时间：2023-02-18 21:13:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
有了工作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。下面是为大家准备的2021公司年度工作计划模板，但愿对你有借鉴作用!
2021公司年度工作计划模板范文1每家公司都会做年度工作计划，下面就一起来阅读下建筑公司的计划内容：
一：20__年度展望
公司管理层要团结和带领全体员工，以“增创优势，增产增收，稳健管理，稳步发展”为主题工作目标，全体员工发扬开拓、务实、创新、奉献的企业精神和实事求是、真抓实干的工作作风，使总公司业务、经营、效益稳步上升，圆满地实现了全年工作目标，保持了公司持续、稳定的发展态势。
(1)营销管理方面：公司继续保持当前管理架构不变，并不断向标准化管理与数字化管理转化，继续提高企业自身技术管理水平。
(2)公司财务状况方面：资金充足，财务健全，能充分发挥灵活运转功能。
(3)人力资源投入：年度公司推行多项工作的管理革新，强化组织功能收效颇大，员工工作积极性较高，人员能积极配合生产需求;对于新进入公司的员工，应该组织好转正之后的培训工作。
第二部分
20__年度工作方针及目标全年实现产值：0(暂定)万元，比去年同期增长成全年计划指标;上缴税收：计划指标;实现利润：划指标。万元，比去年同期增长%，%，超额完%，完成全年完成全年计万元，比去年同期增长
年度目标计划(暂定)年度目标计划(暂定)
主目标：
1、加强经营管理，接手项目要高于往年，圆满的完成了承接工程项目合同产值任务;
2、加强安全质量管理，确保在建工程安全质量双向达标，完善工程项目检查管理手段，增强工程项目的管理实效性;
3、通过开发、缝补、调整、优化等手段整合现有渠道资源，形成稳定的优质客户网络。
建立合理的绩效薪酬管理体系、科学的日报管理制度、实行经理奖金责任制。
4、力求打造一支专业性强、市场反应快速、执行力高、责任心强的高效销售团队。
辅目标：
1、树立员工企业意识，培养员工对于企业良好发展的责任心和竞争意识。
2、建立各部门的协调及横纵向联系，完成向销售终端的精细化运作。
年度目标计划思路：
理清市场脉络，
(一)理清市场脉络，大力拓展业务
1、以业务为龙头，稳拓业务，稳增效益，稳步推进在总公司领导的带领下，业务发展?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍プ啪赫ち业难沽Γ耪型侗旯ぷ髂讯燃哟蟮睦眩绦哟笠滴窆ぷ髁Χ龋鞫龌鳎低突В笆卑盐帐谐”浠穆霾⒁夥治觥⒒酆妥芙?a href='//xuexila.com/fanwen/jingyan/' target='_blank'>经验，积极参加公开招标及业主自行组织招标的邀请投标项目，使公司争取到更多的中标工程业务。
(二)以项目施工管理为重点，加大力度，提高整体素质和管理水平
1、严抓质量安全和文明施工，毫不松懈地抓好项目施工管理工作
2、完成队伍资质就位，开展风险评级和资审备案。
公司进一步加大了总公司施工队伍的资质重新就位的工作力度，经过对申报资质就位资料进行认真细致地初审、复审和最后的批准申请、确认签字后，总公司年度施工会议上公布了各施工队伍及其负责人的重新任免，较好地完成了队伍清理和重新就位的工作。
3、加强工程项目资金使用的管理为加强对各工程项目的监控管理，保证施工进度和资金划拨的均衡适度;
(三)以内部管理为中心，理顺关系，稳健管理
1、进一步完善公司内部各种规章制度。
以制度管人，按制度办事，使企业管理进一步走向规范化。
2、根据公司发展需要，开展多种类型的员工培训。
其中包括岗位技能培训，员工素质类培训等，以加强学习，提高素质为目的，有效提高员工技能，塑造多才干、复合型的员工。公司还应加强企业培训工作的策划性和针对性，组织员工进行业务、管理、法律、科技等多方面知识的学习和培训。
3、为加强管理、规避风险，组织召开多种多样、注重实效的管理会议总公司根据业务管理工作需要。
4、以人为本，加强人力资源管理行政人事部进一步健全人力资源库管理办法，搜集人才资源信息，为项目部用人提供人才资源信息储备。
5、各个部门应该加强工作交流，以便在工作中各司其职发挥作用。
6、财务部门人员应加大财税信息沟通工作力度，及时掌握国家税收政策，充分发挥了部门的职能作用。
2021公司年度工作计划模板范文2今年我们经营公司新一届领导班子，愿在局领导的正确领导和指挥下，鼓足干劲，努力完成局领导交给我们的任务，做好我们的本职工作，特制定工作计划如下：
一.总计划
今年计划总收入40.75万元，计划支出35.75万元，实现经济效益5万元。
在计划经济收入中有以下几项收入：
(1)宾馆计划收入10万元
(2)旅游船只收入5万元
(3)上坝收费3万元
(4)绿化收入7.5万元
(5)房屋出租收入3万元
(6)果园收入1.25万元
(7)劳务输出收入11万元
总计收入40.75万元
计划支出费用有以下几项：
(1)工资支出总额为15万元
(2)提取三金3.2万元
(3)劳动保险4.3万元
(4)劳动保护0.65万元
(5)电话费0.5万元
(6)差旅费0.8万元
(7)办公费0.3万元
(8)折旧及摊消6万元
(9)税金3.5万元
(10)招待费1.5万元
总计划支出为35.75
二.总计划的详细说明和工作部署
1.金湖宾馆
为了鼓励整个经营公司的全体员工具有竞争意识，对金湖宾馆准备向公司全体员工竞标承包，在现有状态下，标底为10万元人民币。若局里作出计划，对宾馆投资，进行一定程度的改造，或填补一些用品、设备及线路改造的情况下，标底为12万元人民币。首先，我们先开一个全体员工参加的动员大会，让全体员工看清当前充满竞争的形式，让全体员工具有竞争意识，发挥他们的潜力。这也是我们今年降低标底的最大目的，让承租者看到希望，让承租者尝到成功的喜悦，让承租者能够看到成功的结果。以此为目的，逐渐让集体职工能够自己管理自己，自己壮大自己，将来能够完完全全地独立起来。
如公司内部没有人承租金湖宾馆，我们再对管理局内全体职工招标租赁。如全局职工也没有人承租，最后就对社会招标，用社会的力量来管理金湖宾馆。
宾馆承租的边缘条件是必须带2名全民职工，8名大集体职工，这10名职工的所有费用由宾馆承担。
虽然我们计划采用的机制为承包责任制，但是在管理上不能以包带代管，我们公司经理部决定让副经理深入到管理中去，掌握宾馆的经营情况，及时回流资金，为金湖宾馆的经营当好参谋把好关。
在安全上，做到每周一次安全会，一周进行一次安全检查，做到开会、检查必有记录，做到安全第一，预防为主。对治安综合治理上，也是做到每会必讲，经常检查，教育员工视顾客为上帝，减少员工与员工、员工与顾客、顾客与顾客之间的摩擦与矛盾。我们自己的员工要做到不参与打架斗殴和赌博事件，为公司的安定团结而努力。
2.船只管理
今年我们实行的政策，还是像以往一样，实行公开竞标。先对公司内部员工公开招标，实行竞标上岗，竞标底价分别为2.5万元、3.5万元、3.5万元人民币(含人员工资在内)。如公司内部没有人竞标或没有完全竞标，再对局内职工招标，如局内没有人竞标，再对离退休人员招标。
对船只的管理上，尤其在安全上，必须遵守国家、省、市有关条文规定，必须按照局安委会对船只的要求规定执行。在公司的管理上，虽然属承包性质，在签合同上对各项要求都得严格，公司也不能对其放之不管。对船只、船员的管理上，做到定期、不定期的检查、督促工作，争取把隐患消灭在萌芽中。
3.上坝收费
在上坝收费上，我们想延续原有的方式，对全局进行公开招标，竞标上岗，承包人必须带公司6名集体职工，承租底价为3万元人民币。
4.绿化工作
今年在绿化上实施的办法是分片划分，分配到人，依据工作量挂牌管理，做到经常检查、经常督促，根据工作的质量来决定工资的收入。春季最早的两项工作是联系好东西山头造林的苗木及三角地苗圃的苗木，按局里的要求，完成局计划的所有任务。
5.房屋出租
今年的房屋出租，已经签合同的没有到期的继续履行合同，把到期的合同全部重新招标租赁，尤其是饭店那一栋房子，以前有的租房者拖欠房租很长时间，有的现在还没有还清，所以重新招租，签字交钱。
在管理上，计划列出一个大表格，标明哪一栋、哪一户租房者是谁、租期、租金等等，及时管理到位。对租房者及房屋进行定期、不定期的检查，预防不安全事故的发生。
6.果园管理
今年春季计划把去年春季冻害及以前死亡的树木补齐树苗，以保证果园树木的完整度，抓好冬春的修剪工作，认真修剪，调节结果量，抓好春夏秋肥料的使用和打药工作，来保证汤河果园工作的正常进行，使收入有保证，也使果园生产有后劲。
7.劳务输出
今年抓紧对劳务输出人员的职业道德教育，提高出劳务人员的素质，兢兢业业做好本职工作。因为出劳务人员在外代表了公司形象，如出劳务人员工作干不好，被退回，不仅仅影响他个人，也影响整个公司的形象和收入，影响职工工作的安置。
8.猪场管理
在履行合同的同时，加大收缴力度，凡是有猪的重量和头数够我们局杀的就收回来，杀了给职工分肉，用来回流资金，尽最大努力地回收其所占用的资金。
9.职工培训
今年对集体职工的教育培养训上，鼓励集体职工发挥自己的潜力，积极地参与各项工作的承包，来展示自己的能力，用以发现和培养人才，逐步使他们走向自己管理自己、自己壮大自己的道路。
还有一个就是今年大集体管理委员会到届，重新选举大集体管理委员会，充分发挥管理委员会的积极作用，让他们参政议政，提出合理化建议，起到集体的作用。主要事情、大的支出都通过大集体管理委员会讨论通过后再实施，增加透明度。
以上就是经营公司200_年度的工作计划，愿我们全体经营公司的员工在局党政领导的正确领导和支持下，努力工作，完成局领导交办的各项工作。由于收入有部分减少，在做计划时把支出压到最低点，所以今后工作中只有努力完成。
2021公司年度工作计划模板范文3今年以来，公司在董事会的领导下，经过全体员工的努力，各项工作进行了全面铺开，“__”品牌得到了社会的初步认同。总体上说，成绩较为喜人。为使公司各项工作上一个新台阶，在新的年度里，公司将抓好“一个中心”、搞好“两个建立”、做到“三个调整”、进行“四个充实”、着力“五个推行”。以下是本公司的年度工作计划：
一、切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现
20__年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按 __所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在20__年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“__”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，__应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
二、全面启动招商程序，注重成效开展工作
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，__应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
__项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定__医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
三、以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础
__的企业精神“三生万物，以人为本;和合求实，科学求真”决定了__品牌的打造，__集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制《__工作动态》，每半个月一期。
2、充实各类人才，改善员工结构
**县交通事业局2009年的各项工作，在县委、政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持帮助下，圆满完成了年初预定的各项目标任务。现将2009年度我局工作情况总结如下，并提出2012年度工作计划：
一、2009年工作情况
（一）农村公路建设项目完成情况
4. 永保桥至厂街油路建设工程。该项目由发改部门按扩大内需项目下达建设计划，2009年3月县发展和改革局（《关于转发〈**县发展和改革委员会关于转下达农村公路2009年新增中央预算内投资计划的通知〉的通知》）。该工程起于永保桥，止于厂街，全长57.2公里；2009年下达36公里，起点永保桥，止点岔河，年度计划总投资2667万元。
K9-K36（郑家山至岔河）段油路建设工程于2009年8月开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资900万元。
5. 2008年农村公路养护大中修工程。2008年州地方公路管理处共下达我县三条县道（永昌线、永厂线、龙街线）的养护大中修工程计划。计划下达后，我局积极组织实施了各项养护大中修工程，于2009年6月完成全部建设任务，并于2009年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：
8. 金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设，由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部，于2009年3月6日开工建设，现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程，建成村组公路10.38公里，完成投资140万元。工程完成后，县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程，现正在施工中。
9. 2009年农村公路通达工程项目。2009年，**交通局以《关于转下达云南省交通运输厅2009年通达工程建设计划的通知》（大交计〔2009〕43号文件）下达我县的农村公路通达工程项目8个100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，弹石路面74.8公里，路基改造15.7。项目分别是：羊街公路、苏青公路、东庄至抱龙公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文库公路、阿茨路公路。项目总投资：2505万元，其中：中央预算内投资2004万元，县自筹配套投资501万元。
今年，在市建委和政府有关业务主管部门的正确领导下，在社会各届同行的大力支持帮助下，在全公司员工的共同努力下，按照国家对建筑行业的统一要求和公司全年的工作部署，紧跟国家建筑行业不断改革的新形势，公司经营班子继续团结和带领全体员工，以“增创优势，增产增收，稳健管理，稳步发展”为主题工作目标，全体员工发扬开拓、务实、创新、奉献的企业精神和实事求是、真抓实干的工作作风，使公司业务、经营、效益稳步上升，较好的完成了年初制定的各项任务，保持了公司持续、稳定的发展态势。
一、主要完成经济指标
全年实现产值：万元，比去年同期增长%，超额完成全年计划指标；上缴税收：万元，比去年同期增长%，完成全年计划指标；实现利润：万元，比去年同期增长%，完成全年计划指标。
二、回顾一年来的主要工作成绩
（一）、加强经营管理，多上项目，圆满的完成了承接工程项目合同产值任务。公司全年签订工程项目合同共2项，其中房屋建筑工程项目1项，建筑面积0。1万平方米，合同造价万元，其他附属工程项目1项，合同造价万元，两项合计合同造价产值为万元，顺利完成了年度工作计划目标。
（二）、加强安全质量管理，确保在建工程安全质量双向达标。
一年来公司把工程项目施工质量和安全管理列入企业管理的中心工作，对所有在建工程实行项目负责制，项目分管责任制和业务部门职能制的管理方式，上下联动，层层把关，全方位落实在建工程项目的安全，夜以继日施工管理和工程质量管理，取得了较好的管理效果，所有在建工程项目没有发生重大安全质量事故，确保了在建工程项目的安全质量，实现了年度安全质量管理目标。
（三）、完善工程项目检查管理手段，增强工程项目的管理实效性
认真贯彻落实国家工程项目施工管理法规，在完善手段和过程控制上下功夫，利用省市建设主管部门对工程项目抽检，巡检对在检项目定期大检查的方法，增强在建工程项目的检管力度，确保在建项目的顺利进行，有力的促进了工程项目现场管理工作。
（四）、加强了队伍建设和基础建设管理
一年来公司在加强企业队伍建设和基础建设管理方面，做了很多卓有成效的工作，确保公司机构的正常运转，为公司生产经营管理提供了良好的保障，一是加强了管理人员的自身建设，提高了业务管理水平；二是根据政府主管部门的要求，适时完成了各种证件的年检工作任务；三是完成了年度企业动态考核任务；四是完成了各种人员的在岗培训和继续教育任务，全年培训人员达30多人次，完成了新增技术员工的申报，考核及评审任务；五是及时完成了各种统计报表工作任务；六是不断完善了各种管理规章制度。
（五）、加强行政、后勤、账务、安全管理工作
一年来公司的行政、后勤、账务和安全管理工作成绩也是较好的，保障了公司的正常运转，为公司人员服务做了大量工作，财务在做好正常的账务管理的同时，还完成了各级管理部门的税务稽查工作。
三、工作特点和措施
（一）为完成工作任务和责任目标，着力加强了以下几个方面意识：
1、增强企业意识；一是树立企业的政治意识、行业意识和社会意识。为行业争光，为社会服务，他行业信誉和社会效益。二是树立法规意识，按法规办事。三是要树立关爱企业意识，立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，尽职尽责，多做贡献。
2、增强发展意识；树立发展才是硬道理的思想，只有发展才能提高抗拒企业风险的能力；只有发展才能实现把公司做大做强；只有发展才能保证企业稳定、和谐。
3、增强管理意识；管理工作是个系统工程，管理出效益。从目前的管理工作现状看，抓好了以下几个方面的管理工作：管理出效益，管理出才人。从公司目前的管理工作现状看，一是要进一步提高对管理的思想认识，提高管理工作的自觉性，二是要加强落实法规和规章制度的管理，进一步建立和完
善各种规章制度，做到令行禁止，雷厉风行，遵纪守法。三是工作计划周密，办事不拖，请示汇报及时，上班不迟到、不早退。形成良好的工作氛围，促进公司的全面建设。四是要强加工程建设项目管理，做到纵向到底，横向到边，确保每个项目顺利完成。五是加强公司的财务管理，按建筑企业财务管理的基本要求，把公司财务工作做好。严格执行工程项目独立核算制度。严格落实好月报、委报、半年和年报工作。六是要加强工作作风管理。立足本职，求真务实，团结奋斗，不错办、不漏办一件事，使公司的工作事事有交代，件件有落实。4、增强责任意识；责任是胜利的基础。加强公司责任意识管理的重点是：一是要加强业务管理分工部门的职能作用；二是要加强和发挥个人岗位责任制的作用；三是要加强和发挥团队作用，做到职能明确，分工明确，岗位明确，责任明确为完成部门的工作任务尽责，为完成本职工作尽责。
（二）加强组织领导，提高整体管理效能
主要体现在“三个到位”：一是组织健全，领导到位；二是职责明确、工作到位；三是服务及时，职责到位。
（三）加强与业务合作单位的关系协调，创造和谐的工作氛围攻
加强与工作协调，坚持以人为本，创造和谐的工作关系是完成各项任务的重要环节。不断加强与建设单位的沟通、联系，妥善处理工作关系和业务关系，既坚持原则又注重关系协调。
四、存在问题
（一）队伍的整体素质和管理水平较差，有待进一步提高；
（二）工程项目管理水平较差，一是制度不健全；二是管理执行和手段不够；三是技术档案资料检管力度不够；四是创优措施不得力。（三）整体签到考勤较差，（四）各部门间配合力度较差。
五、工作思路
1、安全保稳定：形成合力，全面落实安全工作，注重以建设工程项目施工安全管理为重点，狠抓内部规范化管理，落实人、财、物等安全管理，以安全保稳定，确保公司全年安全无事故。
2、抓生产，保增长：要加大承接建设工程项目的工作力度，注重提高承接工程建设项目的成功率，实现投标到合同到开工一线式的承接工程项目模式，多上项目，提高产值。
（一）十五里河综合治理配套工程（村）项目
今年元月，我街道为配合十五里河整治和滨湖湿地公园建设，启动了村拆迁工作。该项目拆迁涉及96户377人，拆迁面积2.22万㎡，目前已顺利完成拆迁任务。
（二）十五里河综合治理工程项目
今年年初，我街道迅速完成了十五里河综合治理工程红线范围内1754亩的土地征收工作，共涉及6个村居。清除沿线34家8215头泔水猪，拆除猪舍1.7万平方米；取缔养鸭户43家8.3万只，拆除鸭舍1.58万平方米；收回72户鱼塘1234亩，拆除违建管理房6959平方米。此项目现已全部净地交付，保障了市大建设项目的顺利进行。
（三）拆迁扫尾
此外，我街道还重点做好拆迁扫尾工作，前期经过认真梳理，共有76处企业、养殖业和农房，计48000㎡没有拆除，涉及5个村居。经过我街道组织力量重点攻坚，成立包保组多次做工作，目前已拆除75户约47800㎡，下剩1户约200㎡未拆，为滨湖公园项目（此户不在滨湖公园项目施工红线范围内）。目前，对该户在做思想工作的同时，正在走拆违程序，我街继续制定了工作完成任务时间表，由街道、村居组成工作组对该下剩户进行攻坚，确保滨湖新区项目建设不受影响，完成拆迁扫尾工作。
二、安置工作
今年康园二期的回迁安置工作是我街道的工作重点，康园二期规划占地340亩，总建筑面积56.4万平方米，其中住宅面积52.3万，由50栋15层、18层组成；二期有6036套房屋，加上康园一期下剩的551套房屋共有6587套回迁房可供安置。本次安置截止时间暂定为2009年3月塘西河改造项目，涉及8个居村，拆迁项目涉及塘西河改造、锦绣大道、大道、纪念馆等工程项目，共涉及约2122户、11000人，其中世居户约8300人，祖居户及新增人口约2700人。
截止目前，康园二期安置已有第一批世居户1794户7805人通过了区审工作，1794户7799人已进行了市审。同时，根据拆迁时间的先后顺序，结合安置房数量对世居户和祖居户一并安置的工作思路，对祖居户及新增人口材料进行收集。目前，已完成祖居户726户1628人，新增人口785户1102人的材料收集整理工作，现正在准备区审工作。
三、大建设项目施工协调保障工作
我街道全力为辖区范围内滨湖新区基础设施项目建设做好各类服务保障，积极做好项目对接。目前在我街道提供的优良施工环境下，在建的滨湖中心、十五里河综合整治、高速地产、瑞安家园、220KV滨紫线、浙江佳源、万泉河路、南京路、藻水分离港等项目正在有条不紊地进行施工。
四、接待工作
今年共收到来信来访20余件，市长热线60余件。反映的都是拆迁、安置等方面政策性较强的问题。我们做到件件有登记，事事有着落，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，及时与涉及的村居主动联系协调，深入调查研究，和群众讲解有关政策法规，为营造和谐稳定的社会环境作出积极贡献。
五、下年度工作计划
1、做好康园二期人口的三榜公示、协议签订及回迁安置工作。
2、做好集镇拆迁的前期准备工作。
3、及时完成市大建设及滨湖新区下达的拆迁征地任务。
4、做好美好乡村涉及汪潦村后头店郢村庄整治工作。
5、做好各类小企业的算账工作。
为深化领导干部经济责任审计，规范履职行为，使离任者清清楚楚离任，接任者明明白白接任，确保工作的连续性，我们认为应该明确规定：交接由县委组织部牵头，审计、财政、纪委参与监交与协交，县机关部门、镇党政正职离任交接后，组织人事部门才给予办理行政、工资等调动手续。领导干部离任经济事项交接必须交清以下、“四个底”：
一、交清资金底。一是货币资金。交清截止离任时的货币资金实有数额，并对现金领借条的性质进行分析，对大额领借条作出分析性说明，使新任领导对实际可利用资金做到心中有数。二是债权债务。交清账面及经分析核实后的债权债务，并对账外应收应付款的金额及来龙去脉以及大额或重要的债权债务以书面形式加以说明，尤其对借入或借出资金应予以重点反映。三是近期资金安排。主要反映近期必须支付的金额及项目和近阶段资金安排的建议方案。
二、交清资产底。一是账面财产。在全面交清账面财产的同时，对存在账实不符的应说明原因，对出租财产应说明出租情况并附出租合同，对出借的财产物资应说明出借的原因，并提供借条和组织研究决定意见。二是账外财产。对由于历史原因形成的未入账财产，交接时应说明账外财产形成的原因及现状。三是对外投资。交接时应详细反映对外投资的单位、所占股份份额、参与管理形式、红利分配等方面情况。四是个人保管使用财产。由离任领导列出清单，经资产管理职能科室核对审定，移交给接任领导。
三、交清政策底。一是经济管理制度。重点交清单位正在实施的主要经济管理方面的制度。二是经济政策。包括正在实施的经济政策和需要兑现的经济政策；在建工程项目及工程款支付情况；在交接尚未处理完毕的其他经济事项时，应分线或分块介绍处理的进展情况，对重要的未处理完毕事项，应提出后续处理的建议方案；对外担保等或有负债事项及经济纠纷也应作为交接的内容，并说明原因和处置建议。
四、交清记录底。一是离任前已作意向性表态但尚未经集体讨论决定的经济事项。二是离任前对某一重大经济事项已有工作方案或已落实部分资金、意向，但尚未正式实施的经济事项。三是已列入年度工作计划，但由于种种原因尚未实施的重大经济事项，并说明未实施的原因。四是已进行前期准备，尚未正式实施的重大经济事项。
2011年度工作总结
一、加强污水处理设施运行管理，确保污水处理设施稳定运行，顺利完成年度减排任务。2011年随着污水管网覆盖范围的进一步扩大，污水处理厂日处理水量也稳步提升，由2010年平均处理量2.9万吨提升至近3.2万吨，现设备基本运行正常，出水水质经环保部门监测符合国家排放标准。2011年度污水处理厂主要污染物总量减排目标为：化学需氧量年度减排量为274吨，氨氮年度减排量为46吨，2011年底经县环保局认定已完成化学需氧量年度减排量为280.5吨，氨氮年度减排量为204.85吨，以上两项污染减排指标均超计划完成，为我县顺利完成年度考核任务奠定了坚实的基础。
二、污水处理费收取情况
污水处理费作为污水处理厂建设及运营、还贷的主要资金来源，我单位历来都把此项工作放在突出位置，为了提高征收率，加大污水处理费的征收力度，充分调动收费积极性，让人人有压力，人人有动力，在以往实行收费目标责任办法的基础上，2011年初公司经理办公会经过多次讨论研究，根据当前收费实际情况制定了一个比较切实可行的责任目标。并与相关责任人签定了责任书。目前已完成年度任务。
三、工程项目完成情况
1、污水管网建设情况。葛沟西岸生活污水截流管网工程已于年初顺利完工，以西生活污水截流管网工程已完成施工图设计，因地面附属物拆迁原因尚未施工。污水中途泵站正在施工中，预计2012年5月投入运行。
2、污水处理厂深度处理项目、中控系统的升级改造项目建设情况。污水处理厂深度处理项目已顺利完成工程和环保验收，投入运行后工艺系统运转正常，出水水质完全达到国家环保部门要求的一级A排放标准。中控系统的升级改造根据环保部门要求也顺利完成，目前各项运行数据和环保曲线均按要求进行了保存。
四、减排资金争取情况
2011年度在县委、县政府和省、市、县有关部门关心帮助下，我单位积极努力共争取到污水管网中央和省财政补助资金828万元，县财政资金119万元，为顺利完成我单位年度减排任务提供了强有力的保障。
五、存在的问题
㈠运行难。目前污水处理厂日处理污水约3.2万吨，尽管不断压缩开支，努力降低运行成本，2011年维持正常运行直接费用也在580万元左右（包括深度处理系统部分运行成本）。而去年污水处理费征收额为205万元，导致2011年度污水处理厂运行费用资金缺口很大。所以污水处理厂若得不到县财政的有力支持，污水处理厂面临的形势将十分严峻。
㈡收费难。污水处理费是一种新征费种，征收起步较晚，加之人们传统用排水观念思想影响，导致征收十分困难，征收率较低。主要原因是由于我县自备水源用户覆盖面大，部分自备水源的企业拒缴、欠缴现象严重。由于收取污水处理费的配套法律法规滞后，在实际征收过程中，污水处理厂缺乏相应的手段和措施，收费工作十分艰难。
2012年度工作计划
一、进一步加强污水处理系统运行管理工作
污水处理厂是我县污染减排重点单位，保证污水处理设施稳定达标运行依然是我单位下一步工作重点。要继续完善自动监控监测系统，以有效应对水污染突发事件，在重点做好安全生产工作的同时，加大设备的维保工作，定期不定期的对设备进行检查和保养，切实加强对污水处理设施运行状况的监督管理，在生产安全、出水水质达标的前提下，提高设备运行效率，降低运行成本。
二、进一步加大污水处理费征收力度
有序推进工程建设。省道229戴南段改扩建工程。完成项目用地计划上报，配合设计单位开展北段47公里施工图设计。2014年底基本完成右幅桥梁与路基工程，部分桥梁实现交通转换。2015年围绕9月底建成通车目标，督促施工单位加大组织力度，提前谋划可预见性矛盾，多次约谈项目单位负责人，落实工程施工方案。目前，项目西侧沥青混凝土下面层已于5月20日实现贯通，正在施工左幅水稳基层及桥梁、右幅辅道、右侧排水沟、左侧挡墙、中央分隔带路缘石、中央分隔带排水等附属设施。左幅桥梁已完成77片梁板安装，计划7月5日前完成梁板安装。菜花景区至水上森林连接线工程。路线全长9.133km，计划总投资2.185亿元。该项目按二级公路标准实施，道路总宽12米，沥青混凝土路面宽10.5米。3月份以来，项目办围绕总目标与年度计划，重点开展三个方面工作：一是会同沿线乡镇加大矛盾协调，跟踪障碍物清除。二是督促项目施工单位加足机械、加大组织力度，采取平行加流水的施工方案，全面实施路基与桥涵工程。目前道路与桥梁施工基本有序，重点是灌注桩与路基软土处理。三是整合管理力量，加强项目管理考核力度，最大程度发挥总监办与检测中心的作用。强化项目安全管理。重点是下官河大桥与边封路边施工的段面，加强安全设施的完善与检查工作，确保工程安全生产。加强项目履约管理。针对部分标段管理人员出勤率不满足要求的情况，约请重大办对该单位组织专项约谈。召开履约考核专项通报会。352省道至时堰连接线工程。项目完成前期施工图设计、施工招标及施工前现场准备，确保上半年开工建设。233省道西北绕城公路。全力配合市审计中心进行工程审计。同时组织施工现场缺陷责任期检查与整改。提前准备项目竣工验收资料。203县道。按照项目交工验收委员会意见，完善项目安全设施。
2014年在推行交管所全面参与农村公路建设管理养护工作之后，工作效率、管理水平得到了大幅提升，再次荣获泰州市养护考核第一名。通过调研结合我市实际情况，印发2015年农村公路建设管理养护要点，明确阶段性目标。并围绕提出的农村公路要“建好、管好、养好、运好”的“四好农村路”要求，深化农村公路体制改革，进一步解放思想、创新思路、破解难题，以保障镇村公交开通、校车及城乡客运班车等安全通行为主要目标，加快推进农村公路提档升级工程建设，健全农村公路管理机构，加强农村公路养护管理，提升农村公路通畅水平、安全条件、沿线环境，为我市实现城乡交通运输一体化、全面加快新农村建设提供有力支撑。通过上半年的共同努力，成效显著。其中：
1、县道大中修工程进展顺利。兴沙线冷再生工程全长7.95公里，沥青混凝土路面主体工程完工，同步完成标线施工。下阶段重点实施绿化迁移与路肩培土。
戴南镇盐靖河桥、锈园桥、老电厂桥改造工程灌注桩全部完成，正在施工墩台帽，计划7月上旬完成梁板安装，整个项目7月底完成。
陈张线__博生公司前改造工程道路已全线开挖，正在施工路基，计划7月份完成。
兴沙线（__段）路基防护工程施工单位已进场，由于梅雨季节水位较高，暂无法实施。2015年度县道安保设施工程，施工单位已进场施工。
2、加强乡村道行业管理。配合乡镇完成年度农村公路提档升级工程计划编制，规范项目前期工作程序，年度项目基本完成招标工作，启动项目实施。具体进展是道路建成9个，里程16.507公里；正在施工道路的11个30.467公里；桥梁项目已完成30座；正在施工32座。创新思路，组织片区养护管理互查，召开县道养护座谈会，起到相互促进相互学习作用。围绕菜花节、道路路况，重点维修兴沙线、陈张线、昌合线、戴昭线，累计维修面积14000平方米。组织人员对张周线、兴沙线绿化专项整治，确保绿化少占用行车道，避免安全隐患。结合道路安全专项检查，积极整改安全隐患，保证道路通行安全。树立两个典型。继续围绕南有__北有安丰两个典型，推进农村公路养护长效管理。定期用手机信息提醒与督促沿线乡镇领导与农路办主任加强管理，确保公路运行通畅安全。累计发送信息5000条以上
3、推进农村公路路政管理改革。因我市农村公路面广量大，结合路政管理人手少、事情多的特点，经多方争取，组织29名第一批农路办同志参加法制培训，聘任农路办主任为路政中队副队长。组织各交管所、养护公司对县道夏季打谷晒场开展专项治理，加大巡查力度，对部分道路严防死守，总体控制效果较好。开展农村公路路政管理，累计超限处罚16件，罚没收入47200元；路损处理2件，赔补费8720元。
4、提前谋划来年项目。组织工程人员会同乡镇编制2019-2020年农村公路规划库，对2013-2018年规划库回头看，现场勘察县道路况，编制来年县道大中修
计划及2016年农村公路提档升级工程建设计划。上半年，安丰镇的东范乡镇创建工作正有序推进，新张公路、大周公路仍按县道文明样板路标准养护管理。从总体分析，各乡镇高度重视农村公路管理养护，投入巨资整治农村公路路肩与农作物。
2015年，围绕科室年度工作计划，除上半年及时、高效地完成局领导交办的中心工作外，重点狠抓学习和优质服务：
1、认真学习“三严三实”系列讲话。 要求科室所有同志积极践行提出的既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”要求，进一步加强社会责任感，全面提高个人修养，为交通运输事业发展提供有力的道德支撑和思想保证。
2、尽心尽职完成科室工作。组织科室同志学习交通法律法规及业务知识，提高履职尽职能力。率先完成17份人大代表议案、政协委员提案的答复，双满意率100%，同时对议案、提案办理跟踪。积极撰写有质量的政务信息，结合“四好农村路”会同电视台开展农村公路专题系列报道。
3、全力做好其他项目服务工作。服务是工程科的职能之一。成功组织6次工程联席会议，6次各级领导视察工程保障活动。全力配合做好工程系列的个性目标考核工作。配合相关科室完成编制资金需求。跟踪交通工程项目审计。
上半年工作成绩取得一是得益于各级领导的重视与支持；二是利益于科室全体同志的大局意识、工作激情、责任心及独挡一面的工作能力的提升。
从上半年工作情况分析，主要存在两个方面问题：
1、年度建设项目推进力度不够。菜花二期项目未能如期按照序时进度完成，客观上是地方矛盾影响，主观上仍有施工单位组织不力、建设管理不硬等问题。
2、农村公路路政管理仍需加强。当前，农村公路路政管理尽管采取若干措施推进改革，但各交管所在农村公路巡查频率与管理范围上仍需加强。
下半年，对照局年度工作目标与科室计划，重点在项目推进与农村公路创新思路行业管理上强化，主要工作打算是：
在2009年度里，我总务科工作以坚持“强化素质、完善管理，物尽其用、服务临床、保障后勤”的原则，紧紧围绕我院总体发展构想，全面落实我院年度工作计划提出的工作目标，结合我科室工作人员少、任务繁重的实际情况，能认真完成院领导下达的各项工作任务，热情服务于全院各个部门。在新的形势下，立足本职工作，提高认识、转变观念，牢记总务围着临床转的原则，积极主动与相关人员到各科室做好服务工作。以确保我院医疗、保健、教学工作的顺利进行。现就一年来的工作总结如下：
一、加强学习，树立服务育人的理念
总务科根据工作需要和医院对科室的学习要求，积极认真地参加医院组织的政治学习和业务学习。特别是我们把制定每个人的岗位职责做为一次深入的业务学习，使大家明确了自己所从事工作职责范围，领导有的放矢地指导开展工作，员工各尽其职，工作努力，认真负责。通过加强政治和业务知识的学习，全科人员精神风貌焕然一新，进一步增强了做好本职工作的自豪感、责任感和使命感。大家在日常工作中，力争在管理有法，服务有情等方面发挥了积极的作用。
二、明确责任目标，全面做好后勤服务工作。
总务科工作存在量大面广的问题。为了加强对基建维修、物资采购、水电管理、资产管理、院区绿化、食品卫生安全等方面的工作，我们根据总务繁杂细琐、临时性强、突况多的特点，全面提高服务质量和服务水平，努力增强服务意识，力求使后勤服务落到实处。
1、发挥能打“硬战”精神，出色地完成基建、维修等工程项目。根据市卫生局的卫生发展规划和我院的五年发展规划，在程院长及陈付院长的领导下，我科的基建工作又取得了飞速的发展。
⑴、在经过9个多月时间的不懈努力，完成了医院门诊附属楼工程的建设工作。该工程总投资60万元，2层框架结构，建筑面积390平方米，于9月份完工并投入了使用。
⑵、在克服了重重困难后，计划投资3300万元，地下一层，地上6层框架结构，建筑面积9172平方米的病房综合楼工程，也于9月份正式进入开工阶段，其后工程进展顺利，并将于2010年下旬结顶进入彻墙阶段。
⑶、在院行政楼完成搬迁工作后，我科按照院领导的指示和要求，投入了30余万元资金，顺利完成了对门诊3楼、四楼的装修工程，并于10月份之前完成了胃、肠镜室，心电图室，动态心电图室，理疗科，体检中心，b超室，病理科，生化室，门诊化验室，门诊放射科等科室的搬迁工作，基本上腾空了已被评为危房的医技楼，进一步完善了科室布局，为医院下一步建设工程的顺利实施打下了良好的基础。
⑷、热情服务，做好日常维修工作。我科本着勤俭办院的原则，在保证维修质量的前提下，力争节省开支。面对平时经常碰到的繁杂的种种维修项目，总务科都能及时保证质量，按时完工。对重点部位，组织人员每月检查和巡视，发现问题及时处理，为医院的临床工作解除后顾之忧。
2、加强水电管理，做好水电使用和维修工作。
落实管理岗位责任制，实行每日巡查、记录，发现问题及时解决，接报必修，年来共维修水电办公设备150余件，保证了医院使用水电的需要。同时也有效地制止了长明灯、长流水、跑冒滴漏现象的发生。并对2008年—2009年水电用量情况进行了认真的分析，形成报告上报院办，得到院领导好评。
3、顺利完成爱国卫生的检查工作。
在院领导的重视和领导下，在各个科室的大力协助下，本年度，总务科多次组织清洁公司对全院的卫生进行彻底的清扫，由专业的公司进行药水喷洒消毒，统一投放了老鼠药和蟑螂药，清除卫生死角，消除蚊蝇、蟑螂孳生场所；并在食堂、药库等地方增设防鼠防蝇等装置；还重点加强了垃圾堆放场所、太平间等地方的消毒处理，保证了全院环境卫生的整洁、舒适、明亮。
4、整治环境污染，为职工和病人创造一个更为洁净的生活环境。
原先的医疗废物堆放处因众多的工程造成影响，使医院的医疗环境受到极大的影响，很容易造成二次污染，形成极大的院感隐患。因此，在院领导的重视和总务科及医院感染科的共同努力下，在合适的地方新建了一处比较规范的垃圾房和医疗废弃物仓库，从而基本解决了这个院感的地雷。
5、加强职工的安全知识培训，提高安全防范意识。
为了提高职工在有紧急情况下的逃生技能和应变能力，总务科、综治办还组织职工并专门聘请了消防人员就消防安全基本知识：如火灾的种类、灭火器的使用、遇火灾等紧急情况应采取的应变措施等方面结合实例进行现场讲解，提高了职工的安全防范意识和逃生技能，得到了大家的一致好评。
6、总务科对食堂内部管理进行了调整，使之能更好的服务于临床工作，即发挥食堂服务人员各自的能力，提高了经济效益，又提升食堂的工作质量，调动服务人员的工作积极性，也解除了广大师生的后顾之忧。目前食堂工作井然有序，讲究卫生，价格稳定，主副食花样翻新，广大病人和职工非常满意。
为确实抓好推进依法行政工作，成立了2014年度推进依法行政工作领导小组：
二、行政许可工作基本情况
我局负责的行政许可主要有以下四项：“建设工程抗震设防要求核准”、“地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批”、“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”。
依法开展场地地震安全性评价工作。2014年共完成公房抗震设防审批项目107个，私人建房抗震设防审批项目171个。
2014年，本局没有“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”项目。
三、配合省地震局审批办依法开展了地震安全性评价项目检查工作
2014年，我局依法做好抗震设防要求的审批工作，对重大项目严格开展地震安全性评价检查工作，对学校和医院等人员密集场所加强抗震设防要求的审核。
2014年来对鼎尚国际广场、厦日国际广场等项目开展地震安全性评价工作的项目，做到安评项目不漏项。
四、地震行政审批和抗震设防要求监管纳入常规工作
市政务中心成立后，市地震局就进入中心设立“地震行政审批窗口”办公。目前，我市的地震行政审批已常规化，完善了审批流程和审批制度，确保全市建设项目抗震设防要求审核工作的规范化。根据市政务中心的要求，我局还对地震行政审批项目进行了清理，增加了“地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定”地震行政许可项目。目前，建设工程抗震设防要求审批和地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定2个行政审批事项已纳入全市行政审批流程，规范开展依法行政审批工作。
五、进驻行政服务中心，夯实依法行政工作基础
我局领导高度重视依法行政工作，将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，并纳入全局精神文明建设计划和考核目标。为了加强组织领导，我局把相关工作责任分解到岗，落实到人，相关科室人员严格遵守行政审批服务中心各项制度，切实做好项目审批事项，重点开展对建设工程抗震设防要求核准工作。这标志着我市抗震设防要求管理真正纳入建设管理程序，为我市经济社会发展保驾护航。
六、建立健全科学民主决策机制
我局在市级科技计划项目的评审过程中，聘请专家对各个行业和企业申报的各类科技计划项目进行评审。评审采取定量打分与定性推荐相结合的方式。同时，专家根据量化的分值及项目综合情况给出综合评审意见。项目评审采取专家参与评议的方式，通过在实践中不断探索和改进，力争做到决策的科学化、民主化，得到了社会相关方面的广泛认同。
七、认真做好文件规范性工作
为了更好地适应加快建设法治政府的需要，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，优化我市经济发展软环境，我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查，对备案审查提出的意见和建议，及时予以整改落实并反馈情况。
八、规范行政执法行为、推行行政执法责任制
我局充分认识推行行政执法责任制的重要性，明确了行政执法责任制领导小组及其办公室，由办公室工作人员专门负责法制工作，认真制定本部门依法行政年度工作计划，并认真组织实施。积极参加全市依法行政各项活动，建立并落实行政执法评议考核机制，完善制度，严格落实行政执法责任。在行政执法过程中严格遵照依法行政、严格执法的要求，严格执行公示制度，规范行政执法行为。
为使执法过程的每个环节都处于受控状态，我局进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，保证执法和服务质量，提高工作效能。
九、加强执法人员培训、提高行政执法水平
我局加大了行政执法人员培训力度，多次组织局执法人员参加法治培训，并充分利用周五政治学习时间开展培训工作，使我局的科技执法人员理论知识得到进一步的提高，在行政执法过程中一律持证上岗，积极履行法律法规赋予的行政执法职能，认真处理群众举报的违法行为，对发现的问题及时纠正，并严格追究相关责任。今年我局共出动执法人员20人次，检查商业场所15家，检查百余件标有专利的商品。
十、不断加大法制宣传力度
根据我局干部教育培训计划的总体安排，我局组织了局相关人员参加了相关的培训班和行政复议应诉人员培训班，建立和落实各级领导干部学法用法制度。组织局全体人员学习了《专利法》、《科技进步法》、《防震减灾法》等法律法规，提高法律意识。
根据市法制办的要求，我局认真制定并组织实施法律法规培训、宣传计划和方案，充分利用电视、报纸、网络等媒体，深入开展法律法规宣传工作。为大知识产权方面的服务和宣传力度，多次开展知识产权专题法制培训班等。
十一、积极推行依法行政的保障措施
1、我局进一步做好政务公开工作，根据省、市政务公开工作的部署和要求，为进一步开展我局政务公开监督工作，不断丰富公开内容，拓展公开形式，促进权力行使和对权力的制约监督。我局在网上设立了政务公开专栏，将近年来的信息（除内容外）全部在网上予以公开。
2、根据省科技厅在全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会上提出的相关要求，我们完成行政权力了的梳理工作，大多数科技计划项目已经实现了网上申报。
3、进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，使执法过程的每个环节都处于受控状态，从而保证执法和服务质量，提高工作效能。
4、我局今年进一步加大了培训力度，以强化公务员依法行政观念，加强依法行政责任制，确保行政机关及其工作人员依法行政，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
文章标题：加强招标投标监管工作的几点思考
一、增强依法监督意识
2000年以后出台的相关文件，均对招标投标监督管理方式进行了调整，即由原来的行政管理转变为行政监督。各招投标监管机构受有关行政管理部门的委托，对招投标活动进行监督。它不是为招标投标双方提供中介服务，而是行使行政监督职能。但在当前机构改革中，有的市政府把招标投标监管机构列为中介机构，这种做法应予以纠正。
建设部第89号令第十九条规定：“依法必须进行施工招标工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地主人民政府建设行政主管部门备案”，即由原来的招投标管理机构对招标投标全过程的审查、审批、核准的管理方式转变为备案管理。要认真研究招投标监管方式调整过程中出现新情况、新问题，注重由过去比较具体的业务操作转变到运用市场机制来规范市场、处理经济事务。做到既有章可循，又严格依照法定程序办事，认真履行执法职责。
二、构建科学监督体系
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》是根据《招标投标法》第七条第三款规定制定的极为重要的配套性文件，为招投标工作的管理直至了具体指导作用，为各行业行政主管部门的监督管理明确了职责。但在实际监督执法中有的部门不严格按照国务其它有关招标投标活动行政监督分工改造，出台带有明显部门色彩的政策规范，行政越权导致部门之间长期相互扯皮，各自为政，形不成合力。有的造成行政“不作为”的不正常现象，影响了招标投标监督管理工作的顺利开展，制约了监督交通的发挥。针对上述情况，四川省在组织有关部门、专家学者开展《建立科学有效的招投标监督管理体系》课题研究的基础上，决定成立“招标投标监督委员会”，下设办公室。办公室设在省纪委，省监察厅内，统一组织协调各行业主管部门依法对全省工程建设项目，经营性土地招标拍卖挂牌出让等工作监督，涉及全省招标投标监督管理规范性文件要征求“监委会”意见等。这一由“监委会”统一组织监督的招标投标监督体系，是新形势下加强招标投标监管工作的一种新的尝试。这一机制的创新，将有利于强化对各行政主管部门的监督，优化招标投标市场环境，为西部大开发作出积极的贡献。
三、严格把握监督重点
招投标监管机构在转变思想观念的同时，要摆正自己的位置，做到地、守法、执法，提高依法监督能力，以法律为镜子，按建设程序办事，认真履行好自己的职责。做到既不缺位，又不越位，更不错位，严把招标文件备案关、从业人员持证上岗关、中标通知发放关、中标后的跟踪管理关等“四关”。
四、密切配合，严肃查处，形成监管合力
一是将监督关口前移，约法三章。依照现行法规，就监管人员、招标单位、投标单位、评标人员、机构分别制定《工程招标投标工作纪律》，积极与纪检执法监察等有关部门磋商，拟定年度工作计划和监督重点，提出说法、廉政，要求认真做好事前和事中监督，形成建设工程项目执法监察意见，避免不良行为发生。二是协调配合，依法查处举报违规行为。会同监察、执法等有关部门，依法查处招投标中举报违法违规行为，促进招投标工作健康发展。三是常抓不懈，保质威慑力。建筑市场是社会主义市场体系的重要组成部分；建设工程招投标是建筑产品的一种主要交易方式，管好招投标工作是各级建设行政主管部门及监管机构的重要职能。应该看到建设工程招投标中目前确实存在许多问题，需要我们不断地去发现、研究、解决。对于招投标中的违法违规行为，必须常抓不懈，标本兼治，持之以恒。
随着县级供电企业被广东电网公司的接管，县级供电企业档案管理工作的重要性逐步凸显出来。新形势下，我们要高度重视，认真贯彻落实省电网公司有关会议精神，按照“一体化、创优秀”的要求，建立完善四项机制，扎实推进企业档案管理工作规范化建设，促进档案管理实现目标管理，为我市供电事业的科学发展提供基础性的服务。
一、建立完善收集整理归档机制，确保档案信息资源丰富齐全
收集、整理、归档工作是档案管理的起始环节，是提供档案信息、实现有效利用的前提。所以说，档案的收集整理归档工作意义重大。因此必须建立完善收集整理归档机制，形成系统的、丰富完整的档案资料。一方面，要做好档案资料的收集、征集工作。为加强电力工业企业档案标准化、现代化管理，促进企业档案工作的综合整体建设，健全和完善企业的信息工作，以更好地服务于企业生产和经营管理的需要，要依据国家档案局《工业企业档案分类规则》制定本地区的电力企业档案分类规则。从行政管理、经营管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资等五类进行收集。要根据自身实际，对各个部门、各种门类、各种载体的档案资料以及辅助材料尽可能地收集齐全。特别是工程档案是电力企业档案的重要门类，真实地记录了工程项目从开始立项建设到竣工交付使用的历史面貌，反映了工程项目建设成果，是企业生产、维护、扩建、技改等项目不可缺少的重要依据。工程项目档案的收集、整理、归档和移交应该与项目设计同步进行，实施事前介入、事中控制、事后核查和验收把关。把工程档案管理关口前移，抓住关键环节，确保竣工档案的质量。总之，只有抓好收集工作，才能确保档案的齐全、完整、准确、系统，才能从根本上保证档案的质量，为企业健康有序的发展提供强有力的保证。另一方面，做好分类整理和归档工作。要将收集到的档案资料，按照归档范围和保管期限分门别类进行整理和编目造册，同时进行档案数字化管理，以利于档案的保管和提供利用。
二、建立完善开发利用机制，提高档案信息资源的价值
档案利用是档案利用者通过档案利用系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。完整的档案信息对于供电事业发展及企业文化建设等方面发挥着无可替代的作用。电力企业的改革发展,离不开信息资源。在各种信息资源中,电力档案因与企业各种经营活动的伴生关系及所载信息的原始性、真实性等特殊性质而占有独特的地位。档案价值的实现,档案工作目标的实现,档案工作系统与外部环境的联系与沟通,无不与档案的开发利用工作息息相关。电力企业要结合本单位工作的特点和实际情况，按照档案法律法规制定适合本单位的档案利用制度。一是抓好档案利用制度的落实。二是建立完备的档案检索体系，运用传统形式的检索系统和计算机检索系统相结合，特别是计算机检索能加快检索速度，提高利用效率，发挥档案信息共享优势。三是建立完善的咨询服务体系。档案工作者要能熟练的解答利用者所遇到的各类问题，提醒利用者在查阅中的注意事项，提供方便快捷的利用，更好地发挥档案的作用，为供电事业发展提供优质、高效的服务。
三、建立完善素质能力提升机制，增强档案管理软实力
档案管理作为一门专业性很强的工作，它要求档案管理人员要有扎实的档案管理理论知识和业务知识，特别是要下一番工夫学习和掌握计算机知识，才能使自己成为综合型档案管理人才。可以说，档案人员的素质决定档案管理工作的质量。提升档案队伍的综合素质,激发他们的动力,是建设电力企业档案队伍的关键之所在,同时还是保障电力企业快速发展的基础条件。因此,面对新时期、新要求、新挑战,电力企业应该建立完善素质能力提升机制，提升干部队伍的综合素质和业务能力，确实增强档案管理工作的软实力。一是提高档案工作重要性的认识。明确档案工作者的地位和作用，增强做好档案工作的使命感、责任感。二是丰富自身的业务知识。要系统掌握各门类载体档案的整理方法，掌握档案的保管、保护，档案的利用、编研，档案信息化和档案法制建设等各方面的知识。三是养成严谨细致的工作作风。严格遵守档案工作各项制度规范，保证工作质量。四要学习了解一些电力工程的基础知识，以便及时准确地为工程人员提供档案利用，更好地为企业经营生产服务。五档案工作人员要有较强的档案服务意识。在服务方法上，要由过去的被动服务变为主动服务、超前服务；在服务方式上，在不损害国家利益、企业利益的同时，最大程度实现科技档案的价值，更好地为企业的发展建设服务；在服务手段上，要手工管理与计算机管理同步进行，提高工作效率和服务质量。
四、建立完善约束激励保障机制，实现档案管理持续发展。
根据《档案法》、《广东省档案条例》及电力行业的档案管理制度，建立完善约束激励保障机制，把档案管理工作作为一项长期性的工作抓紧抓好，实现档案管理持续发展。一方面，要高度重视，完善机制，落实责任。要成立档案工作领导小组，设立档案管理机构，配备专门工作人员，并落实好岗位责任制度，形成档案工作有人抓、有人管、有人负责的良好局面。二要把档案工作列入单位年度工作计划，进行专门研究部署，解决档案工作场所、经费、人员保障等问题。三要建立健全统一、科学、规范的工作运行机制，使供电部门档案管理工作朝着制度化、规范化、科学化目标不断前进。四建立档案工作管理制度，保证档案安全、有效利用。五要建立完善激励奖励机制，强化工作考核，使每个相关人员增强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，对档案管理工作态度积极、能力突出而又有实绩的工作人员进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行批评教育、责令改正，营造重视档案工作的良好氛围。
一、矩阵式高校内部审计的范围
矩阵式审计组织形式,具有高效、灵活整合审计资源,强化信息流通和共享,易于建立内审部门的快速反应机制,统一审计处工作目标等诸多优点。将矩阵式管理运用到审计中来,适用于以下几种高校内部审计情形:
⒈大型的非常规审计项目。非常规审计项目通常具有大规模、重要性等特点,需要快速投入大量的审计资源,拥有丰富的知识储备。矩阵式审计既可以满足其信息反馈速度快的要求,也可以满足其资源共享的需求。例如新校区建设的全过程跟踪审计。为了做好新校区跟踪审计工作,我校审计处坚持“以我为主,借助外力,审管结合,确保质量”的工作思路;明确管理协调机制,一般性问题,根据学校授权,各负其责;疑难问题,通过与基建部门联席会议协商解决;重要事项,提交新校区建设领导小组审议决定。审计处派专人常驻施工现场,强化对设计单位、施工单位、监理单位等人员的监督,加强组织协调;全体人员主动介入到新校区跟踪审计过程,参与招投标、合同谈判、厂家考察、合同履行检查等跟踪审计活动。紧紧围绕“三公、三控”(即“公平、公正、公开”,“招投标控制、合同控制、资金控制”)开展工作,及时提出了相关审计建议,进一步规范和促进了工程项目的管理,有效地控制了工程造价。新校区建设项目全过程审计组织结构就是典型的矩阵式内部审计组织结构。
⒉审计项目间存在缺乏审计资源的情况。通常情况下,内部审计项目时间紧、强度大、计划安排紧凑,很难在不同项目中灵活地调配人员和审计资源。这时就可以把审计人员和不同领域专家,以项目组形式指派到位,以项目组为单位对其进行领导和考核。高校基建工程主要服务于教学,普遍都会要求在秋季开学前投入使用。下半年施工单位才忙于编制竣工结算资料,经基建管理部门初步审核后报审计部门审计。这套程序下来该到年底了。所以每年年底工程竣工结算审计工作量非常大,这就需要聘请不同领域的专家,成立若干审计项目组,在处领导的统一安排下紧张、有序地开展审计工作。
⒊审计项目面对复杂和不确定环境时,适合应用矩阵式管理。面对复杂和不确定环境时,内部审计对协调与信息处理有较高的要求,需要更加灵活、有效地协调审计项目。如“小金库”的专项审计。“小金库”的设立,其性质属侵占、截留、私分国家和学校的收入,它的支配权实际上掌握在个别领导者手中,由于其隐蔽性和开支的随意性,形成了监督的死角、管理的“黑洞”,在很大程度上扰乱了正常的高校财务管理秩序,造成国家资产的流失,也极易诱发违纪违法案件和消极腐败现象,并且纵容助长了不正当的职务消费,危害了党风党纪,败坏了社会风气,这是一个重要性问题。同时它又是一个复杂性的问题,它存在于各类学费的收取,学校资产的出租、出借,招标采购环节,包括仪器设备大宗物资、医药、图书等采购,工程建设以及校内上缴款项、利息收入等方面。为从根本上杜绝私设“小金库”行为,学校要成立治理“小金库”专项工作组,由审计处牵头,财务、纪检等职能部门密切配合,建立有效监督检查机制。
二、矩阵式高校内部审计的开展方式
(一)矩阵式管理与传统的垂直式组织形式相结合。矩阵式结构在复杂多变的审计环境中具有较大优势,因此适用于非常规的审计项目。这些审计项目要求审计组具有高度的灵活性、效率性、丰富的专业储备和专家经验。而审计处每年安排的常规项目,审计的内容和重点变化不大,都已经形成了稳定、规范的做法,更适合传统的审计组织形式:即审计处每年制定年度工作计划,报分管校领导批准后,各科室执行计划。将矩阵式审计与传统的直线式审计组织形式相结合,才能既做好常规审计项目的日常审计工作,也抓住校领导关注的问题的审计;既有强大的执行力和稳定性,也兼顾高效、灵活的应变能力。
(二)加强矩阵式项目组的领导力和执行力。跨部门各专业人才的协作以及审计项目组成员工作时间的合理调配,是矩阵式项目组高效运行的前提。项目成员可能同时从属于其他的审计项目,势必会出现时间冲突、工作优先级别难明确、沟通不畅等问题。因此建议审计处领导担任矩阵式项目组的总指挥,把控全局,处理跨多个职能部门及审计项目负责人之间的关系,合理分配项目成员在本项目中的时间及职责,有效避免上述问题的发生。
(三)建立合理的绩效考核和激励制度。在矩阵式组织中,审计人员接受双重领导,成员位置不固定,容易产生临时观念、责任心不强的问题。解决这一问题的关键就在于建立合理的绩效考核和激励制度。审计部门应在考核体系中,综合考察审计人员在两个岗位上的表现,即明确他们在每个岗位上的目标和责任,以防范矩阵式管理可能造成的管理责任不清、业务部门互相推诿的现象。建立完善的个人考核指标体系,细化评分标准,可以根据审计项目完成情况适当增加审计项目组成员的评分权重,以激励参与项目组的审计人员尽心工作。同时适时地采用奖惩和其他一些激励措施,将合理的奖惩制度日常化、规范化,充分发挥各部门和个人的积极性,确保审计处内部管理体系的高效稳健运行。
作者：何昌云单位：扬州大学
