时间：2022-02-11 22:55:22
清丰县古城乡后囤上村张翠玲家庭，老少五人，夫妻相敬相爱，遵纪守法，平等互助，家庭中无吸贩毒、酗酒、赌博等违法犯罪和不良嗜好的发生。在事业上，夫妻互相照顾，共同进步；在生活中尊老爱幼，教子有方。尤其是在古城乡创建“平安家庭”的活动中树立了榜样，成为全乡所有家庭的楷模。
在工作中，张翠玲和爱人自觉带头遵守党和国家的政策法令，遵守各项规章制度，拥护党的一系列的方针、政策，工作上兢兢业业，积极上进，努力践行科学发展观。在创建“平安家庭”的活动中，她和爱人知法守法，积极倡导无暴力、无犯罪、无违法的文明户宣传活动，努力做安全文明之家。
在家庭中，张翠玲和爱人既是生活中的知心伴侣，又是子女们的好父母，更是父母的好儿女。夫妻二人对于双方老人关爱有佳，不仅对老人非常孝顺，为老人端茶送饭，从未让老人家吃过一口冷饭剩菜，而且在思想上关心老人，让老人们生活快乐、健康、不孤单。
在教育孩子上，夫妻二人付出了很多艰辛。无论工作再忙，回到家，总要抽出时间询问儿子的学习、工作情况，了解孩子的思想状况，重视对孩子世界观、人生观、价值观的思想教育，教育她们学会做人、学会做事，做对社会有所作为、有所贡献的人。
在村里，夫妻二人与邻里之间的关系也相处很好，谁家有困难，他们都能热心帮忙，互相尊重、互相关心，主动为大家调解矛盾，大家都称张翠玲一家是一个和谐、幸福、平安的家庭。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《××市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《××市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和××建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《××市区廉租住房保障申请审批表》。
2008年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《××市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、××建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
同时满足以下条件的低收入家庭可申请廉租住房租赁补贴：
（一）家庭所有成员具有本市城镇常住户口；
（二）家庭上年度人均月收入低于700元（含）；
（三）家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含）。
低收入家庭的收入标准、住房困难标准实行动态管理，市政府将根据保障能力逐步调整。
二、租赁补贴建筑面积标准，单身家庭28平方米，二人家庭45平方米，三人家庭58平方米，四人及四人以上家庭68平方米。家庭原有公房、私房住房面积，在计算租金补贴时予以扣减。
三、租赁补贴标准，市区低保、特困家庭每月每平方米建筑面积补贴7元，低收入家庭每月每平方米建筑面积补贴5元。乡镇低保、特困家庭每月每平方米建筑面积补贴6元，低收入家庭每月每平方米建筑面积补贴4元。
四、低保、特困无房户，部分低收入家庭中孤、老、病、残等特殊困难家庭，以及其他急需救助的住房困难家庭可以申请实物配租。对于急需救助的特殊困难家庭，市建设局与监察局、财政局、民政局、总工会、街道办、房改办、镇人民政府、居委会等相关部门会商并上报市政府同意后进行保障。
五、申请廉租住房保障时，家庭人口包括夫妻双方及未婚子女，以及具有法定赡养关系且实际居住一处共同生活的老人。
六、申请廉租住房保障时，家庭现住房面积按照申请人家庭所有成员的住房面积合并计算。家庭现住房面积的认定：
（一）私有住房、福利性实物分房（包括房改房、集资房、安居房、经济适用房等）、承租的公有住房、拆迁安置房（含货币安置）；
（二）已享受的住房货币补贴面积；
（三）已出资购买，尚未领取《房屋权属证书》的住房和待入住的拆迁安置房；
（四）申请之日前三年内转让（出售、赠予或其他方式转移）的住房；
（五）使用宅基地建设的农村住房；
七、申请享受廉租住房保障政策的家庭应如实填报《市城镇廉租住房申请表》，并提交以下材料：
（一）家庭成员身份证、户口簿、结婚证（原件及复印件）；
（二）现住房房屋产权证或使用证（原件及复印件）；
（三）居住地居委会、街道办或单位出具的家庭成员住房及经济收入（含低保证、特困证）情况证明；
八、申请廉租住房保障,按照下列程序办理:
（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地居委会提出书面申请，填写廉租住房保障申请表，按照要求提供申报材料。
（二）居委会应当自受理之日起20日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭人口状况等进行核查，对是否符合规定条件，提出初审意见，并在辖区内进行公示，公示期限为10日；经公示无异议或异议不成立的，由居委会将申请材料、初审意见和公示情况一并报送户口所在地街道办事处或镇人民政府。
（三）街道办事处或镇人民政府应当自收到上报材料之日起15日内，对申请人的家庭收入、住房状况等情况按规定进行审核，签署审核意见后，提交市建设局。
（四）市建设局自收到提交的相关材料之日起15日内，会同监察、财政、公安、劳动、民政、总工会、房改办、房屋产权监理所等相关部门，对申请人的家庭收入、住房状况等情况是否符合规定条件进行审核，并提出审核意见。
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市建设局予以公示，公示期限为15日；经公示无异议或异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面知申请人，并向社会公布登记结果。
九、租赁补贴保障顺序以汇龙镇为主要保障范围，逐步扩面到各乡镇。
实物配租实行轮候制度。根据政府财力情况分期分批逐步解决，市建设局应将轮候顺序予以公布。轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报，经审核不符合申报条件的，取消轮候。
十、准予廉租住房租赁补贴的对象，须与市建设局签订《租赁住房补贴协议》。根据协议约定，在市场选择住房。与出租人签到租赁合同后可按标准领取租赁补贴款，租赁补贴款每季度第三个月末发放。
准予廉租住房实物配租的对象，须与廉租产权人签订《廉租住房租赁合同》。承租人应当按合同约定标准缴纳租金，并按合同约定的期限腾退原有住房。
廉租住房租金标准按每平方米使用面积0.50元（砖混1.5级，每下降半级相应减少0.05元）计算，超出安置面积部分按照每平方米1.00元租金标准计租。
十一、市建设局应当会同有关部门加强对廉租住房保障工作的监督检查，并公布监督检查结果。廉租住房保障实行及时退出机制和年审复核制度。
（一）廉租住房保障实行及时退出机制。家庭收入、人口、住房状况等发生变化时，应及时向市建设局申报。对有下列情形之一的，由市建设局作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，停发租赁补贴：
1.对虚报、瞒报、仿造有关情况证明获取租金补贴的；
2.家庭人均收入、家庭人数、人均住房面积超出政策规定标准的；
3.擅自改变房屋用途，将承租的廉租住房转借转租的；
4.连续六个月以上不在廉租住房内居住或不缴纳房租的。
违反本规定，一经查实，情节恶劣的，由市建设局可处以1000元以下的罚款。对故意出具虚假证明的单位、个人由有关部门追究相关的责任。
市建设局作出取消保障资格的决定后，在5日内书面知当事人，说明理由。实行配租的家庭在规定的期限内退回，逾期不退回的，市建设局依法申请人民法院强制执行。
一、补贴对象
申请享受廉租住房对象住房保障租赁补贴（以下简称补贴）的最低收入家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备以下条件：
（一）家庭成员2人以上（含2人），家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系。
（二）至少有一人取得5年（含5年）以上市区非农业常住户口，且在市区居住；
（三）人均住房建筑面积8平方米以下（不含8平方米）；
（四）有《**市城市居民最低生活保障金领取证》，且连续享受最低生活保障补助6个月以上。
军烈属、孤寡老人及丧失劳动能力的残疾人不受前款第一项限制。
二、补贴标准
以人均住房建筑面积8平方米为保障标准，按每人每月每平方米3元给予补贴。其中：无住房的按全额计发；有住房未达面积标准的按差额计发。现有人均住房建筑面积取整数，小数不计。今后，保障标准随着经济社会发展水平的提高适当调整。
发放补贴后，由受益家庭自行寻租合适的住房，受益家庭实际租房租金高于补贴金额的自行承担。
三、办理程序
（一）申请家庭以户主为申请人，由申请人向户籍所在的**经济开发区管委会、区人民政府（以下简称辖区政府）指定的部门提出申请，如实申报家庭的基本情况，并提交下列材料：
1、廉租住房保障对象住房租赁补贴申请书；
2、家庭成员的身份证明和户籍证明；
3、现住房证明（房屋产权证明、房屋租赁合同等），无住房的需提供所辖区街道办事处的证明；
4、《**市城市居民最低生活保障金领取证》；
军烈属、孤寡老人及丧失劳动能力的残疾人需提供相关证明。
（二）辖区政府指定的部门受理申请后，进行登记、建档，对申请家庭人口、家庭收入和住房情况进行核查，并将申请家庭的基本情况在其居住地予以公示，公示时间不少于3日。公示期满无异议的，报送辖区政府；有异议的应予以核实，对确不符合条件的，书面通知申请家庭并说明理由。
（三）辖区政府收到材料后，及时完成审查，将审查结果连同申报材料报市房地产管理局。
（四）市房地产管理局自收到申请材料之日起，7日内进行复核，并将复核结果反馈给辖区政府。经审查不符合条件的，说明理由并通知辖区政府；经审查符合条件的，将申请家庭基本情况进行公示，公示时间不少于7天，公示有异议的应予以核实，核实后确不符合条件的书面通知辖区政府。
（五）市房地产管理局依据审核的结果办理《**市市区廉租住房保障对象住房租赁补贴领取证》及银行储蓄卡，交由辖区政府发放给申请人。
四、补贴发放方式
（一）市房地产管理局按月将补贴直接划拨到补贴对象银行储蓄卡。
（二）补贴对象持银行储蓄卡按月到指定银行领取补贴。
五、补贴资金筹措渠道
建立稳定规范的资金筹措和管理制度，确保补贴按时足额到位，廉租住房保障资金按以下方式筹措：
（一）以财政安排为主，根据最低收入家庭住房需求状况及财政承受能力，在财政预算中安排一定资金。
（二）将住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费用等费用后的余额用作廉租住房保障补充资金。
（三）从土地出让净收益中安排一定资金，每年度按5%左右比例提取。
（四）通过加强宣传和舆论引导，鼓励社会各界通过自愿捐赠等方式，多渠道筹措廉租住房保障资金。
每年补贴所需资金，由市、区两级按8:2的比例承担，各区承担的20％租赁补贴资金应及时划交市本级廉租住房保障资金财政专户。
补贴资金实行财政专户管理，由市财政部门根据市政府批准的补贴资金年度预算，按季拨付市房地产管理部门廉租住房保障资金特设专户。
六、组织实施
市房地产管理局负责补贴发放的管理工作，市经济适用房（廉租房）建设发展中心承担具体工作。
辖区政府、市财政、民政、国土资源、税务等部门按照各自职责，做好相关工作。
七、监督与责任
（一）享受补贴的家庭在家庭人口、收入、住房面积发生变化时，应在1个月内主动报告原申请部门。在办理有关手续后，其租赁补贴标准作相应调整。
（二）享受补贴的家庭人均收入超过本市最低生活保障标准或者人均住房建筑面积超出规定标准的，停发补贴。
（三）申请人虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得补贴的，停发补贴，并收回已发放的补贴，且3年内不再受理申请。
（四）辖区政府每年应对受益家庭的家庭人口、收入及住房情况进行一次核查，并将核查情况及时反馈市经济适用房（廉租房）建设发展中心。
（五）辖区政府于每年11月底之前向市房地产管理局报送本辖区下年度廉租住房租金补贴计划，以统筹安排下年度廉租住房保障租赁补贴资金。
市房地产管理部门应于每年12月底之前将下年度廉租住房保障资金预算，经市财政部门审核后，报市政府批准。
第二条本细则所称市区是指城市规划区内兴安街道、新安街道、大汶河旅游开发区的辖区。
第三条经济适用住房实行公开销售,在市住房保障工作领导小组的领导下,由市房管中心负责组织实施。经济适用住房由市物价局按照《市经济适用住房管理办法》规定审核定价。市房管中心负责将销售房源、对象、价格、时间、程序等,通过新闻媒体向社会进行公告。经济适用住房原则上每年组织一次分配工作。
第四条市区居民家庭同时具备下列条件,可申请购买经济适用住房:
(一)上年度家庭人均年收入符合市政府规定的低收入标准;
(二)无私有住房或人均私有住房建筑面积15平方米以下(家庭成员名下的私有住房面积合并计算);
(三)家庭成员为市区内常驻户口、且居住一年以上。在市区内企业工作满一年以上的已婚职工,不受户口条件限制,符合低收入住房困难标准的,也可以申请购买一套经济适用住房。
经济适用房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,实行动态管理,每年公布一次。每个家庭只能购买一套经济适用住房。
第五条申请对象条件认定。
(一)家庭认定。按公安部门核发的户口簿认定。婚后无房,与父母同住且在同一户口簿内,按分户认定。
(二)家庭人口数量认定。城市低收入家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系,长期在一起共同生活的人员。主要包括:
(1)夫妻;
(2)夫妻与未成年的子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女,户口已迁出本地的在校大学生;
(3)祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女;
(4)子女与无生活来源的父母;
(5)兄姐与父母双亡的未成年弟、妹以及丧失劳动能力、收入不足以维持生活的成年弟、妹。正在服兵役以及劳教、服刑人员不计入家庭成员。
(三)无房户的认定。申请家庭没有私有住房,而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。
(四)住房建筑面积认定。
(1)住房建筑面积按房屋所有权证注明的建筑面积认定。
(2)申请家庭成员名下的私有住房面积合并计算。
第六条市区居民家庭申请购买经济适用住房,应当在规定时限内,向户籍所在地居委会(未设立居委会的,直接向街道办事处)申报登记,填写《市市区经济适用住房申请审批表》,并提供下列材料:
(一)上年度收入情况证明。最低生活保障家庭提供低保证明。其他低收入家庭,家庭成员有工作单位的由所在单位出具,无工作单位的由户口所在地社区居委会出具。
(二)住房情况证明。有私有住房的家庭提供房屋所有权证;无私有住房的家庭,由所在居委会或单位出具无房证明,市房管中心组织统一查档审核。
(三)家庭户口簿、家庭成员身份证和婚姻状况证明。
(四)市属企业职工由所在企业提供证明,经主管部门审核盖章;街区属企业由所在企业审核盖章后报企业所在街办、管委会审核盖章。
第七条按照居委会-街办-市房管中心三级审核程序对申请家庭情况进行审查。
(一)社区居委会对申请家庭的收入、住房、人口等情况在5天内进行初步审查。对经初审符合条件的家庭予以公示,公示期限5天。公示无异议或异议不成立的,社区居委会签署意见后,由申请人将材料报送户口所在地街道办事处。
(二)街道办事处在5天内对申请家庭情况进行审核,签署意见后将申请材料报送市房管中心住房保障科。
(三)市房管中心自收到申请材料之日起10天内,就申请家庭的住房情况,查询房产档案,提出审核意见,并将符合条件的申请材料转市民政局。
(四)市民政局自收到申请材料之日起10天内,就申请人的低保情况进行核实,并反馈市房管中心。
(五)经过上述审查程序符合规定条件的,由市房管中心在市级新闻媒体公示7天。经公示无异议或者异议不成立的,作为经济适用住房保障对象予以登记,向申请家庭发放《市区购买经济适用住房资格证》(有效期两年,以下简称资格证),并将申请家庭信息录入市住房保障信息管理系统,建立申请家庭信息库。
第八条经济适用住房分配在公证人员、社会监督员的监督下,通过电脑摇号方式进行。申请家庭数量少于房源数量时,通过摇号确定选房顺序号;申请家庭数量多于房源数量时,按照与本批次房源数量1:1.2的比例,确定入围家庭和选房顺序号。
第九条申请家庭根据摇号确定的顺序号,依次选房,选房结果在选房现场当场公布。放弃选房的家庭,须由申请人签字确认。市房管中心应当将选房家庭名单及选房结果向社会进行公示,公示时间为5天。对公示无异议或异议不成立的家庭,发放《市区经济适用住房准购证》(以下简称准购证),注明所选住房位置及家庭成员等。
第十条申请家庭凭准购证在规定时间内与经济适用住房建设单位网签预售合同,买卖双方、市房管中心各一份,并按合同约定缴纳首付款,办理贷款手续。该买卖合同应约定条款注明“经济适用住房”。
购买经济适用住房不满5年,不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让的,由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。因遗赠、继承等原因转移房屋产权的,受赠人或继承人需持相关证明或法律文书,按照届时同等地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳土地收益等相关价款,办理房屋转移登记手续。
购买经济适用住房满5年,购房人可上市转让经济适用住房。在办理转让手续时,应当按照届时同等地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳土地收益等相关价款,政府可优先回购。
购房人也可以按照政府所定标准向政府交纳土地收益等相关价款后,取得完全产权。经济适用住房在未取得完全产权之前不得用于出租经营。
第十一条房屋产权登记部门在办理房屋销售备案手续时应标注“经济适用住房”,发放房产证时应在房产证附记栏内加盖“经济适用住房”专用章,并对购房家庭成员进行权利限制。
第十二条对按顺序选房后剩余和未按规定期限签订购房合同的房源,由市房管中心再次进行摇号分配。
第十三条在资格证有效期内,轮候家庭购买下一批次经济适用住房,可直接到市房管中心报名,并提报新的无房证明;资格证有效期满的,需按本细则第六条规定重新申请。
第十四条已享受廉租住房租赁补贴的家庭购买经济适用住房后,自经济适用住房交房第3个月起停发租赁补贴。
第十五条已领取资格证、放弃选房或已领取准购证、未在规定期限内签订购房合同以及缴纳购房款的家庭,视同放弃本批次购买资格,在住房保障信息管理系统中予以明确标注,2年内不得再次申请购买经济适用住房。
第十六条为保证经济适用住房分配的公平公正,加强社会监督,由市房管中心聘请纪委、法院、检察院、审计、物价、司法等有关部门工作人员作为监督员,对分配过程进行全程监督。同时,在市房管中心住房保障科设立举报电话。
一、申请范围、条件
（一）申请范围：户籍在县城五个居民委员会（城东居民委员会、城南居民委员会、城西居民委员会、城北居民委员会、光彩居民委员会）辖区范围内的低收入住房困难家庭。
（二）申请条件
1、申请家庭至少有一人具有完全民事行为能力，并在2008年6月30日以前取得县城常住户口。家庭成员必须在工作，生活相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系。
2、申请家庭人均年收入低于城镇居民人均可支配年收入的70%，即6657元以下，人均居住房建筑面积在8平方米（含8平方米）以下的住房困难家庭。
3、符合申请条件的烈属、孤老、重残、低保户和因受灾导致无房的家庭，优先安排廉租住房。
二、申请、受理
（一）申请、调查时间：年6月15日至年7月1日。
（二）申请家庭由户主作为申请人，户主不具备完全民事行为能力的，由申请家庭推荐具备完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，并出具其他具备完全民事行为能力家庭成员共同签名的委托书。
（三）申请人应当向户籍所在地的居民委员会提出书面申请，并提交以下材料。
1、民政部门出具的最低生活保障金领取证，或者申请家庭成员所在单位出具的收入证明。
2、申请家庭成员所在单位或者居住地居民委员会出具的现住房情况证明。房产部门排查申请家庭成员的房屋权属情况，无房户应当提供其户籍所在社区居委会出具并经房管部门认定的证明。
3、申请家庭户口簿、家庭成员的身份证及复印件。
（四）居民委员会收到申请材料后，应当向申请人出具书面凭证，申请材料不全或者不符合法定形式的，居委会应当及时告知申请人需要补齐或者补正的全部内容。材料齐全的，居委会应在办公场所门口醒目位置和申请家庭租住地进行公示，公示15天后无异议的应签署意见，并将全部申请资料报镇政府进行复核，复核后无异议的移送县房管局受理。第一次公示时间：年7月2日至年7月17日。
三、审核、公示
（一）核查、审核时间：年7月18日至年8月3日。
（二）由县“两房”办会同房产、民政、公安、工商、税务以及各居委会组成联合审核小组，负责对廉租住房申请情况进行集体审核，经审核符合廉租住房承租条件的。由县“两房”办负责在报纸或县电视台进行第二次公示。
第二次公示时间：年8月4日至年8月19日。
四、登记、摇号
（一）登记时间：年8月22日。
（二）经第二次公示无异议的，由县房管局予以登记，并书面通知申请人。公示有异议的，由县房管局会同有关部门进行核实，经核实异议不成立的，予以登记；经核实属实的、不予登记，并书面告知申请人。
（三）根据申请家庭成员情况，按以下原则分配户型：
1、家庭成员为1—2人，安排一居室（总计6套）；
2、家庭成员为3人以上（含3人），安排二居室（总计88套）。
（四）如被确定符合条件的申请家庭户数多于此次廉租住房可分配套数时，先摇号确定此次可承租廉租住房的申请家庭，然后再摇号确定其承租的房号；如被确定符合条件的申请家庭户数少于此次廉租住房可分配套数时，则直接摇号确定承租的房号；经摇号未得到此次廉租房安置的申请人，其资格有效，可轮候安置。
（五）确定承租房号按不同户型，分组进行摇号，共分为二个组。即：一居室一组、二居室一组。
（六）摇号时间：年8月25日。
（七）摇号采取公开的方式举行，摇号全过程进行现场公证，并在纪检、监察部门和申请人代表的监督下完成。
（八）确定廉租住房房号后，县房管局向承租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》。
五、办理入住
一、重要意义
残疾人是众所周知的弱势群体，是社会保障和公共服务的重点人群。近年来，我区残疾人保障与服务水平有明显提升，但还存在着体系不完备、覆盖面过窄、保障力度不大等问题，在有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难方面还有待于加强。因此，进一步完善残疾人保障与服务工作，是加快推进“两个体系”建设、维护社会公平正义、促进经济社会协调发展的必然要求，是实践区委“以新型城市化为引领，建设繁荣文明首善之区”的重要举措。各有关部门、单位要充分认识此项工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，认清形势，精心组织，强化措施，明确责任，密切配合，提速增效，让更多的残疾人共享改革发展成果，推动我区残疾人事业在新的起点上加快发展。
二、指导原则
坚持协调发展，按照普惠制度和特惠制度相结合的原则，构建与全区经济社会发展水平相适应的残疾人保障与服务工作体系，做到保基本、广覆盖、多层次、可持续。
坚持重点突出，按照需求与实际相比较的原则，妥善解决残疾人最关心、最直接、最现实的民生问题。
坚持以人为本，按照普遍性和特殊性相结合的原则，重点关注残疾人群体中最弱势、最贫困、最需要扶助的群体。
坚持合力推动，按照责权相统一的原则，分工负责，齐抓共管，形成合力，进一步完善残疾人保障与服务工作。
坚持分步实施，按照以点带面和共享繁荣的原则，有计划、有步骤实施，在一定时期内，使全区广大残疾人共享繁荣文明和谐成果。
三、实施项目
（一）贫困残疾人生活补贴
1.申请条件
在区享受最低生活保障（以下简称“低保”）待遇，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”）的残疾人。
2.发放标准
（1）贫困重度残疾人（残疾等级为一、二级的残疾人）生活补贴在享受低保和分类施保的基础上每人每月由50元提高到200元；
（2）对贫困轻度残疾人（残疾等级为三、四级的残疾人）生活补贴在享受低保和分类施保的基础上每人每月给予100元。
3.审批程序
（1）社区居民委员会登记、初审。社区居民委员会按照相关要求初步确定补贴对象，填写《区贫困残疾人生活补贴申请表》一式二份，连同申请人的居民户口本、居民身份证、残疾人证、《城市居民最低生活补贴金领取证》原件及复印件在5个工作日内报街道办事处审核。
（2）街道办事处审核。街道办事处在收到申报材料后，应在5个工作日内完成审核，填写《区贫困残疾人生活补贴发放汇总表》，同时将有关证件和证明材料一并报区残联审批。
（3）区残联审批。区残联接到申报材料后，在5个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作。
（4）申报时间：每季度第一个月的10日前报送区残联。
4.管理发放
贫困残疾人生活补贴对象实行动态管理，有关部门要对领取生活补贴的对象在每季度第一个月进行审核，并随着低保对象的调整而调整，每年年初由区残联按核定的救助人数和标准确定补贴方案。区财政对该补贴实行专项管理，其中对享受城市低保的贫困重度残疾人生活补贴所需资金按属地原则实行市、区财政分别负担，差额部分由区财政负担；对享受城市低保的贫困轻度残疾人生活补贴所需资金，由区财政负担。贫困残疾人生活补贴按季发放到残疾人个人账户。
（二）一户多残、单亲及孤残家庭扶助金
1.申请条件
区常住户籍，持有第二代残疾人证，属于一户多残（指家庭残疾成员2人及以上且必须在同一户口内）、单亲（指父或母一方独自带未成家的子女生活且至少1人为残疾人）、孤残（指失去父母且无子女的残疾人）的残疾人家庭。
2.发放标准
每年每户发放扶助金1000元（以户口本为单位，如遇同一家庭既是一户多残又是单亲的残疾人家庭只享受其中一项，不重复享受）。
3.审批程序
（1）社区居委会初审。符合申报条件的残疾人家庭以户为单位，由申请人携带户口本索引页、残疾成员本人页、残疾人证的原件及复印件到户口所在地社区居委会初审，填写《区一户多残、单亲及孤残家庭扶助金申请审批表》一式二份报街道办事处残联审核。家委会可直接按程序向街道办事处提出申请。
（2）街道办事处残联审核。街道办事处在收到申报材料后，认真核实，签署审核意见，填写《区一户多残、单亲及孤残家庭扶助金发放汇总表》，连同审批表及其他证明材料一并报区残联审批。
4.管理发放
扶助金由区残联按期拨付街道办事处，由各街道办事处负责发放到个人账户。此扶助金不计入低保待遇申请人家庭收入。
（三）残疾儿童康复补贴
1.申请条件
区常住户籍，持有第二代残疾人证，并在康复机构进行康复训练的0-6周岁脑瘫、智力、孤独症和听力残疾儿童。
2.补贴标准
符合条件的残疾儿童每人每月给予500元康复补贴。
3.审批程序
（1）社区居委会初审。符合申报条件的残疾儿童，由其监护人携带残疾儿童的残疾人证、户口本、在训期间交纳的康复训练费收据原件及复印件，在训相关证明材料到户口所在地社区居委会初审，填写《区残疾儿童康复补贴审批表》一式二份。社区居委会在5个工作日内会同其它材料报街道办事处残联审核。
（2）街道办事处残联审核。街道办事处在收到申报材料后，在5个工作日内完成审核任务，签署审核意见，同时将有关证件和证明材料上报区残联审批。
（3）区残联审批。区残联接到申报材料后，在5个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。
（4）申报时间：每季度第一个月的10日前报送区残联。
4.管理发放
补贴资金由区残联按季度发放到监护人账户。此补贴不计入低保待遇申请人家庭收入。
（四）报销评残鉴定费
1.申请条件
区常住户籍，在区残联申请，经指定医院评定合格，有明确的残疾评定结果，并领取第二代残疾人证的残疾人。
2.报销标准
每人报销评残鉴定费（不含检查费）标准不超过市残联统一规定的40元。
3.报销程序
申请人在残疾人证下发之日起5个工作日内，持身份证、残疾人证原件及复印件和评残鉴定费单据原件，到户口所在地街道办事处残联签字报销评残鉴定费。
（五）残疾人家庭无障碍设施改造
1.申请条件
区常住户籍，持有第二代残疾人证，租赁公房一年以上或自有房产的肢体和听力残疾人；改造内容与残疾状况实际需求相符合。
2.改造内容
（1）家庭卫生间蹲便器改座便器；
（2）家庭卫生间安装活动座椅（浴凳）；
（3）安装扶手；
（4）安装闪光门铃（仅限听力残疾人）。
3.改造标准
根据残疾人需求项目不同，按基本型测算，每户改造标准1500元。
4.工作流程
（1）凡符合条件的残疾人到社区居委会填写《区实施残疾人家庭无障碍改造审批表》，残疾人或监护人签字，由社区居委会上报街道办事处残联审核后，报区残联审批。
（2）区残联根据上报情况及时进行汇总，测算设施及施工费用，做好经费预算。协调财政部门及时将经费拨付到位，为改造工作提供经费保障。
（3）履行政府采购相关程序，实施残疾人家庭无障碍改造工程。
四、工作要求
区财政局要充分发挥公共财政的保障职能，将残疾人保障与服务资金列入年度财政预算，及时划拨专项资金用于实施工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。
区残联、各街道办事处要加强政策宣传力度，切实让残疾人知晓申请条件、审批程序，本着公正、公开、公平的原则，认真把握标准，严格审批程序，真正使残疾人得到实惠。要建立健全相应的财务审计制度，加强资金的管理力度，切实做到专款专用。要建立立卷归档制度，做好有关资料的保存。对经费使用不当、弄虚作假和未能落实的，一经查出，严肃追究主要领导和有关人员的责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助的，应予追回。
一、基本原则
坚持“公平、公正、公开”的方针，本着“购房自主化、运作规范化、优先照顾本地困难职工”的原则，努力解决我区城镇低收入家庭的住房困难。
二、认购条件
（一）申请购买经济适用住房家庭必须同时符合以下条件：
1.家庭成员具有我区城镇居民常住户口且居住3年（含3年）以上；
2.无房户或现住房人均建筑面积15平方米以下的住房困难户（市住房困难标准）；
3.上年度家庭人均收入18150元（区年度城镇居民人均可支配收入22688元的80%）以下；
4.政府规定的其他条件。
（二）下列家庭不得申请购买经济适用住房：
1.参加过房改优惠购房、购买过经济适用住房或参加过集资合作建房的；
2.私有房屋转让后不满两年的；
3.有其它非租赁房屋的；
4.在我区住房保障工作中有虚报申请材料、恶意骗取政府保障行为的；
5.现由单位（村委会、居委会）提供集体产权房屋（公寓）居（租）住的；
6.符合就业条件，无正当理由拒绝有关部门介绍就业或技能培训，无正当理由拒不参加公益性劳动的。
三、申请人须提供的申请材料
《认购经济适用住房申请》；户口簿、家庭成员身份证及复印件；婚姻状况证明及复印件；申请人及其他家庭成员住房状况证明；申请人及其他家庭成员上年度收入证明；低保、特困、失业、残疾等相关证件；35周岁以上单身人员还须提供由区民政部门出具的婚姻状况证明。
四、申请步骤
（一）个人申请。符合条件的家庭向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请。
（二）单位核实、公示。接到本人的书面申请后，镇人民政府（街道办事处）对申请人的户口、住房、收入等情况进行核实，将符合条件的申请人基本情况在单位内部和所在居委会进行公示，公示期为7天。
（三）填报有关表格及材料。对公示无异议或有异议经查实符合认购条件的，由镇人民政府（街道办事处）发放《经济适用住房申请审批表》，经本人填写、各相关单位签署意见后，连同其他所需提报材料原件及复印件一并上报区经济适用住房领导小组办公室（设在区房管局）。领导小组办公室自收到申请之日起10日内，对申请人的家庭住房情况提出审查意见，并将符合条件的申请人的材料转区民政局。区民政局自收到申请材料之日起10日内，就申请人的家庭收入提出审查意见。
（四）社会公示。对审查符合经济适用住房认购条件的，由区经济适用住房工作领导小组办公室向社会公示，公示期为7天。公示无异议或异议不成立的，报市经济适用住房工作领导小组办公室审核。审查、公示不合格的，取消认购资格。
五、定户选房程序
（一）审查核定。区经济适用住房工作领导小组办公室审核后，上报市经济适用住房工作领导小组办公室进行审批，将符合条件的申请家庭登记造册，发放《准购证》。
（二）公开摇号。选房顺序采用公开摇号的办法确定，每户只能认购一套经济适用住房。以申请人的姓名和身份证号码登记为准，邀请区人大代表、政协委员、纪检监察及申请人代表等参与摇号。公证处、新闻媒体现场做公证和监督。
（三）交纳定金。每位申购户交纳一定经济适用住房购房定金，在购房时抵顶房款。如弄虚作假、经核查不符合购房条件的或在取得购房资格后无正当理由放弃购房者，定金不予返还。不交纳定金者，视为自动放弃购买经济适用住房资格。
（四）顺序选房。公开摇号时，将申购户按升序方式产生选房次序。在选中号码范围内，行动不便或双目失明、不宜住高层楼房的革命伤残军人可以优先安排。摇中后自愿放弃购房，后面购房申请者依次前移。选房对象在规定时间、地点按顺序进行选房。选房对象因对所选房屋不满意而退出，或在规定的时间内未进行选房的，视为自动放弃经济适用住房认购资格。
（五）交纳房款。申请人按照经济适用住房工程进度需要分期交纳购房款或一次性缴纳购房款。不按时交纳购房款或不足额交纳房款者，视为自动放弃认购资格。
（六）办理产权登记。房屋竣工后，购房人凭《准购证》和其它有关材料提出登记申请，由房管部门按照相关程序予以办理。
购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
六、监督措施
（一）设立举报电话，并对举报者信息予以保密。被举报取消资格的，3年内不准认购经济适用住房。
（二）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，一经查实，取消购房资格。已购经济适用住房的，由房管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
（三）国家机关工作人员在经济适用住房认购工作中、、的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
七、工作机构
第二条本办法适用于本市范围内享受最低生活保障的住房困难的城镇居民。
第三条廉租住房配租方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。符合条件的家庭每户只能选择一种配租方式。
本办法所称租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象提供租金相对低廉的普通住房。
本办法所称租金核减是指房屋产权单位根据市政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第四条市建设局是本市城镇最低收入家庭廉租住房行政主管部门，负责本市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作，市房改办具体负责。
乡镇人民政府、街道办事处负责廉租住房申请的受理、核查工作。
市财政、民政、物价、发改委、税务、国土资源、规划等相关部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房管理工作。
第五条城镇最低收入家庭廉租住房资金主要通过以下渠道筹集：
（一）政府财政预算安排的专项资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）提取一定比例的直管公房出售后的净归集资金；
（四）从土地出让净收益中按规定比例提取的廉租住房专项资金；
（五）接受社会捐助和通过其他渠道筹集的资金。
第六条廉租住房资金由财政专户存储，市廉租住房行政主管部门负责管理，由市房改办具体办理，专项用于发放住房租金补贴或者用于廉租住房配租用房的购置、建设、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第七条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）使用廉租住房资金购置或者兴建的符合廉租住房标准的普通住房；
（二）社会捐助符合廉租住房标准的普通住房；
（三）归集各单位腾空的符合廉租住房标准的公有住房；
（四）政府通过其他渠道筹集的符合廉租住房标准的普通住房。
前款规定的廉租住房房源中，廉租住房所有权按照谁出资谁所有的原则确定；社会捐赠的廉租住房，其所有权归市人民政府。
第八条廉租住房建设计划由市廉租住房主管部门会同市发改委、财政等部门拟定，报市人民政府批准实施。
新建廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应。各有关部门应当在建设廉租住房行政事业性收费、税收等方面按有关政策给予优惠。
第九条廉租住房的建筑面积应控制在50平方米以内。
市政府根据财政承受能力和居民住房状况，每五年按照不超过上年度本市人均住房建筑面积60%的标准对保障面积标准定期调整一次。
第十条廉租住房配租标准暂定为人均建筑面积10平方米，以后每五年调整一次，每户家庭配租面积按实际居住人口计算（超计划生育人口不列入计算范围）。
实物配租的廉租住房由市廉租住房主管部门委托有资质的物业管理公司实行物业管理。
第十一条符合条件的家庭只能租住一处廉租住房。人均建筑面积超出规定标准的，超出部分按照基本标准计租。
第十二条廉租住房租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。租赁住房单位面积补贴标准，按市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
廉租住房租金标准和单位面积租赁住房补贴标准，由市物价局会同市廉租住房主管部门核定后，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。
第十三条申请廉租住房的家庭，应当由户主提出申请，户主为无民事行为能力人的，由其合法的监护人提出申请，并同时符合以下条件：
（一）家庭人均月收入低于本市城镇居民最低生活保障标准，且连续享受本市最低生活保障待遇一年以上；
（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区常住居民户口5年以上（含5年）；
（三）家庭人均建筑面积在10平方米以下（不含10平方米）；
（四）家庭成员为2人（含2人，不包括超计划生育人口）以上，并具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
符合上述条件、且男性年龄60岁以上、女性年龄55岁以上或者烈、军属、完全丧失劳动能力的残疾人可优先解决。
第十四条申请廉租住房的家庭应当向居住地社区居委会提出书面申请并提交下列材料：
（一）廉租住房申请表；
（二）家庭成员的身份证明和户籍证明；
（三）现住房证明（房屋产权证明、房屋租赁合同等）；
（四）《*市城市居民最低生活保障金领取证》；
（五）居住地社区居委会出具的《年度家庭人均收入在最低生活保障线以下住房特困户证明》；
（六）军烈属、残疾人等其他需要提供的证明材料。
第十五条社区居委会收到廉租住房申请材料后，应当在5日内作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补证的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
受理申请后，社区居委会应当及时将申请资料报送所在地的乡镇人民政府、街道办事处。
第十六条乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起，30个工作日内会同建设、民政、公安、监察等相关部门对申请家庭的家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查，并将核查结果在社区进行公示，公示期限为15日。
核查应当采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
公示期满，乡镇人民政府、街道办事处应当将核查结果及时报送市房改办。
第十七条市廉租住房主管部门负责对街道办事处、乡镇人民政府报送的申请材料进行审核。经审查符合条件的家庭，市建设局应当将申请家庭的基本情况向社会公示，公示期限为15日。
公示期满无异议或者异议理由不成立的，由市廉租住房主管部门予以登记，并按登记先后顺序轮候配租；有异议的，市廉租住房主管理部门应当在10日内进行核查，并经核查确属不符合条件的作出不予登记的决定。
第十八条已登记的申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由市廉租住房主管部门按照登记先后顺序排队轮候，并将结果予以公告。
第十九条在轮候期间，本年度未获安排的家庭，轮候可结转至下一年度，仍符合登记条件的，优先安排。
第二十条轮候期间，申请家庭的家庭收入、实际居住人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知市房改办。经审核，不再符合申请条件的，由市廉租住房主管部门取消登记。
第二十一条已准予租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市廉租住房主管部门审查；经审查同意的，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；市廉租住房主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴。
实际补贴面积按住房保障面积扣除家庭拥有私有住房或承租公有住房的建筑面积计算。
第二十二条已准予实物配租的家庭，应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，市廉租住房主管部门取消其实物配租资格，可视情况采取发放租赁住房补贴方式予以保障。
第二十三条已准予租金核减的家庭，由市廉租住房主管部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。
租金核减的面积按照租住公有住房的面积计算，但不超过城镇廉租住房的保障面积标准。
第二十四条享受廉租住房保障的家庭应当按年度向市廉租住房主管部门如实申报家庭收入、人口、住房变动等情况。市廉租住房主管部门应当按年度会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的家庭收入、人口及住房等情况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度进行调整。
第二十五条享受廉租住房保障家庭在配租期内，因户口迁出本市或家庭人均收入连续1年以上超过本市城市居民最低生活保障标准或住房情况发生变化不符合条件的，市廉租住房主管部门应当取消其配租资格。享受租赁住房补贴的，立即停止发放租赁住房补贴；享受租金核减的，立即停止核减；实物配租的，应在3个月内腾退廉租住房，对符合腾退条件但在规定期限内迁出确有困难的，经市廉租住房主管部门批准，可以在承诺期限内续租，续租租金标准按照市场租金标准执行。
第二十六条实物配租家庭应当服从住宅小区物业的统一管理。不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置；不得将廉租住房的使用权上市交易；不得与其他住房进行调换；不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房结构、设施、设备；不得改变配租住房的使用用途。
第二十七条廉租住房的共同部位、共用设施设备的维修养护由产权人负责；自用部位、自用设备的维修养护由承租人负责。承租人腾退房屋时，在使用过程中所发生的房屋维修养护费、装修费不予补偿。
第二十八条实物配租家庭装修房屋，必须经产权单位同意，产权单位应当将装修的禁止和注意事项告知配租家庭，并对装修情况进行安全检查。
第二十九条最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不如实申报家庭收入、家庭人口以及住房状况的，由市廉租住房主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第三十条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市廉租住房主管部门停止发放租赁补贴，或者停止租金核减，或者收回其承租的廉租住房：
（一）将承租的转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
第一条为调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范本市限价商品住房建设和管理工作，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称限价商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由建设单位通过公开竞争方式取得土地，进行开发建设和定向销售的普通商品住房。
本市行政区域内限价商品住房的建设和管理活动适用本办法。
第三条限价商品住房建设和销售管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：全市统筹，以区县为主；自愿申请，逐级审核；公开透明，公平公正；限制交易，动态监管。
第四条市政府负责建立本市限价商品住房管理工作协调机制。市建设、发展改革、国土资源、规划、财政、工商、监察、税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。
第二章项目建设
第五条市建设、国土资源部门会同市有关部门根据本市限价商品住房需求，组织编制年度建设计划，经市政府批准后组织实施。限价商品住房建设用地在年度土地利用计划及土地供应计划中优先安排。
各区县政府按照全市统筹、以区县为主的原则，可自行安排建设用地组织建设；对建设用地不足的区县，市政府可规划专项建设用地，由其负责组织定向建设，并建立相应的财政转移支付办法。
第六条市建设、国土资源部门负责组织建设的限价商品住房项目，由建设单位与其签订《限价商品住房建设销售协议》；各区县政府负责组织建设的限价商品住房项目，由建设单位与各区县政府指定部门签订《限价商品住房建设销售协议》。
第七条限价商品住房项目应尽可能选择在交通相对便利、市政基础设施较为完善的区域进行建设，方便居住和出行。
第八条限价商品住房建设应遵循节约集约用地的原则。建设单位要严格执行国家和本市有关技术规范和标准，优化规划设计方案，采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设水平。
第九条限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下为主。其中，1居室控制在60平方米以下；2居室控制在75平方米以下。
第十条建设单位对限价商品住房工程质量负责，并依法承担保修责任。
第十一条限价商品住房销售价格以项目综合开发成本和合理利润为基础，参照同地段、同品质普通商品住房价格，由市发展改革、国土资源、建设、财政、规划、监察等部门研究确定。
第十二条限价商品住房项目配套公共服务设施和市政基础设施，应符合本市相关建设标准。住宅建设应与配套公共服务设施、市政基础设施同步建设并交付使用。
第三章供应对象
第十三条限价商品住房供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭及市政府规定的其他家庭。申请购买限价商品住房家庭应符合以下条件：
(一)申请人须具有本市户口，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。市政府有关部门可根据限价商品住房供需情况，对单身申请人年龄实行动态管理。
(二)申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产须符合规定标准，并实行动态管理。城八区的上述标准由市建设部门会同市有关部门根据本市居民收入、居住水平和住房价格等因素组织确定，经市政府批准后公布。远郊区县的上述标准由区县政府结合实际情况确定，经市政府批准后公布。
第十四条申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。
第十五条家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和所拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，家庭住房面积应合并计算。
第十六条家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。
第十七条家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金、有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。
第十八条经审核符合条件的申请家庭只能购买1套限价商品住房，已购买限价商品住房家庭的成员不得再次享受其他形式的保障性住房。
第四章资格审核
第十九条购买限价商品住房实行申请、审核和备案制度。
(一)申请：申请家庭持如实填写的《*市限价商品住房家庭资格核定表》和相关证明材料，向户口所在地街道办事处或乡镇政府提出申请。
(二)初审：街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，将符合条件的申请家庭材料报区县住房保障管理部门。人户分离申请家庭情况应在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
(三)复审：区县住房保障管理部门对申请家庭材料进行复审，并将符合条件的申请家庭情况进行公示，无异议的，报市住房保障管理部门备案。
(四)备案：市住房保障管理部门对区县住房保障管理部门上报的申请家庭材料予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市和区县共享的住房需求档案。
第二十条符合本办法第十三条规定，属于公益性项目涉及被拆迁或腾退的家庭，各区县住房保障管理部门可根据实际情况另行制定相应审核程序，出具审核意见后报市住房保障管理部门备案。
第五章房源分配和销售
第二十一条各区县政府负责组织建设的限价商品住房，主要由本区县安排使用，市住房保障管理部门可根据实际情况从中安排一定比例用于统筹分配。
市建设、国土资源部门负责组织建设的限价商品住房，由市住房保障管理部门根据各区县需求情况，制定房源分配计划，重点支持市政府确定的公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭、特殊群体以及建设项目所在区县和首都功能核心区居民的需求等。
第二十二条各区县住房保障管理部门负责组织本地区符合条件的申请家庭，通过摇号等方式配售限价商品住房。其中对解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、重点工程等公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭和家庭成员中含有60周岁以上(含60周岁)老人、严重残疾人员、患有大病人员、复转军人、优抚对象的家庭及自愿放弃经济适用住房购买资格的家庭可优先配售；对其他符合条件的家庭，按照住房困难程度，优先配售给无房家庭。对多次参加摇号均未摇中且轮候3年以上(不含3年)的申请家庭，区县住房保障管理部门可直接为其配售。
第二十三条市住房保障管理部门统筹分配至各区县的房源，各区县住房保障管理部门应在2个月内确定购房人，向建设单位缴纳购房款。逾期不能确定购房人的，由市住房保障管理部门负责收回并重新分配。各区县住房保障管理部门也可先行垫付购房款后保留房源继续使用，保留时间不超过半年。
第二十四条限价商品住房建设单位应按照《国有土地使用权出让合同》和《限价商品住房建设销售协议》的有关约定，如实向市和区县住房保障管理部门提供房源情况，按规定销售，配合市和区县住房保障管理部门做好申请家庭选房购房工作。选房购房结束后，限价商品住房建设单位负责将购房家庭情况等相关信息上报市和区县住房保障管理部门备案。
第六章监督管理
第二十五条限价商品住房购房人进行房屋权属登记时，房屋行政主管部门应在房屋权属证书上注明“限价商品住房”字样。
第二十六条购房人取得房屋权属证书后5年内不得转让所购住房。确需转让的，可向户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按购买价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。回购的房屋继续作为限价商品住房向符合条件家庭出售。
购房人在取得房屋权属证书5年后转让所购住房的，应按届时同地段普通商品住房和限价商品住房差价的一定比例交纳土地收益等价款。具体比例由市建设、国土资源、发展改革、财政等部门研究确定，经市政府批准后实施，并可根据房地产市场变化等情况按程序适时调整交纳比例。
第二十七条已经市住房保障管理部门备案的申请家庭，其家庭收入、住房和资产等情况在轮候期间发生变化的，应如实向所在区县住房保障管理部门报告，区县住房保障管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核。区县住房保障管理部门也可对申请家庭的收入、住房和资产情况进行检查。对经核实不符合购买限价商品住房条件的家庭，应取消其购房资格。
第二十八条限价商品住房建设单位有下列行为之一的，由相关部门依法处理：
(一)未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，擅自改变土地用途、建设规模和建设时限的，由市国土资源部门处理。
(二)违反限价商品住房价格管理有关规定的，由市发展改革部门处理。
(三)擅自向未经区县住房保障管理部门确定的申请家庭出售限价商品住房的，由所在区县住房保障管理部门责令其限期收回；不能收回的，由建设单位向区县住房保障管理部门补交同地段限价商品住房与普通商品住房差价，并对建设单位予以处罚。
第二十九条对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申请人，由所在区县住房保障管理部门取消其申请资格，5年内不得再次申请；对已骗购限价商品住房的，由区县住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按同地段普通商品住房价格补足购房款；已构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
一、指导思想
落实党的*提出的“住有所居”目标，积极探索经济适用住房保障新途径，采取发放一定数量的经济适用住房货币补贴和实物供应相结合的方式，切实解决低收入家庭住房困难。通过科学制定工作流程，规范经济适用住房申请资格的审查、审核，确保申请资格审核工作公开、公平和公正，杜绝高收入家庭购买经济适用住房，促进全市经济社会和谐发展。
二、组织领导及职责分工
*市经济适用住房领导小组负责经济适用住房申请资格审核工作的组织协调和指导工作，领导小组办公室负责日常的组织实施工作。经济适用住房领导小组成员单位和相关职能部门密切配合，共同完成资格审核任务。
各有关部门要按照各自职责，做好有关工作。市监察局负责监督检查执行申请资格审核工作的部门和经办人员是否履行职责以及有无行政不作为、乱作为行为及经济适用住房资格审核工作中的违规违纪行为。市财政局负责保障经济适用住房资格审核工作专项经费，并对经费使用情况进行监督。市*局负责对申购家庭户籍进行审核认定。市工商局负责对从事企业或个体经营活动的申购家庭给予工商注册认定。市地税局负责对从事经营活动的个体工商户的收入进行核实。市房管局负责全市经济适用住房申请资格审核的管理工作，并审核申购家庭住房情况。市民政局负责对享受低保家庭的情况进行核实。市劳动局负责公布我市行业工资标准，制定全国各省会城市工资指导表。各区政府负责组织对申购家庭的初审、核查、复核、评议、公示等工作。各有关单位负责本单位职工购买经济适用住房申请资格、收入和住房状况进行证明和初审工作。
三、资格审核原则
经济适用住房申请资格审核工作按照“个人如实申请、社区群众评议、政府严格审核、逐级张榜公示、社会公开监督、违规操作必纠”的原则进行。
四、前期工作
（一）制订工作方案和工作流程。
（二）设立工作机构。各区政府（管委会）、区房管部门以及街道办事处、社区和单位应设立专门工作机构或指定专人负责经济适用住房申请资格审核工作。市监察局、财政局、工商局、地税局、民政局等相关部门指定专人负责此项工作。
（三）宣传发动。在报纸和各社区张贴公告，告知资格审核的时间、地点、方法和申请条件，并利用墙报、横幅、流动广播等方式广泛宣传，做到社区居民家喻户晓。完成期限：12月6日前。
五、申请范围和对象
本市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、红谷滩新区、高新开发区、经济技术开发区、英雄开发区、桑海开发区城区范围内符合经济适用住房申购条件的家庭和个人。
六、申请时间
12月7日-12月13日。
七、申请地点
申请人居住地社区。
八、申请条件
一对夫妇及其未婚子女为一个申购家庭，同时符合下列条件的居民家庭，可申请购买经济适用住房。已婚子女家庭作为独立家庭，同时符合下列条件的可单独申请。
（一）夫妇双方至少一方有*市区城镇常住户口5年以上；
（二）人均年收入低于10000元；
（三）自有住房（或租住公房）人均住房建筑面积低于15平方米（含）；
但自有住房属以下类别之一，不能申请购买经济适用住房：
1、集资建房；2、房改房；3、经济适用住房（含安居工程住房、解困房）；4、单位奖励赠送住房
年龄在男30岁、女28岁以上符合以上条件的单身居民，也可申请购买。
九、申请所需资料
1、《*市居民购买经济适用住房资格申请表》或《*市经济适用住房货币补贴申请表》。
2、收入证明：失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明；低保人员提供民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；自由职业人员由本人提供收入情况的说明；在外地工作的人员提供所在单位的收入证明。
3、住房情况证明：现住房产权证或住房租赁合同，危房户提供房屋安全机构出具的C、D类危房鉴定证明，无房户提供相关说明。
4、家庭成员户籍证和身份证明。
5、婚姻证明。
经营户还应提供收入纳税证明。
十、资格审核程序
（一）申请人（申购家庭）到居住所在地街道办事处领取《*市居民购买经济适用住房资格申请表》或《*市经济适用住房货币补贴申请表》。
（二）申请人如实填写后，随证明材料报家庭成员所在工作单位核实，单位在3个工作日内应对其所填内容认真组织评议，评议人包括单位领导和同事，并张榜公示3天，无异议的，予以盖章证明；再报居住地居委会，居委会在3个工作日内组织评议和入户调查，评议人包括居委会干部、社区邻里，对符合条件并张榜公示3天无异议的，予以盖章证明。
申请人无工作单位的，报居住地居委会，居委会在3个工作日内组织评议和入户调查，符合条件的经张榜公示3天无异议后，予以盖章证明。
入户调查应2人以上，并在调查意见上签字以示负责。
居委会对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
居委会将无投诉或经调查核实投诉不实的申请人的申报材料报街道办事处。
（三）街办在7个工作日内对居委会和单位公示情况进行核查，对申请人的申请条件、证明、评议材料进行调查，还要通过调查工商登记、税务纳税情况，排查收入超线者（重点为无工作单位人员），并召集领导班子会议集体进行评议、复核，符合条件的，经张榜公示3天无异议后，签署审核意见并报区房管局。
街办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。组织人员在*市住房保障管理系统软件中录入已审核通过的申报家庭相关信息及住房信息。
（四）区房管局在3个工作日内对所报资料进行复核，并汇总后报市经济适用住房领导小组办公室（以下简称市经房办）审定。
（五）市经房办在5个工作日内通过网上查询房屋权属登记等方式进行审查，对通过审查的申请人在报纸和网上公示3天，无异议的在《*市居民购买经济适用住房资格申请表》或《*市经济适用住房货币补贴申请表》上签署同意意见。
市经房办对公示期间的投诉举报材料进行调查核实。
20*年度已通过审核，符合经济适用住房申购条件的家庭，申报条件无变化的不再审核，申请货币补贴的应填写《*市经济适用住房货币补贴保障方式申请表》,对选择经济适用住房货币补贴提出明确申请。
已通过审核但不愿购买经济适用住房的家庭，应向社区提出书面说明。
十一、申请经济适用住房货币补贴家庭应按以下规定执行。
（一）货币补贴原则
公正、公平、公开的原则；积极稳妥，分步实施的原则；先购后补、不购不补的原则。
（二）购买住房的范围和面积标准
购买的住房可以是商品房，也可以是二手房，购房范围为我市城市规划控制区（一核五片区）内，套建面积标准控制在90平方米，二手房必须具有城镇房屋产权。
（三）20*年度补贴标准和数量
20*年度补贴标准为800元/㎡，所购住房小于60㎡的，按实际面积补贴，大于60㎡的按60㎡补贴，即每户补贴资金不超过4.8万元。20*年度解决3100户。
（四）摇号确定补贴家庭
申请货币补贴的户数多于20*年度补贴数量时，以公开摇号方式确定补贴对象。摇号中签的家庭由市经房办发给经济适用住房货币补贴凭证。
（五）自主购房
领取经济适用住房货币补贴凭证的家庭，应在领到凭证之日起6个月内在本市城市规划控制区（一核五片区）范围内自主选择购买商品住房或二手住房一套。6个月内未购买住房的，补贴凭证作废。今后再申请享受经济适用住房货币补贴的，应当重新审批。
（六）发放补贴
购房家庭凭身份证、补贴凭证及所购房屋产权证,到市经房办核定补贴额度，发放补贴金额。
（七）产权处置
利用货币补贴购买的房屋，其产权性质为经济适用住房，购房人拥有有限产权。
通过货币补贴购买的住房上市交易时，须全额退回政府发放的补贴款；产权人也可全额退回经济适用住房货币补贴款后，有限产权转为完全产权。领取经济适用住房货币补贴购买住房的，如需再购买其他住房，必须全额退回政府发放的补贴款。所收回的补贴资金划入经济适用住房货币补贴专户。
十二、相关规定
（一）符合条件的家庭每户限购一套经济适用住房。实物供给和货币补贴两种保障方式，每户家庭只能申请选择一种保障方式。
（二）购买的经济适用住房不得出租、不得改变使用性质用于经营。
廉租房。从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。下面给大家分享一些关于广州廉租房申请指南，更多廉租房申请点击“申请书大全”查看。
广州廉租房申请书范本_社区：
我叫_,_年生，系_x社区居民，__年至__年在_x厂做工，_年以后无固定职业。丈夫_x，_x年生，x镇_旱田人，无固定职业，目前在家务农，2011年11月5日家中老房毁于洪水、泥石流，现借住于村邻家。女儿许晴，现年8岁，就读于_县民族小学三年级。本人长期以来身患_x病，四处求职无门，无固定收入，x手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。_年8月和_年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。
本人和丈夫x年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
广州廉租房办理条件本市户籍申请公租房条件：
(一)申请人及共同申请人应当具有本市城镇户籍，并在本市工作或居住，但以下两种情况除外：
1、申请人配偶及未年满18周岁子女非本市城镇户籍但在本市工作或居住的，可以作为共同申请人;
2、户籍因就学、服兵役等原因迁出本市的，可以作为共同申请人。
(二)申请之月前12个月家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准。收入标准实行动态调整，由市住房和城乡建设委员会根据本市经济社会发展水平和住房价格水平，参照城镇居民人均可支配收入的一定比例确定，报市政府批准后公布执行。
(三)在本市无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米(或人均居住面积低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、单位公房人均建筑面积低于15平方米。家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足15平方米的，只能申请住房租赁补贴。
(四)申请人及共同申请人未享受购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房、落实侨房政策专用房等购房优惠政策。
来穗人员公租房申请条件：
以下两类来穗务工人员，可以申请承租市本级公共租赁住房：
(一)来穗时间长、稳定就业的来穗务工人员。
此类人员须同时符合以下条件：
1.申请人在广州市申报居住登记，办理并持有《广东省居住证》3年以上，且申请时仍在有效期内。
2.申请人在广州地区参加社会保险(含广东省、广州市社会保险，社会保险的内容包括基本养老、职工社会医疗、工伤、失业和生育保险，下同)连续缴费(含补缴)满2年或者5年内累计缴费满3年，且申请时处于在保状态。
3.申请人在申请时已在本市办理就业登记，已与本市用人单位签订2年以上期限的劳动合同，且申请时处于合同有效期内;
或者属于在本市辖区内办理了工商登记的企业出资人或者个体工商户经营者，且申请时工商登记未被注销、吊销。
4.申请人及共同申请的家庭成员在本市无自有产权住房，在本市未承租直管公房或者单位自管房，且申请时在本市未享受公共租赁住房(含廉租住房)保障。
5.申请人及其配偶未违反计划生育政策。
6.申请人及共同申请的家庭成员没有犯罪记录及在申请之日前5年内没有公安机关作出的处以行政拘留、责令社区戒毒、强制隔离戒毒、收容教育、收容教养等治安违法记录(以下简称犯罪违法记录)。
(二)高技能人才或者获得荣誉称号的来穗务工人员。
1.持有高级工、技师、高级技师(或者三级、二级、一级)职业资格证书的高技能人才。
2.获国家、省和本市党委、政府授予的荣誉称号，或者获得
“广州市优秀异地务工人员”、“广州市优秀异地务工技能人才”称号人员。
3.本市及以上见义勇为评定委员会表彰或者奖励人员。
上述人员须持有《广东省居住证》、在广州地区参加社会保险、已在本市办理就业登记或者工商登记(申请时上述证件及证明仍在有效期内)，且符合第四条第(一)项第4、5、6目条件。
注：在《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则》中，已取消了收入和资产限制。
广州廉租房办理材料广州市户籍人员：
1、住房保障申请表
2、户口簿
3、身份证
4、结婚证、离异或丧偶的提供相关证明
5、家庭住房状况的证明材料
6、家庭收入情况的证明材料
7、家庭资产情况证明材料
8、需要提供的其他证明材料
注：以上消息仅供参考哦!
来穗人员申请公租房：
1.《来穗务工人员承租市本级公共租赁住房申请表》
2.身份证
3.广东省居住证
4.由广州市公共就业服务机构出具并盖章确认的《个人历史就业记录》
5.有效劳动合同或者企业营业执照副本
6.无自有产权住房证明
7.工作单位出具的是否已承租单位自管房证明
8.计生证明
9.诚信承诺书等
10.高技能人才、受表彰、获荣誉称号或者参与义工工作、献血的来穗务工人员还应当提交职业资格证书、荣誉或者奖励证书或者义工工作证明、献血证明等申请材料，并对申请材料的真实性、完整性负责。
广州廉租房办理地点办理地址：
广州市户籍人员：
户籍所在地区广州市住房和城乡建设委员会
