时间：2022-11-22 13:05:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纠四风对照检查材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2013年12月27日下午我院领导班子在民干楼343召开领导班子专题民主生活会，学校党委副书记杨再延同志莅会监督指导会议。本次民主生活会议程分为六项：一是通报2012年征求意见建议整改情况；二是通报2013年领导班子民主生活会准备情况；三是由胡良人书记代表领导班子作对照检查汇报；四是领导班子成员分别作对照检查和领导班子成员间开展批评与自我批评；五是杨再延副书记点评；六是班子及成员表态。现将综合情况汇报如下：
一、关于2012年以来征求意见建议整改情况
2012年以来，我院共召开过两次领导班子民主生活会，在每次会议之前，都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议，征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面，整改情况如下：
学院领导班子对教学管理做出了积极的调整：通过教学督导，促进教师教学质量的提高，提高学生对课堂教学的满意度；以教材、大纲编写修订为重要抓手，进一步深化教育教学改革；结合学校“提高教育质量大调研活动”，在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。
学院领导班子积极转变作风，将科研工作作为学院的重点工作来抓，从教师自身需要出发，采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合，学院领导多次讨论和商议科研工作，修改和完善科研奖励措施，同时邀请校内外专家开设专题讲座，以帮助教职工提高科研水平。
学院领导班子坚持制度管事、制度管人，草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外，学院将公开本年度经费支出情况，探索财务公开常态化机制；坚持精简会议，一般的信息传达，均通过网站、Q群和飞信来传达，真正实现方便、快捷无纸化。
为提高教职工的福利水平，学院领导班子突破专业限制，努力开拓思路，在合法合理的前提下，想法设法开辟创收渠道，取得了一定经济效益。
二、关于召开民主生活会前的准备情况
胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报：在组织学习阶段，我院采取集中学习和自主学习的形式，深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料，做到学深、学透；在征求意见阶段，我院多渠道征求群众意见和建议，共发放征求意见表48份，收回48份，征求到各类意见共计21条；在会前谈心阶段，学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，开展了深入的谈心活动，为开好民主生活会创造了良好的氛围；在撰写对照检查材料阶段，学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改，为深入开展批评与自我批评打下基础。
三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查
胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报，指出，通过党的群众路线教育实践活动，整个班子对加强作风建设的认识提高了，从根本上纠正了 “认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中，一针见血地指出了目前领导班子在“”上存在的突出问题，如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题；在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够”等问题；在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题；在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。
正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“”问题的长期存在。针对这些问题，领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手，制定了一系列的整改措施。
四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评
在本次民主生活会的批评和自我批评环节中，领导班子成员间本着实事求是的态度，坚持高标准，严要求，不护短，不遮掩，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，采取逐个剖析的方式，深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题；有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题；有的成员存在态度松懈，安于现状，进取精神不足的问题；有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题；有的成员存在处事缺乏全局安排的问题，诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说，既转变了工作作风，也解决了实际问题。
五、学校领导点评
学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评，指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心，对民主生活作了充分的准备，在会上对照检查比较深刻，查摆问题认真仔细，既分析了问题原因，也提出了整改措施。同时，班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功，达到了学校党委和实践办的要求，是近年来质量最高的一次民主生活会。
六、班子及成员表态
一、提高认识，统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于20*年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查
中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
全市大十大行动个人对照检查材料
6月15日，全市召开大十大行动动员大会，让我深深感受到这是一场真正动真碰硬的大行动，是对衢州干部和群众的一次精神洗礼，它既是大势所趋，也是人心所向。目前，衢州正处于前所未有的战略机遇期，发展的关键期，这次大行动正是推进市委“1433”战略的总抓手和突破口。现就大十大行动个人对照检查如下：
一、要强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，用最大的努力去争取最好的业绩。
二、要强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。
三、要提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，增强为人民服务的本领。我作为一名工作人员更需要增强驾驭管理工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
四、要发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，在中心认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。
五、提出整改措施。
1、改进思维方式、开拓工作思路。我承担着人防办综合科工作，如何提高工作效率、提高服务热情，这就迫切需要转变观念，改进工作思路。必须从政治上、思想上、业务上、服务水平上，从维护人防的根本利益出发来考虑问题，处理问题。必须不断解放思想，更新观念，与时俱进，跟上时代的要求，为人防的根本利益服务。
2、加强工作协调、提高服务水平。要主动为领导分忧，当好参谋，加强与有关部门的请示汇报、联系、沟通，建立良好的政务协调渠道。
3、牢固树立开拓创新精神。在日常工作中，真正发挥出“排头兵”的作用，强化开拓进取意识，创造性地开展工作。一是增强工作的计划性。按月确定科室阶段性工作重点、目标，工作落实到人，责任到人。二是增强工作的创新性。保持昂扬向上的精神状态，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，大力倡导开拓创新精神。三是增强争先创优意识。工作高标准，严要求，向先进学习，减少工作差距，力争使人防工作一年一个新台阶。
学校党支部以案促改工作开展情况汇报
根据局党组《关于在全市教育系统集中开展以案促改的工作方案》召开会议:
一、周密部署准备充分
学校党支部高度重视这次民主生活会，提前周密部署，精心组织，准备充分。一是会前认真学习有关文件，认真做好会议的各项准备工作，党总支书记刘炬带领大家观看了警示片《工资表里的秘密》。二是民主生活会上，学校班子成员成员之间开诚布公、坦诚地交流了思想感情、交换了各自的看法，认真开展了谈心活动，取得了较好的成效。大家结合各自分管的工作，联系思想和工作实际，紧紧围绕“标本兼治 以案促改”的主题，撰写发言材料，认真总结自己取得的成绩，分析了存在问题的原因，并提出了改进的措施。
二、主题明确，重点突出
民主生活会主题明确，重点突出，班子成员能紧扣主题，纠正“”重在查找问题、认真分析和整改提高。大家紧密联系思想和工作实际，结合我市教育系统通报的几起腐败案例，切实从中深刻吸取教训，克服四种心理，强化四种意识，做到警钟长鸣，推进以案促改。在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面查找差距与不足，提出了针对性的整改措施，明确努力方向。
三、剖析深刻，效果明显
会上，校长对照领导干部廉洁从政有关制度规定带头深入自查，认真开展批评与自我批评。他积极主动地剖析了问题产生的根源，针对存在的的问题和差距，提出了切实可行的整改措施，承诺坚持做到廉洁从教，克己奉公，虚心听取党员干部和广大教职工的批评意见，自觉接受社会各界监督。班子成员郭遂对照检查，客观诚恳地开展了批评与自我批评，针对性地制定了相应的整改措施，做到有的放矢，全力服务学校的教育教学工作。
通过这此专题民主生活会，大家就今后一个时期学校领导班子建设和进一步增强廉洁从教、拒腐防变方面达成了一致的共识，并形成了团结干事的合力。大家表示将在整改落实的基础上，拓宽发展思路，切实转变观念，改进作风，团结一心，同心同德，带领全校党员干部职工推动我校教育事业健康发展！
根据市局统一安排，20__年7月份，我队法治理念教育活动进入对照检查阶段，在对照检查阶段，我队认真组织民警紧密联系思想实际、岗位实际和执法活动实际，对照社会主义法治理念五个方面的具体要求，采取多种方式、利用多个渠道，广征谏言，广收意见，深入查找问题。现将我队在法治理念方面存在的问题、产生的原因及下一步工作措施剖析如下：
一、存在的问题?anlang=en-ugt;
（一）执法观念方面：一是用“三个代表”重要思想统领刑侦工作有差距，围绕公正执法深化刑侦改革步伐不快，创新意识还不强。二是个别干警执法思想陈旧，现代法治理念还没有完全树立，仍不同程度存在“重口供、轻证据”、“重实体、轻程序”思想，受传统的有罪推定的影响，未牢固树立疑罪从无的法治理念，漠视诉讼参与人的合法权益；三是个别干警为民执法的思想尚未牢固树立，缺乏服务大局意识，满足于完成繁重的工作任务，就案办案，没有设身处地为群众排忧解难；四是一些干警注重办案的法律效果，轻视办案的政治和社会效果，个别案件不能达到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
（二）执法水平方面：一是公诉到法院的个别案件定性有偏差，偶有出现部分定罪证据未被审判机关认定的现象；二是个别案件的审查报告制作不规范，承办人对案件的事实及证据没有进行综合分析，给领导审批决断带来困惑；三是对新形势下职务犯罪规律研究不够深入，突破案件的办法不多，个别案件初查不够深入细致，证据收集和固定证据不力，导致个别案件质量不高；四是个别办案人员粗心大意，法律文书制作不规范，内卷材料不全，卷宗归档不及时。
（三）执法作风方面：一是个别办案人员没有严格遵守办案纪律，保密意识不强，偶有出现有意无意泄露案件秘密的现象；二是个别干警在办案过程中，特别是在讯问犯罪嫌疑人、询问证人时，依法表明身份不明确，有时没有完全告知当事人的有关诉讼权利；三是在办案中过分强调案件的“神秘性”，一些应该公开的事项没有及时公开，一些当事人有权知情的事项没有及时予以解答说明；四是个别干警接待来访群众态度生硬，对无理纠缠的来访人，有时不能作好耐心细致的解释说明工作；五是个别干警不注意维护刑侦警官的职业形象，在某些场合不注意自己的言行举止，损坏了刑侦机关的良好形象。
二、产生问题的原因：
（一）没有彻底端正执法观念。近年来，通过各类主题教育活动，我队执法观念和执法思想在整体上有了很大的改观，一些旧的执法观念和错误作法被摒弃，与法治文明相适应的执法理念正逐步得到普及。但是，少数干警的执法思想和执法行为仍不能完全适应形势发展和执法工作的新要求，一些陈旧、落后的思想和观念在一些干警头脑中根深蒂固，重打击轻保护，重实体轻程序，重办案轻监督，“只要办成了案子，追究了犯罪，其它问题可以忽略不计”的错误思想在一些干警头脑中仍没有剔除，自觉不自觉地沿用不合时宜的习惯做法办案，导致执法中出现各种错误和偏差。
（二）宗旨观念没有牢固树立。某些干警执法为民意识淡薄，“为谁掌权、为谁执法”的问题没有彻底解决，没有时刻把群众利益作为工作的出发点和归宿。没有时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，没有把对上负责与对下负责统一起来，没有摆正公仆位置，认为到群众中去是找麻烦，浪费时间、人力、物力；认为调查取证可以走群众路线，处理案件就不一定要走群众路线；认为群众不懂法，走群众路线是走形式，不起作用等等。
（三）刑侦干警文化素质和业务水平与当前不断变化的新形势的要求有一定差距。部分刑侦干警的文化素质不能完全适应新时期刑侦工作的高要求，知识理论水平不高。随着经济的发展，科技的进步，经济交往频繁，社会经济关系日趋复杂，违法犯罪手段也更加先进和隐秘，要求执法人员有过硬的业务能力，而现在执法人员业务技能还有相当差距。
（四）执法监督制约机制需要进一步健全，规章制度难以落实。
（五）执法环境不够理想。法律在社会生活的一切重要领域中应具有的崇高权威和地位并没有在人们头脑中真正形成牢固的观念，现实生活中“以权欺法”的事屡有发生。
三、下一步改进措施：
（一）提高思想认识，落实专人负责。支队成立了由支队长为组长，其他班子成员参加的执法工作领导小组，并建立了支队法制工作专班及法制员制度，明确一名支队领导主抓法制工作。同时层层签订执法质量目标管理责任书，将工作目标、任务、权责细化分解，具体落实到每个探组和每位民警身上，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导主动抓的局面。
（二）坚持“月考季评”，做到奖惩分明。按照市局的要求，各大队加强执法管理和建设工作，认真填写执法台帐，建立执法档案，并对日常执法状况进行翔实的记载，为半年和年终考核评议提供了可靠依据。同时，各执法办案大队结合实际，每月组织进行一次执法质量月考自查，发现的执法问题，载入民警个人执法档案，并按月在单位内进行排名、 通报。支队每季度开展季评，会同局法制科部门开展年度最佳办案单位和办案民警的评比活动。同时把执法质量与岗位目标考核结合起来，把考核结果与领导的政绩、晋升挂钩，与民警的提拔、立功受奖挂钩，做到奖惩分明。
自2月中旬以来，我们根据《北湖区林业局作风大整顿主题活动实施方案》，坚持高标准、严要求，认真做好各个阶段的工作，以高度的政治责任感，饱满的热情和良好的精神状态投身作风大整顿主题活动中，较好地完成了各阶段的整顿任务，现将作风大整顿主题活动总结如下：
一、学习动员
2月23日，局召开了干部职工动员大会，组织学习了区主题活动方案、作风大整顿活动的会议精神、市“五个一律免职”规定等文件资料和领导讲话。3月5日局分管领导也召集了林政、林调、审批、调纠四个部门集中学习了《北湖区林业局作风大整顿活动若干意见》、《北湖区林业局作风大整顿主题活动实施方案》等文件精神。通过集中学习与自学相结合，我们不但提高了认识，端正了大度，还充分认识到这次作风整顿的重要意义、目的和要求，增强了积极参与的自觉性和主动性。
二、组织实施
1、提高工作效率和服务水平。我们在学习动员的基础上，紧密结合思想、工作、纪律实际，采取“自己找、相互帮”的办法，严守作风纪律，提升思想认识和业务水平。林业调查规划设计队是局今年新成立的技术服务部门，主要工作包括项目使用林地的外业调查和报批材料编制、涉林案件的技术鉴定、生态公益林管理，不论是外业还是内业的工作量都很大，但队里目前只有3名工作人员，所以我们必须勤奋工作、恪尽职守，发扬“五加二”“白加黑”的吃、苦耐劳精神。在创新意识不强、作风漂浮、工作落实不力、纪律松弛等问题上，开展了对照检查，对存在的问题进行了自查整改，并写出了个人及部门自查整改材料上交局人事监察股。
2、深入基层解难题，支持帮助促发展。为进一步转作风、解难题，我们与市林调队协调好，把项目使用林地的可行性论证评估工作做好，客观、公正、合情、合理地做好受委托的林业调查和勘验，及时为有关部门搞好林业技术鉴定，并出具技术鉴定书。生态公益林管理是一项复杂而繁琐的事情，与林农的切身利益又是息息相关的，为了让林农领到“放心钱”，我们转变推诿、马虎的工作态度，积极与财政等相关部门协调，核对数据，严格按上级要求及时将补助基金发放到位。
三、总结经验
这次作风大整顿主题活动的开展，我们初步实现了“思想上有明显提高，工作上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强”的目标。通过联系思想、作风、纪律实际，联系贯彻党的路线、方针、政策的情况，联系新形势和新任务的要求，我们进行了深入学习和思考，在对转变职能，改善工作作风上都有了新的认识和提高。自觉遵守上级有关文件精神，增强服务意识，诚心诚意为人民服务，为群众多办好事和实事。大家一致表示，要把这次作风大整顿主题活动作为新的起点，强化干部职工的组织纪律观念，实现全局作风纪律和精神面貌的大转变，为全区林业更好更快地发展再添一份力量。
今年3至4月，为加强农村财务管理，促进农村社会和谐与稳定，增强农村党风廉政建设，进一步规范全县村级财务管理，认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》（__发[2014]9号）文件精神，由县委、县政府督查室的领导带队，我局会同财政部门，抽出业务精干人员组成两个督查组，对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查，对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查，对每个乡镇随机抽查了2-3个村，全县共检查53个村；绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则，形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法，建成了村财务公开栏，健全了财务管理制度，强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视，没有制定本乡镇村级财务管理实施细则，存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评，并要求存在典型问题的单位限期整改好。
在去年的基础上，今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题，接待群众来访及上诉答复30余起，局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计，各乡镇组织专门力量进行审计，上半年已完成村级财务清理审计的村33个，县局直接审计的3个，指导清理审计的25个村，查处违纪金额43万余元，应作调账处理的13万元，应返还原资金渠道的30万余元。
1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作，上半年，根据2015年度减负工作重点，根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》（__群组发[2015]2号）要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》（__农维监办[2015]1号），市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》（__农维监办[2015]1号）文件要求，一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署，并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查，向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”， 到2015年5月底，对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况，上半年涉负案件已立案2起，下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件，结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促，重点加强对惠农补贴发放的检查，对各类向村级组织和农民集资摊派治理；开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制，农民权益维护和负担重点监控，农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样，向村级组织的乱收费问题，认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研；取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作，目前基本完成了__镇__村的试点工作，为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作，
上半年接待群众上访3余起，指导乡镇调处土地承包纠纷2起，耐心做好群众解释和劝导工作，对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神，认真对照检查，并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月，我局深入__乡的__村、__村和__村，开展“三联三送五促”活动，局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问，拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作，在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月，我局经请示县委、县政府同意，召开了全县农经减负工作会议，对全体农经干部进行了业务培训，表彰了先进，收到了良好效果。
下半年，我局将按照上级要求，根据全年工作的布置安排，进一步查找工作中的短板和不足，围绕农经、减负等四大块工作突出重点，加强监管，健全机制，抓好落实，为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作，对重点上访多的、问题大的村财务收支审计，作出审计处理意见与结论，处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度，按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神，落实监管的“五项制度”，抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。
根据省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》安排部署，为切实解决群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，进一步规范收费行为，优化发展环境，改进干部作风，推进服务型政府建设，现就"乱收费乱罚款"专项治理工作提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会，全市经济工作会议精神，按照深入推进干部作风建设的总体要求，抓住群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，扎实开展集中治理行动，严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为，建立健全长效管理机制，确保上级公布取消、取缔、停止征收和规范管理的收费项目，出台的有关规范收费行为的意见和关于深化治理公路三乱工作工作的意见真正落到实处，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效，为我区加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力保证。
二、治理重点
重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目，继续执收上级已公布取消、取缔和停止的收费项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准，以集资、保证金、摊派等形式变相收费，收费不按规定使用财政票据或税务发票等问题进行专项整治。同时，对涉路涉车执法执收部门乱设站卡、乱收费、乱罚款和收支挂钩，以及治超工作中存在的不卸载，收费罚款放行等问题进行集中治理。
三、方法步骤
（一）自查自纠。各单位、各部门，对各自执收的收费项目逐项进行清理，看上级公布取消取缔停止征收和规范管理的收费项目是否按要求和标准落实到位，是否存在变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题；新设立的收费项目是否符合有关法律、法规、规章和国务院、省政府及其财政、价格主管部门的规定，是否按审批权限进行审批；收费是否按规定使用了财政票据或税务发票。对查出的问题要采取措施及时予以纠正。乡纪委负责收集、汇总全乡自查情况，形成专题报告，于x月x日前报乡干部作风建设领导小组办公室。
（二）重点检查。乡纪委会同财政、民政、法制、公安、农业、林业等部门组成督察组，对全乡三分之一的部门进行重点抽查，看是否存在乱收费乱罚款及不规范的收费行为。检查主要采取"听"、"查"、"访"相结合的方式进行，听取部门汇报，了解清理工作整体情况；查阅有关文件和收费账目资料，核实清理工作落实情况；电话访问或实地走访收费对象，倾听群众的意见和呼声。检查结束后，乡督察组要撰写督察报告，内容包括总体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等，于6月5日前报乡干部作风建设领导小组办公室。
（三）完善制度。各单位、各部门，要坚持边治理边整改完善的原则，按照省政府《关于规范收费行为工作的意见》要求，针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认真查找本单位、本部门在落实《意见》规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范收费行为。同时，督导全乡各有关部门结合实际，认真研究制定本单位、本部门执法执收具体行为规范，建立健全执法执收制约监督制度，不断改进和理顺执收部门财政保障和管理体制，从源头上防止乱收费乱罚款等问题的发生，努力构建长效机制，推动我乡收费行为走上规范化、制度化管理轨道。
四、具体要求
（一）加强组织领导。站在政治和全局的高度，充分认识治理乱收费乱罚款工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动全乡科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。乡纪委要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。
按照县委“两治理一推进”主题教育活动总体部署和组织部、党工委主题教育活动具体安排，我们已经完成了前一阶段的工作，县委“两治理一推进”主题教育活动领导小组办公室已经同意我们转入第二阶段工作。下面，我根据*月*日全县转段动员会精神，对组织部、党工委前一阶段的工作进行简要回顾，对下一阶段的工作进行具体安排：
自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来，我们按照县委的统一部署，紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求，制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排，认真做好各项工作，总体上讲，开局良好，进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。
一是成立领导小组，明确工作职责。部长室于*月*日召开部办公会，研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长，副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长，各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责，于4月初进行了动员，主题教育活动在领导小组的领导下，各科室分工合作，各司其职，各负其责。
二是拟定工作方案，提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见，围绕建设“四型”机关，提出了具体工作目标，通过推进“两治理一推进”主题教育活动，解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题，引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动，树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排，制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》，以建设“四型机关”为主线，确定了四个方面20项主要活动，将活动时点安排到月，责任落实到科室，促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前，各项活动均有序开展，取得了预期效果。
三是开展“双学双强”，创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平，根据部领导要求，部机关开展了以“学理论、强党性，学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动，将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题，3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座，4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策，维护农民合法权益》讲座，每次讲座后，组织学习情况测试和心得体会交流，今天将要进行交流的，就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大，这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才，提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。
四是实施“开门评部”，查摆存在问题。印制了100份征求意见表，发到基层党委和县级机关部门，开展“百名党员干部评议组织部”活动，征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见，努力找准自身存在的问题。目前，正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理，从反馈的意见看，基层单位对组织部的总体评价依然很高，但也有单位提出，我们搞的创新、开展的活动，要努力提高实效性，这对大家都应该有所启发。
五是完善制度体系，确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标，按照主题教育活动要求，研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度，与以往相比是比较多的，在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制，营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围，这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。
在活动进展顺利、成效明显的同时，我们也应该看到不足之处：少数同志对主题教育活动的重视程度还不够，工作的主动性、服务意识、时效意识还不强，在给基层同志打电话时，口气上还不够亲和，在完成科室领导交办的工作时，还有拖拉现象；少数同志的作风建设还有待进一步加强，上班上网聊天、打游戏的现象还存在，甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因，是思想认识问题，是重视程度问题，体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上，但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改，把主题教育活动不断推向深入。
同志们，按照县委工作部署和组织部工作安排，巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬，历时大半年，主要任务是建立长效管理机制，是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段，承上启下，事关全局。我们一定要脚踏实地，切实按照巩固提高阶段的目标要求，把工作做细、做实。具体工作包括：
1、继续查摆存在问题。一方面，查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题，要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题，从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题，要坚持开门整改，采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念，敢于自我揭短，敢于来实的、动真的、碰硬的，采取“群众提、自己找、互相帮”的方法，寻找不足，深入剖析，认真反思。
另一方面，要针对群众提出的意见和建议，结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结，多从世界观上找原因，多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上，认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时，要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行动，有整改效果，确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。
2、切实开好民主生活会。6月份，以党小组为单位，召开专题民主生活会，深入剖析，严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩，通过开展批评与自我批评，真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前，各科室负责人要与工作人员开展谈心活动，一方面征求本科室工作中存在的问题和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成员提出工作中的不足，提出整改要求，促进共同提高，为召开民主生活会做好准备。民主生活会，个人自我批评要深刻，其他同志开展批评要实事求是，不回避矛盾，不纠缠细枝末节。要严格程序，坚持标准，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报，进一步听取意见。
3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施，拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺，承诺内容要具体、明确、可操作，便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后，交由县主题教育办统一安排，在县新闻媒体上公布。
4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点，重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。
5、有效建立考评机制。在年终部机关工作人员年度考核时，不仅要上评下、科室互评，还要结合“下评上、评最佳、评最差”活动，组织基层干部及党员群众评议机关和机关干部作风，测评结果作为年终奖惩和干部使用的依据。
为进一步推进交通行业依法行政，规范交通行政执法行为，根据省交通厅《关于开展2013年全省交通运输行政执法监督检查的通知》和市局《关于开展2013年全市交通运输行政执法监督检查的通知》文件的总体要求，县局决定结合执法人员年度培训计划，在全县交通系统开展一次行政执法监督检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查的主要内容
（一）执法案件办理情况
1．执法主体是否合法，执法人员是否取得执法资格和执法证件；
2．违法事实的认定是否清楚；
3．认定违法事实的证据是否确实充分；
4．违法事实的定性是否准确，适用法律法规规章是否准确；
5．行政处理结果是否合法、合理、适当、公平；
6．执法程序是否合法；
7．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；
8．执法卷宗、文书是否规范整洁。
（二）执法队伍建设情况
1．执法人员准入管理情况；
2．执法人员岗前培训和岗位培训情况；
3．执法证件管理情况；
4．执法作风建设情况；
5．文明执法创建情况。
（三）执法监督工作情况
1．执法监督制度建立和落实情况；
2．执法评议考核体系的建立和执法评议考核的开展情况；
3．执法责任追究情况；
4．执法激励机制的建立和落实情况；
5．执法监督检查活动的开展情况。
（四）行政许可审批情况
1．建立行政许可、行政审批工作制度情况；
2．设定行政许可、行政审批项目情况；
3．实施行政许可、行政审批情况；
4．对被许可人实施许可、审批事项的监督检查情况。
（五）行政复议应诉情况
1．行政复议机构设置和行政复议人员配备情况；
2．行政复议工作机制建设情况；
3．行政复议案件受理和办理情况；
4．行政应诉情况。
（六）组织领导保障情况
1．对依法行政和执法工作的领导情况；
2．依法行政工作制度、规划、方案的建立和落实情况；
3．法制工作机构建设情况；
4．执法信息化建设情况；
5．依法行政和法制工作的理论研究情况；
6．执法经费保障情况。
（七）涉企收费行为
为了进一步规范交通运输系统涉企收费行为，此次监督检查特别要将涉企收费作为检查的一项重要内容，县局将对2010年1月1日以来被检查单位发生的收费行为进行全面的清理和检查，对发现的涉企乱收费行为严格进行整改。
二、检查的形式和步骤
本次检查采取自查和抽查相结合的方式。检查分动员部署、分级学习培训、各单位自查总结及县局检查、市局检查、迎接交通运输部及省厅检查等五个阶段。
（一）组织动员阶段（5月10日到5月17日）
各单位要严格按照县局的统一安排，制定自查迎检具体方案，并及时组织动员部署。
（二）分级学习培训（6月10日前完成）
县局将组织各下属事业单位法制工作骨干参加全市交通系统法制工作骨干进行综合执法知识培训。各单位在此基础上，组织本单位全体执法人员进行培训，内容包括执法工作实务及省厅执法监督检查考试大纲指定法律法规与相关政策。
（三）自查总结及县局检查（6月20日前完成）
1．县局成立执法监督检查组，结合经常性执法督查对各局属事业单位的行政执法工作进行检查。检查组由杨培谦副局长任组长，凌金明、吴云、冯文秀为成员。
2．各单位要严格按照交通运输部及省厅要求逐项对照检查内容进行自查检查，重点是对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》及省厅执法监督检查考试大纲（见附件1）要求组织案卷检查、行政执法知识考试，并按照《交通运输行政执法监督检查综合考核评估表》（见附件4）中的内容和标准进行自评（评估）打分，将自查情况形成专题自查报告报县局安全法制科。
3．根据各单位自查情况，县局向市局推荐“交通运输依法行政示范单位”、“交通运输文明执法示范窗口”各一个，推荐“交通运输文明执法标兵”和“交通运输法制先进工作者”各一名。对各单位具体检查时间县局将另行通知。
4．自查（检查）评估得分在70分以下的为不合格单位。不合格单位要提出相应的整改措施和整改期限，并形成专题报告。
5．各单位自查报告、专题整改报告及先进推荐材料请于6月15日前报局安全法制科。
（四）市局检查阶段（6月20日到7月10日）
1．市局成立执法监督检查组，结合经常性执法督查对各县（市、区）局、局属单位的行政执法工作进行检查。检查组由张伟林副局长任组长，赵海忠任副组长，陶宇军、宋明祥、费超勇、闻伟峰、林珑为成员。
2．市局检查组根据省厅要求综合运用案卷评查、随机抽查考试、问卷调查、召开座谈会等方式分头进行检查，并按照《交通运输行政执法监督检查综合考核评估表》对被检查单位如实进行评估打分。
（五）交通运输部和省厅检查（7月10日到8月20日）
7月10日至20日，省厅第五检查组将对我市交通系统行政执法工作进行全面检查。8月中上旬，交通运输部还将对我省交通系统行政执法工作进行检查。请各单位根据检查要求，结合本单位前期自查、检查情况，进一步强化学习提升、强化问题整改、强化履职监管，不断规范执法行为、规范台帐建设，做好迎接检查的各项准备工作。
三、相关要求
（一）高度重视。此次自查、检查活动时间紧、任务重，各单位要密切结合工作实际，特别是要妥善安排好培训学习与世博安保等重点工作矛盾，高标准严要求，扎实开展自查和检查工作，不搞形式、不走过场，确保监督检查工作达到规范执法行为、提升整体工作的预期目的。
一、加强组织领导，确保依法行政整改工作有序开展
积极开展依法行政综合监察工作，认真贯彻上级相关文件，按照区监察局《关于开展依法行政综合监察工作方案》的要求，结合我区民政工作实际情况，制定了《市区民政局依法行政综合监察工作方案》，对抓好依法行政综合监察的对象、内容和重点、原则、步骤和方法，主要依据，要求各职能部门做好自查、梳理、查找依法行政中存在的问题和不足。把依法行政整改工作摆上重要议事日程，并成立了依法行政综合监察领导小组，确保及时顺利开展，要求各股、室实是求是，切实做好查摆问题工作，对照依法行政各个环节逐一对照检查，做好边查边改。
二、加强整改，确保依法行政综合监察整改工作落到实处
针对民政行政许可案卷等存在的问题，我局逐一落实认真对待，对能马上整改的问题立即整改，对能马上纠正的问题立即纠正，对一时无法整改到位的逐步整改。
一是严格审核规范性文件制定。切实加强对机关规范性文件的管理，规范了备案报告、规范性文件限期纠正通知书等文书式样，使规范性文件审查备案工作走上规范化、制度化，进一步加强了规范性文件的制定和备案工作。建立和完善行政规范性文件清理的长效机制，对2013年之前的规范性文件进行了清理。不断完善规范性文件制定和备案审查制度，强化规范性文件制发前合法性审核，有效地防止了通过规范性文件违法设置收费、许可、处罚和强制征收等行政行为，也进一步防止了政府权力部门化、部门权力利益化和个人化倾向，从而从源头有效遏制了违法和不当行政行为发生，为促进全区依法行政、建设法治政府和经济社会发展发挥了积极作用。
二是着力规范民政行政执法处罚自由裁量权。从2009年以来我局认真开展行政执法处罚自由裁量权工作，通过细化处罚幅度，梳理裁量权项目、细化裁量标准、优化裁量流程、公开裁量细则、落实裁量责任，最大限度地缩小民政行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。
三是做好民政行政案件的审核把关，严格执法程序。要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则不予审核、不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝处罚、许可与依据不符，适用法律不规范完整等现象的发生，保证了民政行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。
四是认真开展民政行政许可案卷评查工作。按省市民政部门和法制办对行政案卷评查的通知要求每年两次组织工作执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查材料是否规范齐全，查适用法律条文是否正确等。从组织开展的民政行政许可案卷检查中，进一步提高依法行政水平。
三、依法加强民政管理，促进民政事业发展
一是坚持依法行政，严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规及法定程序履行法定职责，做好社会团体及民办非企业单位的登记工作，2012年共受理社会团体登记13件，民办非企业单位登记13件，2013年共受理社会团体登记1件，民办非企业单位3件。
二是做好民间组织的监督检查工作，每年对社团及民办非企业单位进行年检，做好行政监督检查工作，同时结合近5年来的社团专项治理工作，进一步规范我区民间组织健康有序的发展。
三是全面履行职责，做好民政工作。（1）殡葬监察管理工作：根据新规定不再对违规土葬进行起尸火化，同时也暂停对公益性墓地的审批，继续做好生态墓地工作。（2）婚姻登记工作：设立独立办证场所，配备了四名业务熟悉的工作人员，指定专业负责婚姻登记档案的归档工作，2012年共受理结婚登记3652对、离婚登记703对、补领483件，2013年共受理结婚登记3994对、离婚登记727对、补领573件。（3）门牌证工作：在区政府行政发展服务中心设立窗口，2012年共办理门牌证9171件，2013年共办理门牌证11098件，为区政府行政发展服务中心派驻单位中受理件最多的单位；（2）收养登记工作：我局依法做好国内收养登记工作，严格把关，2012年共受理国内收养登记2件，2013年共受理国内收养登记件。（3）低保、救灾救济工作：做好低保动态管理及救灾救济工作，我局在低保工作中切实按照上级民政部门要求，做好低保动态管理工作，对申请对象进行进村入户调查，切实保证低保资金用于真正困难的群众手中。同时做好救灾救济工作，结合每年的救灾资金监管，对下拨到各镇、街的救灾救济金不定时进行抽查，切实保障救灾资金可以做到专款专用。
四、建立健全制度，确保依法行政整改工作有章可依
一是制定制度，规范行为，实行行政执法公示制，做到执法责任、执法程序、工作标准上墙，保证了行政执法的合法、公开、有效。我局组织人员依据《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《婚姻法》等有关法律法规，制订了《市区民政局行政自由裁量权集体讨论制度》（试行）、《市区民政局行政自由裁量权公开制度》、《市区民政局行政处罚案件回避制度》、《市区民政局规范行政权力运行工作集体讨论制度》、《市区民政局规范行政权力运行公开制度》等多项制度。通过建立健全各项行政执法制度，进一步规范行政执法行为，确保依法行政工作有章可依。二是综合执法力度加强，规范了执法主体，从由季节性阶段性走向了经常性、日常性。强化了依法行政的监督检查力度。三是规范权力运行，按照“谁许可、谁监管”的原则，有计划、有针对性地开展专项执法监督活动，促进依法行政履职。
二是着力加强民政队伍思想政治建设。建立健全各项规章制度，严格按照要求将行政执法责任落实到具体岗位，严格执行行政处罚自由裁量权行使的有关规定，使行政处罚工作更加合法、公正。认真履行公开明示制度，及时在网站、办公场所公开、公示执法职责的法律法规和各项规章制度，明确执法流程、标准、尺度。切实履行工作职责，明确责任分工，认真抓好对上级决策部署的贯彻落实，促进队伍规范化建设，提高队伍知名度和影响力。
三是努力转变工作作风。积极开展廉洁自律和职业道德教育，健全完善行政执法权力运行制度，将每项执法权力制作成流程图，确保所有行政执法权按规范运行。加强政风行风建设，认真查找民政队伍建设中存在的问题，并及时抓好整改。加大执法技能培训力度，积极组织人员参加省、市举办的各种培训，提高民政队伍的工作作风、执法水平。
四是加强执法信息宣传。建立专人负责制，建立健全信息宣传激励机制，进一步发挥信息宣传使用。
五、存在问题
(一)民政法律、法规宣传有待加强。目前，部分民政法律、法规相对比较滞后，特别是十八以后，部分工作发生的改变，还未有相关配套的法律、法规政策出台。
(二)业务水平有待提高。少数人员业务水平较低，对民政相关法律法规学习不透彻，掌握运用还不够熟练，还需要进一步将学习和运用相结合，达到学以致用的目的。部分新进人员未取得执法证，应对相关股室有执法的应考取执法证。
(三)案件卷宗进一步规范。部分案宗无法及时归档，特别是社团、民非登记中申请人登记后应补齐的材料应及时督促申请人将材料补充。婚姻登记档案由于办结数量太大，未能及时将档案归案，应争取按年度进行当年度归档，并及时移交区档案馆。
六、下一步工作打算
(一)做好行政监督检查工作。各股、室应结合日常下乡、进村入户及党的群众路线教育学习活动，切实做好行政监督检查工作，要把行政监督检查工作日常化、经常化，将行政监督检查工作的材料系统化。
【关键词】文风；干部形象；机制建设
新一届领导集体上任伊始，不念讲话稿，不说官话套话，在文风方面率先垂范，践行实干兴邦。一时间，改进文风，务求实效，成为全党、全社会的共识。近期，随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，对照检查，“”在文风中时有体现。以虚假浮夸、枯燥乏味、空洞冗长的不良文风写文章、作讲话的领导干部，其恶劣的话语体系群众不爱听、不想听，更不会真信真懂。由此，党和政府的感召力下降，公信力缺失，领导干部的执政能力、执政水平弱化，形象受损。目前，针对文风不正的消极现象，还缺乏有效的治本方略。本论文希望通过制度建构作为解决问题的根本性出路，依靠制度规制的力量，构建治理不良文风，提升领导干部形象的长效机制。
一、领导干部不良文风的现实表现
（一）“文风”上的“形式主义”
就是空话、套话多。用文件传达文件，用讲话传达讲话，完全照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切的问题，如同镜中之花，没味、没用。具体表现在：
概念游戏，学术的腔调与架子拿得很足，却通篇都是架空而谈，既脱离现实，也看不到他自己独立的见解。
穿靴戴帽，乱贴标签。写文章时，不加思考，照搬照抄别人的东西，人云亦云，要么成段摘引文件、名句，没有几句自己的话，要么对别人的文章进行通篇“克隆”，虽然是洋洋万言、高谈阔论，但给人一种空对空的感觉。
（二）“文风”上的“”。
高高在上，专横跋扈，训斥吓唬；重于喊口号，没有温馨，缺乏人性。写报告讲话习惯于用“必须”、“一定”、“决不允许”等字眼，给人以一种盛气凌人、居高临下的感觉。
具体表现在：
高高在上，不切实际。不深入实际，深人群众，深人基层，而是泡在会议里，浮在文海上，来自基层的信息不足。就算下基层去调查了，也不用心，是“葫芦掉在井里――到下边漂着”，等于没下去。心无底气，说话就空。
自以为是，颐指气使。以官职论贵贱，上级对下级，等级观念分明，所作讲话不准辩论，所提观点不能商榷，所列数据不容质疑。居高临下，动辄训人。
道听途说，子虚乌有。把传言当事实，把个别作一般，凭空捏造，罗列证据。
（三）“文风”上的“享乐主义”
有些同志写材料，准备讲话稿，撰写调研报告和理论研究，不愿动脑，不愿动笔， 秘书代劳；或照搬照抄，生吞活剥、改头换面，大言不惭；或抄袭剽取别人的成果。
（四）“文风”上的“奢靡之风”
乐于跟风，盲目迎合，言语低俗，辞藻华丽，谋求新奇；长篇大论，空洞无物；讲话头头是道，不愿大干实干。
二、不良文风对领导干部形象的损害
（一）文风不正，脱离群众，危害领导干部权威。人民群众透过文风状况可以判断领导干部的作风，评价领导干部的形象，进而观察领导干部宗旨意识的贯彻落实情况。文风不正，干部脱离群众，群众疏远干部，降低群众对领导干部的认同，领导干部丧失权威。
（二）文风不正，形式主义泛滥，影响领导干部执政成效。一是造成领导干部慵懒之风。不动脑筋，没有思路，以文件传达文件，以会议落实会议。服务群众意愿低、能力弱，严重影响真抓实干；二是执政成本高，成效低。空洞冗长，废话连篇，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的解决，群众抵触情绪蔓延，影响执政成效。
（三）文风不正，败坏风气，损害领导干部个人形象。文风与党风同社会风气紧密相连。领导干部言行不一，不仅损害讲话者、为文者自身形象，上行下效，虚瞒欺诈、道德败坏就可能蔓延风行。而社会风气败坏又造成政府行政成本增加、群众对党的认同进一步降低，严重影响党的执政水平和执政地位。
三、落实改进文风，提升领导干部形象长效机制建设的路径
（一）加强作风建设，提高党性修养是前提
1、加强党员干部的思想作风建设，需要从两个方面下功夫：（1）清除党八股的余毒。（2）克服形式主义和不良作风。
2、加强党员领导干部的党性修养。（1）加强“三观”教育。（2）提高文德修养。（3）提升人品素质。（4）强化自律意识。（5）增强使命感、责任感和事业心。
（二）全面提高能力素质是关键
1、提高学习能力。2、提高实践能力。3、提高语言修养等等。
（三）加强长效机制建设是保障
1、进一步完善体制性改革，避免权力过分集中的体制，摧毁唯上、唯权思想的根基。2、构建文风管理考核制度，以制度激励文风建设。3、构建文风质量评价制度，融入干部实绩考评体系。将文风的好坏，与业绩考核、职称评聘、奖金发放，乃至职务升迁挂起钩来。4、构建事责制度。切实明晰办文主体的责任并注意落实问责。5、构建成本约束制度。切实增强经济成本意识，构成对办文主体的硬约束。
（四）强化各项监督是手段
构建监督制约制度，将文风问题列入有关机关的监督听证程序。
1、充分发挥人大、政协的法律和民主监督作用。人大、政协对办文办会的监督，最有利于体现出法规制约与民意制约的权威和优势。2、强化纪检监察部门对于不良文风的监督检查作用。形成权力机关内部遏制不良文风的监督态势。3、要形成纠正克服不良文风的监督评价的有力氛围。如设立包括文风在内的党政机关作风建设监督网络、监督邮箱、监督员，媒体要营造纠正不良文风的氛围，形成有利于纠正不良文风的舆论环境。几个方面的监督能量结合一道，专项监督与社会关注相互作用，打造出有力的监督制约环境。
参考文献：
[1].努力克服不良文风，积极倡导优良文风[J].求是，2010（10）。
[2]闫煜琦.论我国行政文风建设[D]；河南大学；2011（10）