时间:2022-07-20 15:54:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研项目总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
Abstract: Scientific research project management is an important part in the university scientific research work. At present, most of the colleges and universities in China have some problems in the scientific research project management, such as the traditional and conservative management mode, the budget management is not science, management talent shortage and so on. This paper industriously improves the status quo by introducing the life cycle management model, uses practice to study the feasibility of this project management pattern in the management of r&d project, at the same time, it constantly sums up the experiences of technology to promote the orderly and stable development of the whole project management industry.
关键词: 科研项目;生命周期管理;实践研究
Key words: scientific research project;life cycle management;practice research
中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)04-0063-03
0 引言
科研是高校最主要的一项社会职责。严谨而有效的科研项目管理是提高科研工作质量的有效途径。自市场经济体系建立以来,我国高校的科研项目管理工作逐渐显现出一些问题。比如,以计划管理和成果管理为主的传统管理模式降低了科研项目管理质量;经费管理不科学、不合理;重申报轻管理、重数量轻质量、重成果轻转化;人才匮乏,动力不足等等。
本文在对国内外项目管理深入探讨的基础上,根据高校科研机构科研项目管理的特点,提出了运用项目管理生命周期的理念,建立高校科研项目管理系统的有效技术手段,来解决目前高校科研项目管理中的问题。
1 高校科研项目管理的研究现状
高校是科研项目实施的主要场所之一,高校科研项目管理是高校工作的重要组成部分,它的科学与否、成功与否,将直接影响高校的科研水平,换句话说,科研管理工作对科研项目的最终结果有着十分重要的影响。在激烈的市场竞争中,我国高校现行的科研管理体制存在着许多的问题,影响了高校科研的发展。
1.1 重申报轻管理、重数量轻质量、重成果轻转化
长期以来,在科研项目管理上都存在重申报轻管理的现象,现行的科研管理体系常常以科研事业单位承担项目的多少为其科研能力的指标,导致项目申请与立项工作成了科研事业单位的工作重心,但申请到之后往往疏忽管理,使得一些科研项目不能按期完成或完成的项目质量不高。另外,项目数量与经费多少常常与项目申请人待遇挂钩,这种现象在高校中尤其普遍,往往导致项目申请人科研能力与精力有限的情况下,又同时拥有多个项目,不免顾此失彼、马虎潦草,最终影响项目研究的质量。
1.2 经费管理不科学、不合理
目前,我国科研经费管理使用中存在的问题如下:①分配环节上科研项目经费缺乏总体安排,导致一些科技项目的重复申报、同一项目在不同部门重复立项的现象,而有的项目因多种原因得不到资金支持。②使用环节上存在管理不规范、损失浪费问题。课题结题后不及时进行财务结算,长期挂账报销费用,严重影响了科研经费预算的严肃性。③项目管理与经费管理各部门之间沟通不够,在一定程度上存在脱节现象,导致经费使用不当。
1.3 人才少、队伍断层、缺氛围、动力不足
传统的科研管理只注重科研项目本身的流程完成情况,很少将视角放在培养科研人才的角度上来,缺乏科研团队培养意识,从而很容易导致科研队伍年龄结构不合理、科研后劲不足、科研人员队伍断层等问题。
1.4 传统管理模式滞后
随着现代化进程的不断深入、世界各国对科研的投入逐渐加大,传统的科研项目管理模式已无法适应当前科研迅速发展的要求,计划管理和成果管理在科研项目的管理中仍然条块分割严重,存在中间环节管理脱节,职责不清现象,缺乏项目全过程管理意识,从而导致很多项目申报不成功或者申报下来后不能正常结题、人才培养脱节等一系列问题。
2 高校科研项目生命周期管理的概念及特征
2.1 概念
一个咨询项目从概念到完成所经过的各个阶段。项目的性质在每个阶段都会发生变化。由于项目的本质是在规定期限内完成特定的、不可重复的客观目标,因此,所有项目都有开始与结束。不过在看到这个关于项目“出生、成熟、死亡”的生物学比喻以后,不要受到误导而得出这样的结论:“即项目在本质上是单一方向发展的。”许多项目,由于意料之外的环境变化,即使在接近原先规划的最后阶段时,也可能重新开始。
2.2 特征
项目是一次性的任务,因而它是有起点和终点的。任何项目都会经历起动、开发、实施、结束这样一个过程,人们常把这一过程称为“生命周期”。项目的生命周期特性还表现为在项目的全过程中起动阶段比较缓慢,开发实施阶段比较快速,而结束阶段又比较缓慢的规律。尽管各类项目的生命周期阶段的划分有所不同,但总体来看,项目的生命周期可以分为四个阶段:调研阶段(Research)、开发阶段(Develop)、实施阶段(Execute)以及收尾阶段(Finish)(简称为R.D.E.F阶段)。
3 高校科研项目生命周期管理流程
3.1 调研阶段
3.1.1 科研项目申报管理
①前期调研。前期研究工作内容主要包括:开展科技文献查新;阅读科技文献资料;掌握国外、国内研究动态和发展方向。如果是应用研究课题,例如试制新产品,前期应该考虑市场要求、经济性(主要是成本等)、实用性(其中包括性能等)、技术可行性(必要时可先做一些简单试验,以检验所提出的设想是否可行,然后确定课题)。这一步要求科研管理者多方面考察科研人员关于此项目的前期研究状况。
②组织申报。科学引导项目申请书的撰写是科研管理部门的职责和工作重点之一,项目申请书是专家评议、管理部门审批的主要依据,其填写非常重要,管理人员需对申请人进行正确指导,并给出修改意见。
3.1.2 科研项目立项管理(图2)
3.2 规划阶段
3.2.1 科学的预算编制
立项后,项目负责人必须与项目依托单位共同完成全额预算编辑工作,通常可采用支出预算、来源预算的方法。支出预算包括支出的所有项目费用,可包括设备费、管理费、测试化验加工费、燃烧动力费、材料费、专家咨询费、差旅费、会议费等等。来源预算是指项目资金来源预算,主要来自于依托单位、企业合作、学校配套经费、自筹经费和政府拨付的专项研究经费等等。支出与来源预算相结合的编制方法,可全面了解项目经费的来龙去脉,并且细化预算编制使得预算的评估和审查具有可行性、科学性。
3.2.2 严格的预算审核
严格科研项目预算的审核,首先必须在组织上提供保证。应当由科研项目拨款或投资方组成预算委员会,对项目预算进行审核,并最终确定项目预算,为拨款或投资方对项目预算决策提供咨询。
3.2.3 加强预算监控
在预算执行过程中,由于种种主客观因素的作用结果,实际执行情况难免与财务预算发生偏离。为了纠正偏差,保证项目按预算预定目标运行,对财务预算执行进行日常监督和控制,达到资源的最优配置,实现最大的效益,从而提高科研管理水平,这符合国家财政管理的整体需求。
3.3 实时阶段
3.3.1 计划编制
①基础研究计划要简洁灵活。基础性研究的不可预见性大,这就要求计划书填写内容、进展标准判断与质量控制上具有灵活可变性,当研究中发现更科学合理的研究途径和手段时,或者研究结果产生重要学术意义的分歧时,应当请允许研究人员修改原来计划。只要在学术方向、研究目标没有大的变动时,可经过项目组讨论后,自主决定并及时调整工作;对原计划有较大变动的,科研人员应该先提供报告,管理部门尽量简化批准程序,以免影响项目进行;如果研究方向有变,应另行立项。
②应用型研究计划要详尽细致。应用型研究具有实用性强、不可预见性小、研究对象明确、研究目的直观等特性,因而研究计划应该尽可能具体详实,严格要求。应用型研究计划内容包括:研究技术路线、试验步骤、研究方法、实验设备、项目组人员分工、经费使用、工作进度、实用指标和项目目标等等。
③试验发展项目计划要以生产实用为核心。项目计划必须以生产实用为核心。科研项目计划内容与应用型研究计划相似,但是计划的制度要更加严谨,执行要更加严格,必须对计划的每个环节都进行反复推敲。整个项目计划的实施过程中,以生产实用为宗旨,如果局部出现意外,应该从全局出发,服从最终实用目标。
3.3.2 组织实施
组织实施是紧接着项目计划书编制后,对项目跟踪管理的过程。通常可以要求定期提供项目进度报告、总结报告,可以掌握项目实施实际进展和既定目标的差距,以便及时分析问题找出原因,必要是可根据项目外部环境(经济、技术、政治环境)的变化调整原计划。实际工作中,提倡科研管理人员要不断学习科学管理与先进科学技术,深入一线,详细了解每一项目的实时进展,确保项目顺利完成。
3.3.3 检查督促
科研项目检查督促管理按项目合同关系,科研管理部门或任务委托方,由上而下逐级抽查。检查可采取书面形式(定期报表、报告书)、开会口头汇报、现场(实验地、实验室)检查。检查次数与形式根据项目研究类型而定:应用基础研究类实行年度检查制;应用技术研究类实行年中检查监督,年末检查考评制。
3.3.4 进度管理
科研项目进度管理有阶段总结、现场检查、会议汇报咨询三种方式。
①阶段总结。根据中期管理的节点控制原则,采取阶段总结,可准确评估、评价项目实施现状,从而对项目进度和目标实施有效管理。阶段总结主要是由项目负责人编制有关总结、汇报文件,提交有关管理部门或依托单位对项目进度进行评价或评估。此方式适合于基础研究类项目,如国家自然科学基金项目经常采用阶段总结的中期管理方式。
②现场检查。按照科研项目实施过程的重要节点,由生产管理部门组织有关专家,对项目进行现场检查。此方式适合于工程技术类科研项目,现在国家科技计划项目依靠这种方式进行进度管理。
③会议汇报咨询。主部门组织有关专家听取项目负责人的口头汇报,最后作出评价并交流意见,此方法要求专家具有丰富的经验、高专业素质与水平。
以上三种方式是目前高校科研进度管理的基本模式,在实践应用中,可以几种方式相结合。
综上所述,科研项目中期管理的监督、检查作用,是实施质量控制的必要措施,这一阶段的工作质量,将直接影响科研经费效益能否充分发挥、能否质量完成任务、能否取得高水平的成果。
3.4 收尾阶段
科研项目验收管理(如图3所示)。
4 项目生命周期管理在广东高校的实践研究
广东某高校以往的科研项目管理仍沿用以计划管理和成果管理为主的传统管理模式,管理进度和工作质量都与市场经济的管理要求有不小差距。本校在科研项目管理改革发展中,通过引入项目生命周期管理方法,优化调整了传统管理模式,取得了一些成果。
如图4显示,“十一・五”期间,科研项目总数达到672项,项目数基本稳定,真正有能力,或者说有兴趣做科研的队伍是比较稳定的,2007年变动大是由于校级项目立项所致。另外,虽然项目数变化不大,但是从2008年经费合同额和到账经费都有较大幅度地提高,这一方面说明立项经费在增长,另一方面,也说明项目的含金量也在提高,特别是横向委托项目研究实力在增强,这样的趋势大大鼓舞了老师的积极性,营造了校园学术氛围,促进了老师们的科研意识。其中,2009年,Z校的合作研究项目开始走向国际化:本校J博士获得美国国家AFSP基金自主研究项目1项,实现了国际合作研究的零突破;G学院与澳大利亚巴拉瑞特大学达成了四个研究领域的科研合作并进入深层次合作研究阶段。到了“十一・五”最后一年,2010年,本校科研快速增长的势头令人惊喜:一年间,Z校获得了国家社科基金后期资助项目1项,教育部人文社科一般项目2项和省社科规划项目4项,联合共建项目5项,创建校以来历史新高。
5 结论
项目管理是在长期实践和研究的基础上,总结形成的科学理论与方法。研发项目既有传统项目的一般特征,又有其特殊性。本文在分析了项目管理与研发项目的概念、特点的基础上,结合高校研发项目管理的现状,提出了在高校研发项目实施过程中引入项目管理的观点,论证了项目管理在研发项目管理中的可行性。随着高校科研项目“质”和“量”的提升,科研项目管理工作必须根据形势变化不断调整和改进,以提高自身对新问题、新形势的适应能力,促进整个项目管理行业有序而稳定的发展下去。
参考文献:
[1]叶茂林.科技项目管理创新[M].北京社会科学文献出版社,2008,12:86-87.
[关键词] 高校;科研项目;经费管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 008
[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)13- 0022- 02
0 引 言
高校是教书育人的基地,同时也承担着大量的科研工作,科研水平的高低在很大程度上关系着一所高校的声誉,代表着高校的教学水平。高校科研项目与经费管理密切联系,项目经费是科研工作开展的基础。高校科研处、高校财务处和科研项目负责人之间共同构成了高校科研项目整体。随着我国经济实力日益强大,国家越来越注重创新研究,尤其是对高校创新科研项目的投入越来越多。近几年我国高等教育水平不断提高,为满足更多教育需求,我国的高等教育学校,尤其是本科院校不断增多,同时相应的高校科研项目经费也大有提高。然而,随着高校科研项目和科研经费的增多,高校科研项目经费管理中存在的问题也日渐增多。本文通过查阅相关资料和参考文献,结合自身高校工作的相关实践经验,总结高校科研项目经费管理中存在的问题,并针对相应问题提出改善问题的对策。
1 目前高校科研项目经费管理存在的问题
1.1 高校科研项目经费管理机制不健全
高校科研项目经费管理机制包含了科研项目管理、科研经费管理和项目负责人三个主体,这三个主体分别存在着各自的问题,整体而言有待完善。高校科研项目管理主要负责项目的申报、立项、验收等组织管理工作,科研处更多的是关注项目申报的情况,有没有审批,项目经费大不大,申报的项目数量多不多,很少管理科研项目经费的使用情况和项目负责人完成项目的能力。科研经费管理一般归高校的财务处管理,主要负责科研项目经费的收入和支出核算工作,注重管理经费的使用情况,而很少管理具体经费如何使用,用在什么地方,使用的是否合理,这样往往会导致大量经费浪费,无法真正实现经费对科研项目的价值。项目负责人主要是负责整个项目的实施,包括项目的开始、进展和结束工作,项目负责人是项目实施的主要负责人,项目负责人往往夸大其在整个项目运作当中的作用,对于项目经费往往使用不恰当,容易出现等现象。所以,科研项目经费管理机制整体来看仍存在不完善的地方,有待于进一步完善。
1.2 科研经费来源复杂多样,监管难度大
高校科研项目涵盖多学科,不同学科科研项目不同,科研经费的来源也不同,一个科研项目往往包含很多领域的研究方向,这就增加了对科研经费监管的复杂难度。例如一个关于应急物流方面的科研项目,虽然看似是一个方向的科研项目,实则是包含了多领域的科研工作,因为应急物流在不同领域都有涉及,港口应急物流、铁路公路应急物流、重大灾害发生应急物流等等,都属于应急物流的研究方向,很明显关于港口方面的应急物流研究经费很明显不同于重大灾害方面应急物流研究,所以科研部门在监管科研经费方面的监管难度往往难度很大。
1.3 科研经费预算与实际执行不一致
科研经费支出超出预算的现象普遍,造成经费不够使用的结果,实际问题是经费使用安排不科学导致经费产生不必要的浪费。科研经费支出项目混杂,存在很多不恰当的经费支出理由,容易产生科研经费使用不当的结果。科研经费的预算是保障科研项目顺利的进行的基础,科学、准确、恰当的科研经费预算有助于科研项目顺利进行,达到科研预期效果。
1.4 科研项目经费滥用现象严重
科研项目经费主要由高校财务处负责,在科研项目执行过程中,由于项目经费来源的复杂多样化,项目负责人容易丢失道德约束,滥用项目经费来满足自己的需求。近几年的高校中,不乏有这样失德失信的项目负责人存在,甚至明目张胆地使用项目经费来置办公司,打着科学研究公司的旗号,实则进行着满足一己私欲的交易。面对这些滥用现象,相关监管负责人员必须严加惩戒,坚决不能让这样的风气影响到高校这样教书育人的圣地上。
2 解决高校科研项目经费管理问题的对策
2.1 完善高校科研项目经费管理体制
从三个方面具体完善科研项目经费管理体制,分别是科研项目管理、项目经费管理和项目负责人三个方面。上面问题中提到,这三个方面存在的主要问题是信息不能够共享,各个主体之间独立性强,缺乏合作、信息共享、互相监督的内在联系。当科研项目管理主体完成了项目的申报、立项和验收的整个过程,中间的每个流程都要与项目负责人和财务处密切联系,实时保持信息共享,确保项目经费发挥应有的价值。例如,当某项科研项目完成初级阶段的工作时,这时项目负责人会向项目经费管理处进行经费的申请,在申请前期项目经费的时候,财务处和项目管理处要同时对项目负责人前期项目工作成果进行验收,双重把关,确保项目取得了实际有效地成果,把项目经费使用落实到实际的应用。
2.2 设立专职监管部门
高校科研项目经费管理的问题的存在很普遍,从某种程度上来讲无法根本杜绝,因此,寻求可行的措施,把问题最小化才是解决问题的关键。针对科研项目经费滥用,项目经费预算与结算不一致等问题,总结其共同点发现,根本之处是缺乏强有力的监管部门对其进行严厉监督。因此,高校应该设立相应的科研项目实施监管部门,专门负责监管项目经费的使用情况及项目进展性成果,这样从某种程度上能够解决相关问题。
2.3 建立信息化平台,实施公开透明化网络平台
充分利用信息化、网络化平台,把科研项目经费管理透明化、公开化,相当于实施大众监督,有效地规避了项目经费滥用现象。信息化、网络化平台是现代化发展的一种趋势,同时,高校科研项目公开化、透明化,更能够让科研项目和科研经费发挥其应有的价值,为高校的科学研究做出贡献。
3 结 语
科研项目经费管理关系着多个单位和多个部门,是一项多主体协作的系统工程,高校的科研项目管理部门、项目经费管理处和项目负责人三者之间需要紧密合作,发挥各自的职责,对科研项目进行有效管理。想要提高高校科研项目经费管理水平,就必须对科研项目经费管理体制进行革新,实施切实可行有效地对策,从而推动高校科研工作,提高科研成果,发展教育事业。
主要参考文献
[1]刘美,罗旭东,马榴强.高校科研项目经费管理现状分析及对策研究[J].中国科技信息,2013(7):163-164.
[2]孙玉霞.从高校科研项目管理现状看科研经费管理的思路[J].经济师,2006(8):125.
[3]薛亚玲.课题制下科研项目经费管理的制度分析、国外经验借鉴及对策建议[J].社会科学管理与评论,2011(4):58-63.
一、科研项目管理
(一)科研项目管理的内涵与业务流程本文认为:科研项目管理是以科研项目目标的实现与科研组织竞争力提升为目标,以制度化和科学化的管理方式为实施手段,在科研项目整个生命周期内,包括申请与立项、实施与验收、推广与转化等环节,分配人、财、物等科技资源并使之得到有效利用,协调畅通项目委托单位、项目承担单位、项目课题组以及课题组成员之间的各种关系,沟通,最终实现。(二)科研项目管理与知识管理的关系随着我国的快速发展,国家不断加大对科技创新的投入力度,增加对科研项目支持力度,科研事业单位作为承担科研项目的中坚力量,应遵循创新发展的理念,制定科研发展战略,取得更好的科研业绩,为我国当前的跨越式发展提供科技支撑。科研项目管理客体多人、多层次、多过程的特性决定其管理的复杂性,其管理的每个环节都蕴含着大量的知识、信息与数据。知识管理是对知识以及以知识为基础的创新实践的管理。科研事业单位在科研项目管理中灌注并实施知识管理,不但可以实现组织内部知识的获取、分享、转化与应用,帮助组织实现内部知识创新,并最终实现组织的战略目标——竞争力的提升与组织的可持续发展。具体而言,知识管理在创新科研项目管理理念以及项目全过程管理中,大有可为。1.创新科研项目管理理念营造良好知识管理环境当前,以行政化为基础的墨守成规的科研管理理念,造成了科研管理人员的工作缺乏创新精神。在管理中,重行政管理,轻需求服务,管理形式流于表面,管理力度不到位。这势必影响到科研项目的开展与整个科研组织整体科研实力的提升。因此,这就要求科研事业单位的科研管理部门创新工作理念,提高科研管理水平,将知识管理的理念、方法融入到科研项目管理流程中并有机结合起来,创新科研管理工作方式,将科研项目管理由自上而下的行政管理向满足用户需求的知识管理转变,挖掘科研项目承载的知识——整合知识——共享知识,改变科研人员的思维模式和行为方式,建立起科研知识学习与共享的内部环境,促进科研管理人员间形成一种开放共享的、充满活力与创造力的文化,做好科研项目信息咨询工作,满足科研人员的知识与创新需求,提升组织的知识共享能力与科研竞争能力。2.创新科研项目管理业务流程科研项目是一种知识的高集成载体,但我国当前采用的课题负责人制度,使得每个项目之间缺乏联系,相互分离,不仅造成了项目间的“信息孤岛”,还有可能导致重复研究。而在科研项目生命周期内运用知识管理,将大为提交信息的交互与共享,从而更好地实现科技创新。在项目申报与立项阶段:知识管理在科研选题、申请立项中起着重要的导向和参谋作用。科研管理部门是科研项目信息重要的资源库。在进行科研立项和选题时,需要科研管理部门根据已有的科研项目资源库,查出重复课题或未来有发展潜力的研究方向,这是启动新的科学研究的重要前提,也是科学系统链中不可或缺的主要环节,科研管理人员应帮助科研人员获取相应的知识,满足科研人员的创新需求,启发科研人员思路,实现科研业务创新。在项目实施与验收阶段:树立知识管理理念,营造组织内科研人员的共享氛围,利用各种科研知识(显性知识和隐性知识)、各种来源知识(内部知识和外部知识),对显性知识进行技术编码,注重信息的处理和传递,注重信息系统的构建,实现信息化共享;对隐性知识进行“解码共享”,在项目实施过程中,开展头脑风暴、报告讲座以及学术沙龙等活动,使科研人员头脑中的经验、体会得以表达,使隐性的知识显性化、明晰化、共享化,实现显性与隐形知识二者间的动态转化以及隐性知识共享,促进项目组科研人员间的沟通与协作,从而更好地实现科研项目创新。在转化与推广阶段:当前科研项目研究中始终存在“重科研,轻转化”的现象。就科研成果转化与推广而言,它具有跨部门、跨领域、多主体,多环节的属性,复杂多样,影响因素多,一直属于科技创新的薄弱环节。知识管理可就单个科研项目构建一个共享的信息系统,为解决科研成果转化与推广提供一个新的视角与方法。
二、基于知识管理的科研项目管理策略研究
(一)“以人为本”的科研人员需求服务“以人为本”反映了科研管理工作必须以需求为宗旨,树立现代科研管理用户导向型服务理念,加强参与意识、主动意识、优质意识。科研管理人员应加强对科研事业单位内部科研项目的熟悉,对科研项目进行整理、总结与分析研究,以便给科研人员提供优质的科研项目信息服务,做到超前服务、主动服务。一方面,科研管理人员应利用现代信息与技术手段,加强构建以科研项目核心内容的知识库(或知识管理系统),建立以项目研究过程、项目研究成果、项目研究专家、项目研究机构、项目研究领域以及项目研究文献等内容信息为基础的知识库,从而打造科研项目总结与分析的基础;另一方面,还应加强科研管理人员自身业务学习与培训,提高自身科研素养,以适应新形势下的科研管理需求。(二)“以创新为导向”的科研氛围营造在科研项目管理的全过程以及项目科研事业单位内部环境中,建立尊重知识的氛围,建立学习型组织,畅通沟通渠道,建立沟通平台,促进科研人员日常工作中的信息与知识交流;使组织内部人员拥有共同的价值观,要求科研人员及科研管理人员把知识作为资产来管理,加强知识的分享与沟通行为,将知识转变为生产力。(三)“以编码为基础”的显性知识管理本文中的编码法是指:将科研项目中的可标准化的显性知识逐一编码并储存到数据库当中,使科研人员可以随时随地及时地获取知识,使科研人员可最大程度的获取整个科研组织的知识资源并转化为潜在的创新能力。这要求科研组织要加强以下三个层次的投入力度:基础层——通信网络与数据库存储的投入,用于支持知识的传播;服务层——科研管理人员的投入用于知识的甄别与采集;信息层——数据库存储与传播的投入,用于构建知识的共享主体。(四)“以人员法为基础”的隐形知识管理本文中的人员法是指:以人员为管理对象的隐性知识的获取,将科研人员头脑中的隐性知识转化为可以用专业术语进行清晰表达并能进行传播与共享的显性知识。野中郁次郎认为,隐性知识深深地植根于个体的思维模式、信仰观点和心智模式等。4因此,这就要求科研组织建立以下两方面机制,促进隐性知识的显性化:通过各种平台、渠道与方法,如培训、会议、头脑风暴等,加强科研人员之间的沟通与交流,建立学习型组织;以激励机制为手段,构建合理的知识贡献率评价指标体系,使隐性知识拥有者的利益要求得到满足,从而激发他们分享知识的愿望。从以上四点可以看出,基于知识管理的科研项目管理策略图可总结出如下架构:
三、结语
将知识管理融入到科研项目管理的环境与管理业务流程中是创新科研项目管理重要的实践方法,有利于科研项目的优质完成,科研事业单位科研绩效目标的完成及其核心竞争力的逐步提升,是科研事业单位适应新形势下世界经济、科技与社会发展,稳固发展自身科研能力的有益之举。
作者:张源 单位:北京市科学技术情报研究所
关键词:高校;科研经费;电算化;额度控制
中图分类号:F812.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)30-0125-02
高校是中国科技创新体系的重要组成部分和从事科学研究的主阵地之一。近年来,随着中国高等教育事业的蓬勃发展,各高等院校所承担的科研项目经费大幅增长,科研项目经费已经成为研究型大学资金的重要来源,其资金来源也呈现多元化的趋势。科研项目经费的科学管理,直接关系到科研项目的完成质量和科研创新能力的提升,关系到科研人员积极性的提高以及高等院校的学术风气、人才培养和学科建设工作。因此,在科研经费管理中引入预算控制的理念,由传统的手工控制额度向电算化额度控制升级,对于规范科研经费使用、预防腐败滋生、提高科研经费使用效益,无疑具有十分重要的意义。
一、电算化额度控制的必要性
在手工环境下,虽然花费大量的时间和人力,编制了预算,但由于无法得到实时动态的实际数据,导致预算控制的事前、事中和事后环节的脱节,事后层层汇总的实际数据已经失去了与预算数对比的意义,所以预算管理在许多高校并未充分发挥应有的作用,没有真正起到额度控制的效果。而额度控制是预算管理过程中的最核心环节,它的实施效果最终决定着预算管理成功与否,所以建立有效的电算化额度控制系统对于提高高校科研经费预算管理水平至关重要。
与传统手工控制额度相比,电算化额度控制利用计算机快速、准确和智能化的数据处理功能,不仅能通过总账子系统及时、准确地获取实际发生额、自动计算出实际发生额与预算之间的差异,而且通过局域网的内部数据共享功能,为科研项目管理部门、经费管理部门和课题组负责人提供经费支出的实时信息。与手工环境下额度控制相比,电算化额度控制系统具有事前控制、事中控制和事后总结评估的三大优点:(1)能保证项目实施过程中经费支出最大程度地按照预算执行;(2)通过预算额度与实际支出的比较,能使项目负责人随时了解项目总经费中各科目额度使用情况,从而最大程度地提高项目经费的使用效率;(3)评估原始预算的科学性与合理性,为今后科学合理规范编制预算积累经验。
二、电算化额度控制系统的设计原则
电算化额度控制是指财务人员利用现有高校财务管理软件并与信息技术人员合作,共同开发针对不同类型科研项目特点的经费预算额度控制管理信息系统,包括项目总经费额度控制、总经费中各科目的额度控制以及部分科目可调整弹性额度控制等三个层次。通过经费预算额度控制管理信息系统实行电算化额度控制,财务人员可以方便地对科研项目经费财务信息进行实时动态查询、统计、分析和管理。在对科研项目经费进行总体指标控制的同时还可对其具体使用费用指标进行控制,在使用中如出现个别费用超支,系统会做出相应的提示。保证科研项目经费按照控制额度使用,做到对科研项目经费的事前控制、事中控制和事后总结评估的有机统一,确保资金使用计划按预算严格执行的同时还可以进行成本分析核算。在项目完成时,通过电脑可以迅速的作出财务报表,并作出相关财务指标分析,为以后的经费使用提供基础,从而做到了事后绩效评估。
电算化额度控制系统的设计要遵循“以项目经费管理部门要求为宗旨,以项目类别为基础,以项目经费预算为依据,实现科学合理性和规范性相结合”的原则。首先,项目经费预算要遵循项目经费管理部门的要求和文件规定,在项目经费预算要求的总原则下合理编制各科目额度;其次,科研经费预算中额度控制依项目类别不同而异,高校科研经费按来源渠道可分为纵向经费和横向经费。纵向科研经费是指中国各级政府对高校的财政性科研资金的投入,横向科研经费是指高校受各类企事业单位以及国际组织委托开展科研项目所取得的经费。横向经费与纵向科研经费对额度控制的要求不同,各支出科目应根据科研需要合理设置;另一方面,纵向项目的项目性质也多种多样,如科技部973项目、863项目和科技支撑项目,分别侧重于基础研究、集成开发研究和示范推广应用研究,不同性质的项目总经费中各科目支出所占比例存在差异,如差旅费比例可从10%~30%,劳务费比例可从5%~15%,根据项目任务需求和预算比例,各科目的额度也应作相应调整,真正体现科学合理性与规范性相结合的原则。
三、电算化额度控制在科研经费预算管理中的作用
(一)电算化额度控制是实现科研项目管理部门与经费管理部门信息畅通的重要渠道
高校科研活动的管理包括两方面:科研项目管理和科研经费管理,科研部门负责科研项目管理和合同管理,财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算。但长期以来,科研管理部门和财务部门缺少沟通和协作,科研管理部门只注重项目、经费总额、成果管理,对各课题项目经费的使用情况不清楚。很多高校的科研部门不向财务部门提供完整的项目资料与信息,不跟踪、评价经费的使用情况,把经费管理的责任全部推给财务部门。而财务部门只对费用进行核算,不了解科研进展情况,财务部门也没有及时向科研部门反馈经费开支中存在的问题,从而导致科研项目管理和科研项目经费管理两者各成一体,相互脱节,缺乏部门之间信息的沟通与配合,甚至出现账务不符或资产流失问题。
科研经费管理作为科研项目管理工作的重要支撑,离不开科研部门与财务部门的紧密协作。电算化额度控制是科研经费预算管理的核心环节,通过电算化额度控制,科研项目管理部门与经费管理部门都能及时了解项目经费使用情况,相互协调,共同管理,使有限的科研经费发挥最大的经济效益。科研项目的可行性研究、财务数据估测、预算编制、中期项目评估、项目完工决算都离不开财会人员的专业指导。从科研项目申请、立项到经费入账、中期评估以及项目结题结账的整个过程内,科研部门应与财务部门协调工作,提高科研经费管理质量,为财务部门在科学合理性和规范性相结合的原则下控制额度提供依据。同时,财务部门还可根据科研部门提供的信息资料,收集项目开展进程中经费支出等财务信息,并及时反馈给科研管理部门,共同督促项目组根据项目进程结合结余额度合理使用经费,实现项目时间管理、成本管理和效益管理的三者统一。
(二)电算化额度控制是规范科研经费支出的重要环节
在目前的高校科研经费管理体制下,项目负责人对科研经费的支出拥有较大的自。但是项目负责人多为学术型人才,往往缺乏科研经费管理经验和财务专业知识,从而在经费管理和使用中容易出现不合理或混乱现象。例如,由于项目负责人同时主持多个在研项目,平常的科学研究又具有相关性和交叉性,一次采集数据的差旅费可能几个项目都能支付,因此,项目负责人报销差旅费时在经费本的选择上往往具有很大随意性。假设在研甲、乙两个项目中差旅费预算各为10万元,此时在甲项目中已支差旅费12万,乙项目中列支3万,由于采用传统手工环境下控制额度,项目负责人看不到各科目的使用情况(又没时间去汇总),继续在甲项目中报支差旅费,这样的事屡屡发生,甲项目结题时会发现差旅费严重超支,其他支出科目如材料费明显偏低,等乙项目结题时相反差旅费明显不足,材料费又超支,这时为了结题就只有调账,将甲经费中的差旅费调到乙经费中列支。然而,使用电算化额度控制下,在凭证录入时输入科目明细后,系统会自动提示相应科目的控制额度和结余额度,从而进行有效的超支控制。因此,规范科研经费支出必须实现传统手工控制额度向电脑自动化控制额度转变。
(三)电算化额度控制是健全科研经费预算管理监管机制的重要内容
长期以来,关于科研经费的使用问题,往往由一些行业规定来规范,或各单位根据自身实际情况以及财务人员对科研经费管理的理解制定一些管理规定,国家出台的正式规范文件还很不完善。这使得学校与学校之间在科研经费的管理要求、资金使用、开支范围等项目上标准不一、各行其是。科研经费管理监管机制的不健全,使得部分科研经费实际支出用途与申报时的用款计划不一致,为了保证结题报告的报出,项目负责人常常不按实际支出情况填报结题报告,或者通过调账等方式将不符合要求的支出更改为符合要求的支出,科研项目所取得的社会效益与经济效益无从考核。财务审计人员在对科研项目的结题审计时也只是核对决算报表与财务系统中的余额是否一致,而传统手工控制额度下的各科目支出情况无从知晓,由于面广量大而无法核对。因为缺少对科研经费使用全过程的监控及对项目结果的考核评价,很多学校还存在根本不对已结题项目的科研经费使用情况进行结题审计或在结题审计时马虎对付的现象。使用电算化额度控制就有效地改变这种局面,财务审计部门通过登录权限密码进入项目查询系统,可一目了然地了解项目支出中各科目实际使用的明细和汇总的额度使用和结余情况,从而健全了科研经费预算管理的监管机制。
参考文献:
[1] 姚震,金云美,孙思惟.高校科研经费预算管理存在的问题及对策[J].福建农林大学学报:哲学社会科学版,2008,(4):56-58.
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【关键词】医院;科研档案管理;意义;方法
医院科研工作作为衡量医院整体水平的一项重要指标,其对于促进医院医疗水平的发展,尤其是解决临床疑难病症,提高整体医疗水平具有重要价值[1]。故加强医院科研工作,尤其对于大型三级甲等医院,在促进“科教兴院”方面意义非常。科研档案是科研活动实施过程的文字记录与实验依据,作为医院研发和开展新技术的重要形式,在一定意义上促进医院自有知识产权成功地转化。实际工作中如何更好地加强科研档案管理统计工作,对于提高医院科研效率,推动医院整体发展意义重大[2]。本研究结合我院近年在医院科研档案管理统计分析中的经验,提出相应管理对策,现报告如下。
一、科研档案统计管理在促进医院科研新项目申报中的价值
医院科研新项目申报作为医院科研管理中的一个重要环节,越来越受到医院领导及卫生主管部门的重视。尤其在科学技术是第一生产力的今天,随着科学事业的发展,本院近年来申报的国家级、省级和市级科研项目逐渐增多,且所获得的科研立项等级、数量和支助金额档次升高,以上指标作为医院科研事业发展的标志,在提高医院科研项目申报质量及水平,提升医院影响力等方面具有十分重要的作用,而有效地做好科研档案的统计管理在提升科研课题申报质量,促使课题按时按质按量完成上具有重要作用。首先,科研档案统计管理能在医院科研项目的选题可行性方面提供参考价值[3]。其科研选题是科研立项的敲门砖,明确可行性及社会价值的科研选题,是科研项目是否获得立项的关键。有效的科研档案统计管理措施,有利于研究人员对本院既往或前期研究课题的了解,获得医院相关研究成果,了解本院研究条件及研究优势,为科研选题提供参考。
二、科研档案统计管理在科研项目实施过程中的价值
获得立项的科研课题多数研究周期在2到4年之间,某些重大项目或国家级项目研究周期更长。做好科研项目研究过程中所有数据、资料的归总,对于促使项目研究的顺利进行、成果获得、项目的顺利结题具有重要作用。首先,针对项目实施过程中所形成的档案资料,如中期检查报告、阶段性成果(阶段与专利等)以及项目变更情况及资料,本科项目参与人员的变更情况、项目研究内容的调整以及经费预算、使用情况等。确保项目实施过程中原始记录的真实性和可靠性。以上材料作为项目必须材料,其对项目的完整性,确保项目的顺利进行和验收意义重大。其次,科研档案统计管理,在促进项目成果转化过程有积极促进意义。因医院科研成果形成均需要通过大量的数据收集,其中最主要的是病例资料的收集与总结,其中原始数据和资料作为第一手资料,在科研论文撰写中的作用无可取代。
三、医院科研档案统计管理措施
(一) 提高科研人员加强科研资料归档处理意识。针对科研资料与档案的统计管理意识是,科研人员针对科研档案科学认识及对档案管理结构充分信任的过程。对于医院科研项目,医院科研人员需在日常工作中,加强与科研档案管理部门的沟通,另外,档案管理工作人员则应积极为科研人员提供全面的可供参考的资料,并增进相互之间的信任感,促使科研人员认识到对科研档案进行科学规范化统计管理的价值与意义。
(二)建立健全医院科研档案统计管理制度。通过健全的科研档案管理制度,可严格约束档案管理过程,进而确保科研档案管理规范化和程序化,从而更好地发挥科研档案管理的价值。针对医院科研资料的管理,在制定医院科研档案管理制度时需结合本院实际情况、科研能力及所立项项目档次,明确档案管理制度中工作人员职责,建立科研档案资料借阅保密制度,同时为有需要的人员提供便捷借阅档案资料的途径。
(三)明确科研档案归档范围。鉴于多数科研机构科研档案归档困难或不明确问题,为促进档案归档过程的有序性及重点突出,需明确医院档案管理范围,及时进行所需归档档案分类。
四、总结
医院科研声誉和能力是医院发展、提高医院知名度的重要组成方面,其作为临床实践、医学研究依据,并可为教学提供帮助。其中有效的科研档案统计管理,对于评价科研成果、衡量医院科技管理水平,提高医疗水平具有重要价值。
(项目名称:医院科研档案管理统计分析与管理对策研究 项目编号:2014RKX065 管理部门:潍坊市科学技术局,研究起止年限:2014年12月至2015年12月)
【参考文献】
[1]谷士鹏.试析医院科研档案管理工作.黑龙江档案,2014,13(2):143.
[2]高伟伟,时钢.建立科学的医院科研档案管理机制初探.大家健康,2014,8(5):313-314.
关键词:科研项目;管理;问题;应对方法
中图分类号:G311 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)015-0-01
科研项目是一个企业或单位技术能力和业务水平的重要标志,也是企业或单位软实力的不可缺少的组成部分。因此,根据具体情况,分析科研项目管理中存在的问题,采取有效的策略,加强科研项目管理是值得探讨的问题。现将自己对科研项目管理的一些初浅认识总结如下:
一、存在的问题
(一)项目审批不规范,项目缺乏实效性
有些项目在立项时,让知名人士挂上头衔,以借助专家的优势和高管的权势,有利于审批顺利通过。在审批过程中,片面关注项目的主要人物,却忽视了对科研项目工作者本身的学识水平、资历、研究经验、技术能力等因素的考察。还有的项目是与外部机构联合开发的,目的是增强项目自身的科技实力和为项目提供更多的资金保障,但当科研项目由外部科研机构具体执行时,会使科研项目的针对性、成果转化的可操作性受到了一定的限制,不利于科研成果的实效性的有效发挥。
(二)科研项目的预算工作不够严格
理论上讲,财务管理人员有权参与相关科研项目的整个财务管理工作,同时也有权进行监督,对科研项目各种经费的支出情况进行跟踪控制和管理,而事实上,在实际工作中,科研项目的经费管理工作一般主要由项目的课题组长来负责,财务人员并不参与管理和实施监督。这就给一些人留有了可剩之机。致使一些项目的实际支出和预算不相符、项目预算经费不准确等现象的发生,严重影响了科研工作的效率,降低了科研工作的工作质量。
(三)资源浪费
一些单位由于资产管理没有完善的管理制度,科研项目资产的购置和使用混乱,不去了解实际情况和对设备的具体需求,盲目购置设备和资产,造成重复购置,使用效率低等资源浪费现象。平时不注意设备的维修和保养,一旦出现大问题,只能临时抱佛脚,不仅造成人力物力的大量浪费,更严重影响了科研项目进展的速度。
二、应对措施
(一)完善项目审批管理
建立健全项目审批制度,加强对审批工作人员的管理,审批工作人员要了解科研项目的具体情况,实事求是的对科研项目做出正确的u价,提出合理化的建议。立项管理是关键,对于立项的科研项目,审批部门主要从项目的预期效果和科研团队的能力水平来考察,既要考察项目的创新性和实效性,又要考察项目是否有预期的价值。对于科研团队,要考察团队中每个成员对所研究领域的贡献和技术能力,参与项目研究的程度等,严格控制研究团队和实际科研人员不符的违规行为。坚持从实际需要出发,严格控制项目数量,保证项目的质量,使通过审批的项目能够更好的满足人们的需求和城乡经济发展的需要。
(二)注重科研成果管理
一直以来,项目申报单位只注重项目的研究过程,把提交结题报告作为项目研究完成的依据,交了结题报告,项目就宣告终止,忽视了项目的应用价值。因此,对科研成果的转化应纳入科研项目管理的重要内容,既要完善对科研成果考核的评价机制,又要加强对科研成果的跟踪管理。把科研成果的转化情况及时记录,在科研人员的个人档案上立项、研究成果、成果产生的效益等都要有详细记载,作为以后立项的重要依据和参考。可见,科研成果的管理无论对课题组还是小组成员本身都有着重要的意义,注重科研成果的管理是加强科研项目管理的重要内容。
(三)严格经费管理
项目经费是科研项目的物资基础和重要保障。因此,加强科研项目的经费管理是十分重要的。项目预算是经费管理的关键,根据相关政策,认真做好项目预算工作,控制好预算编制,做到账目清晰,一目了然,比如在项目研发过程中,所购买设备的价格、用途、型号、购买时间、对项目的作用等都要记录在案。以便核算。从实际出发,做出严谨符合实际需求的预算编制。对于工作态度不认真、敷衍了事的预算编制工作人员,视情节轻重,给予必要的处罚或处分。经费支出也是经费管理的重要环节,对于科研经费要专款专用,由财务人员专人管理,严格按支出程序进行,并完善财务管理制度,确保经费支出不超过预算,对各种违规行为遵照相关的规定,严惩不贷。
(四)实行奖励激励制度
合理的奖励激励机制是调动科研项目组每个成员的工作积极性,使每个人更好的实现自身价值,提高研究效果的有效策略。科研管理者要做好科研工作人员的思想工作,把小组成员通过科研项目展示自我价值的目的转化为自我激励,真正会认识到这是组织给自己提供的机会和发展平台,所以自己要更加努力,不断进取,养成自我激励的好习惯。对于表现突出,贡献大的成员,根据实际情况,给予一定的鼓励和奖励,比如奖金、带薪年假等等,同时在提拔、晋级等方面要优先考虑,在可能的情况下,加大资金投入,多为科研工作人员提供外出学习和培训的机会,把物资奖励和精神激励有机结合,使科研人员更加热爱自己的研究工作,充满工作热情,不断提高自身修养和技术水平。
三、结语
随着经济改革的不断深入,科学技术的重要性更加凸显。科研不仅是一个企业或单位科学技术能力的体现形式,更是企业或单位在激烈的市场竞争中核心竞争力的衡量标准之一。因此,在实际工作中,通过完善项目审批管理、加强项目成果管理、严格经费管理、实施激励政策等有效策略,加强科研项目的管理,提高企业的竞争力,为企业的持续、稳定发展而不懈努力。
参考文献:
[1]黄丽丽.高校科研项目预算管理若干问题探析[J].求知导刊,2015,10:78-79.
[2]陈真玲,王晶华,赵宇,郭光,杨国梁.借鉴国际经验 优化科研项目管理[J].科技导报,2016,4:74-77.
一、当前高职院校科研经费管理问题梳理
经过调查访问和实际考察,总结出当前高职院校科研经费管理出现上午主要问题如下:
1、科研经费预算编制随意性大,缺乏约束力
科研项目在申报时进行经费预算,编制预算主要是由项目负责人和项目组成员完成的,往往财务人员不参与编制过程,项目负责人的专长是项目研究,但对预算的编制等财务问题却不太精通。而且由于编制时考虑不充分,造成预算编制不合理。
预算一旦通过,不得随意变更。但有些科研人员预算法律意识淡薄,对科研经费管理需要遵循的有关专项经费管理办法及财务规章制度不甚了解,在实际执行中不按批复的预算严格执行,使得项目决算和预算差异较大,科研项目预算失去了约束力。
2、科研经费成本核算不精准,科研经费使用效益不高
按有关规定,教学、科研资金的来源渠道应各自分开,在资金使用过程中应严格区分教育教学和科研项目支出,但在实际工作中,应用于教学的材料用作科研项目的实验,致使科研项目的成本不易精准计量,从而难以对科研人员业绩进行考核。
科研经费的开支审批是项目负责制,项目组自行计划开支,可能重复购置设备,学院难以达到资产合理配置及资源共享,很难实现科研资金使用效益最大化。而且,科研经费往往投入大,而产出少,科技成果转化为现实生产力更少。
3、科研经费决算不及时,绩效评价体系尚未完善
科研项目不及时结题,或结题后不及时办理财务结算,导致剩余经费长期挂账,甚至用于项目以外的其它支出,故学院财务难以完成科研项目经费决算;或对已经完成的科研项目,只重视验收科研成果,科研经费使用的绩缺乏绩效考评。
4、科研项目剩余经费管理不规范
按照相关规定,学院对验收通过的项目结余经费,经归口部门批准后,可留给依托单位继续用于资助科研工作。但目前很多学院的做法是在结余经费分配后,将一部分作为项目组的奖励,其余部分转入发展基金。转为发展基金的部分,不再属于在研项目经费,经费管理松散,基本作为餐费、电话费和劳务费等与科研无关的支出。
二、加强和完善高职院校科研经费管理措施
针对我国科研经费管理方面存在的问题,结合高职院校特点,提出以下几方面改进措施:
1、科研经费管理制度创新和完善
科研经费管理制度化是保证科研经费管理规范化、科学化的前提。高职院校的科研经费根据有关财务法规和管理方法,结合本校的实际情况,建立系统完善的科研经费管理体系。同时,财务处应编制《科研项目预决算报表编制指南》,指导项目负责人按要求编制预决算,在制度上保障科研经费使用的体系。
2、科研经费预算编制机制创新和完善
合理、科学的科研经费预算编制的是保障高职院校科研经费管理的基石,财务人员及参与申报课题教师及其他人员都要重视科研项目经费预算、决算等科研项目管理过程中的重要性。会计核算和财务管理要求财务人员应指导项目负责人编制科研项目经费的预算及决算,以便更好地保证科研经费符合国家有关财务制度,又保证科研工作的实际需要。随着高职科研的进一步发展,学院应成立专门科室负责并指导科研项目经费预算编制、决算,并接受审计监督等。
3、科研项目经费监督管理机制
要搞好高职院校科研经费的管理,学院的财务、审计及科研管理等部门要协同作业,互相配合协作,共同监督。建立结构合理、管理科学的全方位的系统管理制度。
4、加强科研成本管理
借鉴国际上通行的科研成本管理核算办法,按照权责发生制的原则,将科研与生产过程中发生的相关费用划分为科研项目成本和期间费用。确定科研项目支出的合理水平,达到对科研经费进行科学管理的预期目标,保障科研项目预算的严肃性。科研项目成本分为直接成本与间接成本。加强科研经费成本核算和控制,合理分摊间接成本,提高科研经费管理和使用效率。
5、强化科研项目余留经费管理
科研项目验收通过之后,对于结余经费,应建立相关规定,根据实际使用情况,进行分配和使用结余经费。实际上,科研管理部门可用余留资金设立培育基金,引导科研人员开发新课题,从而最大效用地使用结余资金。
6、科研经费管理公开化
一、航天企业科研项目管理存在的问题
(一)项目研制周期规划不合理
上世纪60年代至今,我国航天项目管理一直存在较大的问题,在项目研制周期规划上比较简单,不能根据项目的研制内容制定科学周期,使得项目前期申报无策划,中期实施缺乏监督,后期验收考核重点不明确。
(二)项目实施过程中资源的配置不合理
项目实施过程既具体的研发过程,在研制过程中,确保资源配置合理是项目顺利进行的保障。科研项目经费往往是分批下拨的,一年中,项目投资分三次进行,但是在投资划分上,往往会出现划分不准时的情况,这必然会导致项目建设款项匹配出现问题,使资源配置失位,拖延项目的建设周期。同时,在项目建设过程中,普遍存在项目监进度管理缺失的问题,这也导致资源配置往往与项目不对应。
(三)项目研发控制不完善
我国航天科研项目研发控制主要存在范围控制、进度控制、费用控制、质量控制与沟通控制五个方面的问题。
1、范围控制
收集项目的实际范围与变动数据,以此范围进行更新,及时寻求需要纠正的地方,能够保证项目顺利进行。但是在实际项目管理中,评估效果往往无法让人满意。
2、进度控制
研发进度控制是非常重要的管理内容,主要是对各项目进行时间上的安排,编制年度或季度工作计划,分析建设过程受到的外部因素及内部因素影响,强化作业管理。然而实际科研管理中,往往缺乏进度控制。
3、费用控制
费用控制的目的主要是控制研发成本,确保所有费用都记录在案,找出费用大量支出的原因,确保项目支出在投资计划内。但是实际航天科研项目中,经常存在费用支出记录缺失问题。
4、质量控制
航天项目研发质量的控制非常关键,因为空间环境往往比较复杂,如果质量控制不当,必然会影响航天科研事业的顺利进行。
5、沟通控制
在航天科研项目研发中,经常会出现组织人员沟通不畅的事件,这对项目的顺利进行造成严重阻碍。
(四)项目管理手段应用不全面
航天科研项目作为一项重要的工作,要保证科研工作的顺利进行,就必须确保项目管理手段应用全面,具体如任务管理、团队管理、财务管理、合同管理、监督管理、绩效管理定各个方面。然而从我国航天科研项目管理上来看,很多科研项目管理手段应用不全面,比如有的项目过于注重进度管理,对合同、绩效、质量管理不重视,这些问题都会直接影响项目的科研水平。
二、航天科研项目管理模式创新策略
(一)改进科研项目内外部环境
项目环境通常分为内部环境与外部环境,其中外部环境是指项目实施阶段无法规避的外部系统,而内部环境主要指内部组织形式。内部工作氛围与管理政策,如果要实现项目管理模式的创新,就必须积极改进项目内外部环境。
改进项目的内部硬环境。一个重大的科研项目,将一群不同专业的人聚集起来,形成一支有战斗力的团队,为了更好的管理好这个团队,科研企业首先要做的就是建立项目的规章制度,约束每个人的行为与职责,建立完善的项目管理制度,以保障科研项目的顺利进行,使所有工作有据可循,一旦出现问题,能够及时找出问题的源头并总结原因。另外,还要营造良好的内部软环境。航天科研项目投资较大,因此一旦项目开始,就应向着成功的目标前进,为了增强科研人员的建设积极性,企业必须形成自己的项目文化,企业文化是企业发展中形成的共同愿景,使企业各级人员能够团结协作,为项目研发提供动力源泉。内部软环境该如何构建?以长期的研发经历来看,员工在科研项目中往往具有对高工资、高职位的憧憬,因此企业要不断增强绩效考核促使企业员工不断超越自我,推动项目向更高的层次进发。
改进项目外部环境主要是改善包括法律环境、宏观经济环境、社会文化环境与技术环境等,其中政治法律环境主要指知识产权保护、劳动社会保障、税法等;宏观经济环境主要指通货膨胀率、区域经济状况、国内经济水平调查等;社会文化环境主要指民主信仰、宗教信仰、就业结构等;技术环境主要指科技应用、新工艺、研发投入等。具体优化管理上,依据外部环境的特点进行改进。
(二)创新复合矩阵式项目管理模式
航天科研项目研发主要分为直线型职能式与矩阵型两种,其中矩阵型组织形式属于职能组织与项目组织的结合体,因此集职能部门与项目组织于一体。矩阵型组织模式的这一特性,充分显示该模式能够有效结合职能与研发任务,满足航天项目的研发需求。但是在国内,由于缺乏矩阵型组织相关研究,因此实际上常用直线型职能管理模式。在新形势下,我国航天项目发展已经进入高速增长阶段,研制任务多头并进,为了提高项目管理质量,应在传统“职能直线型”管理的基础上,逐渐增加矩阵式项目管理形式,实现任务与职能的有效结合。该项目组织形式的具体形式为:各项目职能部门与项目管理形成强矩阵结构,将项目中设计的交叉学科、科研项目一次性、资源成本节约型与风险不确定性排列成矩阵进行管理,转变传统项目管理模式,实现各部门的有效沟通,确保科研项目的顺利完成。
关键词 项目管理 系统设计 开发
中图分类号:TP311.52
0前言
本科研管理系统就是利用信息技术提高科研管理的效率,使得科研管理更加信息化、自动化。本系统的主要功能是完成对科研项目的管理。学校科研项目繁多,如果用手工管理存在许多不便之处,加强信息基础设施和信息资源建设,可以有效地改善科研项目管理中存在的许多不足之处。
1需求分析
我国目前的科研项目管理系统通常是经过手工操作完成的。申请一个项目首先从可行性分析开始,接着填写项目申请书和进度报告等。得到上级的批准通知后,根据批准通知规定的研究年限和资助经费,签署《项目责任书》,按批准通知中的修改意见对原研究方案进行修改(如无修改意见,按原研究方案执行、检查),经所在单位审核盖章后,按规定时间报送相关部门(一式一份)审查,作为拨款和检查的依据。
研究计划执行中,项目负责人每年须填写《项目年度进展报告》,报送所在单位。所在单位在检查考核基础上,对《进展报告》实事求是地签署意见。地区科学基金及联合资助项目,同时报送匹配经费的主管部门。
项目结束后,项目负责人应认真撰写《项目总结报告》(简称《总结报告》),并由单位审查、验收并签署意见。各单位应将本单位全部结题项目的结题简表,按统一规定录入软盘,于次年受理面上项目申请期同时统一报送计划局。最后由相关部门审核。
如下图:
这样的操作效率大大的影响了科研项目的发展进程,一个项目从申请到审核到立项的,到结项周期过长,而且不方便项目管理。
2系统设计
本系统是典型的项目管理系统,采用c/s结构。c/s结构前台是客户机应用程序,后台是服务器数据库。本科研项目管理系统分为三个主要功能:
(1)项目申请,包括项目申请书的录入、管理、查询,在项目申请书录入时还应该把一些项目相关的资料也一并录入,如项目小组成员的详细信息、项目计划等。在完成录入后,还可以对项目信息进行维护、查询等操作;
(2)科研成果管理,包括项目中产生的一些科研成果和论文著作的录入和一些教材资料信息的录入,同时还能对所录入的信息进行信息维护,包括新增,删除,查询,修改等;
(3)系统功能,它包括对用户信息的管理维护,可以新增用户、修改用户权限、修改密码;数据分析,对所有的项目数据和科研成果数据进行分析,通过图表的形式具体表现出来,从而进行分析预测,研究项目开发的发展趋势。
3项目申请书模块管理
项目在开始时要先经过项目申请,因此,要首先填写项目申请书,项目申请书填写完成后,用户还可以对其他项目申请的情况进行查看、查询,了解实际情况。在项目管理子系统中包括三个内容:
(1)项目申请书的填写。用户在此填写自己的项目申请的基本信息。此外在填写项目申请书的同时,应该把该项目的小组成员和项目进度计划也一并填写。
(2)项目申请书的查看。一般用户可以查看其他项目的情况,管理员可以对其进行修改。
(3)项目申请书的查询。用户根据自己的需要,选择合适的查询条件,来寻找需要的项目资料。
功能:成立一个项目,就应该增加该项目的基本信息的记录,该窗口提供项目编号、项目名称、项目性质、所属学科、申请金额、批准金额、申请时间、项目负责人、所在单位、联系电话和是否批准的信息录入,而且连接计划录入和小组成员录入这两个界面进一步增加详细资料。
参考文献
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关键词:项目管理;科研项目
我国明确提出了要在2020年建成创新型国家的战略目标,而高等教育作为中国教育体制中培养高端人才的主体,肩负着培养创新型人才的重任。为此国家、地方政府和教育部针对大学生设置了各种国家级和地方级的科研项目计划,通过一段时间的实践显示,针对大学生科研项目的实施对高校教育观念的转变、人才培养模式的改进和创新能力的提升都起到了重要作用。但是随着科研创新项目的增多,一系列管理问题也暴露出来了,如何针对这些项目进行管理,让在校大学生科研创新能力得到提升,越来越受到相关部门的重视。
1 大学生科研项目特点及管理现状
1.1 大学生科研项目特点
大学生科研项目作为项目的一种具体形式,项目所具有的众多特点都在它身上都得到了体现。它有具体的经费,有固定的项目组成员、有明确的周期、有具体的目标,但是相比较一般的项目,大学生科研项目又存在一些特殊性。
1)多样性的目标:由于大学中存在不同的学科门类,不同的学科门类的科研形式和成果千差万别。很多理工科学生的科研成果主要表现为硬件设备、软件系统和专利产品,而文科学生的科研成果主要体现为学术论文和调查报告。这种学科之间的差异性就很难用一致的量化标准去衡量。
2)特殊的项目组成员:大学生科研项目组的主体成员是在校学生,由于爱好兴趣的因素利用课余时间进行的探索性创新活动。其责任意识和效率意识与一般企业的项目成员不能相比,所以要创建一个相对宽松的环境,能够让学生持续保持动力和激情,在成果量化和考评方面要有一定的弹性。
3)不确定的结果:大学生科研项目计划推出的最初目的就是通过发挥学生的想象力思维从而激发学生的创新活动。但是由于学生从事科研活动的时间较少,同时科研能力相对进行的训练较少,这样的因素也就确定了科研项目的失败风险比较高。
1.2 大学生科研项目管理现状
大学生科研项目虽然现在在中国各个高校如火如荼的举办,但是由于中国高校引入该活动时间相对较短、在管理方面存在一些问题,水平有待提升。
1)重视目标忽略过程。现有大学生科研项目实施过程中,组织方更多重视的是立项的评估和结项的考核,而项目实施过程中的控制没有得到应有的关注。如项目过程中的遇到的问题不能够被发现和解决,项目实施过程中只有项目负责人在做,其他成员没有能够有效参与,项目实施中没有任何考评机制,项目能不能顺利结项只有在最后环节才能够被知晓。
2)缺乏统一协调组织机构。现有的高校科研创新项目种类繁多,缺乏统一的组织和管理。有的项目由校团委负责,有的由教务处负责,有的由具体院系负责实施。由于项目实施过程中涉及项目申请的动员和组织、教师的指导参与,项目经费的管理、实验室的设置、配套设施的提供等。由于单一部门无法完成所有涉及资源的配置,所以抑制了大学生科研项目的顺利实施。
3)管理相对松散。很多学校还是缺乏对大学生科研项目的重视,认为其属于学生兴趣自发活动,在教学培养方案中没有明确的规定,教师对于学生科研项目的指导没有相应的激励措施或者缺少工作量的核算。很多教师对学生的指导都是处于自发状态,导致管理相对松散。另外,很多项目的实施过程缺乏管理办法和正式的制度去遵守,那么就没有相应的考核指标和监督机制。学生在科研项目实施过程中,更多处于放任自流的状态,导致相当数量的项目结不了项,或者质量达不到规定要求。
2 应用项目管理理论对大学生科研项目管理的可行性和重要性
大学生科研项目和项目管理之间存在很多相似的地方,在管理中存在很多契合点。如果将项目管理的理论和方法应用到大学生科研项目管理中去,具有很重要的实践意义。
2.1 大学生科研项目采用项目管理的可行性
大学生科研项目具有临时性和一次性的特征,相关人员由于科研项目而成为一个团体,当项目结束后,项目组成员解散,这与项目管理的临时性特征一致。大学生科研项目自始至终都是以实现目标为原则,而项目管理的原则是项目组成员为了一致的目标,协调合作共同完成目标,它们在目标维度上也存在一致性。科研项目是一项高度柔性的活动,这与项目管理的管理客体存在一致性。科研项目存在明显的启动、规划、实施、控制和收尾过程,这也符合项目管理生命周期理论。另外项目管理也是一种比较成熟的管理方法和体系,引入项目管理方法,在科研项目活动开展的各个阶段采用适合的项目管理工具对科研项目活动进行科学的管理,可以解决方面的冲突,保证科研活动的效果和质量。
2.2 大学生科研项目采用项目管理的重要性
将先进的项目管理理论应用到大学生科研项目中,能够解决当前大学生科研项目中的一些问题。有利于项目目标的实现,同时也促进了项目实施过程中各种资源的协调,能够使项目效应最大化。在大学生科研项目管理中践行项目管理理念,能够以全局观念考虑整个科研项目的实施。通过周密的策划,对科研项目进行科学的划分,从而科学地协调组织,明确各个成员、各个时间阶段的任务,从而保证项目的实施进度。在大学生科研项目实施过程中,通过项目管理理论的控制和监督方法,能够规范项目实施过程中的质量控制。同时项目管理也能够提高大学生的管理素质,大学生科研项目的实施和其它的科研项目的实施之间存在一定的差异,对于大学生科研项目实施目的更多的是为了对学生相关能力的培养。现代项目管理作为先进的管理模式,要求管理者具有能够与相关利益方交流和合作的能力,以及高效利用资源的能力。将项目管理方法引入到大学生科研项目管理中,不仅能够让学生的科研水平得到迅速的提升,同时也能够让学生的管理知识和能力在潜移默化中得到提高。
3 应用项目管理的理论对大学生科研项目进行管理的方法和思路
根据现代项目管理理论可以将大学生科研创新项目划分为策划申报阶段、申请立项阶段、计划编写阶段、实施控制阶段和验收评估阶段。在每个阶段都利用相应的项目管理知识对其进行有效的管理。
项目的申报阶段。科研创新项目是否能够吸引优秀的学生和教师的参与,是决定其成功的关键因素。在项目开展前,要有有效的宣传工作,可以通过各种渠道进行宣传活动,如通过网上平台、海报、宣传栏等,使学生了解科研项目存在意义和价值,科研项目活动的具体流程,并且通过各种措施激发学生的参与积极性。
申请立项阶段。申请立项包括研究内容、研究方法、研究目标的确定,并且对研究方案进行可行性分析。此阶段主要采用专家评审、学生答辩的形式,通过答辩的项目签订项目合同。专家评审和学生答辩的过程非常重要,决定了项目能否实施、一般具有创新性和实践研究价值的项目才能够通过答辩,没有经过评审同意的项目方案则被淘汰。
计划编写阶段。通过申请立项的项目方案进入项目计划编写阶段。计划的编写包括编写计划进度表、项目资源的分配、人员的分工协作、任务的分解、经费预算等。编写计划是项目进行管理和控制的依据并且能够有效提高项目成功的几率。没有计划的项目就好像没有明确的方向,尽管后期会有所变化和调整,项目组成员也应尽可能按照计划来逐步地推进项目。项目计划可以使项目团队成员在明确的项目研究范围内使项目各项活动协调一致,同时还能确定出关键的活动,努力实现并完成目标。
实施控制阶段。项目实施控制阶段包括时间控制、质量控制、进度控制、人员沟通控制及项目中期检查。项目的实施和控制是对其进行的动态管理和控制。在项目进行过程中,监督可能遇到的困难和问题,找出应对方法,预测未来进度可能出现的偏误进行纠正,对目标和预算进行修正等。现有的大学生科研项目最薄弱的环节就是控制阶段,控制阶段的有效进行对项目的实施有重要价值,特别是中期检查报告在监督和控制阶段起到重要作用,对中期检查材料的审核对于项目最终顺利完成具有重要价值。
验收评估阶段。到了项目后期,要对项目进行验收并评估项目的成果价值。一般对项目的评估采用的是量化考核的方式,因为科研项目一般成果都是知识性的,很难采用具体的指标进行评估。只能把计划的目标与实际完成情况进行比较,以确定是否达到预计目标。验收评估阶段主要是结题报告,整理项目实施过程中搜集的材料、得出的数据和分析结果,以及调研情况撰写项目工作总结,申请知识产权保护,专利保护等,上交给专家进行验收评审,评估项目是否达到既定的目标。
本文通过对项目管理在高校学生科研项目的应用研究进行分析,期望对国内高校现在举办的各种创新项目提供一种有效的管理思路和方法。
参考文献:
[1] 许迪,张嘉乐.应用项目管理理论和方法管理大学生团队的探讨[J].佳木斯教育学院报,2012,117(7):138-139.
【关键词】高校;科研经费;管理
高校是我国科技创新体系的重要组成部分。随着我国高等教育事业的蓬勃发展和科技体制改革的深入,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,据相关数据显示,2007年高校科研经费支出已占全部支出的30%,科研经费来源也日趋多元化。高校科研经费管理是否有效,事关科研项目能否按期高质量的完成和国家科技创新能力能否进一步提升。
一、高校科研经费管理现状
(一)科研项目管理与经费管理脱节
高校科研活动的管理包括两方面:科研项目管理和科研经费管理,科研部门负责科研项目管理和合同管理,财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算。但很多高校的科研部门不向财务部门提供完整的项目资料与信息,不跟踪、评价经费的使用情况,把经费管理的责任全部推给财务部门,财务部门也没有及时向科研部门反馈经费开支中存在的问题,从而导致科研经费的项目管理与会计核算各成一体,缺乏部门之间信息的沟通与配合。
(二)经费开支不合理
很多高校没有制定专门的科研经费财务管理办法,或者管理办法不具体,缺乏操作性,在实际的报销工作中,经常引发科研人员和财务人员的矛盾。一些高校在科研经费支出中控制审核不严,导致科研经费开支中招待费、劳务费等支出比重偏大;结题项目不进行财务结算现象普遍,导致资金的闲置与浪费;所购电脑、仪器等设备在使用过程中缺乏监管,遗失、报废也不办理相应的手续。
(三)存在管理过宽和过严并存的现象
目前高校科研经费主要分为纵向科研经费和横向科研经费两种类型。对纵向课题,因为国家自然科学基金委员会、教育部等项目管理单位审查较严,高校都加强了监管,但也有些过头,如不少高校规定,调研差旅费必须有来回程票才可以报销,只有单程票不允许报销。而对于横向课题,由于没有人审查经费的使用情况,所以,使用比较随意,管理较松,高校财务部门对经费的用途没有太多的限定,只要是发票都可以报销。这样做存在一些风险,一旦项目不能按期完成,或委托方不满意,学校就会承担责任甚至面临法律诉讼。
(四)奖励措施不够
既然经费的使用事关国家创新能力的提高,那么,奖励科研经费的合理使用,就有助于创新性成果的出现,有助于科研水平的提高。目前,各高校对拿到科研项目有奖励,但是对科研经费的合理使用无奖励,显得不配套,导致只注重拿项目,不注重项目的过程管理,这不利于高校履行其科技创新方面的职责。
(五)审计力度不够
长期以来,高校对科研经费的审计重视不够,内部审计的重点大多放在财务收支、基建、经济责任等方面,国家审计机关对高校的审计也主要关注这些方面。有些高校虽然也开展了科研经费的审计,但实施审计的随意性较大,没有纳入常规的审计工作计划。
二、加强高校科研经费管理的对策
(一)建立科研项目管理联动机制
高校须从宏观和协调发展的角度出发,在科研管理部门和财务部门之间建立起联动机制。科研管理部门在科研项目承接后,应及时向财务部门传递相关的信息,并配合财务部门做好经费管理的有关工作;财务部门在进行日常的科研经费报销过程中也应及时向科研管理部门反馈信息。科研项目管理和科研经费管理应密切配合、相互促进,最好能建立起一个双方能共享的信息系统,便于适时跟踪管理。
(二)制定科学合理的科研经费财务管理办法
高校科研管理部门和财务部门应共同研究制定专门、具体的科研经费财务管理办法,严格核定科研经费的开支项目、开支范围和开支标准,特别是对纵向科研项目中的劳务费、招待费等制订严格的开支比例,严格控制与课题不相关的费用支出。资产管理部门也应对科研经费购买的固定资产进行定期清查,防止资产的流失。另外,要加强科研经费结题管理。科研项目结束或通过验收后,高校科研管理部门应及时通知财务部门已结题课题的相关信息,财务部门应及时敦促项目负责人在规定的时间内办理结账手续,避免长期挂账,及时处理科研结余经费,防止科研资金的浪费与流失。
(三)实行科研项目的分类管理
纵向科研经费、横向科研经费来源不同、性质不同,使用范围也有所不同,在财务管理上应有所区别。纵向科研经费必须严格用于科研项目的研究过程,要按照国家自然基金委员会等项目管理单位的相关要求,严格控制经费的开支。但在实际操作过程中,不能过于僵化、刻板,只要是用于本项目的开支,可以在不违反财经纪律的前提下,根据实际情况灵活处理。而对于横向科研经费,在经费开支范围和开支标准等方面,可以相对宽松。
(四)逐步完善科研项目奖励机制
高校科研管理部门应会同财务部门、人事部门、资产管理部门建立有效的科研项目奖惩机制。高校应鼓励用科研经费购置电脑、实验室仪器设备等,鼓励节约,对经费结余实行奖励,鼓励用科研结余经费来解决自主课题经费短缺问题。学校应对符合条件的科研人员给予工作量等方面的奖励,或作为年度考核加分的考虑因素,与其奖金收入挂钩,从而提高科研人员的积极性。
(五)加大对科研经费的审计力度
在科研经费的使用过程中应加强审计监督,充分发挥各级审计部门的作用。审计部门要从经济性、效率性和效益性的角度对科研经费从立项到结题的全过程进行科学、客观的评价,对科研经费的使用提出建设性的意见或建议。国家审计机关和项目管理部门要不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行检查监督,尤其是纵向科研项目经费,发现问题及时纠正。同时也应加强学校内部审计监督,学校内部审计部门要将科研经费审计项目纳入年度审计工作计划,实行定期检查和抽查来监督科研经费的使用情况。
【主要参考文献】
[1] 姜清奎,王贯中.高校科研经费管理中存在的问题及解决措施[J].科技与管理,2007(1).
[2] 孙幼飞,石天明.高校科研经费使用与管理中存在的问题及解决措施[J].事业财会,2007(2).
关键词:科研项目;项目管理;财务管理;高校管理
项目管理属于管理学科内的新生事物,是随着社会发展而出现的,现在已经广泛应用于各类社会活动项目的管理之中[1]。项目管理主要是运用多种渠道和方法,以项目有计划顺利进行为目标,充分发挥各种方法,理论以及技能,确保项目进展能够通过管理达到资源优化配置,项目安排合理,组织计划有序。传统科研管理缺陷较多,已经不能够适应市场发展的需要,在未来发展中必须要进行变革,通过技术更新,国际经验学习,创造新的管理模式[2]。
当前,在科研管理领域中,重点是加强项目管理理论研究,创建新的管理方法,从而带动整个项目管理的变革。在科研工作中推行项目管理理论,能够帮助科研项目实现科学管理,有效组织科研项目顺畅进行,提高管理效率,转变传统科研项目管理理念;从科研项目的运行来说,可以减少项目运行风险,促进科研效益提升。
一、科研项目管理分存在问题及改善意义分析
(一)科研项目管理的存在的问题
1.管理观念落后
我国的高校科研管理还受到计划经济体制的影响,在管理方面存在观念落后,,行政化等不利因素,整体管理缺乏创新。落后的管理观念导致整个高校科研进展缓慢,在有些项目进展方面还成为限制性因素[3]。
2.学校内部的科研经费、科研资源投入与产出不尽合理
在高校科研经费使用方面,存在领导占用资源,不重视科研项目推进,真正开展科研项目的导师由于缺乏资金无法进行科研,从而耽误了科研的产出,最终导致了科研资源的浪费[4]。
3.重视短期行为,忽视长远规划
在高校科研项目中,存在项目管理费用过高,挤压了有限的项目经费合理使用;没有充分发挥青年教师科研的能动性,存在人才资源浪费现象;对于科研市场调研不足,缺乏对于市场导向的把握性。
(二)科研项目管理的意义分析
1.科研项目管理可以有效控制科研课题的成本
在科研经费方面,高校科研基本处于被动局面,严重依赖国家投入,致使很多项目由于资金拨付不及时而延误,而在资金充足时期,又出现了资金浪费现象。项目管理的关键是成本管理,构成成本管理的要素有:成本估算过程、成本控制过程,资源计划过程和成本预算过程,对于成本从投入到最终完成整个系列都能够实现完全监控,确保每个程序都能按计划进行,减少偏差,确保成本精确使用[5]。
2.科研项目管理可以促进科研成果的转化
项目管理应用起源于工业生产当中,最初的项目管理针对的是生产过程中的成本控制和采购等方面的管理,在不断的管理中创新了很多管理理论。项目管理重点是加强各环节的管理执行,从项目整体运行的角度来监督和管理项目进程,提高项目进展质量。如果科研课题管理也运用项目管理的理论和方法,那么,对于科研课题的发展将具有重要意义,对于我国的科研工作能够起到规范和纠正方向的作用,促使科研项目能够顺利进行。
3.项目管理能够保证实际项目收益
项目实施初期,运用项目管理理论和方法,能够让项目相关人员明确项目目标,进程以及环节,人员安排等各方面内容,从而使得整个项目的进程都能够妥善安排;对于项目进程的管理,运用的方法是认证,交付跟踪,确保项目每一个环节都能够在控制之内,促使最终目标的实现。
二、基于财务视角下的科研项目管理机制改革研究
(一)基于财务风险的科研项目管理分析
项目风险对于项目进展具有重大影响,也是项目管理所要控制的重要内容,目的是预知风险,消除风险或者避免风险,让风险危害降低到最低程度。项目风险存在于项目进程之中,具有不确定性,突发性以及危害性等特征。科研项目管理的风险指的是存在于科研项目中的那些隐藏的具有一定影响力的因素,每个项目的运行都会存在有风险因素,重点是对这些因素能够做到安全可控,使其危害能力减弱或者消除,确保项目能够顺利进展。面对日益复杂化的市场环境,项目风险因素也会随之增多,更加复杂化,这就需要强化项目风险控制的能力,避免其影响到项目的进程。相对来说,科研项目风险隐蔽性更强,危害性更大,在管理和控制过程中,难度也更大,需要更加注意科研项目的风险因素。
项目风险在危害的同时对于项目来说,也是一种机遇,需要在管理过程中能够抓住机遇,规避危害。科研项目风险管理,主要是立足项目运行整体,做好科研项目各环节的把控,包括时间,流程,成本,质量以及人员配置等方面,综合运用各种方式和资源实现对于项目的引导和监管。注重整体,重视细节,确保项目整体运行顺畅,细节管理精准,让项目风险都能够及时发现,做出应对策略,降低其危害性。项目风险管理最终所要达到的目标是,能够对各种风险因素进行控制和管理,分析其中的利弊,充分发挥风险因素中的有利方面,避免不利影响,让项目风险因素实现安全可控。
(二)科研项目管理的全过程控制分析
科研项目管理是一种综合性强,细节较多,涉及到项目运行的各环节的一种管理模式。科研项目经费管理指的是,通过制定出项目管理政策,以政策来指导项目经费预算和使用,对于项目执行的各环节经费运用都能够进行科学管理,并在项目结束阶段能够形成较为精准的经费决算和结余经费处理措施。
传统的科研计划项目财务管理属于是事后管理,而运用了项目管理理论和方法,注重的是整个过程的管理,包括事前,事中和事后三个阶段,注重整体管理的同时,还注重各个程序和细节的管理。事前,管理的程序包括项目的申报,审批两个方面内容,主要是由预算委员会对于该程序进行负责;事中,主要是管理财务工作进展,形成监督机制,通过财务资金使用情况的检查和评估,实现对于项目进程的管理和监督。事后,管理内容主要是项目验收,固定资产验收,财务决算验收,这三方面内容是同时进行的,确保项目能够按时或者提前完工。另外,在事后管理中,还需要评价财务管理工作,通过科技部,财政部制定出项目后评价指标体系,以此为基础进行项目整体的考核,评价工作。
高校科研活动主要是以项目组作为活动主体进行活动,高校科研管理主要是通过制定出完善的科研管理制度体系,确保科研资金能够科学合理的使用,推动和促进我国科研事业的发展,目前所采用的是科研项目责任人负责制的形式进行管理。科研项目责任人负责制指的是由科研项目责任人自主决定科研计划,科研预算等方面的内容,该责任人选定是由项目中所涉及到的优秀项目组成员担任,整个项目组要求结构精干,人员稳定,能够共同完成项目计划内容。
(三)建立全成本核算系统
科研项目管理是针对高校科研项目所有程序和体系的综合性管理内容,覆盖到从立项到验收的每一个环节当中,实现科研项目的核算工作,确保预算精准性,进行全程班核算,这就需要建立起科学合理的全成本核算系统,保证核算工作的顺利开展。
高等学校全成本核算针对的是科研项目,将所有成本支出内容都能够进行精准核算,对于那些与课题研究相关的成本费用都核算在课题范围之内,以此为出发点进行全成本核算。由于课题组会产生多个项目内容,全成本核算需要将成本费用进行多项目分摊工作。从而确保全成本核算能够体现出科研项目的各个环节和内容的费用支出情况,包括:成本投入,产出效益等方面内容,最中确保高校科研项目管理能够进一步规范和精准,适应社会的发展变化。
三、总结
科研项目管理工作需要有专业的财务管理知识做支撑,同时,还要对项目管理的各个环节进行控制,让项目进展的每一个环节都能够实现降低成本,提升效益的目的,确保项目整体收益的增加,顺利实现项目完工。
参考文献:
[1]张碧玉.财务成本控制在公司项目管理中的应用探析[J].金融经济,2011,12:128-130.
[2]石磐,李磊,覃宁.项目管理在电网企业财务信息化建设中的应用[J].电力信息化,2013,01:50-54.
[3]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济,2009,12:110-111.
[4]何文兵.基于内部控制规范视角的高校财务项目管理[J].项目管理技术,2016,03:39-43.