一次事、不冻伤一个人、不冻坏一台设备，保证队伍的整体平稳运行。
（四）抓好冬季交通安全工作。要对驾驶员和车管人员进行冬季行车培训和教育，提高驾驶员处置危机情况的能力。重点做好三塘湖、外部市场等边远区域和边缘路段的交通安全，加强道路风险识别，严格控制和审批长途车，不该出的车一律不出，狠抓违章驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、行车不系
保险带等，确保冬季交通安全。
（五）认真抓好消防安全重点工作的落实。继续对各单位旧房屋、旧厂房旧电器线路老化、负荷情况的检查和整改工作。对三个钻井公司、井下公司的作业场所进行消防安全隐患排查。
（六）做好20__年qc成果的准备工作和质量回访问题的落实整改。认真总结qc小组活动开展情况，组织qc活动小组成果，做好参加公司qc成果会的准备。认真落实公司上半年质量回访有关问题的整改工作，力争给所有用户一个圆满的答复。
（七）认真开展节能工作。进一步分解量化20__年及20__-20__年节能节水考核指标，核实20__年重点节能节水项目的应用，编制20__年节能工作推进大表。各单位要对照集团公司《关于开展20__年度节能节水型企业考核工作的通知》中考核评分表的要求，编制考核细则，组织对节能节水型企业建设情况进行检查考核，并上报公司节能节水型企业建设自评考核报告。
（八）认真做好迎接自治区和集团公司的安全生产检查考核工作。自治区、集团公司一年一度的安全生产检查考核工作已经开始，其中，自治区考核组于 11月20日 到鄯善对公司20__年安全生产目标责任落实情况进行考核验收，请党委工作部、人事劳资处、企业管理处、规划计划处、财务资产处、工会及保卫处等相关部门认真按照考核标准（已经印发给各部门）逐项做好准备工作，并由部门负责人带领有关业务人员于11月19日前赶到鄯善迎接检查。钻井一公司、井下公司、特车公司、石化厂、鄯善物业公司等单位做好迎检准备。集团公司的安全检查考核也将于近期前来检查，请相关部门和单位提前做好准备。
一、贯彻落实会议布置工作
1、新版384标准贯彻落实工作。组织公司各级安全员进一步学习新版384标准，将新版标准印刷成册，分发至部门负责人、专兼职安全人员和班组长案头，供日常安全管理工作对照使用。由安保处牵头组织对标准各模块、条款、要素和关键否决项进行梳理，按部门职能分解到相关部门，按模块逐步推进对标专项筛查，持续形成对标全覆盖。组织对照省公司年底安全标准化自评反馈问题进行强弱项、补短板，多措并举持续推进新版384标准的落地。
2、做好车辆交通安全工作。邀请市交巡警六大大队交警对公司专职驾驶员和私家车驾驶员开展专题培训，开展了交通事故视频警示教育，以及针对冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的安全驾驶注意事项和应急处置技巧。根据省公司《机动车辆道路交通安全专项整治方案》制定公司实施方案，对公务用用车实施专项检查，并组织辨识交通安全危险源，落实相关专项管控措施。
二、其它安全管理工作
1、开展冬季施工专项检查。组织综合库项目总包单位安全员、各班组长召开了冬季安全施工专题会议，对冬季安全施工及防控措施进行部署。联合监理单位对施工脚手架、现场作业、冬季防火、施工人员宿舍等进行了联合大检查，明确整改要求。
2、开展冬季施工专项培训。针对冬季施工特点，结合建设项目施工进度，对施工单位作业人员进行冬季施工安全培训。传达了江苏省1-11月份事故通报、11.28张家口事故通报等文件内容，列举了近期施工现场发现的典型违规案例，同时针对冬季施工对登高、吊装等危险作业的特殊要求进行培训，及时纠正可能造成违章作业的意识，保证施工安全。
3、做好消防设施年度检测工作。根据公司消防设施运行情况，全面覆盖，把控重点编制年度消防设施检测计划。突出对各系统联动效果、消防水系统运行情况、气体灭火系统模拟喷气及钢结构防火涂层厚度等日常不便检测的点重点检测，消除深层次问题。检测显示公司消防系统状态良好，相关问题点已组织整改。
关于学校冬季长跑活动的方案范文1一、指导思想
认真贯彻中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见精神，积极响应由教育部、国家体育总局、共青团中央等倡导的关于开展全国亿万青少年学生阳光体育运动的号召，用强身健体的实际行动迎接中华人民共和国建国60周年，组织开展好我校体育的长跑活动，提高学生身体素质，促进我校全面工作更上一个新台阶。
二、主题：
以运动、健康、快乐!为主题，充分展示阳光体育运动的热烈、精彩场面。
三、实施原则：
1、教育性、科学性、趣味性原则。坚持育人的宗旨，遵循教育发展和体育运动规律，符合学生身心发展特点，寓练于乐。
2、全面性原则。能够满足不同层次学生的发展需要，促进小学生的身体素质、心理素质全面提高，形成在普及与提高的基础上良性发展的局面。
3、安全第一原则。要加强安全教育，避免和防止意外事故的发生。
二、组织机构
组长：陈文阁
副组长：张海波刘宏(负责学生活动组织策划)
组员：吕双力李建新郭艳春聂国伟
陈玉玲韩艳玲各年级班主任
三、实施措施
1、对全校师生宣传我校阳光体育冬季长跑活动的意义，使我校全体师生都能以高昂的激情投身到本次活动中来，并举行冬季长跑活动启动仪式。
2、根据区教育局工作安排结合我校工作实际，根据学生身体素质和设施状况，参照《国家学生体质健康标准》12年级跑400米，3-4年级跑800米，56年级跑1000米，在校园内集中跑完当天预定的路程，并作为本学期末体育测试成绩进行考核。
3、将长跑活动和学校的大课间活动有机结合，做到丰富多彩、科学锻炼。并以五年级一个班为重点，带动全校顺利完成长跑活动。其他各班，班主任带领学生努力完成规定的里程。时间20XX年10月26日至20XX年4月30日。
四、保障措施
1、加强领导，定期检查。学校对各办公室、各年级组、各班级长跑活动高度重视，要有专门的人来负责检查，班级要指派有责任心的学生干部做好记录登记工作。
2、学校体育组全体教师要抓好课间操和体育课的长跑活动组织工作，按年级、班级分工到人，定期做好各班级里程和完成情况的记录检查工作。
3、加强安全教育和卫生知识教育，落实安全措施。长跑前对学生体质健康状况进行了解和观测和提示，及时告知心肺功能患有器质性疾病或体征有严重不适的学生不易参加。既要保证本次活动的顺利开展，又要确保师生的人身安全。不仅保障设施到位，而且组织教育到位。
五、评选与表彰：
1、评选有序班级，班级有95%以上的学生完成规定距离，参考《国家体质健康标准》测试85%以上的学生达到合格。
2、学校对完成较好的班级进行表彰。各年级奖励前三名。
关于学校冬季长跑活动的方案范文2一、指导思想：
以广泛开展阳光体育运动为宗旨，通过开展冬季长跑活动，培养小学生热爱体育、崇尚运动的健康观念和良好习惯，磨练学生的意志品质，逐步形成强身健体、阳光运动的校园活动氛围，进一步掀起阳光体育运动的新高潮。
二、工作目标：
磨练学生意志，培养锻炼习惯，提高学生体质。
三、活动主题：
我们大家一起来跑步!
四、活动时间：
20XX年12月------20XX年元月。利用每天大课间活动时间进行长跑。
五、活动内容和措施：
1、20XX年12月初，举行阳光体育冬季长跑活动起跑仪式。要求：
(1)拉一条宣传横幅，内容为何场小学冬季长跑活动起跑仪式。
(2)何校长作主题宣传动员讲话，并提出长跑活动要求和注意事项。
(3)学生代表宣誓讲话。
(4)全体学生首次跑步。
2、每天长跑距离为400～800米。
长跑路线：六、五、四、三、二年级按顺序在操场上跑步。
活动时间：以大课间活动时间进行长跑，也可以利用体育课及其它一些在校时间分段分时完成。节假日和寒假期间要求学生自觉坚持长跑并做好记录。
3、班级学生在班主任的带领下进行长跑活动，并由各班体育委员做好每日长跑活动情况记录，填写好各班一周长跑统计表，每周五放学前上交学校政教处。此记录将成为学校评选冬季长跑优胜班级的依据之一。
4、营造良好的舆论氛围。通过多种形式，大力宣传阳光体育运动，广泛传播健康理念，唤起社会、家长、老师对学生体质健康的广泛关注，支持阳光体育运动的开展。
5、建立学校体育活动的长效机制，加强精细化管理。做到阳光体育运动有人抓，有安排，有落实，有检查，有评价，有成效。学校成立阳光体育运动领导工作小组，负责活动全面安排检查评价。
6、加强领导，保证时间，形成制度，注重检查评价。鼓励师生开展阳光体育锻炼的积极性。
六、活动组织领导：
组长：胡亮(负责冬季长跑的全面工作)
副组长：何利文周卫进(制订活动方案，组织好活动的开展)
组员：体育组及各班班主任(协调、确保活动的开展、检查与评比，并做好冬季长跑活动宣传专栏，报道学校活动开展的情况。)
七、安全预案：
1、提高安全意识，保证学生安全。领导小组成员要各司其职，认真履行自己的职责。
班主任：负责本班学生，对学生提前进行安全教育，让学生懂得如何安全的练习。
体育组工作：周卫进老师负责具体的长跑组织工作，胡国军老师负责年级长跑安全、队形及跑动距离的保障。
政教处：随时做好救护准备。
2、各班班主任要按时组织本班学生参加冬季长跑活动，没有学校的通知，不得缺席冬季长跑活动，班主任是班级的第一责任人。
3、关心学生，各班班主任要及时了解本班学生的身体健康情况，对于身体有特殊原因不能参加跑步的，可以实行免跑。跑步时一定要注意安全，避免发生意外事故。
八、总结与表彰：
长跑活动结束后，学校将于20XX年3月进行总结。学校将评选冬季长跑班级组织管理奖，优秀学生奖、优秀教师奖若干名，对长跑活动开展好的班级以及教师和学生个人进行表彰。
冬季长跑优秀学生评选条件：
1、积极参加冬季长跑，节假日也坚持锻炼。
2、长跑总里程在班中领先。
3、在参加集体长跑时纪律良好。
冬季长跑优秀教师评选条件：
1、积极组织好学生的长跑活动。
2、坚持与学生一起长跑，积极锻炼身体。
3、所带班级的长跑成绩突出。
冬季长跑优秀班级评选条件：
1、坚持参加冬季长跑活动。
2、队伍整齐，组织纪律好，确保安全。
3、班内学生整体长跑人均里程数、出勤率领先。
关于学校冬季长跑活动的方案范文3一、指导思想：为响应教育部、国家体育总局、共青团中央共同决议要求,全面贯彻镜湖区教育局《关于开展第五届全区中小学学生阳光体育冬季长跑活动的通知》精神，切实抓好我校学生的体育锻炼工作，培养广大学生热爱体育、崇尚运动的良好习惯，增强学生体质，经学校研究决定我校全面实施学生冬季长跑计划，具体方案如下：
二、活动主题
阳光体育与快乐校园同行
三、组织机构
1.领导小组
组长：刘小红
副组长：蔡传鸿、吴书琦、殷小毛
2.实施小组
组长：张吉安
副组长：刘君、罗崎、马为民、顾庆
组员：各班班主任
四、参加对象
全校学生
五、活动时间
20XX年11月至20XX年4月
六、活动内容
(一)启动仪式
时间：20XX年12月12日早上课间操
横幅：20XX年二十八中学阳光体育冬季长跑活动启动仪式
(二)宣传工作
1.校长对冬季长跑活动进行倡议演讲。
2.各班主任利用两会课对学生进行宣传教育。
(三)活动记录
1.班主任老师负责管理
2.班级体育委员及小组长负责记录统计
3.月底上交体育组备案
七、实施方法
1、通过学校的宣传，要对全校师生宣传我校阳光体育与快乐校园同行冬季长跑活动的意义，使我校全体师生都能以高昂的激情投身到本次活动中来。
2、按照镜湖区教育局的布局，根据学生身体素质和设施状况，参照《国家学生体质健康标准》的标准，在校园内集中跑完当天预定的里程，并作为本学期末体育测试成绩进行考核。
3、学校的大课间活动时间将全部用在阳光体育与快乐校园同行的长跑活动中，并以各班为单位，利用早上大课间及体育课努力完成班级规定的里程。
4、各年级各班同学可通过我校阳光体育与快乐校园同行的线路示意图，在规定的里程中努力跑完自己的路程。
八、活动安排
1、冬季长跑活动从20xx0xx年11月开始到20XX年4月结束，并将长跑路线设定为象征路线。我校依据自有条件，利用早操时间集中全校师生集体进行长跑。以各班四列纵队作为一个方阵，各班班主任组织跟随。初一年级绕校篮球场外圈跑，初二年级绕教学楼跑步，初三年级绕篮球场加教学楼进行长跑。
2、组织学生利于课间操和体育课、课外活动时间进行冬季长跑活动。体育课各班学生必须绕学校操场场跑两圈作为热身运动。
3、积极开展好我校冬季长跑比赛活动，让学生以饱满的激情，良好的体育锻炼习惯，投身到全国亿万学生阳光体育运动中来，使这项利在当代，功在千秋的大好事能够广泛、深入、持久地开展下去。
4、每天长跑距离(参考)基数为：初三年级1200米，初二年级1000米，初一年级800米，基数可以根据开展活动的时间和成果递增。学校各班级要做好每日长跑活动情况记录，在冬季长跑活动结束时，统计每个学生冬季长跑的总里程。
九、保障措施
1、加强领导，定期检查。学校要求各年级组、各班级要对这次的阳光体育与快乐校园同行长跑活动高度重视，由红领巾监督岗来负责检查(跟班监督)，班级要指派有责任心的学生干部做好记录登记工作。
2、学校体育组全体教师要抓好课间操和体育课的长跑活动组织工作，按年级、班级分工到人，定期监督各班完成情况的记录检查工作。
3、各班冬季长跑活动情况也将纳入各年级的评比活动及班主任工作考评。
4、加强安全教育，落实安全措施。既要保证本次活动的顺利开展，又要确保师生的人身安全。不仅保障设施到位，而且组织教育到位。
十、长跑注意事项
1、注重安全教育和体育卫生教育，各班学生在长跑前应整队并进行热身活动，然后听老师发令全体学生开始跑步。
2、在跑步过程中，严禁班级之间进行超越。
3、班级之间应间隔有一定的距离，学生严禁说话、打闹，推、挤、撞等现象发生。
4、在跑步过程中每个学生应听从教师或体育委员的口令指挥，要求队伍整齐，步调一致。
5、班主任要做好学生身体素质情况的调查，对因身体原因而不能参加长跑的学生，班主任应做好工作，并安排好该学生的活动。
6、雨雪天气等暂停。
各班级要重视学生的安全教育与安全工作，体育组要加强长跑活动的技术指导，严禁学生在校园外道路上长跑，对经证明患有心血管疾病和肢残及不适合参加长跑活动的学生实行免跑，防止意外伤害事故。
各镇人民政府，县开发区、高新区管委会，县各委办局，县各直属单位：
当前正值冬季，天干物燥，且随着气温的不断降低，用火、用电大量增加，引发火灾的各种不安全因素明显增多。近期，国内外重特大火灾事故频发，造成了惨重的人员财产损失。11月23日，山西省寿阳县发生爆炸事故，造成14人死47人伤；11月24日，孟加拉国首都达卡发生大火，造成121人死200余人伤。我县火灾形势也不容乐观，进入冬季以来全县已发生火灾24起，虽无人员伤亡，但也造成了一定财产损失。为切实做好今冬消防安全工作，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全年火灾形势总体稳定。现就有关工作通知如下：
一、高度重视，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感
今年以来，在县委、县政府的领导下，我县深入开展“清剿火患”战役和党的十消防安全保卫战，取得了显著的成绩，全县消防形势总体安定。但必须清醒地认识到，当前全县火灾形势还不够稳定，公共消防安全基础建设同经济社会发展的需要还不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求还不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求还不相适应。各镇（区）、各部门和单位必须充分认识冬季消防安全形势的严峻性、复杂性，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服松懈麻痹思想，牢固树立以人为本、安全发展、生命至上的理念，始终把消防安全工作放在第一位，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。要把冬季防火工作纳入重要议事日程，认真研判本镇区、本部门、本单位的消防安全形势，制定整改方案、应急预案，全面进行动员部署，迅速掀起冬季防火工作的高潮，确保岁末年初不发生有影响的重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故。
二、突出重点，始终保持整治火灾隐患的高压态势
各镇（区）、各部门和单位要结合消防安全“打非治违”专项行动，认真组织“回头看”。对今年以来政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，要紧盯不放，防止隐患反弹。要以劳动密集型企业、人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”等场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。近期，各镇（区）、各部门和单位要重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校、托儿所、养老院、人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位，坚决清理车间、仓库、住宿为一体的工业“三合一”建筑和营业、住宿为一体的营业性“三合一”场所；要认真检查各单位、人员密集场所的疏散通道、安全出口及疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材是否按要求设置、配备到位，消防安全责任、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练是否落实到位。对检查中发现的火灾隐患，要运用各种手段，采取果断措施，责令整改到位，并督促单位建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，提高消防安全自我管理水平。县安监、消防部门要抓好检查工作的督促指导，认真做好检查情况的汇总，推动各镇（区）、各部门和单位建立和完善消防安全责任制的落实，确保冬防工作不走过场。
三、强化宣传，大力营造冬季防火工作的良好氛围
要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和公安部、民政部等六部委联合制定的《消防安全常识二十条》，结合冬季火灾特点，有针对性地加强消防宣传教育，坚持以提高群众消防安全意识和自防自救能力为重点，充分发挥宣传、教育等部门和新闻媒体的作用，加大宣传力度，广泛利用大型广告牌、楼宇电视、橱窗、展板、公告栏、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等各种形式，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动。县公安消防大队要联合文广新局在报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识；曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。各车站、歌舞厅、影剧院、商场、市场等人员密集场所要全面落实消防宣传“三提示”工作，做好《消防安全常识二十条》的张贴、悬挂工作，及时更换损毁的旧标识。各地要组织人员密集场所从业人员、学生、居民群众集中开展一次疏散逃生演练。对敬老院、福利院、幼儿园等单位和进城务工人员、农村留守人员、鳏寡孤独等弱势群体，开展面对面的消防宣传教育，加大帮扶力度，确保消防安全；要督促群众自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，指导有条件的居民家庭配备家用小型灭火器。同时，要指导社会单位进一步加强消防安全“四个能力”建设，切实提高单位自防自救能力。
冬防期间，如发现重大火灾隐患等情况，必须及时上报县政府办公室和县公安消防大队。元旦、春节之前，县政府将组织有关部门对各镇（区）、各部门和单位冬季防火工作情况进行专项检查，检查情况将在全县进行通报。
特此通知。
xx河长制办公室
关于印发《xx打赢河流“清四乱”冬季战役的实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府、县河长办成员单位：
《xx县打赢河流“清四乱”冬季战役的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年10月 日
xx县打赢河流“清四乱”冬季战役的实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推进xx生态文明建设，全力抓好我县河湖生态环境整治工作，根据《xx市河湖“清四乱”专项行动方案》（xx号）、《xx市深入开展河湖“清四乱”专项行动工作实施方案》（xx号）、《xx县全面推行河长制工作方案》（xx号）等文件精神和县总河长指示要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、行动范围
此次河流“清四乱”冬季战役行动主要范围为我县境内的“5条河流”“10座水库”“8条沟渠”。其他沟、渠、库、塘，由各乡（镇）按照属地管理原则参照本方案组织实施。
5条河流分别是：x河、x河、x河、xx河、xx河。
10座水库分别是：xx水库、xxx水库、xxx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx西水库。
8条沟渠分别是：xx沟、xx沟、xx沟、xx沟、xx沟、xx沟、xx沟、xx沟。
二、实施目标
以深入开展河湖“清四乱”专项行动为基础，进一步加大工作力度，自2019年11月1日至2020年1月20日，对我县河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题进行整治，坚决将河湖管理范围内的“四乱”问题清理整治到位。通过开展河流四乱冬季战役行动，进一步巩固提升深入开展“清四乱”专项行动整治成果，不断改善我县人居环境，加快建设美丽新xx。
三、主要任务
全面清理整治河湖管理范围内乱堆的各类垃圾、废弃物、污泥、水面漂浮物，封堵非法或不达标各类排污口，拆除违章建筑、畜禽养殖场、鱼塘和养鱼拦网，清除河道内影响行洪的树木及高杆作物等，发现一处、清理一处、销号一处。
四、组织实施及进度安排
各乡（镇）在乡级总河长组织下，负责本辖区内河流、库塘、沟渠清四乱冬季战役行动的具体实施。整体战役从2019年11月1日开始至2020年1月20日结束。
1、宣传发动，动员部署（2019年11月10日前）
各乡镇要认真学习理解省市河湖“清四乱”文件精神，部署安排本次河流清四乱冬季战役行动工作，通过多种方式宣传该项行动，开展前期各项准备工作。
2、全面排查，建立台账（2019年11月20日前)
县级河长对口协助单位负责牵头组织各乡（镇）完成河流清四乱冬季战役行动的排查工作。主要任务：排查登记各类入河排污口（具体要求见附件2）；确定底泥污染严重的河道数量、长度（具体要求见附件3）；对河道管理和保护范围内违章建筑、生活和建筑垃圾、废弃物等进行全面排查（具体要求见附件4、5）；对河道管理保护范围内鱼塘、畜禽养殖场全面排查（具体要求见附件6）；对河道管理保护范围内河道种树、河道种植高杆作物全面排查（具体要求见附件7、8）。各乡镇、各协助单位对各类问题逐一登记造册，建立台账，并将问题台账分类汇总后于11月18日12:00前报县级河长办。
3、集中开展冬季战役行动（2019年11月21日至12月31日）
按照问题台账，由相关河长牵头负责，组织各乡（镇）、各责任单位集中开展河流清四乱冬季战役行动，确保12月31日前完成本次行动目标任务。
4、总结整理归档（2020年1月1日至1月20日）
各乡（镇）、各责任单位要对本次冬季战役行动进行认真总结，总结报告于2020年1月10日前报县河长制办公室。
五、保障措施
1、加强组织领导
县河长制办公室负责本次河流清四乱冬季战役行动实施方案制定、综合协调和督导检查。各成员单位按照各自的职能职责开展督导、检查工作，各乡（镇）人民政府是河流清四乱冬季战役行动的责任主体，总河长为第一责任人，各级河长为相应河流（段）直接责任人。
2、加强资金筹措
资金是基础保障，各乡（镇）人民政府是河流清四乱冬季战役行动实施主体，要加大财政资金投入。乡级、村级河长所负责的河流（渠、库）冬季战役行动的经费，由所在乡（镇）负责筹措。
3、强化督导检查
县河长制办公室会同县委县政府督察局等有关单位成立督导检查组，对各乡（镇）、牵头负责组织实施单位、县级河长对口协助单位进行督导检查。县级河长对口协助单位负责相应河流清河冬季战役行动的督导检查工作，并每周一将督导检查结果向县河长制办公室备案。各相关责任单位要切实履行自身职责，对工作推进不力、不能按时保质完成任务的乡（镇）和有关部门要严肃问责。同时，各乡（镇）要做好自查自排，主动整改工作。
4、加强宣传引导
要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展河长制工作和河流清四乱冬季战役行动的重要意义，全程跟踪报道进展情况，宣传先进典型，曝光反面事例，发挥舆论导向和监督作用，确保本次行动取得明显成效。
附件：1、河流清四乱冬季战役行动任务分解表
2、河流清四乱冬季战役行动河道排污口调查统计表
3、河流清四乱冬季战役行动河道清淤泥调查统计表
4、河流清四乱冬季战役行动河道垃圾堆放调查统计表
5、河流清四乱冬季战役行动违章建筑及设施情况调查统计表
6、河流清四乱冬季战役行动河道养鱼、畜禽养殖情况调查表
1工程概况 金河大桥位于金河电站永久建筑物挡水坝下游loo.om处，是沟通坝区两岸交通的重要建筑物，桥长74.2m，净跨度50.0m、净宽7.0m，属等截面钢筋混泥土双肋拱桥，桥面高程为3259.0m。为确保大坝右岸砂石料场生产系统及拌和系统的早日建成，满足导流洞混凝土衬砌的骨料供应。经多方衡量，金河大桥采取冬季施工方案。大桥于2001年9月20日开工，2002年4月13日提前1个月通过竣工验收，为按期截流创造了有利条件。 2冬季施工的困难性 金河大桥地处高原地区，冬季较寒冷，极端最低温度一20.7℃，昼夜温差大，气候干冷，空气稀薄，日照充足。因当地无冬季施工经验资料借鉴，且冬季气候条件较差，水平运输混凝土入模温度难以保证，常规的混凝土保温措施无法满足规范要求，故金河大桥冬季施工在借鉴一般的冬季施工措施外，根据昌都地区的特殊地理环境及气候特点，因地制宜地制定了相应的冬季施工准则及管理办法，有效地保证了大桥工程的质量和进度。 3管理办法和施工措施 3.1冬季施工前的准备工作 认真做好前期准备工作，制定详细、切实可行的施工方案，如:保温热源、保温方法、热工计算、质量保证体系及安全措施等。对施工操作人员进行详细的冬季施工技术交底和操作培训，落实专人负责制。测温、保温、加温和施工操作全过程的质保体系，落实到人头。 3.2加大现场施工管理力度 确保质t、安全、进度施工现场的管理好坏，是实现总体目标的前提和基础。从进度而言，首先，根据总体进度要求，制定相应的月进度计划，而后每月每10天根据月进度指导思想，分别召开一次现场生产协调会，小结前ro天的进度计划是否落实到位，对未完成的施工任务，立即查找原因，及时解决现场存在的问题，并且制定并通过后10天的施工进度计划。做到层层落实，段段小节，科学有效地杜绝了计划与落实脱节的问题，为工程的工期控制与有序施工提供了可靠保障。 在安全管理上，严格按照质量管理体系的要求进行项目质量管理。在施工工序及施工过程的质量控制上，遵守下道工序是上道工序的“顾客”的原则，严格执行“三检制”。对施工生产中的各个环节(包括原材料采购)进行了严格控制，做到了整个施工过程始终处于受控状态，杜绝了等级质量事故的发生，保证了工程质量。严格执行冬季施工管理条例及冬季施工措施，加强现场监督力度。为确保施工质量，要求切实做好冬季施工的保暖、养护工作。 在施工过程中严格执行开仓前备好仓面保温物品、搭设好保暖棚、做好一切必备工作后方可进行混凝土浇筑，不符要求的坚决不予开仓浇筑;在混凝土浇筑完成后要求施工方做好混凝土的养护工作并随时检测混凝土温度情况。加强对本部工程人员和施工单位的安全意识教育，促进了安全制度的落实，提高了自我安全防范意识，大幅降低了由于人为因素引起安全事故的可能。 制定奖罚条例，严格要求施工人员规范施工，对违反操作程序和无视规范规定的人员严肃处理。 金河大桥右桥台浇筑过程中局部发生胀模(轻微质量事故)，对施工队未经许可私自处理缺陷进行了罚款，对现场技术员进行了处罚，对施工队敲了警钟，促使其树立质量意识，提高责任心。同时对施工单位提前一个月保质完工，给予了奖励，提高了施工队伍的积极性。 3.3物资保阵 施工所需材料、设备，受昌都交通运输条件的制约，其采购及运输必须提前一个月准备。为此，制定了详细的采购计划，做到早安排、早计划、早实施，以保证大桥的有序施工。 保证原材料质，原材料的优劣是保证质量的关键，必须加强对进人施工现场的所有施工原材料(如钢筋、水泥、外加剂等)、砂石骨料按规范要求进行实验;做好砂、石骨料的规格、级配、标号的实验。这对改善混凝土和易性、减少混凝土开裂很重要;同时可有效杜绝无出厂合格证、无质量保证的不符合规范的原材料进人施工现场，从而确保了施工建材的质量。 占混凝土浇筑入模温度的控制 藏区河流来水均源于冰川或降雪，对金河水温通过冬季现场测定为O一2℃;故冬季施工用水必须经过加热处理，将温度控制在规范允许的范围内。通常情况下混凝土的收缩量与水灰比成正比，冬季施工必须将水灰比控制在0.5以下，坍落度小于20mm，选用高标号水泥(可减少用量)，以避免收缩裂缝。 根据昌都地区冬季早晚冷、日照充足，白天日照下环境温度均在8℃以上的情况，骨料的堆放应在太阳光可直射的空地处，晚间进行简易覆盖，浇筑前对准备好的砂、石骨料进行适当预热，以改善混凝土的和易性，减少混凝土的开裂。 昌都地区冬季日照时间长，现场实测日照下环境温度均在8℃以上，且大桥冬季一仓最大浇筑体积为21.3m3，现场浇筑设备完全能够满足在日照下完成每仓混凝土的浇筑。故混凝土浇筑施工均安排在日照条件下进行，从而有效地控制了混凝土的人模温度。 加密布里筋 在结构上层加密布置筋对减少混凝土开裂的程度效果最明显。如大桥桥面铺装功8~钢筋由价6~钢筋代替，用大直径筋改为小直径筋密布(同等代换)，并且在结构的截面变化及其较薄弱断面适当增加构造网片来减少开裂。 3.3混凝土的养护 由于昌都地区冬季夜间温度过低卜15~-25℃)且风力较大的实际情况，若按常规采用单层保温棚，受环境温度影响过大，养护温度损失大，特别是混凝土边缘温度得不到保障。故，大桥混凝土保温采用双层保温棚覆盖，内层采用蒸气养护，外层点钨灯保温。简单有效地解决了混凝土养护温度随环境温度的急剧下降而下降的问题。现场实测温度显示，环境温度为一巧~一20℃时，混凝土周边温度均在10一巧℃，保证了混凝土强度。同等条件下养护的33组混凝土试块均达到了设计强度。#p#分页标题#e# 在混凝土养护的同时，加强测温工作是保证冬季混凝土施工质量的重要环节。混凝土浇筑前应绘制合理的测点布置图，施工单位必须安排专人负责测温工作，测温人员必须经过培训，熟悉测温仪表、测温方法，记录格式、测点布置。现场施工技术人员需经常检查测温纪录，发现问题及时处理。 3.4做好同等条件养护试块的试验和管理 混凝土养护现场设两组与结构同条件养护的试块，分别用于检验混凝土7d和28d的强度，7d的试块强度，决定拆模时间。28d的试块强度为最终施工强度。由于施工现场工作繁乱，现场留置的同条件养护试块应设专人管理，随时检查。除检查试块的数量外，更要检查试块是否和构件的养护条件相同，防止乱丢乱放，造成试验数据不能代表构件的真实情况，使技术决策失误。 4结语 随着建设力度的加大，发展速度加快，工程施工的有效工期较短的矛盾越来越明显，因而冬季施工已成为摆在我们面前无法回避的课题，每一位在藏的建设者都有责任努力不断完善此项技术。工程实践证明，金河大桥冬季施工是可行的。
一、全面落实各项安全生产管理责任制
落实安全生产目标责任制，强化生产经营单位负责人为安全生产第一责任人的法律意识。年初，办事处与辖区2200余个生产经营单位和个体门店分别签定了《安全生产管理责任书》。此项工作任务量大，社区干部全体参与，历时20余天，2200家经营单位和门店无一遗漏，全部签订完成。针对国庆60周年的特殊时期，办事处召开辖区12家市场、商场负责人安全生产座谈会，签订国庆节期间安全生产管理责任书，制定和落实安全防范措施。要求所有单位对待安全工作要从讲政治的高度，强化责任狠抓落实。
二、认真抓好安全生产专项整治工作
根据专项整治的有关要求，办事处制定专门的实施方案，召开安全生产专项整治工作会议，安监站同社区干部发动一切力量人员立即对辖区所有小门店、小饭店、等从业人员50人以下的生产经营单位逐户排查摸底，登记造册。按照尧区安[XX]7号《关于开展安全生产专项整治第三阶段的通知》精神，办事处召开专题会议，根据安监站责任区划分，动员社区干部与辖区内涉及到的三个工商所协同检查。对辖区内67家二类手续不齐全单位进行详细摸排确认。并于每周四与工商所一起核对汇总，将检查情况书面材料上报区安委会。
安全生产专项整治行动，我辖区共排查登记单位1199家。其中，二类手续不齐全存有安全隐患的有67家，三类手续齐全加强日常监管的单位有1132家。目前，二类单位67家，除三家已关闭外，其余的目前已全部转为三类合法单位。
三、加大执法力度，全力做好大排查、大治理
安监站工作人员坚持“三一二”工作机制，即，每周保证三天深入社区和生产经营单位开展经常性的隐患排查和整改工作；坚持每月一汇报工作制度；每两个月对辖区内的120余家重点单位排查一遍并对一般单位进行督察。针对辖区内的不同情况，围绕重要时期，重点行业，进行安全生产大检查。一是对本辖区大型市场、超市、宾馆、酒店、网吧、浴园、医院等公众聚集场所、娱乐场所进行消防安全大检查，重点检查其消防设施、安全通道、安全警示标志、应急救援预案、领导机构、安全制度等内容；二是对学校、食堂、宾馆、饭店的卫生安全情况进行了重点检查，查其是否带证上岗，生熟食品分类存放，餐具是否消毒，其厨房的火灾隐患及其整改；三是对辖区内两家游泳馆夏季安全措施情况进行专项检查，重点检查其安全设施，规章制度、应急预案、安全生产责任制落实情况等；四是对市场、商场冬季安全生产情况进行地毯式大排查，重点检查商户冬季是否使用明火取暖、电热棒等现象。
按照《尧都区安全生产生产隐患大排查、大治理实施方案》的通知要求，办事处领导高度重视，以红头文件的形式制定《尧都区南街办事处“迎国庆、保安全”专项行动实施方案》，共分三个阶段进行四项工作。按安监站责任区划分，采取办事处主干带队，机关社区全员参与, 对辖区内市场、商场、宾馆、饭店等人员密集场所开展安全生产大排查、大治理行动。
通过现场查看发现隐患，再针对性地进行整改，无疑是使安全生产监管落实到实处的重要环节。我辖区共有120余家重点生产经营单位，今年以来，办事处共组织安监站和社区干部对辖区重点生产经营单位进行了五次安全大检查，分别是三月份的春季检查，四月下旬迎五一节期间检查，七月份夏季检查，迎国庆五十天专项整治大检查，十一月上旬开始的冬季防火安全大检查，目前，元旦期间的安全大检查正在进行之中。我们的主要做法是四个结合，即大检查与小检查相结合，安监站人员与社区干部相结合，定期检查与不定期检查相结合，安全检查与督促整改相结合。大检查由办事处安监站牵头，社区干部配合，采取听、看、查相结合的办法，即检查时先听取经营单位安全工作汇报，再实地查看上次检查后的整改情况，进一步排查隐患，最后，视情况下达《整改指令书》。小检查由安监站人员按照责任区划分，两人一组，每月不少于12天，不定期对所负责的重点生产经营单位进行检查并督促整改。全年共下达整改指令书335家，整改情况复查意见书52家，现场检查登记表484份，口头警告197家，向上级反映情况的汇报、报告11次。
关键词：现浇箱梁；冬季施工；暖棚法
一、概述
东联路公铁立交工程包括：1K5+991.92～K6+245.00新建公铁立交桥位于既有南（关岭）甘（井子）线上行线K7+968.18处，该处位于区间缓和曲线上；南甘线为国家Ⅱ级双线铁路；线路为50kg/m钢轨，混凝土枕线路。主桥采用预应力混凝土连续梁，桥梁横向全宽24m，共分5个箱梁，梁高2m，桥面横坡由箱梁扭转形成。箱梁顶板厚度25cm，底板厚度28cm，腹板厚度60cm。2K11+022.88～K11+364.53新建公铁立交桥位于沈（阳）大（连）线上行线K4+086.2处，该处位于曲线上，曲线半径为800m；沈大线为国铁Ⅰ级双线铁路，线路为60kg/m钢轨，混凝土枕线路。该处桥梁工程包括主桥及两个匝道桥工程，主桥桩号A398～A418，西安路匝道桩号JT1～JT14，疏港路匝道KT0～KT10，上部为预应力混凝土及钢-混凝土组合箱梁。
大连冬期漫长，极端最低气温-18.8℃，最冷月平均气温-8.9℃。一般情况下，大连地区从11月中下旬到次年2月中旬为冬季节，冬季施工为90天。根据大连地区气象条件，原则上冬季不安排施工，但由于本工程工期紧、任务重，受征地拆迁及与铁路、地方政府等各部门协调进度影响，不排除冬季施工的可能。为此，我们编制冬季施工方案，采取多项技术措施，确保冬季施工混凝土质量。
二、冬季施工准备工作
进入冬季之前，设专人负责掌握与收集当地气象资料，并与当地气象局签定气象信息服务合同，了解降温及寒流动态，负责测温工作的组织指导、监督和统计，掌握工作环境温度和保温温度，并负责各种外加剂正确使用的监督和指导，及早编制《冬期施工技术措施》，对进入冬施的项目及总体部署作统一安排。加强冬季施工管理，对冬季施工人员进行系统培训。让全体施工人员了解冬施注意事项，掌握冬施施工技术。
各种保温材料（如苫布、棉垫、草袋、泵管保温套、复合型防冻剂、测量仪、编织袋、燃料等）应提前准备充足。对现场卷扬机、消防器材及其水源管道等本标段施工水源应进行越冬、防冻保护，保证冬季和来年正常使用。根据工程项目技术要求，提前做好冬季施工混凝土配合比的试验工作。冬施用草袋、苫布、聚苯泡沫板等易燃易爆施工用品的堆放和使用注意防火，制定明火、用电管理制度并经常进行检查，保证消防水、消防通道畅通，消防栓水源设明显标志。
三、冬季施工方案确定
冬期混凝土生产首选添加复合性防冻剂的方法，必要时辅以材料加热法。混凝土搅拌系统的加热及保温、取暖采用在搅拌站布置1t/h蒸汽锅炉，对拌合水直通一个保温水箱的方法实现，水箱的保温采取岩棉保温。配制冬期施工混凝土时应优先采用标号不低于32.5级的普通硅酸盐水泥，最小水泥用量≥300kg/m3。混凝土的搅拌时间取常温搅拌时间的1.5倍，搅拌时要合理安排投料顺序，先投入骨料和热水，待搅拌一定时间后，再投入水泥、外加剂，并适当延长搅拌时间。
现浇箱梁构件最薄处仅20 cm厚，其表面系数M=6.4m-1>5m-1，结构自身产生的水化热小，现浇施工支架高，空间大，难以保温，结构极易受冻。因此东联路公铁立交工程采取暖棚法养护，暖棚以脚手管为骨架，侧面用加厚棉帆布做围护，箱梁顶面先覆盖一层塑料布起保温作用，再覆盖帆布和棉被保温，加热源为热水锅炉、暖风锅炉、高频电磁感应加热器。混凝土拌合物的温度不宜低于15℃，入模温度不得低于10℃，模板应在混凝土冷却到5℃后方可拆除。混凝土养护周期为14天，保证混凝土在养护期内强度达到受冻临界强度。
四、主要冬季施工措施
1、机械设备
搅拌站。外加剂罐、水箱埋入地下，四周用泡沫板保温，上部盖彩钢板房子，房子内采用火炉进行加热保温，水箱内设电热棒在水温不能满足要求时兑水加热，上水管用保温材料进行保温。混凝土罐车罐体部分套保温罩保温，运输中混凝土降温速度不得超过5℃/h。搅拌机所有气路管均用空调保温管保温，搅拌楼主机部分用彩钢板围护，使其处于密封环境，用电暖气供暖。
养护加热源。本工程选用多种加热源搭配使用：HDR-D高频电磁感应加热器制热加热水。热水通过管道进入暖风机，由暖风机把热气吹出，在箱室内和箱梁顶面养护使用此热源。高效节能热水锅炉，热水通过70mm螺旋翅片管散热，额定热水出口温度为85℃。螺旋翅片管是一种高效传热元件，能强化传热，此热源主要用于梁底养护。燃煤热风锅炉具有升温快，属无压力容器等优点，以空气为介质传热，热风锅炉通过500mm镀锌铁皮风道散热，此热源也主要用于梁底养护。
2、混凝土
浇筑前检查：检查钢筋与波纹管是否正确地按设计图规定的截面位置布置，确认其固定要达到浇筑混凝土不产生移动的程度，特别对钢筋保护层要重点检查；检查箱梁底模上是否掉落有木片、钢筋头等异物；检查模板按规定尺寸制作的是否密贴，并要确保拼装后的模板不产生由于混凝土侧压力而引起变形；检查布设的模板是否涂沫模板油及其他脱模剂；进行箱梁凝土浇筑时对照图纸仔细预埋件的埋设，并在进行第一次浇筑时请设计代表协助检查。
混凝土浇筑采取分层平推法。浇筑顺序：浇筑腹板混凝土0.6m浇筑底板混凝土浇筑余下腹板混凝土腹板混凝土浇筑到顶板倒角以下0.3m浇筑顶板混凝土（二次浇筑）（见图1）
3、施工现场
钢筋的负温焊接。冬季在负温条件下焊接钢筋，应尽量安排在室内进行。如必须在室外焊接，其环境温度必须保证不小于-20℃，风力超过5级时应有挡风措施。焊后未冷却的接头严禁碰到冰雪，为避免遇冷变脆，用石棉绒保护。
施工机具的防冻。随着天气变化，即将进入冬施阶段，为确保各类机械设备、机动车辆安全正常运行，各单位要做好冬施机械的维护管理工作。对机械入冬前进行认真检查，凡是未采取防冻措施的机械设备要限期采取措施，特别是长期停用的机械，水箱水要放净，电瓶要拆下保管好。各部门要及时注意天气变化，更换冬季使用的油、燃油，对有特殊要求的油料及早作出购买计划。检查检修各机动车放水开关，保证其操作灵活有效，工作完毕排净积水。各类机械设备的水管、气管、水箱、节门、阀门体应于冬施前采取保温防冻措施，需加热启动的机械应提前准备好充足的热水源，启动变压器应提前保养检修以备使用，电瓶电解液的比重调配也需入冬前完成。各种液压设备，包括各种机械中含液压制动器、自起升装置等需按照设备维护说明，根据天气情况做好更换液压油的准备。
五、结语
为监测养护效果，通过对箱梁表面温度、梁底暖棚温度、箱室内温度和大气温度进行测量可知如此的养护措施是行之有效的。实践证明采用暖棚法养护能够有效保证-10℃以内环境下浇筑现浇箱梁混凝土的质量和强度。
参考文献：
