时间:2022-06-12 04:57:36
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党风廉政建设剖析材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、总体情况
为进一步巩固深化以案促改工作成效,持续推动“以案促改”工作向纵深发展,认真落实《2020年全省纪检监察机关以案促改工作要点》、集团2020年党风廉政建设工作会议部署和省公司“关于印发《深入开展以案促改、构建‘三不’体系工作实施方案》的通知”精神,根据2020年党风廉政建设工作会议的相关要求,进一步加强以案促改工作,强化权利监督制约。
二、工作开展情况
(一)精心筛选典型案件。以中天公司原董事长余曙光案件、开封分公司兰考收费站偷逃通行费案件、驿阳分公司竹沟收费站王先进、张瑞涉嫌违法违纪案件、信阳分公司豫皖收费站李远严重违纪案件为反面教材,深刻剖析案发原因,深入查找理想信念上、体制机制上、经营管理上存在的问题和漏洞,进行典型案例学习,要求全体人员以案为鉴、以案为戒,围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查廉政风险点。
(二)逐案剖析问题原因。重点学习《党风廉政建设系列学习资料》、《党风廉政建设教育系列影像材料》,对于筛选出的典型案件,逐案剖析案件发生的深层次原因,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,找出症结及监督管理漏洞,形成案件剖析材料。
(三)着力整改提高情况。认真开展自查自纠,引导党员干部职工对照反思、引以为戒,做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。要把查摆问题与整改落实有效的结合,对在查摆阶段发现的问题拉出清单、建立台账,制定了整改方案;做到目标清晰、落实到人;领导成员及党员有本人自查自纠报告、学习心得体会,确保取得实实在在的效果。
(四)认真完善制度情况。结合自身情况,通过召开警示教育大会、开展廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式,切实抓好整改落实,通过警示教育活动全面增强员工对防腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力、提高自身防御能力、提高自身保护能力,做到自律、自重、自警。
三、存在的问题和下一步工作打算
存在的问题:部分职工思想认识不到位,存在“重业务、轻党建、轻廉政”现象,布置工作时侧重于业务方面,党建方面的工作相对薄弱。
为确保此次民主生活会的顺利召开,切实保证民主生活会的质量,开发区领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。
一是明确此次民主生活会的主题。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设。
二是发放《征求意见表》、广泛征求意见,使班子和个人找到了存在的不足。
三是按要求进行了相关篇目的学习,切实加强党性修养和作风养成,提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。
四是班子成员进行了认真准备,撰写了民主生活会发言材料,为开好这次民主生活会打下坚实基础。
二、认真剖析,不走过场
(一)、民主生活会基本情况。开发区管委会于年月日下午3:00召开了领导班子专题民主生活会。会议由管委会党工委副书记、常务副主任同志主持,管委会领导班子成员参加了此次会议。
(二)、班子成员分别进行自我剖析。会上,班子成员按照民主生活会的具体要求,紧紧围绕主题,认真开展了批评与自我批评。管委会党工委副书记常务副主任卞介山带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评,认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面还存在的突出问题。
(三)、班子成员认真查找问题。一是开拓创新意识不强。一些同志对常规工作习惯性的照搬老套路、老办法,对工作中出现的新情况、新问题办法不多、不灵活,致使工作成效不显着,特点不突出。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习的问题。三是工作作风不扎实。部分班子成员责任意识不强,工作安排不具体。
三、强化措施,认真整改
领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因,联系工作实际,相互提出了中肯的意见和建议。明确了今后努力的方向。
一是注重学习效果,提高党员领导干部的领导水平和执政能力,推动开发区更好、更快地发展。
二是加强党风廉政建设,学习党风廉政建设的有关规定,明确党风廉政建设的要求,使领导班子成为一个勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有力的坚强领导集体。
同志们:
市局党委研究决定召开这次警示教育大会,主要任务是贯彻落实全市警示教育大会精神和要求,进一步强化全市系统党员干部的廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线,时刻警钟长鸣、自警自醒,管好自己,抓好班子,带好队伍,看好门户,努力开创各项工作新局面。所以,对我们在座的各位来讲,今天这次会议既是一次党风廉政建设的对照检查,也是一次集体的党性党风教育;既是一次鞭策与激励,也是一次告诫与提醒,无论是对于我们事业的发展,还是个人的成长进步,都有非常重要的意义。刚才,建平同志传达了中央关于进一步从严管理干部的意见,书宽同志传达了江水书记在全市警示教育大会上的讲话精神,静涛同志通报了今年以来全市发生的七起典型违法违纪案件,希望大家要认真学习、深刻领会,并以案为戒,牢记教训,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到清清白白做人,干干净净做事,坚决防止各类问题的发生。下面,结合这次警示教育大会,就抓好党风廉政工作,我讲四点意见:
第一,要深刻认识当前国土资源系统党风廉政建设的特殊性和紧迫性
廉洁自律是党对各级干部的一贯要求。但对国土资源系统而言,又有其特殊的意义。当前,国土资源工作压力大、责任大、风险也大。越是这种情况,更要求我们在党风廉政建设上不能含糊,不能松懈,必须时刻放在心上、抓在手中、落在行动上。只有这样,才是真正地保护自己,爱护家庭,也才有了干好工作的基础和条件。
首先,从部门职责来讲,国土资源部门是个行政执法部门,承担着多项法律法规的执行任务,各级都拥有一定的行政权力。这些权力的行使,不仅直接关系到经济社会的发展环境、涉及到群众的切身利益,而且关系到国土资源市场的秩序、涉及到社会利益分配的公正。正因为如此,我们这个部门成为倍受社会关注的焦点部门,继而成为中央反腐败的重点领域,成为纪检、检察部门重点监督的部门之一。前几年,全国惩治腐败的重点领域在建设、交通系统。但近年来,重点向国土资源系统转移。国土资源系统也成为案件高发领域。今年,纪检监察系统重点督查的五个重点领域中,涉及到国土资源部门的就占到两项。可以说,现在有无数双眼睛时刻在盯着我们,容不得我们有半点闪失、半点失误。因此,大家在党风廉政这个问题上,一定要始终保持一种如临深渊、如履薄冰、战战兢兢、警觉清醒的心态,决不能出事。
其次,从外部环境来讲,国土资源具有稀缺性和不可再生性。随着经济社会的发展,资源价值日益凸显,位置越来越重要。而中央实行了严格的管制政策,资源获得渠道和几率大为减少。在经济社会发展对资源的依赖程度不断增加,资源流转的利益空间持续扩展的情况下,资源领域因其利益攸关已经成为市场经济主体的角逐场,拿地、办矿成为部分人权力寻租的热点话题。国土资源部门是个资源管理部门,我们每个人手中或多或少掌握着一定的权力,成为一些腐败分子无时无刻不在想用能用的手段来拉拢腐蚀的对象,以达到捞取更大好处的目的。可以说,我们这些人从事的是一种高风险职业,处在高危险地带。对这个问题,每一个同志都要深思,一定要警惕不要在权力面前倒下去、垮下去。国土资源管理这个岗位很重要,很多人都羡慕。我们工作在这个岗位应该感到荣耀,更要珍惜。如何对待手中的权力,希望大家要时刻保持清醒的头脑,经得起任何考验。最近,我收到几封举报信,反映我们系统的个别领导干部在宾馆长期包房办公,这个问题值得深思,要坚决纠正。如果说起草一个讲话、修改一个文件,开间房集中精力、躲开干扰是可以理解的,但长期这样就不能交待了。
第三,从系统自身来讲,国土资源工作涉及面广、审批事项多,但并不是“清水衙门”。在当前某些制度不完善、不落实,监督不到位的情况下,如果稍有松懈,放松警惕,极易发生腐败问题。像秦皇岛市国土资源局原副调研员苏志安,时任抚宁县国土资源局局长期间受贿1700万元;内蒙古赤峰市原国土资源局长周玉受贿1000万元;安徽马鞍山市原国土资源局长王海风受贿1700万元;还有近来系统内石家庄、承德等地发生几起党员干部违法违纪案件,深刻剖析这些腐败分子的蜕变轨迹,无一不是淡化了宗旨观念,淡忘了廉洁意识,因一时贪念,逐步滑入了犯罪的深渊。这其中的深刻教训,令人深思,发人深省。希望大家在党风廉政建设上一定要引起足够警惕,时刻绷紧廉洁自律这根弦,把廉洁从政意识渗透到灵魂深处,防微杜渐,克己慎行,做到既干事又干净,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总之,当前国土资源系统党风廉政建设的形势严峻,责任重大、任务紧迫,我们必须重视再重视,加强再加强,从事业发展、个人成长、家庭幸福出发,反腐倡廉长抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,任何时候、任何情况下,都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,不断把党风廉政建设工作推向深入。
第二,要严格执行和落实党风廉政建设的各项制度和规定
加强党风廉政建设,制度是保证,落实是关键。当前,各级纪检监察部门就党风廉政建设出台了一系列规定,我们系统内结合部门实际也制定了不少规章制度。我们各级党员干部要把这些规定和制度切实落实到具体工作当中,时时处处严格要求自己。今天,我重点强调6个方面的要求:①严格落实土地、矿产出让制度,不允许走形式,不允许假招标,不准利用职权干预和插手土地、矿产出让活动,为个人谋取私利。②严格落实土地、矿产行政审批制度,不准接受管理相对人的宴请以及礼金、礼品,不得违规批地、批矿、发证。③严格落实土地开发整理、地质勘查项目招投标制度,不得将勘察、测量、设计、施工、监理等方面的业务授意、指定给中介机构。④严格执行财务纪律,不得随意减免、缓交各项应收费用,不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各项专项资金,确保专项资金专款专用。⑤严格落实民主决策制度,对评估地价确定、重大项目发包、大额资金使用等重大事项要集体研究、集体决策,不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥严格落实招待、接待制度,喝一般酒、吃一般菜,不准以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐。以上这6个方面,也是国土资源部门的敏感部位和关键环节,大家一定要把握好自己,严格按照政策、规章、制度办事,确保权力规范运行,确保不出问题。
在严格落实党风廉政建设各项规定和制度的同时,要针对当前国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的规律,进一步创新机制、完善制度,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,深化治本抓源头工作。特别是要紧紧抓住土地审批出让、土地开发整理项目安排以及资金运作、使用等重点部位和薄弱环节。从当前国土资源系统违法违纪案件的特点来看,问题也比较集中地出在这些环节。我们一定要从制度建设入手,加强对这些环节权力的合理配置、监督和制约,确保各项工作规范顺利运行。这里先给大家通报一个情况,近期市局将联合纪检监察部门就规范土地出让、评估工作制定出台一个制度、办法,核心内容一是土地出让、评估要由纪检监察部门全程参与、全程监管;二是从明年开始,“1+6”中心城区范围内土地出让以及土地变性涉及的地价评估,一律报市政府同意后实施,不得自行组织出让和确定地价。这样做的目的,一方面是要严格规范土地出让、评估程序,另一方面也是要降低大家工作中的风险,更好地保护好我们这支干部队伍。还有一点需要提醒大家,对项目单位特别是房地产开发商,工作中要做到热情服务,但工作之外的交往一定要慎之又慎,不得接受任何礼金、礼品,除省市重点工业项目外,不得以任何形式打“球”让利。
第三,要坚持依法办事和提高效率两手抓,正确处理管理与服务的关系
当前,市委、市政府抓项目、搞建设的力度很大、节奏很快。而上项目、建企业离不开国土资源的支撑和保障。作为职能部门,我们必须从行动上跟上市委、市政府的节奏和步伐,事事处处突出一个“快”字,提高办事效率,为地方发展营造一个良好的环境。但毕竟我们是一个执法部门,坚持依法办事、按政策办事是我们的职责所在。办的慢、办不好就会影响发展,就要“挨板子”。同时超越法律法规,又会埋葬自己。如何处理好这对矛盾,是对我们工作水平、工作方法提出的更高要求。这当中,关键是要处理好管理和服务的关系。提高效率的前提和基础是依法办事,同时依法办事的初衷和目的在于提高效率,两者是辨证统一的。我们必须统筹兼顾、协调推进。既不能以提高效率为理由,超越法律法规的限制和职权范围行事,也不能以依法行政为借口,影响办事效率的提高,甚至刁难基层、企业和群众。
首先,要把握政策。法律是“高压线”,党的纪律是“警戒线”,国家政策是“生命线”,我们必须在这三条线界定的圈子内履行职责、开展工作,不能出圈,不能越线。同时也要把研究创新、解决问题和依法行政、小心处事作为一种工作常态,把国家政策与本地实际有机结合起来,在不违背法律法规,不出大的政策圈子的前提下,把该办的事办好办成。
其次,要端正态度。管理是手段,服务才是最终目的。国土资源管理必须服从服务于经济发展。要树立管理就是服务的理念,自觉把服务放在首位,把服务贯穿于所有工作的全过程,在执法中搞好服务,在规范中提高效率,全方位提速、提质、提效。要把服务对象的利益放在应有的位置,多换位思考,多考虑别人的困难和苦衷,做到主动服务、超前服务、优质服务。
第三,要改进工作。国土资源政策管的严、把的紧,审批程序繁杂、周期长,被人理解的程度也比较低。要解决这个问题,就要求我们把服务对象满意和提高办事效率放在突出位置,对符合法律法规的,立即办、马上办;政策规定不明确的,想办法办,找理由办,并做到能快则快;确实不符合政策规定和法律法规的,要向服务对象说明原因、解释清楚,要向领导汇报工作,说明情况,以最优质的服务、实实在在的行动来取得理解和支持,让领导满意、企业满意、群众满意。
第四,要守好红线。最近一个时期,国土资源部连续通报了我省三起违法占地案件,省厅被部约谈,停批了廊坊的土地供应。北京督察局进驻了河北。这一系列动作,等于发出了土地从紧的强烈信号。国土部门要站好位,履行好职责,该提醒的提醒,该制止的制止,该处罚的处罚,该移交的移交。像人民路东西延、中华南北延等区域违法占地问题一定要管死管住。
第四,要把党风廉政建设与学习*同志先进事迹有机结合起来,切实增强实效性和主动性
现在,学习*同志先进事迹活动已经全国上下掀起热潮。*同志用原来是丛台区组织部长,可谓位高权重,但却“一身正气、两袖清风”。他用一生诠释了一名党员干部“对党忠诚、公道正派、淡薄名利、清正廉洁”的崇高精神。我们大家要把*同志作为一面旗帜、一面镜子,认真查找差距,作好“四个表率”,推动党风廉政建设不断迈上新台阶。
一是检查自己是否党性坚定。要对照*坚定的理想信念,检查自己是否真正树立了正确的世界观和人生观;对照*高度的政治素质意识,检查自己是否始终保持政治上的清醒和坚定;对照*义无反顾的模范行动,检查自己党性觉悟强不强,思想境界高不高,能否真正代表最广大人民群众的根本利益。
二是检查自己是否公道正派。要对照*同志始终把党的事业、国家和人民的利益放在第一位,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以公道正派的人格力量赢得社会的尊重和人民的信赖,检查自己工作中是不是严格按照原则、程序、条件和纪律办事,是不是襟怀坦荡、光明磊落,谦虚谨慎、平等待人。
三是检查自己是否作风优良。要检查工作作风是否存在标准不高、要求不严的问题,着重在改进工作作风上下功夫。对照*同志工作严谨、严于律己的精神,查找个人在执行纪律方面的不足;对照*同志心系困难群众的精神,认真查找在服务意识、服务态度、服务质量方面存在的不足,进一步转变服务观念,提高服务意识。
四是检查自己是否廉洁自律。*同志“一身正气,两袖清风”,保持了组工干部清正廉洁良好形象,赢得了广大干部群众的信任和尊重。对照*同志,要深刻反思自身是否还存在不廉洁、不自律的行为,自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀,经得起各种诱惑和考验,做到自重、自省、自警、自励。认真执行党风廉政建设的各项规定,坚持从一点一滴做起,管住自己,从严治家,谨慎交友,守得住清贫,耐得寂寞。
最后,就学习*同志先进事迹我讲四句话,与大家共勉:
(1)做刻苦学习的表率。大家要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来,挤时间多读点书,多思考点问题,在不断学习中提高工作能力和水平。只有多读书、多学习,才能在面临的形势、任务和职能定位发生很大变化的今天,保持头脑清醒,才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。
(2)做勤奋敬业的表率。领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献,关系到一个单位、一支队伍的精神风貌,关系到国土资源管理各项工作落实。大家在位一天,就要兢兢业业地干好一天,作出一天的贡献,上不愧领导,下不愧群众,经受时间的检验、组织的考验。
根据市纪委、市监委《关于印发<关于开展“党风廉政警示教育月”活动的实施方案>的通知》(敦纪发[2018]32号)精神,我局于2018年8月20日至10月10日,开展了“党风廉政警示教育月”活动。通过开展警示教育活动,使全体党员同志又重新受到一次深刻的党风廉政警示教育,进一步增强了政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,促进了全局党风廉政建设,为做好机关事务管理工作奠定了思想政治基础。现将警示教育活动开展情况报告如下:
一、党组重视,精心部署
局党组十分重视在全局开展“党风廉政警示教育月”活动。为了开展好“党风廉政警示教育月”活动,一是专题召开局党组会议。传达学习市纪委、市监委《关于开展“党风廉政警示教育月”活动的实施方案》精神,结合实际,研究落实全局警示教育月活动安排。二是加强活动组织领导。为了加强全局“党风廉政警示教育月”活动领导,落实了局党组在开展警示教育活动中的主体责任,明确了局党组书记、局长为第一责任人,其他班子成员按照职责,落实“一岗双责”,为全局“党风廉政警示教育月”活动开展,奠定了组织领导基础。三是制定具体活动方案。依据市纪委、市监委警示教育活动实施方案,制定了《敦化市机关事务管理局党组关于开展“党风廉政警示教育月”活动实施方案》和《敦化市机关事务管理局开展党风廉政警示教育月活动计划表》,为了便于全局党员学习和掌握警示教育活动有关精神和安排,将市纪委、市监委警示教育活动的文件、局党组警示教育活动实施方案,一并印发到全局每个科室,为全局警示教育活动的有序开展,提供了依据和遵循。
二、 围绕主题,开展活动
根据市纪委、市监委的警示教育活动要求,一是组织了一次专题学习。组织全体党员深入学习了《中华人民共和国监察法》,使全体党员进一步加深了对监察机关基本定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序等知识的学习和掌握。同时,提高了全体党员对监察立法重要性和必要性的认识。明确了监察立法是实现国家监察全覆盖,强化对权力的监督制约,推进反腐败工作法治化的重要举措,是夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚强法治保障。二是发动了一次集中教育。结合观看警示教育片《警醒》,组织全体党员深刻剖析违纪、违法典型案件产生的原因和危害,联系个人思想实际,撰写心得体会,进行自我教育。还通过召开局支部党员大会,由3名局级领导干部进行对照检查和自我剖析,使集中教育收到较好的效果。三是进行了一次集中考试。根据市纪委、市监委活动统一部署,在认真抓好警示教育活动专题学习的基础上,认真组织全局应参加考试人员全部参加了全州“党风廉政警示教育月活动”知识测试考试,通过考试检验了全局开展“党风廉政警示教育月”活动专题学习的成果,促进了全局党员学法、知法、懂法、守法的自觉性。
三、严格组织,严格要求
全局开展“党风廉政警示教育月”活动,是一项严肃的政治任务,为确保活动达到预期效果,局党组在实施警示教育活动中,严格按照市纪委、市监委对“党风廉政警示教育月”活动要求,努力做到严格组织,严格要求。一是强化领导带头。落实主体责任,要求局级领导发挥在警示教育活动中的示范带头作用,在警示教育活动中的各个环节工作都由局级领导同志具体分工负责,切实强化了局级领导对警示教育活动的组织领导。二是精心安排活动。在组织实施警示教育活动的各个环节工作中,能够严格按照市纪委、市监委活动要求,结合实际,精心安排,不走过场,抓好落实。三是强化活动管理。开展每次警示教育活动,都能认真组织实施,做好参加活动人员的签到登记工作;严格警示教育活动请销假制度,保证参加活动人员落实;加强对撰写心得笔记和个人对照检查材料的督促检查,确保按照规定时限完成任务;认真做好活动资料的收集整理工作。
一、发挥落实上级重大决策的“利剑”作用。
强化决策督查,推动上级重大决策部署贯彻执行是纪检监察机关贯彻落实科学发展观、推动科学发展的迫切需要和适应新形势完成新任务的内在要求。今年以来,我委(局)把决策督查作为一项中心工作来抓,紧紧围绕三个重点开展监督检查50余次,及时纠正整改问题10余个,有效地推动了上级决策部署的贯彻落实,提高了广大干部的执行力,加快了全区经济建设步伐。
一是抓好加快转变经济发展方式监督检查。开发区作为全市工业经济的主战场,开发区的发展方式在一定程度上决定着全市的经济发展方式。我委(局)把加快转变经济发展方式监督检查作为重中之重来抓。第一是加强对节能减排政策措施执行情况的监督检查,今年以来共否决3个高耗能项目入园,同时督促污水处理厂加快建设步伐,督促有色金属加工行业加快淘汰落后产能。第二是加强对科技进步各项措施落实情况的监督检查,对上级下拨的3500万元科技项目资金的使用进行监督检查,确保每一分资金用在刀刃上。第三是加强对产业结构调整各项政策措施落实情况的监督检查,推动“两光(光伏、光学)一机电(机械电子)”三大重点产业加快发展,形成产业集群,提高产业核心竞争力。第四是加强民生工程监督检查。督促公租房、廉租房两个项目尽早开工,尽早建成。第五是加强安全生产监督检查,督促安全生产、消防、公安、质监、用水、用电等部门履行职责,严格执行有关安全生产法律法规,防患于未然。
二是抓好重大项目实施监督检查。2012年我区共有基础设施重大项目10个,总投资62.8亿元;工业重大项目10个,总投资17亿元,项目建设规模是前三年的总和。为把这些项目建成“阳光工程、廉洁工程、优质工程”,我委(局)建立重大项目督查制度,每周一次定期对重大项目的实施进行跟踪督查,问进度,看质量,查安全,发现问题及时解决,有效地防止了工程建设领域腐败行为的发生。
三是抓好重大资金使用监督检查。今年以来,我区共发放征地拆迁补偿款1.8亿元。数目大,范围广,涉及千家万户,非常敏感,易发生纠纷。为此,我委(局)对征地拆迁补偿款的发放进行全过程的监督,确保发放过程符合相关程序要求,做到公开、公正、公平。与此同时,及时处理群众反映的问题,纠正问题5个,做到了群众满意,领导放心。
二、发挥干部作风建设的“利剑”作用。
干部作风直接影响发展环境,直接影响经济工作。今年以来,我委(局)扎实推进集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,取得明显成效,全区干部作风明显改进,干部服务意识明显增强,服务质量和服务效率明显提高,发展环境明显优化。
一是创新作风建设举措。开展征求意见活动,每月定期召开一次企业和村民座谈会,共征求基层群众意见50余条。开展民主测评活动,每月组织一次民主测评,邀请企业主或村民对机关部门单位进行测评,对排在前三名的进行通报表扬,对排在后三名的进行通报批评,对连续两次排名后三名的部门单位负责人进行问责,取消年终评优评先资格。开展服务承诺活动,组织直接服务企业的21个部门单位在一楼办事大厅公开服务承诺。开展自查自纠活动,要求每位干部职工对照要求,深入查摆,撰写剖析材料,并由上级领导进行点评。
二是完善作风制度建设。建立了“8+1”学习制度(每周一晚7:00—8:00集中学习)和“5+2”工作制度(双休日和法定休息日由领导班子成员轮流带班值班)。制定通过了《开发区六项工作作风制度》,完善了上下班、每周工作安排报告、请销假、卫生、信息报送、接待等六项作风制度。
三是狠抓作风督查。不定期对作风制度的执行情况进行督查。今年以来,我委(局)牵头组织组织部门、督查部门和宣传部门开展明查暗访活动共40余次,对督查发现好的典型进行表扬,对督查发现问题的部门单位和个人进行曝光和问责。今年以来,受到通报表扬的部门单位及个人共55人次;受到通报批评的部门单位及个人共15人次;受到免职处理的科级干部1人;受到开除处理的职工1人。
三、发挥反腐倡廉的“利剑”作用。
从全国来看,开发区已成为腐败高发频发的重灾区,从规律来看,一定程度上是由开发区超常规和创新性的发展特性所决定的。为实现开发区超常规发展与和谐发展的平衡,做到既推动事业发展,又保护干部,我们坚持注重预防、惩防并举的方针,坚定不移地推进反腐倡廉工作。
一是加强廉政教育,筑牢思想防线。思想是一切行为的基础,增强领导干部廉洁自律意识是拒腐防变的第一道关口。为此,我委(局)把廉政教育作为一项基础性工作抓好抓实。建立廉政党课预警长效机制,加强对党员干部的日常管理,做到防微杜渐。举办科级以上干部配偶“廉内助”学习班,开展创建廉洁文明家庭活动,加强领导干部家属廉洁教育。开展案例警示教育活动,用身边的事教育身边人。深入开展廉政文化“六进”活动,以点带面,以典型促全面。开展形式多样的廉政教育活动,组织党员干部听廉政课、看廉政片(廉政公益广告)、唱廉政歌,举办廉政知识竞赛和文艺汇演等,寓教于乐,寓教于娱,取得了较好的效果。
一、主要做法
1 、充分认识贯彻落实《八条禁令》的重要意义。《八条禁令》是我省全面贯彻党的十六大精神,坚持 “ 两个务必 ” 和实践 “ 三个代表 ” 重要思想的具体体现,是解决公务员队伍中存在的突出问题,这些问题影响了党和政府同人民群众的联系,影响了政令畅通,损害了政府形象,败坏了我省的社会风气和投资发展环境。《八条禁令》的加强实施加强了对公务员队伍的监督和管理,是努力建设成为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府的具体措施,是全省公务员基本的行为规范和纪律要求,必须不折不扣地加以贯彻落实。
2 、认真学习,提高认识。 学习《八条禁令》,绝不能只局限于将其帖在墙上、说在嘴上、惴在兜里,而是要加以落实。我的做法是首先认真熟记 “ 禁令 ” 条规,把每一条都反反复复地加以逐摸,记忆,把每一条每一字深深地映入到脑海,刻记在心,同时自学《江泽^民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共*产*党纪律处分条例》等材料,认真学习有关反面材料及警示教育片。自己平常学习贯彻 “ 八条禁令 ” ,不搞紧一阵,松一阵,而是每周安排一定的时间用于相关材料的学习,并撰写心得。 “ 八条禁令 ” 的实施是非常严肃、非常认真、非常紧迫、也是非常及时的。我认为关健是对实施 “ 八条禁令 ” 的认识不深,精神实质吃透不够,为人民服务的宗旨树得不牢。
3 、自己始终把《八条禁令》与日常工作紧密结合。一是结合本职工作,从小事着手、从点滴做起,从我开始,使《八条禁令》的学习贯彻成为转变工作作风,提高工作效率的经常性工作;二是密切结合 “ 三个代表重要思想 ” 和 “ 保持共*产*党员先进性教育活动 ” ,发挥自己先锋模范作用,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨和意识;三是结合各种正反两面材料的自学,使《八条禁令》成为自己工作中的一面镜子,随时对照检查,发现问题,及时予以纠正。
二、对照《八条禁令》,剖析自己,存在以下不足。
1 、在思想作风上。理论学习不够深入,特别是对《八条禁令》精髓吃得还不够透彻,对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实际的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,运用的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
2 、在工作作风上。对办公室的业务知识不足。虽然自己在接待部门工作了几年,对搞好后勤工作有一定的基础,也有一股干好办公室工作的干劲,但是对办公室的理论知识不足,缺少一定的实际操作经验。工作方法仍然满足于上传下达的陈旧方法和思路,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
三、努力方向 在今后的工作中,自己要紧密结合 “ 保持共*产*党员先进性教育活动 ” 和 “ 三个代表 ” 重要思想,把《八条禁令》真正落实到实处。在日常生活工作中,从小事着手,从点滴做起,从现在做起,兢兢业业干好本职工作。
(一)加强理论学习,不断提高自己的政治素质。作为一名党员,要认真贯彻执行党的宗旨,要有为人民服务的觉悟和精神,为人民服务的能力和本领。因此要紧跟时代的步伐,坚持在实践中学习,在学习中提高,与时俱进,不断学习更新知识。一是继续加强马列主义、思想、邓小&平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想的学习,二是继续加强《江泽^民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《公务员八条禁令》、《中国共*产*党纪律处分条例》等材料的学习,撰写学习心得,树立正确的世界观和人生观,不断提高政治理论素质。
(二)认真履行岗位职责,竭尽全力干好本职工作。
1 、增强宗旨意识,改进工作作风。努力发扬 “ 认真负责、扎实苦干、干就干好 ” 的作风,扑下身子,埋头实干,树好形象,为办公室增辉。在具体工作中,坚决克服对当事人态度生冷的现象,努力做到前来办事人员进门一句问候、一杯热茶、办事人员出门一张联系卡,使办事人员来得开心,去得放心。同时牢固树立办公室工作无小事的思想和敬业、实干、诚信、奉献的 “ 老黄牛 ” 精神。
2 、大胆创新,锐意进取,发挥好办公室的服务作用。一是善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进自己的工作上一个新水平。工作中自觉服从、服务于大局,自觉地把自己的工作与全局的各项工作联系起来,牢记自己的岗位职责,多做工作、少说空话、多干实事、尽职尽责,忠于职守,踏踏实实、勤勤恳恳地认真做好本职工作,努力为大家搞好服务。
3 、发挥好办公室的窗口作用。办公室是一个部门对外的窗口,服务工作的好坏、服务水平的高低,影响到一个单位的整体形象。作为办公室的一名工作人员,要为机关工作搞好协调服务,确保工作有序进行,更要为基层企业、职工群众做好服务,解决问题和困难。
4 、提高协调综合能力。办公室处在沟通上下,联系左右的枢纽位置,综合协调贯穿于办公室工作的各个方面,在办公室领导的领导下,自己要从工作全局出发,坚持原则性与灵活性的统一,理顺关系,避免工作疏漏。
本人所在的支架车间是***矿机公司主要生产车间,支架车间目前有员工**人,男员工**人,女员工**人,其中党员**人,共表团员**人,今年支架车间在公司有关领导的正确带领下,全体工作人员克服困难,团结一心,进一步促进支架车间各项工作健康持续发展。全年完成公司下达的**架液压支架的大修改造任务,为***矿机公司盈利***万元,为**年度公司的经济发展作出了一定的贡献。现就支架车间**年工作情况进行如下总结:
一、加强思想,建立健全分配制度
支架车间党支部在公司党委的统一领导下,以“三个代表”为主要思想,认真贯彻公司党委的主要精神,支架车间党支部在党风廉政建设中,支架车间都能以身作则,认真履行《党风廉政建设考核细则》的有关规定,严于律己,坚持原则秉公办事;在广大员工中树立了良好的形象,无一人违纪违规现象发生。
支架车间在分配制度上,根据目前青年员工工资低及员工奖金分配不合理等实际情况,并为下一步工作顺利开展和支架修理工作逐步走向正规化、合理化、制度化,合理分配员工的收入,充分调动广大员工工作的积极性,为更好地完成公司下达的生产任务这条主线,依据矿机公司对《生产车间考核办法》,制定计件工作定额。严格按劳取酬,坚持按规章制度落实奖金,加班费用。同时,每月公开分配收入的透明度,让员工享有知情权、参与权。为广大员工创造愉悦的工作氛围,全身心地投入到安全生产工作中去。
二、统一思想,抢抓机遇
支架车间在公司党政工的领导和大力支持下,以提高经济效益为中心,以思想道德建设和企业文化建设为重点,以培育“四有”员工队伍,建设现代企业为目标,坚持以人为本,紧紧围绕车间生产为中心,抓稳定,保安全,促效益,进一步促进支架车间各项工作健康持续发展。
在今年4-6月份期间,公司下达任务重,工期要求紧,支架车间根据实际情况,多次与班组长进行探讨研究,最终形成统一思想,用不到一月的时间完成完成120架液压支架全部解体——修复——组装的大修改造工作,在车间干活的一线员工严重不足和外委件不能到的情况下,车间决定进行两班工作,即白班和夜班,白班准备所有的零部件的组装准备工作,夜班进行整体组装成型,就这样苦熬一个月的时间,终于把这块硬骨头给啃下了。这一任务的完成,是在液压支架大修中史无前例的,也给集团证明大修液压支架的实力,又一次锻炼了大修液压支架在时间上的考验。连续几个月下来,疲惫的身影总显现在每个员工的身上,但没有人要求一天的休息。这正是体现大家对集体的凝聚感,不怕牺牲自己,为集体就是为自己的团结一致的真实体现。
三、加强教育,增强法制和安全意识
根据党委、行政的有关安全生产会议精神的要求和安排,支架车间对安全生产工作做到早抓、早部署,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,切实加强对安全生产工作的领导。
支架车间年轻员工的自保和互保意识差,针对在七月份出现的的一起轻伤事件,车间进一步加强了安全教育活动。如利用车间班前会、安全生产影碟录像和张贴标语等宣传工具等形式开展丰富多彩的安全教育。并通过报刊、座谈及会议等形式宣传和学习了有关法律法规,对存在的社会焦点热点进行剖析和讨论,对不道德及违背社会公德的行为进行大胆的说出自己的观点和看法,提高了认识,统一了思想。这一系列的安全教育活动提高了车间员工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力,从而切实保障员工安全和财产不受损失,维护公司及车间正常的生产秩序,使得广大员工的集体主义观念、法制观念和奉献主义精神明显增强,达到了良好的效果。车间员工都能遵章遵纪守法,无刑事犯罪行为和无“黄、赌、毒”现象发生。
四、加强精神文明建设,提高广大员工队伍素质
在精神文明创建活动中,充分发挥广大员工的基本道德素质,每年车间订阅各类报纸杂志供不同爱好的员工学习,以丰富多彩的载体吸引员工,丰富广大员工的工余时间。共青团组织形式多样的、效果明显的青年志愿者活动,受到社会的好评。车间工会积极的组织和参与了如:对车间有病住院员工及家属进行送温暖活动,使得他们体会到有一个温暖的大家庭,有个温暖的关怀的集体。庆“五一”长跑、独唱和舞蹈、七人跳绳赛、庆“十一”拔河及男女混合排球等比赛,这些有益员工身心健康活动的开展,增强了广大员工的集体主义观念和集体荣誉感,使广大员工的思想统一起来,充分调动广大员工的积极性和创造性。
五、存在的不足和急需改进的方面:
1、青年员工占大多数,缺少培训和教育力度。青年员工的文化素质高低不同,从而使产品质量层次不齐并在工作中缺乏主动性并且随意性较大。
2、现场管理不到位,造成一定的浪费。由于zfsb320支架工期要求紧,加之车间场地小等因素,造成作业区混乱,时造成一定的浪费。
六、针对以上出现的问题,车间做以下的打算:
1、加大对青年员工的教育管理力度;
一、认真开展“科学发展、富民强市”学教活动
根据区委统一安排,我局大力开展了“科学发展、富民强市”学教活动,制定了实施方案,并把工作重点放在“查找问题,加强整改”上来,通过在全局收集意见和建议,向社会发放征询意见表的方式,对征询到的意见进行认真梳理,主要集中在以下几个方面:1、思想不够解放,一些制约交通发展的旧观念仍然存在;2、公路建设融资渠道不宽,存在资金短缺问题;3、人才意识不强,人才环境有待优化;4、交通执法队伍素质有待提高,交通法治环境有待优化。针对存在的问题,我局认真进行剖析,查找原因,制定了具体的整改措施和方案:1、大力解放思想,解决制约交通发展的观念性问题;2、加强管理,拓宽融资渠道,解决公路建设资金不足的问题;3、树立人才新理念,优化交通人才环境;4、加强执法队伍建设,提高执法队伍素质,在交通行政执法和服务上实现创新;5、大力推进科教创新,为交通事业跨越式发展提供技术支持和智力保障,现在这些整改措施有的已经落实或有的正在落实之中。
二、加强民主评议政风行风工作的组织领导
针对我系统政风行风建设不理想这一状况,局党支部决定下大力气狠抓政风、行风建设工作,并把此项工作列入党风廉政建设责任制中,成立了以局党政主要领导为组长、班子其他成员为副组长、局机关相关科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设三个工作小组:治理公路“三乱”工作小组、行风工作小组、综合协调小组,并明确了各自工作职责。要求政风、行风建设要形成在局支部、行政的领导下,由局纪检监察机构组织协调,各部门分工协作,广大干部职工积极参与的工作机制和工作格局。
为了使今年我局政风、行风工作再上新台阶,根据上级工作安排,结合我局自身工作实际,制定了《×××××民主评议政风行风工作实施方案》,并召开了民主评议政风、行风工作动员大会,对今年的工作进行了全面部署。
三、民主评议政风、行风活动为经济发展服务情况
根据上级精神,结合工作性质,我局把反腐败工作寓于各项具体业务工作中,形成围绕经济工作中抓好反腐败工作,抓好反腐败工作保障经济工作的局面,把全局工作分为道路运输、行业管理、公路建设三大块,并进一步细化为小项,明确了每项工作廉政建设的主管领导、协管领导、牵头部门和联系部门以及参与部门,制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》下发全系统,在工作中严格执行。
为了抓好政风、行风建设,促进经济发展,我局的各个执法窗口和服务窗口单位进一步完善了公开办事、服务承诺和收费明示等制度,该上墙的全部上墙公示,树立“以人为本”的理念,推行各项便民措施,真正方便于服务对象。
四、转变职能依法行政情况
积极开展行政效能监察,推动效能建设,制定了岗位责任制、首问责任制、否定报备制等9项配套制度,继续推行“一厅式”的工作方式,设立交通部门的办事窗口,减化办事的程序和手续,提高了工作效率。随着办公条件和硬件设施的改善,行政效能建设的基础不作也得到不断完善,岗位责任制、业务流程、服务指南等制度和措施要求统一制作上墙进行公示,此项工作已全部完成。继续推行了政务公开制度,通过各种方式(如新闻媒体、公示栏、印发宣传材料)向社会公示政务公开的内容,并在承诺和践诺上下功夫。公开举报电话,由专门部门和专人受理各类投诉和举报,自觉接受来自社会各界的监督。
五、转变作风,为基层、群众服务情况
根据区委统一安排,我局大力开展了“强化作风建设、服务经济发展”的教育活动,制定了实施意见,分阶段、分步骤开展。针对存在的不足和群众反映的突出问题,进行了认真的剖析和整改,一些思想认识不到位、服务不到位、工作上推诿扯皮、办事拖拉的现象得到有效的解决。作为治理公路“三乱”的牵头部门,我局会同区纠风办等部门做了大量扎实而有效的工作,为保障公路畅通,进一步巩固我区治理公路“三乱”工作成果,优化我区发展环境做出了积极的贡献。
六、部门和自身建设情况
为了加强交通系统队伍建设,我局提出了要树立“四种形象”和做到“八个到位”的具体可行目标。首先加强职工队伍培训,要求所长一年培训两次以上,其它工作人员全部轮训一遍。其次加强军事化管理,尤其是执法队伍,每年要进行军训,用部队严明的纪律、过硬的作风、高度的责任感去管理和教育执法人员,三是加强制度建设,用制度去管理人、约束人,制定了《路政九条禁令》等多项制度,通过不断加强队伍建设,交通职工队伍成为了一支具有战斗力和凝聚力的队伍。
一、主要经济指标完成情况。全区38家建筑施工企业签订合同额达179.8亿元,完成施工总产值达42.8亿元,其中外省施工产值达9.9亿元,创税利2.0亿元。房地产开发项目计划总投资34.7亿,总建筑面积86万平方米,竣工面积17.8万㎡,完成投资17亿元。
二、建筑业基础夯实工作进一步推进。*区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业,提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措,今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位,取得了土地使用权。同时,我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。
三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项,建筑面积36.07万平方米,工程造价5.98亿元;其中完成公开招标项目33项,中标造价3.74亿元,平均下浮率为8.2%,节约投资0.25亿元,邀请招标项目4项,中标造价0.56亿元,平均下浮率为6.45%,节约投资0.05亿元,直接发包项目22项,中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标,所有招标工程均按规定进入*市交易中心进行统一交易,工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。
继续采取了施工现场工人工资卡制度,工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度,因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点,再加上工程款拖欠时有发生,工人工资投诉、上访经常发生,今年以来共处理农民工工资投诉30余起,金额达225.8万元。
四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督,加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查,加强对工程实物质量进行监督检查,从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时,加大工程质量的巡查、抽查力度,着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个,总建筑面积45万㎡,发出整改通知书4份,其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查,重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查,共检查项目18项,建筑面积32.97万㎡,涉及施工企业12家,监理企业7家,检查组共发出整改通知书3份,停工通知书3份。上半年,还配合有关部门开展劳务用工专项检查。
今年我局实行建筑工地安全网格化管理,即在原来分片区管理的基础上,全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作,明确各网格管理人员和职责,定期组织开展建筑施工安全检查,发现隐患及时督促整改。
——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求,我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组,并且印发了*区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》,要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。
——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外,上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份,共查出安全隐患1121条,其中停工整改通知书4份,约谈5个项目部,行政处罚一个项目部负责人。6月份,举办了一次建筑工程安全管理知识培训,对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员,我区安全网络员,本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监,总计200余人进行了培训。
五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《浙江省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作,上半年,对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元,计建筑面积约45.6万平方米,验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项,计建筑面积约35万平方米,金额为约286万元。
六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年,共完成初步设计批复14件,施工许可证50个,建设项目备案共718件,其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件,建筑机械拆卸告知3件,外地施工单位承接业务登记3件,外地检测单位承接业务登记12件,外地监理单位承接业务登记10件,外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,根据去年制定的政府信息公开工作实施方案,按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查,今年共查处8个案件,罚款11万元。
七、党建、党风廉政建设取得新进展。上半年,我局依照区委党建工作目标考核要求,逐项予以落实。一是认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委七届六次会议精神,认真落实区委规定的中心组理论学习制度,各支部都制订了党建工作计划和学习计划,保证全年集中学习的时间和质量。二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核,做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。严格组织生活,强化党内管理。三是认真执行党的组织生活的各项规定,坚持“”制度。四是根据区委安排,我局机关支部与泽雅镇*村支部开展“三联三促”活动,帮助*村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户,共送去3000元慰问金和20000元村间道路建设资助资金。
今年上半年,财政所在市财政局和街道党委、办事处的正确领导下,紧紧围绕全市财政工作要点和街道中心工作,以服务高效、群众满意为宗旨,科学谋划、积极应对经济下行带来的财政收支矛盾,圆满完成了年初制定的各项任务目标,顺利实现了“双过半”目标。
1-6月份,街道本级财政收入完成17529万元,完成全年任务30902万元的56.72%,比去年同期15941万元,增收1588万元,同比增长9.96%。分部门情况如下:国税本级财政收入完成1128万元,完成全年任务2183万元的51.67%,比去年同期完成1128万元,增收115万元,增长11.35%;地税本级财政收入完成11887万元,完成全年任务26493万元的44.87%,比去年同期完成12209万元,减少322万元,降低2.64%;财政收入完成4514万元,比去年同期完成2719万元增收1795万元,完成全年任务2226万元的202.79%,增长66.02%。面对减收增支的巨大压力保工资、保运转,有效促进了街道经济与各项社会事业的和谐健康发展。
(一)强化四项措施,确保财政收入稳定增长。一是进一步完善街道、社区、居三级协税护税网络,强化零散源社会化管理服务,加强与国税、地税、工商等部门的沟通协调,形成财税征管的合力。二是继续完善对税源档案的管理,对前50名餐饮服务企业、辖区的房产开发项目及纳税前10名国税企业、10名地税企业,实行重点调度、分类排名、定期通报。三是完善考核激励机制,将任务完成情况与工作业绩、奖惩措施挂钩,形成了“人人有压力,人人有动力”。四是大力培植财源,夯实增收基础。充分发挥财政资金的调控引导作用,加大资金、政策扶持力度,运用财政补贴、以奖代补等手段,服务街道招商引资和大项目建设,为财政收入增长寻找新的增长点。五是对辖区税源拉网式检查。
(二)继续优化支出结构,科学理财,保证民生建设和社会事业发展。严格控制一般性支出,合理控制行政成本。坚持勤俭办一切事业,强力压缩公务用车、会议经费、公务接待等一般性开支标准,推进服务型、节约型机关建设。加强预算管理,严格执行支出预算,努力压缩重点项目支出,一切为了保证工资、住房补贴按时足额发放与“三险一金”的及时交纳。
(三)深入开展群众路线教育实践活动,把作风转变和问题整改作为提高群众满意度的关键,真查真改、即知即改。自开展党的群众路线教育实践活动以来,北辛财政所坚持以整改开局,从查摆问题入手,持续强化问题导向,敢于向问题宣战,将整改落实贯穿活动始终,推动教育实践活动不断深入。一是查摆问题见真章。通过召开座谈会、设立意见箱、面对面交流等多种方式,坚持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同层次的意见、建议,收集“”方面的问题,认真剖析自身存在的问题和不足,进行问题个人认领,撰写自我剖析材料,与问题面对面,切实将问题摆出来,确保查摆问题不走过场。二是整改问题出实招。为切实转变工作作风,坚持以扎实有效的措施促进问题的整改落实,坚持不定期检查制度。三是建章立制抓长效。完善所内各项管理制度、财政服务承诺内容、财政服务标准,推行“三零工作法”,所与每名同志都签订了《岗位目标责任书》、《党风廉政建设保证书》、《机关效能建设承诺书》,进一步优化工作流程,简化办事程序,提高行政效能,优化工作作风,树立起财政干部新形象,努力把财政所建成为民理财的“服务部门”、依法行政的“法治部门”、实干有为的“责任部门”和公正廉洁的“阳光部门”。
二、下半年工作计划
由于房地产市场、餐饮行业也受到经济形势影响,我街道财政收入形势更为严峻,与去年同期相比,今年支出压力更大、负担更重,为确保人员工资等钢性支出和街道党委确定的重点工程项目资金的及时、足额到位,我们打算下步工作中:
(一)继续服从服务于街道经济发展,奋力壮大地方财源。积极组织收入,狠抓收入质量的提高,争取在完成全年任务的基础上实现新的突破。一是加强国地财组织协调,形成税收信息共享,强化调度分析,密切关注税收征管入库情况,抓大不放小,继续强化零散税源社会征管服务,确保财政收入实现均衡入库。二是全市税收大检查的东风,对重点税源重点行业进行全面检查,做到应收尽收。三是完善税收激励机制,充分调动税收征管、协管部门工作积极性,继续做好社区协税、护税工作,促进收入增长。四是街道税务组建税收征管稽查队伍,做到每天沉到基层一线负责征管。
(二)进一步加强管理,严格监督促规范,提高财政科学化精细化管理水平。一是严肃财经纪律,坚决压缩一般性支出,努力降低行政成本。二是加强财政管理各环节全过程监督,规范财政权力运行。完善专项资金管理办法,加强监督检查,规范专项资金管理,对建设资金的使用继续实行预算、招标、验收、监管和审计。三是推进资产管理与预算管理有机结合,加大对资产使用、处置及收入的监管力度。四是加强政府采购监管,扩大采购范围,提高采购的效率和透明度。五是加强会计管理工作。推进会计信息化建设,加强会计监管,全面提升会计信息质量。
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼,慎于品行修养,始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯,除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外,不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固,及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件,通过不断的深入学习,不仅充实和更新了自己的知识库容,而且开阔了思路,更新了观念,增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员,在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中,小事放权放手,但件件都及时督办和查问结果,大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时,带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况,为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时,抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组,带队进村入户上门核对贷款,找村干部和村民调查了解,与社内职工座谈情况。在案防工作过程中,带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作,不仅深入了解了基层实际工作情况,以便更有针对性地做本职工作,同时,也进一步锻炼了实践工作能力,丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际,通过调研后撰写一些专业理论文章,用以总结和指导工作。,我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况,通过认真调查分析,撰写了《农户小额是考验》调查报告,被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难” “多赢”促发展》一文,被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。,我利用开展学习实践科学发展观活动,进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼,整个活动的每个环节都认真参与,按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析,并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动,使得自已在政治上更加成熟和稳重,品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外,还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设,坚持从严治社,始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过,对于银行而言,相对于资本充足率,严密的内控制度更有意义。一年来,在加强内控建设和落实上,主要做了以下几项工作:
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说,现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实,责任追究不及时不到位,经过认真的调研和分析,我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》,对强化全区农村信用社信贷管理,规范信贷管理行为,增强信贷人员责任意识,提高信贷资产质量,促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出,要防范操作风险,在制度建设和落实层面,不仅要有严密的制度,严格落实制度,还要严惩违规行为。因此,我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念,并在稽核审计工作中实践推行,这种从严治社的思想,也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度,如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍,并且在文件中做了很多标记,其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计,开展了案件专项治理活动,陪同省联社、省联社平凉办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体,认真查找问题,认真组织整改,认真分析不足,认真总结教训,认真制定措施。
(三) 积极履行职责,指导做好内控监督工作,加强联系,优势互补,实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得
了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划,建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》,对稽核时间、区间和责任人进行详细登记,落实责任,以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求,我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈,以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性,提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制,即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报,做到查处一事,警示全区,督促辖内各网点查缺补漏,纠正偏差,完善不足,以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务,突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性,认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3 项 3次,即:实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核,稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况,及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计,以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元,违纪资金8.96万元,提出稽核建议8条,下发稽核审计整改意见书25份,下发稽核审计处罚决定25份,为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合,认真开展了案件专项治理工作,保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初,因班子换届,联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生的基本原则,5月份,制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》,明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求,9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上,对案件专项治理工作进行了专题。安排,下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》,根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任,为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作,对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究,给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设,做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中,按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求,每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制,基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定,认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变,杜绝一切行业不正之风,凡一经举报,联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉,党风廉政建设教育和责任制的落实,全体党员职工基本上无违纪问题,服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高,信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识,以服务大局为重,把群众的切身利益放在首位,在法律法规的规范和引导下,尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事,把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发,站在对方的立场上考虑问题,尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决,不能解决的讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的,通过耐心细致地解释和说服疏导,使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线,防止事态向恶性衍变,造成越级。,按工作“首问责任制”的要求,查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚,并责令相关责任人做出深刻书面检查,为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记,有阅批,有查办记录和查处结果。20__年,针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求,提议并成立了监察室,专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作,荣辱得失在心。总结成绩的同时,也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念,在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出,部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可,全员主动防案的意识明显不足,被动发案的可能仍然存在。
一、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求,紧密结合全县交通实际,对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改项目
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题:
1、要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金;
2、加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,使交通各项工程真正成为民心工程,放心工程;
3、解决“两费”人员安置,工资待遇和职工养老保险问题;
4、交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息;
5、局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难;
6、交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人;
7、加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,立即着手整改,认真解决。
1、关于要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金问题
整改措施:引进项目时要跑适合我县实际情况的项目,抢抓有利时机跑省进京,积极争取国、省补贴资金,多方筹措配套资金。
整改目标:至2011年末,全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里,二级公路284.3公路,三级公路134.5公路,农村公路通畅工程363.7公里,全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下,将全部通上水泥路。
整改时限:2011年11月底之前
责任领导:**县交通局党委书记、局长
**县交通局副局长
**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施:县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任,公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度,保证“三个一”质量保障体系(即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量),建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制,定期召开专题会议研究部署落实,把住“四关”(即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关),层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标:交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限:按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导:**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施:待省政府安置方案出台后,在县政府的领导下,立即启动**县“两费”人员安置方案,在全县范围内千方百计拓宽就业渠道,做好“两费”人员安置分流工作,在分流安置前解决通行费人员养老保险问题,同时,按照国家有关政策,确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标:在县委、县政府的领导下,在各有关部门的大力支持下,按国家和省有关规定,妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限:2011年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息问题
整改措施:加大对交通运输企业的政策扶持力度,引导交通运输企业积极探索增收途径,逐步增强企业实力。
整改目标:利用2—3年时间,力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限:2012年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难问题
整改措施:进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》,班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次,调查研究,帮助解决突出问题。
整改目标:局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上,形成调研报告2篇,为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人
整改措施:要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度,严格履行公路工程招投标程序,加强工程质量监督监管力度,认真执行建设资金管理和财务管理制度,加强审计监督。
整改目标:无违纪违规案件发生。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施:研究制订退休党员管理办法,发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标:每年组织党员开展集体活动1—2次,制订退休党员管理办法,定期送学上门,基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通党委副书记
**县交通党委组织委员
通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍交通事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到2011年底,有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题,最终实现四大目标体系:
公路建设目标:围绕公路建设“三年决战”,全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程,为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标:解放思想,转变观念,创新公路养护管理机制,健全管养体系,提高养管水平,进一步延长公路使用年限,以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革,探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标:以稳定、规范、有序为基础,加强运输市场行业监管,提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力,探索客运经营、物流发展的新模式,不断发展壮大运输市场。
节能减排目标:以节约土地、能源等为核心内容,以形成集约型增长方式为内在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征,加快建设资源节约型交通行业,实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用,采取有效措施,避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重,与环境承载力相协调,最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境,实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标:对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析,对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善,并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度,充分发挥制度的内部制约作用,以进一步规范管理程序,健全监督制约机制,做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行,接受社会监督,堵塞管理漏洞。