时间：2022-04-05 21:05:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高速公路先进单位，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
项目办：
11月14日早晨，京沈高速公路联网结算中心传来喜讯，截止11月13日，京秦高速公路2004年通行费收入为10.0007亿元，首次越上了10位数，突破了10亿元大关。这不仅是京秦路通行费收入的新台阶、新关口，也是全省第一条年度通行费收入超十亿元的高速公路，是具有历史意义，里程碑意义的重要突破。京秦路自99年8月开通以来，通行费收入呈跳跃式发展。1999年通行费收入0.51亿元，2000年为3.02亿元，2001年为3.82亿元，2002年为4.91亿元，2003年为6.56亿元，预计到今年年底京秦路通行费收入累计总额将突破30亿元大关。
这些鼓舞人心，另人振奋的数字不仅反映出京秦路的经济效益情况，同时也反映出了我省及至全国交通建设和经济发展的历史性进程，充分展示了几年来我省高速公路建设的辉煌成绩，有力地证明了我省交通发展政策的正确性。这些数字的产生是全国经济大发展的结果，是各级领导、社会各界的关心和支持的结果，也是京秦路全体干部职工立足岗位，无私奉献，抛洒汗水结出的串串硕果。值此机会，特向项目办报捷，向关心和支持京秦路运营发展的各级领导和社会各界表示衷心地感谢。
五年来，京秦处在交通厅和项目办党委的正确领导下，按照省厅提出的始终走在全省前列的总体要求，紧紧围绕“五个一流”（一流的管理，一流的队伍，一流的服务，一流的形象，一流的效益）的总体目标，以人为本，抓教育，带出了一支高素质的职工队伍；以制度建设为前提，推行ISO9000质量管理体系，实行标准化、规范化管理；以创建“青年文明号”通道为主线，全面加强精神文明建设；以暑期工作为重点，保畅通、保安全，树立良好形象，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
五年来，京秦处连续四年获得交通系统“实绩突出单位”、连续五年获得“交通系统先进单位”、“先进通行费征收管理处”、“路政养护先进单位”等荣誉。2001年7月份，京秦高速公路在全省首批被省厅、团省委、省直工委整体命名为河北“青年文明号”通道。2001年10月份，京秦处被交通部、人事部授予“全国交通系统先进集体”称号，2003年10月，山海关收费站被授予国家级“青年文明号”，京秦路基本实现了走在全省前列的目标。
如今，年收入突破10亿元大关的喜讯传来，京秦路又实现了一个全省第一，全处干部职工奔走相告，无不为之欢欣鼓舞。京秦路是交通路网的主干线，通行费收入的排头兵，各级领导和社会各界对京秦路都寄予了厚望。10亿元，是京秦处广大干部职工顶严寒、冒酷暑、栉风沐雨创造出的喜人数字，是京秦处也是河北交通发展史上的一个标点。10亿元，是历史的突破，更是新征程的起点，是京秦路的骄傲，更是京秦人的责任。京秦人将此为新的起点，勇立潮头，勇挑重担，认真实践“三个代表”的重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”这一主旋律，再接再厉，永攀高峰，为全省经济和交通事业的发展，做出新的更大的贡献！
一、舍小家，为大家，确保工程顺利开工
1、统一思想是前提。高速公路建设对改变我镇空间地理位置，打破交通瓶颈制约，改善投资环境，促进经济发展，具有十分重大的意义。我镇党委、政府在高速公路开工征地前，利用巡回宣传车、沿线固定标语、召开沿线村动员会等形式，多管齐下做好群众工作。经过正确宣传引导，让占地村、征地户家喻户晓，得到了多数群众的理解和支持，切实把全镇上下的思想统一到了支持服务高速公路建设上来。
2、领导重视是关键。征迁工作是一项具体又繁杂的工作，政策性很强，必须组建强有力的，有责任感的工作专班，并作出艰苦细致的努力，才能形成整体服务合力。我镇在高速路开工前，在加强业务知识学习的同时，明确提出“确保梨林段无障碍施工”这一口号，及时成立了由政府镇长为组长，副镇长为副组长，抽调了六名精兵强将专门负责高速公路协调工作。济焦高速开工前，正值“七上八下”阴雨连绵之际，我镇分管副镇长带领有关人员协同国土部门顶风冒雨逐村逐户丈量土地、清点附着物，大到一座房，小到一棵树，都为群众登记清楚，造册归档，受到了群众的充分肯定。
3、核实兑现是保证。维护好拆迁者的合法权益是保证高速公路顺利施工的前提。我镇在开展征迁工作中出台了《梨林镇服务高速公路征地资金管理办法》，规范运作，严格政策，做到征迁面积、拆迁数目、补偿费用等的公开，及时足额兑现征迁钱款，确保按时完成政策处理任务。西湖村是全镇土地征用面积最多、工作难度最大的村。过去有一段时间，因为村级班子较为薄弱，征迁工作进度较慢，曾一度影响高速公路的正常施工。为此，我镇政府派了一个工作组进驻该村，从财务清理入手，解决了几个群众反响较大的问题，从而使征迁工作顺利开展，保证了工程顺利施工。在解决梨林村高速路界内几家新建的养殖户问题时，群众思想上有抵触情绪，我镇主要领导得知后亲自上门讲政策，做工作，并现场与村干部协调重新为他们规划了一处土地建小区，得到群众的理解，确保了搬迁协议的顺利签定。
二、识大体，顾大局，确保工程顺利施工
1、积极提供服务。高速公路施工队进驻我镇后，我镇专门把原来的地税所腾出来作为中铁十五局工程人员的办公地点，提供最好的设备和办公环境；与沿线村结合，为工程车辆提供3条6公里的安全通道，确保车辆正常运输；积极协调薛庄村提供60亩土地作为施工队的料厂，尽可能在有限的条件下，帮助工程队同志的正常施工。
2、积极提供环境。高速公路建设战线长，所需钢材等物资用量很大，安全是个大问题。我镇政府想工程队之所想，抽调中职人员与派出所结合，定期不定期地到工地进行巡查，先后破获2期盗窃案件。年10月，高速公路施工导致我镇水东村与沁阳市柏香镇史村水路不通，从而引发两村群众争执不下，现场形势紧迫。当时正值工程施工繁忙时期，我镇主要领导得知后，立即赶到现场，劝退群众，避免了事态扩大波及工程进度。随后，我镇及时向市有关部门反映，于年10月将两村排涝水渠修成，既维护了群众的利益，又保障了工程正常施工。
三、争时间，抢进度，确保工程如期完工
1、解决工程遗留问题。在高速公路施工后期，我镇政府认真做好沿线跟踪服务工作，共开挖涝河2000多米，疏通桥涵13处，解决群众有关地界用地问题5件，使得济焦、济洛分别于2005年9月4日、26日按期顺利通车。
关键词：档案工作过程控制规范管理
一、工程概况与档案验收鉴定：
宁常高速公路宁常高速公路是江苏省高速公路网“五纵九横五联”的重要组成部分，2007年10月建成通车，起于宁杭高速公路南京市溧水桂庄枢纽，接在建的宁杭高速公路桂庄枢纽，向东经溧水、句容、金坛、武进，止于常州武进区鸣凰镇东南，与在建的南京至太仓高速公路常州至江阴段相接，并与沪宁高速相交。全长 87.259公里。常州段境内全长59.849公里。宁常高速公路全线采用平原微丘区高速公路标准，双向六车道，路基宽度35m，计算行车速度120Km/h，设计菏载标准汽－超20，挂车-120。平曲线最小半径5500m，最小凸型竖曲线半径2000m，最小凹型竖曲线12000m，最大纵坡2%，最短坡长 420m。主要工点地震基本烈度为Ⅶ度，地震锋值加速度为0.10g。设计洪水频率特大桥1/300，其余1/100。宁常高速公路常州段WJ2、WJ3标路线通过区的地貌单元为太湖堆积高亢平原分区与湖浅水湖沼洼地，地势平坦，略有起伏，局部地段地势低洼，网状水系发育。在常州境内设立薛埠、金坛西、金坛东、成章、鸣凰西等五个互通口。全线设立两大服务区：茅山服务区和湖服务区。
本人在宁常高速公路从事档案管理工作，我把这一重要工作作为组织上对我的信任，自己感到人生道路上这也是一次难得的锻炼和提高机会，因此，我依靠领导支持和基层的帮助，积极努力，认真探索，自始至终精心操作和办理。最终，按省高速公路指挥部、省档案馆的规定要求圆满完成，整理、汇总、分类、编制出宁常高速公路档案资料。
2007年8月，交通部档案馆，江苏省档案局，江苏省交通厅联合组成项目竣工档案专项验收组对宁常高速公路常州段（三期）工程项目竣工档案进行了专项验收，验收组分别听取了南京、无锡、常州高速公路建设指挥部工程项目档案管理工作的情况汇报后，验收组专门对常州市高指档案资料进行了全面查阅检查。验收结束，验收组意见：（华建监理组）工程项目竣工档案全面反映了工程建设的实际状况，档案管理规范、手段科学、在全国高速公路建设项目档案管理中达到先进水平，一致同意宁常高速公路江苏段（三期）工程项目竣工档案通过专项验收。
二、建立档案管理体制与规范制度办法
宁常高速公路自开工建设，我部就围绕“生态、环保、景观、旅游”的总体工程要求和“建一流档案”的目标，并制定了一套完整、系统的档案管理办法，从开工起即认真做好各项档案管理工作，具体情况如下：
（A）建立健全档案管理体制，做到上、下重视，组织落实。
宁常高速公路项目开工之初，即按照上级有关要求，成立了档案管理工作领导小组，由市高指常务副总指挥任组长，综合处处长和项目总监任副组长，指挥部科室负责人及驻地监理组长、项目经理为成员；组织、协调、指导和监督指挥部各部门及各监理、施工单位按照有关要求做好工程原始资料的收集、归档；建立起由指挥部、项目办、监理、施工单位组成的专（兼）职档案管理网络，平时不间断地由指挥部综合处联合项目办对施工、监理单位的档案管理工作进行督促和检查，并提出整改意见。
（B）以市高指下属宁常高速公路来说，由宁常项目办统一管理档案工作，实行总监负责制，全面负责工程档案的形成、收集、积累，及时根据工程进度对各个阶段的资料提出归档要求，配备了适应现阶段工作需要的专（兼）职档案工作人员，
（C）建立健全各项档案管理规章制度。
为规范项目档案管理，确保档案完整、准确、系统和有效利用。在省交通厅、省高指、省档案局联合下发的苏交办（2000）41号《关于印发〈江苏省高速公路建设项目档案管理规范〉的通知》的基础上，我部特制定了《工程交工资料整理办法》，对原始件的形成、收集、整理提出了明确具体的要求，使资料管理工作从一开始即走向正轨。
三、实施过程中的基本做法：
1.制订统一表格：
为统一全线工程表格的使用，根据“二级监理”新模式的具体情况、具体要求，对原省高指《国道主干线（江苏线）高速公路工程项目监理基本表格用表说明》41种表式进行统一修改和补充完善，制定了《宁常高速公路工程项目基本表格及用表说明》印发给各施工、监理单位遵照执行。
2.进行专（兼）职档案人员培训：
为提高档案管理人员工作水平，指挥部首先经常组织档案资料员学习有关档案管理规范，提高业务水平，并聘请省、市档案管理专家专门进行业务指导，并且先后两次专门组织施工、监理档案人员到宁杭高速公路档案室进行参观和学习，吸取先进经验。然后回来结合省高指文件及宁常路自身实际从下部基础，左右构造，由下而上进行档案分类、编号及上、下协调实施，进行明确统一。
3.加强实施过程中的检查、监督：
高速公路档案面广量大，内容繁杂，如果不从一开始就按照省高指文件要求实施，今后如果要返工或重做，后果不堪设想。为此，我们特别注意开始阶段的档案资料收集、整理工作，我们先让施工单位进行资料的收集、汇总、完善工作，全部按大类划分好，做到各类资料不缺失。针对施工单位不熟悉资料归档内容，又组织了施工单位去档案室学习一期工程项目档案，做到心中有数。
4.实行奖优罚劣办法：
我部按工程建设合同要求，将工程文件编制和整理工作列入阶段性目标考核，并采取奖惩措施，以此保证各施工、监理单位高度重视档案工作。在进行单位、分部、分项工程评定的同时，对验收归档文件材料的完整程度与整理质量进行考核，资料不全的给予扣分，资料及档案工作优劣纳入“优质优价、优监优酬”作为考核重要内容，档案工作的好坏还直接影响施工、监理单位评奖等级和奖金数额。工程进行了一个阶段后，指挥部邀请省、市档案专家、组织全线范围的资料专项大检查，对检查中发现的问题，及时督促各单位限期整改。
在整个工程实施过程中，我们进行了十五次大检查，每次都引起各单位主要负责人对档案工作的高度重视，因此，档案经费、设施和设备得到充分保障。各施工、监理单位均能设立档案室，投入资金购买档案柜、计算机、激光打印机、摄像机、照相机等设施，满足档案室存放要求，确保档案保护安全无隐患。
5.重视档案的后期工作：
为了保证档案的装订质量，我们与省档案局、省高指保持经常联系，及时向省、市档案局等有关单位购置档案用品，聘请专业装订人员，对全线档案资料进行统一装订，提高了档案资料的装订质量，做到了整齐划一，外观精美。
6.引进档案软件的科学化管理：
宁杭高速公路在档案资料整理过程中，根据省档案局和我市档案局的指导，引进了省档案局开发的永乐文档一体化通用软件系统化管理，所有卷内目录和分类目录均输入计算机进行统一管理，为以后的查找和应用提供了极大的方便，也提高了档案管理的现代化水平。
四、对高速公路档案工作的几点体会和认识
1.树立高度责任性，自身先搞清内容规范
我省、市高速公指挥部十分重视高速公路建设项目档案工作，并专门汇编了一本《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》，规定的质量标准、管理办法、分类规则、目录编号、图表式样等就达10余万字，例如档案分类就分：综合类、工程设计类、施工类、监理类、决算类、竣工类、工程科研类7个大类。又如工程设计类它又分：勘案设计、总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、变更设计、现场绿化设计、通用图设计、设计计算、设计鉴定及审批等11项。整个建设项目档案共分十四类，471项内容，可见内容繁多，分类极细，且要求很高。
当我接受这项档案管理工作时，深感责任很重，压力很大，古训曰：“天下无难事，只要肯用心”。因此我树立高度的事业心和责任心。首先自已认真阅读管理办法、管理规范，弄清档案案卷质量标准、档案分类编号规则、文件材料归档范围及保管期限等基础内容，参加由省高指和省档案局组织的档案管理培训讲座，对于概念不清晰的问题就直接向省高指韩以谦教授求证，虚心向本单位搞过档案工作的老同志讨教，向档案管理先进单位学习，本着学中干，干中学，并下定要搞好这项工作的决心，努力按省高指要求“建一流高速工程，创一流工程档案”的目标去奋斗。
2.抓好重点环节，加强过程控制
、高度重视原始资料的收集与保管
工程技术资料档案与法规案件发生之后一样，原始凭证、原始资料极为重要，如原材进场时的“材料质量鉴定书”，监理工程师隐蔽工程验收签认单等。又如工程设计变更，必须要有设计单位原始设计资料，而实际工作实施过程中，承包人需要不断完善变更资料，时间久了，可能一整本原件全部变成复印资料；可能变更立项是原件，等到变更报审时都成为复印件。这样，档案资料验收时，专家们就会提出质疑，怀疑档案资料的真实性。
我们从实践中进行总结经验，确定按照谁组卷，谁负责保存原始件的原则，由组卷部门负责保存。以中期计量为例，因为最终是由监理组组卷，故中期计量的原始件完全由监理组保存，这样一旦追究责任，很容易查清楚。
、档案人员不能常更换，内容缺乏及时补办
在宁常高速公路实施过程中，有的项目经理部因工作需要常更换档案资料员，一项大的工程档案资料从开始熟悉到熟练很不容易，随便更换档案管理人员，新、老交换过程中，新的同志不熟悉，老的同志又不再参与管理，这就容易造成脱节，部分资料收集不及时、汇总就容易造成缺失。所以在整个工程进程中我们要求不能随意更换档案管理人员，避免此类问题的发生。
、提前集中整理，不符合规范可早补正
为了宁常高速公路常州段档案资料能按省高指下达的档案管理规范和质量标准进行管理，市高指要求我们提前半年把各标段和设计、监理部门的档案资料员集中起来进行档案整理，先重温省、市高指下达的各项档案管理文件，组织单位互相对照文件、规范和标准进行检查、对照，互查各单位的档案资料是否完善、缺欠，特别是是否有原则性错误之处，然后把各项问题表列出来，再由各标段要求单位及时进行更正，补充和充实或返工。并做到谁组卷、谁负责。如果不在竣工前结束资料整理，经过了一年的缺陷责任期，施工单位人去楼空，这就会给后续资料完善工作造成了困难。
、要克服档案资料管理中的几个常见问题
1、中间检验单或者工程检验认可书的日期，应是（驻地）监理工程师签认的日期，而不是承包人报验的日期。
2、签字一直是交（竣）工资料验收时的重点，一些项目监理、总工、监理组长日常比较繁忙，签字往往不是本人亲自签认，而是由资料员专人代签，有时候就出现几种笔迹，严格来讲，这就是假资料，不符合档案资料的规范性、真实性原则，因此，一些重要的材料，责令返工让当事者亲签，因为涉及到责任问题。有些施工单位的工程检验认可书，责任者居然还是施工单位本身，这是不熟悉规范造成的。责任者指文件材料的直接编辑部门，而不是负责归档的部门。
3、在工程实施过程中，有时出现变换项目经理、总工以及桥梁、结构工程师等情况，我们要求办理人员变更手续，这样，在以后备考表中可以注明相关调整情况，以及相关人员签字的权力范围，做到签字有依据，也避免越权签字的情况发生。
4、规范上明确要求案卷内文件字迹清晰、端正，图面整洁，但实际操作时候很困难。特别是案卷题名使用激光打印后，存放没有问题，但经过一系列的检查（搬动、翻看）后，部分题名会出现模糊现象，有的就必须返工重做，这主要是卷皮材质与激光打印机存在不配套的问题，今后需要事先进行检验。
2013年全县交通系统创建文明行业工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大、十七届三中全会精神，按照学习实践科学发展观的要求，紧紧把握加快推进“三大建设”、实现交通又好又快发展这一主题，与时俱进，开拓创新，围绕中心，突出重点，狠抓落实，深入持久地开展文明创建活动，为推进交通新的跨越提供强有力保障。
一、突出重点，继续抓好文明公路创建
高速公路、国省道干线要按照省、市主管部门的要求，不断深化文明公路创建工作，争取实现升级。县乡公路要继续利用各种有效的创建载体，增强创建工作的力度，扩大创建范围。通村公路要充分调动镇村积极性，开展文明公路创建试点工作，并及时总结经验和推广。通过创建活动，进一步提升交通综合服务功能，拓展服务内涵，提高服务水平。
二、以人为本，加强行业“文明窗口”建设
公路收费站、客运中心、行政服务中心交通窗口、稽征运管分中心、高速公路服务区等交通窗口单位要继续发挥在创建文明行业活动中的带头、示范和先导作用，要高标准、高质量、高要求地建设文明窗口，努力实现窗口建设智能化，窗口服务人性化，窗口管理现代化，全面提升交通部门的行业形象。要加强对文明示范窗口单位和星级单位的动态管理，经常组织明查暗访和社会群众监督，发现问题及时提出整改意见，整改不力的黄牌警告直至摘牌，促进窗口单位的文明建设上一个新台阶。
三、练好内功，不断强化创建主体建设工作
大力推进交通人才战略，改善公路职工队伍的知识结构，提高职工整体素质，建设一支政治强、业务精、作风好的干部职工队伍。局属各单位要自觉主动融入全局创建文明行业的大局，打造文明品牌，树立良好形象。要注重发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，围绕创建中心工作，大力开展“和谐工会”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等创建活动，不断丰富创建载体。
四、重点突破，大力开展“学、树、创”活动
根据上级有关要求，结合我县交通工作实际，探索行业文明建设新形式，今年将大力开展“学先进、树新风、创一流”活动。学先进，就是要学习“感动交通十大人物”等交通行业的先进人物，学习“抗震救灾精神”和“交通精神”。树新风，就是要坚持唱响主旋律，打好主动仗，结合纪念建国60周年，大力开展宣传引导、统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。创一流，就是要继续把创建工作往深处做，往实处做，往细处做，以一流的服务、一流的环境、一流的组织、一流的成绩展现交通行业的良好形象。
五、体现特色，继续深入开展交通文化建设
要坚持文化引领，着力培育具有交通特色、体现交通行业精神和符合时展要求的行业文化，推出并宣传一批交通文化建设成果、一批有影响的文化作品和一批交通文化建设人才。各单位要结合实际，积极想办法建设各种文体活动场所、图书室、娱乐室，建立一批文化苑、文化室，为交通职工提供良好娱乐健身活动环境。
1、华西村隶属于江苏省江阴市华士镇，位于江阴市区东，华士镇西。从2001年开始，华西通过一分五统的方式，帮带周边20个村共同发展，建成了一个面积35平方公里、人口达30340人的大华西，组成了一个有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升机场的乡村。
2、华西村有名的景点有80多处，华西金塔是它的标志性建筑，七级十七层，高98米。2012年，华西村总收入524.5亿，华西村旗下华西集团1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业，华西获得了全国文明村镇、全国文化典范村示范点、全国乡镇企业思想政治工作先进单位、全国乡镇企业先进企业等荣誉称号，并誉为天下第一村。
（来源：文章屋网 ）
*年，作为*高速公路管委会的年度先进单位，我所在处的指导下，全面开展了创建*高速公路文明行业活动。
为了实现创建目标，管理所年初及时成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，广泛深入宣传，开展一系列的创建活动，做到了动员广泛，目标明确，措施具体。充分发挥团员青年的先锋作用，激发每位团员青年的创造力，通过创办《征费期刊》展现我们高速公路收费员的风采，紧紧围绕“群众满意”这个中心，围绕树立“四个形象”抓住“五个结合”开展创建文明行业的工作。
一、以顾客满意为中心，强化服务意识，树立“四个形象”
作为一个特殊的服务性行业，满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可，才算真正达到目的。为此，管理所广泛向社会宣传我们的创建工作，为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份，做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”，诚恳地希望过往司乘人员对*高速公路文明行业创建活动给予大力支持，并提出宝贵的意见和建议。同时，服务卡还公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实，我所从难点、热点工作入手，做了很多工作。例如：
1、*高速公路车流量每年以较快的速度增长，高峰时段易出现堵车现象。在黄金周期间，拥堵情况更加明显。这种情况特别容易造成社会不满，给企业造成不良影响。针对这种情况，所多次组织调查、统计、分析，确定了日、周、年的保畅重点并制定了相应的措施。在一天中，早晚上班时间是重点；在一个月中，每周的周末两天是重点；在一年中“三个黄金周”和清明节前后的休息日，是我们突击的重点。我们根据重点分别制定“保畅通工作预案”，确保早、中、晚24小时车道畅通。
在黄金周抽调人员备岗加班，在收费站增开备用车道，尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机，求得了过往司机的理解。冬天，看到收费员冻僵的双手，夏天，看到收费员满头大汗，许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉，还受到有关媒体和领导的表扬。去年春运期间，管理处领导路过我们*所，特意下车慰问收费员，对我们的工作表示满意。
2、强化文明用语，体现人文关怀。收费员的文明用语的使用情况纳入到了收费所《劳动纪律考核办法》及《收费员考核细则》，收费科加大了检查考核力度，对收费员跟踪稽查，并经常进行暗查，对文明用语不规范的员工，给予引导教育乃至处罚，确保文明用语使用率达到100%。在此基础上，我们根据顾客提出的建议，将原来入口的“您好，请走好”改为“您好，欢迎走*高速”；遇重大节日，我们会说“您好，祝您节日好”；雨雪天气，我们会提醒司机“请您注意交通安全”，受到了过往司机的好评。在不同场合接触社会各界人士，都对我们的文明用语印象深刻，也受到上级领导的好评。
3、指路服务是我们*收费所传统的延伸服务项目之一。*风景区是国家级风景旅游点，周边景点多，新开发的道路多，过往司机经常向收费员问路。根据群众的需求，去年“五一”黄金周前，管理所重新整理、印制了《行车指南》1000余份。该项服务措施的提出，方便了游客出行，受到了广大司乘人员的一致好评。
*新区建成后，一度使我们很尴尬，由于地域广阔，新建成的多条道路纵横交叉，而且全面启用道路新名称，甭说是我们年纪轻的收费员，很多“老*”也找不到地儿，遇上外地司机问路常常是一脸茫然，回答不上来。根据群众反映，我们组织人员到新区及周边进行调查，及时熟悉新区道路、区内企事业单位位置，要求收费员准确掌握。现在我所全体收费员，都能为前往*各地的司机准确指路。
4、在道路养护和环境美化方面，及时向管理处建议，要求路产养护重新施画了部分路段的道路标线，对收费站安全岛和灯杆进行了彻底粉刷，补植绿化隔离带，增设警示牌，在美化路容路貌的同时也减轻了该路段的交通压力。针对出口匝道路段坡陡弯急，容易引发事故的情况，*年，管理处组织人员在此路段铺设了“振动减速标线”，以增加车辆的刹车阻力和提醒疲劳驾驶的货车司机，提高了道路安全系数。一系列道路养护和环境美化的施工作业，为过往车辆提供了安全、畅通、优美的行车环境。
二、创建工作与加强规范管理相结合，加强企业各项基础工作
所领导多次在会上提出，必须把文明行业创建和规范化管理结合起来。没有管理的规范化，文明行业创建就没有基础，就经不住考验，创建成功了也不会长久。
管理所开展创建文明行业活动以来，按照各项运营管理标准的具体要求，加强了各项工作的规范化，使各项工作有章可循、有据可依。
去年初，收费所组织全体员工就《公路汽车征费标准计量手册》和《*省高速公路联网收费管理办法》等相关内容进行了深入的学习和严格的考试，并将这一工作纳入到各收费班组的日常学习教育工作和业务考核项目之内，作为一项常抓不懈工作抓实抓好。
管理所建立了完备的检查考核体系：办公室专门负责建章建制，收费科负责日常稽查。两个职能部门及时进行阶段考核工作，把考核工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上，以科学的管理理念和方法，大大增强了管理所管理工作的科学性和规范化。通过对考核工作的具体实施，从中查出不合格项及时予以改进，发现好的管理做法则加以强化。做到从管理人员到一线收费员，工作有检查考核、发现问题有整改措施、每月和年终有指标兑现。在不断的发现问题、分析问题、总结经验、解决问题的良性循环中，确保各项任务的完成和各项工作的不断改进。
在各收费班组之间开展了相互交流学习工作。经过交流学习和统一，对整个队伍的规范化管理起到了明显的作用。
为规范员工行为，管理所创建工作领导小组，组织有关人员对照文明行业标准，结合工作实际，本着易记好懂、言之有物、思之有理的格言形式，制定了收费员、稽查员、监控员、及办公室管理人员的《岗位职责》，并印成小册子发到手上、挂在墙上使大家随时可见，并通过检查执行情况，有效地规范了员工的行为，纠正不符合规范要求的现象。
三、创建工作与员工队伍建设相结合，全面提高员工素质
我们认为文明行业的创建活动就是要通过“亮化”员工个人形象来达到“亮化”高速公路整体形象的目标，通过内强素质达到外树形象的目的。围绕提高员工队伍整体素质，我们开展了各种形式的教育培训活动，目的是尽快提高整个员工队伍的思想道德素质、业务技术素质和文明服务水平。
*年以后，员工队伍有了变化，为了能够保持队伍的整体素质和服务质量不受影响，我们始终紧密结合实际，抓住岗前、岗中两种形式的培训，在全处率先实施竞聘上岗、末位淘汰制，有效的保持了队伍的稳定，提高了员工的思想素质和业务水平，确保了文明形象和各项任务的完成。
抓好岗前培训。两年来，我们进行了数次培训、军训。员工经过严格的军事训练磨练了意志、强化了纪律、规范了行为，又通过业务培训使他们掌握了岗位的基本要求。
坚持岗中培训。在岗的收费员每周都要进行各项业务学习和技能训练；为了进一步提高服务水平和业务技能，全面掌握各岗位技能，打造一支全能型的队伍，结合管理处效能建设有关精神，我所在全线率先于*年6月开展员工岗位轮换、管理人员下车道学习活动，每个班组都为轮岗人员指定一名老员工作师傅，结成帮教对子，采取“师带徒”的方式进行帮教，使每个员工成为能够胜任收费所各个岗位工作的多面手，极大地提高了工作效率。在一对一的基础上，又采取了骨干小组专项帮教，对考核不合格、单项业务较差的员工缺什么补什么。这样老带新、好的帮差的，有责任书、有检查、有总结表彰，使大批的“新员工”上岗，能够平稳过渡，也得益于这种岗中培训的方式。通过岗中培训，员工的业务素质不断提高，各项业务指标，例如收费速度、结账速度、点钞速度、识别假币能力及识别假行驶证能力不断被突破。*年，我们还积极为前来交流学习的兄弟所进行业务操作、模拟现场识别假行驶证演示，受到了兄弟单位的一致赞扬。
管理所坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，按照管委会和管理处有关制度规定，和“公开、公平、公正”、“民主、平等、择优、注重工作实绩”的原则，*年，通过1-5月份的动员筹备，8月份顺利进行竞聘上岗。员工勇跃参与竞聘，全所竞争气氛浓烈，通过员工自荐报名、业务考试、日常考核、员工评议及各考评小组对其演讲答辩打分和管理处（管理所）集体综合意见，最终按照得分高低选择高分为上岗人员实行聘任，通过这次竞聘，有四位收费员在管理人员、监控人员和收费班长的竞聘中脱颖而出。竞聘上岗充分激励了员工发挥自己的创造性，调动了大家的积极性和竞争意识。
四、创建工作与多种形式的思想政治工作相结合，促进良好风气的形成
1、通过调研，确定思想政治工作的重点。
管理所人员平均年龄26岁，这些人的世界观、人生观、价值观尚未最终成型。要让他们在完成收费任务的同时，又能对外展示四个形象，要求确实比较高。如何管好、教育好这样一支队伍，是我们思想政治工作的重要课题。
只靠简单说教、靠造声势的大轰大嗡的工作方法，肯定收不到好的效果。必须知道他们想什么、要什么，有针对性地开展工作，做到知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。
为此，自*年开通以后，收费所领导立即深入基层，开展调研活动，召开了数次座谈会，全体一线员工参加了座谈。事后整理意见和建议，主要反映了他们关心的今后出路问题、如何继续学习问题、岗位考核太多、管理太严有些不适应、生活枯燥等问题。
通过调研，获取了第一手信息，确定了思想教育的重点，认为，在严格管理的同时，必须附之以良好的服务与真诚的关心。把思想工作和解决实际问题相结合、“以人为本”，把无情管理和有情服务相结合，把打击歪风邪气和弘扬正气相结合，把普遍教育和个别帮助相结合。目前在管理所，各级管理人员了解收费员需要，关心收费员思想和生活，已成为共识。今年管理所工作报告提出了“走动管理”的工作方法，即“走进收费岗亭、走进员工生活”。目的是了解员工的思想和需求，有针对性地开展工作。
2、开展多种形式的企业文化活动。
根据收费员反映生活枯燥单调的问题，开展了一系列的活动。春节前，各员工自编自演文艺节目，层层演出，一批反映员工工作、生活实际，弘扬爱岗敬业精神的小品、相声，被创作出来，一批文艺骨干脱颖而出。管理处团总支组织的庆开通一周年演出，我所数个节目参与，基层几百人观看，反映强烈，即愉悦了生活，又达到了教育的目的。
*年至今前后几次投入资金，建造活动场所如篮球场、乒乓球室等，配备了文体器材开展文体活动，使员工充分感受到领导的关心和温暖，使员工更加热爱工作，增加了队伍的凝聚力和团队精神。
3、完善制度，不断建立有效机制。
从*年上半年开始，所领导经过详细调研，结合我们收费工作的实际，将原先的“四班三运转”改为“四班两运转”制度，极大地提高了收费效率，同时保障了三班人员的休息，使每位员工有更饱满的热情面对过往司乘人员。经过一年多时间的实践，证明了这一制度的有效性，并得到管委会认同，目前已在*全线得到推广。
4、学先进、树标兵，发挥典型的带头作用。
初见雷建华，你根本不会留意这个瘦小的年轻人，可与之交流后，你会发现有人评价他“个子瘦小，能量巨大”确实名副其实。
雷建华，1999年参加工作，国家注册一级建造师，现任中铁五局机械化工程有限责任公司副总经理兼河南三淅高速公路项目经理、湖南武靖高速公路项目经理。
雷建华的能量从哪里来？回望他的成长经历，源于勤、源于精、源于专，源于他不断向上的骨气、永争第一的霸气，更源于他不畏艰险的豪气、勇于拼搏的英气。这些都是一线职工对他的评价。
古人云，当官之法唯有三事：日清、日慎、日勤。雷建华的勤勉、谨慎和细致，是他备受领导器重和职工信任的先决条件。
自工作以来，雷建华先后参与了多项国家重点公路、市政、铁路的路基、桥梁、隧道工程建设管理工作，在武广高铁，哈大高铁、兰新铁路甘青段12标、西安长安市政公路、三淅高速LXTJ-3标、武靖高速公路等工地都留下了他勤勉的足迹。他先后荣获中铁五局机械化公司“第二届十佳杰出青年”“中国中铁青年岗位能手”“中国中铁杰出青年总工程师”“中国中铁优秀青年项目经理”和中铁五局“十大杰出”青年等荣誉称号。
日清：“三个凡事”有头有尾
为推进项目施工工作，雷建华提出了“凡事提前干、凡事认真干、凡事不浪费”的“三个凡事”工作理念，将进度、安全、质量、成本管理各方面工作逐一细化落实，用扎实的工作作风确保项目各项工作落到实处。
2011年10月―2012年7月，雷建华首次担任中铁五局机械化公司西安长安市政公路项目经理，在任的每一天，都是对这个年轻项目经理的严峻考验。
长安市政公路项目位于西安市郊区，项目工期紧，施工干扰大，协调难度大，是一个典型的复杂市政工程。雷建华充分发挥协调组织能力，亲临一线靠前指挥，最后不但按时完成了各项施工任务，并且还出色完成了公司签订的经营指标，为公司超额完成了300万元利润，巩固了公司在西安市政市场的份额，项目得到了西安市长安区领导的一致好评。
2014年4月起，雷建华受命担任中铁五局武靖高速公路第三合同段项目经理。武靖高速全长10.908km，合同总价51 725.22万元。线路经过地区地势复杂，地形起伏大，隧道、桥梁施工难度大，安全风险高。自进场后，雷建华从项目整体策划到实施细节，都亲力亲为，亲自把关。在他的带领下，项目部全体团结一心，率先完成了驻地建设入驻办公，第一家完成了工地试验室建设，第一家完成了拌和站建设，第一家掀起了在红线范围内的施工，第一家开始了桥梁钻孔桩，在业主举行的临建及标准化建设检查评比中荣获第一名，并代表武靖高速公司参加湖南省高速公路桥梁施工标准化劳动竞赛，在湖南省新开工的项目竞赛中夺得第一名。
日慎：“三个环节”把控有度
“源头、过程、细节”这三个环节，是施工中十分重要的环节，一旦抓而不紧、抓而不好，就会导致隐患，甚至酿成事故。雷建华善于在施工中创造性地开展工作，大胆推行样板工程引路和首件工程评估，有效地杜绝了各类安全质量事故发生。
2010年4月―2011年9月，雷建华担任中铁五局机械化公司兰新铁路甘青段12标项目总工程师，安全生产成为重中之重。
兰新项目标段全长76.9km，总造价15.3个亿，其中，路基长50.35km，占正线总长度的66%，且路基土石方数量高达750万方，再加上地基处理措施复杂，路基填筑有效工期短，气候恶劣，为施工带来了极大的困难。
为了破解路基填筑质量控制难度大的问题，雷建华积极运用和推广路基智能压实控制系统，保障了路基压实质量的均匀性，该智能压实系统得到了铁道部专家的一致好评。《路基智能压实过程控制系统的应用科技成果》获得2012年度中国施工企业管理协会科学技术奖科技创新成果二等奖。
对桥梁墩身等大体积混凝土施工，雷建华提出了采用透水模板布和节水养护膜两种新型材料，有效解决了戈壁大风干旱气候造成的混凝土开裂现象，提高了混凝土成品质量。在黄沙嘴明洞隧道施工中，他还提出了采用草方格沙障法替代原设计挂网喷锚工艺对开挖边坡进行防护，该工艺流程简单，固沙效果好，从中还节约投资200多万元。
日勤：“三种深化”不折不扣
2012年8月―2014年3月，雷建华担任中铁五局三淅高速LXTJ-3标项目经理。三淅项目是该公司进入河南市场的第一个项目，也是河南省在建规模最大、施工难度最大、安全风险最高的高速公路建设项目。
为了破解施工难度、化解安全风险，雷建华将施工标准化、操作规范化、管理精细化工作落到实处，严格考核兑现，确保“三化”化腐朽为神奇，推进项目各项目标如期实现。他以标准化管理为突破口，以精细化管理为抓手，优化施工组织设计，强有力地推进管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化工作，卓有成效地破解了一道道难题。截至目前，三淅项目正处于收尾阶段，项目部已累计获得嘉奖1 500万元，先后蝉联2012年暨2013年河南交通重点建设项目建设先进单位称号；连续三次在“平安工地”评比中蝉联第一；三次在“三淅杯”综合评比蝉联第一名；2013年被三淅高速公司评为年度信誉评价第一名。
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委九届六次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，总结20*年工作，安排部署2009年交通运输重点任务。动员全省交通系统广大干部职工进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，加快交通运输事业发展，为推进*振兴当好先行。下面讲两个方面问题。
一、20*年工作回顾
20*年是我省交通发展极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省交通系统广大干部职工面对一系列困难和挑战，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个服务”要求，解放思想，奋力攻坚，全力推进交通运输事业发展，各项工作都取得了明显成效。全年完成全口径投入340.4亿元，比上年增加39.6亿元，同比增长13.2%。其中基础设施建设投入179.2亿元，比上年增加25.9亿元，同比增长16.9%。截止20*年底，全省公路总里程达到87099公里，比20*年末增加1654公里。完成公路客运量2.89亿人次、客运周转量126.2亿人公里、货运量3.45亿吨、货运周转量144.3亿吨公里，分别比上年增长9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客货运量在综合运输中的比重达到82.5%和75.9%，现代物流业得到快速发展，较好地满足了经济发展和人民群众运输需求。
（一）高速公路建设取得新突破。20*年，我们面对国家调整宏观政策，在项目审批、资金筹集难度都很大的情况下，按照省委、省政府投资拉动战略部署，建立健全组织领导和工作协调机制，充分依靠各级政府和省直有关部门的鼎力支持，紧紧抓住制约高速公路建设的关键环节，千方百计破解难题，集中精力推进高速公路建设进程，较好地完成了省政府重点工作目标责任制确定的高速公路建设任务。全年完成投入97.2亿元，比上年增加40.9亿元，同比增长72.6%。“*”规划的11个高速公路项目全部开工建设，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈阳3条高速公路建成通车，高速公路通车里程达到924公里，在全国排位由20*年的第28位提升到第23位。
（二）国省干线、农村公路建设保持良好势头。围绕工业布局和产业结构调整，加快省际通道、粮食主产区、边防和旅游公路的升级改造步伐。全年完成投入30.7亿元，超计划目标2.3%，建成国省干线公路419公里。把农村公路建设作为改善农民生产生活条件的一项重要战略任务来抓，突出建设通乡镇、行政村以及省级新农村试点村镇的水泥（沥青）路，着力解决农村公路通达和畅通问题。全年完成投入49.1亿元，超计划目标2.3%，建成农村水泥（沥青）路9500公里，砖路605公里。乡镇通水泥（沥青）路率达到99.2%，行政村通水泥（沥青）路率达到81.4%，分别比上年提高0.3和5.7个百分点,农村公路建设保持了全国领先位置。
（三）公路养护管理工作成绩显著。坚持建设是发展，养护也是发展的理念，把养护管理作为巩固建设成果、保证安全畅通、促进可持续发展的重要工作来抓，深入开展公路养护管理年活动，进一步落实养护责任，加大资金投入，完善管理体制和运行机制，提高养护管理水平。全年完成养护投入16.2亿元，养护工程1050公里。高速公路养护质量指数达到91.86，比上年提高1.01个基值；干线公路好路率达到87.7%，比上年提高1个百分点，实现了干线公路、高速公路安全畅通的工作目标。农村公路进一步落实养护机构、责任、人员和资金，建立多种形式的养护运行机制，保证了正常养护，养护管理工作在全国介绍经验。
（四）交通运输服务和保障能力进一步提升。在加快建设的同时，大力发展现代交通运输业，服务经济社会发展和人民群众出行。加快运输场站建设，全年完成投入1.8亿元，新建和改造三级以上客运站17个，建设农村客运站60个；内河航道投入0.4亿元，完成二松*至陶赖昭航道整治工程任务。加快城乡运输一体化进程，落实鼓励农村客运发展的优惠政策和燃油补贴政策，减轻农村客运经营者负担，全年新增农村客运班线17条，自然屯通班车率达到75%。加强运输信息化建设，全省60个二级以上客运站实现联网售票，方面了群众出行；大力推行GPS监控系统，建立了138个监控平台，9838台班线客车、1787台危货车辆安装了监控设备，实现了对车辆的动态监控，提高了道路运输安全管理水平。在全国率先实施船舶动态监控信息系统建设，基本实现了对重点水域船舶的适时监控，提高了水上安全的应急反应能力。提前介入城市出租车运输管理工作，加强与有关部门的工作衔接，认真研究出租车行业发展规划，解决存在的矛盾和问题，促进行业稳定发展。
（五）改革创新工作稳步推进。坚持从解放思想入手，突破条框限制，敢于打破常规，有效解决制约发展难题。创新高速公路建设管理体制和工作机制，实行了多体制、多形式的建设方式，规范了招标程序，积极争取省政府出台加快推进高速公路建设的优惠政策。突破项目审批难题，“*”规划的高速公路项目省内审批基本完成，国家审批的项目有4个完成全部审批，其余项目已全部完成国家环评、土地预审和交通运输部行业意见，基本具备国家工可审批条件。坚持用改革的办法解决资金难题，努力拓宽筹融资渠道，积极争取国家资金支持，进一步加强与国家开发银行等金融机构的合作，全力保证资金需求，全年筹措到位交通运输发展资金345.6亿元。积极做好成品油价格和税费改革的各项准备工作，研究制定了人员安置和债务偿还方案，我省已被国务院确定为2009年内取消政府还贷二级公路收费的省份之一。进一步规范行政审批工作，下放15个行政审批项目。科技创新步伐加快，全年完成科技成果18项，3个项目列入交通运输部西部科技计划，2个项目获得省部级科技进步奖，《多年冻土地区公路修筑成套技术研究》获国家科技进步特等奖提名。
（六）依法行政和行业管理工作不断加强。推进交通立法工作，完成了《*省公路条例》、《*省高速公路管理办法》（修订）的起草和上报工作，配合省人大完成了《*省城市公共客运和出租汽车客运管理条例》的审议工作。深入开展交通建设、道路运输、水上运输、消防等领域安全生产专项整治，加强隐患排查和整改，完善应急保障体系，有针对性地开展应急演练，交通行业安全生产形势的基本稳定，全省道路客运安全事故发生起数和死亡人数同比分别下降17.2%和48.7%，水上运输无重大安全责任事故。建立完善建设市场、养护市场、运输市场的准入、监管和退出机制，加快市场诚信体系建设，市场秩序逐步规范。进一步落实质量责任制和责任追究制，加强质量保证体系建设，开展多种形式的执法检查，完善各项质量管理措施，工程质量明显提高。加强内部审计机构建设，充分发挥内部审计在维护财经纪律、查处违纪违规问题等方面的作用，保证资金运行安全。这里要特殊强调的是,全省征费系统广大干部职工多年来顾全大局，无私奉献，努力克服各种不利影响，保持队伍稳定，加强规费征收管理，十年累计征收交通规费443亿元，为我省交通运输事业发展作出了突出的历史性贡献。
（七）党风廉政和行业文明建设得到加强。组织开展了深入学习实践科学发展观活动，以“创新发展理念，转变发展方式，加快交通建设，服务*振兴”主题实践活动为载体，努力破解交通发展难题，学习实践活动取得明显成果。深入开展“文明在交通”活动，不断强化行风建设的各项措施，行业文明程度显著提升。省交通厅被中央文明办评为全国精神文明建设先进单位，被交通运输部评为全国交通文明行业，政行风建设获得“群众满意单位”称号，获得省政府“政行风评议工作组织奖”和“纠风工作专项奖”。采取多种方式开展教育培训，全年共培训干部职工102期8634人次，队伍整体素质不断提高。加强廉政建设，深入开展廉政教育，强化交通基础设施建设领域的监督检查，反腐畅廉工作取得明显成效，得到省纪委和交通运输部的充分肯定。
在做好上述工作的同时，较好地完成了两项特殊工作任务。一是全力组织交通系统支援四川抗震救灾和对口援建工作，得到省委、省政府和交通运输部的充分肯定。二是认真做好奥运火炬在我省传递路线的交通运输保障工作，积极参与北京奥运会运输服务工作，被北京奥组委、交通运输部、北京市政府授予“奥运交通保障先进单位”。
过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导、高度重视的结果，是地方党委、政府和省直有关部门鼎力支持、密切配合的结果，是全省交通战线广大干部职工励精图治、夜以继日拼搏的结果。在此，我代表省交通运输厅，向关心支持交通运输工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
虽然交通运输工作取得了一定成绩，但距离省委、省政府和人民群众的要求还有差距。近几年交通建设得到较快发展，但高速公路里程在全国排位仍然偏后，还不能完全适应我省经济快速发展需要；交通综合运输体系还不够完善，多种运输方式缺乏紧密衔接，与发展现代交通运输业的要求还不相适应；交通建设资金不足的矛盾仍然比较突出，资本金短缺，贷款空间不足，还贷压力大；市场监管还需进一步加强，公共服务能力和水平有待于进一步提高；党风廉政建设存在薄弱环节，还不完全适应建设廉政交通、和谐交通的需要。我们要高度重视并认真解决这些问题。
二、2009年主要工作任务
今年是交通运输发展极为关键的一年。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把加快交通基础设施和民生工程建设作为扩大内需的重要举措，为加快交通基础设施建设提供难得的发展机遇。省委、省政府提出加快实现“县（市）通高速”的目标，为交通加快发展提供了新的动力。同时，我们也要看到今年交通运输工作时间紧、任务重、困难多。今年是实施“*”计划的第四年，高速公路建设进入攻坚阶段，今年工作的成效将直接影响到“*”规划和省九次党代会提出的“到2011年新增1500公路高速公路”目标的全面完成；成品油价格和税费改革实施后，交通建设投资管理体制面临着重大变化，人员安置和债务偿还等大量的工作需要进一步研究落实；政府机构改革赋予交通运输行业新的职能，管理难度进一步加大。我们要变压力为动力，化挑战为机遇，努力推进交通事业更好更快发展。
2009年总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以改革创新为动力，以服务经济社会发展全局和群众需求为出发点和落脚点，进一步解放思想，抢抓机遇，加快推进高速公路建设，统筹推进交通建设、公路养护、运输管理等项工作，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，为*振兴提供交通运输保障。
主要预期目标：交通发展投入400亿元，比上年增加59.6亿元，同比增长17.5%。其中基础设施建设投入220亿元，比上年增加40.8亿元，同比增长22.8%。公路建设投入218亿元，建设公路里程10528公里。运输基础设施建设投入1.9亿元，建设三级以上客运站6个，农村客运站60个。内河航道建设投入0.1亿元，继续实施鸭绿江航道整治工程。
主要做好以下九项工作：
（一）把握国家重点投资方向，进一步完善交通发展规划。加快发展是交通运输工作的第一要务。要按照交通运输部明确的支持重点，围绕省委、省政府提出的“县（市）通高速”目标，进一步调整完善高速公路发展规划，到2015年，完成投入1930亿元，高速公路通车里程力争达到4800公里，基本建成国家高速公路网规划的省内路段，实现省会至市州政府所在地全部通高速公路，县（市）基本通高速公路的目标。进一步调整完善国省干线和农村公路发展规划，到2015年，国道及50%以上的省道达到二级以上公路标准，100%的行政村通水泥（沥青）路。进一步完善道路运输发展规划，加快建设关系全局的综合通枢纽及衔接配套的运输场站，调整运输结构，推动现代物流发展，建立完善全省城际快速客货运输网络，提高运输效率和服务能力。制定完善内河水运发展规划，争取尽快实现第二松花江、松花江四级以上航道畅通，鸭绿江通航条件较大改善，港口基础设施显著改善，基本适应水运发展需要。
（二）紧紧抓住宏观政策调整机遇，全力加快高速公路建设。全年计划投资145亿元，长春至辽源高速公路建成通车，高速公路通车里程突破1000公里，启动四平至长春段八车道改造，开工建设营城子经东丰至梅河口高速公路，加快营城子至松江河、长春至松原、松原至双辽等8个高速公路续建项目建设。一是紧紧抓住国家宏观政策调整的有利时机，加强与国家有关部门沟通与协调，争取在政策、资金投入等方面给予更多的支持。积极争取省直有关部门的支持配合，形成工作合力。二是创新建设管理体制和工作机制，充分发挥省和地方两个积极性，高速公路实行省地共建，交通建设计划和建设资金向积极性高的地方倾斜。三是加快前期工作进程，对新开工建设项目，要集中精力，日夜兼程，采取平行推进、交叉进行的办法，抓紧完成工可、设计、环评、土地预审等项工作；对已经上报国家审批的项目争取年底前完成审批。四是加大筹融资工作力度。在积极争取国家支持的基础上，进一步拓宽资金筹措渠道，加强与金融部门的合作，不断探索与金融机构的合作新方式。通过发行债券、合资合作、BT、BOT等多种方式筹措资金，满足建设需求。
（三）坚持统筹兼顾，继续推进国省干线、农村公路建设。在加快高速公路建设的同时，统筹推进国省干线公路和农村公路建设，完善路网结构，发挥路网的整体功能和效益。坚持“有保有压”，加快干线公路升级改造。全年计划投入25亿元，建设环长白山二级旅游公路等10个项目，建设规模491.7公里，竣工2*公里。认真做好招投标、征地拆迁、工程备料等工作，加快工程进度，加强质量监管，确保完成年度计划。
围绕实施民生工程，加快农村公路建设。全年计划投资48亿元，建成水泥（沥青）路8220公里。新增通水泥（沥青）路的乡镇2个，乡镇通水泥（沥青）路率达到99.3%；新增通水泥（沥青）路的行政村872个，行政村通水泥（沥青）路率达到90%，提前一年完成部省协议目标。加强对农村公路建设的督促协调和技术指导，严格建设标准，研究推广适合农村公路建设管理的机制和办法，搞好工程验收，确保农村公路建设质量。
（四）坚持改革创新，不断完善交通发展的体制和机制。改革创新是事业发展的不竭动力，面对交通运输改革与发展中的困难和问题，我们要敢于打破常规，创造性地开展工作。一是探索建立交通发展的新体制和新机制。国家实施成品油价格和税费改革，对交通运输发展理念、发展思路和发展方式都产生了深远影响，我们必须主动适应、积极探索，用改革创新的办法解决事业发展中的问题。尤其是取消养路费等六项规费后，公路建设的融资、养护管理的资金拨付等都出现了新变化，要认真研究解决好普通公路建设发展特别是二级公路发展问题，加快建立完善新的公路养护管理体制和机制。要把交通运输工作重点转移到改进管理、加强公共服务上来。二是转变发展方式，推进结构调整。用现代科技和管理技术改造提升交通运输业，提高基础设施、运输装备的现代化水平和效能。把节约资源、保护环境的理念贯穿于设计、建设、运营、管理的各个环节，实现交通运输发展与资源、环境的和谐统一。三是积极稳妥推进成品油价格和税费改革工作。要本着对事业负责、对职工负责的原则，根据国务院办公厅《关于成品油价格和税费改革人员安置工作的指导意见》，认真研究征费系统职能调整和改革涉及人员安置问题，抓紧制定和完善人员安置方案。做好取消政府还贷二级公路收费准备工作，6月底前完成债务审计和还贷协议签订工作，确保改革稳妥有序进行。在未取消二级公路收费前，各地要加强收费站管理，保证收费工作正常进行。四是围绕交通运输发展组织科技攻关和技术创新。加快建设季节性冻土区公路建设与养护技术重点实验室，推动科技成果的转化应用，加快交通运输信息资源整合，全面提高行业科技水平，为交通运输发展提供技术支持。
（五）主动适应交通职能调整的新变化，积极推进综合运输体系发展。省政府机构改革方案明确，组建交通运输厅，并赋予了新的工作职能。要以这次交通职能调整为契机，积极推进综合运输体系发展。一要抓紧研究制定综合运输体系发展规划和专项规划，充分发挥各种运输方式的比较优势，统筹运输方式的衔接与协调，优化配置运输资源。二要加强中心城市综合交通运输枢纽建设，搞好综合交通运输枢纽场站布局规划研究，加快建成一批功能完备、布局合理、集疏运体系完善的枢纽场站。三要推进城乡客运一体化发展。加强对城市公共客运的指导，搞好工作移交和衔接，尽快进入工作角色。加强对出租车行业的管理，抓紧研究解决出租车行业存在的深层次问题，强化各项措施，确保行业稳定和健康发展。继续推进城市公交和农村客运发展，逐步形成布局合理、有效衔接的旅客运输网络。四要大力发展现代物流业，培育发展物流市场，鼓励传统货运企业拓展货物受理、仓储、配送、信息服务等相关业务，加快向现代物流业转型。整合各种运输资源，鼓励企业积极开展农村物流配送业务。五要加快交通运输信息化建设，为管理决策、公共服务和行业监管提供信息支持。六要推进水路、地方铁路运输发展，确保市场健康有序。
（六）坚持建养并重，突出抓好公路养护管理。牢固树立建养并重理念，在抓好建设的同时，切实抓好养护管理工作。一是深入开展养护管理年活动。今年是开展养护管理年活动的最后一年，要在总结前两年经验的基础上，完善目标管理体系、考核评价体系、支持保障体系和奖惩措施，重点解决好养护资金、养护体制机制、养护组织管理和养护质量等问题。二是加大养护投入。认真搞好路况调查，科学制定养护规划，合理安排养护工程，做好日常养护、预防性养护和专项养护，提高道路通行质量。全年计划投入16.5亿元，高速公路养护质量指数达到92，干线公路优良路率达到87.9%。三是继续深化养护管理体制改革。坚持改革方向，认真研究解决改革遗留问题，推进养护市场化进程。四是加强农村公路养护管理工作。按照省政府《农村公路养护和路政管理若干规定》要求，进一步落实地方政府农村公路养护管理的主体责任，建立多种形式的养护运行机制，加大养护资金投入，确保实现“有路必养、常年养护”的目标。
（七）依法加强行业监管，努力维护交通行业安全稳定。一是坚持依法行政。提请省人大和省政府尽快出台《*省公路条例》、《*省高速公路管理办法》（修订）和《*省城市公共客运和出租汽车客运管理条例》，加快水上交通管理立法步伐。认真落实行政执法责任制，搞好执法队伍建设和执法监督检查，规范行政执法行为。二是加强安全监管。牢固树立“安全第一，生命至上”理念，全面落实安全生产责任制。建立健全安全隐患排查整改机制，组织开展交通建设、道路运输、水上运输等重点部位和薄弱环节的专项整治，加大安全投入，减少和杜绝安全生产事故的发生。加强应急体系建设，完善各项应急预案，搞好突发事件应急演练，提高防范和处置安全事件的能力。加快农村公路危（险）桥改造，全年计划改造危（险）桥346座，加固167座。深入做好渡口、渡船改造和渡改桥工作。这项工作关系民生，涉及到24个县、154个乡镇、210余万群众（其中8万学生）的出行安全，各地要高度重视，搞好调研，制定规划，加大投入，切实改善渡运条件，确保安全。三是加强质量监管。进一步落实质量责任制和责任追究制，充分发挥政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级保证体系作用，创新质量监管手段，加强监督检查，确保工程质量。四是加强市场监管。建立完善从业单位信用信息公开制度，搞好信用登记与考核，进一步完善建设市场、养护市场、运输市场的准入、监管、退出机制，加强对从业单位和人员的动态监管，坚决查处和严厉打击扰乱市场秩序行为。继续加强车辆超限超载治理工作，坚决遏制超限超载行为。五是加强资金监管。要科学安排调度资金，严格造价审查，有效控制成本。强化内部审计监督，严禁挤占、挪用建设资金，确保资金安全运行。
（八）坚持以人为本，切实加强交通队伍和行业文明建设。一是继续解放思想。以宽阔的视野观察和判断形势，跳出行业看行业，敢于承认差距和不足，增强紧迫意识和责任意识，做到敢干事、会干事、真干事。用改革的思路、创新的思维谋划交通运输发展，用新理念、新举措推进交通运输工作，使各项工作都有新成效，各个方面都有新突破。二是加强人才培养。坚持正确的用人导向，完善选拔任用机制，全面、客观、准确、公正地选拔和使用人才，最大程度地调动干部职工的积极性。开展多层次、多种形式的教育培训，造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为交通运输发展提供有力的人才保证。三是转变工作作风。大兴求真务实之风，各级领导干部要深入基层，深入一线，发现问题，研究问题，解决问题。建立完善抓落实的长效机制，各项工作一经部署，就要落实责任，有人抓、有人管，有检查、有督促，实行绩效考核。要按照建设服务型行业要求，进一步规范行政审批工作，做好交通运输行业政府信息公开，及时、准确为群众提供信息服务。四是加强行业文明建设。深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育和文明行业创建活动，加强交通文化建设，发挥交通报舆论宣传主渠道作用，大力弘扬交通运输发展主旋律。加强政行风建设，着重解决好群众关心、关注和反映强烈的突出问题。对纠风工作不力，民主评议中排在末位的，在交通建设目标责任制评比中实行一票否决。
摘 要 新时期下，高速公路收费站工作面临更多的挑战，对于工作效率、工作态度的要求更高，基层工作人员是否具备相应的工作能力和思想状态，关系到高速路管理维护整理效能。文章从实际出发阐述了高速路收费站思政工作面临的实际情况，并分析工作中的一些问题与产生原因，最终提出思政工作开展对策的建议。
关键词 高速收费站 基层思政 挑战 对策
据我国交通运输部和国家统计部门相关数据显示：至2015年末全国公路总里程457.73万公里，比上年末增加11.34万公里。高速公路里程达12万公里，相较于2012年末增长24.7%。在经济与科学技术发展的推动下，我国高速路正处于并还将长时间处于大规模且快速建设阶段，大量公路竣工后，增加了高速路运营与管理工作量，在社会、工作岗位、人员组成等因素的变化下，使基层人员的思想政治状况出现一些客观变化。因此，必须以新时期高速路收费站面临的实际环境为基础，分析并研究思想政治工作的对策，保障基层队伍工作能力。
一、高速路收费站思政工作面临的挑战与机遇
（一）挑战
现代交通工具增多，交通需求量加大，导致高速路车辆径流量增加，收费站单位时间内的工作量增大，持续工作时间也相对较长，工作环境相对艰苦，容易激发思想问题。广佛高速是广州通往粤西的重要通道，车流一直居高不下，工作在一线的工作人员工作强度高，工作压力大，造成了人员流动性较大。因此，在工作队伍建设方面，需要充分根据当前时代的特点，把握工作人员素质可能出现的不足，预见并防范人员素质的缺失和变化，而现代人思想受影响的因素较多，思想问题也将表现出多种特点，要有效地开展思政工作，无疑是一大挑战。此外，思想政治工作需要长时间地坚持并进行效果保护，判断和肯定短时间内工作效率并非是评价的唯一内容，还需要研究出长期实践和巩固工作的方案。
（二）机遇
在一定的社会条件下，收费站思政工作拥有改变和升华的契机，能够转变传统工作局限，提高工作效率。一是网络信息化技术的出现，改变原有部分收费站通讯不便的情况，利用网络可以进行思政工作形式、内容、流程等各个方面的调整，搜集全国范围内先进单位的工作实例，对本单位思政工作进行调整。二是有关“人性化”等相关先进理论的出现，本身就是以工作人员切身体会和利益为主，主张和谐管理模式的构建，在充分考虑和分析工作人员所思所想之余，更容易发现思想问题，并结合日常管理完成思政工作。
二、思想政治工作问题与原因
（一）思想问题反复
在工作中发现诸如相对消极的工作态度、自卑心理、过度烦躁等思想问题较难获得攻坚，在基层队伍中反复出现，导致工作效率低、工作质量差、服务意识不到位等，不仅削弱了了应有的效能，也树立了负面的岗位形象，与收费站发展和功能定位相背离。究其原因，思想问题的产生和存续概因工作环境、生活环境不符合个人诉求，或者产生与个人期望值相差较大的情况，而思想政治工作的开展的过程中，片面地进行宣传教育，而并未深层剖析问题因由，没能对症下药也就收效甚微，问题反复在所难免。
（二）思政工作力量薄弱
收费站一般地外较为偏僻的地方，营运管理规范的要求，目前收费站人手也较为紧张，平时既要完成日常的工作任务，而思政工作一般都是落在站长或各班组长身上，这就导致思政工作的力量过于薄弱。工作的内容、形式等难以获得创新，因为收费站的事务性工作量大，造成管理上无充分的精力和能力进行思索和完善，直接导致了思政工作的方法滞后，至今仍常见空洞的宣传、开会讲座等，流于形式，浪费时间。思政工作需要搜集基层工作人员的表现和诉求，然而工作力量不足导致了信息采集与分析过少，难以形成普遍性的规律总结，没有办法真正掌握思政工作的要点。
（三）思政工作过于孤立
对思想政治工作重视程度不足，制度建设方面并未将相关的工作标准、内容纳入其中，思政工作没有硬性的制度遵守，尤其是在下班、休假之余的“业余时间”，思政工作本着不干预基层人员生活的原则，放弃了重要的实施环节。企业、单位、岗位文化建设存在较大的不足，所设立的内容和发展方向与基层人员的内心诉求和价值认同不符，导致向心力不济，而思想形态出现不统一的散漫式发展。另外，由于广佛高速是广东省最早的一条高速公路，存在基层队伍人员年龄跨度较大，不同年龄阶段的三观具有客观差异性，导致思政工作存在年代性偏颇，故而不能获得所有基层人员的理解。
三、思想政治工作对策
（一）做好职业教育
收费站属于是社会服务类的岗位，工作人员职业能力和职业素质，关系到其工作的自信心和驾驭岗位的工作效率，因此职业教育应当被包含于思政工作当中，主要是职业道德操守的塑造，通过制定岗位规范制度、设计工作绩效评定标准等约束日常工作的态度。在工作中，鼓励内部相互学习和讨论，缓解工作压力，建立良性的人际关系和工作氛围。
（二）加强宣传教育
宣传教育虽然传统，却是思想政治工作较为有效的方式方法，继社会主义精神文明建设不断推进，宣传教育拥有更多的可选性内容，如真人轶事，树立身边典型人物事迹，抵御各种不良风气和行为习惯。各收费站、各部门以及各班组之间多开展各种实践活动，例如技能比拼、劳动评比、知识竞赛等，不仅能够丰富业余生活，调节基层队伍气氛，同时还能够适时进行宣传教育，扩大宣传覆盖范围。
（三）结合岗位文化
岗位文化的建设，是要建立符合基层人员诉求，并受基层人员认同的文化价值体，岗位文化的意义在于体现工作团队的集体意志，为基层工作、生活指明方向、划定界限。“爱岗敬业”一类的思想理念类宣传，只能是最为基本的岗位文化表现，新时期的文化表现应当更多的集中在实践方面。利用相关的杂志刊物进行文化宣传，提高基层思想觉悟，并熏陶其价值取向；鼓励岗位文化的传承，打造工作单位历史背景，包括工作量、工作成果、工作荣誉等大量的历史信息，获得更多的追溯感。
（四）发挥组织优势
发挥班组、党团支部的积极作用，基层领导类人员积极践行领导、指挥、监督、表率的职责，组织本部人员参与学习和争优活动中去，并且针对一些基层思想政治问题，采取谈心沟通的办法，给予基层人员更多的关心，深入了解问题的根源，再采取针对性的办法解决问题。尤其是党团员，自身具备扎实的心理素质和较高的思想觉悟，应配合基层领导完成各类工作，做好一般工作人员和组织、单位之间的沟通连接工作。
（五）贯彻以人为本
思想问题的产生，一般是由于个人在工作中的归属感、责任感、幸福感缺失而导致的，以人为本理念正是要充分考虑基层工作人员的切身事宜，实现思政工作的广泛、有效开展。首先是要建立民主制度，允许基层人员发表言论，并建立有效的信息搜集渠道，及时了解基层问题、意见和建议，制定对应措施，让基层人员消除“被边缘化”的想法。其次是在岗位管理、评价指标、领导选任等各个方面，多考虑基层意见，真正意义上做到管理层与基层之间的推心置腹，增加基层参与单位决策的机会，就是提高其责任意识和归属感的最佳办法。三是多深入基层了解生活、工作情况，任何决策的制定必先考虑基层感受和执行难度，绝不做不科学的决策。
四、结语
组织内部和管理层在思想政治工作中固然扮演了相当重要的角色，但基层工作人员本身的觉悟和自我学习、提高的能力才是最为基础的，因此还需要在强化教育管理的基础之上，鼓励和带动基层工作人员进行自我约束和自我养成。作为集高速公路的服务与管理为一体的工作单位，收费站本身就具备艰苦的岗位特点，因此在选用人员时必须更为严苛。
参考文献：
“爱高速 做贡献”活动开展以来，如何出色的做好收费工作成为高速收费员的工作重点。收费工作不难，难的是做好，更重要的是出色的做好。以收费工作为中心，就要求我们熟悉了解收费政策，熟练开展收费业务，力求多收费，收好费。在做好收费工作的过程中，我们应努力做好以下几点，并在上级领导的带领下，不断查摆问题，分析问题，让自己的收费业务水平得到提升。
以收费工作为中心，杜绝跑冒滴漏。收费人员应与监控员形成互相监督的工作模式，对嫌疑车辆信息及时进行上报查询，重点加大对u型超时车及冲泵、复泵绿通车辆的查验力度，增强职工责任感，加大对偷逃漏费车辆的打击力度，促进收费任务的顺利完成。
学习使人进步，创建星级收费站就是一个不断学习和提升自身工作水平的过程。在创建过程中，各科室、班组应摆正态度，抓落实；对照星级收费站考核办法及收费工作评级体系，找差距、补短板；对照先进单位和个人的做法，完善提升自己，笃学慎行；对照自身的做法和工作计划求突破，促进站务管理水平再提高。
作为收费员的我们要认真分析当前的收费形式，克服懈怠心理，增强工作责任感，全身心投入到工作当中。结合“爱高速，做贡献”活动，用甜美的微笑，真诚的服务，通过提升文明服务水平，坚持以“服务有起点，没有最好，只有更好”为宗旨，做好延伸服务，为广大司乘提供畅优舒美的行车环境。
一是强化风险意识，警钟长鸣。通过强化职工的风险意识，对风险源保持，！高度警惕，制定切实可行的应急处置预案，明确处理流程，并通过加强巡查频次，及时排查安全隐患。确保将事故损失降到最低。二是定期开展预案演练，强化预案的可行性，增强职工应对突发事件的能力及自我逃生的能力，促进预案的不断完善。
热情的工作状态能激发无限潜能，促进我们不断改进工作作风，达到提效能、促收费的目的。收费工作任务艰巨，愿我们能不断分析、改进、提升，将收费工作做好，为高速公路事业贡献自己的力量。
一、指导思想
认真贯彻党的十、十八届三中全会精神，落实市十一届党代表第四次会议各项部署，按照“生态优先、产业支撑”的发展思路，以一级河堤绿化为重点，大力发展林业产业，注重提升绿化质量，强化森林资源保护，积极推进生态文明建设，打造“天蓝地绿水净”的美丽，为实现全镇经济社会可持续发展，确保我镇新农村建设全市第一方阵夯实基础。
二、目标任务
2014年全镇新增成片造林面积904亩，其中生态林334亩、苗木林570亩；新建省森林生态示范村1个，省级绿化示范村2个；全镇林木覆盖率达24%以上，林木覆盖率低于20%的村（居）今年必须达到或超过20%；健全保护发展森林资源目标责任制，切实加强森林防火体系建设，加强重大林业有害生物防控。
三、重点工程
1.一级河道生态防护林建设工程。重点推进通扬河河道的生态防护林建设，单侧的绿化宽度不低于30米，要切实采取有效措施，一级河道沿线村（居）要认真对河堤使用情况进行清理，已作为责任田发包的，村组可通过向承包村民反租，并签订租赁协议；被村民占用的要做好说服疏导工作，采取“统一收回、划分标段、缴纳押金、招标承包、合理分成”的模式加快实施，实现应栽尽栽，能宽则宽，确保绿化成效。鼓励相关村（居）利用河堤通过市场手段发展苗木生产。
2.高速公路绿色通道提升工程。高速公路沿线村（居）要按照“高速公路单侧绿化宽度达到30米以上”的总体要求，认真进行调查，补植补造，消除断带，水系畅通，提高绿化水平，重点是沿海高速万富、南居、汤湾、山河、双群、南等相关村（居）。
3.村庄绿化提升工程。进一步加强村庄绿化建设，完善农村硬质化道路绿化，重点推进庭院绿化和农民集中居住区绿化，庭院绿化以栽植果树等经济树木为主，确保村庄绿化覆盖率达35%以上，农民集中居住区绿化覆盖率达35%以上。2014年全镇确保新建省森林生态示范村1个，省级绿化示范村2个，认真培育典型和亮点，以点带面，全面推进全镇村庄绿化提升工作。
4.绿色农业（工业）园区示范创建工程。积极推进绿色现代园区示范工程，确保园区主干道路实行乔灌草配置、单侧1行以上乔木；其余道路、水系绿化率达90%以上；园区四周有防护隔离林带、高度2米以上、适当密植，园区内办公区绿化覆盖率不低于35%。2014年全镇确保建成绿色农业（工业）示范园区1个以上。
5.中幼林抚育工程。针对我镇农村公路树木长势较差、绿化管护不到位的情况，各村（居）要认真做好补植、扶正、修剪、病虫害防治、施肥除草等森林抚育措施，提升我镇农村公路绿化形象和档次。同时，各村要通过将林木受益权按一定比例明确到农户并与农户订立管护责任制等方式，确保绿化管护到位。
四、验收程序
（一）建前申报。镇农服中心要结合各村（居）实际及时组织好项目的建前申报工作。材料申报后要及时与市农委（林业局）沟通联系，进行实地检查核实，项目确认后，各村（居）迅速组织实施。
（二）建中监管。镇农服中心组织技术人员对各村（居）及项目实施单位的工程进度、施工质量（苗木质量、栽植质量、管护责任落实情况等）等进行全工程监督管理，对建设不到位、进展不力的地块要采取措施督促改进，如改进不力将停止该项目的实施，取消各项奖补资金。
（三）建后验收。各村（居）应在自查自验的基础上，于2014年4月30日前向镇政府书面申请验收。验收分两个阶段进行：5月底前为第一阶段，即初验阶段；11-12月份为第二阶段，即复验阶段，主要验收新增成片林的成活率、保存率情况，检查结果将作为年终考核和拨付奖补资金的主要依据。一级河道生态绿化工程申请验收材料须附造林小班表，并将造林小班标入1:10000地形图；绿化示范村、绿色园区创建工程验收须提供相关详细台帐资料。逾期未按要求上报材料的，视作未完成任务。
五、保障措施
（一）加强组织领导。林业是生态文明建设的重要内容，造林绿化季节性强、时间紧、任务重、要求高。各村（居）书记是造林绿化工作第一责任人，要坚持村（居）书记亲自抓，村（居）主任具体负责，既要全面推进，又要突出重点，明确责任，落实举措，及时解决造林绿化工作中出现的问题，高标准、高质量完成各项绿化任务。镇农服中心要在指导、协调推进各村（居）造林绿化和苗木产业发展的同时，具体负责推进中幼林抚育工程、绿化示范村、绿色园区创建工程和有害生物防治达标工程等。水利站要协助一级河道等骨干河道生态防护林建设工程及本镇内三、四级河道两侧的绿化工作；财政所要确保造林绿化资金的及时投入到位；广电站及中心校要大力宣传兴林富民政策，普及生态知识，营造全民绿化的良好氛围。
（二）落实管护机制。要进一步强化质量意识，严格按照栽培技术要求进行规范操作，积极推广项目化造林，千方百计提升全镇造林绿化工作水平。要积极推进林业体制改革，引入市场机制，采取承包管护、“四位一体”管护人员参与管护等多种绿化管护模式，实行绿化养护的专业化、市场化运作。因管护不到位造成林木成活率低的村（居）一律取消年底评先资格。
（三）严格验收考核。镇政府将继续把造林绿化工作目标任务纳入对各村（居）农业经济指标实绩考核主要内容之一，严格考核奖惩。由镇分管领导牵头，农经中心、农服中心、财政所、水利站等相关部门组成绿化工作督查考核组，重点督查各村（居）营造林情况，包括重点林业工程任务落实、责任落实及造林进度、质量、完成率、树木成活率、保存率、树木管护责任落实情况。督查情况定期向镇领导报告。成片造林、林业重点工程等验收由镇绿化督查考核组负责。各类项目的验收均要通过查看台帐、实地检查、精确测量计算等方式进行，确保验收工作准确可靠。
六、奖励办法
1.镇政府设立2014年绿化工作先进单位考核奖，对年度完成造林任务和推进重点林业工程建设成绩显著的村（居）进行表彰。
2.一级河道生态绿化工程以奖代补。各村（居）完成河道生态林任务的，对其验收的合格面积部分给予市补600元/亩的基础上，镇另补600元/亩。奖补资金市补按400元/亩、200元/亩分两年发放，镇补按200元/亩、400元/亩,亦按两年奖补；未完成造林任务的，经市验收，成活率、保存率不足90％的，取消市镇奖补，并按每亩600元标准扣减村转移支付。
3.中幼林抚育工程奖补办法：农村公路中幼林抚育按150元/亩进行考核奖补。
4.绿化示范村创建工程奖补办法：对符合创建标准，通过验收确定为省森林生态示范村和绿化示范村的，分别给予每村4万元和2万元奖励。
改旧拓新建设“四宜”
凤凰山麓半入城，木兰溪水穿城过，延寿溪蜿蜒城北；福建省内第二大人工湖东圳水库层层青山环绕，碧波荡漾；还有千年古堰木兰陂的雄阔、福建四大丛林之一――广化寺的清幽。
依山、滨溪、向海，城厢区自然资源丰富，风景如画，历史文化底蕴深厚，人文璀璨，魅力十足。
随着区域竞争的加剧，地区与地区间的竞争越来越多地表现为综合竞争力的角逐，而城市的魅力又是竞争力的一个重要部分。它提示人们，城市建设必须比以往任何时候都要更加重视和突出独有的特色。
近年来，作为莆田市中心城区核心区，城厢区依托区位优势，因地制宜改旧城、拓新区、连路网、促建设，致力于建设“魅力城厢” ，城市家园更加亮丽，百姓幸福指数明显提升。
着力改旧拓新，建设“四宜”城市提升品位。以城市经济建设为着力点，城厢区紧紧围绕建设“宜业、宜居、宜行、宜游”港口城市中心城区核心区的目标，加速推进城市化进程。“十一五”期间，改造旧城1.8平方公里，开发新区6平方公里，城区面积由12.9平方公里拓展到19平方公里，城镇化率由46.3%提高到53%。累计投资200多亿元，实施旧城改造项目19个，拆迁面积105万平方米，开发房地产项目63个，建成万辉国际城等23个高标准住宅小区，新增住宅面积86万平方米。累计投资100多亿元，相继完成城乡路网、供水、污水处理等一批重点工程，福厦高速公路拓宽、莆永高速、省道201线加快推进，基本形成“六纵八横”的路网结构。城区污水处理率达87%，垃圾无害化处理率达96%；实现了饮水安全及水泥路村村通目标。城市空气质量和城乡水质全面提升，环境明显改善。九龙谷荣获“国家森林公园”和“全国农业旅游示范点”称号。
见缝插针植绿，建设生态城市扮靓家园。随着城市的发展，不少市民越来越感到“氧荒”。见缝插针的城市绿地成了改善居民生活环境、提升城市品牌形象的重要砝码。围绕增大城市“肺活量”，城厢区坚持“以人为本、绿色健康、生态居住”的思路，大做建设公共绿地的文章，并充分利用城市自然的山体水系、路网拓宽，通过规划定绿、建园添绿、沿路选绿等方式，做到建一片，绿一片，全力拓展城市绿肺。新建凤凰山沿渠景观带和城市公园5个、农民公园3个，新增城镇绿地面积约150万平方米；全区道路绿地面积达28.89公顷。文献西路的芒果、荔园路的小叶榄仁等特色树种景观道路，形成了“一路一景”的 “城市森林”。还在全区开展“绿色社区”、“绿色学校”等创建活动。对目前在建的住宅小区绿地系统制定了严格的标准，力促住宅小区成为城市“绿岛”。而在对老小区改造的过程中，坚持“见缝插绿”，努力扩充城市的“肺活量”。单位庭园逐步园林化，花园式单位不断涌现。目前，已有区政府机关大院、月塘社区、名仕小区、科技学校等15家单位获得省、市级“花园式单位”或市级“绿色社区”、“绿色小区”的称号。
综合治理河道，建设“亲水”城市改善环境。“山无水不秀，城无水不美”。城厢城区现有木兰溪北渠、延寿溪、下磨溪、下黄河等北洋水系河道，长9.86公里。这些河道两侧自然风光优美，河水流淌其间，城市自然而然有了灵气和生机。但伴随着城市化、工业化的进程，前几年上游和两岸群众水环保意识不强，或随意在河道中倾倒生活垃圾和工业边角料，或在开发过程中不注意保持水土，导致河道淤积愈演愈烈，河床逐年淤高，河道行洪、蓄水、排涝能力大大降低，影响沿河两岸居民的生活环境。为改善城区河道水环境，实现河畅水清岸绿、提高城市品位的目标，城厢区根据“荔枝林带重点保护、高楼大厦点缀其中、道路两侧点状开发、新区建设连片繁荣”的目标，近几年，连续把“整治、清淤河道及护陂”工程列入区政府为民办实事项目，结合城市景观建设，先后投入资金6737万元，清淤河道7.9公里，护岸3.85公里，完成北洋（城区）水系河道清淤护砌任务。高起点高标准的河道清淤、护岸和绿化美化，营造了“城在园中，水在绿中，楼在林中，居在景中”的生态型人居环境。同时，区里在北渠下游建橡皮坝，发挥蓄水泄洪、清洁河道的作用；通过底泥疏浚、调活水体等一系列措施进行综合整治，极大改善了河道水生态环境。如今，水，不仅绿化了家园，美化了环境，更增添了城市的灵气。城厢，正向着“城江相依、城映水中、水绕城间”的“亲水宜居城市”阔步迈进。看着河道环境日益改善的下郑溪，家住泗华陂附近的郭兰英特别高兴：“现在这里要建水上公园，听说水域面积有上千亩，到时污水全部进入城市污水管网，每天出门就能看到清澈的河水。”
如今，三信城市家园、凤凰别墅山庄、万辉国际城、金威豪园等一个个风格各异的楼盘地开发；凤凰山公园、荔枝公园、龙脊山公园、绶溪公园、天马山森林公园等一片片绿意盎然的绿地地建设；莆秀高速公路、城港大道、东圳路、东园路、城常公路、荔城大道、东园路、文献路等一条条宽阔平坦的道路地新建、改造，大大提升了中心城区品位及档次。
发展现代服务业，打造城市经济新增长极。繁荣、美丽、宜居的城市离不开商贸服务业的发展。全区工贸并重，在抓好工业的同时，大力发展第三产业。借助五大战役，发挥城厢区独特优势，着力发展新商圈，助推商贸业提档升级。今年，重点实施文献广场、霞林片区等14个重点商贸项目，培育一批带动力强的龙头批零贸易企业。目前，正在建设的顶墩片区商贸项目“正鼎・日出”，将成为集商贸总部、办公、住宅为一体的城市商业综合体，摩根国际品牌服装会员店等一批知名商贸企业将进驻其中。总投资50亿元的文献广场，将建成集大型超市、国际购物中心、世界名品旗舰店基地、金融街等为一体的一站式购物核心街区，已有数百家品牌店登记入驻，产生多业态集聚效应。
在打造新商圈的同时，全区还改造提升百货、批发市场、餐饮住宿等传统服务业，引进上档次的品牌店和超市，完善和提升荔城大道餐饮娱乐、梅园路品牌服装等多条专业街的潜力，增强特色街区的吸引力。在学园路、荔城大道、荔园路等主干道，国美、家乐福、永辉超市等以连锁经营、加盟经营、专卖店为主的新型业态不断涌现，已经形成餐饮娱乐一条街、品牌服装一条街、IT电子信息产品经销业等专业一条街。至2010年，区内有大卖场10多家，四星级酒店6家，三星级或准三星级酒店8家。
在城市拓展中，城厢区既重视优化商贸布局，又重视发展楼宇经济、高级写字楼和现代商务楼。、女人街、宏基现代城等商业地产项目，吸引了一批金融业、保险业、律师所等进驻。目前，中信银行、民生银行、泰康保险、恒信担保、新华都集团等相继落户该区，金融、保险、法律、担保等现代服务业成为当地三产发展的核心动力。
作为老城区，城厢区还把商贸物流业作为发展重点，积极对接向莆铁路沿线大型工业企业、物流企业，发展临港总部经济。依托向莆铁路货运站、秀屿港以及华林和太湖两大工业园区，建立以运输、加工、电子商务等为支撑的现代物流中心，屿上现代物流配送中心、太湖物流基地等已进入规划和实施阶段。落户太湖园区的天喔（福建）食品公司投资近亿元，建设面积15000平方米的物流配送中心，产能位居全国同行业前列。太湖物流园将建成以电子商务为支撑的现代物流仓储基地。省级华林经济开发区也将建设华林物流中心，已有凯顺、新华都等物流企业落户。
“第一速度发展第三产业”使得城厢区成为全市县(区)中首个第三产业增加值所占比重超50%的县（区）。
“创业在港城、吃住消费在城厢”已成为莆田市民的共识。
奋勇先行 跨越发展
“十二五”时期，是城厢区科学发展、跨越发展的关键时期，总体要求是：坚持以科学发展观统揽全局，按照市委“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标，主动融入海西建设、港城崛起大局，先行先试，加快转变，民生优先，跨越发展，努力建设成为城市经济繁荣、产业特色明显、城乡统筹发展、生态环境优美、社会平安和谐、综合实力居先的湄洲湾港口城市中心城区核心区。
按照莆田城市发展“跨溪、面海、环湾、集聚”总体规划布局，全区统筹城市、集镇、新村建设，着力实现城乡一体发展。
优化城区发展布局。围绕“东改旧区、西建景区、北扩城区、南拓新区”城市发展思路，突出政务、经济、文化、教育等功能，旧城改造与新区开发同步，基础设施完善与人居环境优化并进，着力提升中心城区品位，做大做强做美中心城区。在城区东面加快推进文献广场建设，启动龙德井片区改造，优化中央商务区布局，打造莆田最具活力的商业中心；西面以凤凰山麓为主轴线，发掘自然景观和人文景观，建设城市休闲健身景观带，打造都市“后花园”；北面以开发建设泗华片区、泗华水上公园、绶溪公园为重点，打造寓城市主题公园休闲娱乐于一体的生态型高尚居住区；南面开发建设樟林水乡、木兰国际广场、木兰财富中心、霞林片区等木兰溪两岸城市综合体，打造城市建设新亮点。
加快发展现代服务业。围绕建设物流中心、商贸中心、金融中心，大力发展生产业和生活业。依托向莆铁路货运站、秀屿港以及两大工业园区，建立集运输、加工、电子商务等为支撑的现代物流中心。加快培育楼宇经济、总部经济，建设差异化、特色化、专业化的总部经济区、综合商务区。大力发展现代物流、文化创意、金融保险、信息咨询、服务外包、商务会展等现代服务业，规范发展会计、法律、评估、设计等专业商务服务业，加快发展电子商务、连锁经营等新型流通方式和经营业态，积极发展休闲娱乐、电子通讯、家政服务等生活需求型服务业，改造提升百货、批发市场、餐饮住宿等传统服务业。 为培育一批带动力强的限额以上批零贸易企业，今年，区里着力实施霞林片区等14个重点商贸项目。文献广场规划建成集大型超市、国际购物中心、世界名品旗舰店基地、金融街等为一体的一站式购物核心街区，实现多业态间集聚效应，进一步提升城市品位。
构建综合交通体系。以构建铁路、高速公路、国省道、疏港公路、城市环路为主骨架，农村公路为枝干的综合交通网络，打造内外互联互通的一体化综合交通运输体系。加快省道201线和城港大道等疏港道路建设，全力支持向莆铁路港湾支线、湄漳铁路、福厦高速公路拓宽工程、莆永高速公路等重大交通设施建设。完善城区市政道路路网结构，提高主城区路网密度，抓紧木兰大道规划建设，为实施城市南拓创造条件。规划建设中心城区至仙游的快速通道及灵川―华亭―常太镇际联接道路。到“十二五”期末，完成农村公路改造硬化350公里，农村公路养护里程达到477公里，每个镇至少建成1个农村综合交通运输站，基本实现行政村通自然村的道路硬化改造。
推进城乡一体发展。加大以城带乡、城乡一体的发展步伐，依托城港互联快速交通体系和临港开发区发展平台，结合小城镇综合改革试点工作，高起点规划建设灵川、东海“滨海新城”，探索常太环境保护与良性发展新模式。加快城镇化进程，推进中心村镇建设，通过村镇布局规划实现乡村空间重构，提高城镇对农村腹地的辐射带动能力，实现城乡协调发展。到2015年，城镇化水平达到60%。进一步健全完善衔接配套的城乡基础设施和公共服务体系，促进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
叫响“宜游城厢”品牌。旅游产业是城市发展水平的标志之一。城厢区是连接国家级旅游度假区湄洲岛、国家水利风景区九鲤湖等景区的旅游纽带，拥有石室岩、广化寺、天马山等各种自然、人文旅游资源。为挖掘优势，区里高起点、高标准、高质量制定区域旅游发展规划，以城区为中心，重点构建“一带三线四区”旅游格局，即城区形成集旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐为一体的游客集散地；九龙谷、天马山至延寿溪构建旅游产业带；开辟延寿溪、木兰溪和凤凰山3条风景线，着手打造华亭农业观光旅游区、常太绿色生态旅游区、东海休闲文化旅游区、灵川民俗宗教旅游区。目前，延寿溪沿岸的泗华水上乐园、绶溪生态休闲公园正在加紧建设中，将开发水上运动、绿色生态、度假避暑旅游项目，构筑生态旅游休闲区，提升旅游休闲内涵品位。
