时间：2022-06-17 04:07:52
基层市场监督管理干部个人工作总结
一年来，在县市场监督管理局的直接领导下、在局各股室及执法大队各中队的精心指导下、在驻镇党委、政府的大力支持下、在各监管主体的积极配合下，我始终坚持党和国家的法律法规、方针政策，规章制度约束自己，以全心全意为人民服务为宗旨，紧紧围绕认真落实日常各项监管责任，开展各项专项行动，及驻镇党委、政府交给的工作。现就全年工作总结如下：
组织纪律，遵纪守法，严以律己，遵守职业道德规范，坚守工作岗位，工作认真扎实。一年来从未发生过任何差错事故，从未受过任何纪律处分。遵守单位纪律和各项规章制度，积极参加单位组织的学习、会议等活动。服从安排，尊敬领导，团结同志，协作共事，宗旨意识强，有较强的团队精神和集体荣誉感。
学习方面，树立“学习造就人生”的理念和“学以致用”的思想，采取参加集体学习和个人自学相结合的方式，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的十九届四中、五中全会，省、市、县会议精神，不断武装自己头脑，指导工作实践，推动工作开展，树立全心全意为人民服务的宗旨意识。认真学习党和国家的法律法规、方针政策，服务基层群众。认真学习业务知识，丰富自己的知识面，提高服务能力，增强服务的信心。
业务工作：市场日常监管，完成辖区83户市场主体工商年报任务。定期检查17户食品经营户和2户蔬菜门市部，做到每月必查，户户必检，没收过期大米、包装食品、瓶装饮料、化妆品等30余件（包）。查验营业执照、经营许可证、从业人员健康证就行了效期查验，无过期现象。对原材料采购索票、分类储存（冷藏）、成品留样、鼠害防治、卫生安全、拒食野生动物、文明用餐、推行公勺公筷等监管检查32批次。对2个卫生院8个村卫生室的中西药房进行了22批次的全面检查，没收虫蛀中药饮片2公斤，责令整改中药储存不规范，卫生脏乱差1家。农村家宴监管，加强对村协管员的日常管理，认真履行监管职责，做到本村红白喜事有家宴必监管，从业人员健康持证上岗，全年监管85批次，家宴卫生安全。完成5个“双随机、一公开”抽查检查的任务。督促更换经营许可证2家，健康证过期8人，办理移交无证经营烟草案1件。组织食品、化妆品、疫苗储存运输和预防接种、冷链食品新冠病毒检测、网络直播、网络咋骗、涉企收费、户外广告宣传、药品放心工程、保健品清理等专项行动检查23户，56批次，宣传10余次，没收过期化妆品9瓶。
另外，还承担驻镇党委、政府交给的扶贫包村任务，包扶3户贫困户，年内如期脱贫。承担政府编制、组织人事及工资福利、机关养老保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金、机关财务等工作任务。
总之，一来较好地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩，但在工作中还存在一些不足，与上级的要求及各位同志的需求还存在一定差距，我决心在今后的工作中不懈努力，锐意创新，不断改进工作方法，提高工作效率，为构建辖区内经济贸易活跃，市场秩序规范，人民群众安心、放心、规范的消费环境做出应有的贡献。
按照班子成员分工，我主要负责武装部、农业农村、环境保护、市场监管、应急管理（安全生产）、城建土管工作。现结合实际将各项工作开展情况及本人履行职责情况汇报如下。
一、理论学习及思想政治工作方面
把加强理论学习作为个人适应第一任职需要、履职尽责的重要抓手，毫不放松、慎始如终。两周来，我认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记近期系列重要讲话、指示批示精神，在学懂弄通做实上下功夫，使之成为我履职尽责、担当作为的重要遵循。通过学习，筑牢自身理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保自己在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保任何时候、任何情况都能旗帜鲜明、立场坚定、经得起考验。同时，扛起政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极担当作为，以贯彻落实分管、负责领域党中央各项决策部署为抓手，把抓落实作为履职尽责的本分，不偏向、不走样、不打折，讲大局、打基础、管长远，坚持以人民为中心，强化为民意识，脚踏实地、真抓实干，为任职后的工作开好了头、起好了步。
二、分管、负责的中心业务工作开展情况
（一）生态环境保护工作方面。深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的重要论述及相关指示、批示精神，巩固净潭“蓝天、碧水、净土”保卫战成果。一是抓实秸秆禁烧工作，巩固蓝天保卫战成果。按照市禁烧办统一部署，研究制定净潭乡秸秆禁烧工作方案；组织召开全乡秸秆禁烧动员大会，启动秸秆禁烧工作；组织秸秆禁烧宣传队，深入所有村队开展秸秆禁烧法律法规宣讲，提高群众合理利用秸秆资源、保护环境的思想自觉。2021年9月16日-2021年11月7日，带领乡秸秆禁烧工作专班，深入全乡3个片区12个村队，督促各村张贴、悬挂秸秆禁烧宣传横幅85条，组织专班向各村群众发放秸秆禁烧宣传册4000余份。同时，多次利用各种时机带队赴各村，采用汽车+喇叭的形式，流动宣传秸秆禁烧工作。二是积极参与、推动黑臭水体治理，巩固碧水保卫战成果。在乡人大主席严福华同志的带领下，积极参加S267线与状元大道交叉口净钟沟黑臭水体的治理工作及蒋场村4组塘堰清淤工作；带领乡农机站、农技服务中心负责人，深入五条村等村队、南支河等河道开展巡查，拆除拦网捕鱼设施（俗称迷魂阵）1处，维护了自然河道生态环境。三是加强农村、社区生活垃圾统筹治理，巩固净土保卫战成果。带领机关干部严会平、严汉斌、喻丹，深入全乡12个村队开展农村、社区生活垃圾治理情况调查，掌握了第一手环境卫生整治资料；为各村队配发、换发全新垃圾桶550个，提高乡村垃圾收储能力；组织净潭社区环卫力量、公益性岗位力量对镇区环境卫生开展整治，清洗垃圾桶200余只，同时，对镇区环卫保洁力量进行排班，在做好垃圾清运的同时加强保洁工作，形成长效制度。四是抓实养殖场污染治理。组织专班对辖区“禁养区”内的6户养殖场、17家已拆除的小养殖场每月开展“回头看”未发现有复养行为。同时，监督现有的4家规模养鸡场的粪水综合利用效果。
2，（二）小城镇管理、土管、村镇建设工作方面。一是推动小城镇管理工作正规化、规范化，确保进位争先。2021年9月9日，组织专班相关人员到市城市管理执法局，就小城镇管理工作进行了学习，听取了城管执法局督察支队相关负责同志关于镇区市容秩序管理、环境卫生保护、流动摊贩管理、违建设施拆除方面的意见建议，为正规化、规范化管理镇区奠定了基础；二是扎实有效开展镇区市容市貌、环境卫生整治，建设“魅力”小城镇。2021年9月9日至9月18日，组织城建专班、市场监督、食品药品监督等力量，对镇区开展拉网式联合治理。对2处流动水果摊点、3处脏乱差点位、1处废品收购点位、2处机动车、电动车违停点位进行了整治，按照要求开展政策法规宣传、口头教育等，促使相关管理对象提高思想认识、配合整改治理。2021年11月初，经过前期立项、财政评审、招投标等程序，正式启动净潭乡“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动。目前，净潭乡镇区市容市貌、环境卫生状况已经在一定程度上得到扭转，常态化治理体制机制正在逐步形成。三是组织部分村队对符合危房改造条件的对象进行摸排，确保群众住房安全。近年来，共对我乡830户建档立卡贫困户的居住情况进行摸底排查，共排查出17户危房，现已全部完成整改；对全乡所有建档立卡贫困户的住房进行了安全保障认定，并发放认定书，同时将建档立卡户的住房信息录入信息平台；改造因震受损房屋2户；开展农村房屋安全信息采集录入，对全乡所有农村住房逐户定位拍照上系统，目前此项工作已完成。2021年9月17日至18日，及时开展调查核实工作，为1户群众办理了危房改造相关手续，并及时跟进管理。四是加大土地保护宣传及固体废弃物整治力度。积极开展最严耕地保护令的执行工作，加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。严格控制农用地的开发，组织开展土壤环境质量状况评估。严格保护优先保护类耕地,对永久基本农田纳入耕地红线管理. 开展土壤污染防治源头预防工作,关闭拆除非法加油站,防止危化品的地下渗透; 开展有计划组织实施化肥农药使用量零增长,同时降低农业面源污染,接合农村生活垃圾治理活动，倡导农民回收利用废弃农药瓶(袋)等包装物; 开展对非正规垃圾堆放点的整治。根据市检察院检察意见书要求，对蒋场村净钟渠边废弃建筑材料污染情况进行调查核实处置并及时回复市检察院。五是污水收集管网建设“补短板”。2020年10月开始镇区第三期污水收集管网建设，现已在净潭社区新增污水收集网管3200米，可集中收集处理196户的生活污水，彻底解决生活污水直排河道坑塘的问题。
（三）应急及安全生产、市场监管工作方面。一是扎实开展烟花爆竹集中整治行动。持续开展烟花爆竹领域“打非治违”专项行动，组织城建办、派出所、市场监督等力量，对辖区13家经营烟花爆竹的专卖店、专柜店进行了地毯式排查，做到了底数清、情况明；对2家无证经营烟花爆竹的商店进行了法律法规宣传教育，当场要求其将少量正在售卖的鞭炮送回至2家专卖店；按照市应急管理局要求，在市应急管理局相关业务科室的指导下，对13家烟花爆竹专卖店、专柜店进行了安全隐患排查整治，要求存在隐患的商店进行限期整改。期间，分2次下达安全隐患整改通知书36份。二是参与、推动安全生产三年整治行动深入开展。带领派出所、应急办、市场监管所等力量，深入辖区8家小型服装加工企业、1家装饰材料公司、1处加气站、2家商超、2处新能源建设项目工地、1家榨油企业（密闭空间）等19处安全生产重点监管场所，开展安全生产宣传教育、消防检查、隐患排查整治。共发现相关问题4处，下达整改通知书4份，并对隐患发现、处置、整改完毕进行闭环管理，确保了辖区的安全稳定。三是强化校园安全保卫及校园周边环境整治。组织中心学校、派出所对各学校校门增加了防冲撞钢架设施；同时，由派出所派警员组成护学岗，在学校师生上学、放学时间节点对学生进出校园提供安全保障并形成常态化体制机制。
（四）农业农村工作方面。一是按照乡党委包片挂点工作安排，做好挂点社区的农业农村工作。主要是到净潭社区开展调查走访，与社区干部、群众一道，对美丽乡村建设、乡村振兴工作进行思考、谋划，举行座谈会5次。二是做好新冠肺炎疫苗接种2针清零及第三针接种工作。三是做好两保征收的督导检查工作。
（五）人民武装工作方面。一是严格落实党管武装工作的原则。乡镇虽小，履行党管武装职责不能打折扣，作为一名有着10余年兵龄的专武干部，我深知履行党管武装职责的重要性。也只有严格落实党管武装工作原则，基层武装工作开展起来才会少阻力、添动力。因此，履职伊始，我就抱定将基层武装工作当作事业来做的决心，扎实开展各项专武工作。期间，到市人武部汇报工作3次，参加新任职武装部长见面会暨培训会1次，与上届武装部长研究专武工作3次。二是抓实征兵定兵工作。带领武装干事，对2021年秋季拟应征入伍对象进行资格初审，指导应征对象准备政审等材料。9月16日，到市人武部参加专武干部暨定兵会1次。
三、廉洁自律工作情况
任职乡领导班子成员以来，我注重加强自身党性修养，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分准则》以及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“六条禁令”等相关党纪党规和规章制度，坚持民主集中制，认真执行“三重一大”、“三重一规”制度；密切联系群众，保持艰苦朴素的工作作风，抵制各种腐朽思想，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等作风病。在思想上，始终保持清醒头脑，做到洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命，本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度，始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动践行全心全意为人民服务的誓言。
四、近期工作计划
（一）继续加强理论学习，特别是继续扎实开展党史学习教育活动，进一步坚定理想信念，进一步筑牢初心使命意识，为开展乡镇工作、扎根基层筑牢思想之基。
一、工作目标
按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理”的工作原则,采取日常监管、专项抽查和市场联合执法检查相结合的办法,进一步规范农药市场秩序。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的销售和使用行为,农药生产企业监控范围达100%,农药经营企业监控范围达95%以上,流动商贩销售农药的行为得到有效遏制,假冒伪劣农药案件查处率达到100%,农药市场产品质量合格率提高2个百分点,农药市场产品标签合格率提高5个百分点,农药生产、经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强,农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
二、监管重点
(一)重点产品 国家禁用限用农药、超登记范围销售的农药、种衣剂、水稻用药、蔬菜用药,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格的农药。
(二)重点区域 水稻主产区、蔬菜主产区、城乡结合部市场、省际县际间结合部市场。中西部地区要加强对种衣剂的监管。
(三)重点单位 当地农药生产企业、较大农药批发商、乡村农药经营店、蔬菜水果中草药材生产企业、自行包衣的种子加工企业,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格农药的生产、经营单位。
三、活动内容及安排
(一)召开动员部署会议 1月21日,省农委在全省农技推广、植保、农药管理工作会议上,对全省深入开展农药市场监管年活动进行动员和部署。
(二)开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对中西部产粮大县(市)销售的种衣剂产品进行质量抽检;3~4月组织对玉米大豆除草剂产品进行质量抽检;4-6组织对水稻用药进行质量抽检;5~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检;抽检结果及时向全省进行通报。各市(州)县(市、区)重点对辖区内销售的水稻和蔬菜用药杀虫杀菌剂产品进行质量抽检,抽检样品不少于25个,抽检质量不合格产品要依法严厉查处,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)开展农药标签专项整治活动 各县(市、区)要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定,组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不种植的禁止销售,责令经营企业退回生产厂家;对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县(市、区)抽查农药产品标签不少于150个,抽查结果于7月底前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(四)开展农药生产企业产品质量和标签监督抽查2~6月,省农委组织对全省农药生产企业产品质量进行监督抽查,各市(州)县(市、区)负责对辖区内农药生产企业产品标签进行监督抽查,强化源头管理。
(五)开展农药市场联合执法检查活动 4~7月,省农委组织开展地区间农药市场交叉执法检查活动,各市(州)农业行政主管部门组织开展辖区内农药市场联合执法检查活动。重点对各地近两年问题较多的农药市场进行集中整治,对2009年农业部和省及当地农药质量监督抽查中不合格产品和生产、经营不合格产品的单位进行跟踪监管,严厉打击制售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为。
(六)深入开展国家禁用农药清查收缴工作 各级农业行政主管部门要继续加大对甲胺磷等五种高毒农药、“毒鼠强”、“六六六”等国家禁用农药的清查收缴工作力度,严厉打击制售国家禁用农药的违法行为。强化高毒农药监管,凡经营高毒农药的企业,要督促其建立营销台帐,实行高毒农药经营使用可追溯管理,确保农产品质量安全。
(七)深入开展农药经营企业基本情况调查 各市(州)县(市、区)农业行政主管部门在开展农药市场检查的同时,对辖区内农药经营单位基本情况深入开展一次调查,准确了解和掌握本辖区内农药经营企业状况,完善农药经营企业管理档案,调查结果于6月20前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(八)加大对大案要案联合查处力度 各级农业行政主管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,对大案要案要加大联合查处力度,已构成刑事犯罪的,要移交司法机关处理。对重大假劣农药案件,要通过新闻媒体曝光,发挥案件查处的警示和震慑作用。
(九)总结表彰各县(市、区)农药市场监管年活动总结于9月底前上报市(州)农业行政主管部门,各市(州)农药市场监管年活动总结于10月15日前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,全省农药市场监管年活动总结于11月底前上报农业部。省农委于年底对2009-2010年全省农药市场监管年活动先进集体和先进个人进行表彰,并向农业部推荐先进集体和先进个人。
四、保障措施
(一)加强组织领导 为加强对农药市场监管年活动的组织领导,省农委成立由任克军主任为组长,潘书华主任助理为副组长,政策法规处郑建东处长、省农药检定所靳锋云所长、李中华副所长为成员的农药市场监管年活动领导小组。领导小组办公室设在吉林省农药检定所,通讯地址:长春市红旗街1005号,邮政编码:130021,联系电话:0431-85954223,传真:0431-85954223,E-mail:,联系人:廖宇飞、刘冬华。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应组织机构,负责对本辖区农药市场监管年活动的组织领导。
(二)制定实施方案 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要根据本方案的总体部署,结合当地实际,制定具体实施方案,并将实施方案上报吉林省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)加强队伍建设 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要加强农药执法队伍建设,配齐配强专职农药执法人员,加强业务培训,不断提高执法人员素质和依法管理的能力。
(四)完善工作机制 各级农业行政主管部门要设立农药案件投诉举报电话,并向社会公布。省农委农药案件投诉举报电话:0431-85954223、88906505。各市州要建立大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度,做到资源共享,形成监管合力。
(五)保障监管经费 各级农业行政主管部门和农药管理机构要积极争取资金,加大对农药市场监管工作经费投入,并将农药监管工作经费列入本级财政年度预算,确保农药监管工作有效开展。
(六)加强活动宣传 各级农业行政主管部门和农药管理机构要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,采取多种形式,加大对农药市场监管年活动的宣传,为深入开展农药市场监管年活动营造良好的社会氛围。
(七)及时上报信息 农药市场监管年活动实行季报制度,各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要分别在3月、6月、9月25日前向省农药市场监管年活动领导小组办公室报告一次工作进展情况。跨省和跨市(州)案件要及时上报,重大案件及突发事件要立即上报。
转型时期市场秩序监管的困境及其必要性
从1978年开始进行的社会主义改革推动着我国经济的发展和对社会主义市场经济的认识。至今，计划经济向社会主义市场经济的转型在中国己进行了近30年，并仍将持续十多年。市场经济是法制经济，是信用经济，也是竞争经济。在我国经济转型的时期，在建立完善社会主义市场经济体制的过程中，在转型期保持经济高速发展、社会总体稳定的同时，面对多元化的市场主体、多样化的市场交易行为、多层次的社会经济利益矛盾，如何进行有效的市场监管，构建和谐有序的市场经济秩序，这无疑是一个世界性的难题。我国构建的是以政府主导进行行政执法、企业自律加强内部控制、社会参与寻求社会监督为核心内容的市场管理模式。工商局、质监局、安监局、煤监局、国家食品药品监督管理局等单位都在各自的行业和领域范围里承担了部分市场监管职能，应该说这些部门都为市场秩序的规范起到了一定的作用，但是我们也应该正视现实，当前我国各种制假贩假、盗版侵权、虚报信息、财务作假、市场操纵、行业垄断、地方保护、信用混乱、管理错位等市场秩序紊乱问题仍然没有得到根本解决，一些学者认为这种现象与市场秩序监管机构林立，多头管理导致监管无效有关，正是在这种背景下，笔者大胆设想构建一个统一的市场秩序监督管理机构。
制度构建：一个统一的市场秩序监督管理机构
市场秩序监管体制是经济管理体制是组成部分之一。在不同的经济体制下，市场秩序管理体制是不同的。在计划经济体制下，市场秩序管理主要是为国家计划管理服务，因此，市场秩序监管机构的设置都严格按照行政区域及各行业，各单位管理任务比较单一，所以各个监管机构管理机关内部机构的设置也很简单。而在社会主义市场经济体制下，市场秩序监管机构的设置就必须服务于维护市场经济秩序的目标。市场秩序监管机关，就是政府主管市场市场监督管理和行政执法的机构。如何设置市场秩序监管，是建立和完善经济管理体制的首要问题。在设置市场秩序监管机构时，基本要求是，要有利于社会主义市场体系的建立和完善，要有利于市场秩序监管职能的履行，要遵循依法设置、精简、统一、效能等原则。
笔者假设将工商总局、质监总局、安监总局、煤监局、国家食品药品监督管理局合并，组建国家市场秩序监督管理总局。由纵向结构组织系统和横向结构组织系统两个方面构成一个有机整体。其中纵向结构组织系统，包括四个层次：第一层次是国家市场秩序监督管理总局，它负责对整个市场秩序管理系统及其管理活动进行宏观指导，以保证国家所赋予的管理任务的实现。第二层次是管理协调层，即各省、自治区、直辖市的市场秩序监督管理局，它在承上启下的过程中独立开展市场秩序监督管理工作。第三层次是监督执行层，即市(区)、县级市场秩序监督管理局(分局)，这是市场秩序监督管理部门基层机关，具体负责辖区内的市场秩序监督管理工作。最后是具体执行层，包括区市场秩序监督管理分局以及按经济区域设在乡镇的市场秩序监督管理所，依法开展工商行政管理的具体工作。横向结构组织系统是指按业务功能和管理活动对象分工所设立的职能机构及其相互关系，包括对外职能管理与机关内部管理两方面的机构。
统一市场秩序监管机构构建的影响分析
一是加强了市场秩序监管机构的权威性，有利于提高产品质量。国家市场秩序监督管理领导体制，是指各级管理机关隶属于谁领导的组织形式和工作制度。领导体制改革是管理体制改革的核心，这种改革有利于规范市场经济领域监管机制的统一性，强化市场监管和行政执法的统一性、权威性和有效性。从而提搞产品质量。
二是符合市场经济转型的需要。实行统一的规范的垂直管理新体制，是保障社会主义市场经济健康发展的需要实行垂直管理新体制，是确保市场秩序监督管理机关实现职能，强化执法，更好地监管市场的需要。实行垂直管理新体制，是提高干部队伍素质和依法行政水平的需要。
三是有利于改变部门林立，多头管理的困境。在当前的市场秩序管理中，存在诸多部门出台的诸多法律法规，看起来形式丰富多彩，种类多样，但是事实上，这种部门立法派生，多头管理导致了诸多混乱。多头管理这样的行政体制，使得权力的相互制约和监督成为空谈，从而给者有机可乘，腐败现象也就难以杜绝。当公权缺乏有效的监督和管理之际，利用公权寻租的腐败现象就“理所当然”地应运而生了。在多头管理体制下，部门之间围绕权力和利益的博弈，绝不是“零和博弈”，部门之间讨价还价。事实上，政府将公共事务分拆为多个行政部门协同管理，是基于工业化时代专业分工的效率要求。既然跨部门的协同管理是符合现代公共管理特点的，这就要求各管理部门必须各司其职，在所监管领域切实承担起责任，做到“权责一体”。但是多头管理下，谁都有责任，谁也不用负全责，这样一旦整个系统出了问题，却找不到责任主体。
（作者单位：武汉大学质量发展战略研究院）
这次会议是按照同志的指示精神召开的，目的就是要总结、交流“十一五”期间各地在规范网吧经营秩序的先进经验和有益做法，分析研究在网吧市场中存在的难点和问题；探索“十二五”时期如何进一步巩固和深化网吧管理长效机制，营造健康文明的网络文化环境。
刚才，谢省长介绍了安徽省情和有关方面的好经验、好做法，安徽省文化厅、安徽省工商行政管理局的同志们代表先进地区介绍了网吧管理经验，工商总局、公安部、工信部、教育部的同志也介绍了近年来在黑网吧及变相黑网吧的取缔、网吧安全监管、互联网接入服务管理、校园内上网场所管理等方面所取得的成绩，也提出了下阶段的工作要求。听了以后，使我们深受启发，也深受鼓舞。尤其是钟局长的讲话，对前一段工作作了总结，对下一阶段工作作了全面部署、提出了明确的要求，我完全赞成。
下面我谈三点意见，供大家参考。
一、“十一五”期间网吧建设和管理的主要做法及成效
从到，既是网吧市场稳定发展的五年，也是网吧管理日趋规范化的五年。截至底，全国依法设立的网吧共有13.8万家，电脑终端1316万台，网吧网民达到1.35亿人，占网民总数的35.1%，从业人员约58万人。据估算，全国网吧市场规模达886亿元，成为了文化产业的重要组成部分。网吧在我国经济社会信息化发展进程中，在城乡存在严重的发展不均衡的情况下，借助民营资本，以市场的方式，弥补了信息服务中公共投入的不足，并形成了覆盖城乡、应用广泛的网络文化消费终端，为农民工等低收入群体解决了上网问题，扩大了就业渠道，成为广大群众易于接受的廉价便捷的休闲娱乐场所。比如，据北京市调查，网吧的外来务工人员占全北京网吧网民总数的87.6%。
总结“十一五”期间网吧建设和管理的成绩，集中表现在以下几个方面。
一是网吧管理长效机制已基本构建。,经国务院同意，成立了全国网吧管理工作协调小组；，又调整、充实，成立了网吧和网络游戏管理工作协调小组。各地也成立了相应的机构。在各地区、各部门的共同努力下，分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制已基本构建，这是五年来网吧管理取得明显成效的重要制度保障。“十一五”时期，网吧市场呈现出“四下降”、“四提升”的趋势：“四下降”就是网吧案件数量明显下降、网吧违规举报明显下降、网吧提案议案明显下降、网吧负面报道明显下降；“四提升”就是网吧监管水平明显提升、网吧连锁比率明显提升、网吧服务质量明显提升、网吧行业形象明显提升。
二是网吧市场总量与布局进一步优化。各地区严格执行—网吧发展总量布局规划，在控制市场总量的基础上，着力推进网吧存量市场的结构调整和布局规划。通过近几年的调控和规划，各地网吧总量与市场需求日趋协调，布局也逐步趋于合理，很大程度上改变了网吧以往“小、散、乱、差”的局面，呈现出总量控制、区域协调的良好态势。
三是网吧违规接纳未成年人问题明显好转。防止未成年人进入问题始终是网吧管理的头等大事。为切实做好此项工作，我们逐步严格量化标准，加大处罚力度，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。通过坚持不懈的努力，目前，大中城市的网吧未成年人进入问题已基本解决。比如，上海自以来，网吧违规接纳未成年人违规率始终控制在1.5%以下，违规率仅为0.3%。昆明市、长沙市为满足未成年人的上网需求，疏堵结合，专门开辟了未成年人绿色上网场所，采取专人辅导、专门区域、专门时段的方式加强对未成年人上网的管理和服务。
四是推进网吧连锁工作扎实有效。，我们就启动了网吧连锁工作。4月全国推进网吧连锁工作现场经验交流会议以来，各地结合实际进行创新，大力推进网吧连锁工作。目前，共有4家全国网吧连锁企业及336家省级网吧连锁企业通过认定。这些企业充分利用市场机制，整合市场存量，加快“单改连”进度，切实落实网吧连锁经营的“四个统一”，显示了连锁业态的规模优势、布局优势和结构优势。据统计，网吧连锁率已由初的不足5%，跃升至目前的30%左右。同时，各地积极探索适合本地区连锁发展的新模式、新路子，创造出许多可资借鉴、可供推广的模式。比如，推动网吧联合经营发展的“安徽模式”、多部门联动推进的“江苏模式”、整合与整治同步的“辽宁模式”、鼓励网吧连锁管理企业参与网吧管理的“浙江模式”、以内容配送为主导的“四川模式”以及将无违规评估指标引入连锁企业管理的“上海模式”等，都是积极有益的探索。
五是黑网吧及变相黑网吧得到有力遏制。以工商、公安部门为主导，在各相关部门的配合下，近年来，取缔黑网吧及变相黑网吧工作力度大、成效大，最大程度地挤压了其生存的空间，有效地规范了网吧市场秩序，为合法网吧的健康发展扫清了障碍。比如，，东莞市仅一年时间共查获黑网吧近3000家，责令停业和关闭黑网吧3519家，中断3166家黑网吧的互联网信号接入，收缴电脑主机4多台，全市32个镇街全部获得无黑网吧达标镇称号，形成了黑网吧整治的“东莞经验”。
回顾、总结“十一五”期间网吧建设和管理工作，之所以能取得这些成绩，主要是有以下几个方面的成功经验：
一是领导高度重视并提出明确要求。近年来，、李长春、、陈至立、刘延东等中央领导同志高度重视网吧管理工作，多次就网吧市场管理、网吧连锁推进、长效机制建设等工作做出重要批示、主持召开重要会议。中央领导同志强调，关于网吧连锁工作应“坚持走改革整合的路子，向体制机制要秩序”；明确提出长效机制建设要“进一步加大完善机制、综合治理的力度，强化监督执法”，等等。这些都为网吧管理工作的顺利开展提供了坚实的领导保障。
二是各部门积极配合、通力协作。文化管理部门严格审批管理，加强执法力度，引导行业规范健康发展；工商管理部门加大黑网吧取缔力度，专项整治成效显著，6年来查处取缔黑网吧13万家；公安机关加强对网吧信息安全、消防安全、治安安全的监督管理，切实落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施；教育管理部门加强对学校内上网场所的登记管理，进一步改进中小学德育工作，引导学生健康文明上网；通信管理部门监督互联网接入服务提供者，对违法违规上网场所终止或暂停接入服务；中央文明办把查处取缔黑网吧列为净化社会文化环境四项重点工作之一，大力开展“文明办网、文明上网”活动。此外，中央外宣办、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、新闻出版总署、法制办、综治办、团中央等部门也依托各自职责为网吧的规范与管理做了大量的工作，对网吧管理给予了积极支持。
三是不断增强政策法规的针对性和可操作性。以来，各地区、各部门根据网吧建设和管理的实际需要，加强了法规建设，进一步完善网吧市场法规体系。比如，文化部等14部门联合印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，文化部、工商总局、公安部联合印发《关于网吧管理工作有关问题的通知》，文化部等5部门联合印发《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》，并出台《网吧连锁企业认定管理办法》，下发《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》。这一系列法规文件的出台，为不同时期网吧市场的管理提供了法律依据和政策保障。
四是创新监管方式，加大执法力度。“十一五”期间，全国文化执法机构共出动3170万人次，检查网吧场所1180万家次。仅，全国受理网吧举报2万多件，立案调查3万余件，移交案件833件，办结案件2.8万余件。责令经营单位改正3.6万余家次，警告经营单位6.9万余家次，罚款8839万余元，没收违法所得39.1万余元，责令停业整顿6999家次，吊销许可证83家。
与此同时，积极利用技术化手段改进监管方式。截至10月底，文化部网吧监管平台已与25个省级监管平台实现互联互通，丰富了监管手段，提升了监管效能。，浙江省通过对监管平台的升级改造，实现了网瘾提示功能，即消费者连续上网超过3小时将提示消费者本人，超过5小时提示网吧管理人员，超过8小时提示执法机构，将网瘾控制措施落到了实处。李长春、、刘延东等中央领导同志多次视察文化部及各省级监管平台的建设情况，并对平台的实施给予了充分肯定。
五是强化行业自律与社会监督。网吧管理是一项民心工程，也是保护未成年人成长的希望工程，需要全社会的共同参与。和，文化部分别指导召开了全国网吧行业协会自律大会，行业自律不断强化；网吧社会义务监督员队伍进一步健全，监督实效不断提高。比如，据关工委统计，全国约有30万名“五老”义务监督员，他们在随时发现、制止和举报未成年人进入网吧方面发挥了重要的作用。比如，安徽芜湖292家营业性网吧都配备了2-3名的“五老”义务监督员，基本实现了全覆盖。上海市成立了“上海市志愿者协会网吧及游戏机房社会监督志愿者总队”。
二、“十二五”期间网吧市场建设和管理工作面临的新形势和新任务
“十二五”期间，随着社会信息化进程的加快和人民生活水平的提高，网吧市场将呈现以下几个突出特点：首先，以外来务工人员为主体的中低收入人群依然是网吧的消费主体；其次，在中西部地区、农村地区，网吧仍是人们获取信息、上网娱乐的主要渠道；再次，家庭、办公场所上网设施的改进以及移动信息网络的普及，必将导致大中城市网吧数量的缩减和用户增幅的放缓；第四，政府投入建设的公共电子阅览室在满足青少年和低收入阶层群众上网需求上将起到重要作用；最后，以上网收费为主营业务的网吧经营进入微利甚至无利时代，亟需拓展业务，改进服务，以适应用户多元化需求。
在新形势下，网吧市场面临着重要的转型机遇期，管理部门在规范网吧经营行为的同时，如何引导它们及时调整结构、升级换代，显得尤为重要。网吧需要改变单纯的上网服务场所功能，要积极拓展主营业务，依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务，努力打造多元化的新型终端平台。
新的形势带来了新的任务。“十二五”期间，为推进网吧市场的整体改造升级，需着力完成好以下七项任务：
一是稳定和控制网吧总量。要根据网吧市场的供求状况和监管实际，科学制订和执行网吧总量布局规划。二是优化网吧结构，调整网吧布局。要坚定不移地推进连锁，采取税收等优惠政策激励网吧市场的整合与提升，争取到15年，集团化、规模化、专业化、品牌化的连锁网吧占据市场主导地位。三是重点解决城镇、农村及城乡结合部地区网吧的未成年人进入和市场秩序混乱问题。争取到15年，大中城市网吧违规接纳未成年人违规率控制在1%以下，小城市、城镇、农村及城乡结合部地区的违规率大幅下降。四是按照与市场经济规律相符合，与网吧市场发展趋势相适应，与网吧市场管理体制相衔接的要求，积极推进《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订工作。五是进一步增强农村网吧建设和基层执法能力，填补农村网吧市场的空白，充实农村网吧市场的监管力量，促进农村网吧规范发展，为社会主义新农村建设提供文化阵地。六是充分发挥行业协会作用，强化网吧自我管理和监督，基本实现行业自律。七是切实加大网吧内文化产品知识产权的保护力度，实现知识产权保护与行业健康发展的合理平衡，为消费者提供更加丰富的、健康合法的精神文化产品。
三、年的主要工作及要求
按照文化部的总体工作部署，今年网吧管理要重点抓好三个方面的工作：
一是维持原有总量布局规划不变，大力推进网吧连锁。要继续严格执行不新批一个单体网吧的政策。省级文化行政部门在文化部原核准总量不变的前提下，在综合考虑当地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素的基础上，可对不同地区、不同区域的数量指标进行适当调整，同时这些指标必须全部用于网吧连锁企业直营门店的布点。各级文化行政部门要按照全国推进网吧连锁工作现场经验交流会的精神，加快进度，加大力度，着力解决网吧连锁过程中的重点和难点问题，加强与相关部门的沟通协作，探索适合当地市场实际的连锁方式，多样化、多途径地推进连锁，积极落实服务规范、财务管理、形象标识和计算机远程管理的“四个统一”，争取在年底各地的连锁率比年初再提高%，即达到50%。
二是加大执法力度,增大违法成本。要把农村及城乡结合部作为执法重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。要奖优罚劣，创造优胜劣汰、公平竞争的政策环境和市场环境，保障网吧的合法经营。要按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》，进一步加大处罚力度，实行一次性死亡法。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。要发挥网吧和网络游戏管理工作协调小组作用，积极配合工商、公安部门继续打击取缔黑网吧。
三是加快行业协会建设。文化部要力争在年底前完成全国网吧行业协会的筹建工作；各地要加快本地网吧行业协会的建设，对已有协会，要加强指导，切实发挥协会的桥梁和纽带作用，促进行业自律。
为扎实推进今年的三项重点工作，我再提几点要求：
首先，要高度重视网吧管理工作，把加强网吧管理、引导网吧市场健康发展作为净化社会文化环境的重要任务，进一步增强做好此项工作的紧迫感和责任感。其次，按照文化部的统一部署，因地制宜，制定今年本地区网吧建设和管理工作的具体方案和措施，要求有明确的“时间表”和“路线图”，确保各项任务的顺利实施。最后，落实行政执法责任制，把责任分解到地方、部门、协会、企业和个人，切实将各项任务落实、执行到位。
当前我国建筑工程监理市场已形成了一定行业标准，但是还面临着许多问题，需对建设工程监理市场管理进行全面改进，并努力与国际社会接轨，从而来进一步推动我国监理行业的发展。
关键词：
工程监理；问题；发展
引言
随着我国建筑行业不断发展，人们也开始对工程建设质量要求越来越高。工程建设质量是人们生命安全和财产安全的重要保障，所以要加强工程的监理工作，对工程建设进行严格的控制，能够消除工程的安全隐患，并且保证人们的生命财产安全，而且更加有利于提高企业的经济效益。但是我国工程监理市场管理存在着很多的问题，如监理人员素质不佳、监理市场混乱、监理制度不全等，这些问题严重影响了工程监理工作的顺利进行，并使工程建设质量无法保证。
1工程监理市场管理中存在的问题
1.1工程监理市场管理混乱
由于当前工程监理市场缺乏高效的管理制度，导致相关问题时有发生。我国工程监理业务中经常出现不同监理单位之间转接监理工作、监理人员相互借用监理证件等现象。还有一些企业为了自身的利益，私自大量招聘监理人员，形成了连体的监理系统，造成建设工程监理工作无法正常进行。此外，一些监理单位并不具备独立的法人资格，并不具备进行独立核算建设工程质量的职能。有些监理公司甚至很长时间基本没有业务，在接到监理业务时才开始找监理人员，新招的监理人员的自身素质并不能保证，从而造成监理质量无保证。
1.2工作人员素质不高
在当前实际中，通常工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员，监理工作素质参差不齐。有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。
1.3监理公司组织机构不健全
项目监理机构制度不落实，监理人员数量不足，专业不配套，结构不合理，不能满足工程项目监理工作的需要。少数总监理工程师无证上岗或者总监代表无总监书面授权即行使总监理工程师的全部职责，严重影响机构管理的效能和水平。
2提高工程监理市场管理的方法
2.1规范工程监理市场
保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。
2.2加强人员配备和培训工作
监理单位应具备实施施工监理能力，还应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询；监理单位要具备工程质量的控制能力、进度和投资的控制能力；会使用技术手段，熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要，这些就要求单位对人员的合理配备与适当的管理培训。
2.3对工程监理公司的监管
当前应不断规范监理公司的准入制度和责任制度。准入制度包括监理公司在市场的准入制度以及监理人员在监理企业的准入制度。加强对监理市场的管理与控制，制定监理企业准入制度，避免不合格企业的流入，造成市场的混乱，保证监理市场的正常运行。加强对监理人员的准入制度，监理人员必须取得相应的资格证书。制定责任制度，把责任制度落实到工程监理的每项工作中，监理人员尽职尽责的做好每一项工作。
3我国建设工程监理市场的发展趋势
3.1法制建设对法制化道路的推进
目前，我国针对建设工程监理市场的管理不断推出各种法律法规，并且地方性法规部门对于建设工程监理的规定也比较多。由此可见，我国开始不断重视对建设工程监理市场的管理和不断提高监理市场的地位。但这并不代表我国的工程监理的相关法制建设非常健全，我国自从加入世界组织之后，市场管理及市场规则方面的问题越来越突出。我国市场规则方面存在竞争与交易规则不完善；而对于市场机制方面也形成了仲裁机制、信用机制等。因此，我国需要全面总结经验与教训，从而促使我国的法制建设全面形成。
3.2依据市场需求促使监理工作的全方位发展
随着我国建设工程项目法人责任制度不断完善，由于私人集资项目和民营企业数量的不断增加，建设单位不断重视建设工程投资的收益，凸显了监理工作对工程成本的控制至关重要。从目前来说，建设工程监理应该根据市场的需求而发展，并不断扩展监理服务内容。应该全方位的促进监理工作的发展，要在建设工程的进度和质量等方面努力做好监理工作，还要对工程的决策阶段和图纸设计阶段进行监理管理，从而对建设工程进行全方位的控制。
3.3监理企业结构的优化
在市场经济的要求下，工程监理企业的发展必须遵循市场规则的调节。由于施工企业对监理工作要求多种多样，需要监理公司能够适应这种模式并满足施工企业的各种需求。监理公司在市场机制及行业政策的引导下，应该建立一个具有专业性、全面性相结合的监理企业，并不断根据市场的变化而优化企业结构。
3.4我国工程监理市场管理需要与国际化接轨
目前，随着全球国际市场的不断开放，大量具有实力的国外企业不断进入我国建设市场，来争抢我的市场，同时我国的建设工程企业也在积极的进入国际市场，并与这些跨国公司进行国际竞争。但是，由于我国刚加入WTO不久，大部分企业对国际惯例的不太熟悉，并且我国建设工程监理企业实力也不太强，与发达国家的建设工程企业相比，我国监理公司内部监理人员的自身素质远远不足，并且监理公司具有的管理制度也不太完善，我国监理企业以这样的情况很难在国际市场的竞争中取得胜利。所以我国的建设工程监理企业应该不断的总结经验与教训，并努力与国际惯例接轨，不断的面向世界并向外国先进企业学习，从而提升自身的管理水平和技术水平，促进我国的工程监理行业的全面发展。
4结束语
对于处在发展初级阶段的工程监理企业来说，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。建设工程的安全、质量等方面需要经过工程监理的监督控制，这样会更加科学合理，从而给企业带来的大量的效益。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。目前，随着经济的发展，我国建设工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。
作者：欧阳开权 单位：荆门市东鑫建设监理有限公司
参考文献
关键词：专业分包劳务分包 监督管理
Abstract: Strengthening the management on the construction engineering professional subcontract enterprises and the enterprise supervision is the key link to ensure the project quality and the safety of the construction, and maintain the construction market order.
Key words: professional subcontract; labor subcontract; supervision and management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。结合我公司总承包管理下的多个施工项目实际，现对专业分包企业、劳务分包企业加强建设方监督管理进行浅显分析。
（一）建筑总承包施工企业与专业分包企业、劳务分包企业的关系
按照现行国家法律法规制度，建设工程必须以单位工程发包给一个施工总承包单位，总承包单位对建设工程质量、安全、工程结算、农民工管理全面负责，分包单位就分包工程的质量和安全生产负责，分包单位应当服从总包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。
建筑施工企业总承包单位与分包单位的形成完全是建筑市场发育日渐成熟的产物，是建筑市场经济正常运行的必然趋势，如何争取实施总承包施工管理和分包企业的管理，为建设方的施工管理提出了一个重要课题。
实践证明，加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。
（二）加强专业分包企业、劳务分包企业建设方施工管理的必要性
随着建筑市场体制改革的不断完善，施工总承包企业管理层与劳务层逐步分离，建筑工程主体结构施工阶段，建筑总承包单位将木工、钢筋工、混凝土分项等工程施工分包给劳务企业已成惯例。建筑总承包单位着重于对建设工程项目的质量、安全、工程结算、农民工管理等进行合同履约。由于总承包单位对分包单位实行全面管理，相对于建设方的施工管理也能够全面执行。但是也有一些施工总承包管理企业存在以包代管的不良倾向，施工质量、进度、安全难以保证，为此加强建设方的项目管理对劳务分包单位监督管理尤为重要。
建筑工程结构施工进入装修阶段，水、暖、电、消防、电梯、防水、内外保温等专业分包队伍陆续进场，不少专业分包单位不是通过正常的建筑施工分包施工程序进场施工，而是通过建设单位或某些部门关系进场施工，这些队伍进场之后，往往出现专业分包企业不服从总包单位的管理，监理单位想管又管不了的混乱局面，专业分包单位自认为有后台，我行我素，不按施工程序和监理程序进行施工，不能主动的接受施工总承包单位和项目监理部的监督管理，不能主动向监理单位报审施工资质，建筑材料、构配件进场不及时进行报验和送检，施工时相互之间不默契配合，临时用电乱拉乱接等安全隐患随时存在，实践证明，在建筑工程装修阶段加强对专业分包单位的管理更为重要。
（三）加强对专业分包单位监理活动的主要内容
第一、加强对专业分包单位的资质审查和施工方案的报审工作。
第二、加强对专业分包单位施工材料的进厂检验、取样送检工作。特别是防水、外保温、塑窗等分包专业，由于不少专业分包单位是通过建设单位关系进场，所以这些分包单位往往不能主动报验送检进场材料，监理人员一定要坚持按监理规范要求，督促专业分包单位报验、送检进场材料。
第三、加强对专业分包单位的施工技术管理。要求施工项目部要把专业分包单位作为项目部的一部分加强管理，各专业分包单位进场后也要服从施工项目部的管理。经验证明，专业分包队伍进场后，及时召开以分包施工方案审查、安全技术交底为主要内容的专题会议非常必要。通过审查施工方案、安全技术交底，明确总包与分包各方的责任与分工，便于协调好各方关系，为项目监理部顺利开展工作创造有利条件。
第四、加强对专业分包单位的质量控制。施工中首先要求分包单位不要把监理人员当做施工单位的质检员，分包单位要对施工质量认真自检、互检、复检，经总承包单位与监理人员验收合格后方可进行下道工序施工。
第五、加强对专业分包单位成品保护意识教育。做好成品保护工作。各工种各工序要密切配合，成品保护要有切实措施，避免返工，造成不必要的浪费。
第六、加强对专业分包单位施工的安全教育。专业分包单位不经施工总承包单位允许，临时用电不得乱拉乱接，不得擅自使用吊装和提升设备，施工中安全措施不到位的要敢于制止，大胆纠正。
第七、加强对专业分包单位施工资料收集整理工作，要坚持资料和进度同步报验。
第八、办理专业分包施工专项验收交接手续，经总包单位和监理人员验收合格后方可撤离现场。
参考文献：
一、疫情防控阶段
一是迅速强化市场监测水平和效率。按照疫情防控期间商务部和省商务厅的特殊要求，每天同监测企业紧密联系，完成了疫情期间生活必需品的监测日报、周报，疫情防控物资监测日报、猪肉市场监测日报以及常态化的重点零售和生产资料企业的旬报和月报，并针整体情况，每周作出分析说明报告，及时向市局报送。该工作的顺利推进，有利于基层商务部门对当地疫情期间生活必需品和防控物资供需情况的掌控，也对疫情期间当地企业的市场活跃度有了具体的把控。同时联网直报给商务部，也为国务院掌握疫情期间全国的市场脉动，统筹协调疫情防控工作贡献了力量。
二是结合成品油经营行业的特殊情况，向辖区加油站提出加强疫情防控的几点意见。作为成品油行业的监管机关，除例行安全检查、安全目标责任书签订、资格证年审等工作外，市场科根据省市区防控指挥相关文件要求，制定出包括轮岗、消毒、主顾接触、错峰就餐等等方面的详细的指导建议，通过微信群和微信私信的方式发给各加油站点，并保持同加油站负责人的密切沟通，既做到了疫情防控工作，也掌握了疫情期间对加油站行业的冲击情况。
三是在主管领的指导下，完成了疫情防控市场组的相关工作。包括建立了疫情期间百姓、绿城、隆祥、银座、丹尼斯能重点商超的生活必需品和防控物资进销存台账的日报制度；把涉及主要企业负责人组织起来，建立了工作通报群组，每天报送相关报表和相关数据。上午部门组织和参与了华龙区商务局疫情期间轮岗在商场超市及社区的值班等。
二、复工复产阶段
一是扮演复工复产服务员的角色，深入企业宣传复工复产政策。复工复产之初，市场科迅速开展行动，深入到辖区加油站点，发放了市、区引制的复工复产政策宣传海报，发放了《华龙区复工复产工作有关资料汇编》、《商务系统新冠肺炎疫情防控期间涉企政策汇编》等册子，同时跟企业负责人展开一对一座谈，深入了解企业面临的具体困难，并把相关问题向上级回报反映。防控形势逐渐好转以后，市场科在分管领导风华的指导下，组织辖区加油站负责人召开了复工复产工作会。
二是继续做好日常的市场监测工作。按照商务部的统一监测要求，密切联系辖区监测企业，准确、及时报送各类监测报表，为上级主管部门准确把握市场动态，组织全国复工复产工作，作出应有贡献。
三是积极做好社会消费品零售工作。社会消费品零售总额是反映一个地区市场运行情况的晴雨表。市、区主要领导和局主要领导十分重视这一指标。
1-10月份全区社会消费品零售总额完成168.65亿元，同比增长-7%，其中限上企业社零总额完成46.6亿元，同比增长-15.3。从1-10月份全区社会消费品零售总额的指标运行情况来看，3月份同比下降26.4%，4月份同比下降22.3%，下降幅度逐月收窄；5月份当月限上单位实现社会消费品零售总额52902万元，同比增长10.9%，这是今年以来增幅首次呈现正的局面，6-10月份实现不同比例的同比增长，消费活动回暖迹象明显。但是因前期受疫情影响，1-10月份限上社会消费品零售总额同比虽仍为负增长，但总体指数有望在年底前拉平甚至微幅增长。
可以看出疫情滞后影响仍然存在，居民消费动机刺激仍不足，增长潜力挖掘还不够。同其他县区相比，我区社消总额基数大，限上企业占到了全市的一半，加之油气行业大环境受制于国际国内形势和疫情影响，持续低迷，直接降低了“油田人”这一重点消费群体的消费能力和意愿。促进这一指标的回暖，就是促进大众消费和强化企业复工复产工作的一个过程。市场科参与组织了全区消费券工作的说明和动员会议，后又参与了对乡镇办及重点企业消费券宣传、注册和使用情况的督导。同时市场科在杨局长和冯局长的带领下，多次同统计部门和乡办经济部门同志开展座谈研究，多次深入重点企业考察调研。目前市场科就这一工作，理出了工作思路，制定了工作计划和台账。下一阶段将走访调查拟入库企业，同统计部门和乡镇办一起，敦促符合条件的企业按照时间节点顺利入库；进一步加强同乡镇办经济部门的联系和协调，把社会消费品消费总额的重点工作分解到办事处，力求将该项工作做实、做细。
四是按照上级部门和领导要求，持续做好成品油行业管理、互联网+监管和商业预付卡等相关工作。
三、工作中存在的问题
一是在市场监测方面：监测培训工作滞后，监测费用低、发放慢，样本企业报送信息的积极性不高，信息报送工作难度大。
二是市场工作量大，人员不足，业务培训不足，技能水平还要提升。
四、下阶段工作谋划
（一）重视学习，提高思想站位和业务素质。积极参加各项学习活动，认真学习，更新观念，提高自身素质，扎实工作作风，学习先进，找出差距，在工作中善于发现问题，善于找出解决问题的方法，通过参加集中教育活动等各项学习活动，争取使市场管理工作再上一个新台阶，为建设富裕、和谐、美丽新华龙做出贡献。
（二）突出重点，做好成品油市场管理工作。进一步提高社会站的整体素质；动态管理，及时掌握成品油行业动态，采取定期、不定期和突击检查相结合对我区成品油市场进行摸底调查，以了解所辖加油站的停业、歇业、迁建、新建等情况，及时了解我区成品油市场的运营现状；加大对成品油经营企业的监管力度，联合工商、质检、安检、消防等部门对我区成品油经营企业开展联合执法检查，从证照、规章制度、安全、经营等多方面进行加强监管，杜绝成品油经营企业违规违法，以确保我区成品油市场经营秩序良好运行。
（三）夯实基础，做好促消费工作和市场监测工作。在促消费工作中，一是对财贸库在库的企业和大个体，要多措并举，促消费，稳增长；二是持续增加入库企业数量；三是制定入库奖励措施；四是加强同区政府主要领导和市政府各部门的沟通协作，形成合力；五是持续盘活消费活水，精准拓展“夜经济”、地摊经济等促消费新路。
工作总结如下：
一、10年全年度完成工程概况：
秦皇岛设备监理部共完成立项工程26项分别为：
二、全年完成的具体几项工作：
1、监理工作
按照监理公司的总体安排意见和计划建设部要求、工程建设项目、施工具体情况：在工程建设高峰期以及个别工程（如光进铜退撤缆工程）采用和监理部人员共享方式，合理对人员进行安排，本着以人员技术素质、根据工程情况、技术对口按照辖区管理、做到一监多项、多点多面、同类似的工程进行巡视或专项重点工程巡视、旁站，人员适当够用、工程监理到位甲方比较满意、压缩支出成本的原则进行科学安排，根据工程情况及时增减和调整。如：秦皇岛光进铜退工程在撤缆工作中，根据甲方要求，在撤缆中必须四方在场进行施工，监理必须在场方可进行撤缆工作。同时根据工程进度要求，在撤缆高峰期最多安排6个施工撤缆队伍同时在全区进行撤缆，为了不影响其他监理工作的开展，通过和监理部魏主任周密协商决定人员共享并安排专人负责本工程（工程由我进行日报统计和当天工作安排以及每周向省公司进行周报进展上报工作），同时和甲方采用日报方式进行上报沟通，保证了工程顺利开展。在10年宽视界项目监理中，建设部副主任了解到监理多次对此类工程施工监理，熟悉各项工程工序。要求监理起带头作用对此工程进行施工监理，同时负责工程相关方的沟通、协调工作以及工程下一步的进展安排工作，经过多方的努力配合使工程顺利完成。在全年的监理工作中赢得了建设部主任、主管、各县区局主任的好评，树立了监理的良好形象开拓了市场。做为总监在多项工程同时开展时，本人多次兼现场监理，完成工程监理工作。同时对人员安排要做到统筹兼顾、区域合理、任务饱满、责任明确，时常保持与建设单位的联系工作。
一年来做为设备总监每周不少于三次到计划建设部、根据工程情况及时到县区分公司和主任、工程主管同志联系、沟通、征求对监理工作的意见同时协商下一步工程监理工作，加深工作印象融洽了工作关系。各为监理工程师分别与相应的各县区主任、工程主管同志汇报联系工程进展情况。并根据设备监理部具体要求：即监理工程师在现场发现的一些施工中的主要问题要及时的向相关主任或主管进行汇报，并向总监汇报工程进展情况和工程变更情况。其目的是让甲方知道我们监理人员工作责任心和对工程在监的重要性，发现问题及时沟通，做到预警预控。由于我们摆正与建设单位的工作关系，再加上每位同志的熟练技术和工作责任心、工作态度，甲方对我们一年来所完成的工程监理给予充分肯定，和满意的态度，希望和我们长期共同发展下去，互利共赢。
2、与甲方联系、沟通时的原则：
在工程开展期间保持经常主动、做到每周不少于2次的面谈沟通，遇到急事做到用电话及是联系告知。
在联系沟通时要有充分准备，主题清楚、效果显著、闲话、废话、影响关系的话坚决不讲。对交办的事做到有关无关、大事小事、能办尽量办，不能办的必须解释清楚，防止产生不必要的一些误会，影响正常工作的开展。要有监理良好形象、做到谦虚谨慎、不讲外行话。经过08全年一年的工作我们与建设单位关系非常融洽，为顺利开展工作奠定了良好的基础。
3、落实监理规范和职责：
总之，集体荣誉感和团队意识不断加强，大家能做到心往以一处想、劲往一处使，不计较个人得失。每位同志都能按照责任区域自觉安排、做好各项工作，由于我们之间做到沟通及时、相互信任、相互帮助、团结协作、和睦相处、心情舒畅、能较愉快的完成每天的各项工作。
这次全国工商行政管理局长座谈会是一次十分重要的会议，内容丰富，意义深远。各省(区、市)工商局的负责同志汇报了上半年的工作情况，对下半年的工作谈了很好的打算，还有8位同志进行了述职述廉汇报。总局班子四位成员也发表了很好的意见，对今后的工作提出了具体要求，希望同志们认真抓好落实。总之，经过大家的共同努力，会议达到了预期目的，取得了圆满成功。
今年上半年，全国工商行政管理系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，认真落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神和总理、吴仪副总理的重要指示和批示，按照年初全国工商行政管理工作会议的部署，在各级党委、政府的领导下，开拓进取，扎实工作，取得了新的成绩。主要体现在以下几个方面：
第一，认真履行职能，整顿规范市场秩序工作取得新成效
――食品安全专项整治深入推进。全系统继续深入开展食品安全专项整治，认真组织实施“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，严格食品市场准人，强化基层日常规范管理，创新食品安全监管信息化网络，积极推进食品安全长效监管机制建设。特别是今年4月以来，全系统认真贯彻落实总理重要批示精神，大力强化猪肉、禽蛋等副食品市场监管，严查“高温猪肉”、“注水肉”和病死猪肉流入市场的行为，保证了猪肉交易秩序规范良好，上市肉品质量安全可靠，人民群众可以放心食用。食品安全专项整治工作取得了新的阶段性成效。全系统共检查食品市场和经营户600.72万户(次)，查处取缔食品无照经营6，36万户，吊销营业执照2207户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点3191个，查处制售假冒伪劣食品案件3.44万件，对5756.83吨不合格食品实施了退市。各地积极探索适合当地食品市场特点的监管方式方法。北京、甘肃、黑龙江等省市工商局探索实行食品安全网络化监管模式，安徽、湖北、陕西等地工商局实施食品安全“电子网格”和“电子档案”监管，四川省工商局建立了“四制两查一承诺”长效监管模式，吉林、宁夏、广西、、贵州、内蒙古、新疆、云南、海南等地工商局积极创新监管方式，食品安全监管执法效能不断提高。
――虚假违法广告专项整治力度进一步加大。各地以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，进一步强化对广告环节的监管，积极发挥广告专项整治联席会议的牵头作用，加强部门间协调配合，健全完善综合治理工作机制，不断加大广告监测、违法广告公告和案件查处力度，扎实有效地推进了广告专项整治工作。总局会同卫生部、食品药品监管局对各地广告情况进行集中监测，向社会《违法广告公告》4期，曝光严重违法广告案件27件。社会关注的医疗广告违法率同比下降24.2％，广告投诉举报同比下降55％。电视、报刊等大众传播媒体广告秩序进一步规范。浙江省工商局积极探索对网络等新兴媒体的广告监管。加强对经营性网站的广告经营登记工作和网络广告的监测：重庆市工商局建立“广告监管网络”，加强了对广告主体的全方位监管和广告监管系统联动执法。全系统共查处虚假违法广告12524件，责令更正853件，责令停止4799件。广告综合治理成效日益明显，广告市场秩序整体上趋于好转，
――商标行政保护工作进一步加强。总局按照“创新机制、改变理念、符合法律”的工作思路，积极探索加快商标审查和异议裁定的措施，研究解决商标审查周期延长的问题。各地以商品批发零售市场为重点，加大监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。上海市工商局开展了以涉外高知名度商标、奥林匹克标志和世博会标志为重点的专项执法行动，取得了显著成果：天津市工商局将宣传与执法相结合，重点打击侵犯涉外商标、农资商标专用权的行为。全系统共查处商标侵权案件1.18万件，其中涉外商标侵权案件2745件，移送司法机关处理案件33件。
――治理商业贿赂取得积极成效。全系统以查办案件为重点，深入开展专项执法行动，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣，假借促销费、广告费、科研费等名义的商业贿赂行为。浙江省工商机关建立了上下联动、区域协查、异地交叉办案机制，推行了大要案件挂牌督办和重大案件报备制度，查办了一批大要案件：湖南省工商机关高度重视畅通商业贿赂案件线索渠道，查结的622件案件中，70％是社会举报的。全系统共查处商业贿赂案件4542件，案值10.91亿元。
――深入开展打击传销专项行动。全系统继续深入开展打击传销专项行动，严厉查处传销案件。与公安部联合组织湖南、河南、山东等地工商、公安机关，对一批大要案件进行调查处理。与教育部、公安部联合，在各地广泛开展了防止传销进校园宣传活动。积极推动在全国开展创建无传销社区(村)活动。广东省在2月初外来务工人员集中进城期间，开展了“春雷”宣传活动：山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动，积极营造抵制传销的社会、舆论氛围。全系统共查处传销案件1203件，取缔传销窝点14962个，清查遣散传销人员32.42万人次，移送司法机关追究刑事责任案件132起、592人。
在集中开展专项整治的同时，各地还进一步加强了打击制假售假、反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断、取缔无照经营、陈化粮市场监管、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车、打击盗窃自行车、“扫黄打非”、禁毒防艾、房地产市场以及违法排污企业整治等监管执法工作，取得了阶段性成效。
第二，努力服务大局，促进经济社会又好又快发展取得新成绩
――促进各类市场主体健康发展成绩突出。大力支持公有制企业改革改组改制，为中信银行、中国烟草总公司等企业的设立、改制办理了登记注册手续。积极促进服务行业、大型流通企业发展，确定了重点培育大型流通企业名单。创新外资法人银行改制登记工作，及时为汇丰、渣打、花旗、东亚等首批外资法人银行及其所属的97个分(支)行核发了营业执照，恒生、永享、瑞穗、星展等第二批外资法人银行改制登记工作也已顺利完成，积极研究和落实支持个体私营经济发展的措施。山东省工商机关积极鼓励、支持和引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展，促进了山东省农业生产的市场化、产业化、规模化。
――促进社会主义新农村建设实效明显，各地深入开展“红盾护农”行动，进一步加大农资市场监管力度。大力培育发展农村经纪人，畅通农产品流通渠道。认真开展流通领域农资商品质量定向监测，确保上市农资商品质量。加大对农产品商标和地理标志的保护力度，引导农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增收。江
西、河南、青海等省工商局探索建立监督联络员制度，积极推行市场监管预警制，将“红盾护农”行动任务层层分解，建立了严格的辖区管理责任制。全系统共检查各类农资市场2.1万家(次)，检查农资经营者23万户(次)，取缔无照经营户0.9万户，查处农资违法案件2.3万件：受理农资投诉1.1万件，为农民挽回经济损失2.6亿元。
――促进区域经济协调发展收效良好。总局先后参与主办和支持举办了第二届中国中部贸易投资博览会、第十一届东西部合作与投资贸易洽谈会、泛“珠三角”合作高层论坛、“青洽会”、“兰洽会”等经贸活动。积极参与内地与香港、澳门CEPA补充协议四的磋商、会谈，研究提出了港澳居民在内地申办个体工商户经营范围进一步放开的具体意见。与国台办配合，研究提出了促进两岸农业合作及开放台湾农民在大陆园区兴办个体工商户的有关意见。一些毗邻省市建立了区域执法协作机制，有力地促进了区域经济协调发展。
――促进就业再就业工作成果显著。通过鼓励发展个体私营经济、支持促进劳动密集型产业发展、鼓励发展职业技能培训以及加强劳动者权益保护、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施，做好就业再就业工作，取得了明显成效。上半年有137.43万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业，有16.83万名高校毕业生在个体私营经济领域就业，全系统为促进就业共免收行政性收费4.6亿元。辽宁省工商部门全力支持就业再就业，在全省设立330多个再就业咨询窗口、640多个再就业培训点，培训下岗职工22.8万人：向企业推荐18.4万人经过双向选择重新上岗。
――消费维权水平进一步提高。各地坚持把消费维权与促进科学发展和构建和谐社会相结合，一方面，通过加大对商品和服务行业的监督力度，及时进行消费提示，积极引导科学、合理、文明消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用：一方面，通过创新机制、完善制度、引导规范行业行为和推进12315行政执法体系建设，全面提升消费维权水平，切实保护消费者合法权益。“一会两站”和12315进村镇、进社区、进企业、进市场、进超市覆盖面进一步扩大，更加方便城乡消费者就近、快速解决消费纠纷。福建省建立了政府领导、工商牵头、相关部门协作的消费维权联席工作会议制度：湖南省工商局建立了省、市两级工商局一把手任组长的12315行政执法体系建设改革领导小组，进一步完善了各级12315机构。天津市12315中心与104家经营单位建立了消费维权直通互动机制。消费纠纷和解率达到95％。
第三，积极创新机制，监管执法水平不断提高
――监管法律法规进一步完善。认真进行了《商事登记法》的立法研究工作；积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》的修订工作；积极参与了《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》和《市场违法行为处罚办法》等行政法规的制定、修订工作。目前，《合伙企业登记管理办法》和《农民专业合作社登记管理条例》已经国务院审议通过并公布施行。了《药品广告审查标准》、《药品广告审查办法》等规章，再进行了工商行政管理法规清理工作。
――机制改革和信息工商建设不断推进。企业信用分类监管工作取得新进展，加强了对未联网单位的督办。为确保年底实现全国联网打下了良好基础。首次在全国全面实行外商投资企业网上年检。截止6月底，全国外商投资企业已经网上申报年检23.52万户，通过20.15万户，占85.67％。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展：商品准入制度改革和12315行政执法体系建设扎实推进。食品安全和商品质量监管信息化网络建设积极推进，流通领域商品质量监测信息统计分析软件开发完成并试运行。商标注册网上申请试用的商标机构扩大到29家，已有1236件商标注册申请通过网上提交。
――各级协会作用得到进一步发挥。各级进一步加强了个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会的组织建设、业务建设和规范化建设，各级协会在提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面发挥了积极作用。
第四，切实加强学习，队伍建设取得新进展
――加大了学习培训力度。全系统以增强落实科学发展观的自觉性、提高监管执法能力为重点。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，全面加强政策法规、业务知识、科技知识、管理知识和执法办案技能的培训，大幅度提高干部队伍素质。总局选派12名司处级干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构学习培训，选派3名司处级干部到国家重点工程、西部地区、革命老区和老工业基地挂职锻炼，重点加强了对系统内地市局长以上领导干部的培训。各地扎实开展了新一轮干部教育培训工作。北京对200余名处级干部进行了集中调训；陕西实施了干部培训和人才队伍建设“百千万工程”。
――各级领导班子建设进一步加强。按照总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求，全系统以领导干部作风建设为重点，进一步加强了各级领导班子建设。总局制定了《总局领导联系基层制度暂行办法》。总局领导带头联系基层，深入实际。上海、江苏、重庆等地研究制定了体现科学发展观要求的考核评价办法，在加强和改进领导干部考核工作方面进行了新的探索。总局认真履行干部双重管理职责，研究起草了《关于建立省、自治区、直辖市工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报制度的实施意见》，这次会议提交大家讨论修改后将印发试行。去年下半年以来，5个省局一把手顺利实现了新老交替。在省(区、市)党委换届中，31个省f区、市)工商局领导班子成员中有33人当选省委委员、候补委员和纪委委员，1人当选十七大代表。这体现了各地党委对工商部门地位和作用的充分肯定。
――基层建设迈上新台阶。各地按照开展基层基础建设年活动的要求，进一步加大投入，改善了基层面貌。河北以建设法治工商、数字工商、和谐工商为载体，开展基层建设达标创建活动：山西全面完成了工商所建设和改造任务，彻底改变了过去的面貌：辽宁上半年为571个工商所配备了食品检测设备和检查工作用车：广东积极争取省委、省政府的重视，把全部工商所统一升格为副科级：福建在省委、省政府的重视及有关部门的支持下，解决了136个工商所的建设问题：江苏上半年投入基层建设6000余万元，进一步改善了基层装备条件：甘肃重点加强了基层信息化人才培养和网络建设投入，组织实施了信息化人才培养“十百千工程”，并投入1000万元用于信息网络建设。
――对外交流合作迈出新步伐。进一步加强了双边、多边国际交流与合作，上半年总局共组织54个团组205人次出访，接待来访74个团组373人次。参与了第二轮中美战略经济对话、2009－2012年中俄睦邻友好
合作纲要谈判筹备工作，分别与俄罗斯联邦反垄断局、美国联邦贸易委员会、冰岛商业部签署了反垄断与反不正当竞争、消费者保护领域的交流合作谅解备忘录。派出26个团组出席国际研讨会和工作磋商会。参加了国际消费者保护执法网络“网络清扫日”、“反欺诈月”等多边执法合作活动。代表中国政府签署了《新加坡国际商标法条约》。与世界知识产权组织联合成功在我国也是在亚洲第一次举办了世界地理标志大会。
――党风廉政建设取得新成绩。全系统认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，继续落实中央惩防腐败体系《实施纲要》，按照总局党组《具体意见》、《2007年底前工作要点》的要求，加强教育、完善制度、强化监督，扎实推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设，取得了新的成绩和重要成果。据不完全统计，2006年全系统共有16个省(区、市)工商局参加了由当地党委、政府纠风办组织的行风评议活动，大部分工商局成绩突出，其中上海、山西、河南工商局名列第一，黑龙江、辽宁工商局获“行风最佳单位”称号，河北、新疆、重庆工商局被列为“免评单位”。
总之，今年上半年，各级工商行政管理机关和广大干部做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效，为维护市场秩序和促进科学发展、构建和谐社会发挥了重要作用。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导的结果，也是全系统各级领导干部和广大工商人员共同努力的结果。在此，我代表总局党组，向同志们并通过大家向全系统全体工商干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年下半年，党的十七大将胜利召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。新形势、新任务给工商行政管理工作提出了新要求。我们既要立足当前，解决好监管执法和自身建设等方面的突出问题，充分发挥好职能作用；又要着眼未来，积极研究解决全局性、长期性和规律性的问题，进一步提高工作的前瞻性、创新性和主动性，更好地担负起监管社会主义统一大市场和促进科学发展、构建和谐社会的历史重任。6月25日，总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于引领全党全国人民为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重要的里程碑意义和指导意义。讲话的核心是做到“四个坚定不移”，就是坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐的要求，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这是我们党治国理政实践经验的科学总结，是新世纪新阶段马克思主义中国化最新成果的丰富发展。是全面建设小康社会的重要指导原则。自觉做到“四个坚定不移”，对于保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，对于推进工商行政管理事业的长远发展至关重要。我们要按照“四个坚定不移”的要求，努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，积极促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。下面，我根据总局党组研究的意见，就工商行政管理系统努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”、充分发挥职能作用，讲几点意见。
一、用科学发展观统领工作全局，充分发挥职能作用，努力做到“四个统一”
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现。这里，我要特别强调一下对“四个统一的认识和理解。“四个统一”是在进行广泛调研，认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的：是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化：是我们的工作目标、基本任务；是新形势、新任务对我们提出的新要求。
第一，坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务，促进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的基本要求。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的，加强监管与促进发展，目标一致，相辅相成。加强管理、严格规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济社会协调发展的重要保障：放松管理、不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济社会健康发展。我们要正确认识和处理加强监管与促进发展的关系，把工商行政监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来，统一到促进经济结构调整和经济增长方式转变上来，统一到促进城乡、区域协调发展上来。自觉立足监管、着眼发展，把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。既要坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，影响发展：又要切实防止在促进发展中放弃监管。要立足基本职能，牢记根本目的，把加强监管与促进发展有机结合起来，在促进科学发展中体现监管职能，通过加强监管实现促进科学发展的目的。
第二，坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系。工商行政监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。党的十六届三中全会决定指出，要“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。十六届六中全会决定明确强调，各级政府要进一步转变职能、强化服务、改进管理、提高效能。近年来，国务院作出了加快政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的具体部署。为经济社会发展服务、为消费者和经营者服务，是工商行政管理部门的重要任务，也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来，一讲监管，就放弃服务，以“管理者”自居；一讲服务，就削弱监管，放任自流。坚持监管与服务的统一，就是实现对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。
第三，坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系。工商行政管理部门承担着保护消费者、经营者合法权益的职责，在维护群众利益、促进社会和谐中肩负着重要责任。坚持监管与维权的统一，就是要正确处理监管与维权、监管与促进和谐社会建设的关系，努力在监管执法中体现对经营者、消费者合法权益的有效保护，努力通过加强监管维护公平竞争，调解消费纠纷，促进社会和谐。经营者和消费者是市场经济条件下的两大主体，维护经营者之间的公平竞争，保护消费者合法权益，既是规范市场秩序的前提，也是促进社会和谐的需要：既是工商行政管理部门履行监管职责的基本任务，也是坚持执政为民的必然要求。
第四，坚持监管与执法的统一，正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系，工商行政管理机关履行监管职责的基本要求是依法行政。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系，按法办事，依法监管。没有法律法规依据监管是越位，法律法规赋予监管职责没有切实履行是缺位，监管不符合法定职责和程序是违法行政。要努力做到忠于职守不越位，监管到位不缺位。要把监管与执法统一到严格执行法律法规上来，严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和执收执罚行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服执法的随意性，坚决纠正和违法行政的行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
努力做到“四个统一”，必须按照总书记提出的“四个坚定不移”的要求，紧密联系工商行政管理实际，进一步解放思想、转变观念。一是要进一步增强责任意识，牢记职责，不辱使命。监管执法是工商行政管理部门的基本职能，也是维护市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的重要手段。我们必须切实履行法定职能，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进科学发展。二是要进一步增强大局意识，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。“四个统一”强调要把履行工商行政管理职能与服务党和国家工作的大局紧密结合起来。这就要求我们必须善于进行理性思考和战略思维，把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去部署和落实，自觉坚持围绕中心，服务大局，履行职能，做好工作。三是要进一步增强服务意识，自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须切实转变职能，树立正确的权力观和政绩观，把促进经济社会又好又快发展和维护人民群众根本利益作为衡量工商行政管理机关政绩的重要标准，全心全意做好服务工作。四是要进一步增强法制意识，不断推进工商行政管理的法制化、规范化。这不仅是建设法治工商、全面推进依法行政的需要，也是加强队伍建设、树立良好形象的要求。我们必须坚持不懈狠抓法制教育，强化执法监督，规范执法行为，树立工商行政管理机关依法行政的良好形象。
二、抓好三个关键，提高执法效能。努力做到“四个统一”
努力做到“四个统一”，既是工商行政管理机关履行职能的基本要求，也是长期的任务。我们要按照“四个坚定不移”的要求，以促进科学发展和构建和谐社会为目标，抓好三个关键，提高执法效能，全面推进工商行政管理的改革与发展。
(一)立足本职，不断提高监管执法水平
党中央、国务院历来重视发挥工商行政管理部门的作用，监管执法是工商行政管理机关的基本职能，也是我们努力做到“四个统一”的首要关键。早在解放战争时期，解放区的人民政权主要是运用工商行政管理，贯彻落实新民主主义革命时期提出的任务，保护和发展民族工商业，为发展生产、保障供给服务。解放初期，中央人民政府设立工商局，主要职责是贯彻对私营企业利用、限制的政策，组织和引导资本主义工商业恢复和发展有利于国计民生的生产经营，限制其消极作用：活跃城乡物资交流，加强市场管理，稳定市场物价，注册商标和监管外资企业等。1978年工商行政管理部门恢复重建后，主要职能是“四管一打”，就是：管理全民、集体企业的购销和加工订货合同：管理集市贸易：对工商企业进行登记管理：管理商标：打击投机倒把。随着我国社会主义市场经济体制的确立，工商行政管理部门加快了发展步伐，监管职能逐步强化。2001年，国务院将升格后的工商总局定位为国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，赋予的十三条主要职责都集中在市场监管执法上。国务院领导同志也多次对工商行政管理部门的职责任务作出重要批示。总理2003年12月批示：加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。2006年1月批示：要依法监管，提高执法水平和效能：维护公平，切实保护消费者和企业的合法权益：搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。2006年12月批示：完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。
随着行政管理体制改革的深化，需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，市场主体追求利益最大的本能和市场固有的缺陷，往往容易导致盲目投资、垄断、不正当竞争、侵害他人权益等问题的发生。为了保证市场经济有序运行，就需要国家通过立法健全市场规则，加强市场管理，规范各类市场主体的经营行为。实践证明，社会主义市场经济越发达，就越需要加强对市场的监管，工商行政管理部门的地位和作用就越重要，这是市场经济发展的客观规律。
按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”，工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门，其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的经营交易秩序，保护消费者和经营者合法权益。概括起来主要是“五大职能”：一是严把市场准入关，实施对各类市场主体的登记注册和监督管理：二是维护市场公平交易和公平竞争秩序，反垄断和不正当竞争，查处商业贿赂：三是保护消费者、经营者合法权益，打击商业欺诈和制售假冒伪劣商品等违法行为，实施对商品和服务行业的监督：四是保护商标知识产权，依法注册商标，打击商标侵权行为，以及依法注册、监管广告行业：五是打击传销和变相传销等。因此，努力做到“四个统一”的核心和本质是加强市场监管，这是国家对工商行政管理部门的职能定位，是法律法规和“三定”方案赋予我们的神圣职责。近30年来，在党中央、国务院的支持和关怀下，通过全系统的共同努力，我们基本实现了“三个建立”：一是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的法律体系框架：二是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的体制、机制：三是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的工商干部队伍。我们要对前途充满信心，对自己的事业要十分热爱。各级工商行政管理机关要立足本职，不断提高监管执法水平。当前，要加大执法力度，重点抓好以下监管工作：
第一，加大食品安全监管力度，切实保障食品市场消费安全，各地要深入开展食品安全专项整治，突出抓好重点品种、重点场所和重点经营单位，加大对农村食品市场、城乡结合部食品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。当前，特别要加强对猪肉市场的监管，严厉查处病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格猪肉流入市场的行为，确保市场猪肉卫生、安全。要加强暑期食品安全监管工作，特别注意对冷饮、冷冻食品、消暑食品等暑期食品市场的监管，确保暑期食品安全。要强化基层日常监管，严格食品质量监管和市场准入，认真抓好食品经营主体信用监管和质量分类监管，加大市场巡查和案件查办力度，着力解决食品安全
存在的突出问题。要在深入开展专项整治的同时。注重食品安全长效监管机制建设，努力完善市场监管制度、经营者自律制度、社会监督制度和食品安全监管信息化网络，不断提高食品安全监管执法水平，切实维护好食品市场秩序。
第二，加大广告市场监管力度，努力维护广告市场秩序。要继续把整治虚假违法广告作为当前整顿规范市场秩序的重要内容，充分发挥广告专项整治联席会议的作用，突出抓好药品、医疗和食品等广告的治理。当前，广告市场暴露的问题，直接原因是广告活动主体受利益驱动，导致环节管理松弛甚至失控。要把强化广告环节的监管作为重点来抓，认真落实广告的责任制和责任追究制。要进一步健全完善广告经营单位自律制度、监督制度和资质认证制度，积极推进广告监管长效机制建设。
第三，加大商标行政保护力度，依法保护商标专用权。要从建立创新型国家的高度，重视保护企业创新权益，依法对国际国内的注册商标予以同等保护。继续以商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。进一步加强对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。推广商标授权经营管理制度，探索遏制商标侵权行为发生的长效机制。
第四，加大治理商业贿赂专项工作力度，依法维护市场秩序。要选择一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件作为重点案件进行督办，加大查处力度。要加强法制宣传教育，适时公布查处的商业贿赂典型案件，增强社会震慑力。要加强对商业贿赂发案特点和规律的研究，认真解决涉嫌犯罪商业贿赂案件移送中存在的问题，切实做好行政执法与刑事司法的衔接工作。
第五，加大打击传销力度，切实维护社会稳定。要继续保持打击传销的高压态势，时刻不能放松警惕。要积极创建“无传销社区(村)”，防患于未然。要加大监管执法力度，见窝点就端，见苗头就打。从7月16日至8月15日，要会同公安、政法等部门开展为期一个月的全国打击传销集中月行动，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。同时，切实加强对直销企业的监管，严厉查处未经批准擅自从事直销和打着直销旗号从事传销的行为。
(二)服务大局，促进经济社会又好又快发展
坚持科学发展、构建和谐社会，是新时期、新阶段党和国家工作的大局。在工商行政管理工作中努力做到“四个统一”的又一个关键，就是要围绕中心，服务大局，依法加强监管，促进科学发展，构建和谐社会。
第一，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极促进各类市场主体健康发展。市场主体是国民财富的创造者，要把促进各类市场主体健康发展作为服务大局的重要任务。要大力支持国有企业深化改革，实施股份制改造，发展混合所有制经济和组建企业集团：继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革，实现投资主体多元化。要进一步放宽市场准入，促进个体私营等非公有制经济健康发展，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型个体私营企业。要引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展，支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构。
第二，贯彻国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变。加强宏观调控、调整经济结构和转变经济增长方式，是实现科学发展的必然要求。要紧紧抓住经济结构调整这条主线，着眼于科学发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记或注销登记工作，切实防止不符合国家产业政策和环境保护标准的企业进入市场。当前，要认真落实国务院的统一部署，切实做好清理整顿小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的工作，坚决取缔无照经营。同时积极配合有关部门严厉查处非法雇佣童工等违法行为。
第三，落实建设社会主义新农村的战略部署，积极促进农村经济社会协调发展。建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展、构建和谐社会的重大战略决策。要进一步加大促进社会主义新农村建设的工作力度，综合运用工商行政管理各项职能，创新服务“三农”工作机制，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等行动，特别要重点做好农资打假、农村食品安全整治、促进农民专业合作社发展等工作，不断提高服务社会主义新农村建设的水平。
第四，执行国家统筹区域协调发展战略，积极促进区域经济协调发展。统筹区域协调发展是全面落实科学发展观的重要内容，也是工商行政管理机关服务大局、促进发展的重要任务。要围绕落实国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，充分发挥工商行政管理机关市场主体登记监管等职能优势，继续大力支持区域经济协作活动，积极引导东中西部企业加强信息交流和经贸合作。特别是支持个体、私营等非公有制经济进入中西部发展，进一步支持老工业基地国有集体企业主辅分离、多样化经营。同时加强区域执法协作，充分发挥区域内工商行政管理机关行政执法资源互补优势，积极促进区域经济协调发展。
(三)建设队伍，树立良好的工商形象
努力做到“四个统一”，加强队伍建设是第三个关键。要按照推进党的建设新的伟大工程的要求，以“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”为目标，努力建设一支适应形势任务需要、担当市场监管重任的高素质工商行政管理干部队伍。
第一，加强学习，提高干部队伍整体素质。工商行政管理干部作为国家公务员，必须不断学习，具备较高的综合素质。要加强政治理论学习，坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记党的宗旨。坚定理想信念，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。要加强法律知识、经济知识、管理知识和科技知识的学习，不断提高业务素质和综合能力。要坚持与时俱进，更新思想观念，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。
第二，坚持理论联系实际，注重研究和解决突出问题。随着经济体制改革的深化和行政管理体制改革的推进，对工商行政管理工作提出了新的要求和挑战。要发扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用，注重研究解决工商行政管理改革发展中带根本性、全局性的重大问题。例如：积极研究和探索解决继续完善工商行政管理体制机制问题，解决市场办管脱钩遗留债务问题，个体工商户管理费和集贸市场管理费问题，行政执法类公务员分类管理试点问题，进一步理顺行业协会管理体制问题，深化监管手段、监管方式改革和推进信息化建设
进程问题，用改革的办法解决商标注册周期长的问题，以及网上交易的监管问题等，为充分发挥工商行政管理职能作用、促进经济社会又好又快发展提供有力的体制、制度和组织保障。
第三，加强领导班子建设，不断提高落实科学发展观的能力和水平。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点，着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力，特别是落实科学发展观的能力和水平。领导干部要以身作则，自觉争做三个模范。首先要做学习的模范。不断丰富理论素养，提高从政治上把握和处理问题的能力、为经济社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力。其二要做团结的模范。严格执行民主集中制，按规章制度办事，讲原则、讲纪律，讲友谊、讲支持、讲理解，营造内和外顺的工作环境。其三要做廉政的模范。经受得住金钱、物质诱惑的考验，严于律己，以身作则，率先垂范。要以政治坚定、团结坚强、作风优良的领导班子带出一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。
第四，加强党风廉政建设，切实做到清正廉洁、执法为民。认真落实总书记关于要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续建立健全工商行政管理系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高工商行政管理干部队伍清正廉洁、执法为民的水平。特别要加强领导干部廉洁自律，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件。当前，特别要认真学习、坚决贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》，教育各级党员领导干部廉洁自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度。总局领导成员再一次向全系统承诺，严禁亲属、子女利用我们的职务到各地谋取不正当利益，请大家监督。
三、坚持机制创新，强化重点措施。努力做到“四个统一”
(一)立足本职，提高监管水平，必须不断创新机制
推进管理创新，是提高执法效能的有效途径，是完善市场监管体系的重要内容，是努力做到“四个统一”的重要举措。当前，要在四个方面继续创新机制。
第一，建立健全工商行政管理法律法规体系。完善的法律体系是机制创新的首要。要适应完善社会主义市场经济体制和经济全球化对市场监管执法工作的新要求，以健全市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点，积极参与法律、法规的制定和修订，适时制定部门规章，认真做好规章和规范性文件的清理工作，为工商行政管理部门依法行政提供完备的法律依据，不断促进工商行政管理的法制化、规范化。
第二，继续大力推进监管制度改革创新。要按照完善社会主义市场经济体制对市场监管体系建设的要求。改革创新监管制度、监管机制和监管方式。要在巩固完善市场巡查制、企业信用分类监管、商品准入制度、12315行政执法体系、个体工商户分层分类登记监管等改革成果的基础上，狠抓深化和规范工作。要按照建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求，继续推进市场监管制度改革创新，在规范市场主体行为、行政执法行为上下功夫，建立健全执法责任制、过错追究制、服务承诺制等，不断提高执法效能和水平。要认真做好《政府信息公开条例》实施的准备工作，建设网上电子政务平台，实行政务网上公开；建设网上对外信息平台，实行管理信息公开：建设网上对外交流平台，实现互动式政务公开。
第三，积极推进工商信息化建设。信息化既是工商行政管理部门的监管手段，也是创新监管方式的重要依托。要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则，进一步加快信息化网络体系建设。既要超前研究，运用先进技术，又要综合利用现有资源，加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用。要突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面，充分运用现代科技手段，提高监管执法效能和为各类市场主体服务的水平。
第四，健全和完善长效监管机制。要在总结整顿规范市场秩序各项专项整治工作行之有效措施的基础上，以日常规范管理和监管职能到位为重点，建立健全市场监管和行政执法机制：以解决消费维权和市场公平竞争突出问题为重点，引导和监督建立健全行业自律机制：以解决群众反映比较集中和社会关注的市场热点问题为重点，建立健全社会监督机制。要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、广告协会、商标协会等协会组织和其他行业组织加强自律和规范行为的作用，形成维护市场秩序的整体合力，共同营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
(二)服务大局，促进经济社会又好又快发展，必须突出工作重点
第一，要以促进经济科学协调发展为重点，健全和完善服务体系。一是建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系。要进一步完善登记网站的服务功能，提供登记文书表格下载，积极探索网上登记咨询和网上查询服务，推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审。二是加强信息服务工作。充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势，公开企业登记基本信息，反映消费维权动态，加强综合分析、评估和预测，为政府决策和有关部门加强监管提供参考，引导企业及时调整投资方向和产品结构。三是积极为各类市场主体发展创造公平公正的制度环境。要着眼于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的商事登记制度，认真处理好以经济性质划分企业类型和以责任形式划分企业类型的并轨问题、市场主体退出及后续监管问题。要认真执行企业登记法律法规的规定，凡法律法规未禁止的行业和项目，只要符合科学发展观的要求，都应予以登记；对法律法规和国务院文件认可的，都要积极支持：凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入，保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。
第二，要以解决群众关注的难点热点问题为重点，健全和完善行政保护体系。一是进一步加强消费维权工作。建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系，完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度，努力构建消费维权长效管理机制，创新消费纠纷调解机制，提高调解能力和依法维权水平。二是切实做好促进就业再就业工作。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励自主创业；支持和鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力：进一步整顿和规范劳务中介市场。维护就业市场秩序。
第三，要以加强社会主义精神文明建设为重点，健
全完善规范有序的市场体系。一是积极推进商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信兴商”活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识：继续推行企业信用分类监管，积极促进社会信用体系建设：大力加强法制宣传教育，切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。二是积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违规行为，深入开展“扫黄打非”等专项斗争，继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾，三是大力促进全社会良好道德风尚的形成。继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动和“守合同、重信用”活动，加强消费教育和消费引导，倡导节约环保的消费方式。
第四，要以参与社会治安综合治理工作为重点，积极促进社会稳定和谐。一是扎实推进农村平安建设，维护农村经济社会和谐稳定。二是加大网吧监管力度，以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相网吧为重点，开展专项清理行动，坚决取缔“黑网吧”。三是积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作，四是继续深入开展反假币、反走私斗争。五是加强部门协调，认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理专项工作。
(三)建设队伍，树立形象，必须抓好基层工商所建设
全国工商行政管理系统大部分人员在基层工商所，占全系统公务员总数的60％以上。基层工商所处在监管执法和服务发展的前沿，直接同人民群众打交道。基层工作是整个工商行政管理事业的基础，基层队伍建设是工商行政管理干部队伍建设的重点，基层工商所是展现工商形象的窗口，必须坚持不懈抓好基层工商所建设。当前，要重点抓好以下几项工作：
第一，加强基层工商所领导班子建设和队伍建设，努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。要按照基层工商所职能和任务的需要，切实加强领导班子建设，选配好工商所长、党支部书记。基层工商所领导干部要切实履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，用模范行为带动和影响干部。要加大基层工商所干部培训教育力度，在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫，通过培训考试、个人自学、岗位锻炼和传帮带等多种方式、多条途径全面提高基层干部的整体素质。特别要加强基层的廉政建设，严格执行“六项禁令”，树立良好的工商形象。
第二，加强基层工商所体制、机制和制度建设，努力提高基层依法行政和规范化水平。要制定和完善基层工商所建设实施纲要，从全局和战略的高度，研究和确定基层工商所的职能职责、工作目标、体制机制和工作措施。要建立健全岗位目标责任制，确保履行职责到位：要建立健全执法责任制和责任追究制，确保依法行政和监管服务到位：要建立健全考核和奖惩机制，把考核结果同干部提拔使用结合起来，最大限度地调动基层工商干部的工作积极性和创造性，为基层工商所充分发挥职能作用提供机制和制度保障。
关键词：月评；分包；危险；特种；外审；告知；检测；备案
Abstract: the implementation of "Shanghai construction safe quality standardization in the implementation method", Shanghai Ann quality monitoring stations since July 2006 in Shanghai construction engineering safety standard quality standardization construction site declared, self-assessment, online and other relevant work of examination and approval and audit. Ann quality monitoring stations through the monthly online site safety status, provided greater danger division component project, professional the subcontract and special operation staff and other information, can in time control each site safety production conditions, can be realized in advance, timely supervision and inspection, to safeguard the safety in production.
Keywords: month review; The subcontract; Danger; Special; Outside careful; Inform; Detection; record
中图分类号： U415.1 文献标识码：A文章编号：
上海市安质监站实施建筑工地的网上“安全质量标准化”填报，是为了贯彻落实《上海市建筑施工安全质量标准化工作的实施办法》（沪建建管[2006]第 025号）的要求，促进企业工地达标工作而顺利开展的。上海市安质监站自 2006 年7月起实行上海市建设工程安全质量标准化达标工地网上申报、自评、核准、审核等有关工作，要求每月网上需填报所属工地项目的现场危险性较大的分部分项工程、施工现场安全、专业分包及特种作业人员等信息。安质监站通过对网上各项目的填报信息的了解，能及时掌握各工地的安全生产情况，对相应的重大危险源进行提前预控，及时有效地进行监督检查，为施工生产安全保驾护航。但在实际操作时，监理机构往往对此过程的操作程序不是非常熟悉，不知从何着手，很容易产生盲目性。有的监理机构即使程序清楚了，但在针对施工单位自评的基础上，监理如何进行审核，审核之前需做哪些准备工作，需要抓住哪些重点等比较模糊。笔者在实施此项工作中有如下体会和感悟，想与各位监理同仁进行交流和分享。
施工单位在取得施工许可证、安质监站受监后，应按月在网上自评，项目监理机构对施工单位的月度自评进行核准。
项目监理机构登录上海建筑建材业网站（ciac.省略），选择“建筑施工安全质量标准化”栏目进入登录界面，依次点击“项目”类、“网上办事”中的“安全质量标准化达标工地网上申报”、“企业登录”，输入“企业编码”、“标识码”和“密码”，在出现的“在监项目”中查询本项目工地的用户名及密码。返回到上一界面使用查询到的用户名和密码，从“施工现场登录” 中登录并进入到填报界面进行填报。
施工单位在网上填报月度自评结果的时间为每个自然月的1～10日，项目监理机构应于该月11～20日间网上填报月度核准结果。
一、项目监理机构如何正确填报进行逐项解析
1、施工月评及监理复核信息：施工总包单位应按时将上月现场的实物安全隐患、机械设备安全状况、安全证书及安全管理人员的配备、安全管理、安全防护、文明施工措施费用、施工现场安全保证体系的内审、外审认证情况、危险性较大的分部分项工程的执行情况等内容对施工现场进行客观的、实事求是的评价，并按照给出的分值进行合理的自评并打分。项目监理机构按时对施工总包单位的自评，就现场的实际情况给出公正的核定，核定结果反映在监理的月度复核表中。
2、专业承包及劳务分包企业：施工总包单位按时将上月在本项目进行施工的专业承包及劳务分包企业的信息填报齐全，并对其进行月度评价，项目监理机构按时填报核准结论。工程竣工后，要及时在网上填报对现场分包单位的竣工评价。
3、危险性较大的分部分项工程：在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应督促施工总包单位在网上填报危险性较大的分部分项工程信息，项目监理机构在网上审核，也可以自行在网上填报。安质监站会依据网上填报内容自行决定是否要进行该危险性较大的分部分项工程开工前的准备验收，或过程中的重点监控。在填报时要注意准确预估危险性较大的分部分项工程的施工期限。
4、特种作业人员信息：由施工总包单位在网上填报，项目监理机构在网上审定。监理单位在审定前要先自行在“国家安全监督网”上的“特种作业人员查询”中对施工单位上报的特种作业人员的信息进行核实，再依据核实结果进行审定。
5、外审信息填报：施工总包单位外审认证通过后在网上填报，项目监理机构在现场确认后网上给予核定。
6、安装告知审核：现场大型机械安装前，由施工总包单位在网上进行安装告知填报，项目监理机构进行安装告知审核。
7、委托检测审核：施工总包单位委托机械检测单位在网上进行委托检测填报，项目监理机构在网上进行委托检测审核；检测单位受理后，要在网上填报委托检测受理信息，安装检测报告完成后，应由检测单位在网上进行登记。
8、设备使用审核：大型机械使用前，施工总包单位必须在网上填报使用登记信息，项目监理机构对使用登记信息进行审核，机械检测单位发放使用合格证。
9、顶升加节审核：塔吊顶升加节前，由施工总包单位在网上填报顶升加节信息，项目监理机构对顶升加节信息进行审核，机械检测单位进行中间检测，并将中间检测报告在网上登记。
10、拆卸告知审核：大型机械拆卸前，施工总包单位应在网上填报拆卸告知信息，项目监理机构对拆卸告知信息进行网上审核。
11、拆卸备案：大型机械拆卸完成后，由项目监理机构在网上填报拆卸备案信息。
二、项目监理机构在填报时的注意事项
1、认真检查和督促施工总包单位每周进行自检，每月网上按时填报。
2、专业承包及劳务分包企业的评价结论及核准结论每月都要在网上填报，竣工评价应在合同结束时及时填报。
3、危险性较大的分部分项工程信息，必须在工程开工前督促总包单位及时在网上填报，如总包单位没有填报，则项目监理机构应及时填报。特种作业人员信息，应在特种作业人员的操作证报项目监理机构审核同意进场后，督促总包单位及时在网上填报。
4、有关现场大型装拆机械的安装告知、委托检测、设备使用、顶升加节、拆卸告知审核及拆卸备案必须及时申报、及时审核、及时备案。
作为销售总监，为了我使公司的各方面的工作顺利进行，必须做出工作计划。下面小编给大家整理的营销总监工作计划范文模板，但愿对你有借鉴作用!
营销总监工作计划范文1一、综述：作为任何一个以营利为目的的单位来说——只有销售部才是的赢利单位，其它的都部门均为成本单位。而我们公司的销售部充其量也只能算是销货部，以目前家具市场的竞争激烈程度来看，销售部必需升级，从被动销售升级为有科学计划、有执行标准、有量化考核的主动销售。
二、销售队伍的建设：用人所长无不用之人，用人所短无可用之人。将现有员工进行重组，老员工是我们的财富，他们对客户熟悉、对本厂的运作流程熟悉、对市场也有一定的了解，能较好的减少架构改革对客户的影响，只需按照公司计划的架构重组、划分各职权即可。重要的是制定可执行的标准或要求，让他们知道主动销售的方法和技巧。同时做好相关人员的招募、培训、筛选、储备工作;
三、销售部门的职能：
1、进行市场一线信息收集、市场调研工作;
2、分析市场状况、需求分析，正确作出市场销售预测，为库存生产提供科学的依据;
3、制定月、季、年度销售计划，计划的参考依据为今年和去年的同期销售统计数据;
4、汇总市场信息，提报产品改善或产品开发建议
5、把握重点客户，控制产品的销售动态;
6、营销网络的开拓与合理布局;
7、建立、完善各级客户资料档案，保持与客户之间的双向沟通;
8、潜在客户以及现有客户的管理与维护;
9、配合本系统内相关部门作好推广促销活动;
10、按照推广计划的要求进行货物陈列、宣传品的设计、发放;
四、关于品牌：“英__”品牌建立时间较久，有一定的先入为主的优势，这个优势将继续扩大。另外的独立品牌要做出差异化，在产品风格、装修氛围和受众方面要有准确的定位。差异化体现在产品、装饰、饰品等方面，产品方面就包括了材料、结构、元素等，我们不光要学习，还要超越。
五、渠道管理：由原来的散货向专卖升级，这也是这次改革的主要目的，充分利用现有的客户资料，优化经销商的构成，从夫妻店、个体户向集体单位、集团单位升级，慢慢向地区、省、市总经销发展。这并不遥远，只要我们的产品品质和服务经得起客户的检验，做深层次的沟通，自然会有大客户感兴趣。有赚钱的机会，就会有发现它的人，问题是我们要把机会准备好。
六、信息管理和利用：现在有两千多家(外商八百多家)经销商、家具卖场、商场的联系信息，因职权不明，还没能好好的划分利用。另有全国各区域人口、经济资料统计、全国百强县排名等。还有网上收集的卖场招商信息、主动联系有专卖意向的客户资料等。这些都是做市场的珍贵资料，由于销售部被动等客的惯性思维和领导层的决策等原因，这些东西都被放在抽屉里了，很可惜。要充分利用，更快、更准的确定目标市场和目标客户。
七、关于传播：报刊媒体方面目前非常弱，只有广州家具报一家在做，而且可以赠送的软文也没有做，浪费。另外，通过博客的推广，有些家具类报社近期有一些文章见报，对品牌的建设有一定的推动。网络上的传播由于近段时间一直持续的做推广，起到了较好的效果，__家具论坛有四个广告位在宣传，该论坛注册人数二十多万。其它网站也互换了三个广告已经发布，另外在搜狐的家具博客浏览人数已达四万多人，搜房网博客三万多人次，常有文章被推荐到头版。本公司网站的浏览量已达到了近两万人次，还有其它十来个在做推广的平台流量没统计，总量当在二十万左右。当然，客户看了不一定就能转化成购买，推广的目的是让更多的人知道我们的品牌，形成口碑。由于没有其它的宣传途径，所以网络宣传还是要加大力度。
八、关于经销商：目前对经销商或专卖店基本没有策略上的支持，除了给特价外没有其它的方法，经销商基本上处于独自应战的状态，谈不上什么忠诚。帮助经销商、专卖店制定销售(促销)计划是厂家应做的支持和扶助。这样才能增加经销商和厂家之间的感情，以后一定要完善起来。各地的促销策略和广告方法主要有：商场外：当地网络平台、电视台走字、短信群发、小区派发促销资料、DM直邮、小区电梯广告、电台广告、夹报等;商场内：_展架、地贴、通道吊旗、玻璃贴、资料海报夹、商场灯箱喷绘、中庭吊幅等;还有店内的吊旗、展架、海报、促销标签、宣传单页等。淡季有淡季的销售方案，旺季有旺季的促销活动，不是所有的方案都要厂家出费用的，经销商想要的是一个可行的参考计划，因为目前我们的经销商的文化水平普遍不高。虽然目前众多的散户并不适合这些，但仅有的几家专卖店我们并没有给予这方面的支持。做了，一方面是给经销商以信心，还有口碑(比如有别的想做我们品牌的经销商去我们现在的专卖店去考察，我们希望现有经销商怎么说呢?除了发货收款，我们几乎什么都没做!)另一方面是为我们以后更大面积的开设专卖店总结促销、推广的经验。
九、企业文化：企业文化和销售有关系吗?关系太大了，因为销售是窗口，直接面对客户，要建立建全系统的企业文化，统一对外宣传口径，给客户的感觉是：公司管理是规范的，是一个团体，是积极发展中的企业，增加客户信心。同时，企业文化对整个公司的每一个人都是有着重要作用的，比如公司一直留不住人，工薪不是全部原因，企业文化才是根本，公司没有给他们看到一个美好的未来、没有好的愿景，也没有娱乐设施和学习的场所。他们不快乐，肯定留不住人。把企业的企字上面的人拿掉还有什么?
十、关于生产：从来公司一年多的时间里，就存在的欠货问题，到目前，销售的总量没增加，还发生了开完展会专卖店意向客户无法跟踪落实的窘迫状况，因为我们做不出来，那么参加展会的目的是什么呢?现在领导已经制定了解决的方案，希望能有效。我要说的是OEM，由于管理方面等原因，这一能有效提升生产力的办法一直没能好好的利用。建议请这方面的人才，建立一套完整的OEM管理体制。宜家自己没有一个厂，能做到世界第一，这方面可以学习。
当然，没有实践的理论是空洞的，没有理论的实践是盲目的，接下来的工作就是加大实践力度。公司确定销售期望(目标)、制定战略方向，然后销售总监、区域经理要下市场调研，到各个区域市场跑客户、走终端、看产品、查竞品，了解行情，熟悉各个区域的差别，计划能够达到的目标，制定可行的下一步运作方案。
营销总监工作计划范文21.每天必须看的报表(合同日报、回笼日报、在外货款及各区域总监、销售公司工作汇报等)。
2.落实重大项目投标方案。
3.了解并检查重点合同执行情况。
4.跟踪并落实大额货款清欠和资金回笼。
5.了解每个区域总监工作情况并进行相应的沟通。
6.接待到公司考察的客户。
7.分析主要原材料价格情况及走势。
8.审核销售合同。
9.审核销售相关费用。
10.对驻外销售员工作进行抽查及考纪。
11.总结自己一天的任务完成情况。
12.及时向上级领导汇报销售工作。
13.考虑明天应该做的主要工作。
14.阅读有用的报纸或相关信息资料。
销售总监每周要做的事
1.召开商务主管及部门经理会议，检查上周工作，落实本周工作重点。
2.召开项目专题分析会，落实重点项目开发进度及方案。
3.参加公司每周的生产调度会。
4.主持召开重点合同评审会。
5.与下属部门负责人和区域总监交流一次工作。
6.与公司相关部门负责人交流一次工作心得。
7.与部分销售公司负责人和销售骨干交流一次。
8.向上级领导汇报一次工作。
9.及时处理客户投诉。
10.至少电话拜访3个主要客户。
11.整理自己的文件、电子邮件和书柜。
12.进行一次自我总结。
13.制订下一周的工作计划。
14.看一本管理杂志或和自己从事的产品相关的专业技术杂志以及销售管理的杂志。
销售总监每月要做的事
1.上报月度工作计划书。
2.对相关人员进行月度考核。
3.对重点项目、重点货款、重点合同等进行总结梳理，不足的提出改进方案。
4.协助公司分管领导召开月度销售工作总结分析会并落实下月工作计划。
5.为区域总监、销售公司召开技术交流会提供支持。
6.召集相关人员分析公司在外货款,对货款风险进行评估.
7.针对外部市场的意见、建议和投诉，分析不足，落实整改措施。
8.表扬一名骨干。
9.月度工作总结。
10.与公司分管副总裁、总裁沟通和交流一次。
11.自我考核一次。
12.阅读一本管理、销售等书籍。
13.查阅一些和工作相关的产品、技术、营销等技术资料。
14.总结或提练一个经典的销售案例用于交流或推广。
15.向公司技术部门提供市场新产品、新技术、新工艺信息。
16.至少赴区域市场调研工作一周。
销售总监每季度要做的事
1.检查各项指标考核情况。
2.检查重点项目开发情况。
3.重点关注销售新人的成长情况。
4.召开一次销售人员座谈会。
5.对项目开发进行总结，形成阶段性案例分析报告。
6.表扬一批营销能手。
7.向总裁汇报一次工作。
8.协助公司分管副总裁召集市场分析会。
9.对宏观经济环境以及市场竞争情况进行分析研究，并提供分析研究报告供公司决策。
销售总监每半年必须做的事
1.半年度工作总结。
2.为部分销售员创造一次系统的培训学习的机会(如礼仪、谈判、客户拜访等)。
3.对重点项目进行半年度梳理，提出改进方案。
4.制订来年度项目储备计划。
5.对公司各种管理制度的执行情况进行一次评估。
6.对销售工作进行一次总结。
销售总监每年要做的事
1.年度报表。
2.年终总结。
3.对员工进行年度评定。
4.召开一次年度总结大会。
5.检查自己计划完成情况(学习计划、读书计划、交友计划、家庭计划、教育计划等)
6.下年度的工作安排。
营销总监工作计划范文3销售总监是公司上级领导与销售人员和具体工作之间的纽带，销售总监与销售团队代表着公司的形象与品牌，对销售人员而言，销售总监代表着管理、指令、纪律、执行力以及提高收入、晋升职位的代言者。所以销售总监作为一名销售负责人，就必须对公司、对客户及销售人员尽职尽责。
承上启下的销售工作，除了要忠实履行本岗位职责，更要有清醒的市场意识、经营意识、创新意识、服务意识，要求自己有掌控、驾驭、分析、解决问题的能力和强烈的使命感。
工作责任主要表现在：督促销售人员的工作、制定销售计划、销售团队的管理、定期的销售总结、定期对销售人员的绩效考核的评定、上下级的沟通、销售人员的工作扶持、大客户定单的制定、销售人员工作的分配以及协助技术部工作等等…
其实我个人认为，每位销售人员都会有自己的一套销售理念。一开始，我是不能够即时知道每位销售人员的特色在哪里，需等完全了解的时候，就应该充分发挥其潜在的优势，如果某个别销售人员存在可挖掘的潜力，我会对其进行相应的督导，我们相互学习，帮助完成公司下达的销售指标，从而来弥补其不足之处。
作为销售负责人，需要做的工作很多：
1.分析市场状况，正确作出市场销售预测报批;
2.拟订年度销售计划，分解目标，报批并督导实施;
3.根据业务发展规划合理进行人员配备;
4.汇总市场信息，提报产品改善或产品开发建议;
5.洞察、预测危机，及时提出改善意见报批;
6.关注所辖人员的思想动态，及时沟通解决;
7.根据销售预算进行过程控制，降低销售费用;
8.参与重大销售谈判和签定合同;
9.组织建立、健全客户档案;
10.向直接下级授权，并布置工作;
11.定期向直接上级述职;
12.定期听取直接下级述职，并对其作出工作评定;
13.负责参与制定销售部门的工作程序和规章制度，报批后实行;
负责督促销售人员的工作：
1.销售部工作目标的完成;
2.销售指标制定和分解的合理性;
3.工作流程的正确执行;
4.开发客户的数量;
5.拜访客户的数量;
6.客户的跟进程度;
7.独立的销售渠道;
8.销售策略的运用;
9.销售指标的完成;
10.确保货款及时回笼;
11.预算开支的合理支配;
12.良好的市场拓展能力
13.纪律行为、工作秩序、整体精神面貌;
14.销售人员的计划及总结;
15.市场调查与新市场机会的发现;
16.成熟项目的营销组织、协调和销售绩效管理;
进行销售业绩的制定：
销售业绩的制定要有一定的依据，不能凭空想象。要根据公司的现状，已及公司产品种类，细细划分。
随后要做的事情就是落实到每一个销售人员的身上，甚至可以细分到每一个销售人员月.半年.一年销售业绩是多少，从而很完美的完成公司下达的季销售业绩。最终完成每年的销售指标。
销售计划的制定：
制定一份很好的销售计划，同样也是至关重要的事情。有句话说的好，没有理想就永远不可能达成。可见，销售计划的重要性。当然销售计划也是要根据实际情况而制定的。
定期的销售总结：
其实，销售总结工作是需要和销售计划相结合进行的。销售总结主要目的是让每一位销售人员能很具体的回顾在过去销售的时间里面做了些什么样的事情，然后又取得的什么样的结果，最终总结出销售成功的法则。当然，我们可能也会碰上销售不成功的案例。倘若遇到这样的事情，我们也应该积极面对，看看自己在销售过程中间有什么地方没有考虑完善，什么地方以后应该改进的。
定期的销售总结同时也是我与销售人员的交流沟通的好机会。我能知道销售团队里面的成员都在做一些什么样的事情，碰到什么样的问题。以便我以及可以给予他们帮助，从而使整个销售过程顺利进行。
销售总结同样也可以得到一些相关产品的信息，知道竞争对手的一些动向。要知道，我们不打无准备之仗。知己知彼方可百战百胜。
销售团队的管理：
销售团队的管理可以说是一个学问，也是公共关系的一个重要方面。如今的销售模式不再是单纯的单独一个销售人员的魅力了。很好的完成销售任务，起决定性左右的就应该是销售团队。
在所有销售团队里面的成员心齐、统一，目标明确为一个基本前提的基础上，充分发挥每一成员的潜能优势，是其感觉这样的工作很适合自己的发展。感觉加入我们的销售团队就像加入了一个温馨的大家庭中间。我想，每一个队员都会喜欢自己的工作，喜欢我们的环境的。
公司为大家创造了很好的企业文化，同时也给大家提供和搭建了很好的销售平台，所以，销售人员应该感觉到满足，并胸怀感恩的心，我希望能让每一位销售人员学到相应的东西。
绩效考核的评定：
绩效考核的评定虽然比较繁琐，但是势在必行。对于很好的完成销售指标，绩效考核是一个比较直接的数据。
1.原本计划的销售指标
2.实际完成销量
3.现有客户的拜访数量
4.月合同量
5.销售人员的行为纪律
6.工作计划、汇报完成率
7.需求资源客户的回复工作情况
上下级的沟通：
销售总监也起着穿针引线的作用。根据公司上级领导布置的任务，详细的落实到每一位销售人员的身上。在接受任务的同时，也可以反应基层人员所遇到的实际困难。[莲~山课件]
销售人员的培训：
1.提升公司整体形象
2.提升销售人员的销售水平
3.顺利构成合同达成
以上说的这些都是我觉得销售计划中比较重要的。所以我简单的列举出来了。其实作为销售负责还有很多的事情要做。比如：配合财务部门帐款的收取，销售人员的定位问题，市场评估等等，在这里我也不一一说明了，但是这些事情都是为了整个销售部门能很好很快的完成销售任务。
销售部门就是冲锋陷阵的士兵，公司的战略目的很明确，既然要设立一个销售部，我就要让销售部活起来，让我们的业绩明显的体现出来。为积极配合公司创造更好、更高的目标努力前进!
营销总监工作计划范文4一、综述：作为任何一个以营利为目的的单位来说——只有销售部才是的赢利单位，其它的都部门均为成本单位。而我们公司的销售部充其量也只能算是销货部，以目前家具市场的竞争激烈程度来看，销售部必需升级，从被动销售升级为有科学计划、有执行标准、有量化考核的主动销售。
二、销售队伍的建设：用人所长无不用之人，用人所短无可用之人。将现有员工进行重组，老员工是我们的财富，他们对客户熟悉、对本厂的运作流程熟悉、对市场也有一定的了解，能较好的减少架构改革对客户的影响，只需按照公司计划的架构重组、划分各职权即可。重要的是制定可执行的标准或要求，让他们知道主动销售的方法和技巧。同时做好相关人员的招募、培训、筛选、储备工作;
三、销售部门的职能：
1、进行市场一线信息收集、市场调研工作;
2、分析市场状况、需求分析，正确作出市场销售预测，为库存生产提供科学的依据;
3、制定月、季、年度销售计划，计划的参考依据为今年和去年的同期销售统计数据; 4、汇总市场信息，提报产品改善或产品开发建议5、把握重点客户，控制产品的销售动态; 6、营销网络的开拓与合理布局;
7、建立、完善各级客户资料档案，保持与客户之间的双向沟通;
8、潜在客户以及现有客户的管理与维护;
9、配合本系统内相关部门作好推广促销活动;
10、按照推广计划的要求进行货物陈列、宣传品的设计、发放;
四、关于品牌：“英__”品牌建立时间较久，有一定的先入为主的优势。这个优势将继续扩大。另外的独立品牌要做出差异化，在产品风格、装修氛围和受众方面要有准确的定位。差异化体现在产品、装饰、饰品等方面，产品方面就包括了材料、结构、元素等，我们不光要学习，还要超越。
五、渠道管理：由原来的散货向专卖升级，这也是这次改革的主要目的，充分利用现有的客户资料，优化经销商的构成，从夫妻店、个体户向集体单位、集团单位升级，慢慢向地区、省、市总经销发展。这并不遥远，只要我们的产品品质和服务经得起客户的检验，做深层次的沟通，自然会有大客户感兴趣。有赚钱的机会，就会有发现它的人，问题是我们要把机会准备好。
六、信息管理和利用：现在有两千多家(外商八百多家)经销商、家具卖场、商场的联系信息，因职权不明，还没能好好的划分利用。另有全国各区域人口、经济资料统计、全国百强县排名等。还有网上收集的卖场招商信息、主动联系有专卖意向的客户资料等。这些都是做市场的珍贵资料，由于销售部被动等客的惯性思维和领导层的决策等原因，这些东西都被放在抽屉里了，很可惜。要充分利用，更快、更准的确定目标市场和目标客户。
