时间:2022-02-11 10:23:08
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案工作报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照《规定》的要求,立刻成立了“审查组”,由分管业务工作的副局长任组长,成员由局业务骨干组成。审查组负责全区各单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的业务指导和审批工作。同时,结合全区实际,制定了贯彻落实国家8号令的实施方案,对工作提出了具体规划和安排。并下发了区档案局《关于贯彻执行机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定的通知》,要求全区各单位加强学习,提高认识,充分认识到重新制定归档范围和保管期限表的重要意义;明确了8号令贯彻落实的范围,要求各机关单位在制订本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的过程中,要明确分管领导和负责人,组织各职能科室人员积极参与到本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定工作中,要广泛征求各科室意见,未经审批的文书档案保管期限规定不得执行;明确了完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查工作的时间安排。
二、加强学习、掌握标准
要做好编制和审批工作,加强对国家档案局8号令的学习理解是关键,采取了五项措施,一是召开全局业务工作会进行集中学习,深刻领会《规定》精神,并对《规定》内容进行详细解读;二是抓档案业务骨干学习培训,组织审查组成员多次参加了省、市档案局组织的学习和培训;三是分层次抓好档案人员培训,2007年先后两次举办区级机关档案人员业务培训班;四是下派业务小组,以机关档案业务协作组为单位组织开展业务指导和现场解答;五是抓好新手培训,将国家档案局8号令的学习纳入每年的岗位培训内容,对新的档案工作人员进行培训。
三、积极探索,试点先行
业务指导人员主动深入试点单位,熟悉了解试点单位的工作职能和业务特点,与单位档案员共同研究归档范围和保管期限的制定。对工作中发现的问题及时带回局机关进行讨论研究,帮助单位解决编制工作中遇到的困难。三个单位分别对照《规定》,对本单位的文件材料进一步细化、分解、归类,率先编制了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,并在档案网页上予以公布,以便各单位借鉴。
四、加强指导,严格审批
对职能相对比较复杂的单位,审查组单独对其专(兼)职档案人员进行一对一的业务指导,确保编制工作的顺利开展。同时,审查工作立足于保证归档机关文件材料的完整和齐全,致力于解决重复归档的问题,比如对各级表彰类文件材料的归档及保管期限进行细化、对各单位科室年度工作总结保管期限进行了调整,还对机关行政执法活动中所形成的文件材料进行了细化,便于操作。
在审查工作中,审查组对各单位制订的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行逐条审查,对初审不合格的单位,审查组都会积极指导,要求其修改后再报送。对审查合格的单位,以文件形式进行了函复。各单位对《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的执行,促进了文件材料的齐全收集、保管期限的准确划分。
五、认真检查,促进提高
档案科研是推动档案事业持续快速发展的重要工作,为档案事业的可持续发展提供理论和技术支持。它是通过调查、观察、实验、比较、分析等手段,把档案工作实践的感性认识加以研究、提炼,上升为理性成果的一项创造性工作。
国家档案局毛福民局长曾经指出:"我们必须以改革的精神,研究新形势下档案工作的新规律、新特点和社会对档案工作的新需要、新要求,进行档案工作的理论创新,制度创新,科技创新,以适应和满足社会发展的需求。"近几年,我们围绕档案管理现代化和档案事业发展中出现的热点问题,积极开展了档案科研工作。
围绕档案工作发展的需要选题是档案科研工作的关键环节。今后档案科研工作,应紧密结合我市与全国档案工作重点,坚持与时俱进,密切关注档案工作最前沿的问题,放开眼界,多动脑筋,同时加强与科研院所、大专院校及对档案科研工作有兴趣的各单位的联系,集中力量,选择那些具有方向性、前瞻性,可操作性强的科研项目和课题,突出重点,注重对现实工作有指导作用的前沿性课题的研究,把档案科研工作的重点放在研究解决档案信息化、数字化和为档案行政管理决策服务等重大问题上,开展一些关系档案事业发展的、具有现实性和前瞻性重大课题的研究。具体讲,应该有以下三方面:
一是档案基础理论创新和应用理论的研究,如:新形势下档案学基础理论的创新,各项改革对档案工作的影响与相应对策,发挥档案资源在经济建设中作用的研究,现代技术条件下的档案信息资源开发及远程利用研究,档案工作现代化管理与传统档案管理的关系,档案馆接收范围,现代企业制度下档案管理模式,三农村档案工作研究,档案工作与构建和谐社会研究,以及关于重大突发事件档案管理对策研究,已公开现行文件管理研究等等。
二是档案科学的应用技术研究方面,如:档案信息化建设方面,电子政务、电子文件和电子档案管理,数字档案馆有关理论、技术和标准,文字、图像、影视、声音各类档案信息数字化技术,网络技术在档案管理工作中的应用,信息技术对档案工作的影响等;档案保护方面,新型档案载体材料的选择使用与保护,磁带、磁盘、光盘等载体档案材料的保护技术,珍贵档案修复技术等等。
三是科研成果的转化推广,加强档案科研成果的管理与应用。加大对重大科技成果推广应用的力度,及时推广对档案事业具有重大影响的最新科技成果,加强对各级档案部门应用新技术、新设备、新方法的技术指导,引进、吸收、消化国内外在档案安全保管、存储、修复、检索利用等方面的先进技术,促进各级档案部门管理现代化水平的提高。
第三,积极申报科研成果奖,为档案人员成才搭台。
国家档案局为调动档案人员从事档案科研的积极性,促进科技成果在档案工作中的推广应用,提高档案管理现代化水平,每年都对优秀科技成果进行评奖,并对评奖范围做出了相应规定。如:为档案事业行政管理决策科学化和档案管理现代化而取得的软科学研究成果;为延长档案保存和使用寿命而取得的保护技术研究成果;为提高档案管理水平和利用效率而取得的现代化技术研究成果;为研究制订档案工作技术标准而取得的标准化研究成果;为推动先进科学技术在档案工作中的应用,取得重大社会效益和经济效益的推广转化成果。为此,我们将一如既往,积极为广大科研人员的申报评奖搭台铺路,做好服务。
我们期待,会有越来越多的档案人加入到档案科研的行列,挑战自我,攀登档案科学的高峰;我们相信,会有更多的档案科研成果,为档案事业的可持续发展提供动力,助推档案事业更上新水平。
各水利局:
根据**的要求和布署,为保证我市中小河流治理和病险水库除险加固工程建设任务的顺利完成,确保已完成工程项目尽早安全投入运行和充分发挥综合效益,请各有关旗县(市、区)水利局要抓紧制订工程项目竣工验收计划并认真组织实施,积极做好工程项目竣工验收准备工作。
一、验收工作依据
验收工作要严格按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)、《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19-2014)等有关规定进行,切实做好工程的验收工作,确保验收工作质量。
二、验收工作阶段
一是对已完成工程建设任务的项目要及时进行法人验收 。工程按照批复完成全部建设内容的,由项目法人组织进行并召开单位工程验收或合同工程完工验收会议,并通知项目建设管理单位和法人验收监督管理机关,质量监督机构应派员列席验收会议。
二是存在设计变更的须办理变更并得到批准。工程存在重大设计变更的,请尽快完成设计变更报告的编制并以正式文件申报进行设计变更的审查和审批工作。
三、验收工作应具备的条件和应准备的档案资料
根据相关规范和自治区水利厅要求,凡准备竣工验收的项目,必须具备如下条件并完善以下工作报告,并加盖签约单位(公司)印章方可进行竣工验收。
(一)验收工作应具备的条件
1.工程已按批准的初步设计全部完成;
2.设计变更已经批准;
3.工程质量监督单位已出具工程质量监督报告;
4.工程财务决算已通过审计部门审计;
5.工程档案资料准备就绪。
(二)验收工作应完备的档案资料
1.工程施工管理工作报告;
2.工程设计工作报告;
3.工程建设监理工作报告;
4.工程质量监督报告;
5.运行管理工作报告;
6.工程建设管理工作报告;
7.财务竣工决算报告。
四.验收工作要求
凡具备验收条件的应立即组织验收,竣工验收由项目批复单位主持,其它的阶段验收工作由旗县(市、区)水利局及项目法人等组织进行。各旗县(市、区)水利局要尽快着手组织项目法人完成法人验收,并要求参建各方严格按照有关规定、规程,做好项目施工的质量评定等工作。同时对照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)中要求的《附录A.验收应提供的资料清单》、《附录B.验收应准备的备查档案清单》等内容完善资料,确保按程序如期开展竣工验收工作,以保证验收工作质量。
五.验收工作计划及要求
(一)按照水利厅要求,为提高工作效率项目宜尽量集中进行验收。请各**水利局于2018年*月*日前向*局上报中小河流治理项目竣工验收申请报告和电子文档,由*局统一报水利厅确定验收时间。
(二)为全面完成**工程的验收工作,保证竣工后能够及时发挥工程效益,要求尚未完成竣工验收的相关*,在2018年10月20日前完成竣工验收资料的完善和竣工验收请示上报工作,确实有困难的,必须书面上报*局,详细说明存在的问题和原因,由市局于10月30日前具体安排竣工验收时间。
(三)工程已完成建设任务但不能如期进行竣工验收的项目,须详细说明存在问题和原因书面上报市局。如果在建项目在实施过程中由于资金不能及时到位或其它原因导致进度滞后,未能如期完成建设任务的,亦需将存在问题和原因及时上报。
特此通知
尊敬的领导:
针对公司目前内部管理的现状,个人认为,综合起来,需要改善的在于以下方面:
一、建立健全的档案制度。员工档案(基本信息、一寸红底张、受到奖罚文件、廉政档案、干部任命公示等)、每班各部门工作报告汇总、车辆档案、各种合同协议、每月办公花销汇总、每月食堂花销汇总、会议记录、集团总公司文件、每月付款通知单等统一由专人收录。(需要专人专管)
二、驻外伙食补助按工作天数发放。效益工资二次分配在现有系数下依据员工平时表现再次分配。包括个人卫生仪容仪表、宿舍卫生、办公室卫生、完成工作质量(对工作敷衍了事、多次犯错的员工降低效益工资系数)、工作量(例如这个班煤场进车多、装船多可提高煤场、统计员工效益工资系数,综合办工作量大则提高综合办效益工资系数。如无以上情况效益工资平分)等。对请假一周以上的员工效益工资减半(病假除外,减半效益工资一部分用于奖励工作积极员工,一部分用于员工节日聚餐)。
以上是本人个人建议,请领导阅酌!
一、审计部部门职责
1、内部审计部门应当履行以下基本职责:
(1)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;
(2)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等;
(3)在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;
(4)至少每季度向审计委员会报告一次,内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
2、其他职责:
(1)内部审计部门应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交次一年度内部审计工作计划,并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作报告;
内部审计部门应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必备内容。
(2)内部审计部门应当以业务环节为基础开展审计工作,并根据实际情况,对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进行评价;
(3)内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关的所有业务环节,包括但不限于:销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等;
(4)内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中;
(5)内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工作底稿,并在审计项目完成后,及时对审计工作底稿进行分类整理并归档;内部审计部门应当建立工作底稿保密制度,并依据有关法律、法规的规定,建立相应的档案管理制度,明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间;
(6)协调和配合政府审计、社会审计、财税部门的审计检查工作;
(7)协助监事会检查相关事项,为监事会提供相关材料;
第二条本办法适用于本省行政区内建设单位、招标机构(含外埠入境招标机构)、招投标监督管理部门对建筑工程招投标档案的保存和管理。
第三条本规定所称建筑工程招投标档案(以下简称招投标档案)是指在房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、监理、施工、材料和设备采购招标投标活动中形成的文件和材料的原件。
包括下列内容:报建手续(计划、土地、规划)、业主委托书、邀请招标审批表、招标文件、招标工作报告(招标公告、购买标书登记表、开标记录表、招标工作方案、补充文件、评标标准和办法、评委抽取表、评标报告、评标结果的确认、关于确定中标人的函、中标通知书、业主评价)、投标人的投标文件、合同备案。
资格预审参照以上要求备案存档。
第四条各级建设行政主管部门负责招投标档案工作的监督和指导。
第五条工程招标实行委托的,由招标机构负责招投标档案原始记录的收集、整理、建档和移交工作。建设单位自行招标的工程项目,上述工作,由建设单位负责完成。
第六条招投标档案应当具备本规定第三条所要求的内容。
第七条归档的招投标档案应当齐全完整、整理规范、真实的反映招投标活动过程中的全部内容,保持案卷内文件、材料的有机联系,便于档案的利用和保管。
招标投标活动形成的案卷,建设单位自行招标的一式二套,建设单位、招投标监督管理部门各一套。实行委托招标的一式三套,建设单位、招标机构、招投标监督管理部门各一套。
勘查设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等阶段的招投标档案应当分别组卷。
第八条实行委托招标的工程,或者经批准建设单位自行组织招标的工程,招标机构或者建设单位应当在中标通知书发出之日起15日内将招标过程的全部档案材料报送招投标监督管理部门。
第九条招投标档案应当设专人保管,档案管理工作人员应当忠于职守,遵守纪律,保证招投标档案的完整、准确与安全。
第十条招投标档案保管人员接收档案材料后,应当及时登记,并认真做好档案材料的立卷、分类、归档和集中管理工作。
第十一条大型基础设施、市政工程、公共建筑和市级以上重点工程的招投标档案保管至工程竣工后五年,其他建筑工程招投标档案保管至工程竣工后三年。
未中标单位的投标文件保管期限为半年(自开标之日起计算)。
第十二条招投标档案保管期满,经档案保管人员鉴定,档案保管单位领导批准,登记造册后方可集中销毁。
第十三条建筑工程建设期间的招投标档案不得销毁。
第十四条招投标档案保管人员离开工作岗位前,应当按规定移交招投标档案,不得擅自处理或带走。
禁止任何单位和个人倒卖、涂改、伪造招投标档案。
第十五条档案存放地点应当具备防火、防潮、防盗等条件。
第十六条建设行政管理部门检查时,建设单位和招标机构应当主动配合,出示档案原件或相关档案资料。
一、加强工会自身建设。
1、加强学校工会委员会成员的学习。参加上级工会组织的政治理论和业务学习,强化政治意识,学习意识,服务意识,现代化意识及创新意识,更好的服务于教学,服务于教职工。
2、做好一年来工会经费的收缴和管理。按时收缴工会费,足额上交工会经费。
3、学校工会平时组织小组加强学习,如《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国义务教育法》和《工会法》等,并结合教师节、国庆节、元旦等传统节日积极开展以爱国主义教育为主线的思想政治和道德品质的教育活动。在全体会员中全面进行了新的工会法和工会章程的学习。会员个个明白了工会的职能作用。
二、深入真实地开展校务公开,提高学校工作的透明度
教师是学校的主人,一切源于职工,校务公开又还于教师,学校一本帐,教师共知晓,今年我校校务公开,根据县校务公开的要求,在学校校务公开领导小组的指导下,校务公开工作做到事无具细,改变了以往只公开大事大帐。这样教师看了不明了,疑虑重重,今年公开首先从各个部门做起,层层把关,这样做还给领导一个清白,还给员工一个明白。
三、深入开展“立德树人”主题活动,
1、根据上级工会工作安排,继续以“爱与责任”主题教育为载体,在广大教职工中广泛开展“立德树人”活动,对学校教师中存在的违规家教现象进行了问卷调查,并结合学校实际制定了具体的改进措施,活动的开展促进了学校文明形象的树立。
2、组织教师学习《浙江省义务教育条例》等,作好摘记并积极参加省组织的知识竞赛。
3、大力加强师德建设,努力提高教职工队伍素质,广大教职工在明确新形势下对教师的新要求。①加强自身学习,对照年初制定的师德学习计划,建立起师德学习笔记,组织全体教职工一起学习优秀教师事迹并做好笔记,学期结束后统一收交存档。②坚持以人为本。在一年当中,学校领导干部做到了以德行政,在教师当中开展了以德育人。在后勤人员中开展以德服务,促进了学校整体道德水平的提高。优秀教师、领导干部充分发挥了模范带头作用。③结合我校实际建立了教师个人档案,将每个教师一年来的师德学习笔记,师德问卷自查、师德个人目标责任书、年终考评结果列入档案。同时载入违反师德规定造成不良影响等问题的原始资料。④实行师德“一票否决制”对师德考核不合格者,予以批评教育。
5、两位教师在五校师德演讲赛中获二等奖;两位教师的师德论文(案例)获奖。
四、开足开好教工大会
本学年教工大会首先进行了新一届工会委员会的民主选举,选举产生了新一届工会委员、女职委委员、经审委委员、劳动争议调解委委员,并在党支部的正确引导下,在全体教职工的共同参与下,产生了第十二届工会委员会主席、女职委主任、经审委主任、劳动争议调解委主任。
另外,会上,教工同志们还认真学习了《三年工会工作报告》、《学校财务工作报告》、《工会财务工作报告》。并就上述报告展开充分的讨论,拓展延伸,大家畅所欲言、献计献策,就学校工作,尤其是教育教学方面,提出了许多建设性的意见,并以提案形式上交大会。最后张松斌校长就上交提案一一作出答复,并作出妥善处理。
五、丰富教职工文化生活
活动是一个单位或团体和谐的重要举措。积极开展各种文体活动,丰富广大教职工文体生活。
1、组织教师们绍兴三日休闲游、拖蟹捕鱼体验渔家乐等,以开阔教师们的视野,丰富教师们的生活,释放教师们的身心。老师们都说:这样的活动应该多多组织。
2、在“三八”来临之际,组织教师参加了县教育工会主办的教工花样体育比赛,取得乙组团体第三的好成绩,这和老师们的共同努力是分不开的。
3、课余积极组织教师参加各种活动,如抖空竹、打羽毛球,最近学校正式成立了教工活动室,又添置了乒乓台子、跑步机、健身车、踏步机等多项体育健身器材,而学校“迎新乒乓球赛”正处于紧锣密鼓的筹备状态中,教师们既煅炼了身体,又陶冶了情操,还增强了凝聚力。
4、辞旧迎新之际,校工会决定组织教师们(包括退休教师)欢聚一堂,载歌载舞,共迎元旦。
六、切实关心教职工,做好送温暖工作
1.缺乏系统的档案管理规范
20世纪80年代以来,国家有关部门相继了一些科研项目档案管理的规范性文件,这些规范具有较强的概括性和普适性。随着科研项目种类的增加,项目的规模、执行期、管理方式、验收要求等也有了一定差别,普适性的规范不能满足各类科研项目档案工作的实际需要。归档范围方面,科学技术研究课题档案管理规范》(DA/T2—1992)仍是科研项目文件材料收集的基础性依据,但随着科研项目研究内容的丰富和国家对科研工作管理要求的提高,它对各类项目档案收集工作的指导作用已逐渐显现出局限。案卷整理方面,科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)为科研项目档案整理工作提供了明确依据。但目前各类项目缺乏固定的编号原则,往往是验收前由项目主管部门或承担单位确定临时编号,项目验收后各单位再根据《地震档案分类表》编入本单位科技档案。验收要求方面,虽然科学技术档案工作条例》(1980年)和科学技术研究档案管理暂行规定》(1987年)提出应对科研项目档案进行验收,但各类科研项目的主管部门并未以制度形式对档案验收的条件、程序作出规定。
2.前端控制和过程管理相对薄弱
《科学技术研究档案管理暂行规定》提出的科研工作和建档工作在任务下达、进度检查、验收鉴定、报奖考核各阶段的“四同步”管理,是科研项目档案管理工作的基本原则之一。但在防震减灾科研项目档案管理实践中,往往无法做到前两个“同步”,即“下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步,检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步”,大部分档案工作集中在“验收鉴定”阶段进行。究其原因,一是档案部门不掌握项目报批、启动、执行情况,无法及时指导、督促文件材料的收集整理;二是项目主管部门下达项目任务与年度或中期检查通知时,未提及文件材料归档要求与档案工作进度检查要求,课题组人员未对档案工作引起足够重视。
3.电子文件材料管理不规范,档案管理“重藏轻用”
在电子文件材料管理方面,文书档案、基建项目档案注重以签字、印章等作为文件有效性的依据,纸质文件材料原件在档案中占有更重要的位置,电子文档一般仅作为备份和档案信息化的途径进行保存和积累。而基于防震减灾科研项目的特点,项目执行中形成较多的试验数据、野外照片、测量资料、观测数据、软件、源代码、电子图纸等各种形式和载体的材料,其中部分材料无法形成纸质档案,电子文件材料具有不可代替性。但目前电子文件材料的收集和归档还未受到足够重视,课题组人员往往仅收集纸质文件对应的电子文档,造成项目重要过程材料甚至核心成果未得到归档。科研项目档案不齐全,整理不规范,导致查询不方便,利用价值降低。
4.档案工作队伍不稳定,缺乏专业培训
课题组人员与档案部门人员作为科研项目档案管理工作队伍的重要组成部分,都应熟悉档案工作流程,掌握档案工作技能。在地震系统科研项目档案管理实践中,一些单位科研档案人员流动性较大,年龄结构偏大,人员经验不足。而课题负责人往往将档案工作交给课题组中的在读研究生完成,这些人员不熟悉档案工作要求,且流动性大,易导致项目文件材料的流失,也增加了档案部门指导、监督档案工作的难度。另外,与文书档案、基建项目档案人员相比,科研项目档案人员的学习途径和培训机会较少,业务能力无法得到有效提高。
提高防震减灾科研项目档案管理水平对策分析
1.加强科研项目档案管理制度体系建设
中国地震局档案部门作为地震系统档案工作的主管部门,首先应制定统一的科研项目档案管理办法,对系统各单位的科研项目档案工作提出统一的规范性要求;档案部门还应联合各类科研项目的主管业务司室,针对各类项目的不同需求分别制定档案管理办法;对规模较大、形成文件材料多,或协作单位较多的科研项目,项目承担单位的档案部门也应根据项目实际情况制定本项目的档案管理实施细则。各层面的档案管理制度应根据其规范对象的特点,重点明确以下内容:一是档案管理各主体的职责。主要包括中国地震局档案部门和科技管理部门的职责,项目承担单位和项目协作单位的职责,各单位档案部门、课题负责人和档案兼职人员的职责。二是文件材料收集范围。以科学技术研究课题档案管理规范》为基础,一方面可根据防震减灾科研项目实际情况,增加具有行业、学科特色的内容,如野外照片、测量资料、观测数据、图纸等;另一方面应根据国家对科研、采购、软件开发等工作的最新要求和项目所涵盖工作内容的增加,补充反映相关工作过程的文件材料。三是档案编号原则。可为防震减灾各类科研项目档案规定统一的编号原则,如采取“项目类别号一项目代号(一承担或协作单位代号)一案卷流水号”的编号原则;或根据各类项目主管部门的要求分别为各类项目制定编号原则。四是档案整理各环节工作要求。档案整理过程需要参照的国家规范较多,为便于档案工作人员理解和把握,应将这些规范中对各环节工作的要求进行整合,主要包括文件材料收集、鉴定、分类、组卷、保管期限划分、编页、编号、编目、电子档案整理、照片档案整理、卷盒和表格规格等内容。五是档案验收要求。档案验收的条件、验收要求、工作报告和自查报告的格式和内容等应予以统一。档案验收的组织主体和形式可根据各类项目主管部门的要求分别进行规范。
2.加强科研项目档案全过程管理
任务下达阶段,项目主管部门应在下达项目任务的同时,提出档案收集和归档的要求;项目承担或协作单位档案部门应及时了解项目下达情况,以制度规定的收集范围为基础,结合项目任务书,向课题组提出应收集文件材料清单,并对课题组兼职档案人员进行档案工作培训。进度检查阶段,项目主管部门应在下达年度或中期检查通知的同时,提出对档案收集整理情况进行检查的要求;项目承担或协作单位档案部门和科技管理部门应根据项目执行进度,对照检查档案收集整理工作进度,对文件材料收集不齐全、不及时的,应督促课题组进行补充,对分类、组卷、编目等工作不规范的,应给予指导并协助整改。.验收鉴定阶段,项目承担或协作单位档案部门应对项目档案进行形式审查,并68I卫国档寨2014.7协助课题负责人完成档案工作报告。项目承担单位档案部门应对协作单位(子课题)档案进行检查验收。在项目通过鉴定验收后,档案部门还应继续督促课题负责人提交验收报告、验收意见、成果奖励申报、推广应用等方面的后续文件材料,补充完善项目档案。报奖考核阶段,项目承担或协作单位档案部门应根据有关部门的需求如实出具归档情况证明材料,有关部门应切实将其作为科技报奖、科研人员提职考核的重要依据。
3.推进档案信息化建设,实现档案“藏以致用”
一是电子文件材料收集归档。应根据科研项目档案的特点对电子文件材料收集范围、收集方式、整理要求进行细化界定。二是数据库平台建设。在电子文件档案齐全、完整的基础上,由中国地震局档案部门组织建立科研项目档案数据库管理平台,整合系统内科研项目档案信息资源。三是资源共享利用。通过科研项目档案数据库管理平台,局属各单位档案部门可以更高效地做好本单位科研项目档案的归档和查询管理,同时按一定权限查询利用其他单位的档案信息。
4.加强档案管理网络和档案工作队伍建设
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(简称《规定》)将文书档案的保管期限划定为永久和定期,定期又实行“标时法”,分为30年、10年两种年限。“标时法”的应用使归档工作能够更准确判定档案材料的保存年限,避免了过去笼统将“16~50年”保存的档案材料均划作“长期”,致使只需保存20年的材料必须到其保存50年后才能鉴定销毁的尴尬。
划分机关文书档案保管期限应把握哪些原则?
(一)永久
凡反映本机关主要职能活动、基本历史面貌、经济关系和个人利益的,对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料列为永久保管。
永久保管的文书档案主要包括:
1、本机关制度的法规政策性文件材料;
2、本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;
3、本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;
4、本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、重要的报告、总结、综合统计报表等;
5、本机关机构演变、任职任免等文件材料;
6、本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;
7、上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料;
8、同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
(二)定期
凡是反映本机关一般工作活动,在一段时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料,列为定期保管。定期又分为“30年”和“10年”
“30年”保管的文书档案主要包括:
1、本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;
2、本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料;
3、本机关人事管理工作形成的一般性文件材料;
4、本机关关于一般性问题的请示与上级机关批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等。
5、下级机关报送的重大问题专题报告等。
“10年”保管的文书档案主要包括:
1、本机关一般性事务性管理文件材料;
2、上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料;
3、上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料;
4、同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料;
5、下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计等文件材料,列为10年保管。
如何理解文书档案保管期限的分析方法?
(一)分析归档文件的责任者
1、分析归档文件是本机关(本系统)责任者还是外机关(外系统)责任者。在相同内容、相同文种的情况下,本机关(本系统)形成的本专业文件材料比外机关(外系统)形成的本专业文件材料至少要长一个档次。
2、分析归档文件是本级责任者还是上级、下级责任者。本级责任者形成的文件材料,其保管期限相对较长。上级形成的文件材料比下级的要长。发文机关的级别还需考虑是本系统还是外系统,是党政领导机关还是其他机关等情况。
3、分析归档文件是多个责任者还是单个责任者。多个责任者中要区分本机关是主办机关还是协办机关。如本机关是主办机关则视作本机关的单独发文来划分保管期限,如本机关是协办机关,则比本机关单独发文的保管期限稍短一点。
4.分析归档文件在运转过程中的责任者。文件材料在主送、抄报、送阅等运转过程中,可能会出现上级批复、领导签署意见等情况,此时保管期限应从长。
(二)分析归档文件的形式
归档文件保管期限划分应以形式重要为主。这里的“重要”指“规范性”、“权威性”、“正式性”和“珍贵性”。
1、分析归档文件的文种。决定、决议、命令、指示、条例、纪要、报告等,比处理日常事务的通知、简报、来往函件等保管期限长。
2、分析归档文件的稿本。归档文件的正本比副本、草稿、草案的保管期限长。
3、分析归档文件的外形特点。有重要领导、著名人物的题词、批注、签字的文件材料有权威性,具有纪念价值。
(三)分析归档文件的内容
分析归档文件内容是确定档案保管期限最重要的方面。归档文件内容为“重要的”其保管期限相对较长。
1、分析归档文件是否体现机关主要职能。归档文件的内容是否为本机关主要任务、主要工作、中心工作、主要活动、主要工作事项,其内容是否具有典型性。
2、分析归档文件是否反映本机关基本历史面貌。归档文件是否反映本机关辖内工作全貌、本机关工作状况、工作水平、工作规模、工作变化、工作发展、较长时间的工作情况。
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程.
1.1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有:科技项目可行性研究报告的编制与上报;科技项目经费估算编制与上报;科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报;科技项目计划简表的填写与上报等.科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行,以供电企业的发展重点为重点,不得与本企业发展战略、法规相违背.重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等.
1.2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有:科技项目任务书的编制与签订;项目实施方案的编制与审查;项目物资和服务采购材料的制作与审查;项目外委合同签订等.实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件,根据有关科技项目管理规定,及时了解项目的组织实施情况,并进行监督和检查,与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况,协调、解决项目实施过程中出现的有关问题,以保证项目的顺利实施.
1.3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有:完成全套科技项目验收文档的编制与审查,包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿),以及项目验收汇报幻灯片等的制作,在项目验收材料准备完毕并自查合格后,请示项目管理部门组织验收.科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜,并及时向科技项目管理部门请示,根据科技项目下达方的有关规定和要求,组织、协调项目结题验收工作.科技项目验收后还需要为科技项目档案归档,具体内容如下.(1)项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函,项目(课题)实施方案.科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告.(2)验收阶段项目(课题)工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目(课题)经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件.(3)与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等.科技项目结项阶段要求档案归档材料全面真实及时.
1.4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的,并经过同行专家评审或鉴定,确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果,它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性.科技成果是科研管理工作的重要组成部分,包括科技成果评价、成果登记、成果奖励,以及成果推广和转化等,其中评价是基础,奖励是中心,成果推广与转化是目的.成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理,二者紧密相联,科技成果评价为奖励提供支撑,科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可,这两项工作往往集中在年终年初进行,对管理者来说工作量大、时间短、要求高,因此做好该阶段的工作非常重要.地县一级科技管理部门根据本单位科技项目验收结果,以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果,针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目,依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报,待明确成果评价或报奖项目后,通知项目负责组按要求准备资料.科技成果鉴定文档的汇总和审查工作,包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等.
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程,每个阶段设置了组织架构.科技项目执行过程全程包含4个阶段,按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段.为确保流程的正常运行,规范科技项目管理,抓好项目关键节点的控制,保证科技项目顺利实施,每个阶段都需要组织相关部门,对科技项目进行审查,对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查,以确保各阶段专业工作的顺利完成.
2.1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20××年科技项目储备的通知》文件后,拟定本单位储备项目的通知.留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月.(2)项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档,经本单位审核通过后,再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员.(3)科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改.一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后,组织召开局内部可研审查会议,提出修改意见和建议,会后各项目申报人在规定时间内,修改好可研资料,并提交科技专职.二是复审合格后的项目可研材料,各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报.同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门.
2.2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20××年科技项目计划的通知》文件后,拟定本单位的通知,要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书,留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定.(2)项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档,按时上报科技专职人员.项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件.(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后,组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改,主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后,组织召开局内部审查会议,提出修改意见和建议,会后各项目必须在一个星期内,修改好资料,并提交科技专职人员.然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式,下发各县局及直管部门.复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门,并与省公司签订任务书.由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标.
2.3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《××××年度公司科技项目验收计划的通知》文件后,拟定本局项目验收计划通知,然后下发《××××年科技项目验收计划的通知》.(2)项目负责人在收到通知后,按照通知上的时间要求进行合理安排,并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档,按时上报科技专职人员.项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿),以及项目验收汇报幻灯片等.(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后,一是组织内部形式审查,提出修改意见和建议,返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改,修改好后再提交科技管理人员.二是汇总各项目验收资料并经审查通过后,组织召开验收会议,项目如通过验收,则出具验收证书.凡是省公司验收项目,应将资料上交省公司,由省公司组织验收.
2.4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报,待明确成果评价或报奖项目后,通知项目负责组按要求准备资料.(2)项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后,按照模板填写相应的文档,按时上报科技管理部门.(3)科技管理人员在收到项目组上报材料后,一是组织内部形式审查,提出修改意见和建议,返回各项目组,并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门;二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构,由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖.
3结语
为了切实贯彻执行国家档案局第8号令公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》),促进我省交通系统档案基础业务建设的全面发展,现将国家档案局令(第8号)《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。省厅就贯彻执行《规定》提出如下意见:
一、充分认识《规定》的重要意义
《规定》是机关和企事业单位档案基础业务建设的一项重大改革。不仅对机关、企事业单位正确界定文件材料的归档范围,准确划分文书保管期限,按时开展档案价值鉴定工作具有重要的指导作用。各单位档案部门要认真组织学习,全面贯彻实施,确保应归档文件材料的齐全完整和规范整理,全面提高本单位档案管理水平。
二、《规定》的执行时间
《规定》从2008年起整理*年及其以后形成的归档文件材料统一按国家《规定》执行,2006年以前形成的文件材料和已整理入库档案不作变动,仍按原规定执行。
三、按要求制订或修订“三合一”制度
各单位要根据《规定》,结合本单位职能和各部门工作实际,制订或修订本单位的文件材料分类方案、归档范围、保管期限表(简称“三合一”制度),经省厅审查同意后执行。“三合一”制度的制订或修订一般应征求本单位各部门意见、送本单位领导审查,定稿以正式文件印发。
编制归档范围应突出本单位特色。一要突出本单位主要职能活动的特色。主要是突出专业文件材料、行政执法、行政审批等工作的特色。二要突出本机关基本历史面貌的特色。主要是本机关举办重大活动、重要事件中形成的文件材料,本单位召开的重要会议文件材料等。三要突出本单位经济利益的特色。主要是本单位产权关系、债权债务关系、下属单位的经济关系等文件材料。四是突出个性特色。如述职报报告、审计结论、职工名册、干部职工被授予劳动模范、先进工作者等文件材料,职工录用、转正、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料,职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续等。
划分保管期限应把握如下原则:
第一,凡是反映本单位主要职能活动、基本历史面貌、经济关系和个人利益的,对本单位、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料,列为永久保管。
具体指本单位制定的法规政策性文件材料;本单位召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;本单位职能活动中形成的重要业务文件材料;本单位关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;本机关机构演变、人事任免等文件材料;本单位房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;上级机关制发的属于本单位主管业务的重要文件材料;同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
第二,凡是反映本单位一般工作活动,在一段时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料,列为定期保管。
本单位职能活动中形成的一般性业务文件材料;本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料;本单位人事管理工作形成的一般性文件材料;本单位关于一般性问题的请示与上级机关批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等列为30年保管。
本单位一般性事务管理文件材料;上级机关制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料;上级机关和同级机关制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料;同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料;下级单位报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料,列为10年保管。
一、主要做法
我镇按照区政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求,扎实推进全镇服务型机关建设,确保政府信息公开及时、有效。
(一)加强领导,完善政府信息公开机制。把推行政府信息公开、加强服务型政府建设作为为群众排忧解难的重要手段,建立政府信息公开长效机制,使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。成立机关信息公开领导小组,统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进全镇在党务、政务方面的信息公开工作,初步建立政府信息公开工作体系。同时认真落实各项工作制度,促进政府信息公开工作的制度化、规范化建设。
(二)规范内容,提高政府信息公开质量。一是公开内容更加充实,对政府信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步明确。二是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的相关信息、政策等事项公开作为政府信息公开的重点,加大推行政府信息公开的力度。
(三)强化监督,确保政府信息公开落实。从三个方面加大对政府信息公开工作的监督落实。一是内部监督。党政办具体负责全镇信息公开的日常监督和组织协调,将信息公开工作列入年度目标考核内容。二是群众监督。专人管理,建立台帐,对受理的因服务态度等原因造成的投诉,及时查实,及时处理,并建立档案;三是社会监督。结合区政府信息公开工作的要求,定期邀请人大代表、党代表、服务对象等社会各界人士对政府信息公开情况进行监督,不断提升政府信息公开的水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开的内容
1、信息公开基本情况
年度本单位主动公开政府信息共218条,在主动公开的信息中,政策法规类的信息39条,占总体的比例为17.9%;规划计划类的信息25条,占总体的比例为11.5%;业务类的信息117条,占总体的比例为53.6%;其他信息37条,占总体的比例为17%。
2、重点公开内容
公开机构信息,如工作人员分布及工作职责、领导分管工作,内设职能科室机构等信息。公开计划总结,如《政府工作报告》。
(二)政府信息公开方式
本镇采用主动公开政府信息的形式主要为:一是通过公示栏、板报等方式公布。二是通过信息公开政府网站公开。
年我镇信息公开通过网站的主要包括办事指南,法规公文、工作进展情况、行政执法、政务服务、单位自身建设等方面的信息。
三、工作存在的主要问题和下一步的打算
(一)存在的主要问题。
缺乏专业的信息维护、管理人员,信息公开不到位。在公开的内容单一,仅限于机构职能类,工作动态类,信息公开的及时性有待进一步加强。