时间:2022-09-10 21:27:51
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境统计工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一年来,xx乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能世界秘书网版权所有,如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。世界秘书网版权所有,
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
【关键词】卫生统计;现代医院管理;
【中图分类号】R-4 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)03-0784-02
现代社会已处于信息时代,医学技术和现代化管理科学的飞速发展使信息的重要性逐渐被人们广泛认识。随着现代医学的发展,医疗统计管理已成为一门专门的学科,作为医院管理体系的信息交流枢纽,其作用正在被管理者重视。医院的科学决策应当建立在充掌握院内的各种信息基础上。卫生统计专业性强,其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性,影响医院经营决策水平,因此,统计工作在医院管理中具有不可忽视的重要作用。在新形势下,医疗竞争日趋激烈,医院要加强管理,促进自我生存和发展,不能单纯地追求经济效益,必须充分发挥统计职能,有效开发和充分利用统计信息。只有依据科学的统计信息资料,才能提高医院的服务质量,从而促进医院的全面发展。
一、统计数据的性质
(1)、统计信息要有可信度
医疗统计指标在医院质量控制及成本核算中占有重要的比率,统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等医疗工作报表的准确性。不准确的信息将直接误导院领导及相关职能科室的决策,对医院的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前,绝大多数医院实现网络化管理,联网后的计算机不同于单机运行,录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的工作站,原始资料收集过程因此就会出现由于操作人员网络操作失误而引起数据错误或丢失等情况,这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节,每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求,对随机出现的问题:如临床医生因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况,输入操作员出现的手错等,都要求统计工作者有能力及时发现并解决,对原始数据认真核对,努力减少原始性差错,以保证统计数据的可信度。
(2)、统计数据要真实、及时、全面地反馈信息
各类统计数字均来源于医院各科室,统计工作者直接深入科室,把好各类统计数据的第一关,并依据目前的统计工作的发展方向,建立健全医院综合信息台账,包括人事、财务、仪器设备、科研培训和患者资料等,并定期进行综合分析,及时反馈给院领导和上级卫生部门,使信息科真正成为管理者的“信息库”。
二、开展和拓宽统计工作职能
(1)、全面开展统计工作,加强医院质控工作
卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的,这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程,完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平,根据医院制定总的质量管理目标,把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、临床初诊与临床确诊符合率等质量控制指标分解到科室,医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况,动态、及时反馈执行情况,为各科室提供相关业务信息服务,并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。
(2)、深化拓展统计工作,靠拢医院管理
时代在发展,医院也在发展、改革,我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中,统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总,进而为医院管理者及各科室提供数据,处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展,扩大统计对象范围,运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息,并加强信息预测职能,提供有预见性的数据,为医院制定各项计划、政策提供可行性依据。
(3)、统计信息可指导医院管理者对现有资源的有效利用
医院的管理者一定要掌握医院的服务半径、所辖区域人群的疾病分类结构和变化趋势。统计信息可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式,反映医院医疗活动和经营管理情况,同时作为医院信息来源的主体,不仅要掌握医院的纵向发展,还要对院外进行横向的对比分析,据此来确定重点科室、重点科研和薄弱科室要改变发展的客观趋势,以此分配现有的人力、物力和有限的财力,以达到最佳的资源优化配置,为医院创造更佳的效益,避免人力、物力、财力的浪费。
三、建议
提高统计分析水平,当好领导管理和决策的“智囊团”,具体有以下几点:医院设立专门的信息统计机构,配备专门的统计工作人员,健全医院信息网络,从整个医院管理的角度对医院信息统计工作提供组织机构上的保障;医院统计具有较强的专业性和科学性,既要有一定的医学知识,又要具备统计专业知识,时代的发展又要求统计工作者具备一定的计算机技术,所以统计工作人员必须不断地吸取新的知识,拓宽知识面,提高自身素质,在实践中不断总结和积累经验,充分利用专业特长帮助医疗科室进行课题设计、数据处理,使统计职能深入人心;为医院决策提供可行性论证,使统计广泛应用于医院管理决策、医疗质量监督等各个方面;统计工作者要得到领导的重视与支持,在实际工作中应主动承担重要任务,增强医院统计参与管理的意识,主动跟踪医院管理,进行全方位、多层次的信息综合收集、利用,创造良好的发展环境,切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务,真正成为医院管理者的参谋部和“智囊团”;定期或不定期做好统计分析及统计信息反馈工作:每季、半年、年度做定期综合性统计分析,其内容包括门诊及临床各科的工作量、工作效率、医疗质量、护理质量、经济效益及病人满意度等。并从纵向(与往年同期比)、横向(与同级医院比)以及目标完成情况等进行分析,从中找到影响医疗工作的各种正负因素,提出合理化建议,及时提供给医院及有关部门。院领导往往据此主持召开各职能科室负责人参加的医疗质量分析会,并把统计分析报告进行宣读,对于成绩及问题进行全面讨论,给予表扬和批评,并制定相应的措施。在日常工作中,随时发现问题及时做专题性调查,写出不定期统计分析;改进统计方法:医疗评价更合理在诊断质量评价上,以前我们只评价门诊/出院诊断符合率、入/出院诊断符合率,实际工作中我们体会到,仅这两项指标不够全面,又把漏诊率、待诊率、入院3日确诊率纳入考核项目,对诊断质量进行全面综合评价。
两点体会:第一方便了领导对统计信息的利用,为医院管理科学决策提供了依据;第二有效地发挥了统计监督工作。
参考文献:
[1] 于承浩.统计信息在现代医院管理中的作用.中国医院统计,2002;9(2):99-100.
[2] 张翠红.统计工作与医院的综合管理.地方病通报,2002;17(2):82-83.
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关键词:企业经济统计;创新;企业管理;科学发展观
一、企业经济统计创新的重要性分析
1、完善企业管理促进创新经济统计
企业体制不断深入发展,促进了企业管理水平的不断上升。在企业管理当中,企业经济统计的重要性不言而喻,作为重要的一项工具的企业经济统计,为企业决策者提供理论依据支撑的同时,为企业决策者的管理起着重要指导作用,能够确保企业稳定的发展。提升企业管理水平,需要建设信息化企业为根基,统计企业信息需要通过经济统计来实现,而传统的企业经济统计已经无法满足现代化企业信息统计的要求了,在新形势背景下,企业经济统计必须要革新,相关经济统计的工作人员,需要建设一个与企业发展相对应的信息统计平台,建设与企业经济统计相关的指标体系,为企业决策者提供更精准的信息。
2、当下企业经济统计工作亟需革新
当下,我国企业经济统计方式,大部分还是模仿国外企业经济统计的经验来实现的。计划经济时代,对企业管理部门而言,经济统计是企业本身的基础统计工作,通过表格填写的方式,变成自下而上的一种内容布置,报送统计信息自下而上的这种形式,为企业决策人员提供了计划经济的决策信息。废除计划经济之后,虽然大部分企业自身管理都在不断革新,但是没有得到很大的实质性变化,仍然模仿以往传统的统计形式和体制,还有的部分企业还在采用计划经济时代的经济统计方式。这对于企业而言,除了信息统计方式问题之外,更多的是无法与时展相并进。总而言之,当下我国企业经济统计工作所面临的主要问题有以下几个方面:第一,经济统计方法和体制无法与时展相并进;第二,从事相关统计工作人员无法充分发挥统计作用,意识不够;第三,所设置的统计信息不合理,无法展现企业经济能力现状;第四,从事统计工作人员的革新能力以及精神不足,在此状况下,革新企业经济统计工作,势在必行。
二、企业经济统计创新的可行性
本文从环境、理论、政策、技术四个方面来分析企业摘要:社会经济不断的发展,促进了企业管理水平的提升,传统企业的经济统计形式与体制已经无法满足现代化企业的发展要求。改革创新企业经济统计,迫在眉睫。本文首先阐述了企业经济统计创新的重要性以及在创新企业统计方面所面临的一些问题,然后对企业创新经济统计的可行性进行了简要的分析,最后详细解读了经济统计创新过程,期望为相关行业人员以及企业管理人员提供参考。经济统计创新的可行性。
1、科学发展观是创新经济统计工作的概念根据
改变世界一项伟大理论就是科学发展观,是当今社会发展的标书和实践诠释。用的方法论以及科学世界观对我国目前发展的状况进行审视,这就是解答的关键内容。革新思想以及可持续化发展体现了科学发展观的重要价值。在企业发展的经过当中,应当切记科学发展的核心内容,重视经济指标之外还应当格外注重可持续化发展的思想,让我国企业可持续化发展。在进行经济统计工作时,与科学发展观概念相结合,不断革新经济统计工作的同时还要对可持续化发展的信息数据进行统计,为企业的发展提供精准的统计资源。
2、科学技术是革新统计工作的支撑
二十一新世纪,科学技术发展不断深入,以信息技术、高新技术为主的科学技术,改变了世界企业模式。随着近年来科学技术发展迅猛,在信息技术方面还提出了工业4.0模式,正因为如此,才为企业经济统计工作革新提供了技术支撑和信息平台,在技术管理方面,管理支持体系以及ERP集成系统,奠定了企业经济统计工作的革新基础,在统计信息数据等方面,随着计算机技术不断的完善,为创新经济统计工作带来了巨大的工具支持。
3、环境是创新统计工作的温床
作为一项重要工具的企业经济统计,对企业管理的重要性是显而易见的。企业管理水平的提升促进了企业经济统计工作的创新,而革新企业经济统计工作又在不断促使企业管理水平得到进一步完善。随着企业体制发展逐步深入,将新方法、新技术引入企业管理当中,改革企业传统管理模式,发展现代化企业新管理模式,为企业经济统计工作带来良好的环境温床。
4、政策为企业经济统计工作的创新提供了援助
计划经济的废除,随着市场经济的发展,在企业经济发展过程当中,统计工作的重要性越来越突出,具有越来越明显的作用,政府部门也开始高度关注企业经济统计工作。所以,地方政府、国家纷纷出台了一系列相关的政策法规,来援助企业经济统计工作,确保经济统计工作顺利开展,做到有章可循,为革新企业经济统计工作打下了坚实的基础。
三、企业经济统计工作革新的具体内容
1、相关统计工作人员需要不断创新
当下,大部分企业还在模仿以往传统经济统计工作方式,其统计思想还停留在以往传统的层面上,将上级布置的表格任务作为工作重心,导致最后无法确保经济统计信息的精准以及客观性,在市场经济的背景下,企业相关统计工作人员需要不断创新,必须树立创新精神,开展创新统计思想。第一点,建立科学发展观观念,以“以人为本”理念,由企业决策者带领员工开展统计工作。作为创新最重要的一项因素,首先要改变管理人员的方式和方法,进而开展创新经济统计工作。针对相关统计人员创建一份有计划的培训内容,制定规范进而约束工作人员的行为,将工作人员的积极性充分调动起来。另外,在实际创新统计工作当中,要综合考虑人给工作产生的影响,工作计划的制定要合理科学,将工作经过尽量简单化。总而言之,主要从以下三个方面来解析:与发展观思想全面结合,指引所有工作人员充分认识到经济统计工作的重要性,让所有工作人员积极参与进来,收取每位工作人员的意见和建议;与协调的发展观思想相结合,在创新经济统计工作时,要有序协调,平衡每项统计工作,而不是高度关注其中的某一项任务;与可持续化发展观相结合,在革新经济统计工作时,要按照一定的步骤逐渐深入创新,用发展的眼光来对待革新。第二点,要建立市场思想。目前市场经济大背景下,我国企业经济统计工作需要与时俱进,要改变以往传统的企业经济统计观念,树立起与时代的发展相一致的管理观念,要消除“表格统计上报上司即任务完成”的想法。而是要建立市场思想,要高度关注企业经济统计工作的创新,在统计过程中,要重视内部信息的统计工作,还要关注竞争对手信息的统计工作,通过比对发现自身的不足,并不断完善。另外,在统计相关信息时候不能敝帚千金,要和同行企业进行沟通交流,分享信息资源,加强双方合作,使得经济统计工作更加完善,为企业领导提供精准的决策依据。第三点,建立风险看法。统计的信息数据,其真实可靠方面还需要亟待考察。因此,在确定统计容量的状况下,统计的可靠性与精确度是相互冲突的。另外,决策环节与预测阶段都具有一定的风险,因此,在进行经济统计过程当中,应当建立风险看法,重视统计工作的风险性,进而提出解决对策来化解风险。
2、创新经济统计工作内容
企业的收益情况、发展状况以及生产投入等都是经济统计工作的重要内容。随着现代化企业管理水平不断的发展,传统的经济统计指标已经无法展现出企业的经济状况。比如,往期的原始凭证、过时没有价值的指标等,创新企业经济统计工作内容,要将这些没有价值、很少使用的内容摈弃,拓展有信息价值的指标。比如,加入一些设备科技水平统计、产品更新周期统计,能够反映出企业产品的科技含量;加入电子商务方面的统计,能够反映企业信息化水平。
3、以效用的立场来创新经济统计
分析、描述以及评价是经济统计工作的主要功能。其中描述指的是对经营生产经过进行描述,与各项指标的信息统计相结合,建立完好的统计指标体系,革新传统指标。评价,指的是定量评价生产经营活动,进而分析,在经营活动当中始终贯穿评价环节,设置广泛性的量化指标,便于信息的统计,与同行企业进行比对解析。分析,指的是采用经济统计分析软件,与信息数据相联系,预测企业未来发展情况,进行科学解析,便于企业决策者全面认识到企业的生产经营能力,把握企业的发展趋势。
4、创新经济统计方式方法
高科技技术是支撑经济统计工作创新的一项重要内容。运用计算机技术、网络技术等,比如ERP软件,整合物流、信息流、资金流,改进工作过程,促进企业竞争能力提升。ERP软件有较强的检索功能,联合其他统计方法对统计内容、信息趋势进行解析,以结果做出发展预测。ERP的监控是动态的,为企业统计工作提供了监督支持,可以随时获取所需要的信息数据,通过动态监控,纠正其中的偏差,及时控制风险,进而提出针对性的应对策略,保证企业可持续化发展。
四、总结
在企业管理中,经济统计工作的重要性显而易见。经济统计工作为企业决策者提供了决策依据,指导决策者做出正确的抉择,确保企业健康发展。因此,做好创新经济统计工作,这对于企业管理而言,是至关重要的。
作者:王海鑫 单位:厦门大学
参考文献:
[1]罗兰强.关于企业经济进行创新性统计问题的探讨[J].中国商论,2015,10:172-173.
[2]伍艳芳.关于我国企业经济技术创新问题的探究[J].财经界(学术版),2011,02:49.
关键词:统计工作;燃气工程;供热系统
中图分类号:TU833文献标识码: A 文章编号:
引言:城市燃气具有优质、高效、清洁、环保等特点,是发展国民经济,改善人民生活的重要能源之一。由于燃气属于易燃易爆的有毒有害气体,且其输送主要通过燃气管道,因此,燃气工程建设关系到千家万户,工程建设的管理非常重要,是关系城市安全的头等大事。在保证燃气工程安全的前提下,如何控制施工成本、施工进度及施工质量就成为燃气工程建设的重要部分。其中统计工作作为一项基础工作,在工程管理中发挥着举足轻重的作用。
1. 住宅常用供热方式
1.1 地热井供暖系统
地热井供暖系统是采用深层地热水将热能传送给热需求处,由于大部分地热井水含有大量的矿物质及硫化物,对管网有一定的腐蚀,所以一般采用换热器交换供热,只提取热量,供暖侧采用软化水循环供给用户实现供暖。
优点:
(1)地热井供暖系统可充分利用可再生的地热资源进行能量转换,大大提高了一次能源的利用效率,可以节约煤、天然气等不可再生能源。(2)没有燃烧,不需要堆放燃料废物的场地,也能很好地保护大气环境。
缺点:
(1)地热井供暖系统需要丰富的地下水资源,在地下水贫乏的地区不适用.(2)受保护地下水资源的制约,抽取地下水经过热交换后普遍采用回灌技术,但由于技术的限制,回灌的地下水很难再回到地下蓄水层,造成地下水的流失。同时在回灌的过程中,或多或少存在着对地下水的污染。(3)某些地区虽然地热资源丰富,但由于水质较差,为了防止换热器被腐蚀,对换热器材质提出了要求,比如要求使用防腐能力非常好的钛板换热器,自然就大大增加了初期投资。
1.2 燃气璧挂炉供暖系统
燃气壁挂炉是以天然气,人工煤气等为燃料的一种新型取暖方式,一户一炉,燃气在壁挂炉内燃烧,水被加热,热水通过地热管循环取暖,用户可自由控制供暖时间及温度,家中无人可低温运行。
优点:
(1)分户供暖,每家一台壁挂炉,可根据住户自己的需要灵活调节供热温度,避免了集中供热中调节困难,能量浪费的问题。(2)完全按照每户的燃气使用量收费,避免了目前大多数集中供暖系统按照建筑面积收费的不合理性,可以真正实现舒适性和运行费用的统一。(3)由于不需要换热站,也不需要铺设小区内的二次供热管网,使得建设方的初期投资大大减少.也避免了目前多数小区二次管网由于水力失衡导致的末端用户供热质量较差的现象。(4)由于使用天然气或者石油气等作为热源,对环境的污染大大减少。(5)供暖和生活热水的一体化,使燃气壁挂炉成为家庭的小型能源中心,壁挂炉一机多用,可不再另外购置太阳能及热水器,减少了居民投入.
缺点:
(1)燃气壁挂炉使用寿命一般为15年,年分摊成本较高,需要二次投资,且质保期一般为1~2年,保修期后的维修配件等费用都由用户自理。(2)存在一定的安全隐患.产品的质量原因或用户操作不当都可能存在一定的安全隐患,同时还有一定的噪声。(3)燃烧的废气强制排出室外,会滞留在楼群密集的小区内,污染环境。(4)严冬季节长期无人居住时,也需保留低温燃烧。
1.3 以电厂余热及燃煤锅炉为代表的城市集中供热系统
电厂余热与燃煤锅炉产生的是蒸汽或者高温热水,均须通过换热站换热以后通过小区的二次供热管网通往每家每户的分(集)水器。
优点:由于集中供暖应用历史长,技术成熟,使用安全。易于管理等诸多优点,目前在民用及工业建筑中仍占大多数份额。燃气壁挂炉供热系统将会在不久的将来越来越普遍。如何让这种燃气供热系统安全的输送到家家户户,燃气统计工作起到了至关重要的一步。
2. 燃气统计管理
统计是指对与某一现象相关的数据的搜集、整理、计算和分析等的活动。统计工作是指利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。因此统计工作涉及到宏观与微观的各个领域和环节。统计工作是一个工程项目各分项管理工作中的一项基础的、综合性的工作。平时点点滴滴的日常统计数据是反映平时工作成效、结算支付以及未来工作计划决策的重要依据。目前,各项施工管理逐步程序化、规范化,工程管理中的统计作为施工单位的一种管理手段,已愈来愈显示出其重要性。目前已成为工程项目中施工决策、编制施工计划、控制施工进度、检查项目执行情况的可靠依据。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,信息化技术应用越来越广泛,统计工作也进入了一个全新的发展时期。在燃气工程建设中,统计工作已由单纯的统计信息搜集整理机构转变为具有信息、咨询、监督的新职能。在燃气工程建设中,统计工作的作用愈加明显,主要体现在以下几个方面:
(1) 在燃气工程建设的开发阶段。在这个阶段,统计工作发挥着至关重要的作用。从工程的立项到审批到开工,都是以统计数据为基础,以统计资料为决策的依据。统计工作是一个工程项目实行科学管理,监督整个项目顺利实施的重要手段,是工程项目制定政策和计划的主要依据。同时,统计的各项数据及指标也是反映工程项目实施过程的重要参考。统计工作就是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。数量性是统计信息的鲜明特点,即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。
(2) 燃气工程施工阶段。在施工过程中,许多人认为统计工作没什么专业性和连续性,统计数据也只是一种大致的参考作用,在工程施工过程中可有可无,把统计工作简单化,《统计法》第24条规定:“统计人员应有执行统计任务所具备的专业知识”。没有一定的专业知识和业务技能是难以胜任现代化的统计工作的,也不能最大限度的发挥统计工作在燃气工程施工过程产生的作用。
(3) 工程竣工验收移交阶段。要及时准确地做好燃气工程中的数据及资料的统计工作,要搞好统计工作的规范化,必须健全统计网络作为组织保证,并使之程序化。其目的在于从资料管理方面保障统计资料的准确性、及时性、统一性和稳定性,防止数出多门,数据混乱。统计网络的建立,对于理顺企业与各项目部或各业务部门之间的相互交错的业务关系起到相互制约、相互协调的作用,这样既可使各专业统计明确在整个统计运行机制中的地位,增强各业务部门的全局观念和责任感;又可使统计信息及时上传下达,有效的发挥统计工作的作用,及时完成上报报表任务,为企业领导指挥和经营决策提供可靠的资料。
3. 在燃气工程建设中的管理。
从工程的立项到审批到开工,都是以统计数据为基础,以统计资料为决策的依据。统计工作是一个工程项目实行科学管理,监督整个项目顺利实施的重要手段,是工程项目制定政策和计划的主要依据。同时,统计的各项数据及指标也是反映工程项目实施过程的重要参考。统计工作就是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。数量性是统计信息的鲜明特点,即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。燃气工程的开发首先要做好统计调查工作,即项目的地理位置,周围的管线情况,附近的居民情况,尤其是涉及到城市中老旧小区的拆迁、改造等复杂情况时,统计调查工作的质量往往对项目的实施起着决定性的作用。如果在统计调查阶段,在搜集原始资料时,出现较大差错,或者资料不全,形成“假数真算”,那么不论其后怎样进行认真的整理与分析,也不会得到正确的认识,还会导致错误的结论,甚至造成严重的后果。由此可见,统计调查工作是燃气工程建设的基础,决定着项目的成败。统计数据是统计工作的生命线,是各项工作的核心。在统计调查工作中首先要制定科学的统计调查方案,让调查人员或填报人员能够明确执行,不致产生误解。其次要加强统计人员的培训,做好统计基础工作,包括建立相应的统计机构,配备必要的人员,建立健全原始记录、统计台帐等制度和相关的责任制,保证统计资料的来源准确可靠,还要加强数据填报质量的检查。并认真贯彻执行统计法,有效地发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用,促进社会主义现代化建设事业的顺利发展具有重要意义。
结束语:
统计是企业管理的一项基础工作,也是燃气工程建设管理中的重要手段。一定要把统计工作贯穿于燃气工程建设的全过程,严格以数据为准则,充分认识统计基础工作规范化的重要性。不断提高统计人员的统计水平和业务素质。大力发展城市燃气事业,节约能源,减轻环境污染,改善人民生活环境,提高人民生活质量。
参考文献:
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[5]刘建民 燃气壁挂炉地板辐射采暖的经济性实测及体会[会议论文]-2005
为迎接省、市计生统计执法大检查,全面提高人口计生统计工作水平,促进人口计生事业健康发展,配合做好第六次人口普查工作,现根据《省人口计生委办公室关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》以及《市人口计生委计生统计执法大检查实施方案》精神,结合我镇实际情况,制定本方案。
检查目的
全面了解《统计法》和《处分规定》在人口计生系统内的贯彻执行情况,查找存在的突出问题,提出切实有效的改进措施,大力推进依法统计,推动人口计生统计工作的改革和发展。严肃查处统计违法违纪行为,坚决遏制在统计上弄虚作假的行为,为加强统计能力,提高统计数据质量和政府统计公信力提供强有力的法制保障。
检查对象和内容
(一)检查对象:各行政村、镇直单位。
(二)检查内容:
1、统计基础工作。
①是否配有分工明确的统计负责人和专职人员,统计人员是否保持相对稳定,统计规章制度是否健全;
②是否根据需要建立健全统计原始记录和统计台帐,原始记录、统计台帐和统计报表数据是否做到“三个一致”,即原始记录和统计台帐一致、统计台帐和统计报表一致、统计报表和原始记录一致。村级计生台帐要做好补缺补漏,确保数据完整性;
③统计资料实行档案化管理情况,是否按档案管理的要求装订成册,整理归档;
④利用统计数据资料为领导决策提供咨询服务的情况;
⑤统计工作中的经验做法。
2、统计违法行为。重点检查人口计生2008年以来发生的统计违法违纪行为。主要内容包括:
①是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员,对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察等问题;
②是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料,违法泄露统计调查对象资料等问题;
③是否存在提供不真实、不完整的统计资料或拒绝提供统计资料等问题;
④是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查等问题;
⑤是否存在统计执法机关不作为,压案不查、瞒案不报等问题。
检查的方法步骤
全镇统计执法大检查从6月开始,到7月20日结束,按照动员、自查、抽查、处理和总结四个阶段安排。
(一)动员阶段(6月30日前)。镇村要按照统一要求,抓紧做好依法统计大检查准备工作:
1、镇级成立人口计生依法统计大检查领导小组及其办事机构,负责本镇依法统计大检查的领导和组织协调工作。
2、结合本村实际,研究制定依法统计大检查工作计划和方案。
3、深入宣传《统计法》、《处分规定》、《全国人口普查条例》,广泛宣传依法统计大检查的基本要求和主要内容,动员社会参与和支持。
4、镇级要设立举报箱和举报电话,并确定专人受理群众有关人口计生统计违法行为的举报。实行有奖举报制度。
(二)自查阶段(7月1日—6日)。各村要对照《统计法》、《处分规定》的要求,认真组织开展自查。要制定自查工作计划,提出明确的自查内容和要求,提高自查的针对性、可操作性和实效性。并围绕影响本地区统计工作的突出矛盾和问题,及时进行整改。
(三)抽查阶段(7月8日—11日)。镇计生办将对各村进行检查,将检查中发现的重要情况、重点问题及重大统计违法违纪案件,及时向领导小组报告。
(四)处理和总结阶段(7月12日—18日)。凡是在自查阶段由自己主动查出、报告并能认真纠正、整改的,统计违法违纪情节较轻的可免于处罚或处理,情节较重的也可酌情从轻或减轻处罚或处理。
组织形式
(一)镇计生统计执法大检查领导小组负责本次统计执法大检查的统一领导,镇计生办具体负责组织、协调服务工作。
(二)本次检查主要采取看被查村统计管理是否完善,统计人员是否齐备,统计规章制度、原始记录、统计台帐是否健全等,即检查被查单位的统计数据是否真实,是否符合“三个一致”的要求。
工作要求
(一)切实加强组织领导。各村必须充分认识统计执法大检查的重要意义,高度重视,加强领导,精心谋划,扎实工作,将统计执法检查工作与提高人口计生统计法治水平、规范人口计生统计业务、推进统计改革、提升干部队伍素质有机结合,确保大检查取得圆满成功。
(二)提供投入保障。镇级要为本次计生统计执法大检查创造良好的条件和环境,增加必要的人、财、物的投入,确保人口计生统计执法大检查工作顺利进行。
摘要:医院统计是医院管理的重要组成部分,为医院的经营决策提供可靠依据,在医院的经济运行中发挥着信息、咨询和监督三大职能。当前全国卫生系统开展“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动,围绕此项活动,医院的统计工作应如何开展才能更好地为医院管理服务,充分显示统计工作的魅力,已是摆在医院统计工作者面前的新课题。
现代社会已处于信息时代,医学技术和现代化管理科学的飞速发展使信息的重要性逐渐被人们广泛认识。随着现代医学的发展,医疗统计管理已成为一门专门的学科,作为医院管理体系的信息交流枢纽,其作用正在被管理者重视。医院的科学决策应当建立在充掌握院内的各种信息基础上。卫生统计专业性强,其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性,影响医院经营决策水平,因此,统计工作在医院管理中具有不可忽视的重要作用。在新形势下,医疗竞争日趋激烈,医院要加强管理,促进自我生存和发展,不能单纯地追求经济效益,必须充分发挥统计职能,有效开发和充分利用统计信息。只有依据科学的统计信息资料,才能提高医院的服务质量,从而促进医院的全面发展。
一、统计数据的性质
1.1统计信息要有可信度
医疗统计指标在医院质量控制及成本核算中占有重要的比率,统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等医疗工作报表的准确性。不准确的信息将直接误导院领导及相关职能科室的决策,对医院的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前,绝大多数医院实现网络化管理,联网后的计算机不同于单机运行,录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的工作站,原始资料收集过程因此就会出现由于操作人员网络操作失误而引起数据错误或丢失等情况,这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节,每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求,对随机出现的问题:如临床医生因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况,输入操作员出现的手错等,都要求统计工作者有能力及时发现并解决,对原始数据认真核对,努力减少原始性差错,以保证统计数据的可信度。
1.2统计数据要真实、及时、全面地反馈信息
各类统计数字均来源于医院各科室,统计工作者直接深入科室,把好各类统计数据的第一关,并依据目前的统计工作的发展方向,建立健全医院综合信息台账,包括人事、财务、仪器设备、科研培训和患者资料等,并定期进行综合分析,及时反馈给院领导和上级卫生部门,使信息科真正成为管理者的“信息库”。
二、开展和拓宽统计工作职能
2.1全面开展统计工作,加强医院质控工作
卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的,这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程,完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平,根据医院制定总的质量管理目标,把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、无菌切口感染率、临床初诊与临床确诊符合率、手术前后诊断符合率等质量控制指标分解到科室,医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况,动态、及时反馈执行情况,为各科室提供相关业务信息服务,并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。
2.2深化拓展统计工作,靠拢医院管理
时代在发展,医院也在发展、改革,我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中,统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总,进而为医院管理者及各科室提供数据,处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展,扩大统计对象范围,运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息,并加强信息预测职能,提供有预见性的数据,为医院制定各项计划、政策提供可行性依据。
2.3统计信息可指导医院管理者对现有资源的有效利用
医院的管理者一定要掌握医院的服务半径、所辖区域人群的疾病分类结构和变化趋势。统计信息可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式,反映医院医疗活动和经营管理情况,同时作为医院信息来源的主体,不仅要掌握医院的纵向发展,还要对院外进行横向的对比分析,据此来确定重点科室、重点科研和薄弱科室要改变发展的客观趋势,以此分配现有的人力、物力和有限的财力,以达到最佳的资源优化配置,为医院创造更佳的效益,避免人力、物力、财力的浪费。
三、建议
提高统计分析水平,当好领导管理和决策的“智囊团”,具体有以下几点:医院设立专门的信息统计机构,配备专门的统计工作人员,健全医院信息网络,从整个医院管理的角度对医院信息统计工作提供组织机构上的保障;医院统计具有较强的专业性和科学性,既要有一定的医学知识,又要具备统计专业知识,时代的发展又要求统计工作者具备一定的计算机技术,所以统计工作人员必须不断地吸取新的知识,拓宽知识面,提高自身素质,在实践中不断总结和积累经验,充分利用专业特长帮助医疗科室进行课题设计、数据处理,使统计职能深入人心;为医院决策提供可行性论证,使统计广泛应用于医院管理决策、医疗质量监督等各个方面;统计工作者要得到领导的重视与支持,在实际工作中应主动承担重要任务,增强医院统计参与管理的意识,主动跟踪医院管理,进行全方位、多层次的信息综合收集、利用,创造良好的发展环境,切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务,真正成为医院管理者的参谋部和“智囊团”;定期或不定期做好统计分析及统计信息反馈工作:每季、半年、年度做定期综合性统计分析,其内容包括门诊及临床各科的工作量、工作效率、医疗质量、护理质量、经济效益及病人满意度等。并从纵向(与往年同期比)、横向同级医院比)以及目标完成情况等进行分析,从中找到影响医疗工作的各种正负因素,提出合理化建议,及时提供给医院及有关部门。院领导往往据此主持召开各职能科室负责人参加的医疗质量分析会,并把统计分析报告进行宣读,对于成绩及问题进行全面讨论,给予表扬和批评,并制定相应的措施。在日常工作中,随时发现问题及时做专题性调查,写出不定期统计分析;改进统计方法:医疗评价更合理在诊断质量评价上,以前我们只评价门诊/出院诊断符合率、入/出院诊断符合率,实际工作中我们体会到,仅这两项指标不够全面,又把漏诊率、待诊率、入院3日确诊率纳入考核项目,对诊断质量进行全面综合评价。并把一目了然、反映不出诊断水平的疾病,如大部分骨折、烧烫伤、原因明确的中毒和部分创伤等剔除,使其不参与诊断符合率的计算。
两点体会:第一方便了领导对统计信息的利用,为医院管理科学决策提供了依据;第二有效地发挥了统计监督工作。
参考文献:
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一、前台是公司对外形象的窗口,一言一行都代表着公司,接待公司来访的客人要以礼相迎,接听电话时要态度和蔼,对待日常工作事务要认真仔细,在工作中学习,在学习中进步,受益匪浅。
二、在职期间还担任公司考勤抽查及统计的工作。在统计考勤时要严格按照考勤制度执行,做到不徇私舞弊。严格维护公司所制定的规章制度。
三、认真细致的做好办公用品的入库出库工作,根据办公用品的种类进行归类摆放,消除了仓库凌乱不堪的状况。在改善办公用品存放环境的同时也为后续库存统计工作奠定了基础。保持干净整齐的库容库貌成为仓库管理的一个长期基础工作。
四、存在的不足
1.由于刚接手工作不到一年,很多地方了解不够深入细致,需要继续努力;
2.处理紧急事务时,不够沉着冷静;
3.待人接物时,态度不够热情。
五、在这一年的工作中有很多问题发生,我们要善于发现问题,把握问题,并在第一时间去解决,来提升自身的工作能力。这也要求我不断的去学习,去提升。争取在下一年度完善自身的不足,把工作做的更好,更专业!
六、2019年工作计划
1.继续加强学习,增强对本职工作的了解,创新工作方法,提高工作效益,更好的完成各项工作任务。
2.继续增加待人接物的学识,把过去遇到紧急事务时不够沉着冷静加以改正。
3.严格监督员工外出登记,做好每月考勤报表的统计工作。
【关键词】科学发展观;统计管理体制;统计基础规范建设
所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本,是统计系统根基所在,是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设,不仅是提高统计数据质量的重要环节,更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。
一、基层统计工作的现状
1、统计指标体系滞后,缺少应变对策,难以适应当地政府部门的需要
目前,统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的,下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主,执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后,而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务,因此,国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要,忽视了基层党委政府部门的需要,使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用,而地方政府需要掌握的指标,基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对,基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质,办公设备条件,特别是经费不足的制约。
2、领导不重视,统计说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严重
部分领导普遍认为:统计不是直接的经济管理部门,不直接产生经济效益,也就是没有物质产出,所以统计说起来重要,做起来次要,忙起来可以不要。特别在基层部门,统计人员往往抽调到其它各部门,在完成各项中心工作之后,才来完成统计工作,这样就严重影响了统计工作不能正常开展。
3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾
近年来,由于统计数字是考核各级领导干部政绩,促进工作的同时,不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”,“宫出数字”的现象屡见不鲜,数字跟着计划走,年初计划有多大,年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预,多报或瞒报,篡改统计数据,造成统计信息失真。
4、《统计法》的违法处罚不明确,依法治统力度不够
由于历史的原因,经济和文化比较落后的地方,劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》,在具体操作过程中还不够具体,对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额,缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰,案件查办难落实,影响了统计法律法规的严肃性。这样,难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
二、统计基层基础建设存在问题的成因
(一)统计管理体制影响了基层统计工作的独立性
在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下,统计业务领导与行政管理分离,地方统计机构直接受同级政府的领导,人事、财务等事项也由其管辖,这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差,在逐级综合汇总统计数据过程中,统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等,需要政绩作铺垫的时候,就虚报主要经济指标,如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等;另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等,瞒报地方财政收入、城乡居民收入;一些地方领导为了完成名目繁多的责任状,更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成,造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解,乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明,现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。
(二)部门协调不力加重了基层统计工作的负担
长期以来,政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺,联系不密切,缺少强有力的协调:一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时,首先想到的就是向下级综合统计部门布置,而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料;二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠,如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计;三是部门统计自成体系的内向运行,阻隔了与综合统计部门的有效配合,部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定,缺乏与综合部门和其他部门的协调,多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重,不仅加重了基层统计负担,而且影响了基层统计数据质量。
(三)系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益
从2004年开始,国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革,将三支调查队的机构和人员整合在一起,成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑,宣传力度不够而且操之过急,目前已暴露出一些明显问题:一是局队相互完全独立,协调机制不完善,联席会议制度可操作性差,已造成了新的各自为政的局面,对统计部门的地位有一定影响;二是调查队内设机构设置不合理,与地方统计局机构重叠,职责不清,进一步割裂了统计数据的完整性和权威性;三是部分县(市、区)局队分设,进一步加大了基层统计工作成本,降低了统计工作整体效益。
三、以科学发展观统筹统计基层基础建设
统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程,要想走出当前面临的困境,从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面,必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路,转化为促进统计事业发展的有力措施,转化为领导统计事业发展的实际能力,理顺关系,扎实推进,使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。
(一)加快统计管理体制改革,为统计基层基础工作创造良好的环境
改革现行统计管理体制,是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理,分级负责”的体制,事实上就是“统而不管,分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量,在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题,进行统计调查和统计分析,为区域经济社会发展服务,在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面,结合经济社会发展和统计工作实际,实行“业务上全国统一领导,机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制,同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工,理顺与部门统计的关系,是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力,从过去和现在来看,对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇,由省统计局对下垂直管理,操作上更可行,易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能,形成对政府负责、对公众负责的强势统计。
(二)加强统计制度方法改革,为统计基层基础工作卸下沉重的包袱
目前基层统计报表数量越来越多,指标不断增加,报告期也越来越短,基本上是只做加法,不做减法,基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此,必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标,对有些变动不大,或不常用的报表、指标,扩大报告期,不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合,消除重复矛盾的内容,实行基层统计“一套表”制度,不管是统计部门还是行业主管部门,统一向下布置,做到“下去一把抓,上来再分家”。三是扩大抽样调查领域,可以使用抽样调查方法取得数据的项目,尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力,使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。
(三)完善统计规章制度建设,为统计基层基础工作提供有力的保障
基层统计既担负着统计调查的使命,也担负着统计服务的使命,更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度,使各项管理有章可循、有据可依,是基层统计基础工作规范化的重要内容,各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际,制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程,强化依法行使统计的监督权,并做到严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范行为,使统计业务工作高效、流畅地向前推进,彻底改变围绕党委、政府的工作计划,就统计而统计,就数字而数字的工作格局,使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况,科学开展统计调查,积极开展优质服务,依法行使监督职权。
(四)夯实统计法制建设基础,为统计基层基础工作树立坚强的后盾
实践证明,要抓好基层统计工作,法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作,一手抓统计法制建设,充分依靠法制手段规范统计行为,维护统计秩序,改善统计工作环境。一方面,要加大统计普法宣传的力度,充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传,不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传,让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识,让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面,要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位,统计台帐是否建立,登记是否及时,资料是否可靠,工作程序是否规范等基础性工作,列为统计执法检查的重要内容。
(五)深化统计基础规范建设,为统计基层基础工作构筑坚实的根基。
规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下,规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下,规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施,提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前,要重点解决县乡之间的联网问题,做到县、乡两级统计机构网上互联,实现统计资料的网上传输,逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料,建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施,督促各乡镇建立健全统计站,配备专职统计人员,切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上,要因地制宜,结合实际,大胆创新,最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。
(六)强化统计队伍素质提升,为统计基层基础工作搭建人才的平台
加强统计队伍建设,事关统计事业的长远发展,建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养,下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”,引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事业召唤人,确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活,最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力;二是加强业务培训,提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层,既是统计工作的组织领导者,又是统计业务的具体操作者,要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系,通过开会、办班、讲座、函授等多种形式,组织统计人员学习,不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力;三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造,使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间,拓展视野、丰富经历、积累沉淀,通过挂职锻炼和基层体验,提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流,让干部到多个岗位接受锻炼和挑战,多方培养,全面成长。通过有步骤地轮岗交流,力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。超级秘书网:
【参考文献】
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在社会主义市场经济体制建立和不断完善的今天,党政各级领导和社会各界对统计信息的需求量与日俱增,统计数据的决策作用越来越大,而科学的决策必须建立在准确可靠的统计数据基础之上。然而,近年来,个别部门和企业统计数据失真的问题时有发生,主要统计数据仍存在高估或低估的问题。
一、影响统计数据质量的因素
影响统计数据质量的因素多种多样,既有主观的人为因素,也有客观的环境因素,既有统计内部的问题,也有统计外部的问题。
(一)影响统计数据的外因
1、经济体制转轨过程中的某些弊端和某些官位存在的风气不正,弄虚作假、干扰统计数据的现象时有发生。“领导关心哪一个数字,哪个数字就不易搞准”已是一个不争的事实。究其原因,一是源于现行的企业考核制度,如常见的以某个指标大小进行企业排序,不论企业、行业之间的差别,居前者赏,居后者罚,对基层领导干部的考核、提拔等,企业客观上促使了作假;二是源于计划经济管理模式的延续,下达不切合实际的指令性计划指标,企业为了完成“双过”或全年计划,就在数字上做“文章”;三是源于党风不正,报政绩要荣誉,数字就高不就低,报贫困要扶持,数字就低不就高,按需行事,随机应变,导致统计数据失真。
2、统计调查的难度加大。随着市场经济的发展和所有制结构的调整,统计调查对象的规模日益增大,构成日趋复杂,经济成份增多,新旧格局交替,加之调查内容不断更新,增加了统计调查工作的难度。
3、被调查者合作程度降低。市场经济条件下,由于利益主体多元化,受利益驱动,各种各样的被调查者千方百计地保守自己的秘密,部分被调查者有意加大或缩小统计数据,被调查者对统计调查的支持合作程度降低,取得真实的统计数据变得相对困难。
4、统计执法力度不够。一方面对统计法的宣传面不广泛,宣传程度不深入,不少人不知统计法,不懂得在统计调查中自己应有的权利,应尽的职责,应履行的义务,或是知法而不守法。对违反统计法的行为或责任人,亦未能依法严惩。部分领导、管理机构乃至社会,普遍认为统计数字大一点或小一点无足轻重。有法不依、违法不究、执法不严的现象,助长了统计违法违规行为。
5、统计工作管理的透明度与公开性不够。长期以来,我国一直缺乏比较系统的政府统计发展中长期计划。在国家统计局的年度工作计划与总结中,缺乏统计发展目标及其执行情况、统计经费收支情况和人员情况等方面的内容,对政府统计工作的整个运行和管理情况缺乏必要的透明度。在数据对外公布方面,向社会介绍统计方法制度、统计数据质量情况不够充分。
(二)影响统计数据的内因
1、目前的统计制度方法已不适应经济发展的需要。主要表现在国家统计指标体系的设计未完全摆脱计划经济的束缚,仍停留在直接管理经济的模式上;近几年来国家的各种普查频率过高,普查与抽样调查之间,普查与年报之间指标不衔接,甚至出现矛盾,从而影响统计数据质量。今年,国家对普查已有新的举措,普查频率过高现象将会有所改观。
2、统计调查方法过于单一,启用非全面调查方法滞后,尽管现在已有些指标及行业抽样调查,但主要经济指标仍依赖于传统的全面报表。随着经济体制的全面转轨,个体和私营企业发展迅速,仅用全面报表统计,一方面难度增大,同时也很难全面准确地反映。
3、统计机构不健全,统计人员数量少。目前,由于统计管理结构不甚合理,上面千条线下头一根针,兼职过多、业务不熟,在浩繁的口常工作中,统计人员又面临统计工作不受重视,统计队伍不稳定,统计知识更新跟不上客观发展,技术手段落后等具体困难,都对统计数字的真实性产生影响。
4、统计基础建设薄弱。随着市场经济的不断发展,各级政府和企业对统计信息的需求量大大增加,统计手段的落后和信息化滞后,制度的不规范,基层统计原始记录和统计台帐建立不全,数出无据,造成统计数据时效性差,质量难以保证。
二、提高统计数据质量的建议
1、加强统计职业道德建设和统计文化建设,强化“统计数据质量是统计工作的生命线”的信念。结合中央下发的《公民道德建设实施纲要》及统计工作的特点,经常地、反复地强化、灌输“统计数据质量是统计工作的生命线”信念,树立共同的理想。有了共同理想和共同信念才有凝聚力和战斗力。通过统计文化建设弘扬正气,通过统计文化的进步和完善,来规范和保证其理想和信念的正确形成。积极、完善、科学的统计文化修养,是建设和发展统计事业的基本要素,它决定了奋斗目标的性质,决定了工作成果的性质。只有在统计文化中强调诚信、强化诚信意识,才能把数据质量是统计工作的生命线,数据质量是统计工作的安身立命之本,保证数据质量是统计部门的神圣法定职责,统计服务是统计工作的主旋律,为经济社会发展服务是统计工作的第一要务等共同理想和信念建立在可靠的基础之上。
2、建立业务领导与党政行政领导相统一的、垂直的统计管理体制。那就是从目前业务领导与党政行政领导相分离的统计管理体制转变为人财物管理相统一、业务与党政行政领导相一致的体制,建立职责明确的中央与地方两级垂直领导的统计系统,上一级管好下一级。这种体制至少有以下三个优点:一是可以使我国的统计有较强的超脱性和抗干扰性,免受各级行政的人为干预;二是有利于抽样调查方法的真正全面推广运用;三是有利于建立基层自报制度、基层数据库和超级汇总制度。同时,国家还可以在布点的县市设立垂直管理的抽样调查队伍。因此,建立新的统计管理体制,对于统计改革的全面配套深入进行,确保统计数据质量至关重要。
3、积极推进统计制度方法改革,提高统计数据的准确性、科学性、及时性。统计制度方法改革是提高统计数据质量的重要举措,要按照国家统计局的部署,全面实施新的工农业生产发展速度计算方法;改革和完善地区生产总值核算制度和公布制度;按照常住人口计算人均地区生产总值。积极开展以下改革探索和研究:开展“全面建设小康社会”统计监测研究;研究建立并完善服务业统计制度;研究资源环境核算指标体系和统计方法;加强农村统计调查研究;开展城市和价格调查的改革研究;研究改进劳动统计制度,开展从业人员工资和工时抽样调查的试点工作;开展现代物流等新兴产业统计问题研究研究完善城市化发展水平监测制度;将企业“一套表”改革与企业联网直报结合,作为统计组织方式和汇总方式改革主攻研究方向等。同时,完善抽样调查方法,完善统计标准体系,也是提高统计数据质量的重要途径。
4、建立用户对数据质量的反馈渠道,充分考虑和吸纳用户的意见。数据质量的核心就是满足用户需求的程度,让用户满意。数据质量管理的过程应该是透明、开放的。可以通过正式会议、非正式讨论、用户问卷调查等方式,充分了解用户对数据质量包括数据的内容、服务方式、时间、收费标准等各个方面的意见和建议,使制定的改进措施做到有的放矢,真正达到提高数据质量的目的。
乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展,关系到统计调查资料的准确、全面,从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此,切实加强新时期乡镇基层基础统计工作,将是我国统计事业未来发展的重中之重,既可以促进农村统计事业健康发展,又能牢牢把好统计源头数据质量关,为“建设社会主义新农村”提供信息服务,对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用,对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
二、乡镇统计工作存在的问题
从统计事业发展历程来看,在上级统计部门和各级政府的关心支持下,目前统计工作现状与八、九十年代相比,有了较大的改善,对农村经济统计发挥了很大的作用。但是随着市场经济的发展,乡镇统计工作难度加大,统计数据失真较严重,主要源于以下几个问题未得到解决:
1、人员少,任务重,统计队伍不稳定,工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计功能,履行各种统计调查职责,其任务繁重,工作难度大。然而,乡镇统计机构只配备1名人员,而且大部分乡镇统计员均由办公室秘书兼任,与其担负的工作相比,差距很大,极不对等。一是随着改革开放的不断深化,乡镇企业、个体和私营经济迅速发展,统计对象数量急速增加,统计人员的工作任务量愈来愈大;二是由于乡镇特殊的工作环境和条件,统计员一人兼数职的现象比较普遍,专心做本职工作的精力与时间受到严重影响。三是乡镇统计工作责任大、要求高、待遇低,其他工作岗位要么省心省力,要么有利可图,而统计一无所有,没有摊上的绕道走,摊上的设法逃,大部分乡镇统计员一年一换,有的甚至一年几换,乡镇统计人员变动频繁。而县级统计部门对乡镇统计人员既管不了编,也管不了钱,所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商,每年都是一张张新面孔和业务生疏的新手,这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性,影响到统计工作的统一性和一致性,迟报、漏报现象也就难以避免了,进而影响到县级统计部门数据的准确性、时效性和全面性,造成统计数据质量的下降。
2、工作环境不好,统计条件差,业务素质低,质量难保障。笔者看到多数乡镇的统计机构没有具备必要的办公设备,基本是一间房子一套桌椅一组柜子,办公条件比较简陋。绝大部分没有专用的电脑,极少乡镇虽然有一台微机,但由于统计人员事务性工作较多,很少学习统计业务和微机知识,专业素质相对于任务则捉襟见肘,统计台帐、报表汇总仍是手工操作。统计手段落后,致使工作效率低,报表差错率高。加之少数乡镇统计人员的工作责任心不强,工作作风不实,根本没有深入实际进行调查研究,有时官出数字,有时闭门造车,基层统计源头数据的质量是否真实可信,就得打上一个问号了,也值得我们统计人深思了。
3、统计调查对象多,配合差,数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展,二、三产业急速增长,结构日趋复杂,农村统计调查对象发生了极大的变化,农村统计基层基础工作受到了很大挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。加之受利益方面因素的影响,集体企业按需上报,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,乡镇统计资料的收集非常难。
4、统计力量、统计经费与统计工作任务之间不协调,工作难开展。乡镇统计人员少、地位低、待遇差。由于统计部门自身没有收入,各项业务活动的开展完全要靠财政拨款,普查、抽样调查、临时调查以及各种正常的业务活动,都要有一定的经费作保障。乡镇统计人员业务经费不能及时保障,而统计工作时效性又强,他们只好疲于应付,这在一定程度上影响了统计人员的工作积极性。
5、求业绩,领导干预数据的现象多,数据难实报。统计数据一定程度上是考核评比的主要量化指标,直接影响到地区和个人的利益。统计部门在业务上受上级指导,在人员经费上归地方领导,造成其工作很大程度上受制于地方领导,导致统计数据抗干扰的能力差。因此,有些领导为实现经济的“高速”发展,为取得优良的“政绩”,不择手段,弄虚作假,欺上瞒下。有的凭空编造统计数据,有的授意、指使下级虚报统计数据,有的甚至对“不听招呼”的统计人员打击报复。由于统计执法工作因多种因素的影响,无法执行到位,“官出数字”也就不难理解了。因而《统计法》对于那些想着政治前途,捞点政治资本的基层领导来说,已没有什么威慑力,长官意识始终贯穿着乡镇统计工作。基于这些方方面面的原因,造成了人为因素的干扰大。
6、机构多,监管难,数出多门,标准难统一。在乡镇,一、二、三产业统计数据的采集、加工,分别由统计、企业管理、经济管理站负责。三个机构对应各自的主管部门,形成多头统计、交叉重复,统计调查管理混乱,不同的主管部门对所统计的数据要求不同、口径不同、需要不同,这也是造成统计数据有出入的原因之一。
三、夯实乡镇统计基础工作的思考及对策
乡镇统计工作中存在这些问题,影响了农村统计数据质量,不利于农村统计工作的健康发展。要解决这些问题,进一步做好农村统计工作,为各级领导决策农村社会经济问题作好参谋,本人认为应从以下几个方面努力加强乡镇统计基础工作,从而提高农村统计数据质量。
1、提高认识,加强乡镇统计工作领导。各级政府和统计部门,要提高对加强乡镇统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强乡镇基层统计基础建设,是提高农村统计工作水平的客观要求,是保证农村统计改革顺利进行的客观要求,是确保农村统计工作能够为农村社会经济发展、建设社会主义新农村、全面实现小康社会提供优质服务的客观要求。在提高认识的基础上,要加强对基层统计基础建设工作的领导,摸清情况,抓住重点,制定详细的工作计划,采取积极可行的措施,积极稳妥地开展乡镇统计基础建设工作。在工作中,县级政府统计部门要真正负起领导和指导责任,乡镇各有关部门要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加强业务培训,提高基层统计人员的综合素质能力。乡镇统计人员身处统计工作最前沿,既是统计工作的组织领导者,又是统计业务的具体操作者;既要履行统计执法职责,又要完成统计普法任务,要求具备全面的素质。要把统计知识培训列入统计工作的重要体系,首先,县(市)统计局要通过办班、讲座、函授等多种形式,组织乡镇统计人员进行学习,学习相关的法律知识,提高执法普法能力;学习统计相关专业知识,提高调查能力与综合评估核算能力。其次上级业务部门要加强指导,提高实际操作能力,不断提高统计人员的专业素质和操作技能水平,以此保证基层统计工作的全面、圆满完成。
3、加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,保证统计工作的健康开展。普法是基础。一是统计部门的领导干部要带头学法、用法、守法,要勇于运用法律武器排除对统计数据的行政干预,要敢于依法保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性。二是行政统计部门要把统计法律贯穿于统计工作的全过程。不论在报表上报时,还是在统计数据的与开发中,都要坚持以统计法律法规为标准,以统计方法制度为准绳,捍卫统计工作的严肃性。三是坚持执法。把统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、统计数据质量长期得不到提高的乡镇作为统计执法的重点,严查深究,持之以恒,常抓不懈,实现统计工作的根本改善。加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,充分利用“12、4”全国普法宣传日、“五五”普法、各种会议及活动进行广泛宣传《统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保证统计工作的正常开展。
一、指导思想坚持党的各项方针政策,遵守财经纪律和各项规章制度,根据本单位的实际,不断完善各项管理制度,加强财务管理,努力开源节流,使有限的经费发挥真正的作用,为统计工作提供财力物力上的保证。
二、目标任务认真贯彻省统计局xx年财务工作要点,并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、按省财基处和市财政局的要求,按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表,作到账表一致。
3、按省统计局、市财政局的要求,认真搞好xx年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、深化基层指导县区统计局中心统计事业费的财务管理工作,开展内审及离任审计。
5、加强财务管理、完善财务管理制度,努力开源节流,为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、管好用好全市各项普查工作经费,做到专款专用,不挤占挪用。
7、加强财务基础工作,认真学习《会计法》和财务电算化知识,做到会计业务精、电算化处理帐务技术纯熟。
、加强对各种费用开支的核算,按机关管理制度的规定,按月落实到科室,定期公布。
9、积极为领导出谋划策,在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。
三、措施加强对财务工作的领导,坚持局队领导的开支由局长审批,其余开支由协助局长分管财务的领导审批,大额开支由集体讨论决定,做到民主理财、财务公开。
2、财务人员必须按岗位责任制,坚持原则,秉公办事,做出表率。
3、充实完善的财务管理制度,在反复征求职工意见的基础上,由局党组决定后,坚决执行,不能走样。
4、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定,在财务活动中认真执行。
5、搞好财务基础工作,做到帐目明白,帐证、帐实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标晋级。
6、搞好县区电算化培训,今年举办一期培训班,争取年底能计算机处理年报。
7、加强党风廉政建设,有良好的职业道德,发扬勤俭节约的精神,当好家理好财。
四、考核方法
(一)、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。
(二)、对县区的财务工作,按以下考核方法执行。每季度报送财务报表作好记录,定期公布。
一、基层林业企业统计工作存在的问题
(一)统计工作责权片面,统计监督职能弱化林业企业工作,是以计划为基础,以财务核算和统计核算为支撑的系统工程。财务核算以资金流量的开始与终结,系统地监督林业企业资金的运行情况;统计核算以资金的投入所形成的实物工程量的产出情况来系统反映林业资金投入的效率。但在基层林业企业中,实际情况是统计工作既无权、也无钱,统计人员地位不高,各种监督检查都以资金流量作为主线,统计人员只有提供统计数据的义务,而统计调查、统计监督的权利往往得不到落实。由于权利和义务的失衡,使统计对于企业的监督作用存在弱化的趋势。
(二)统计服务对象不明确,影响了统计工作的建设和发展在基层林业企业中,宏观报表与各单位微观管理所需统计资料容易脱节,导致统计工作主要是为完成政府上级主管部门布置的统计任务服务,而为本单位的生产经营服务的目的却被置于次要地位,这种统计服务的对象不明确,决定了统计内容的单一性和工作方式的机械性。因此,企业领导认为统计工作可有可无,对统计工作的重视力度降低。表现在所需经费无法满足,统计硬件建设方面投入不足,信息化建设和办公软硬件建设严重滞后,有的基层单位统计工作还进行手工制表,手工汇总,相应的下发报表软件的处理、网络建设无从谈起。
(三)统计队伍不稳定,统计人员缺乏积极性目前很多基层林业企业缺乏专业的林业统计人员,林业统计人员大多为兼职。很多兼职的统计人员不具备应有的业务素质,缺乏应有的理论知识和工作经验;另外兼职的统计人员使得统计队伍不稳定,这就造成统计人员主观上对统计工作的责任心不强。在实际工作制度中,由于领导的重视程度不够,缺乏相应的激励机制,也缺乏考评机制,即使制定了考评机制,由于评比结果无论在物质上和精神鼓励上都很难兑现,统计人员工作缺乏积极性,统计工作几乎成了临时任务,每年的统计报表、统计资料由于频繁换人没有专人管理、保存,极易丢失、损毁,没有了数据的连续性,使每次统计工作都得重新开始,这样在工作中就很被动。
(四)统计人员缺乏系统教育,统计质量受影响林业统计工作,涉及到专业的林业经济、林业业务等多方面的专业理论知识,对人员素质要求较高。当前基层林业统计人员大多没有接受过统计院校系统的专业教育,业务素质普遍不高。这些人员中有的学历较低,文化底蕴不足,业务素质差,对基本的统计原理和统计制度不够了解,干好统计工作力不从心;还有由于企业经费紧张,培训经费无法筹集,即使国家林业局或省统计局组织了统计培训工作,但各单位均无资金派人参加统计培训。新知识和新指标体系无法认知和学习,导致对统计指标的理解出现偏差,严重影响了统计工作质量。
二、加强和完善基层林业统计工作的对策
林业企业中,要把财务核算和统计核算放在同等重要地位。企业计划要以会计核算和统计核算为基础来制定,加强协作,密切沟通配合,建立唇齿相依的关系,才能完整地反映实物运动和价值运动的过程,才会给企业带来实实在在的效益。因此,林业企业在制定各种政策时应同时强调会计、统计核算体系的重要性,充分发挥两种监督机制的互容性和不可替代性。只有如此,才能强化统计的监督功能,提高企业经营和管理水平。
(一)创新观念,发挥林业统计职能一是统计观念的创新。改变长期以来形成的林业统计单纯为上级统计汇总服务的观念,转变到为林业企业宏观决策管理服务、为两大体系建设服务的全局观念上来。二是改革统计制度。改变现行的以全面报表制度为主这种滞后的统计体制,克服统计数字过多过滥、实用性不大的弊病,改为以开展专项调查为主,提供的数据要针对性强,有说服力,满足领导对统计数据“快、精、准”的要求。三是改变统计工作方法。重点是改变被动等报送统计资料的工作方法,改为主动搜集资料,全面了解情况,同时统计工作的重点要从数字计算汇总为主向数字资料分析为主转变,主动做好参谋作用,发挥统计职能。
(二)加强投入,强化统计信息化建设以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础,充分利用现代电子技术、信息技术、网络通信技术,建成完整的林业统计数据库体系,全面实现林业统计信息处理和管理的现代化。这是林业企业现代化的一个目标。在现行统计管理体制下,依靠各单位的力量强化统计信息化建设又不太现实。为此,资金无来源的单位,应以上级主管部门配备微机为主;对于有一定来源的单位,采取各级都出资的办法配备微机,即从硬件建设上为统计工作创造一个良好的环境。针对专业统计报表,强化统计人员的微机培训,使统计人员都能用微机处理日常工作,把统计人员从繁琐的手工劳动中解脱出来,提高工作效率和质量。