时间：2022-11-19 05:09:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇培训班教师安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：推进 电工进网作业 培训
中图分类号：TM08
根据国家电力监管委员会《电工进网作业许可证管理办法》（15号令）、《河南省电工进网作业许可证管理实施办法》、等有关规定，进网作业的电工必须持国家电力监管委员会统一印制颁发的中华人民共和国电工进网作业许可证方可进网作业。电工进网作业培训工作是一项具有一定特殊性的教育，关系到电力系统的安全运行，讲究机动灵活、实用实效。
一、成立初期电工进网作业许可培训工作状况：
电工进网作业许可证信阳市考试点于2006年成立，人员隶属于信阳供电公司培训中心，主要负责信阳辖区（含8县两区）企事业单位电工进网作业许可证的申请受理、资料收集、审核、上报、培训考试组织等工作。
受河南电监办的委托，信阳市考试点于2006年4月开始承担信阳辖区的电工进网作业许可证的培训考试业务。在信阳供电公司领导的大力支持和有关部门帮助下，完成一系列的筹备工作后，12月份，第一期56人的低压培训班成功举办。
最初的培训方式是：一个培训班学员招满后，考试点借用公司会议室做教室，聘请培训中心的教师或公司有丰富教学经验的技术人员授课。最初培训的学员大多数为生活工作在市内和平桥、泗河两区的电工。县里的一些电工打电话或上门咨询要求学习，一听说低压培训班要10天的学习时间，高压培训班要16天的学习时间，除掉学费、资料费，每天的食宿、通讯费用就是一笔不小的开支。小算盘一打，许多同志取消了学习念头。招生范围受到限制。另外，考试点每期培训班要借用公司的会议室，公司各种短期培训班较多，常与进网电工培训班发生冲突，往往是一期班学员人数报满，教师联系好了，而教室得不到保证。
见一些多次上门联系，渴望办证而在精力或费用上无法实现的电工期盼的眼神，考试点员工看在眼里急在心上。如何将培训班办在学员的家门口，方便学员学习生活，解决县里学员学习难的问题呢？成为困扰考试点员工的心病。
二、积极调研，开创培训新取措：
2011年，考试点在电工培训的过程中积极想办法、找对策：一方面向培训工作开展好的郑州、三门峡考试点取经；另一方面，结合信阳实际，考试点工作人员多次到县电业局调研工作，与县局培训负责人和电工们座谈，收集意见和建议，共同商量解决办法。在培训考试期间，考试点注重积累办学经验，随时纠正出现的问题。逐渐摸索出一套切合实际、方便可行的办学方法，那就是——将培训班办在电工家门口，针对不同学员，因地制宜开展培训。不仅在教学时间上灵活易于掌握，而且为培训单位和学员节约了费用，深受培训单位和学员欢迎。因为工作成绩突出，被河南电监办评为2011年度电工进网作业许可培训考试工作先进集体。
三、创新培训的内涵和做法：
依托县电业局培训中心的办学力量，因地制宜开展教学。具体思路是：有培训基地的县局，培训设施、教学力量、办学经验较为丰富。辟如罗山县电业局、潢川县电业局，考试点先以这些单位为试点，借用县局的教室，培训县局的教师，用当地的力量解决学员学习难问题。对于培训设施不太健全的淮滨县电业局，考试点将他们的会议室改为教室，送去教师和设备，共同研究解决培训中的遇到的一些问题，帮助开展教学。
因为罗山县电业局、潢川电业局有培训基地，培训设施较为完备，培训经验较为丰富。2011年5月，第一批试点单位，罗山县电业局电工进网作业培训班低压班开班。虽然学员人数只有29人，经过10天的系统学习，29人全部通过考试，培训合格率达到100%。8月，第二批试点单位，潢川县电业局举办了121人的低压培训班，115人考试合格，培训合格率达到95%。9月，罗山县电业局在成功举办低压班的基础上，又试着举办了一期100人的高压班，97人通过考试，培训合格率达到97%。
第三批试点单位：培训设施不太健全的淮滨县电业局、息县电业总公司，考试点帮助他们将会议室改为临时教室，使学员有了学习的场所，送去了培训设备和经验丰富的教师，并培训了两个县局的教师。2011年11月，两个县局共149人的高压培训班，148人考试合格，培训合格率达到99%。
三批试验班均取得了成功，教师和学员普遍叫好。培训班办在了家门口，首先县电业局的同志们欢迎，学员食宿方便，教师关系熟，遇到难题便于请教和沟通。一些县里的社会电工也闻讯报名踊跃。三批实验班积累的宝贵办学经验为今后县局电工培训工作的开展奠定了基础。
2011年底至2012年，商城供电有限责任公司、固始县电业局、光山县电业局等也先后举办了培训班，8个县局的培训工作全面展开。截止到2012年底，共举办了17期高低压培训班，全市有1600余名电工通过在县里的培训考试取得了进网许可证，合格率达到95%以上。
四、创新培训方法后产生的效果：
（一）因学施教，教学相宜
在县电业局举办培训班，教师可以将本局人员素质及县里的安全、生产、技术状况与教材知识有机结合，在教授学员书本知识的同时，解决学员在生产工作中存在的实际问题，弥补技术上的不足，纠正习惯性违章行为；教师了解学员情况，与学员之间易于沟通，可以根据学员的文化水平，有针对性地进行辅导，对于基础薄弱的学员随时开小灶，与学员之间产生互动，使教学相宜。
（二）培训时间灵活，易于掌握
在县电业局举办培训班，培训时间上更为灵活。根据不同时期不同岗位的生产工作情况，安排不同的人员参加学习。使学员能够避开生产任务繁忙期，机动地安排学习，有效地解决了学习与工作时间相冲突，因工作延误学习的现象，也最大限度地减少了培训对企业生产的影响。
（三）节约费用，使学员得到实惠
将培训班办在学员家门口，为学员节约了一大笔生活和交通费用。考试点初略算了一笔帐，目前，共有1672名电工参加了在县电业局举办的学习班，除掉交通费用，每期高压班学习时间为16天，学员每人每天食宿费用按80元计算，16天为每位学员节约费用1280元，高压班一共408人，共节约费用522240元。低压班学习时间为10天，为每位学员节约费用800元，低压班1264人，共节约费用1011200，使学员得到巨大实惠。
（四）促进县局教学水平的提高
通过电工培训，县局教师之间的相互借用，使教师增加了交流学习的机会，实现了教师资源的共享，提高了县局的教学水平。教学经验较少的县局教师，如新县、潢川、光山县电业局，教师由当初的不能独立授课，通过聆听考试点送去教师十几天的培训课后，到能够较好地组织教学。固始县电业局卢益之、新县电业局李芳在省电监办组织的电工进网作业培训教案评比中分别获得一等奖和三等奖的好成绩。
（五）提高县局电工队伍素质
电工培训考试工作为县局带去了好的学风、考风。县局电工通过系统的理论和实操培训考试，提升了业务素质和安全技能，纠正了工作中存在的不规范操作行为，取得了进网作业资格，促进了县局电工队伍整体素质的提高。
参考文献：
安全生产培训班学员代表发言稿
各位领导、老师和安全教育培训行业的同仁大家下午好：
今天很荣幸能够作为本期培训班的学员代表在此发言。首先，非常感谢省应急管理厅宣教中心给我们来自各个职业院校和安全培训机构的同仁提供了这样一次宝贵的开拓眼界、更新观念、提升自我素质的培训进修机会。培训中，我们将系统地学习到安全生产法律法规、安全培训教师的基本素养与职业能力、安全培训授课与微课技巧、职业安全课程设计、互联网+安全培训、安全应急救护技能提升等内容，这使我们未来有机会为我省高危行业从业人员安全应急素质和技能提升工作贡献一份力量。
在此，请允许我代表本期培训班的全体学员对本次培训学习做出郑重承诺：在接下来为期一周的培训中，我们将严格遵守培训管理制度，绝对服从培训的各项组织安排、按要求保质保量完成培训班布置的各项任务，坚决做到不迟到、不早退、不无故旷课。
最后，预祝本期安全培训师资培训班取得圆满成功！
谢谢大家！
（一）加强与行业企业合作力度
充分利用学院牵头组建的陕西装备制造业职业教育集团和行业学会的资源优势，开展多层次、实质性的校企合作，加强培训班学员的企业实践和动手能力，切实提高培训质量。北京法那科机电有限公司、德国DMG公司给学院投入实训设备，共同制订建设方案和培训方案，陕西秦川机床工具集团有限公司、陕西北人印刷机械有限责任公司、东风商用车公司铸造二厂等企业共同制订专业教学培训方案，参与教学培训的全过程。校企合作的深入开展，为职教师资培训质量的提高提供了充分的保障，得到培训班学员和派出学校的高度认可，形成了以校企合作为特色的职教师资培训基地。
（二）赴相关国培基地开展学习调研
组织调研小组赴省内外相关国培基地参观、学习和交流，积极开展对外学习和调研活动。先后多次赴西安交通大学、陕西科技大学、西北农林科技大学、四川农业大学、重庆师范大学和重庆电子职业学院、成都工业职业技术学校等国家级师资培训基地进行调研和专项交流。赴国家级师资培训基地东风汽车公司专题调研，了解企业基地对学员的培训、管理和服务方面的经验和做法。通过对本科、高职、中职和企业各个方面的国培基地进行走访交流和学习调研，对改善管理水平、提升服务能力、提高培训质量等方面学到了很多宝贵的经验，为搞好师资培训打下了坚实的基地。
二、项目实施成效显著
（一）启动专业点建设项目
学院基地申报的“2013年度职教师资培训专业点建设项目”焊接技术应用专业，中央财政给予200万元支持建设，学院配套680万元。学院焊接实训基地占地面积1000平方米，原有设备160台套，设备总值480余万元，但先进、高端焊接设备数量偏少，不能完全满足校内实训和社会培训的需要。以购置高端设备为主，建成以“理论与实践相结合、学校训练与社会培训相结合、服务学校与服务社会相结合”为内涵的立体式实训体系。
（二）推进专业教师培训包开发项目
2013年，学院基地申请了陕西省2013年中等职业教育专业教师培训“数控技术应用”和“计算机动漫与游戏制作”两个专业的培训包开发任务，开发工作按计划稳步推进，完成相关培训资源建设，通过陕西省教育厅的项目结题验收。
（三）积极开展课题研究工作
2013年，学院基地申请了陕西省2013年度职业教育重点招标课题《陕西省职业学校教师企业实践的现状及对策研究》，经省教育厅批准立项并划拨项目经费3万元，学院配套3万元。该课题已经完成研究工作，通过项目结题验收。
（四）积极开展职教师资培训
两年以来，学院基地共承办了十期各类职教师资培训任务，培训学员859名。承办三期中等职业学校专业骨干教师国家级培训班，四期中等职业学校专业骨干教师省级培训班，两期高等职业院校专业骨干教师国家级培训班，两期陕西省中等职业学校教学管理人员培训班，二期西安市中等职业学校教师培训班，三期中等职业学校青年教师企业实践项目。
三、提升水平，凝练特色
（一）强化组织管理，建立管理机制
学院师资培训办公室全面负责职教师资培训工作，各二级学院配合协调开展工作。每期培训班均配备辅导员和班主任，组建班委会，形成三级管理体系，切实加强组织管理。
（二）坚持调查研究，科学制定方案
学院基地始终坚持深入中等职业学校进行调研，每年选数10所中职院校，与参加过培训的学员和派出学校进行座谈交流、问卷调查，了解中职教师现状和培训的需求，形成培训工作反馈机制，为提高培训质量打下坚持的基础。在充分调研的基础上，根据不同培训项目的任务要求，精心制定项目实施方案，确保培训计划的针对性与时效性。
（三）突出技能训练，增强培训效果
在教学实施上，坚持把技能训练放到第一位，重点突出实践应用，依托学院实训基地优越的训练条件和精良的设备，加大实践教学课时，讲练结合，强化了学员动手能力培养。根据学员实际，对培训方案进行调整，开展分层培训。组织学员深入企业一线，进行企业实践，增加生产实际经验，保证培训目标任务的实现。加强对培训学员的安全教育和督导，强化安全意识。根据培训学员的不同专业和不同需求，提早落实学员考取职业资格证书的相关事宜，并组织会对性的理论指导和强化训练。
（四）加强信息反馈，满足学员需求
每期培训班开班后，及时召开学员座谈会，听取他们对教学安排和生活服务方面的意见和建议。同时，要求任课教师加强课后交流，了解学员在学习方面的需求，及时调整教学内容、教学进度和教学方法，提高教学的针对性和适应性。满足学员需要，为学员办理图书阅读卡，申请专用上网账号，开展丰富多彩的课外文体活动。
四、发展思路和工作举措
“下面我们开始分析这个节点，液态油通过FCV调节阀，到达加热炉进行加热，被加热汽化后送往下游装置。我们先分析第一个参数‘流量’，会产生哪些偏离？”
“流量无、流量过低、流量过高。”
“加热炉液态油进料‘流量无’有哪些原因？”
“可能原因是FCV调节阀故障关闭。”“FE仪表误指示偏高。”“上游来料无。”
“还有其他原因吗？若没有其他原因，我们分析‘流量无’会导致哪些后果？”
“加热炉内无液态油进料会导致炉管干烧，可能烧穿炉管，损坏设备。如果在这种情况下，加热炉的进料恢复，可能导致液态油通过漏的地方滴到加热炉的炉膛，引发火灾，严重时会发生爆炸。”
……
上述对话发生在2012年9月26日，中国化学品安全协会和中国安全生产协会安全评价工作委员会组织开展的第一期危化品领域安全评价师HAZOP分析方法应用培训班上，当时学员正在分组进行加热炉案例的HAZOP分析。这次培训注重实战训练，培训时间为9月25-28日，共4天，其中理论授课约占30%，案例教学和实战训练约占70%，以提高学员（中介机构安全评价师）的实际应用水平为目的。
授之以渔
“根据我们以前做过的HAZOP分析项目和培训经历，把HAZOP分析的经验总结成一条条学员容易使用的规则，如‘4+1’‘8+1’‘9+1’等，避免学员在做HAZOP分析的时候，只能凭感觉，重复前人犯过的错误。我们希望让学员能够站在巨人的肩膀上去考虑问题，少走弯路。”对于如何提高参加这次HAZOP分析方法培训班学员的“实战”水平，本次培训班的主讲老师之一，北京某公司总经理纳永良博士回答说。
纳永良自2003年开始研究HAZOP分析方法，先后参加过许多HAZOP分析项目，亲自主持开展的HAZOP分析项目就有十多个，2012年带领HAZOP分析团队历时3个月完成上海石化30万t/a乙烯项目的全流程HAZOP分析。他所说的“4+1”“8+1”“9+1”等规则，完全是根据自己多年进行HAZOP分析的经验总结出来的。
HAZOP分析是一种被石油化工、制药等行业广泛采用的工艺危险分析方法，也是有效排查事故隐患、预防重大事故发生的重要手段之一。HAZOP分析将管道及仪表流程图划分为若干个节点，通过引导词（过多、过少、无等）和工艺参数（温度、压力、流量等）的组合形成偏离，对某一节点可能产生的每一种偏离的原因和后果进行分析，从而提出解决方案。
因此，针对HAZOP分析中偏离的选择、偏离产生的原因、偏离导致的后果以及应采取的安全措施等，纳永良总结出“4+1”“8+1”“9+1”等HAZOP分析中的“实战”规则。
“4+1”原则是指HAZOP分析中，偏离的选择应注意4项原则和1个书写规范。即：选择节点内可能产生的偏离；选择可能导致安全后果的偏离；选择至少一头在节点内的偏离；优先选择靠近后果的偏离。在HAZOP分析报告中对偏离的描述要规范，“流量要具体到某一管线，温度、压力要具体到某一点，操作要具体到某一步骤，液位要具体到某一设备”。课上，纳永良还用不规范的偏离书写“流量无，进料量无”与规范的偏离描述“加热炉F1101进料煤油流量无”做对比，加深学员的理解。
“8+1”原则，是指从设备仪表故障、操作失误、原料错误、环境影响、设计错误、公用工程不足、界区外来料偏差等8个方面对偏离产生的原因进行分析，在描述偏离产生原因时注意1个书写规范，即要把从偏离产生的直接原因到偏离这之间的中间偏离写清楚，以表述完整的事故链部分。
“9+1”原则是说标注偏离导致的后果时，应涉及人员、财产、物料泄漏、环境污染、生产中断、质量问题、社会影响等9个方面，1个书写规范是指要把当前正在分析的偏离到后果的中间偏离描述清楚，写成一句完整的话，并带有设备位号和仪表位号。
此外，纳永良向学员剖析了HAZOP分析人员在提出安全措施时容易出现的问题，比如将“巡检、培训、维护、应急、操作规程”等典型的抑制和控制方法当作安全措施，而不是提出具有主动保护功能的防止措施。纳永良解释说，“巡检、培训、维护、应急、操作规程”等内容属于过程安全管理（PSM）中的其他管理要素要解决的问题，与工艺危险分析（PHA）是平行的关系，不属于HAZOP分析要关注的工艺危险分析范畴，安全措施要写出针对当前分析的偏离的（或原因的、或后果的）特定保护措施。像针对“出针盘粉碎机物料温度过低”这个偏离，较好的安全措施是“设置温度监测探头TIR10309，TIR10310”，而不应提出“增加巡检”。
纳永良介绍说，总结出这些规则，是为了让学员在做HAZOP分析时，知道具体该怎样做，概念不模糊，同时有一个尺度去衡量HAZOP分析做得到底好不好。对于建议措施的书写规范，最简单的审查标准是，没有参加HAZOP分析的人员看到提出的建议措施时，无需阅读分析表格，就能清晰地知道需要做什么。纳永良感慨地说道：“HAZOP分析最怕的就是走形式、不太解决问题，企业对它失去信心，这与国家安全监管总局推广应用HAZOP分析方法的意愿背道而驰。所以，教给学员HAZOP分析要把握的尺度，按照这个尺度要求进行HAZOP分析，最终实现预防事故的目的。”
注重能力提高
谈及这次培训希望达到怎样的目标，培训班的主要负责人，中国化学品安全协会（以下简称“协会”）副理事长韦国海说：“我们希望通过这个培训班，让学员真正学会如何做HAZOP分析，能够学以致用。目前我国的HAZOP分析还处于学习阶段，希望我们前几期培训班的学员经过培训后，能够像种子一样广泛地传播开来，促进HAZOP分析在我国的推广应用。”
对于在我国危化品领域推广应用HAZOP分析方法，国家已经明确地提出规定要求。2012年6月，国家安全监管总局、国家发改委、工信部、住房和城乡建设部联合公布的《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》以及2012年8月，国家安全监管总局的《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》中，都提出“对涉及‘两重点一重大’的危险化学品生产、储存企业应每5年至少开展一次危险与可操作性分析（HAZOP）”。韦国海介绍，协会为配合国家安全监管总局推广、应用HAZOP方法的要求，组织开展HAZOP分析方法培训班，培养HAZOP推广应用工作所急需的人才。
“协会组织HAZOP分析培训的出发点与社会上其他中介机构不同，我们主要是想把HAZOP分析这项安全管理技术在全国推广开来。”韦国海说。
韦国海认为协会组织的培训班有4个鲜明的特点。“我们用了半年多时间，组织全国专家，发挥集体智慧，编写了一套HAZOP分析的培训系列教材，并以这套规范性的教材作为培训班使用的教材。”韦国海介绍说，这套教材集合了国际上开展HAZOP分析的大量实践经验和工程知识，并结合了我国企业应用HAZOP分析的实践情况，是一部规范的、权威的、适合我国国情的HAZOP培训教材。《HAZOP培训系列教材》共两本，一本是普及性读物《危险与可操作性分析（HAZOP）基础及应用》；另一本是专业性读物《危险与可操作性分析（HAZOP）应用指南》。尤其是这本专业性读物，不仅可以作为教材，而且可以作为HAZOP专业人员进一步学习应用的技术指导和支持，具有手册和资料集的作用。而社会上其他的HAZOP分析培训班没有规范性的教材，很多都是培训教师个人的体会和经验，培训水平参差不齐。
“第二个特点，培训班改变过去从头到尾‘我讲你听’的模式，大部分时间让学员参与训练。”韦国海解释说，HAZOP分析是练会的，不是听会的，所以这次培训理论教学约占30%，模拟训练约占70%，除教师最初带领大家运用HAZOP方法分析具体案例外，剩余大量时间让学员参与实践，分组、分角色模拟HAZOP分析，然后由教师点评优缺点。这种培训方式改变过去“满堂灌”学员容易打瞌睡的缺点，让学员边听边做，激励学员动脑、用心地去听，因此培训效果较好。
韦国海介绍这次培训班第三个特点是师资力量强。第1期培训班总共有39名学员，教师团队8人，2名主讲老师，6名辅导老师，辅导老师主要在学员分组模拟HAZOP分析时给予指导和帮助，目的是为了保证培训效果，让学员真正有所收获。
提高教师的整体素质，建设一支师德修养高、业务素质精良、教学技能全面、教学基本功过硬、教学理念前卫、把握新课程标准、并具有一定教科研能力、适应新时期新课程改革需求的教师队伍。
二、培训目标
1.通过师德培训使全体参训人员的师德修养与职业道德水平有明显提高。
2.通过新课程理论的学习使各校教师都能转变教育理念，能在科学理论指导下以全新的方法走进新学期的课堂，尽快改进课堂教学的结构、逐步提高课堂教学的效率、不断提升课堂教学的质量。
3.通过班队知识学习，使参训人员进一步熟悉班队集体建设的具体操作方法，促进学校的德育工作的规范化。
4.通过教学业务知识的培训，使全体参训人员人人明确教学“六认真”要求，向教学“七认真”迈进;个个懂得参与教育科研活动的基本知识，把握教学教研工作的主动权。
5.后勤工作人员通过师德培训，进一步确立服务观念，摆正工作关系，提高工作效率，强化安全防范，确保服务质量。
三、培训方式
集中培训，专家讲座，经验交流，互学互动，观摩现场，表态发言。
四、组织领导
组 长：陈正美
副组长：朱建刚 蒋四良 胡关乔(主持学习活动，本校教师点名)
成 员：宋前方(负责培训班场地、物资、会议材料安排工作)
侯颖华 陈德芹(来宾接待)
陈发超(伙食安排，茶水供应)
王 平(文秘服务)
吴雪芹(音响服务)
五、培训地点
张家港市绿丰学校多功能活动室
六、日程安排表
时间
午别
内 容 安 排
主讲人
主持人
8月21日
上午
1.开学典礼
①市教育局领导致开幕词
②团市委领导讲话
③教员代表发言 (新凯学校
④学员代表发言 (绿丰学校)
⑤学员体表发言 (渭塘涟水小学)
2.全体人员合影
3.教师教育理念的更新
4.新课标的认识与理解
钱洁雅局长
李 彬书记
蒋四良
吴雪芹
周仁丽
蒋四良
市局袁科长
市局赵科长
陈正美
下午
1.三校教师暑假作业展评
2.《加强个人品德修养 做一名高素质的教职工》
罗会词
孙振中
蒋四良
8月22日
上午
《教学“六认真”工作具体要求》
港口郑校长
胡关乔
下午
《学校教科研知识讲座》
凤凰钱校长
8月23日
上午
1.《做好班集体建设工作 当一名称职的班主任老师》
2.《认识少先队组织 开展好学生的自我教育活动》
孙振中
朱建刚
下午
1.《办公软件电子表格应用技巧》《word文档排版常识》
2.班主任工作经验交流
[詹晓玉(新凯) 李雪梅 张传俊(绿丰) 成诗琼(渭塘)]
蒋四良
有关老师
8月24日
上午
1.小学语文教学
2.小学数学教学
市局候主任
西张卢校长
蒋四良
下午
1.书法教学
2.
3.学唱歌曲《国歌》、《队歌》、《团结就是力量》
泗港陈校长
大新夏校长
吴雪芹
8月25日
上午
1.学校安全工作要点
2.体育课教学
3.音乐课教学
4.评选优秀学员(按校评选)
市局陆科长
市局孙忠义
孙振中
各校校长
胡关桥
下午
1.举行培训班休业式
①市教育局领导讲话
②学员代表学习心德交流(每校1名)
③颁发优秀学员证书
④暑期培训班工作总结
2.培训班结束
市局领导
学员代表
陈正美
陈正美
朱建刚
【关键词】培训基地建设和发展应对措施
【中图分类号】G420【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2010)04-0193-02
随着我国铁路事业的蓬勃发展,现场涌现大量的新设备、新技术、新材料、新工艺和先进的作业方法,铁路科技进入了一个全新的时代。由于铁路现有的干部职工队伍,是在普速铁路和传统技术装备条件下成长起来,干部职工总体技术素质不适应的问题比较突出,亟需通过培训增加知识,更新理念,提升技能水平。而我们作为铁路系统的职工培训基地,不论是从硬件方面还是从软件方面都不能更好地满足培训需求,致使我们的培训形同鸡肋。
为了更好地发挥培训作用,基地重新审视自己,找准定位,明确目标,研究出一套能够促进基地可持续发展的新思路,并制定一系列措施推动基地的建设和发展。
一、明确基地建设和发展的目标
基地严格按照路局制定的各项培训管理制度,加强对各培训环节的管理与控制,始终坚持“快半拍、高一格、好一档”的工作理念,始终坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求,立足于现场,强化师资建设,研发专题能力培训班,改善培训设施,建设和谐的人文环境,加强制度管理,努力打造一个与铁路发展同步、与路局要求同步、与现场培训需求同步、具有一流培训质量的现代化培训基地。
二、基地建设和发展的应对措施
1.强化师资建设,通过多种途径全面提升师资队伍整体素质。
(1)师资建设要求
打铁先得自身硬,学高方为人之师。随着现场科技水平的不断提高,教师的知识水平、技能水平和教师编写的讲义、教材等不但要源于现场,还要高于现场。因此,基地提出了师资队伍“三个同步”的建设要求,即教师的知识水平与铁路发展同步,教师的技能水平与铁路现场同步,各类培训教材与现场的培训需求同步。
(2)师资建设目标
提高教师的“双师型”素质,即教师在理论教学中应该是讲师,在实践动手能力方面则应是工程师;提高教师“精一、会二、懂三”的能力,即精通一门学科,会两门学科,懂三门学科,让教师在精修本专业的同时,力争再掌握一门管理专业,以弥补基地管理专业教师不足的现象,实现教师的一专多能。
(3)师资建设途径
1)安排教师现场调研
基地定期与路局相关处室联系沟通,随时掌握现场的信息动态。根据现场设备、技术、材料、工艺的变化情况,教务科制定现场调研计划(包括调研时间、内容、目的、成果及收获等),安排教师深入生产一线,学习先进的岗位作业标准和操作技能,并抓好督导落实工作,确保教师的技能水平与现场同步。
2)组织教师参加继续教育培训学习
第一,组织教师参加专业理论培训学习,提升教师的知识水平。基地采取走出去、请进来的办法,有计划地组织教师参加专业理论培训学习。一方面积极选派教师参加大专院校、设备厂家及路局系统的专业理论培训学习;另一方面请高校教授、铁道部或路局专家到基地进行知识讲座,确保教师的专业知识水平与铁路发展保持同步。
第二,组织教师参加师资培训班,提升教师的教学能力。俗话说,一位懂行的专家会把问题讲得很深奥,一位杰出的培训师会非常简单明了地告诉你怎么做。因此,教师在具备了丰富的专业知识和技能后,还应有较高的教学能力。在路局的支持下,基地每年安排教师参加各种师资培训班,让教师学习先进的培训技术和培训方法等。同时,教务科开设教师论坛,每位教师轮流担当主讲人。内容涵盖“四新”知识、调研成果、教学体会等,并鼓励教师尝试使用先进的教学方法和培训手段。这种岗位练兵活动让教师通过自检、互检、他检等形式查找自身不足,学习先进经验,提高教师的沟通能力、吸收和应用新信息能力、应变能力以及驾驭课堂的能力。
3)组织教师编写适应性培训教材或讲义
由于现有培训教材与现场的培训需求不匹配,基地鼓励教师积极编写适应性培训教材或讲义,并坚持以下三个原则:
第一,教材的编写应注重实用性。培训教材在内容的取舍上要坚持以能力为本位的原则,突出岗位的基本业务知识和应变技能。对于职工的岗位培训,理论学习以胜任某种岗位要求为出发点,以实用为目的,以“必需”、“够用”为度,不追求知识体系的完整性,把培训的重点放在专业技能上。虽然教材给予学员的只能是与具体专业技能相关的知识,难免带有零碎性、狭窄性,但在有限的时间内只有这样才能实现以“会做”、“做好”为主要目的的岗位培训。
第二,培训教材应有层次性。由于参培学员的学历层次和技术级别不同,其接受能力不同,与之相配套教材内容的深度、广度等方面应有所区别。培训教材既要满足个人发展的需要,又要满足实际、实用、实效的原则。“不要广而告之,而要有的放矢”,避免素质高的吃不饱,素质低的跟不上,挫伤学员学习的积极性。
第三,培训教材应有发展性。“赠人以鱼,只解决一日之餐;授人以渔,则终生受用无穷。”教材的内容要顺应未来科技的发展方向,给知识的同时教方法,给技能的同时教维修、教判断,让学员通过学习教材,能够举一反三、融会贯通,切实提高职工标准化作业和非正常情况下的应急处理能力。并及时做好培训教材的动态升级与完善, 确保各类培训教材与现场的培训需求同步。
2.研发专题能力培训班
为了更好地发挥教师在自己专业领域某一方面的优势,基地根据现场对人才的培训需求,尝试开发专题能力培训班。即针对每个专业的某一方面或某一知识点开办专题培训班,重点培训学员某一方面的知识和技能,如客专梁施工技术培训班、客专无砟轨道技术培训班、“四员一长”工程施工安全培训班等。专题培训班的课程,不但要与现场同步,还应具有世界领先水平。通过培训,要让学员有耳目一新的感觉,确保学员具有一定的知识和技能储备,对现场工作方法的改进和工作效率的提高起到良好的推动作用,树立基地在培训市场的良好声誉。
同时,基地正积极开发拓展训练培训项目,一方面丰富培训的形式,另一方面培养学员的团队精神和开拓创新的能力。
3.树立基地的品牌教师和精品课程
“家有梧桐树,引得凤凰来。”通过对培训的评估,基地尝试树立自己的品牌教师并打造自己的精品课程。即各主要专业培养出2～3名在路局内同类学科专业领域有影响的学科带头人或中青年骨干教师,这些教师在某个专题或某一学科的教学中成绩突出,其教学水平能够得到路局及现场学员的认可。并且通过名师带动,促进基地各学科教师尽快形成良好的学术梯队,打造基地的王牌专业。
4.改善培训设施,适应先进的培训手段和教学方法。
为了适应先进的培训手段,基地升级改造多媒体教室的教学设备,改善教室环境,为学员营造严肃、和谐的学习氛围;并聘请现场站段专家,指导基地实验室、演练场设备的升级改造工程,确保学员的操作技能与现场同步。随着案例式教学、项目教学法、研讨式教学等教学方法使用比例的加大,基地重新布置装修培训教室,使教室的桌椅布置符合先进教学方法的要求,让学员的能力在没有任何心理暗示的情况下得到最大程度的开发。
5.构建和谐基地,营造良好的人文环境。
基地的建设和发展需要全员参与,需要职工高度的凝聚力和向心力,而这些又与人文环境密切相关。因此,构建和谐基地,营造良好的人文环境,始终是基地不遗余力追求的目标。
所谓人文环境,就是职工的文化水平、专业素质、工作氛围以及文明程度等因素的连接和组合。良好的人文环境会大大提高工作效率,促进基地的建设和发展。因此,基地领导倡导大家牢固树立“基地靠我求发展,我靠基地求生存”的大局思想,让大家在提高文化水平、专业素质的同时,还要精心经营我们赖以生存的小环境;倡导大家以包容的心态和宽宏的气度正视矛盾、化解矛盾,以开放开明的心态和气度,以博大的胸襟和风范,容忍和接纳不同思想观念和文化背景的人和事物,达到“殊途而同归”的境地;倡导大家遵守社会公德,家庭美德,个人品德,职业道德,“内化于心、外践于行”,形成工作上、道德上、心理上的一种自律;倡导大家做遵纪守法的模范,做岗位贡献的模范,做和谐基地的模范,做增收、节支、降耗的模范。
基地不断开展各种形式的活动,营造一切从工作出发、和睦团结、坦诚相待的良好氛围,如“我爱我家”活动、创建文明科室活动、树“正风正气、促发展”活动等。通过各种活动,促进职工加强理论学习,不断增强职工的道德素质,提高辨别能力,树立正确的人生观、价值观,树立“基地荣,我荣;基地耻,我耻”的荣辱观,不断强化职工的主人翁精神,重在练好内功,从而使工作更加顺畅,情绪更加稳定,效率大大提高。当内部素质强化之后,外部形象塑造就会更加自然与和谐,形成基地“以人为本”、“政通人和”的人文环境。
6.加强制度管理,确保各项措施顺利完成。
为了确保各项措施的顺利开展,基地制定了《教师调研制度》、《教师学习制度》、《教务科精品课程评选办法》、《文明科室评选办法》等多项制度,并且建立基地领导主管下的职能部门负责制,形成协调高效的运行机制,促进科室之间的交流与沟通,协调各职能部门的工作,监督并落实基地建设和发展的各项措施,促进各项工作不断跃上新台阶。
“胜兵先求胜而后求战”。我们要想赢得市场,就先要战胜自己。基地在不断探索和扎实推进各项措施的同时,还注重校园环境建设,不断改善学员食宿条件,加强对后勤服务人员的培训管理,提高后勤服务质量,为学员的衣食住行提供全方位服务,营造舒适、温馨的学习氛围。
参考文献
1 部长2008年12月31日在全国铁路工作会议上的讲话(摘).铁路企业教育,2009(1)(总期74)
关键词：培训学校；农机合作社；农机手；培训模式
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0063-02
前言
近几年来，国家惠及农民的政策不断出台。对于购置农机具给予一定比例的补贴，极大地调动了农民购买农机具的积极性，促进了农业机械化的快速发展。然而，农机人才培训跟不上农业机械化发展的步伐。据笔者调查，吉林省农机学校自1985年以来没有招生，县（市）农机培训学校培训规模逐渐萎缩，现有的农机手多数都没有参加过培训，而是以师傅带徒弟的模式学习农机操作技术。为了满足社会对农机手的需求，培训学校必须挖掘农机培训资源，探索新的农机培训模式。通过调查研究，依据有关教育理论，笔者提出校站社联合农机手培训模式。
一、校站社联合农机手培训模式有利于整合农机手培训资源
校站社联合农机手培训模式是指农机培训学校与农机管理站、农机合作社三家联合举办农机手培训班。
1.有利于增加农机手培训教师的数量。影响农机手培训规模的主要原因之一就是缺少培训教师。校站社联合举办农机手培训班，能够使培训教师数量大大增加。吉林省共800多个乡镇，每个乡镇都有农机管理站，每个农机管理站都有3~5个人。农机管理站的技术人员，他们工作在第一线上，既有一定的理论知识又有一定的实践技能，既有丰富的工作经验又有扎实的工作作风，既有一定宣讲能力又有一定的动手能力。因此，这些技术人员完全可以作为农机手培训的教师。各乡镇都有农机合作社。农机合作社拥有在农业生产第一线工作的老农机手，这些老农机手可作为农机手培训的实训指导教师。
2.有利于增加实训设备和实训设施。农机手技能的习得，需要一定数量的实训设备和设施。通常情况下，培训学校拥有的实训设备和设施明显不足。农机管理站是农业机械推广部门。农机管理站与农机制造商有着密切的业务往来关系。一般情况下，农机制造商为了推销自己的农机具无偿地为农机管理站提供各种农机具样机，这些农机具样机可作为农机培训实训用教学设备。此外，农机管理站还拥有农机具技术检验、保养等设施，这些设施也可以作为农机手培训用的设施。农机合作社拥有一定数量的动力机械和农机具，这些动力机械和农机具可用于农机手培训。
3.有利于建立农机手实训基地。农机具操作训练需要土地。通常情况下，农机管理站拥有农机试验基地或租用土地，用于检验农机具的性能、工作效率等有关技术指标。农机管理站的农机试验基地或租用土地可作为农机手实训用地。农机合作社是一个经济实体，不但拥有一定数量的农机手，还有一定数量的土地。因此，农机合作社是最好的农机手实训基地。
二、校站社联合农机手培训模式的可行性分析
1.校站社联合农机手培训模式，有利于扩大培训规模和提高培训质量。现有农机培训学校普遍存在的问题就是缺少培训资源。由于缺少培训资源，直接影响到培训规模和培训质量。校站社联合农机培训模式，培训学校可以借助农机管理站和农机合作社的可利用培训资源扩大培训规模和提高培训质量。通过增加培训人数，增加培训收入，从而获得较好的经济效益和社会效益。在校内，培训学校利用自身的培训资源，应用现代教育技术手段，以讲授农机基础知识和训练基本技能为主。在校外，学员在农机管理站试验基地或农机合作社以农机操作技能训练为主。影响培训质量的主要问题是实训条件。单独在培训学校进行培训，由于缺少实训条件，学员的操作技能普遍不高。校站社联合农机培训模式，以农机管理站试验基地和农机合作社为实训基地，实训条件大大改善。因此，学员的操作技能能够得到普遍提高。
2.校站社联合农机手培训模式，有利于提高农机管理站的社会效益。学员来自各个地区，既是农机培训的对象，又是农机具推广义务宣传员。通过在培训班的学习，学员掌握了农机具功能、工作效率和能够带来的经济效益等信息。学员结业后，可以向周围的人宣传新农机具，使更多的人了解新农机具、购买新农机具和使用新农机具，从而达到新农机具推广的作用。农机管理站可以借助培训学校的教师为当地农机户和农机合作社讲课，讲授国家的有关方针政策、农机新技术、企业经营管理、农机安全管理、道路安全管理等知识。使农机户和农机合作社更好地掌握国家有关方针政策、农机管理法律法规和农机操作技术，更好地运用企业管理知识，使农机管理走上正规化、科学化、人性化。
3.校站社联合农机手培训模式，有利于学员操作技能的习得。建构主义学习理论认为，学是与一定的社会文化背景即“情境”相联系的，在实际情境下进行学习，可以使学习者能利用自己原有认知结构中的有关经验去同化和索引当前学习到的新知识，从而赋予新知识以某种意义；如果原有经验不能同化新知识，则要引起“顺应”过程，即对原有认知结构进行改造与重组[1] 。很明显，单独由培训学校培训农机手，由于缺少实训指导教师、实训用农机具和实训用地等实训条件，学员很难习得农机操作技能。校站社联合农机培训模式，农机管理站和农机合作社可以为学员提供足够的实训指导教师、农机具和实训用地等实训条件。学员可以在真实的农机作业现场进行操作训练。他们身临其境，对农机具摸得着，看得见，使学员的主动性、积极性得以发挥，从而使学员能够快速习得操作技能。
4.校站社联合农机手培训模式，有利于教师和农机手学得实践经验。农机管理站的技术人员长期从事先进农机具推广和技术咨询工作。他们经常下乡，掌握当地农机具使用情况、农机大户和农机合作社运行现状以及当地农业机械化发展现状等信息，了解农民对农机具的需求、农民购买农机具的能力和使用农机具能给农民带来的效益等情况。农机管理站的技术人员在工作中积累了丰富的农机推广经验和农机管理经验。这些实践经验，可作为教师和农机手共同学习的活教材。
5.校站社联合农机手培训模式，有利于促进农机合作社的发展。农机合作社可以借助培训学校的师资在农闲季节举办培训班，对社员在国家有关方针政策、农机新技术、企业管理、农机安全管理、道路安全管理等方面进行培训。当社员了解了农机新技术时，他们就有可能产生购买新农机具的欲望，从而促进农机具的更新换代和农机合作社整体装备水平的提高。学员来自不同地区，是农机合作社的义务宣传员。他们在实训期间亲眼看到农机合作社现状，结业后，他们会宣传农机合作社的服务质量、服务态度和社会声誉，从而使农机合作社的业务得到扩展。
6.校站社联合农机手培训模式，互利，多赢。校站社联合农机培训模式，参与者有培训学校、农机管理站和农机合作社。很明显，所有参与者的主业都不相同，他们之间构不成竞争，没有利益冲突。校站社三方联合举办农机手培训班，各方可以从不同角度获得一定经济效益或社会效益。
三、校站社联合农机手培训模式的实施
校站社联合农机手培训模式适用于培训新老农机手。
1.农机手培训与新农机具推广相结合。农机具有许多型号，不同型号适应不同地区。通过试验，当某一种新农机具适合在某一地区推广应用时，培训学校与农机管理站和农机合作社联合举办农机手培训班。这样，各方都有利。
2.操作技能训练与农时农事相结合。结合农时农事安排操作技能训练，对土地所有人来说，既不误农时又不耽误农业生产；对培训学校来说，既不用另租用土地又不用另租用农机具，就可以对学员进行操作技能训练；对农机管理站来说，既能够结合农业生产进行农机具试验，又能够让农机手、农户、参观者和学员在现场看到新农机具的功效，从而达到宣传新农机具的目的；对学员来说，学员在真实的情境中进行操作技能训练，既能够看得见，又能够摸得着，感觉深刻，有利于操作技能的习得。
3.教师以任务驱动教学法组织培训。笔者认为，校站社联合农机培训模式，教师采取任务驱动教学法组织教学比较好。任务驱动教学法是在整个教学过程中，以完成一个个具体的任务为线索，把教学内容融入完成任务的过程中，学生在教师引导下循序渐进地完成一系列任务，逐步掌握所学的基本知识和基本方法的过程[2]。这种教学方法特别适合农机手培训。将农机培训分解成多级别子任务，学员在教师的帮助下，紧紧围绕一个共同的任务开展学习活动。在任务的驱动下，学员主动地应用各种学习资源，进行自主地探索和互合作学习，最终完成学习任务。
4.学员以合作学习法开展学习活动。合作学习是指学员为了完成共同任务，有着明确责任分工的互学习。合作学习理论，主要思想是通过一系列促进学生共同完成学习任务的教学方法的实施，使得学生通过同学间的交互作用对其认知、发展、情感和同伴关系产生积极影响。其组织形式为小组学习。在小组中，教师组织学生，按照特定的学习合作程序，引导学生在学习过程中责任分工、协同活动、互相帮助，以达到共同进步的目的[3]。由于农机具比较重，占据空间比较大，搬动比较难，在操作训练中需要几个人合作比较好，因此，农机手培训采用小组合作学习方式比较适合。
结论
综上所述，校站社联合农机手培训模式是可行的。校站社联合农机手培训模式适合全国各地区。这种农机手培训模式具有资源共享、优势互补、操作方便、互利多赢等优点，可供农机培训学校借鉴和参考。
参考文献：
[1]何克抗.建构主义的教学模式、教学方法与教学设计[J].北京师范大学学报：社会科学版，1997，(5)：74-81.
亲爱的家长们：
您好！为了确保学生的人身安全，杜绝一切意外事故的发生，保证学生健康成长，暑期培训班与您签订安全目标责任书。本责任书是指学生在入培训室前和离培训室后家长的责任，并承担可能产生的后果。暑期培训班是从2012年7月23日到8月6日每天早上8：30-11：00，下午14：30-17：00。
·严禁学生在公路上玩耍打闹，不追车扒车，要靠右行走，注意交通安全。
·严禁学生在无家长带领下，私自到河塘堰洗澡。
·严禁学生在无家长带领下，私自与同班学生结队外出游玩。
·学生身体不适，上学前要亲自向家长和教师交待清楚，以防不测。
·严禁学生携带危险品进入培训室。
·晚上督促学生及时入睡，早上及时起床。
负责老师：
学生：
家长：
第一条为加强对集团公司短期培训班的管理，确保教学计划实施，规范教学程序，提高教学质量，实现短期培训班管理规范化、制度化，制定本规定。
第二条凡集团公司各单位举办的各类短期培训班均参照本规定执行。
第三条集团公司人力资源部、安监局、培训处负责短期培训班的日常管理和监督考核工作。
第二章办班程序
第四条集团公司各单位要根据实际需要举办各类短期培训班，培训坚持“以需求为导向，以能力为核心”，突出“要精、要管用”，进一步加强理论政策、法律法规和有关专业技能等方面的培训，注重实际效果，为推进集团公司发展提供强有力的人才保障和智力支持。
第五条集团公司各单位举办短期培训班要制定培训计划，含培训目的、培训对象、培训课程、培训时间等内容，要填写办班报告，在办班前10日将培训计划与办班报告一起报送集团公司培训处审核，待审核同意后方可开班。集团公司培训处按月汇总培训情况呈报集团公司人力资源部。
第六条办学单位要按照集团公司培训处审核同意的培训计划按期实施，并负责培训的全程事宜，包括培训场地安排、教材分发、教师选派、受训人员落实、培训考核考查等，确保培训如期开始，如期完成，取得实际培训效果。
第七条培训结束后，属集团公司集中调训的，由办学单位按月将学员的出勤率、合格率及培训质量调查问卷汇总表等反馈学员所在单位；属集团公司二级单位培训的，在办理相关证件时，将学员考勤表、试卷、教师教案等培训资料报集团公司培训处审核后发证，学员所在单位应建立相应培训个人档案。
第三章学员选送
第八条参加集团公司集中调训的学员，必须岗位专业对口，文化程度、年龄、岗位等要符合要求。各单位要按照集团公司集中调训的要求及时选派学员，学员必须符合集中调训的要求，不得出现冒名顶替等不良现象，为取得实际集中调训效果，打下扎实人员基础。
第九条根据各岗位作业要求，需要参加集团公司集中调训的员工，应正确处理工作与学习的关系，解决好工学矛盾，积极参加集团公司集中调训。受训人员一经确定，须按时到学员所在单位人力资源部门指定的培训场所报名注册，办好集中调训手续，准时参加集中调训。
第十条确实因工作原因不能按时报名注册的学员，必须经学员所在单位人力资源部门同意后，以书面形式办理请假手续，不办理请假手续者，一律按旷工处理。
第十一条集团公司各单位要鼓励职工积极参加培训，解决职工参加培训遇到的困难与问题，创造条件让职工参加培训，对参加集中调训的员工提供必要的方便，让其顺利接受培训。
第四章学员管理
第十二条凡参加短期培训的学员都必须遵守办学单位的各项培训管理规定、工作制度和培训纪律，要服从办学单位管理，尊敬老师，友爱同学，关心集体，爱护公共财物，始终保持良好的学风，努力取得培训成绩。对违反办学单位有关规章制度、培训纪律或损坏公共财物的学员，办学单位有权按规定进行处罚，并将处罚情况上报集团公司培训处，同时通报学员所在单位。
第十三条学员必须按时上下课，不得无故迟到早退和旷课，迟到早退累计达3次者按旷课一天处理。学员在培训期间一般不得请事假、婚假及探亲假等，确因病或因事不能上课的，要按程序办理请假手续，否则按旷课论处。学员旷课累计达3天或事假达总课时的三分之一及以上者，取消其培训和考试资格，其培训费用由本人承担。
第十四条办学单位要加强对培训工作的检查，督促全体学员杜绝形式主义与消极松懈状态，确保培训工作落实到位，使培训各项工作扎实、高效开展，达到培训的目的要求。要加强对全体学员的管理，帮助学员解决培训中遇到的困难和问题，批评学员在培训中的不当之处和错误行为，营造良好的培训环境和学习风气，促进培训工作深入发展，取得实际成效。
第十五条每期培训班自学员报到注册之日起，由办学单位统一考勤。培训结业后学员凭办学单位开具出勤天数证明到本单位报工，学员所在单位按出勤证明的天数计发工资。办学单位和相关人员不得弄虚作假，多报或虚报学员出勤天数，否则追究办学单位和相关人员的责任。
第五章教师管理
第十六条任课教师必须要具备一定的专业水平，具有较好的语言表达能力、文字书写能力和一定的教学经验，要有事业心、责任感，对教学认真负责，关心爱护学员，做到文明授课，教学相长。
第十七条任课教师必须按教学计划和教学大纲进行授课，要及时编写教案，合理设计教学方式方法，解决教学中的难点、重点问题，灵活掌握教学进度，充分利用网络教学和多媒体教学，活跃课堂气氛，增强学员学习积极性，提高教学效果，达到培训实效。
第十八条任课教师要爱岗敬业，以良好的教学态度对待学员，做到和气、关心、体贴、温暖。在教学工作中承担自己的责任，认真对待每一节课堂教学，教好每一个学员，对自己要做到业务精、作风硬、讲诚信、肯奉献，全心全意为学员服务，把教师的爱和真情奉献给每一个学员。
第十九条任课教师要遵守办学单位的各项教学管理制度，按时上下课，不得随意停课和缺课，确实有特殊情况不能授课的，要提前向办学单位办理请假手续，由办学单位进行调课，确保教学正常进行，维护学校秩序。
第二十条任课教师授课一周后，经考核对不具备授课要求和条件的，办学单位要做出相应处理，对兼职教师可由办学单位直接解聘。
第六章培训考核
第二十一条属集团公司集中调训的要严格执行教考分离制度，凡由集团公司委托各单位自行举办的短期培训班，其结业考试，原则由集团公司培训处会同集团公司有关部室和人力资源部共同命题，集团公司培训处组织实施。
第二十二条属各二级单位自培取证和安全培训项目的，考试试卷由各单位自行命题，集团公司培训处审查后，由集团公司人力资源部、培训处共同组织实施。
第二十三条各期短期培训班学员培训结束，必须参加集中考试，遵守考试纪律，维护试场纪律，努力考出好成绩。凡不参加集中考试或中途离场者，考试均为零分。
第二十四条各期短期培训班学员考试不及格的，允许补考一次，补考不合格的，重新参加培训，其培训费用由本人承担，再次经培训仍考试不及格者应调离原工种岗位。
第二十五条短期培训班的考试及格率要与任课教师的工资或课酬金挂钩，办学单位的专职教师所带的班级，及格率在79%以下的，要对应当月绩效工资按比例发放，及格率在60%以下的，扣除当月绩效工资。兼职教师所带班级及格率在60%以下的扣除相应比例的课酬金，具体考核标准及奖罚办法由各单位或办学单位自行决定。
第二十六条培训结束后，视实际需要进行培训效果考核，受训人员按要求填写培训评价反馈表，并进行培训总结。
第七章附则
第二十七条学员在培训期间的工资、绩效津贴及其他福利待遇与其他在职职工同等对待，但三个月及以上脱产培训人员按集团公司有关规定执行。
第二十八条学员的培训费，由集团公司培训处按各上级行业主管部门和财政部门核定的收费标准进行统一核算，集团公司财务部审核划拨或审批。
案例回顾1：
央视曝瑜伽培训乱象：学一个月就当教练
想健身却伤身，看似优雅的瑜伽运动未必安全，《每周质量报告》近日曝光，瑜伽馆虽“遍地开花”，但一些瑜伽教练并不具备专业水平，瑜伽教练培训机构良莠不齐。由于教练的指导不科学合理，瑜伽练习者受伤骨折的现象时有发生。对此，媒体呼吁加强对瑜伽教练等从业者和相关机构的监管，规范瑜伽培训市场。
练瑜伽卡掉骨头
2012年3月，中国人民总医院关节外科专家发微博称：一位20多岁的姑娘，练瑜伽时不知做了什么动作，竟然把膝关节里的软骨带着骨头卡下来一小块。
无独有偶，练习瑜伽受伤的现象，近几年经常出现在报道中。2011年，湖北一位女士因为练瑜伽遇到水货教练，竟然大腿骨折，最终瑜伽馆承担赔偿责任；2010年，上海的郑女士练瑜伽时，因为教练按压而导致腰椎间盘突出，如今，4颗合金钢钉永远埋在她第4、5节腰椎上。
央视记者走访北京、上海、湖北等地多家医院后获悉，目前骨科、运动损伤科接诊的瑜伽受伤者人数逐年攀升，且有不少是瑜伽教练。
外行学一个月就当教练
近年来，遍地开花的瑜伽会馆导致教练需求猛增，引爆各地瑜伽培训市场。记者通过网站搜索，在北京西四环找到名为“北京天悦国际瑜伽学院”的培训机构。工作人员介绍，学员在那里一个月就能学完瑜伽初、中、高级课程，只要考过了就能当教练。
北京天悦国际瑜伽学院网站上宣称的国家职业资格培训鉴定实验基地是怎么回事呢？记者打开授权单位“国家职业资格培训鉴定实验基地”的网页，在“基地概况”中介绍，这是国家人社部在天津建立的综合性职业标准开发机构，后经记者核实，确认它的确是人社部授权的机构，根据网站的联系方式，记者拨通这家“授权单位”的电话。工作人员证实，北京天悦国际瑜伽学院确实取得了国家职业资格培训鉴定实验基地的独家瑜伽培训授权。
“国家级证书”是噱头
在这家培训学院教室门口，记者看到了“国家职业资格培训鉴定实验基地”的金属匾额，工作人员说，凡是在这儿学瑜伽的人可以花钱买一本权威的“国家级证书”。
当记者向“国家职业资格培训鉴定实验基地”求证授权考核和收费等事宜时，却得到不一样的回答。授权方和培训学校都承认，想要取得国家职业资格培训鉴定实验基地颁发的瑜伽教练证都需要另行收费，但又都表示，是对方主动找自己合作的，而且双方所称的收费标准相差甚远。北京天悦国际瑜伽学院的工作人员告诉记者，这本“国家级”证书不仅可以当作权威“噱头”，而且最巧妙之处就在于多年来一直被标称为“试点”，既安全又可以免责。
“协会授权”成“通行模式”
除了国家职业资格培训鉴定实验基地授权颁发的证书外，天悦还向学员颁发国际瑜伽协会教练证书，并在网站上自称是国际瑜伽协会的官方网站。网站信息显示，国际瑜伽协会总部设在香港。但央视记者在香港发现，网站提供的地址中并没有所谓“国际瑜伽协会”的机构。香港协会注册名单中也没有这家协会。
记者多方调查发现，凡是在北京天悦国际瑜伽学院学习瑜伽的人，就算完全没有瑜伽基础，甚至不知道什么是瑜伽，只要缴纳六七千元，就可以在1个月内顺利通过考试，拿到香港国际瑜伽协会颁发的高级瑜伽教练证；再多花1 000块钱，还能拿到由国家职业资格培训鉴定实验基地颁发的“国家级”证书。
随着调查深入，央视记者发现，类似北京天悦国际瑜伽学院、北京东四环的凭海听风瑜伽培训连锁这样自称是总部在香港的某瑜伽协会授权、独家在内地进行瑜伽培训，是不少瑜伽培训学校的“通行模式”：学员只要缴纳6 000元至1 0000元不等的学费，就可以在一两个月内顺利通过考核拿到高级瑜伽教练证书。
（据央视《每周质量报告》）
案例回顾2：
淄博暑期教育培训机构乱象丛生
收费无统一标准
在张店区祥和路祥瑞园小学对面不到200米的街道上竟有13家辅导班。艺术特长班、文化补习班等各种教育培训机构遍布淄博大街小巷，各种招生广告随处可见。如火如荼的教育培训机构背后有多少阴影？记者近日调查了淄博多家教育培训机构，发现违规办学、有安全隐患、恶性竞争、收费高昂等现象普遍存在。
小作坊辅导班存隐患
记者近日调查淄博多家培训机构了解到，在淄博的大街小巷存在很多小作坊式的培训机构，这类培训机构没有完备的硬件设施和师资力量，大多利用沿街的门头房开办，甚至有的辅导班开设在小区自家的住房里。很多辅导班连最基本的防火措施都没有，存在很多安全隐患。
在近日淄博市教育系统组织的一次突击检查中，3天时间里，张店区查出89个违规培训机构。据了解，截至2012年7月，淄博市共有约440所教育局备案的正规民办教育机构。今年上半年淄博市教育局仅审批通过了7所合格的民办教育机构，民办教育机构的审批制度比较严格，每年能够注册的合格民办教育机构并不是很多。
据了解，有一半以上的小作坊式辅导班是由大学毕业后没找到工作的学生创办的。
小张大学里学的是美术专业，毕业后没有找到合适的工作，就想利用自己的专业知识开办一个美术培训班。小张说：“现在辅导班市场这么火，毕业后我也没找到中意的工作，就想自己创业，办个辅导班。”
但是这些小作坊式的辅导班往往存在办学条件差、没有完备的硬件设施、安全隐患多、师资力量薄弱等问题。
收费多无统一标准
采访中，记者了解到，淄博市现在的正规文化课辅导班，大多以一对一、小班制教学为主，以前的大班制教学已逐渐被淘汰。
一辅导班工作人员小贺说：“现在家长对培训的效果要求比较高，以前的大班制教学，效果差，已经不能适应现在家长的要求，随着外地民办教育培训机构一对一模式、小班教学模式的涌入，淄博市现在的文化课培训，已经逐步变成了一对一和小班制为主。”
那么，现在辅导班的收费情况怎样呢？据了解，现在培训机构的收费没有一个统一的标准，原则上是各辅导机构申报物价局进行审批，可现在很多辅导班都是根据自己的情况自行定价收费。
在一大型文化课培训机构，记者了解到，一对一辅导每高一年级收费递增10元，高一、高二、高三每课时的收费分别高达180元、190元、200元，初中收费分别是140元、150元、160元和170元。一对十的课程辅导，基本上是每课时40元左右，一对二十的是每课时25元左右。“我们这还不是最高的，我知道有一家的高三一对一辅导已经升到220元了。”该培训班工作人员对记者说。“一个孩子，一对一的班，多的一个假期能花到一万元左右，少的也得四五千，上普通班大约能花到两千七八百元钱。”
采访中，一位辅导班负责人对记者说：“只要家长能接受，我们就收呗，家长愿意，我们何乐而不为。”
为抢生源啥招都使
每年的寒暑假都是辅导班市场的招生高峰期，也是各个辅导班争夺生源最激烈的时候。在各所学校门前发放宣传单页是最传统最老套的宣传方式。在激烈的竞争压力下，很多培训机构“另辟蹊径”。一位民办教育培训机构的负责人王先生向记者透露，除了市场招生、发放宣传单页、做广告外，现在很多培训机构都选择从学校方面“突破”，现在很多辅导班都和学校有联系，选择和校方合作。
王先生说：“一般是学校开家长会或者学生会，向学生和家长暗示假期里或者周末去哪家辅导班学习。虽然老师表面上不强制要求，但是学生们都‘心领神会’。甚至有些学校直接明着告诉学生要去哪上课，培训机构可直接进入学校发放宣传材料，让学生干部发放宣传单页、登记学生信息。再就是和学校的班主任合作，班主任会把辅导班推荐给学生。”据该负责人介绍，现在这种和校方合作的现象很普遍，这种方式被称为“跑关系”招生。“学校老师推荐了，家长一般都会让孩子去，谁也不想让自己的孩子落后，所以学校、老师的推荐很管用。在有些学校，甚至整个年级都被一个培训机构给包了，假期学校统一组织学生去这个辅导班上课。”
王先生还说，“跑关系”招生，这种关系并非所有人都能跑，也得需要一定的知名度和实力才行，一些规模较小的教育培训机构由于经费和实力有限，根本没有能力“跑关系”。所以，很多小规模的教育培训机构便想新点子，直接到同行门口发放宣传材料，或直接将办学点设置在规模较大的教育培训机构旁边，以方便“抢人”，甚至恶意中伤对手。
另据王先生说，很多跟学校合作的辅导班，甚至教学课程都是根据学校的需要来制定。“很多学校对课程安排都有要求，一般是对下一个学期新课程的预习，学校开学之后会举行测验，一开学就考试，考的就是暑假学的内容，所以对学生来说，不去上更是不行的。”
授课者不乏一线教师
在很多民办教育培训机构的宣传中，都可以看到“在职一线教师授课”，“名校名师讲解”等宣传标语，“在职一线教师”俨然已成了各大培训机构的“金字招牌”。但据教育局有关规定，公办或民办学校教师不得参与民办教育机构有偿培训。
近日，记者来到张店区人民西路上一教育培训机构，以学生身份见到了其咨询师张先生。据张先生介绍，该机构的老师有两部分来源，一部分是在职的一线教师，一部分是培训机构自己成立的教研组。记者在教师的办公室里看到，该办公室至少有八个座位。工作人员说，教师数量不止这个数。据介绍，这些老师基本是来自中学一线老师，甚至还有些是从济南学校聘请来的老师。
在记者离开时，恰逢一名小学生过来进行一对一辅导。一位五旬左右的男子是其辅导老师。据工作人员介绍，该老师是年龄比较大的在职一线教师，快退休了。
“培养自己的教师团队花费时间太长，也需要耗费太多的人力物力。”该民办教育负责人王先生对记者说。据王先生介绍，教师备课是一件很麻烦的事情，教师需要集体备课，每一个成功教案的完成都集结了很多教师的心血，是众多老师的集体智慧。培训机构培养自己的老师周期很漫长，没有一个完整的团队，很难带出新老师，这方面的花费还不如请在职一线教师来的划算，而且，一线教师经验丰富，教学效果也比较好。很多家长也是冲着一线教师来的。平时本地一线教师多点，但是寒暑假则以外地教师为主。他们这里聘请的主要是济南、潍坊、滨州的老师。离家远的就住在咱这，离家近的可以来回往返，给报销路费。
虽然教育部禁止一线教师从事有偿授课，但是家长们则因在职教师有经验，信得过而支持在职教师授课。记者采访了5个家长了解到，这几个家长均说给孩子报辅导班时会选择一线教师。“俗话说，富不能富孩子，穷不能穷教育。为了孩子花再多的钱也值得。”一位家长说。据孩子马上就要升高三的王女士说：“一线教师毕竟比那些大学生有经验，信得过。何况孩子明年就要参加高考了。这个时候可不能为了几个钱耽误了孩子。”家长于女士也说，给孩子报辅导班最重要的是学到东西、有效果，还是一线教师经验多。
据一位在职老师透露，一线教师寒暑假做有偿辅导，除了为赚钱，还有不少在职老师都是碍着朋友的面子才去的，还有的老师因寒暑假学生都放假了，比较闲，就继续找点工作干。
（来源：《齐鲁晚报》）
【MBA：高学历的“诱惑”】
代表吁规范教育培训市场乱象
在上海两会上，不少代表委员对校外培训的种种乱象进行了深入剖析。
时下，上海共有教育培训机构6 000余家，其中经过教育行政部门审批的仅1 000多家，不到五分之一。
不具备教育培训资质的机构中，有的是在民政部门登记的民办非企业单位，有的是人保局批准开办的职业技能培训机构，有的是在工商局登记注册的“咨询公司”，还有的什么手续也没有办，就是几个人租了一块场地，挂上牌子，就开起了补习班。
代表委员呼吁：教育培训市场过于混乱，监管不到位，亟待规范。
乱象1
机构突然倒闭家长面临窘境
市民黄燕（化名）为了开发儿子的语言“敏感期”，选择了英语早教机构“迪士尼神奇英语”。当时“迪士尼神奇英语”承诺“贴心一对一”服务，还保证可以免费为孩子进行上海市少儿通用英语考试辅导，直到考试通过为止。于是，黄燕前年4月一次性支付了两年的培训费共计23 800元、48节课。没想到儿子才上了6节课，黄燕就收到了暂停上课的短信。
黄燕立即打电话给公司的两名负责人，两人都指责对方侵占了公司营业款，说没有钱赔偿剩余学费。黄燕又致电上课老师，才知道老师也已经好几个月没拿工资了。“学校一共有学生300多人，这样算来，他们侵吞的学费有近400万元，现在苏某干脆卷款潜逃了！”黄燕欲哭无泪。
而另一位市民怎么也没想到，花了1万多元学费给儿子报的“恐龙创造力”早教课程，竟然说关门就关门了！去年，和其他几十个家长向浦东新区法院递交诉状，将“恐龙创造力”的老板顾某和上海琼林文华传播有限公司一起告上了法庭。法院支持了的诉求，判决顾某和琼林文华传播有限公司共同归还1万余元的培训费及支付相应的利息。但是，家长们却不知道什么时候才能拿到赔偿款。
最近，本报曾不止一次报道过这样的案例。一些人根本没有教育培训的资质，只是到工商局注册了一家公司，就开出各种培训班，尤以早教、语言类培训居多。他们将培训班设在高档商务楼里，雇佣几名促销员，忽悠家长支付高额的培训费，收了培训费后就去投资、炒股，亏损了就关门跑路。
市政协委员、中福会托儿所所长陈磊在调研中发现，去年本市就出现了多家早教机构的关闭、倒卖的情况，一旦这类早教机构出现倒闭，家长就面临着“三不”窘境——进不了门、见不到人、拿不到钱。
乱象2
“金牌”教师大多数“不及格”
“工商发照、各占市场，培训成了‘打鸡血’，有的学生‘恶补’后反而得了厌学症，简直是误人子弟！”对于培训市场的混乱情况，市人大代表、延安高级中学校长郭雄在会场上直言不讳，“炮轰”部分非学历培训教育机构师资良莠不齐的现象。
郭雄告诉记者，他曾经担任过一次培训机构“金牌教师”的评委，对各培训机构选送的“优秀”义务教育阶段培训教师的说课打分。作为一名有丰富教学经验的中学特级教师，他发现，参选的20多位数学教师口才很好，“花功”很足，但仅有一人可达到正规学校的及格标准。他随后了解到，这些教师都是著名的非学历机构的骨干教师，在课余时间收费为上千的小学生补课，甚至有的机构开出“20万3年保你上名校”的承诺。
“尽管这些教师有的也有本科学历，但不一定有教师资格证，而且从未经过正规统一培训，根本算不上合格的教师。他们不是因材施教、开发学生潜能，而是简单采用机械灌输的方式，急功近利，只为眼前的‘成果’。有的学生在培训机构里学习，反而造成心理阴影，甚至厌学，好好的苗子被耽误了！”郭雄说。
市人大代表、建平中学校长杨振峰讲述了这样几桩怪事：经常有学生家长接到某培训机构邀请听课的电话，口口声声说该机构是由建平中学一位退休的副校长办的，经调查，建平中学历届副校长中根本没有这样一个人！还有一家培训机构打出建平中学一位高水平的数学教师的名头，招徕学生。而事实上，这位老师从未到那里去上过一节课，他得知后非常气愤！现在，学校已请律师调查取证，准备通过法律手段来维护这位老师的权益。
而一些外语培训机构具有吸引力的外教，更是鱼龙混杂，有的人只是来自英语为母语的国家，根本没有教师资质。
乱象3
父母竟让1岁孩子读MBA
“一些早教机构竟然让1岁孩子读MBA。”近日，市政协委员陈磊在专题会议上痛斥各类早教机构的乱象，她举的例子，令在座的政协委员和前来听取意见的各部门领导感到震惊。1岁的孩子路都不会走、话都不会说，读什么MBA？但是，偏偏有不少家长受了广告和营销人员的忽悠，像中了邪一样，把孩子往那些外表光鲜、内里连资质都没有的早教机构送。
陈磊列举了一组数据，2010年至今的3年中，上海市新出生的婴儿达60多万，“婴儿潮”催生了社会对早教市场的需求。但由于政府开设的公益性早教机构“僧多粥少”，而受到利益驱使，许多商业性早教机构如雨后春笋般冒了出来。大多数早教机构的从业人员无证上岗，甚至连最基本的保育员资格都没有。“早教行业被称为最能挣钱的行当，我认为也是最能骗钱的行当，早教机构扩张迅速，缺乏监管的后遗症也大量显现。”
陈磊认为，全社会都应该注重科学早教，但早教不代表读、写、算、学钢琴等，0～3岁科学的早教就是要让孩子学会基本的生存技能、养成好的习惯，培育健康的人格，说得白一点就是“吃喝拉撒睡”。怎么吃饭、怎么睡觉、怎么物归原处、怎么洗澡，还要告诫家长，不要一味地朝所谓的专业早教路上去走，生活就是教材，大自然就是教材。“好的早教机构对家庭教育是一种有益的补充，不好的早教机构不仅是无效的，甚至是有害的，它会使我们的孩子离智慧越来越远，离健康成长越来越远。”
“早知者并不是早慧者。”杨振峰也有相同的观点。他说，现在提前学习的情况非常严重。比如，某学校刚开学，老师对一年级学生说：“学过拼音的请举手。”大部分孩子都举手；“学过两遍的？”又有不少孩子举手……一直问到“学过4遍的”，仍有孩子举手！预备班学生学物理、初一学生学化学，也不少见。杨振峰非常不赞成提前学习，他说提前学习的孩子课堂表现很糟糕，有的表现欲太强，有的上课不专心听讲，有的浅尝辄止、没有深度思维，还有的很不合群……
郭雄也曾碰到一个典型例子，一名医学博士被二三年级孩子的数学题目难倒，向他求教。他一看题目，完全超出了这个年龄孩子的思维理解水平，这样的学习对孩子有害无益，他建议家长不要给孩子做这样的题目了！
（来源：中国经济网）
【治理乱象 还教与诚】
教育培训乱象整治遇两难题
望子成龙心态成诱因
蒙上眼睛，把扑克牌放在鼻子下闻一闻就能说出数字花色；在耳旁迅速翻书，就可以知晓书中内容，3分钟看完10万字且过目不忘……家长交上十余万元的费用，仅仅几天，就能开发孩子的脑力，让他们学到这些“神奇”本领——这些，是一家教育培训的广告内容。
日前，数位如梦初醒的学生家长向上海市青浦区警方报案，称上海市闵行区新雨教育培训中心以开办“赢在右脑”培训班为名，收取高额费用，涉嫌欺诈办班。目前，警方正式立案侦查，涉案单位法人雷雅茹（本名雷鹂）被取保候审。
违规的培训班，如何办起来
一些学生家长反映，最初他们对孩子脑力开发的培训还是赞同的，但很快就发现被“忽悠”了——通过自行测试后不难发现，所谓“蒙眼识字”其实是透过一定的作弊技巧实现的偷看术。
这家培训班的初级班历时3天，学费49 880元，中级班历时5天，学费59 880元。记者了解到，自2012年2月到8月期间，上海市闵行区新雨教育培训中心共开办“赢在右脑”培训班4期，招收学生202人，涉嫌违规收取学费1 200多万元。
经查询，上海市闵行区新雨教育培训中心的举办单位是上海雷辣婆康乐浴有限公司，2002年6月，由闵行区教育局批准设立并在区民政局注册登记；批准的办学地址为闵行区莲花南路719号；办学内容（业务范围）为中等及中等以下非学历教育（情商教育、外语类、文化类、社会生活类、职技类）。
该中心开办的“赢在右脑”培训项目，并不包含在备案申报的内容中。上海市教委终身教育处处长庄俭告诉记者，该培训机构存在办学地点、办学内容和财务管理“三大违规”：未经审报批准，便擅自异地办学，租借青浦区的酒店旅馆开办右脑培训班，存在擅自变更办学许可“乱设点乱办班”和“超范围办学”等行为。同时，财务管理混乱，收取学杂费未开具正规发票；涉案培训费用绝大部分不入账；举办单位及办学负责人涉嫌抽逃和挪用学校办学资金等。
记者从闵行区教育局获悉，2012年8月25日接到举报，区教育局立刻展开调查，8月27日向涉案单位下达了《行政告知书》，责令其停止办学并立即整改，退还违法违规办学所得，妥善处理善后事宜。在青浦警方开展案件调查的同时，闵行区民政局会同区教育、财政、税务、物价、审计事务所等五部门，也依法对涉案单位进行了行政检查。
右脑开发，是否有依据
令人诧异的是，如此荒唐的培训班却吸引了一批家长。培训班的学员来自全国各地，家长大都是企业家，也有律师、工程师。许多家长都是通过企业家商学院同学会被推荐来报名的。
而培训班的“教师”雷雅茹，从上海雷辣婆有限公司的董事长、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事长，摇身一变成了“国内著名右脑教育专家”，声称经过右脑训练后，学生接收的脑电波会转化成图片储存在大脑里，不需要看字就可以进行阅读。
一名14岁的学员曾向媒体记者展示训练成果：“最开始书上会发光，每个人看到的光的颜色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出图，最后是出故事，每个阶段要慢慢来。练到深了，我们不学外语，看外文书就可以直接出图。”他说，这里出过一个奇迹，一个小女孩看日文书，耳朵就直接能出现中文的声音。
右脑开发到底有没有科学依据？主攻脑认知发育的上海儿童医学中心发育行为儿科副主任李斐发表了这样的看法：“‘赢在右脑’其实是利用智能发育学科来‘胡诌’的案例。把字当成图形、符号来阅读，可以做到一目十行，但是读得快，并不等于理解了。听书、闻味道就能阅读更是胡闹了，更多是通过猜测或其他手段作弊。”
心理学专家、复旦大学教授孙时进也表示，对右脑进行潜能开发，如果由大学或科研机构进行研究实验是可行的，但如果由商业机构进行推广，带有强烈的商业动机，就会产生很多的问题，甚至有副作用。
民办非学历教育，如何规范
“走火入魔”的培训，敲响了民间办学的警钟。如何整治教育培训乱象，不只是上海的难题，而是全国共同的难题。在全国各省会城市，教育培训机构都达到上千家甚至几千家，鱼龙混杂、良莠不齐是普遍状况。整治面临两个难题：一是教育部门没有执法权，必须联合工商等相关部门，这就给执法带来一定的难度；二是非法办学机构很容易另起炉灶，只要换一个场地，有老师有生源就可以死灰复燃。
上海市闵行区教育局副局长李光华坦言，像“赢在右脑”之类的违规办学，往往隐蔽性强，很多采取异地开班、吃住全封闭的方式，仅靠教育主管部门的日常检查很难及时发现。他表示，今后将完善动态排查机制，“除了在审批源头把好入口关，更需要对培训机构及其办学项目有后续监管，对所谓的培训专家和培训人员的行为也要跟踪监督。”
庄俭表示，下一步上海将进一步加强学杂费专户管理制度建设，对教育培训机构的行为形成有力约束。他同时指出，民办非学历教育不同于学历教育，标准相对模糊，教学质量很难衡量，收费标准缺乏参考体系，客观上给违法违规者不少空子可钻。建议培训机构和受教育者之间签订合同，对教学内容、教学效果等作一些约定。因为一旦发生纠纷，“天花乱坠”的口头宣传很难作为查处依据。
为深入贯彻国网公司2013年“两会”精神，落实公司关于加强干部队伍领导力、执行力培训和提升队伍素质的要求，铜陵供电公司按照省公司的统一部署，组织开展了供电所长集中培训，完善配套的培训管理考核机制，搭建培训课程展示交流的平台，提供丰富多彩的互动培训方式，通过培训进一步加强供电所长作风建设和能力建设，促进县供电企业规范管理。
明确目标 完善培训项目质量管理
2013年，国网公司教育培训总体思路提出：抓好四类培训，全面提升队伍素质，将供电所长培训作为一项重点工作抓好、落实到位。铜陵公司根据网省公司的目标和要求，加强领导，将供电所长培训落实到年度专项培训计划中，成立供电所长培训专项工作小组，相关职能管理部室参加；开展培训需求调研，深入到供电所，了解他们最需要的培训管理知识和业务技能，同时对供电所长素质结构进行分析，在此基础上，根据省公司下发的培训大纲，结合铜陵公司农网营销工作实际，编制铜陵供电公司供电所长集中培训项目指南。指南包括项目策划书、培训班管理制度、培训课程表、培训大纲等，对请、销假教学管理、生活管理、培训教室等做了明确要求；要求担任授课任务的兼职培训师做好培训预案，每门课程确定A角、B角，以应对突发事件；培训班配备两名班主任，进行全过程跟踪管理，成立班委会，划分8个学习小组，每组安排一名组长负责，每个学习小组由不同区域供电所长组成，促进各供电所之间的横向交流；项目书同时明确培训班考核与评估。此次培训通过严格的计划、执行、管控、评估，实现了培训项目的有效实施。
强化师资 搭建培训课程的交流平台
省公司关于供电所长培训大纲下发后，铜陵公司在第一时间，根据培训内容及要求，立即组建专门的培训师资队伍，召开专题会议，紧急部署培训工作任务，公司领导亲自参加，指出此项培训工作是2013年国网教育培训重点工作，要高度重视，认真研究培训大纲，加强自身业务素质的提升，结合大纲补充完善具有铜陵公司特色的培训内容，既要完成上级规定的动作，又要有自己的创新动作。授课方式多样，授课语言要精练，图文并茂，办出具有铜陵特色的培训班，全面完成培训任务。3月底，公司组建了专门的师资队伍，他们都是各专业的行家里手：有公司的专业管理专家、首席工程师、部室负责人等。接到任务后，他们认真备课，研究授课技巧，参加学习国网公司《干部培训课堂言语表达艺术》培训；同时还组织授课人员听取和了解供电所长对培训的需求。在完成阶段性准备的基础上，人资部在开班前组织了专场培训师授课展示课堂，兼职培训师在课堂展示自己的授课内容，并邀请相关人员进行点评，提出改进意见，提高培训的针对性；同时还安排兼职培训师到省公司参加课程旁听……通过一系列的措施，师资水平得到了很大提升。铜陵公司重视教师授课质量管控，开展精品课程的评选，从授课内容的针对性、实用性、课堂艺术、案例分析等方面进行评价，最后评选出五门精品课程，给予了表彰。
以人为本 互动培训方式丰富多彩
供电所长来自各基层单位，年龄偏大。我们的培训宗旨是让他们“带着问题来，满载收获回到岗位”，因此在培训过程中我们注重改进培训方式，要求每个供电所带着案例和问题，在培训过程中加强互动。有的课程是以宣讲为主，围绕大纲，结合铜陵地区用电营销实际，进行解读；有的课程以在课前交流十分钟，自发式提问为切入点，学员之间相互讨论，授课教师有针对性地引入培训内容，让学员自发提问和引导相结合进行授课；有的课程是教师直接切入培训课程主题内容进行授课，让学员讨论案例，教师进行点评。培训结束后，学员一致反映互动式培训效果非常好。在完成授课的同时，作为对培训内容的有效补充和拓展，我们为培训班准备了相关音像资料，利用中午和晚上的时间进行播放。通过丰富的培训方式，此次培训取得了良好的效果。正如一位所长在感悟中所说的那样，“培训班上的‘冷’与‘热’让我印象深刻：‘冷’的是在开班典礼上，没有鲜花团簇，没有大幅标语，没有轰轰烈烈的仪式，更没有热闹喧哗的场面；‘热’的是老师精心准备的课件，深入浅出的讲解，通俗易懂，丰富多彩的授课形式！”
共享成果 供电所长素质有效提升
铜陵公司供电所长培训班已于4月底全部完成，来自市、县公司的供电所长参加了培训及考试，考试全部合格，最高分98分、最低分86分，平均分89.8分。在完成一级评估的基础上，我们进行了二级评估：选择和判断完成较好，简答题和案例分析题略显不足。考试结束后，授课老师进行点评，评选出了5名优秀学员。学员一致反映，此次培训班培训内容实，培训形式丰富，授课质量高，培训效果好，对工作推动大。在培训过程中，我们还开辟学习园地，为学员交流学习感悟搭建平台，共享培训成果。供电所长们纷纷表示：供电所是公司管理的基层组织，是公司生产营销服务的前沿阵地，我们要准确把握公司的工作重点，切实结合供电所工作的实际，认清形势，明确任务，严格按照国网公司提出的“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，坚持做正确的事，正确的做事，提高安全防范意识，坚守政策执行的刚性，提高自身专业管理能力，真正将供电所的管理工作提高到一个新的水平。
近年来，我国安全生产培训工作取得了前所未有的成绩。尤其是《安全生产法》实施以来，国家颁布了一系列安全培训规章制度，对如何规范化搞好安全培训提出了具体要求，在培训基地网络的建设、各类人员培训大纲和考核标准的制定等方面，做了大量的基础性工作。但是，根据近几年的实际情况，安全培训方面仍存在着一些问题。安全技术培训不同于学历教育，也不同于一般意义上的企业职工教育，应更有针对性，更注重实用性，既要培养，更要训练，通过培训使学员减少“三违”现象，产生新的行为习惯。另外，培训必须兼顾成人学习特点、培训特点，使安全培训独具特色。
一、更新教学理念，改变办班模式
目前，煤矿安全培训普遍存在的问题是：安全技术培训没有形成自己的特色，基本上还在走应试教育的老路。学大纲，学计划，材，统一考核发证，在规范教学管理过程中确曾产生过积极的作用，但也存在不少弊端。安全技术培训应坚持按需施教，注重能力培养。参加培训的学员所在煤矿的生产作业条件不同，学员的学习需求不同。例如，有些学员所在煤矿瓦斯涌出量很小，矿井水患是主要的灾害形式和预防重点，学员希望多学一些防治水的知识，对防止瓦斯的知识略懂一些即可。又如，在同一个培训班里，学员情况千差万别。在学历上，既有大学本科毕业生，又有中、小学文化程度的学员；在工作经历上，既有参加煤矿工作二十多年甚至三十年的老工人，又有仅从事煤矿工作二、三年的年轻人员。这都很难在教学上真正实现按需施教，满足不同学员的不同需求。因此，笔者认为，培训教学的班容量不宜大，应以三十人为限，尽可能使同一层次具有大致相同需求的学员编在一个班；教学形式应灵活多样，师生间应有充分交流，各安培中心都应加强校本教材的建设。教材内容要紧密结合实际，使学员能真正各得所需，学以致用。目前，许多省份实行了计算机考试，不但体现了公平、公开、公正的原则，而且可以通过灵活的命题形式，对不同类型煤矿的学员提出不同的考核要求，从而为按需施教创造条件。考试对教学具有导向功能，所以，应充分用好导向功能，使培训教学更紧密地联系生产实际，产生更好的效益。
二、加强教学交流，丰富教学手段
现在，教师仍然在教学中处于主导地位。企业的安全工作会，安培教师甚至安培中心都很少参加，使得有些教师身在企业讲安全，却对其安全形势、安全状况、安全动态、煤矿的主要做法、现场“三违”情况、事故通报等知之甚少。另外，教学方法和教学手段落后，教学方法基本上是“填鸭式”，教学手段基本上是一本书、一支粉笔，很少用到“互动式”教学方法和多媒体等现代教学手段。笔者认为，有关部门应该多举办一些师资培训班，提高教师的教学水平。通过适当的途径，将煤矿的安全生产状况、“三违”情况、事故通报等情况，让教师了解，或利用网站在网上，使教师及时掌握，以便在教学中更好地结合具体实例讲授。
三、突出实操培训，提高工人的实际操作能力
安全培训大多以理论学习为主。由于教学条件有限，即便是大纲规定的实操课，也用实验课来代替。目前，各安培中心都有一定数量的实习试验设备，但一般多用于参观、演示，甚至仅用于应付检查，并未在教学中发挥应有的作用。实操培训教学应该把提高动手能力，提高分析解决现场实际问题的能力，应该如何正确操作，误操作会导致何种严重后果等作为考察学员培训效果的重要内容。也就是说，评价教学效果，不仅要看理论考试的成绩，还要考核实际动手的能力，综合评价培训效果。
四、健全煤矿安全培训激励机制，提高工人学习积极性
随着安全技术培训以及安全执法力度的加强，收到了较好的效果，工人的安全自保能力得到加强，良好的行为规范开始形成，但远未实现由“要我学”向“我要学”、由“被动学”向“主动学”的根本转变。学员的学习动机仍然是为了应付考试，为了取得相应的证书，并没有把学习作为工作的重要组成部分，甚至企业领导也未把学员的学习效果作为对员工考核评价的指标。要想提高工人的学习积极性，真正做到“工作学习化，学习工作化，工学一体化”，必须建立健全培训激励机制。例如，实行学习结构工资制，将职工的薪酬与培训考核结果挂钩。开展培训争先创优活动，根据实际情况评出全员培训先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀学员，给以表彰和奖励，并提高其待遇，以此掀起比、学、赶、帮、超热潮，促进员工素质持续提高。
（作者单位：河南省安阳鑫龙煤业集团技工学校）
