时间：2022-03-09 08:29:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业防疫工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、企业如何申请复工流程如下，先由企业（项目）向所属乡镇（街道）提出复工申请，并提交人员清单、交通、隔离、防护监测等防疫工作方案和承诺书。
2、所属乡镇（街道）实地对照任务清单查勘落实后，提请各地防控工作领导小组审定。各地防控工作领导小组审定同意后，再报市疫情防控工作领导小组备案，稳妥推进企业复工。
（来源：文章屋网 ）
（一）总体情况。全县工业企业14家，已复工复产12家,复产率85.71%。其中，规上1家，已复工复产1家，复产率100%；规下13家，已复工复产11家，复产率84.62%。全县限上商贸企业12家，已复工复产12家,复产率100%。
（二）规上企业情况。复工复产1家。新能源开发有限公司，复工人数7人，去年产值8000万元，今年目标8400万元，按照目前复工复产情况和生产效率，能够完成任务目标。目前，防疫物资充足，机组运行正常。
（三）规下企业情况。复工复产11家。复工人数为：有限责任公司8人，能源有限公司9人，电站12人，电站7人，联合光伏2人，自来水厂13人，饮用水有限公司2人,绿色食品公司4人，公司3人，公司4人，食品开发有限公司2人。
（四）限上商贸企业情况。复工复产12家。疫情期间，餐饮、酒店行业受影响较大，目前所有限上酒店行业企业均未复工，餐饮行业较去年同比主营收入大幅下降。加油站受影响较小，总体营收波动不大。随着我省疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应，受影响较大的行业将会逐步恢复正常经营水平。
二、前期工作
（一）制定方案，加强督促。在县委县政府的领导下，制定了《工业企业疫情期间复工复产工作方案》，做好复工复产分类分批，监督企业制定“一企一方案”，建立企业复工复产应急响应机制。重点保障规上企业、民生物资急需企业、春耕备耕期间涉农企业。所有复工复产企业都做到了要求的提前3—5天向报备，同时监督和引导企业结合自身实际，制定复工复产疫情防控工作方案，即“一企一方案”。电建新能源公司和电站在建立防控组织机构和管理体系方面有力有效，配备了充足的防控物资，并严格实行封闭式管理，24小时专人值守。经实地走访，所有复工复产企业均按照相关要求做好企业返岗人员健康证明，在卡点测量体温，积极与企业所在乡镇沟通，将复工复产纳入区乡属地管理范围，协调区乡在企业生产要素配给、运输、保供等方面给予支持。
（二）分类组织，有序推动。第一批复工复产企业为电力企业；第二批复工复产企业为农副产品加工企业和食品制造企业；其余企业复工复产时间力争不晚于去年同期。对所管企业实行报备制度，实时掌握清楚复工复产情况，分类实施，针对每一类复工复产的具体问题，提供有针对性的支撑，如商贸流通企业强化与交通部门的沟通，重点支撑物资运输，实现“靶向治疗”。
（三）联防联控，多方协作。和县人社局、县市场监管局、县疾控中心、县医院沟通协作，做好复工复产企业员工活动轨迹核查，不漏一人的统计疫情期间员工活动轨迹，在控制疫情的总前提下，优先安排本地员工返岗，对在湖北、重庆、道孚境内的员工劝留在当地，外地返岗员工严格落实居家或在居住地隔离医学观察等措施。实现了“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式服务管理，同时督促做好每日健康监测和登记。
（四）安全生产，防患未然。对企业的防疫物资配备标准，根据企业规模大小、复工复产人数情况提出相关要求，保障企业为职工配备的口罩、手套、测温仪等防护物品到位够用，并派人指导正确使用洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，做到提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备等部位进行彻底消杀，重点区域应多次消杀。实地走访要求企业设置临时隔离室和隔离观察地点。 并指导企业制定突发疫情应急处置预案，将风险防患落到实处，提高安全意识，特别针对加油站等高危行业，定期开展安全生产和实名制情况检查，严格落实安全责任制，做到防患于未然，确保安全工作万无一失。
（五）要素保障，运输通畅。针对全省范围内实施严格交通管制的实际情况，积极对接周边州市县，制发通行证明，确保我县物资运输车辆通行，重点保障复工复产企业生产原料和其他生产要素的运输供应。截止目前，共协调组织运输车辆40余辆。
三、支持中小企业
在县委县政府的领导下，结合当下全县中小企业复工复产实际情况，牵头，会同相关部门分析研究，出台了《县应对肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的措施》，有序推进企业复工复产，适度加大金融和财税支持力度，加大援企稳岗力度，加快要件审批办理。
四、存在问题
经过各方努力，我县企业复工复产取得了初步成效，但距离州委州政府的工作要求，以及全县人民群众的期盼要求还有一定距离，主要存在着以下几点问题：
1.交通封闭导致各类原材料供应不足，我县与道孚交界，通往内地需经道孚，疫情严防严控态势下，交通封闭，运输影响较大。
2.产品特别是农产品销售明显下滑。如俄色茶厂、盛煌农业等本地农产品优质企业下滑较大。
3.返工返岗人员出入受限导致返工不及时。如华康水泥厂，部分员工为湖北籍，返工受限导致该企业复工复产迟缓。
4.企业运营及资金周转压力大。部分企业贷款利息支付、员工工资、运营所需的水电费等支出压力较大。
5.建设项目工程进度滞后。疫情对部分企业正在实施的技改项目、扶贫项目影响较大，预计会导致项目开工延后。
五、下步计划
一是持续做好企业复工复产的帮扶指导工作。实行各级领导班子成员联系服务企业机制，主动上门、分类指导、分区施策、精准服务，对联系的企业开展点对点帮扶，指导企业有序复工复产，督导企业按照有关文件要求，落实防疫防控措施。针对疫情带来的影响，研究制定相应的措施，协调解决企业实施问题，帮助企业尽快恢复最大产能，努力把疫情对企业发展的影响降到最低。
二是按照先关要求抓好监控服务。认真细致指导督导企业从严从实、落实落细做好防控工作相关措施，加大员工专车接人力度，有序加快组织务工人员返岗。实行企业厂区封闭式管理，落实厂区防疫措施，配备相应数量防疫物资，督促企业采取合理排班轮岗，做到人员少流动、不聚集、不串岗。优化生产流程，加强职工管理，扩大生产规模，拓展市场空间，尽快实现达产达效。
三是加强企业生产要素保障和日常监管工作。按照企业实际生产需要与物资储备的缺口，给予企业生产物资运输和企业用工等方面的帮助，切实保障企业正常生产运行。制定复工复产企业监管方案，组织专人对复工复产企业和项目进行监督指导，重点对企业防疫工作方案执行情况进行检查，确保相关防控措施落到实处。
为切实抓好秋季动物防疫和今年“数字乡村”工程建设，县政府决定召开*年秋季动物疫病防控暨“数字乡村”工程建设工作会议，会议的主要任务是深入贯彻落实国家、省、市有关文件精神，总结上半年动物防疫工作，深入分析当前动物疫病防控形势，安排部署秋季动物防疫工作；进一步提高认识，加强领导，狠抓落实，安排部署*年“数字乡村”工程建设工作，全面提升我县农业和农村信息化水平，开创社会主义新农村建设新局面。下面，我讲三点意见。
一、上半年动物防疫工作回顾
今年上半年的动物防疫工作，在各乡镇、各部门的共同努力下,取得了明显成效。一是防疫密度达到要求。生猪防疫注射29.13万头，牛5.63万头，羊11.7万只，禽免疫47.4万羽；在春防的基础上，五月份注射生猪高致病性蓝耳病疫苗27.3万头，上半年综合防疫密度为103%。二是巩固了市场检疫效果。我县41个畜禽交易市场和4家生猪定点屠宰点，全面开展了检疫检验工作，检疫面100%。上半年检验肉食品4.65万件，检出病害肉68件，未发现“注水肉”出售；检疫畜禽30.46万头（匹、只），检出病畜禽71头（匹、只），对检出的病害动物及肉食品均按规定进行了处理，保障了肉食品的卫生安全，市场检疫效果得到巩固。三是市场监管效果明显。上半年共出动监督执法人员347人次，执法车辆15辆次，对全县99家兽药饲料经营户和33家规模养殖场开展了规模整治1次，常规检查5次，共检查兽药56个品种695批次，添加剂31个品种，饲料419批次，查获过期兽药5个品种、过期饲料528公斤，均进行了销毁处理，有效地维护了市场经营质量安全。四是动物疫病监测体系进一步加强。建立了县、乡、村三级动物防疫网络监测体系，做到了县有统计员，乡有联络员，村、组有信息员。实行了日报、月报、季报、半年报等报表制度，县动物疫情办公室每天将收集到的信息汇总，分析动物疫情状况，准确掌握畜禽疫病动态，及时向上级相关部门汇报，并通过疫情网络直传中央数据库，完善了疫情监测体系。五是重大动物疫病防控应急措施进一步完善。为防止重大动物疫病发生时能及时启动《*县重大动物疫病防制应急预案》，并按“早、快、严、小”的原则扑灭重大动物疫情，已按要求储备了防护服、水鞋、消毒药、针头、药棉、疫苗等应急物资。上半年销毁过期疫苗和消毒药品，并进行了更换储备，确保了储备物资的有效性。
上半年的动物防疫工作虽然取得了明显成效，但也还存在着一些不容忽视的问题。一是部分乡镇重视不够，措施不力，免疫不够彻底，防疫密度存在一定水分。二是防堵不够严，从外地购进染疫生猪的情况时有发生，导致我县个别地方发生疫情。三是动物疫病呈现出复杂化趋势，多种疫病混合感染，给诊断、治疗和预防带来很大困难。针对这些问题，各乡镇和相关部门要找准薄弱环节，站在顾大局、讲政治的高度，精心组织，周密部署，切实把秋季动物防疫工作抓紧、抓好，确保畜牧产业的健康发展，确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导，落实责任，打好秋季动物防疫攻坚战
动物防疫涉及千家万户，时间紧，任务重，各乡镇和各相关部门要密切配合，群策群力，扎实抓好秋季动物防疫工作。
（一）进一步增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
动物防疫工作事关畜牧业的健康发展，事关社会稳定，各乡镇、各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实增强紧迫感、责任感，把思想和认识统一到县委、政府的部署上来，充分认识做好秋季重大动物疫病防控工作的重要性，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针，精心组织，周密部署，抓紧抓实各项防控措施。落实和完善动物防疫目标责任制，全面实行责任追究制，把免疫、疫情监测、疫情防堵和疫情报告等防控工作任务落到实处，切实做到思想认识到位、工作措施到位、协调配合到位，确保防控工作扎实有效推进，确保县内不发生重大动物疫情。
（二）进一步落实防控措施，确保按质按量完成免疫任务
免疫是防控重大动物疫病的关键措施，各乡镇各相关部门要严格执行“政府保密度、业务部门保质量”的规定，按照国务院关于地方各级人民政府对本地区动物疫病防治工作负总责、各级政府主要负责人是第一责任人、分管领导是直接责任人的要求，做好以下工作。一是乡镇要成立以乡镇长为组长，畜牧兽医站、派出所、综治办、工商所等为成员的防疫工作领导组，负责制定秋防工作方案，落实好责任制和责任追究制，保证人力、物力的投入；组织开好村、组和农户的三级会议，做好宣传发动工作，充分发动农户积极配合，及时解决防疫工作中出现的各种问题，消除免疫空白和免疫死角，做到“应免尽免，不留空档”；对拒绝、阻挠免疫的农户，要按相关法律法规进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。二是县农业局要充分发挥职能部门作用，全力做好疫苗、物资就位和技术指导等工作，指导村防疫员按“五统一”（统一免疫疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫效果评价、统一使用免疫户口册）的要求，做到“六不漏”（乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏药），对全县所有应免畜禽实行免疫，按质按量完成免疫注射工作。秋防结束后，要做好“三不打”畜禽的查缺补漏，保证猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%；存栏畜禽群体免疫抗体合格率70％以上，未达到要求的要及时补免，确保畜禽处于有效的免疫保护状态。三是建立完整的免疫档案，做到县有汇总表，乡镇、村有免疫登记表，农户有免疫户口册。四是对秋防免疫工作不负责，走过场的，将进行通报批评；因工作不到位而导致动物疫情传播的，将追究相关责任人的责任。防疫结束后，各乡镇要采用随机抽查方式，认真组织抽查组对防疫情况进行抽查，每村至少抽查5个村民小组，每个村民小组抽查10户，按抽查的防疫密度兑现防疫反应（治疗）和村兽医防疫注射补助，对免疫任务完成得好的村防疫员，给予奖励，任务完成较差的，扣除相关补助。今年春防，蒙姑乡防疫工作不扎实，不彻底，上报材料存在水分，防疫存在免疫空白，导致7月份因农户从外地购进生猪而引发生猪疫病，这种情况在今后的工作中，绝不允许再次发生。
（三）进一步强化动物疫情监测和报告
各乡镇和县农业局要加大禽流感和口蹄疫等重大动物疫病监测的范围和频率，认真做好日常监测工作，及时评估疫情风险，同时对规模养殖场(户)、畜禽交易市场、牲畜定点屠宰场（点）、主要交通沿线、水网地区、候鸟密集活动区和曾经发生过疫情的区域要加大疫情的监测和排查力度，特别是规模养殖场和养殖大户要实行专人监管、责任到人，一旦发现可疑疫情要严格按照疫情报告程序及时报告，任何单位和个人不得擅自通过其他任何渠道报告动物疫情，同时严格按照应急预案和疫情处置技术规范的要求，本着“早、快、严”的原则及时处置，对病死畜禽，严格按照“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理”的措施进行处理，决不留下任何隐患。
（四）进一步强化检疫和市场监管
各乡镇要加强产地检疫、屠宰检疫和市场监管工作，产地检疫率和屠宰检疫率要达到100%,确保畜禽及产品的卫生安全。出栏的畜禽，做到有出必检；屠宰的畜禽，做到有宰必检，严防不合格产品流入市场；依法加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏的动物及其产品等各个环节进行监督检查和日常监管，严厉打击逃避或抗拒检疫、贩卖病死动物及其产品的违法行为。
（五）进一步加强县外疫情防堵
今年以来，特别是六月份以来，全县外购畜禽特别是购进生猪较多，市场交易生猪来源复杂，疫情发生风险大，各乡镇、各部门一定要引起高度重视。一是要严格执行《云南省种畜禽管理办法》和《关于规范外引奶牛和种畜禽管理工作的紧急通知》（云农(牧)字〔2003〕30号）的规定，办理有关引种审批手续。二是与四川接壤的蒙姑、金塘、白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山等乡镇设立的各公路、桥梁、索道、渡口等临时检查站与公路动物防疫临时监督检查站，务必进一步提高认识，克服厌战情绪，坚持24小时值班，严防死守，暂时禁止四川等地的生猪及其产品进入我县，防止疫情传入。若因措施不落实而导致疫情发生，将按照相关规定严肃追究有关责任人的责任。
（六）进一步加强防疫督查
秋防期间，县重大动物疫病指挥部将成立督查组，到各乡镇巡回督查防疫工作。督查组采取不告知、不定点、随机抽查的方式，对所到乡镇防疫情况进行抽查。白鹤滩、药山、老店3个镇抽查6个村，其余乡镇抽查4个村，每村至少抽查15户，抽查的防疫密度和抗体检测结果作为乡镇年终“争先创优”考核的打分依据。防疫密度低或质量差的，一律全县通报批评。任何乡镇出现重大动物疫情，“争先创优”考核一票否决。秋防各乡镇的防疫经费，根据督查组抽查的结果，完成任务指标的全额兑现，并给予奖励；完不成任务指标的乡镇，防疫经费由乡镇自己解决，由此造成疫病流行的，追究相关责任人的责任。督查组人员工作不到位、不负责、弄虚作假的，将进行全县通报批评。受通报批评人员，年终考核定为不称职，不得调动和参与职务（称）晋升。
（七）进一步强化重大动物疫情应急处置
各乡镇要按照《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《云南省突发重大疫情应急预案》、《昭通市突发重大动物疫情应急预案》和《*县突发重大动物疫情应急预案》的要求，进一步完善应急机制，制定和完善应急预案及工作方案，提高应急反应能力。县农业局要做好疫苗、药品、防护服等应急物资储备，把突发动物疫情应急准备工作做得更加主动、扎实、有效。一旦发生疫情，确保做到有效组织反应，坚决把疫情消灭在点上，防止扩散蔓延。
三、加强领导，狠抓落实，抓好“数字乡村”工程建设工作
实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是一项反映民意，对外宣传，促进发展的重要工程，是建设社会主义新农村的必然要求。各乡镇要统一思想，提高认识，充分认识实施“数字乡村”工程的重要意义，切实抓好“数字乡村”工程建设。
（一）今年“数字乡村”工程的主要任务
*年“数字乡村”工程建设的工作任务：一是在*年9月底前，要把各乡镇网站上现有的乡村基础数据进行全面更新；二是在*年12月中旬前，全县完成视频制作任务。
（二）今年“数字乡村”工程的主要内容
1．做好乡村基础信息的更新。各乡镇要把网站上现有的乡村基础数据进行全面更新：一是更新数据报表。为保持数据的相对稳定和便于数据对比，对基础性的常规指标，如地理状况、海拔、年降水量、国土面积等指标不作更新，仅对变量指标，如人口、收入、农田水利及耕地面积变化等进行更新，并新增农户建房等指标。二是图片信息要突出远景和整体效果，反映整个村庄全貌，对新农村建设、村容村貌整治等方面的新情况，未按要求拍摄的要进行补充完善，有重大变化的要及时拍摄反映。对所更新的基础信息数据各乡镇要认真审核把关，确保准确性和权威性。
2．完成乡村视频信息制作。县农业和农村信息化建设领导组办公室和各乡镇要完成全县视频制作任务：一是突出重点。采集乡村视频图像的主要内容是乡村基本情况、经济情况、基础设施、社会事业、重点项目、乡风民俗以及今后的发展思路和需要解决的重大困难和问题等，各乡镇在采集图像中要坚持客观真实、实事求是的原则，图像资料要统一规范，以便收集、处理、编辑、制作。二是创新方式。要按照有关的视频模式、标准和需求开展视频制作工作，并通过利用语音合成等方式进行录制，以降低制作成本。三是努力扩大视频规模。今年，要将视频统一制作到乡镇和行政村一级，并努力扩大到新农村建设和村容村貌整治的典型自然村。有条件的乡镇要全面完成所有自然村的视频制作。
3．抓好“三农”信息。我县的“数字乡村”信息网络平台要建立信息采集、分析和机制，要与全省统一的政府信息公开网站平台建立信息交换和共享机制，及时“三农”信息。一是突出信息重点。各乡镇要把面向广大农民、专业合作组织和涉农企业的信息服务作为信息的重点，突出时效性、趋势性和突发性，在“数字乡村”网站上及时乡村基本信息，以及涉及“三农”的重大政策、政务、技术、市场、统计等信息。二是严格信息的审核把关。各部门、乡镇从信息的采集、编辑、审核、等各个环节上严格把关，对拟上网的信息进行审核，统一信息出口，未经审核批准的信息和按规定不得公开以及未经许可的信息不得。三是加强数据信息的综合分析应用。县农业和农村信息化建设领导组办公室要充分开发利用“数字乡村”网络平台现有数据资源和决策分析系统功能，加强数据信息的综合分析和预测，准确把握发展趋势，提出对策措施，努力提高信息的分析利用水平。
4．努力拓展网站功能。县农业和农村信息化建设领导组办公室和各乡镇要进一步充实完善网站功能和作用，依托“数字乡村”网络平台重点开发和建设乡村视频数据、“三农”政策法规、农业技术、涉农企业、农民专业合作组织等数据库和农业生产形势、农业生产资料价格、农民收入、农村劳动力转移、农村土地承包等调查统计和管理系统。同时，要完善网站的地图导航功能，以方便信息搜索，逐步实现与地理信息系统对接。大力推广信息技术，加快推进乡镇农村综合信息服务功能，创新信息服务模式，加快信息进村入户。
5．健全网站维护管理办法和长效机制。按照《云南省“数字乡村”网站管理暂行办法》和《昭通市“数字乡村”网站管理暂行办法》的精神，为确保我县“数字乡村”网站安全、稳定、高效运行，县农业和农村信息化建设领导组办公室要认真拟定《*县“数字乡村”网站管理暂行办法》，还要逐步建立工作激励机制，制定绩效考核奖励办法，对“数字乡村”建设工作扎实、应用效果好的乡镇和个人，县政府将给予表彰和奖励，以调动各方面的积极性。同时，为确保数据安全，县农业和农村信息化建设领导组办公室和各乡镇要严格执行国家安全保密制度，认真做好数据备份，防止数据丢失或损坏。
（三）加强领导，严格措施，切实加快“数字乡村”工程建设进程
按照省“人员培训、方案制定、信息采编、网上、增强功能”的要求，*年数字乡村建设工作时间紧，任务重，工作量大，涉及面广，各乡镇及县直各部门要切实加强领导，强化措施，采取积极有效的措施，保证“数字乡村”工程建设顺利开展。
1．加强领导，落实责任。各乡镇和县直相关部门要把“数字乡村”工程建设纳入农业农村工作的重要任务，切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，解决好工作中存在的困难和问题。县政府已成立了领导组，各乡镇也要成立相应的工作机构，切实采取扎实有效的措施，确保“数字乡村”工程建设顺利完成。
2．加强协调，统筹规划。“数字乡村”是一个系统化、集约化工程，不是一个或几个部门能够完成的，必须要在党委政府的统一领导下，各部门密切配合，明确职责，分工协作，制定计划，广泛宣传，克服困难，培训骨干，加强指导，认真组织实施好“数字乡村”工程。在农业信息化建设中，各乡镇要树立大信息大发展的思想，统一领导，明确定位。农业和其他相关各部门要根据自身职能，准确定位，共建共享，充分发挥其引导、管理、推动与规范的作用。各级各部门都要加强沟通协调，逐步建立健全部门共同推进的协作机制和县、乡、村三级协同工作机制，形成上下左右互联互动的运行机制和工作合力。同时，要抓紧研究制定农业信息技术推广应用、信息化培训等政策措施，为农村信息化建设提供制度保证。
3．建立机制，增加投入。为切实抓好全县“数字乡村”工程建设，除省、市补助外，县里已投入一定的资金加强“数字乡村”工程建设。建立激励机制，严格考核奖惩，调动各级各部门搞好“数字乡村”工程的积极性。同时，还要积极鼓励吸引社会力量加入，多渠道增加对农业信息工作的投入，以确保此项工程的顺利进行。
一、组织领导
为进一步加强工作部署，现成立乡肺炎联防联控网格化管理工作领导小组如下：
组长：
第一副组长：
常务副组长：
副组长：其他班子成员
成员：各村（居）党支部书记
二、工作目标
按照以块为主、条块结合、重心下移、落实责任的原则，明确我乡肺炎防控工作网格化管理区域、人员和职责，落实挂点领导、机关干部、村（组）干部、妇女小组长、村医网格化管理责任制，实现防疫工作无缝隙、全覆盖，确保排查、宣传、管控工作到位，提升疫情防控工作规范化、精细化水平，实现防控工作“村村有人看、户户有人管”，控制疫情传播，打赢乡肺炎防控阻击战。
三、工作职责
1.营造一个防控氛围。各村（居）委会要强化新一阶段全民防疫知识和管控政策的宣传，加大“一码通”电子通行证和外出人员网上登记等推广力度。要利用新媒体（例如微信、QQ、抖音等）、传统媒体（例如张贴公告、小喇叭、横幅标语、广播、移动音响等）相结合的方式，常态化进村入巷，丰富宣传方法，大力宣传防疫知识，普及返丰离丰人员管理办法，积极引导正面舆论，全力营造人人知晓，人人遵守，人人参与的防疫防控氛围。
2.开展一项动态排查。以自然村为基本单位，夯实网格化管理，推动关口后移、触角延伸、重心下沉，组织网格化管理工作人员（附件）开展一次全面排查工作。一是排查离丰人员去向情况及在丰就业意向；二是排查春耕备耕情况，了解农户土地流转的意愿；三是了解重点项目复工情况及辖区内劳动力摸底情况；四是每天排查报告入丰人员情况；五是每天排查发烧、咳嗽等症状患者情况。
3.做好“一码通”通行管控。各卡点要建立好卡口扫码通行服务，安排好卡口管理员进行管控工作，采取电子二维码和纸质登记本相结合的方式，确保人员信息登记详细准确。在丰人员出入公共场所要求必须申领市电子通行证，一人一码；对返丰人员要求注册市电子通行证，每天测量体温，严格实行居家隔离14天的管控措施；对离丰人员要做好申领外出登记随机码，确保同时符合6个条件且检测体温后，才能予以放行。
4.落实一项巡查制度。各村（居）委会要组织进行网格巡查工作，在市实行凭码通行的情况下，要督促群众搞好家庭环境卫生，不聚集、不串门、不聚餐、不打牌，严禁赌博，引导群众按照“十要十不要”规范日常行为，对一些违反规定的人员采取强制隔离或派出所训诫等形式处理。
5.加强一个管理办法。各村（居）委会要加强六类重点人员管理办法，对发热、咳嗽等肺炎前期症状的，要督促及时就医并将就医情况上报指挥部；对从返丰日起居家隔离满十四天且身体无异常的湖北返乡人员，经指挥部研究后可解除封闭隔离；对解除医学集中隔离观察人员落实接回家中后继续居家隔离7天；对确诊及疑似患者要按照文件要求开展一级、二级、三级流行病学调查；对“涉武人员”密切接触者及1月26日后广东、浙江返乡人员，从返丰日起居家隔离满十四天且身体无异常的，经指挥部研究后可解除封闭隔离。
6.开展一次有序复工、开业。各村（居）委会要引导辖区内地面企业、重点项目工程、店铺等有序复工、开业。复工企业、重点项目、商铺开业要制定疫情防控复工方案并向乡指挥部书面报备，待核查复审后根据情况制定复工时间。要督促企业、商铺签订岗位防疫承诺书；履行“四做好一减少”，即做好场所消杀、做好防控用具配备、做好人员体温监测、做好疫情防控宣传、减少人员聚集、聚餐。
7.建立一种长效机制。各村（居）委会要从疫情防控期间的各项工作措施中，总结有效的经验做法，形成文字材料上报至乡疫情防控指挥部，以此建立疫情防控长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要提高认识，高度重视，认真履行疫情防控责任，挂点领导要亲自抓，村（居）委会书记要具体抓，各司其职，各负其责，形成工作合力，确保疫情防控网格化快速高效推进。
一、工作目标
按照“三防一加强”工作要求，坚持源头管控、关口前移，强化监管、落实责任，确保隔断传染源、切断风险源，坚决打赢我区建筑工地疫情防控阻击战。
二、压实工作责任
（一）监管责任。按照工作职能，建立疫情防控监管包保制度。经开区政府投资建设项目及各在建企业在建项目由经开区国土规划建设管理局统筹负责，同时安排相关人员进行包保；积极配合县主管单位对华中世贸城、浩瀚汽车城、碧桂园、尚书苑等开发项目及县中医院医养中心建设项目疫情防控工作，确保所有项目疫情防控监管全覆盖。
（二）参建各方主体责任。项目建设单位对疫情防控工作负总责，施工总承包单位负主要责任，各专业承包和分包单位负直接责任，监理单位负监督责任，共同做好建设项目疫情防控相关工作。
（三）组织管理。经开区成立建筑工地复工疫情防控专班，统筹负责协调疫情防控和复工工作。各建筑工地应成立项目疫情防控小组，明确职责，建立防控体系。疫情防控小组由施工单位项目经理担任组长，关键岗位人员担任组员，专人专岗，明确相应岗位职责，并按照主管部门和卫生健康部门的要求，立即返岗到位，做好本项目疫情防控和复工申报工作。
三、严格复工审批
（一）复工时间。经开区严格执行《市人民政府办公室关于延迟复工和学校开学的通知》要求，建筑工地复工时间不得早于2020年2月9日24时。
（二）复工条件。复工项目应满足“六个到位”要求：
（1）安全措施到位。全面开展建设项目现场安全隐患自查自纠，特别是危险性较大分部分项工程的安全隐患排查，对各类特种设备进行检查和维护保养，对进场人员开展安全生产教育培训。
（2）方案制定到位。各施工单位要成立疫情防控小组，制定项目复工疫情防控方案。
（3）人员摸排到位。复工前要对拟返工从业人员进行精准摸排，建立摸排台账，确保不落一人。重点疫区或已宣布“封城”地市的人员应暂缓返宿。
（4）物资保障到位。项目现场应配备充足的口罩、消毒用品和体温检测器材等防控物品，口罩、消毒用品等储备应不少于半个月用量。
（5）卫生整治到位。对生活区、办公区和施工现场进行全面消毒，现场垃圾清理完毕。
（6）围挡设置到位。生活区、办公区和施工现场的围挡必须严密牢固，主要路段围挡高度不低于2.5米，其他区域施工现场围挡高度不低于1.8米。
（三）复工审批流程。
（1）自查。施工单位应对照复工条件开展复工前的全面自查，填写《工程开工/复工报审表》。
（2）核查和申请。经开区防控专班组织各项目防控小组及监理单位，根据《工程复工核查表》的核点，实施核查，签署复工意见。对纳入县住建局监管的项目向县住建局申请，由县住建局复查后下发复工通知书。
（3）核查合格一家复工一家。复工申请未得到批准前，务工人员不得进场。对于未经审批擅自复工的建设项目，将报县建设行政主管部门，依据相关规定采取信用惩戒、记入“黑名单”、限制市场准入等处理措施，如因擅自复工造成疫情发生或严重后果的，将依法依规追究相关责任人的责任。
四、强化施工现场管理
（一）强化人员进出管控。建筑工地实施封闭式管理，只保留一处人员、车辆进出通道，暂时无使用需要的出入口应关闭上锁。出入口必须配置专职卫生管理人员，对从业人员和外来人员一律进行测温、登记，进入工地的人员一律要求佩戴口罩，有发烧、咳嗽等症状者一律禁止进入工地。
（二）加强个人卫生防护。
（1）施工单位要及时收集相关防疫知识、教材，建筑工地复工前必须对从业人员进行卫生防疫教育，上岗前必须进行卫生防疫交底，卫生防疫交底应当与安全技术交底同步进行；
（2）从业人员应落实戴口罩、测体温上岗制度，体温测量每天应不少于2次，体温测量情况必须留存记录。
（三）加强用餐管理。
施工单位应妥善安排好人员用餐防疫工作。
（1）设立食堂的，必须实行分餐制；
（2）未设立食堂的，施工单位应当选择有合法经营资格的餐饮单位订送餐；
（3）提倡分散就餐或错时就餐，严禁集中就餐。
（四）改善人员居住条件。建筑工地宿舍要设置可开启式窗户，保证室内环境通风良好。宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2.5m2，每间宿舍居住人员不得超过6人，宿舍内严禁使用通铺。
（五）加强卫生防疫管理。
（1）建筑工地要每天安排专人对生活区、办公区以及食堂、卫生间等重点区域进行2次以上的消毒处理；
（2）设立专用垃圾箱，集中收集废弃口罩等特殊垃圾物，并做到及时消毒、转运；
（3）建筑垃圾要及时清理，不能及时转运的要采取覆盖措施。
五、做好应急处置
（一）制定应急预案。建设、施工单位要制定疫情应急处置预案，设置临时隔离场所，积极与防疫部门进行对接，做好相关信息沟通及情况的上报工作。
（二）妥善处置疫情。现场发现有发热、乏力、干咳等症状疑似病例时，应立即予以临时隔离、及时送医，并报告经开区管委会和县主管部门，同时做好密切接触人员排查工作。
六、严明工作要求
1-6月出栏生猪64.12万头，同比增加21.66%，三元杂交猪25.64万头，占生猪总产量40%，出栏牛0.6万头，同比增加1.69%，出栏羊0.87万头，同比增长1.17%，出笼家禽228.3万羽，同比增加0.97%，蛋品产量6204.57吨，同比增长0.5%；存栏生猪75.5万头，同比增加15.62%，其中母猪7.582万头，同比增加19.02%，存栏牛2.89万头，同比增加1.04%，存栏羊2.71万头，同比增加0.74%，存笼家禽425.2万羽，同比增加0.73%。全县放养水面150027亩，鱼种10525万尾，其中引进翘嘴红鲌40万尾，匙吻鲟4000尾，苗种繁育2亿尾，上半年水产品总产量17200吨。
二、养殖业形势分析
1、产业结构及市场价格变化。一是产业受市场价格变化、产业扶持政策、城市建设等系列原因调整，规模养殖户逐步增加，散养户明显减少；二是受产业扶持政策和市场高价影响，生猪自繁自养普及率逐步增加，母猪饲养户增多，种猪价格持续上扬；三是生猪产业受冰灾影响严重。1月15日—2月13日止，全县因冰冻原因死亡生猪2.2万头，倒塌栏舍1.4万平方米，导致今年存栏、出栏生猪减少了20-30%。目前，仔猪存栏量减少，养殖户补栏困难，导致仔猪价格居高不下，仔猪价格达36元/公斤，比去年同期上涨200%。近期因国家宏观调控和周边疫情影响，加之进入生猪销售淡季，仔猪价格和肥猪价格明显下降，肥猪价格最高降幅达150元，但根据产业发展规律和目前生猪存栏情况，生猪价格不会出低谷，后期仍会出现一定回升；四是饲料市场价格仍然保持较高价位。乳猪料市场均价4300元/吨，肥猪料市场均价3950元/吨，养殖成本大幅增加。
三、灾后重建工作
1、加强领导，成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长，张建林、严佑红副局长任副组长，畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组，紧急召开专题会议，研究对策。
2、强化服务，排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防寒防冻技术资料2000份，组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户；抽调6名同志成立3个技术小组，克服重重困难，采取直接上户或电话联系等方式，指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员，冒着恶劣气候，对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种；鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神，尽量满足养猪户的要求，实在不能到位的，做好群众的思想工作；我局积极联系县内饲料生产企业，解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重问题，想尽一切办法为养殖户排忧解难。
3、广泛收集信息，及时处理灾情。一是全面动员各乡镇动物防疫机构工作人员投入到养殖业抗冰防灾工作中，及时掌握有关灾情迅速上报，局办公室实行24小时值班，及时收集和上报有关情况。二是及时处理突发事件和重大灾情。1月28日，天心牧业公司报告突然倒塌四栋规模猪舍，我局立即组织人员冒着路滑冰冻的危险连续3次到达现场，指导协助猪场开展自救工作，抢运种猪700余头，立即组织人员开展屋顶除冰工作，对死亡生猪进行无害化处理并严密消毒，有力地防范了灾情的进一步恶化。2月4日，光明派派乳业有限公司因停电拒收鲜奶，近20名奶农到县政府集体上访，我局积极协助部门做好奶农的思想工作，稳定奶农的情绪，在县人民政府与企业的协调下，事件得到圆满解决。
4、有所侧重，适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作，上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广，受灾户多，而补助资金不多，受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作，我局综合考虑，统筹兼顾，采取有所侧重，造当补偿的办法，共补助受灾户76户，补助资金1*万元。
四、完成主要工作任务
1、全面落实生猪调出大县奖励政策。县财政局、县畜牧局联合对县内生猪规模养殖场进行现场审核，累计查看养殖场103处，最终审定规模场补贴对象88户，明确建设内容，发放项目启动资金265万元。
2、进一步完善生猪良种补贴项目管理。3月10日召开全县乡镇畜牧水产服务站和供精单位专题会议，累计完成良种补贴数6.39万胎次，发放补贴资金127.8万元。同时，对20*年项目实施做出了进一步规划要求，以望畜发[20*]10号《关于进一步加生猪良种补贴项目管理的通知》制定下发了《*县实施生猪良种补贴项目管理暂行规定》，并且该暂行规定以望畜水规备[20*]001号文件报县人民政府法制办备案。
3、认真申报标准化规模养殖场（小区）建设项目。按照上级要求，联合县发改委对相关规模场（小区）进行现场审查，确定建设项目单位15个，其中备选项目3个，累计资金900万元，其中中央扶持资金560万元，自筹资金340万元。
4、积极开展技能培训。一是参加全县组织的农民素质教育养殖专业户科技培训活动，现已开展培训3期。举办水产养殖技术培训班12次，培训人数达512人次，利用网络对养殖农户进行养殖技术指导，发送技术信息8条，6000农户受到指导。冰灾期间发送技术资料10000套，同时，对10000亩水面进行了水产病害监控，并重点农户的水产病害进行了指导防治。二是参加“科技阳光信息平台”建设，以信息群发方式进行科技知识和市场价格信息传达和普及，参与农业110共同建设，进一步强化为民服务意识。
5、有序开展湘江禁渔工作。春季禁渔工作是我县渔业的一件大事、特事，一是做好禁渔方案。2月份就制定了《*县春季禁渔工作方案》，明确工作任务和工作职责，并报送县人民政府批准。二是大力宣传。充分利用各种新闻媒体和宣传手段大力宣传春禁工作的意义，做到沿河乡镇村和村民都明白，共发送市人民政府的禁渔通告500份，分发到各沿河乡镇村和渔民手中，在渡口、社区、学校、渔民集中区域张贴通告100份，同时，县电视台专题宣传春季禁渔工作10天，竖立禁渔牌3块，禁旗10面，市人民政府的禁渔通告磁带一本，出动宣传车、宣传船30次，使禁渔人人清楚，个个明白。三是认真做好渔民禁渔期间的补助发放工作，为使禁渔期间渔民补助发放公平、公正，县畜牧水产局制定了《*县春季禁渔渔民补助发放办法》，对县境内的专业渔民、兼业渔民的家庭情况进行了摸底调查，并发放渔民家庭情况统计表，由渔民所在社区、村统一填报，乡镇人民政府审查，县畜牧水产局审核，4月份共对全县272户，家庭人口1365人进行了逐户审核，根据县人民政府制定的标准，每月共发放春季禁渔渔民补助147010元，全县共发放441030元，由渔民所在乡镇财政从银行直接发放给渔民。四是扎实进行禁渔督查。按照县政府的统一布置，以县局牵头的禁渔工作组每天都在禁渔区进行督查，3个月共出动渔政执法船69航次，出动执法车28次，做到了白天、晚上检查相结合，基本做到了河中无渔船，岸边无网具，市场无河鱼。查处了张先东等违规作业人员4人，处罚款2100元，现场没收并销毁矮阵25米、迷魂阵20米、虾毫232个、纱套网320米、丝网100米、扳曾1个、电瓶1只。*县首次春季禁渔工作取得了一定的成效。
6、加快特色水产养殖发展。今年主要抓了翘嘴红鲌、匙吻鲟、网箱养殖黄鳝、小龙虾、河蟹、生态甲鱼等特色水产养殖。翘嘴红鲌春片放养40万尾，养殖面积100亩；匙吻鲟养殖示范10亩，放养10cm规格鱼种4000尾；河蟹集约化养殖600亩，放养扣蟹30万只；网箱养殖黄鳝下水网箱5000口；小龙虾养殖面积1000亩；生态甲鱼养殖新扩面积200亩。全县特色水产养殖特色明显。
7、抓好百里水产走廊项目乔口核心区建设。一是项目区的鱼池改造项目。年初共对核心示范区的1000亩标准鱼池进行了改造，主要是水系、电力和鱼池护坡整理，共投入建设资金580万元。二是完成了伊思丽公司的珍珠城的项目土地平整和设计工作，进入项目建设阶段。三是核心示范区的招商引资工作取得成效，上半年完成项目招商2个，引进资金300万元。四是核心示范区的道路建设已经启动，年内完工。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排，2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训，3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会，4月进行入户普查工作，共完成普查资料2000套，5月完成了数据的入库工作，水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
五、强化畜禽水产品质量安全监管工作
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要，多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传，印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份，全面普及畜禽水产品质量安全知识，进一步增强人民群众食品安全意识，强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求，提高养殖业投入品质量安全判别与防范能力。
2、严格监管。一是全面加强重大动物疫病防控。严格按农业部《关于切实做好20*年重大动物疫病免疫工作的通知》、和长畜水发[20*]16号《关于贯彻落实〈20*年全省动物卫生监督执法工作方案〉的通知》精神，强化动物及其产品检疫工作，将任务层层分解、落实到人，确保了产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%。以村级防疫员为主体，在全县范围内强开展了高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等强制免疫，有效控制了全县畜禽疫病的发生与流行。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动，对乔口渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查，严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药，没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案，准确登记渔药（饲料）购买、使用及水产品购销往来情况，做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家，整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查，严格清查各肉类经营点来源，对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理，有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头，组织相关执法人员，加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度，对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处理，并开展养殖场（户）、生猪贩运户的尿样抽检，高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家，整改4家，没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片，没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百毒杀星等过期药20合（瓶、袋）。
五是建立健全畜禽水产品健康养殖档案。为规范兽药、饲料的使用，保障畜禽水产品质量安全，开展了对大中型畜禽水产品养殖场的执法检查，检查了乔口田心坪养殖小区、乌山杲山养殖小区、黄金猪场等15家养猪场，没有发现违规使用药物和违规使用添加剂等不法行为，但少数没有建立健康养殖档案；检查了丁字镇桃花渔场、靖港哑河渔场、乔口渔场、新康渔场、格塘千龙湖等20家养殖生产单位的生产记录和用药记录，没有发现使用禁用药物的现象，但养殖档案不健全。为此，我们都现场要求并督促畜禽水产品养殖场（户）建立健全健康养殖档案。
六、动物防疫工作
1、严格执法。一是加强检疫队伍建设，严格考核，做到持证上岗，亮证文明执法。上半年全县无因行政执法而引起行政复议和行政诉讼的案件。二是加强产地检疫，采取定点收购的驻点检疫与流动收购的主动申报检疫相结合的办法，严厉打击逃检、抗检等违法行为。三是集中时间，集中力量抓好村点屠宰检疫，安排专人抽检，定期收费，造册登记。屠宰场实行专人24小时值班制，实施宰前、宰中、宰后全程检疫。乡镇农贸市场逐步实行天天检疫，收费、盖章同步进行。四是各乡镇明确专人，加强对村点屠宰免疫标识的查验、回收工作。五是开展经常性监督稽查，严厉打击经运户违法违规行为。六是明确专人及时查疫、堵疫，加强对动物疫情的监控，严防外来疫畜禽流入我县。上半年全县共查处逃检抗检经营户、违法生产经营单位3起，检出病死畜15头，病死禽470羽，病死动物产品170公斤，已全部作无害化处理。
2、加大检测体系建设力度。年初对县站的实验检测体系进行规范添置必备的仪器设备，明确实验专人，加强人员培训，确保我县能够开展口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫抗体检测，同时进一步完善血吸虫病的实验检测和放化疗等。
七、下半年工作
1、进一步加快生猪养殖方式的转变。认真落实国家发改委、农业部的生猪标准化规模（小区）建设项目，提高全县生猪标准化规模养殖水平，促进生猪生产可持续发展。
2、进一步加大生猪疫病防控力度。一是稳定乡镇畜牧兽医技术推广人员队伍，加强科学养猪专业技术型人才的培训。二是对可能发生的重大疫情即时监控、即时跟踪、即时防疫。三是做好生猪防病治病知识普及工作，尽量减少疫病的发生。
3、扎实有效地开展水产养殖技术的培训工作，主要是对生产方式的转变、水产品质量安全、新品种、新技术等的培训。
工作鉴定应明确自身具备那些优势，你有哪方面的专业知识和特长，才能，受过哪方面的培训和锻炼，对学科有何研究，有哪方面的成就等等。下面来看畜牧局领导工作鉴定。
一、畜牧业经济发展势头良好
(一)畜产品产量稳步增长。据调查统计，6月底全区生猪存栏达到60.1万头，同比增长15%，其中能繁母猪存栏5.7万头，同比增长3.6%，生猪出栏57.66万头，同比增长17%;牛存栏1.62万头，同比下降4.7%，出栏1967.24头，同比增长5.2%;羊存栏54574万只，同比增长6.38%，出栏31073.4万只，同比增长9.8%;家禽出笼323.96万只，同比增长41%;肉类总产51家园.28吨，同比增长17%;禽蛋生产达到7033.686吨，同比增长50.1%。
(二)标准化规模养殖户不断增多。一季度，全区新建“150”标准化养猪场10栋;新增“165”养牛户4个;新建“1235”养羊场35个;新建“153”蛋鸡养殖场2个;新增“156”肉鸡养殖场8个。
(三)养殖户收益普遍增高。由于今年一季度畜产品市场行情好于去年，畜禽养殖收益普遍较高。据调查，目前畜禽养殖户出栏一头猪纯利润约370元，同比增加300元;出笼一只肉鸡纯利润4元，同比增加2.5元;饲养一只蛋鸡纯利润21元，同比增加3元;出栏一头肉牛纯利润约1633元，同比增加500多元;出栏一只羊纯利润约230元，同比增加50元。
(四)畜产品价格大幅上涨。
1、活商品畜禽价格变化情况：三元活猪毛重价16.2元/公斤，去年同期10.6元/公斤同比上升52.8%;二元活猪毛重价15.2元/公斤，去年同期9元/公斤同比增长68.8%;仔猪32元/公斤，去年同期14元/公斤，同比增长128.6%;肉鸡10元/公斤，去年同期12元/公斤，同比下降16.7%;土鸡30元/公斤，去年同期20元/公斤，同比增长50%;山羊20元/公斤，去年同期20元/公斤，同比持平;肉牛17元/公斤，与去年持平。
2、畜禽产品价格变化情况：猪肉现行价格22元/公斤，去年同期15元/公斤，同比上升46.7%;羊肉现行价格26元/公斤，去年同期36元/公斤，同比下降28%;牛肉现行价格36元/公斤，去年同期40元/公斤，同比下降10%;鲜蛋现行价格14元/公斤，去年同期11元/公斤，同比上升27.3%;鲜牛奶现行价格3.8元/公斤，去年同期3.2元/公斤，同比增长18.8%。
(五)饲料价格有所上扬。玉米现行价格2.3元/公斤，去年同期2.2元/公斤，同比增长4.5%;稻谷现行价格2.4元/公斤，去年同期1.9元/公斤，同比增长26%;麦麸现行价格2元/公斤，去年同期1.6元/公斤，同比增长25%;米糠现行价格2.3元/公斤，去年同期1.9元/公斤，同比增长21%;菜籽饼现行价格2.8元/公斤，去年同期1.8元/公斤，同比增长55.6%;配合料价格中，育肥猪料价格为3.4元/公斤，去年同期2.8元/公斤，同比增长21%;蛋鸡饲料为2.5元/公斤，去年同期4.6元/公斤，同比下降45.6%;肉鸡饲料为3元/公斤，与去年同期持平。
(六)下半年预测：预计下半年我区畜牧产业将稳步发展。
1、生猪市场走势。预计下半年，生猪市场价格高位运行的态势将会维持较长一段时间。与生猪价格呈现“v”型走势相比，今年我区生猪市场将会呈现稳步上涨趋势，主要受通胀预期的拉动和以玉米为主的饲料原料价格、人工、运输等成本的上升将推动生猪市场涨势。综合分析，生猪养殖会有较大盈利空间，必将刺激养殖户增养规模积极性，推动我区生猪产业持续发展。
2、家禽市场走势。禽蛋市场受年底消费需求上升的拉动，以及从整体的物价水平来看，虽然供应量增加，但并不会对整体行情产生太大影响。预计下半年价格可能出现理性回落，生产效益将保持在正常水平。禽肉因当前供过于求和成本上升的影响，今年鸡肉市场波动的可能性较大。
3、牛羊市场走势。受市场消费能力不断上涨拉动，2011年牛羊产销两旺的态势将继续保持，但随着养殖成本的增加，牛羊养殖效益上涨空间不大。
二、主要工作完成情况
(一)推进标准化创建，培育新的经济增长点
今年，我区全面启动畜禽标准化养殖示范场四级创建工作，力争到“十二五”期末，全区建成“四级”示范场500个，其中国家级标准化畜禽养殖场15个，省级40个，市级75个，区级370个。为确保创建取得实效，一是注重宣传动员，全区召开动员会1场次，发放宣传资料1500余份，利用电视、网络等媒体播发新闻12件。二是注重科技引导，以生猪“150”、蛋鸡“153”、肉禽“156”、肉羊“1235”、肉牛“165”等标准化养殖模式为主要内容，全区集中开展技术培训2场次500多人次，以乡镇和村为单位开展集中培训32场5000人次。三是注重示范带动，认真总结推广已经通过农业部验收的4个国家标准化养殖示范场的创建经验，适时组织养殖业主到示范场参观学习，充分调动养殖户参与创建的积极性，目前申报创建国家级示范场的4个、省级的5个、市级的10个、区级的40个。四是注重政策扶持，区委区政府高度重视畜禽标准化养殖示范场四级创建工作，今年出台扶持政策，对创建国家级标准化养殖示范场的每个奖励5万元，省级每个奖励3万元，市级奖励1万元，区级奖励5000元。目前各养殖业主正按照创建标准积极组织创建之中。
(二)加强疫病防控，确保畜牧业健康发展
一是科学制定动物疫病防疫计划。今年年初，全区制订了重大动物疫病防控工作方案和技术规程，继续推行春秋集中免疫和季防月补为主的申报免疫制度，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫和羊痘等6种一类动物疫病实施强制免疫，并全面实施“三位一体”的动物免疫标识制度。
二是抓好防控责任落实。按照“政府保密度，部门保质量”的防疫工作要求，全面落实动物防疫双轨目标责任制，全区共召开春防动员会43场次，参会人员3460人次，行政组织上从区政府到13乡镇(街道)到202个村(居)，业务管理上从区畜牧兽医局到13乡镇(街道)畜牧兽医服务中心到235名动物防疫员，签订行政责任状202份，业务责任状235份，落实协防人员607人，形成了横向部门联合，纵向上下联动的动物防疫责任体系。
三是扎实抓好春季动物防疫。扎实抓好以“两瘟四病”为重点的重大动物疫病强制免疫，全区共完成春季动物强制免疫生猪猪瘟47.8万头、生猪口蹄疫47.7万头，分别占存栏数的99.1%、99%;牛口蹄疫免疫1.876万头，占存栏数的96.4%，其中奶牛0.56万头，完成100%;羊口蹄疫和羊痘免疫注射3.595万只，占存栏数的94.7%;新城疫、高致病性禽流感免疫注射184.5万羽，占存笼数的100%;生猪、牛、羊免疫标识率分别达到100%。
四是加强疫病排查和监测。在全区范围内开展了定期疫情排查，区镇两级指挥部实行24小时值班，并实行疫情日报告和零报告。加强疫情监测，上半年开展猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫等抗体监测1300多份。
(三)强化动物卫生监督，提高畜产品安全水平
全面落实监管责任。成立了有局主要负责人挂帅的畜产品安全监管领导小组，组建了监管工作专班，制定了兽药经营质量、畜产品质量安全监督管理、“瘦肉精”专项整治、投入品质量专项整治和畜禽标准化养殖场创建等工作方案，建立完善区、乡、村、场四级安全监管网络，层层签订责任书，对规模养殖场(户)悬挂畜产品质量安全监管责任公示牌，接受社会监督。同时通过与区电视台合办专题节目、在黄金时间滚动字幕、召开培训会、发放宣传资料等方式加大宣传教育和引导力度。
强化投入品监管。根据农业部统一部署，在全区兽药经营企业推行兽药经营质量管理规范，进一步促进兽药质量诚信体系建设，完善兽药流通监管机制。对进入我区的饲料兽药实行登记备案和准入制度，目前已登记备案的饲料品牌达90余个，备案率98%以上;兽药厂家85个，备案率95%以上。严厉查处非法添加违禁化学物质行为，对饲料兽药生产、销售、使用等环节进行拉网式排查，共检查饲料经营、使用户143家，抽检饲料样品10份，均未出现异常。
规范畜禽生产行为。对规模养殖场严格审查防疫条件不达标的一律不得进行生产;对养殖场发放统一编制的养殖代码并实施登记备案，指导养殖场建立和完善养殖档案，从生产、免疫、饲料兽药使用等方面进行全过程详细记录，实现畜产品质量安全可追溯。加强种畜禽管理，对种畜禽场全面普查、分类建档、摸清资源、专人管理，全区种畜禽场发证率、建档率和监管率均达100%。
严格检疫检验。在3个检疫报检点各配备6名检疫人员，负责本区域内畜禽运输及产地检疫，在每个村设立一个村级兽医室，负责本村畜禽产地检疫，全区规模饲养场、养殖小区的产地检疫率达到100%，散养动物产地检疫率达到85%以上。严把屠宰检疫关，定点屠宰场实行检疫24小时值班，严格检疫操作规程，排查待宰生猪3093头，“瘦肉精”检测均正常。加大集贸市场、超市、冷库等肉食品经营企业(户)的巡查力度，全面排查经营门店。启动三聚氰胺、瘦肉精等药残检测项目，上半年完成“瘦肉精”速测844头份，无一例阳性反应。
一、农业农村经济运行情况
（一）种植业生产形势稳定。今年计划粮食总播面1.35万亩（其中水稻9300亩、旱粮4200亩），油菜4200亩。上半年，春收作物中油菜面积4220亩、马铃薯面积410亩、蚕豌豆面积205亩。蔬菜播面4000亩，香西瓜1660亩，柑桔6100亩，梨、葡萄、杨梅等时鲜水果7040亩。今年农资农产品普遍上涨，化肥平均涨幅为9.1%，其中复合肥涨幅10.3%，尿素涨幅达26.3%，种子价格平均上涨约15%，农药价格同比上涨10%左右，农膜价格与去年基本持平。粮食、蔬菜价格稳中略涨，大米平均涨幅达20%。
（二）畜牧渔业稳步发展。全区发展生猪4.1万头，出栏生猪2.4万头，分别比同期增长3.25%和持平;发展家禽321万羽，出栏216万羽，分别比同期增长1.9%、2.8%;发展牛0.1550万头，出栏牛0.017万头，分别比同期增长7.8%、2.1%；发展羊1.12万只，出栏羊0.47万只，分别比同期增长3.7%、2.1%;蛋产品148吨,与同期持平;牛奶60吨,与同期持平;水产品210吨,与同期持平。今年，生猪、家禽价格比去年同期有较大增涨，特别是生猪价格增涨迅猛，仔猪和肉猪价格分别由元月份的380元/只、8.7元/斤上涨到现在750元/只、12元/斤，养殖利润分别达到300元/只、700元/头。如邹菜规模养殖场上半年出栏仔猪200头、肉猪350头，获利30.5万元。全区75户规模养猪户上半年共出栏生猪1.5万头，获纯利1050万元以上，户平增收达到14万元。
（三）生态林业积极推进。今年，全区已完成工业原料林新造任务2200亩、补植1000亩，完成计划任务的107%；“三边”绿化180亩，完成计划任务的133%；封山育林20000亩、补植1500亩，完成计划任务的100%。全区林业用地面积11.6万亩，我区林地林权换发证外业核实工作除少量的纠纷山和插花山外已全部完成，输机面积10.4万亩，占总面积的96.3%，调处纠纷约120起，面积0.5万亩。
（四）农业产业化势头强劲。1—6月，全区58家农产品加工企业共计完成总产值17260万元、增加值3165万元，同比增长10.2%、6.4%。其中嵩云禽业、恒裕竹业、四海棉业、华光生物、邹菜腊味5家农业产业化市级龙头企业完成销售收入17022万元、利润总额704万元、税金549万元，同比增长38.8%、45%和10%。
（五）现代农业发展氛围浓厚。我区认真贯彻落实中央、省委1号文件和省、市农村工作会议精神，及时召开了全区农村工作会议，对农业综合、防汛抗旱、动物防疫、水利普查等重点工作逐项做出具体安排，与各乡各部门签订了目标管理责任状，确保了各项工作的落实。区工委、区管委高度重视农业农村工作，今年增加了农业水利经费投入；成立了区农业水利执法大队和区农产品质量安全检验检测中心，落实了编制、人员、经费和办公场地；出台了加快推进农业产业化经营的扶持政策等，为推动农业农村经济发展营造了浓厚的氛围。
二、重点工作开展情况
（一）“三防”主动力保社会稳定。一是防汛工作取得阶段胜利。今年，我们坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，加强了组织领导，加强了责任落实，加大了宣传培训力度，完善落实了防御体系，落实了水库抢险及抗洪抢险物资、队伍，加强了防汛信息系统建设，建设了预警短信平台和防汛视频会商系统，覆盖全区的山洪灾害预警系统建设已经完成，正在开发洪灾风险三维分析软件系统。半年来，我们针对防御山洪和地质灾害、流域性洪水、水库溃坝风险等开展了宣传活动10次，发放防汛知识宣传册1450份、宣传单12000份、光碟7份，特别是4月7日，组织成员单位负责人和全区3乡4街39个村（居委会）负责人、4座水库守护人等近150人进行了防汛抗灾知识培训，有效地提高了基层干部群众的躲灾避灾意识和防灾抗灾能力。上半年，成功抗御了频发的暴雨洪灾侵袭，特别是成功抗御了“5.11”、“6.10”特大暴雨洪灾，启动防汛抗灾三级响应3次、二级响应1次，转移人员3600余人，投入防汛抗灾人力近1万人次，取得阶段防汛抗灾的胜利。二是动植物防疫工作毫不松懈。通过强化免疫、严格检疫和加强疫情监测，确保了全区无重大动物疫情。今年5月份，我区代表市接受省畜牧水产局春季动物防疫采血监测检查，高致病性禽流感、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、牛口蹄疫疫苗抗体阳性率达到100%，保障了畜禽生产安全。同时加大了植物病虫害防控力度，切实采取有力措施积极做好柑桔大实蝇、水稻黑条矮缩病等病害防控。上半年，共发送病虫情报8期，免费向农户发放防治药剂4000余包（瓶）。三是森林防火狠抓落实。狠抓宣传工作，严格落实措施，强化值班制度，成立了8支扑救森林火灾应急队伍，全力以赴做好森林防火和扑救工作，全面执行森林火灾责任追究制，加大火案查处力度。上半年共发生森林火灾1次，过火面积2公顷，森林火警1次，过火面积0.6公顷。
（二）现代农业不断推进。加快农技推广体系改革。在广泛宣传发动和深入调研的基础上，我区成立了以区管委主任周正宇任组长的农技推广体系改革和建设工作领导小组，拟定了工作实施方案。全面推广农业技术。粮食生产，为抓好超级稻生产保障粮食安全，我区成立了超级稻“双增一百”科技行动工作领导小组和技术服务小组，制定了工作方案，在稳定面积，主攻单产，优化品质，提高效益上狠下功夫，积极抓好茅头园村千亩超级稻高产示范片和鸬鹚村、洪高村百亩示范片。蔬菜生产，以岩门、滩头、五一为基地，采取温床育苗、遮阳膜、杀虫灯、防虫板等一系列无公害栽培技术，推广无公害、标准化栽培。经作生产，主要抓好了柑桔、香西瓜、玉米、竹荪等优新品种引进和推广，重点抓好了茅头园村桔园改造和果木场二宫白梨标准化生产。养殖生产，突出抓好了以横岩村竹林养鸡为示范的无公害雪峰乌骨鸡养殖，积极开展了湘华鲮规模化人工繁殖和养殖,现正从事湘华鲮池塘养殖的网箱养殖工作,为人工增殖资源和产业化开发奠定一个良好的基础。农业机械化耕作不断推进，抓好了茅头园村500亩粮油生产全程机械化规模种田示范区建设，实现了示范区建设与推广农机、农业新技术相结合的目标，促进了粮油生产标准化、专业化。推广了以耕整地类机械和运输型动力机械为主的农机具315台，完成购机补贴任务20万元，带动农民购机投入近60万元，使200户农户直接受益。半年来，各涉农部门积极深入扎实开展为农服务，确保农业生产有序推进，农水局、畜牧水产局、蔬菜办、科技局等单位积极组织开展科技下乡、科技入户活动，积极搞好农业生产技术培训与指导，共发放技术资料2000余份，培训农民2000余人次，推广农作物新品种27个、新技术17项、办点示范9个；全面开展测土配方施肥，完成土壤样品采集300个，推广配方肥8吨，实施超级稻田间试验6处、冰糖柑试验5处，为农户科学施肥提供了依据；积极抓好“三品一标”认证，已落实无公害农产品认证2个，计划开展绿色食品认证1个。
（三）优化农业水利发展环境。今年来，我区成立了农业水利执法大队和农产品质量安全检验检测中心，切实加强了农业水利行政执法工作。农业执法，分别与养殖场（专业户）、农资经营户、专业捕捞渔民等签定了安全生产（经营）责任书，开展了相关培训，达到安全生产和经营，保障农产品质量安全。积极开展了农资打假、农产品质量安全和打击非法捕捞行为专项整治行动，半年来，查获违禁捕捞1次，没收电鱼机1台，鱼类繁殖季节非法捕捞鱼架25个，很好地保护了水产资源，维护了河流渔业秩序。水政执法，切实加强了河道管理、水资源管理、水土保持等工作，依法治水、依法管水水平不断提高，水利管理工作进一步规范有序，维护了良好的水生态环境和水资源安全。为搞好我区河道管理工作，针对河道管理各部门职能交叉的实际，我们联合了国土资源局、海事处、航道站等部门，对河道内的采砂船进行了综合管理，并划定了禁采区和可采区，规范了采沙场3处，取缔非法采砂船4艘，推进了有序采砂，维护了河道的安全。严格取水许可和排污口管理，取水许可发证率达100%；对区内排污口定期提取排污水样，实行动态监测。对河道开发进行了规范管理，取缔占河吊装码头2处，协助上级查处了怀通高速连接线工程侵占河道及向山沟、溪河和滞洪区倾倒渣土的违法行为。完成了沅水一级支流巫水河岸30亩的补植补造绿化工作。
（四）新农村建设持续推进。今年来，我区继续加大力度，抓好了茅头园村、岩门村、鸬鹚村、横岩村新农村示范片建设，进一步推动了全区新农村建设步伐。今年投资714万元开展茅头园、岩门等8个村农村环境连片综合整治工程，以改水、改厕和垃圾集中处理为重点，大力实施清洁工程，努力改善农村人居环境。作为“新农村、新景象、新生活”定位的茅头园村，其新农村建设规划已经出台，“名优农产品一条街”建设正在火热进行，并筹资24万元开工建设该村第一家农家乐，受到良好投资环境的吸引，我区引进浙江客商在该村投资2000万元兴建慧沃传感科技农业园。以楠竹资源打造特色产业的横岩村，投资近30万元对林道、入户公路进行了硬化，做好了三岔路段环境治理和临江休闲广场工程规划设计，成立了横岩村竹林养鸡专业合作社，大力发展竹林养鸡等特种养殖。
（五）农业重大项目进展顺利。今年，我们继续加大了项目的挖掘、储备、争取和实施力度。一是积极主动做好项目前期工作。先后完成了“四水”重要堤防、中小流域规划、农田水利建设、山洪灾害监测预警系统、水土保持、病险水库除险加固、病险水闸除险加固等专项项目的规划和申报工作，申报的项目规模和资金额度是建国以来几十年水利建设投入的最大，为全区水利事业快速、健康发展奠定了良好基础。二是切实抓好项目实施。今年，我区计划农业固定资产投资6674万元，上半年已完成农业固定资产投资2755万元，完成计划任务的41.3%。投资1340余万元的巫东城市防洪堤工程正在抓紧建设，预计10月底全面完工；投资405万元的车皮溪治理工程已基本完工，正在准备验收；投资520万元的花洋溪水库除险加固工程已完成工程主体建设，可改善有效灌溉面积2000亩，保护下游居民2000人；投资245万元完成了车皮溪流域水土流失综合治理，使流域内4541人受益；投资106万元解决了综合农场2210人的供水问题；完成了64口山塘清淤，改善灌溉面积550亩，新增蓄水9.81万方；投资500万元的雪峰乌骨鸡原种场二期工程已修建宿舍楼1栋，购进饲养设备420台（组、套）,引种1万只，完成了沼气池建设的土地租赁工作；投资40万元完成了两个生猪标准化规模养殖场建设。上半年，全区共新建农村户用沼气池27口，完成目标任务的54%。三是严格加强项目管理。加强了对农业项目工作的组织领导和督促落实力度，特别是在水利工程建设方面，制订了《关于加强水利工程建设项目管理的规定》，全面推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，明确了每个水利建设项目实行终身负责制和目标责任制，加大了项目监督和奖惩力度，确保了工程安全、资金安全和干部安全。
（六）农业开放合作成效明显。通过积极探索企地合作、产学研相结合的模式，发展订单农业，农业招商引资取得新成绩。一是引进了杭州农信科技发展有限公司在茅头园村投资高科技农庄建设项目，通过现实的种植养殖园，按照生态、园林、休闲的理念进行改造，并布置各种传感器形成监控网络，通过互联网形成新型生态农业游戏和网络社区，实现虚拟和现实的融合，使用户可以随时随地享受生态种植养殖的乐趣，该项目已完成土地租赁和项目规划工作。二是引进了广东国隆科技有限公司在果木场投资创建农业科技示范园项目，以绿色食品二宫白梨为主，引进开发新品种、新技术和建立优质水果加工基地，该项目正在开展土地租凭工作。三是引进了广东国隆科技发展有限公司在嵩云禽业有限公司投资1000万元建立雪峰乌骨鸡核心育种场和深加工厂，两家公司已签订了联合开发雪峰乌骨鸡协议。
三、下半年工作重点
（一）切实抓好秋冬农业生产。在桂花园乡抓好高产示范样板建设，集成推广高产栽培技术，加强技术指导和服务，全面落实全区5000亩油菜、1万亩蔬菜和1000亩马铃薯生产任务，抓好秋粮作物重大病虫害防控工作，确保秋粮丰收、农民增收。
（二）进一步抓好农业三防工作。防汛抗旱工作，坚持好24小时防汛值班制度，加强雨水情监测，做好汛情分析、预测、预报，保障防汛抗灾工作做到信息灵、决策准、行动迅速、科学指挥；进一步组织各乡街、有关单位开展地毯式检查，全力消除度汛安全隐患；进一步落实好各项防汛预案、方案，切实加强水库保安和山洪地质灾害防御工作。抓好以秋防为重点的动物防疫工作，组织参加检疫大比武，推动我区动物检疫工作上一个新台阶。继续抓好森林防火工作，保护旅游生态资源。
（三）继续加强农业项目建设。一是紧紧抓住现在涉农项目逐年增多、特别是“十二五”期间国家加大水利基础设施投入的有利机遇，结合我区农业资源优势和产业定位，完善规划编制，加强项目策划和包装，加强与省市业务部门的衔接和跟进，想方设法挤进国家、省里的项目笼子，增加资金投入，改善农民生产生活条件。二是完成巫东城市防洪堤、花洋溪水库除险加固、车皮溪流域治理一期和水土保持工程的扫尾工作，积极开展公溪河治理和车皮溪治理二期工程建设，搞好黄土寨病险水闸除险加固初步设计，抓好基层农技推广体系改革和乡水管站管理体制改革建设工作。
1、村党支部和村委领导班子核心作用强，能发挥战斗堡垒作用。班子团结，有凝聚力、战斗力、号召力，能与党委、政府保持高度一致，确保政令畅通，做到令行禁止。（2分）
2、村级组织活动室建设规范，制度上墙，布置合理，做到清洁、卫生。（2分）
3、村支部活动正常，支部活动手册记录完整，并能按时交纳党费。（2分）
4、村党支部要吸收新鲜血液，年内按要求完成党员发展计划，凡未发展党员或发展党员不合组织程序的，此项分全扣。（2分）
5、群团、老协、关工委工作有特色，有组织机构、有办公场所，能正常开展工作。（1分）
6、认真执行民政特困救助政策，关爱农村贫困和弱势群体，确保各项救助政策落实到位。（1分）认真执行《兵役法》，完成预征兵对象体检和征兵任务。（1分）
7、按县政府要求，创建好全国农村中医先进县和全省农村卫生工作先进县。（2分）
8、按要求协助完成行政区划内社保征缴扩面工作。（1分）
9、按上级相关部门要求做好其他工作（如文化下乡、科普宣传、农函大招生等）。（1分）
二、农村基层党风廉政建设工作（5分）
1、按照文件要求积极开展农村基层党风廉政建设工作，扎实开展各项活动。（2分）
2、严格村财乡代管制度，健全村务公开制度。规范村级财务管理，严格实行村务、财务、集体资产管理、专项资金管理和使用公开，要有公开记录。（1分）
3、积极开展“百姓评村官”活动，将活动落到实处。有活动记录，有公开栏、承诺栏。（1分）
4、村两委干部和党员能遵纪守法，不搞封建迷信活动和违法乱纪行为，凡有村两委干部受政纪法纪处分的此项不得分。（1分）
三、发展农村经济（8分）
1、配合好乡政府做好落户本村的招商引资项目和民营企业、重点基础设施项目的建设的服务工作，积极协调与周边群众的关系，创造良好的发展环境，凡因纠纷造成群众阻工停工每次超过2天的扣1分。（2分）
2、组织实施好库区、老建项目及农业、水利等其他基础性项目，力争在本村实施的项目属优良工程。（2分）
3、做好农村剩余劳动力的转移和培训工作，完成县乡引资企业的招工任务，并切实搞好服务。（1分）
4、推进农业产业化进程，搞好结构调整，积极培植农业产业示范基地，扶持各类种养大户和科技示范户5-10户，并做好动植物防疫工作。（2分）
5、做好村级债务化解工作。确保村级债务化解率50%以上。（1分）
四、新农村建设、提供社会服务（33分）
1、按文件要求实施今年的新农村建设工作（具体见新农村建设工作考核细则），各村必须至少实施1个点。（28分）
2、各试点村庄管理规范民主。（1分）严格报帐程序，规范财务管理，及时记录流水帐和扎帐，做到当年收支平衡。（1分）按要求及时进行村务、财务公开。（1分）
3、积极搞好和谐、平安的建设，开展文明示范村、组和“五好”文明家庭的创建活动，打击黄、赌、毒、破除封建迷信、破除陋习，树立文明新风。（1分）
4、发展农村文化事业。搞好农村文化阵地建设，活跃农村文化生活，做到村有文化活动室、报刊阅览室。（1分）
五、人口与计划生育工作（12分）
1、人口出生情况（6分）每漏报、瞒报、错报1人，扣3分。
2、服务室建设（1分）各项资料齐全，宣传栏、公布栏及时公布，每缺一项扣0.3分。
3、征收社会抚养费配合情况（3分）每例计划外生育积极做好主动缴纳社会抚养费工作，首期征收达30%，凡属不配合的，每例扣1分。
4、季度健康检查（2分）未及时下发检查通知的扣1分，应参检率达不到75%的扣1分。
六、森林防火工作（10分）
1、做好森林防火政策及发生火灾后安全防范等知识的宣传教育工作。（2分）
每个组必须刷写1条关于森林防火工作的宣传标语，没有宣传标语的扣1分。
2、做好防火安全工作，做到“三个严禁”，达到“三个确保”目标。（3分）每发生一次违反规定的，此项分全扣。
3、做好森林防火巡查工作。（2分）一般防火期内，天晴每天巡查一次，高火险的重点防火期内，晴天从上午10时至晚上7时必须在责任区内巡逻，及时制止野外用火并协助处罚野外用火者，每发生一次违反规定的，扣0.5分。
4、遵守防火纪律。（2分）
①、重点防火期内，凡发现违反禁火令的野外用火不予制止或不配合处理的，每次扣0.2分；
②、凡发生森林火灾（火警）如能提供肇事者的，每起扣0.5分，不能提供肇事者的，每起扣1分；
③、发现火灾（火警）故意隐瞒不向乡政府报告的，每次扣1分，报告不及时的，每次扣0.5分。
5、凡因森林火灾造成人员意外伤亡或群众重大财产损失的，森林防火工作计0分。
6、林区稳定工作（1分）
未发现乱砍滥伐现象和群众举报的得满分，发现一起和有群众举报的扣0.5分。凡有森林火灾的村不得分。
七、维护社会稳定（17分）
1、社会治安综合治理工作（6分）
①各村社会治安综合治理机构、人员配备齐全，有制度并上墙。（2分）
②做好矛盾纠纷排查工作。（1分）及时调处矛盾纠纷，做到一般纠纷不出村，无打架斗殴事件发生（1分），每发生1起扣0.5分，直至扣完为止。
③确保信息畅通，发生不稳定因素时，及时报告，并积极配合相关部门认真处置。（1分）
④做到全年无群体性闹事事件发生（1分），每发生1起扣0.5分，直至扣完为止。
2、做好群众接待工作。（5分）
①凡与村干部工作无关，发生集体到县初次上访的，每起扣1分；发生到市级以上（含市级）上访的每起扣3分；同类事件重复上访的加倍扣分。凡与村干部工作有关，发生集体到县初次访的每起扣3分；发生到市级以上（含市级）上访，每起扣3分，同类事件重复上访的加倍扣分。
②凡有群众到县级以上部门上访及有苗头信息未及时上报的，每起扣2分。
3、加强安全生产工作。（3分）
①经常性排查不安全隐患，特别要做好农村房屋防火、重点地段、重点行业、企业和危险源的检查工作，确保全年无安全生产重大事故发生（2分）。每出现1起安全生产事故计0分。
②发生安全生产事故及时报告，并采取安全有效措施处置。（1分）
4、防汛抗旱及地质灾害防范工作（3分）
①对重点水利工程和易发地质灾害的重点地区制订工作方案和防汛、抗旱、抢险应急预案，落实人员、物资、经费。（1分）
②重点时期坚持值班巡逻，确保信息准确、畅通。（1分）
③发生灾害时及时向乡政府报告，并积极采取安全有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（1分）
④凡因责任落实未到位造成人员意外伤亡的，此项计0分。
八、加分项目（加分不超过10分）
1、自然村庄整治试点工作，完成2个省级试点村并通过验收的加3分，完成2个市县共建点并通过验收的加3分。
2、为民办实事工作（水利设施、公路建设及其它公益事业）：大力鼓励争项目、争资金，加强基础设施建设，当年争取无偿资金投入基础设施建设，每5万元加1分。
会议对粮食高产创建中做出突出贡献的先进单位和个人进行了惩处，刚才。希望这些受表彰的单位和个人不骄不躁、再接再厉，为今年的粮食生产做出更大的贡献，取得新的成果。李连庆副书记根据市委常委会、市政府常务会议研究的意见，结合郭迎光书记、丁巍市长讲话精神做了主题演讲，不只对去年的农业农村工作给予了实事求是总结、客观的评价，更重要的对今年农业农村工作做了非常好的布置，特别是讲到12项重点工程，这是今年我做好农业农村工作的一个总纲。希望大家会后，学习好这个讲话，汇报好这次会议精神，落实好李连庆副书记对今年农业农村工作的要求，圆满完成各项工作任务。下面，再讲几个具体问题。
一、做好今年的农业农村工作意义重大、任务艰巨
今年农业农村工作面临的形势可以概括为：任务繁重、难度加大”具体来讲：
坚持更难。近年来，一是创标不易。市农业创下了多项全国纪录，也树立了一些标杆和模式。这些纪录、标杆、模式来之不易，座的各位同志付出大量劳动和心血的结果。但是要坚持这些纪录、标杆，原有的基础之上有所创新，难度更大。
要求更高。中央、省领导都很关注农业。国务院副总理回良玉，二是领导重视。国家政协副主席、科技部部长万钢，农业部副部长危朝安等领导来我市视察工作时，都对我市农业生产尤其是玉米给予了充分肯定。今年元月22日，总理来视察农业时，对我市农业工作给予了较高评价，同时还提出了明确要求。今年元月8日省委卢展工书记来视察农业农村工作、去年9月28日郭庚茂省长来视察高产创建时，也对我市农业提出了更高的要求。
责任更大。过去知名的天元，三是社会关注。现在知名的农业。去年，全国共有12个省（市、自治区）近百个考察团来参观学习；三年之内全国在召开了3次32个省（市、自治区）参与的高规格现场会。现在农业，老百姓关注，河南各个地市、各省直单位关注，外省（市、自治区）关注，关注面越来越大、关注水平越来越高，责任也越来越大。
任务更重。做好农业农村工作，四是压力重重。不只是一项重大的经济任务，而且是一项重大的政治责任、社会责任。压力来自各个方面，任务非常繁重，责任十分重大。因此，今年的农业农村工作只能做好不能做坏，只能进步不能倒退。
资源更广。目前我市争取农业项目资金的门路宽、资源广。国家有关部委汇报工作时，五是门路更宽。无论司长甚至副部长等领导都对我市非常关照。春节前去北京汇报工作时，国家农业部、水利部、气象局、林业局等单位负责同志都当面听取了市的汇报。可以说，目前我市争取上级项目资金门路更宽、资源更广，做好农业农村工作信心十足。
二、今年农业农村工作的总体思路
干实事、见实效，今年农业农村工作的总体思路是创特色、建亮点。研究机制、探索模式”
要实现与其它地区相比，创特色、建亮点”即外地没有的市要有；外地有的市要新。农业永远都是求特、求新、求好。农业7年之前之所以名不见经转，因为面积小、耕地少、总量低；近年来之所以取得显著成果，就是因为求特、求新、求好，这是市成功的经验。因此，今年的农业农村工作必需创特色、建亮点。
为广大农民群众做一些实实在效果明显的事，干实事、见实效”即坚持干实事、见实效的原则。重点抓好农田水利、沼气建设、移民、南水北调、气象服务等工程。
从实际出发，研究机制、探索模式”即根据实际情况。研究制定切实可行的运行机制和模式。不只要为老百姓做贡献，把的工作做好，还要为全省农业农村工作特别是粮食生产做贡献，探索一些带动全省农业生产、具有普遍性和指导性的机制、模式。
今年的农业农村工作的总体思路是特色一定要特，总体来讲。亮点一定要亮，实事一定要实，效果一定要好，机制一定要科学，模式一定要通用。要达到这些要求，今年工作必需提升。提升主要靠总结，总结是为了下一步做的更好，不总结就不能吸取经验教训、不能发扬成果，就不会提升。因此，必需认真进行总结。
三、关于当前几项具体工作
关于夏粮生产第一。
稳定面积，基本思路：主攻单产。提高总产”突出“主攻单产”
创一流”具体讲，总体目标：新突破。就是浚县单产超吨粮，全市赶吨粮。通过调研了解，近年来浚县小麦单产500公斤左右、玉米单产550公斤以上，浚县单产超吨粮目标是客观的可以实现的近年来，浚县争取上级项目资金之所以逾越滑县、固始、邓州等农业大县，主要是因为农业的特色、品牌、亮点效应。今年温总理刚刚来鹤视察，农业部等部委都对密切关注，浚县实现单产吨粮县意义重大。因此，浚县今年一定要解放思想，实事求是力争实现吨粮县。
没有特大自然灾害的情况下，主要抓手：一是实施高产创建计划。浚县在全县整建制推进高产创立；淇滨区、淇县具备条件的重点乡镇整建制推进高产创立。二是实施“8318计划。8即80万亩旱涝保收田。确保增产；3即30万亩具有一定灌溉条件的水浇地，确保不减产，能增则增；18即18万亩西部山区的丘陵、山岗地，要确保少减产或不减产。通过实施“8318计划，力争今年小麦总产在60万吨以上。抓好粮食生产的基础上，要加强农业结构调整，增加农业效益，推动农民增收，争取把种粮面积调整到120万亩左右，实现粮食种植“8310格局，即80万亩旱涝保收田，30万亩具有一定灌溉条件的水浇地，10万亩山岗薄地。
重点是抓好浇水、施肥、中耕、防治病虫害等麦田管理工作，当前的夏粮生产主要任务。技术人员要深入田间地头，面对面指导，解决农业科技棚架问题。各县区要研究、探索机制，特别是浚县、淇县、淇滨区，要解放思想，研究社会化服务统管机制，组建社会化服务农业家政服务组织，开展小麦保姆、玉米保姆等托管服务。服务组织可以走政府入股、企业化运作、社会化服务模式，也可以走企业化运作、社会化服务模式，比如浚县、淇县，要充分利用200万元抗旱资金，建立一个政府、企业（种粮大户）社会三家组成的抗旱服务组织，进行社会化服务，市场化运作。
第二、关于畜牧业发展
一手抓防疫。一是原有基础之上，基本思路：一手抓发展。进一步提升，做大、做强、做好。二是抓防疫。防疫工作是一项重大政治任务、社会责任。养殖密度，特别是家禽类养殖密度大，防疫压力重。重大动物疫病防护不好，不只会给畜牧养殖业带来灾难性打击，而且会影响全省畜牧业发展。
这是李连庆副书记在主题演讲中提出的12大工程中的一项。要重点做好三项工作，主要抓手：现代畜牧业提升工程。一是现代畜牧业养殖工程，二是重大动物疫病防控工程，三是畜产品精深加工企业培育壮大工程。
第三、关于春季造林
突出重点提升。一是注重面上覆盖。面上覆盖空间比较大，基本思路：注重面上覆盖。今年要配合退耕还林、太行山绿化、农田林网等工程的实施来实现面上覆盖；二是要突出抓好淇河生态绿化、太行山绿化、农田林网等重点工程，提升重点部位绿化造林水平。
提高水平，总体目标：巩固效果。打造国家级森林乡村。打造国家森林乡村分3步实施：第一步，与省林业厅签订共建协议，创建省级生态林业示范市。目前省级生态示范市任务已经完成。第二步，做好基础性工作，提高森林覆盖率、林木覆盖率。目前我市基本符合要求。第三步，创建国家级森林乡村，这项工作省林业厅高度重视、非常支持，提出今年做好各项准备工作，明年申报，后年争取创建胜利。去年市林业局的工作做得非常扎实，争取上级项目资金4600万元，获得了省级林业生态示范市称号，来之不易。希望今年市林业局一定要统一思想，积极准备、谋划国家级森林乡村创建工作。
春节后又召开了林业视频现场会，主要抓手：去年召开的冬季造林工程会议上安排了8342工程。对今年的林业工作做了布置，各级各部门要依照两次会议安排，认真抓好落实。重点强调3点：一是抓好京港澳高速公路与石武高铁之间、石武高铁与居民之间2个带的绿化工作。新区东部、京港澳高速公路西部建立一个森林带，与南水北调绿化工程连接起来，进一步提升乡村生态品味，逐步形成森林乡村；同时，通过树木阻隔，降低噪音，降低对石武高铁沿线老百姓的影响。
争取今年春季能够开始绿化。这段路涉及淇滨区和淇县，二是抓好鹤淇大道绿化工作。鹤淇大道目前还不完全具备栽树条件。请市交通局和市公路局抓紧施工。市林业局要尽快拿出规划，分配绿化任务。
目前绿化已初见成效，三是抓好快速通道绿化工作。快速通道是新区—老区的重要通道。但档次还不高，品味还不够。淇滨区、淇县、鹤山区、山城区要下大功夫提升，一定要绿化到位，达到看不够、看不透、多品种、多色彩、高低搭配、乔灌结合”规范。
要通过鹤淇大道、快速通道、高云线、淇滑线、大白线、濮鹤高速等绿化，总之。提升生态品味，提升形象。
第四、关于现代高效农业工作
向浚县和淇滨区安排了具体任务，刚才李连庆副书记在主题演讲中。同时也向其它县区提出了要求，希望各县区认真落实。基本思路是政府引导，社会化运作，整体规划，分步实施，突出重点，打造亮点，打造精品。要重点在政府引导上下功夫，从政策倾斜、资金扶持等方面，引领发展高效农业；通过技术指导、出主意、想办法等，指导发展高效农业。
高效农业上实现突破。坚持社会化运作，各县区要结合蔬菜、林果业、花卉业等生产。特别是大户和企业运作，通过招商引资，吸引大集团来我市发展高效农业。同时，要依照分步实施、突出重点、打造精品的要求，制定发展规划，采取积极措施，出台相应扶持政策，突出重点，打造精品，示范带动区域内高效农业发展。
第五、关于农民专业合作社工作
规范提升，基本思路：发展壮大。打造名社，培育品牌。各县区要按照“政府引导、农民主体、社会化运作、入社自愿、退社自由、规范运作”原则要求，坚持发展壮大、规范提升、打造名社、培育品牌，认真抓好农民专业合作社建设。
其中规范性合作社400家；打造培育名牌农民专业合作社10家。通过培育名牌合作社，目标要求：全市农民专业合作社发展到500家。打造特色、打造精品、打造品牌，发挥品牌放大效应，争取更多的项目资金。会后，市农业局要进行目标分解，把任务分解到各县区；制定名牌合作社培育工作方案，确保10家名牌合作社布局相对集中、交通方便、便于观赏，同时要加强宣传，扩大名牌效应。
春节过后已做了专门布置，第六、关于抗旱保丰收工作。抗旱保丰收工作。这次会议也下发了实施意见。重点讲4句话，一是规范操作，二是质量第一，三是注重实效，四是特事特办。
抓住当前关键时期，第七、关于争取项目资金工作。各级各部门要认真研究上级投资信息。抓紧规划、包装项目，跑省进京，积极争取上级项目资金。近年来，农业、水利、民政等部门每年争取上级项目资金78个亿，座的同志们积极争取的结果，市委、市政府高度重视的结果，更是中央、省和上级有关部门支持的结果。因此，各级各部门要利用今年温总理来鹤视察，国家各部委和省委、省政府关注的良好机遇，抓住当前国家关注民生、加大惠民政策倾斜力度的大好时机，下决心，下功夫，争取更多的项目资金。
一、上半年工作开展情况
（一）路政：1.1-6月份做好春运、元宵节、五一小长假以及“两会”期间道路安全保畅工作。加强巡查力度，对沿线标志标线进行全面检查，随时处理突发事件，以保证公路设施完好和道路安全畅通。2.严格做好防疫工作。自1月23日晚6:00开始在多个高速入口联合公安、医务人员等多部门值勤，做好疫情防控期间反象人员的安全检查工作。3.继续做好常规性治超工作。开展市“铁腕2020-1号”治超专项暨全市工程车专项整治行动和“飓风2020-1号”治超专项整治行动，路政出动执法人次2293人次，查处非现场超限车辆263辆，查处超限车辆12辆，卸载货物91.8吨，共计罚款金额389000元。配合城管、交警在城区主要道路开展全县工程运输车辆交通安全专项整治行动1次，共检查工程车辆13710辆，发现问题车辆90余辆，下发责令改正通知书20余份，要求现场整改10余辆，对滴漏撒、建筑垃圾运输车辆作业时不符合密闭化要求、损害城市等违法行为立案20起。做好盛宁线、巨爵线治超电子检测系统的组织验收工作。4.做好行政许可审批工作。为深化推进“最多跑一次”改革，县公路部门主动走访企业，积极上门对接，将最新的公路超限运输条例内容给企业讲解，同一大件运输车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，承运人可以根据运输计划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月的《超限运输车辆通行证》。1-6月份共办理超限运输车辆通行证25次，护送大件超限运输车辆7次，确保企业在有需求的时候，能高效的为企业服务、解决问题，切实做到“服务企业、服务群众、服务基层”。5.做好路政日常管理工作。1-6月路政出动巡查4512人/181天，查处违章案件468件，清理堆积物95立方米，拆除非公路标牌86块。行政处理案件205件，行政处罚案件263件。2020年标志标线日常维护工程已处于招标准备阶段。2019年度国省道公路标志标线增设维护工程已完成施工，进入验收阶段。石浦高速连接线大下线路口标志牌改移已完成。1-6月新增公路标志18块、更新公路标志56块。
（二）养护：1.做好日常小修保养和桥隧小修保养作业。结合公路小修保养“集中整治月”，做好坑洞修补、路面灌缝、积水整治等养护工作，保持路况良好。更换钢板护栏和护栏栅，做好坑槽沉陷和挡墙维修、路面灌缝，已完成隧道内灭火器日常检查更换，大金山隧道内护栏维修，盛宁线、快速通道、老象西线、巨爵线、环港公路路灯维修，高架岭隧道路灯线路维修，巨爵线线路维修等工作。2.完成对4家养护外包企业的日常考核监督管理工作，考指导外包企业在疫情期间做好复工复产相关事宜。完成对4家企业1-5月份养护工作的考核、评分、拨款等工作。做好新一轮公路保洁、绿化养护市场化的招标工作，安排好新老企业之间的交接工作。3.完成基础性养护工作。加强与交易中心对接，尽快做好2020-2021年农村公路桥隧定检及经常性检测、2020-2021五座跨海大桥定检及经常性检测、2020-2021农村公路隧道机电检测招标工作。2020年计划建成公路服务站5个，受疫情影响，现已完成了青山头公路服务站、养护中心公路服务站的打造工作。开展易倒伏树木的支撑工作，降低台风期间树木倒伏概率，开展盛王张苗圃部分苗木移植至公路两侧的补植工作。4.规范化推进乡级管理站创建。自2013年开展乡级农村公路养护管理站规范化创建工作以来，公路部门就制订创建计划，力争在2020年乡级农村公路管理机构规范化率达到70%以上。截止目前，我县共有西周镇、大徐镇、新桥镇等12个乡村公路养护管理所，通过了省级验收并获得了规范化站所称号，达标单位已占全县的67%以上。2020年又将年对晓塘乡乡村公路管理所列入创建计划。目前，已做好晓塘乡的前期工作。5.乡村公路养护工程有序推进。各镇（乡）街道2020年乡村公路大中修项目计划上报工作。针对各单位上报的养护工程计划，安排技术人员分赴现场对工程项目进行实地检查复核，将初审项目报局审定。组织参与竣工验收、设计（施工图）会审。对专项工程加强指导。要求在危桥改造前加强安全措施的落实。已有12条乡村公路、2座桥梁改造、1座边坡治理项目已经发改局同意立项备案。
（三）工程：做好疫情防控工作和月度的安全质量检查。
2019年遗留项目共计6个，概算投资约5738万元。目前2个项目已完工，其余4个项目均已开工建设，完成形象进度30%-90%。2020年负责实施县道以上的项目共计17个，估算投资约17925万元。目前国省道象西线已于5月28日开工建设，茅石线已完成招投标工作，正在进行项目开工前期准备工资。农村公路栏杆、国省道栏杆、西湖潭隔音屏已完成编制招标控制价工作，准备进行项目招投标，盐三线、汤鲁线、大下线、象西线绿化工程已完成发改立项，4个项目已完成施工图初步设计，其余4个项目已委托设计单位进行施工图设计。
（四）综合：1.为切实做好迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作各项准备工作，公路部门立即召开班子扩大会议，组织班子和中层干部共同讨论迎检工作任务，针对提升路况水平、桥隧安全、路政管理、路域环境、路网监测、规范管理等各方面管理，制定了“迎国检”工作方案。为切实加强迎检工作的组织领导，形成以段长为组长、副段长为副组长、公路部门各科室负责人为成员的“迎国检”工作领导小组，同时成立了“迎国检”工作办公室。根据迎检工作需要，下设综合、外业、内业、宣传、保障5个小组，负责组织、指导、督促迎检各项工作。通过层层发动，广泛动员，全面启动迎检工作。明确干部职工工作任务，提高全员责任意识，使全段上下充分认识“迎国检”工作的重要意义，把“迎国检”工作作为当前首要的政治任务和中心工作来执行。2.部署公路管理方面护航复工复产安全生产攻坚行动，继续开展护航复工复产安全生产攻坚行动，开展两会期间安全生产明察暗访和三防专项检查工作。3.完成2020年数字公路维护招标工作。完成沿海南线K33情报板、大下线K12+700视频监控、汤鲁线K29+300视频监控移位工作。完成新桥连接线和沿海南线11个监控点位的验收及平台接入工作。4.加强思想政治教育，提升干部职工素养，开展“两进两捡”党员志愿服务活动，各线人员根据实际建、管、养等工作实际，对“不负韶华、攻坚担当”机关事业干部责任大讨论进行交流讨论，通过讨论明确问题清单和努力方向，扎实推进大讨论活动取得实效。
二、下半年工作计划
（一）路政：1.开展路域环境问题“回头看”工作。加大路域环境整治督查管理工作，做好桥下空间的日常管理和环境整治工作，严防“滴漏撒”情况反弹。2.全面推进综合治超，完成市下达的“铁腕和县治超办组织的“飓风”各3次。3.做好公路标志标线管理、省道标志标线增设和维护工作，重点加强国省道标志标线设置和管理工作以及乡道村道标志标线检查、指导、督促工作。完成2020年标志标线日常维护工程的招投标工作，完成以环港公路、巨爵线为主的象山公路标志牌双语改造工程二期。
（二）养护：1.做好公路小修保养和桥隧小修保养工作；按照计划实施公路服务站建设工作。2.完成桥隧定期和经常性检测招标。做好2020-2021年农村公路桥隧定检及经常性检测、2020-2021五座跨海大桥定检及经常性检测、农村公路隧道机电检测招标工作；做好2020年象山县农村公路桥梁护栏提升工程、2020年跨海大桥护栏提升工程招标工作。完成象西线2公里绿化改造项目实施工作；继续做好易倒伏树木的支撑工作，实施绿化补植工作；结合公路小修保养“集中整治月”，做好坑洞修补、路面灌缝、积水整治等养护工作，保持路况良好。3.督促镇（乡）街道完成2020年乡村公路大中修计划和专项工程计划，落实晓塘乡乡村公路规范化养护站创建工作。
（三）工程：1.对今年的建设项目和计划再次细化、深化，确保每个工作节点、任务分解和责任人都做到有效落实。切实加强段管项目建设管理。2.继续推进已开工的项目有序生产，8月份前完成16个项目的招投标工作，确保20个项目在年底前完工。大下线、马漕线、盐三线受高速连接线施工大型车辆较多的影响，力争在年底完成招投标。
（四）综合：1.紧扣建、管、养三个重点，保障国检任务。2.开展安全应急演练，全面落实道路交通安全挂牌治理，做好全县道路交通事故多发点治理工作，完成史家山、高架岭隧道的安全报警系统。3.进一步健全党风廉政建设和推进行业文明建设，深入开展正风肃纪、人工费支付和公务用车等一些列专项检查活动。将“周一夜学”“党员志愿清扫”活动等平台用好，做到将岗位培训和文化熏陶两手抓，大力加强行业基层建设。4.强化责任落实，加大宣教力度，建立完善各项管理运行制度，规范各项行政管理行为，强化目标考核。完善财务报销制度，全面堵住管理漏洞，规范操作流程。
奥运医疗保障有难度
早在2006年末召开的2008北京奥运会、残奥会医疗卫生服务保障动员大会上，北京市卫生局相关领导就指出，北京市奥运医疗保障目前还存在着一些突出问题和薄弱环节。一是奥运会规模大、面临情况复杂、防疫工作难度大；二是部分医疗和急救机构管理不规范、人员素质不够高、技术水平不过硬、服务工作不到位，存在一定的医疗质量和医疗安全隐患；三是奥运会医疗服务志愿者招募工作存在薄弱环节，亟待强化管理。
北京市卫生局表示，将针对这些问题采取相应的解决措施，要保证在奥运会期间北京地区不发生重大传染病暴发或流行，散发和新传入传染病病例将得到及时控制；北京市不发生重大食物中毒事故，在奥运村、比赛场馆和奥运相关宾馆、饭店杜绝食物中毒和饮用水污染事故，有效控制城市奥运涉及区的病媒生物种类及数量，及时处置突发公共卫生事件及生物恐怖事件；同时保证赛事期间每一位伤病员均得到及时、有效的现场救治和快捷、安全的转运服务，保证每一位就诊患者均得到规范、有效、安全的常规医疗服务。
主要考验公共卫生安全突发事件
北京市卫生局相关负责人说，当前北京奥运会医疗保障工作，需要加强的是对重大突发事件的应急准备。
北京市已经承办了很多国际性赛事，对这些日常的卫生保障准备已经比较有经验了。目前需要加强的是对重大突发事件、群死群伤事件的应急反应，针对这些方面的准备将逐步展开。
经过近几年的努力，北京市已经形成有效应对新发和重大传染病暴发流行的防控体系，初步建立了北京市突发公共卫生事件应急决策系统与指挥平台，组建了20支紧急医疗救援队，编写了SARS、鼠疫等10个突发公共卫生事件应急预案和8个防止工作方案，并与其他省市及港澳地区建立了信息沟通和联防机制。
北京市2008年奥运会公共卫生安全保障筹备工作自2005年7月启动以来，陆续开展并完成了多项工作。2005年9月开始进行的“第29届奥运会和第13届残奥会重大卫生事件风险识别与评估”研究项目已基本完成。确定了45类有可能对2008年奥运会和残奥会产生较大影响的公共卫生事件，并对其风险发生可能性、风险严重程度及其风险水平进行了预测和识别。
同时，“北京2008年奥运会与残奥会城市运行纲要――公共卫生安全保障部分”也于2006年11月正式通过市政府批准，成为奥运会公共卫生保障的行动指南。在鼠疫、人禽流感、艾滋病等重大传染病防控工作中，卫生部门与农业、工商、教育、建设、检疫检验、民航、铁路、公路交通等部门密切合作，建立了部门信息沟通和联席会议制度，形成了联防联控机制。
以奥运会为契机，北京市的公共卫生保障工作得到了全面提高，建立健全了全市重大传染病监测网络系统，并制定了相关应急预案；扩大并完善了北京市食品污染物监测系统，对全市各类食品和原料进行监测；建立了公共场所卫生质量和生活饮用水污染物监测报告系统；建立了病媒生物危害监测网络，重点加强病媒生物控制技术研究，基本掌握了奥运场馆及周边环境病媒生物的种类、密度和消长规律；应急体系队伍建设更加完善，健全了突发公共卫生事件应急机制。
奥运会定点医院要评估
早在去年年底，北京奥组委和北京市卫生局即已确定包括协和医院、中日友好医院、总院等22家医院为2008年北京奥运会定点医疗服务机构。这22家奥运定点医院本着“服务奥运、保障健康”的理念，进行了各方面的筹备，并将分几次接受北京奥组委运动会服务部的评估。评估既要满足2008年北京奥运会和残奥会对医疗服务的需求，在赛时向世界各地的来华人员提供优质、高效、安全、便捷的服务，同时也要全面提升北京医疗服务对重大国际活动的保障能力，促进医院尽快和国际接轨。
奥运定点医院评估标准中，英文问诊、中英对照处方、奥运会患者就诊绿色通道、无障碍设施等都成为对奥运定点医院的基本评估要求。北京市卫生系统7000多家医疗卫生机构的16万名职工，已经开始全面接受奥运知识、文明礼仪、规范服务和医用外语等各种培训。北京市财政还投资1070余万元，用于“奥运期间Rh阴性血液安全保障项目”建设，最大限度保障临床用血的安全。北京奥运会餐饮业食源性致病菌监测体系建设等12项工程将于今年年底前完成。服务外籍患者在京就医的中英等8种语言对照的《北京急救指南》将出版。
卫生部中日友好医院作为唯一收治运动员的定点医院，该院的准备工作也成为定点医院的“蓝本”。据该院副院长彭明强介绍，该院除了依靠以往接受国际大型活动任务的经验外，还将针对奥运会，进一步完善各种奥运医疗流程、预案与工作计划。包括改造医院国际医疗部以及膳食中心、停车场的硬件设施，对400多位医务人员进行专门的语言培训，2008年以前派100名临床护理人员赴海外研修等。
规范餐馆服务保障饮食安全
北京市卫生系统按照奥运公共卫生保障工作的总体安排，在食品安全工作上进行了全面的研究，制定了分行评估、检查制度。
北京市所有的餐饮业将分为A、B、C、D四个等级，进行全面的评估、检查。北京市卫生局局长金大鹏表示，北京市卫生系统将按照总体部署，对北京地区所有饭店按照卫生标准进行量化分级，把北京市所有的餐饮业分为A、B、C、D四个等级，对各级餐饮服务机构的卫生标准将进行全面的评估与检查。凡是在北京地区没有卫生许可证的，凡是餐饮业的工作人员没有健康合格证的，凡是这些餐饮业没有按照卫生标准、卫生要求，如没有明确的消毒要求提供餐饮服务的，都要立即整改，包括停止营业。北京18个区县执法监督部门将全面加强对辖区内餐饮企业的监督力度。
据北京市食品安全监督协调办公室主任、北京市工商局局长张志宽介绍，食品安全监督部门将以最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害与风险为目标，建立健全食品安全的科学评估、市场准入、监测与监督抽查、突发事件应急处理、信息归集和日常监督协调六项机制。构建统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的首都食品安全控制体系。
另外，北京市卫生局将建设覆盖所有奥运会涉及区县的食品污染物监测网络。监测网络将从奥运会的40多个测试赛开始，一直到2008年奥运会期间，对运动员、奥组委工作人员等重点人群的直接入口食品进行实时监测，动态评估食品的卫生安全风险。
