时间:2022-10-26 18:46:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能改革工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
公共机构节能是贯彻落实科学发展观,建设可持续发展社会的重要举措,是全社会节约能源工作的重要组成部分,对全社会有着重要影响和导向示范作用。为推动我镇公共机构节能工作深入开展,结合我镇实际,特制定2014年我镇节能工作计划。
一、指导思想
以党的十精神为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以节电、节水、节气和节约办公用品为重点,加强领导,健全组织,科学管理,深化宣传,落实责任,注重实效,努力提高公共机构节能管理水平,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用,推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要目标
(一)工作目标。通过开展公共机构能源消耗统计、公共机构节能宣传、培训,培养工作人员良好的节能意识和节能习惯;加强日常节能管理,抓住关键用能领域,推行低成本甚至无成本管理措施,提高能源利用效率;大力推广应用新能源和节能新技术、新产品,组织开展节能技术改造,提高设施、设备能效。
(二)节能指标。实现每年节水、节电、节气1%,公务用车油耗降低3%以上。全面推行电子政务,逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗,办公用品耗费降低5%。推广高科技节能设施设备,对具备条件的部位全部完成节约型器具更换和节能改造工作。
三、重点领域和关键环节
(一)节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护,推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修,尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文稿,减少纸张消耗和重印次数;推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
(二)节约用水。加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。
(三)节约用电。加强日常用电管理,电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备减少待机能耗,下班后或长时间不使用时要关闭电源。充分利用自然光照,在条件允许的情况下,尽量不开或少开照明灯,下班后关掉所有电源开关。用节能灯替换高耗能灯具,楼梯、走廊、卫生间等场所安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
(四)节约公务用车耗费。认真贯彻落实公务用车配备和使用管理制度。探索公务用车改革办法,推行统一定点保险、加油和维修。严禁超编、超标购买车辆;严格派车制度,加强公车维修管理。
一、明确建筑节能的工作目标
本县行政区域内新建、改建、扩建民用建筑工程,凡在2007年10月1日以后开工建设的,以及在2007年10月1日前已开工建设但建筑节能分部工程尚未开始施工的,均应严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》和相应的地方标准进行施工质量验收;到2008年,全县新建商品住宅和公共建筑均达到节能50%的标准,同时抓好太阳能利用、生态建筑、先进的供能供热技术;到2010年,全县新建商品住宅和公共建筑达到节能65%的标准;既有公共建筑,要积极制订公共建筑用能系统运行节能和公共建筑能耗限额管理制度,高能耗的既有公共建筑要逐步进行节能改造,到2010年,建立和完善建筑节能机制,基本完成高能耗公共建筑的节能改造。
二、强化责任,严格建筑节能规范管理
(一)县建设行政主管部门负责全县建筑节能监督管理工作。
1、在审查、评审建设项目规划设计方案时,应当将建筑节能篇(章)纳入其中,确定的建筑物布局、形状和朝向,应当考虑建筑节能的要求。对不符合建筑节能要求的项目,不予评审、审查通过。
2、依法加强建筑节能设计、施工、质监、监理、工程竣工验收及备案等环节的监管。
(1)督促设计单位依据建筑节能标准和设计合同的要求进行设计,保证建筑节能设计质量,并在设计文件中单列建筑节能设计篇(章);建设单位不得以任何理由要求设计单位降低建筑节能标准进行设计。
(2)督促施工图设计文件审查机构审查建筑节能设计相关内容。并在审查报告中单列建筑节能审查篇(章)。对达不到建筑节能强制性标准的,不得予审查合格。建设行政主管部门不得发放施工许可证。
(3)督促建设单位和招标机构在编制招标文件时,依据建筑节能标准单独编制建筑节能篇(章)。对建设单位报送的招标文件进行备案审查时,应当审查建筑节能相关内容。
(4)督促施工单位按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工和安装。墙体、屋面等节能工程在隐蔽前,施工单位应当通知监理单位和质量监督机构对其实施监理和质量监督。
(5)督促监理单位按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求对建筑节能工程实施监理。对不符要求的,应当责令整改。
(6)督促建设单位在组织竣工验收时,应当同时对建筑节能内容进行验收。建设单位提供备案的工程竣工验收报告应当有建筑节能标准执行情况的内容。在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收的,由建设行政主管部门责令限期整改,并重新组织竣工验收。
(7)督促房地产开发企业将所售商品房的节能措施、围护结构保温节能指标、用能单位、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息在住宅使用说明书中予以明示。不符合建筑节能标准的建筑工程不得销售。
(8)建设工程质量监督机构应当加强对施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查。对未按审查合格的施工图设计文件施工的建筑节能工程,应当责令限期整改。建设工程质量监督机构的监督报告,应当有建筑节能的相关内容。
(二)县发展改革部门要加大建筑节能工作的支持力度,在建设项目立项投资审查时,加强对建筑节能内容的审查。对项目前期文件中没有建筑节能篇章或者有关内容不符合法律、法规、规章规定的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目,不得予以批准或者核准。
(三)县经贸行政主管部门依照有关节能法律、法规、规章,负责建筑物用能系统运行节能的监督管理工作,按照《浙江省能源利用监测管理办法》的规定,加强对建筑物用能和节能情况的监测,为有关行政主管部门进行监督检查提供有效依据。
发展新型墙体材机构应当做好全县新型墙体材料在建筑节能中的推广应用工作。凡符合建筑节能设计标准的建筑工程,要切实保证其新型墙体材料专项基金退还比例提高10%。
(四)县质量技术监督、工商行政管理部门应当对建筑节能产品的生产、销售实施严格的质量监督。按照各自职责依法查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品和国家或省明令淘汰的产品、设备的行为。
(五)县财政每年从新型墙体材料专项资金中安排一定的经费,支持建筑节能技术和产品的研究与开发以及建筑节能宣传、教育和培训,扶持既有建筑节能改造、建筑节能示范工程建设、可再生能源建筑应用的研究与开发等。
(六)税务部门对开发、生产、使用建筑节能技术和产品的企业,应及时办理按照法律、法规和国家有关规定享受的相应税收优惠政策,。
(七)县科技、价格、国土资源、环境保护等相关部门按照各自职责,做好建筑节能相关工作。
三、加大建筑节能新技术、新产品的推广应用力度
根据国家有关建筑节能技术标准和规范要求,积极鼓励和支持开发先进节能技术,重点围绕建筑物墙体、楼(屋)面、遮阳等建筑围护系统,空调、照明等设备系统,太阳能、地热(冷)等可再生能源利用系统的研究与推广应用。建筑工程项目,应采用节能型建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明的能耗。坚决依法淘汰落后技术与产品,禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能设备系统。在建筑工程基础以上禁止使用实心粘土烧结砖,积极采用页岩砖、轻质材料制品、加气砌块、保温复合墙体材料等新型墙体材料。新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程,应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中,新建12层以下的建筑,应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。
四、加强组织领导
(一)加强领导。建筑节能是一项系统工程和长期任务。各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会和县政府有关部门都要把建筑节能工作作为树立和落实科学观、转变经济增长方式、建设节约型社会的重要内容,要从战略高度来认识建筑节能工作重要性、紧迫感。要进一步明确职能、强化责任,认真履行行业监管职责。各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会要成立相应的领导机构,根据当地实际情况,制定切实可行的建筑节能工作计划和目标。
大家好!
首先要感谢领导和同事们对我的信任,让我有机会站在这里演讲,我感到很荣幸。今天我演讲的题目是:爱岗敬业,履行职责,彰显**人风范。
作为一名普普通通**物业管理员,虽然我们只是沧海一粟,只是普通一员,我们已经在各自平凡的工作岗位上积极地准备着,默默地耕耘着。
时间过得很快,09年上半年转眼间就快过去了,在过去半年里我主要负责物业室财务方面的工作。我现将半年来的工作做述职报告,如有不当之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
一、上半年工作情况
(一)珍惜自己的工作岗位。正是由于这个工作岗位,才锻炼了我,造就了我,让我在不断的勤奋努力下,提升了自身的综合素质。我担任物业管理员工作已有*年,经过不断地学习和积累,具备了一定的工作经验。每年年初我都要在对上年工作认真总结的基础上,制定当年详细的工作计划和工作台帐,坚持从抓组织建设上促进工作落实、从抓制度建设上规范工作要求、从抓班子建设上营造团结互助、共同进步的工作氛围、从抓创新活动上提升单位的工作特色。经过工作的锤炼,如今我已能够从容地处理日常工作中出现的各类问题,在陈本费用核算能力、综合分析能力、协调办事能力和文字表达能力等方面,都有了较大地提高。
(二)增强物业管理,创和谐办公环境。对公司大楼及部分服务厅进行巡查、考核,监督物业公司的日常工作,起到促进物业公司提高服务水平的目的,为公司创造一个优美和谐、绿色舒适的办公环境。
(三)积极响应公司节能减排工作,提倡节约用纸,节约用电。我公司对市公司及各分公司进行了按不同用途及范围的独立装表工作,市公司及各分公司安照管理用房、渠道用房、客服用房、辅助用房、独立营业厅等划分独立安装水电表,并由物业管理室及进行监管,独立装表工作完成后,对水电费节约和控制方面有着显著的作用和效果。同时,物业管理室还对综合楼主楼二、三、四、五楼的清洁间和茶水间进行改造,建成文印室,解决了一直以来应没有统一文印室造成办公用纸没有统一管理的问题,一定程度上减少办公用品的浪费。
(四)对本部门的各项费用的报账进行了认真的审核。对中心的各项费用的预算进行了录入,并建立了各项费用支出的台帐,并认真的核算和核对,确保了成本费用核算的准确性和完整性。为公司节约了成本。
二、存在问题
回顾上半年的工作,我按照公司的工作安排,认真履行岗位职责,取得了一定的工作成绩,但也还存在一些不足。
一是在服务水平上还有待进一步的提高。
二是在节能减排方面还应该进一步的完善。
三是在针对各项费用的报账上,还应继续保持求真务实的精神,认真的审核。在成本费用的核算方面应进一步加强核算。
三、下一步工作打算
一是进一步完善公司各项物业维修,更好地改善公司配套设施,提高物业管理水平,为员工提供一个舒适的工作环境,更好地树立公司现象,并对各施工单位进行规范管理,建立健全物业维修预算制度。
二是要进一步完善节能减排工作,加强节能减排相关上报资料的准确性,并推出更多行之有效的措施推进节能减排工作。大力采用节能设备,将办公用区域照明灯具改造成节能灯,根据光源需要,将原用节能灯区域在保证照明的情况尽量采用小瓦数的节能灯具,并减小灯具数量;加强对用电情况检查监督,经常检查空调是否按规定调在26度以上,落班后有无关闭不使用的电器设备、照明灯具等,晚上保安人员要定期巡查办公大楼,及时关闭没用照明灯具;加强对电梯节能改造,分忙时闲时使用,闲时减慢电梯速度或只开启一台电梯;开发电脑使用监控系统,监控员工落班后和长时间离开有没有关闭电脑。
三是加强日常物业管理工作,督促指导物业管理公司开展各项工作。物业管理室继续定期对物业公司的服务内容进行巡查、考核,监督物业公司的日常工作,并加强巡查力度,增加巡查次数,起到促进物业公司提高服务水平的目的,为公司创造一个优美和谐、绿色舒适的办公环境。
四是在工作中,要用心工作,坚决遵守各项财经纪律和规章制度。平时还注重对电脑和电算化会计工作有关知识进行深入学习,使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。能够熟练掌握财务工作流程,做到条理清晰,帐实相符,从原始发票的取得到填制记帐凭证,从会计报表编制到凭证的装订和存档都达到了正规化.标准化。做到了全面、及时、准确的反映。
在今后的工作中,我要进一步加强学习,努力工作,认真完成各项工作任务,令公司物业管理工作更上一个台阶。
作为一名物业管理者,我们要树立正确的改革价值取向和目标追求,而不是工作上简单地标新立异、主观臆断、数字拼凑,外形包装。正确的改革价值观,可以有效地防止我们工作增长的异化,确保银行事业进入快速发展的轨道,推动工作与时俱进,实现新的飞跃。
1中国商业建筑蒸汽能耗现状
随着中国的改革开放和经济发展,商业建筑的面积日趋增大,建设规模和建设速度逐渐加大。据统计,目前中国已经建成大约2000多幢高级宾馆和写字楼,800多家大型商场,其中绝大部分的高级宾馆、饭店都设有蒸汽系统。根据我们对二十多幢商业建筑的能耗调查统计,设有蒸汽系统的商业建筑每年仅锅炉的燃料费用就接近60元/平方米,现有商业建筑的每年的能源消耗费用就高达225亿元人民币。
宾馆类建筑的蒸汽系统主要由蒸汽源、蒸汽输配系统、蒸汽用户三部分组成。蒸汽源一般为蒸汽锅炉。使用燃料各有不同,包括:燃气、燃油和煤。蒸汽输配与回收系统包括蒸汽由蒸汽源输送至用户和部分蒸汽凝水由用户处回收至蒸汽源两部分。蒸汽用户一般有以下四个:第一个是建筑内所需生活热水,通过与蒸汽换热的方式提供;第二个是是空调和供暖系统在冬季时使用的热水通过与蒸汽换热提供;第三个是洗衣房,使用蒸汽熨洗衣服;最后是厨房,使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外对于一些采用吸收式冷机的商场、饭店,蒸汽系统还提供溴化锂吸收式冷机运行所需的高压蒸汽。对于医院,蒸汽系统还提供蒸汽供大部分医疗室消毒器械使用。表1显示了北京市几种不同的商业建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1:北京市几种不同的商业建筑的蒸汽消耗各成份比例(%)
生活热水空调采暖洗衣房、厨房消毒用备注宾馆1215821--夏季用吸收式冷机宾馆2483022--医院4032208
2蒸汽系统存在的问题和节能潜力
通过对北京市商业建筑中蒸汽系统的调查和分析发现,目前蒸汽系统的应用中还存在着很大的问题,这同时也反应了蒸汽系统具有巨大的节能潜力。主要表现在以下几方面:
*中国商业建筑的能耗高于国外发达国家的商业建筑能耗。从我们对北京市近10栋宾馆、饭店和医院的全面测试和统计可知,这些商业建筑的全年运行能耗平均大约是188kwh/m2.a,而气候条件大致相当的日本的同类建筑的平均全年能耗大约是135kwh/m2.a,也就是说北京市的宾馆的能耗要比日本高出将近40%。这其中,空调能耗占到50~60%,而其中设计到蒸汽系统的建筑结构冷、热能耗又占到空调能耗的40~50%(如果夏季采用吸收式制冷,冬季采用蒸汽换热采暖和空调)。
*同类型的的商业建筑之间的能耗也有较大差别。图1显示了北京4家四星级以上宾馆的全年每平方米耗燃料量,从图中可看出耗燃料量最高的商场比耗电量最低的商场能耗高出将近2倍。
图1北京市4家四星级以上宾馆的全年每平方米耗燃料量比较
从蒸汽系统的凝水回收系统运行情况看,各个宾馆之间也存在着很大的差异。由于蒸汽凝水中含有大量的水的显热,因此凝水回收率越低,系统的能耗损失就约大。图2显示的是我们调查的北京市几个宾馆、医院的蒸汽凝水回收情况。从图2中可以看出,一些宾馆蒸汽凝水回收率达到80%以上,凝水回收效果较好,而还有一些系统的凝水回收率低于20%,且大部分蒸汽系统的凝水回收率较低。
图2北京市宾馆蒸汽凝水回收率
*近年来已有不少的节能改造项目竣工,这些改造项目都显示出较大的经济效益,说明商业建筑有巨大的节能潜力。例如在亮马河大厦,提高蒸汽凝水的回收率和减少二次蒸汽的产生等技术手段,一年可以节约运行费用80多万,所需的投资不到一年的时间即可回收。
上述分析表明,中外对比、同类建筑的对比和商业建筑成功的改造实例都充分说明中国的商业建筑蒸汽系统具有巨大的节能潜力,蒸汽系统节能改造有很好的经济效益。
3蒸汽系统节能的途径和方法
蒸汽系统包括蒸汽输送系统,蒸汽用户,蒸汽凝水回收系统。因此蒸汽系统节能必须从这三个方面分别下手。从调查情况看目前高压蒸汽输送系统其输送效率较高,节能潜力较少;而蒸汽用户的节能潜力则主要体现在空调用户如何有效的利用冷、热源上,在这里就不详细说明了;所以目前蒸汽系统的节能则主要体现在蒸汽凝水回收系统上,即如何提供凝水回收率和减少系统的二次蒸汽产生。
3.1提高工作人员的管理运行水平
*对运行管理人员、操作工人进行思想品质,培养他们的责任感和事业心,提高觉悟,尽职尽责地运行管理设备。
*建立严格的管理制度,规范职员、工人行为,这是实现良好运行管理的客观保证。
*对职工、工人进行技术培训,提高他们的技术水平和运行管理水平,有益于改善他们的工作,减少能耗。
末端蒸汽用户的节能意识也对蒸汽系统的能耗有很大的影响。例如北京市某宾馆的洗衣房,洗衣房的工作人员为了工作方便,大部分用汽设备(如熨烫机等)都采用无疏水阀运行,这不仅使得整个洗衣房的蒸汽凝水温度偏高,造成了大量的二次蒸汽损失,同时还使一部分动力蒸汽也由凝水管道排到室外,造成了大量的能耗损失。
3.2提高系统设备的管理运行水平
这主要体现在
*对设备进行严格管理、合理使用,确保使之高效运转。
*及时对设备进行更新换代,更换低效设备,避免不必要的能源消耗。
*建立详细的工作计划和节能措施,确保节能改造工程的节能效果,防止徒劳无功。
由于设备老化造成的蒸汽系统的能耗增加,在我们的测试调查中经常发现。如北京市某四星级宾馆,其凝水箱内凝水长期硬度检查不合格,被迫再度软化或者就地排走,造成很大的能源和经济损失。经调查发现是由于一台生活热水用的壳管式蒸汽热水交换器的内管破裂,使得大量的未软化的生活热水直接进入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系统也是减少系统能耗的一个关键因素。从图2中我们可以看到宾馆B和D的凝水回收率较高,这主要是由于宾馆B中对蒸汽凝水进行了多极预冷,才进入凝水箱,即蒸汽经以及换热器换热后,得到的温度较高的凝水再和二级换热换,使其温度进一步降低。这样避免了大量的二次蒸汽损失,而且温度较低的凝水也更容易打回锅炉房。宾馆D中则将锅炉补水直接打到凝水箱中和凝水混合,降低凝水箱内的凝水温度,这样也避免了能耗损失。
图3宾馆B中蒸汽系统简图
图4宾馆D中蒸汽系统简图
3.3节能新技术的推广
技术手段的推广和合理利用是商业建筑节能的关键。适合中国商业建筑的节能的方法并不是建造一两幢新的商业建筑来展示新技术,而是通过一些投资小见效快的技术手段对现有商业建筑的改造和提高运行管理水平来提高能源利用效率。
从蒸汽系统自身的特点来看,蒸汽系统问题最大的地方是蒸汽凝水回收系统。目前一种射流-喷射泵系统非常适合于代替蒸汽系统中蒸汽热水换热器。它采用的是将蒸汽直接喷到需要加热的水中,通过混合来达到换热的效果。由于它不存在凝水回收系统,固避免了目前蒸汽凝水回收系统中的大量问题。但由于它将处理过的软化水直接喷到了未处理的热水中,其增加了锅炉房处理软化水的费用。
如下是喷射泵系统与传统的板式热交换器的运行能耗费用比较:
初始条件:
1.采用燃气锅炉,燃料为天然气,价钱为1.8元/m3,热值为44175kj/m3,锅炉效率93%
2.都提供4公斤压力的蒸汽,温度为143.4,蒸汽热值为2732kj/kg
3.自来水价格为3元/吨,软水价钱为5元/吨,自来水水温为15℃,热值为62.85kj/kg
4.生活热水供应水温为60℃,热值为251.4kj/kg
5.板式换热器的凝水温度为70℃,热值为293.3kj/kg
计算步骤:
1、采用FTS系统生产1吨生活热水所需耗费
(1)耗蒸汽量
设生产1吨生活热水的蒸汽耗量为Gsteam,由:
Gsteam×2732+(1000-Gsteam)×62.85=1000×251.4
可得蒸汽耗量为:Gsteam=70.64kg
(2)耗燃气量
由于FTS系统无凝水,所以生产1吨蒸汽所需燃气量为:
1000×(2732-62.85)/(44175×h1)=64.97(m3)
所以生产70.64kg蒸汽需燃气量为
Ggas=64.97×70.64/1000=4.589(m3)
(3)耗自来水量
从上面计算可知消耗自来水量为1000-70.64=929.36kg
(4)耗软化水量
消耗软化水量为70.64kg
(5)总费用
总费用为:4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40(元)
2、采用蒸汽-热水换热器生产1吨生活热水所需耗费
(1)耗蒸汽量
设生产1吨自来水的蒸汽耗量为Gsteam,认为换热器换热效率为1,由:
Gsteam×(2732-293.3)×=1000×(251.4-62.85)
可得蒸汽耗量为:Gsteam=77.32kg
(2)耗燃气量
设凝水回收率为X(以下计算数据基于X=100%)
生产1吨蒸汽所需燃气量为:
{1000*(1-X)*(2732-62.85)+1000*X*(2732-293.3)}/(44175×h1)=59.36(m3)
所以生产70.4kg蒸汽需燃气量为
Ggas=59.36×77.32/1000=4.589(m3)
(3)耗自来水量
从上面计算可知消耗自来水量为1000kg
(4)耗软化水量
消耗软化水量为77.32*(1-X)=0kg
(5)总费用
总费用为:4.589*1.8+3*1=11.26(元)
从计算结果中可以看出,
(1)在采用喷射泵系统时,系统运行费用仅比采用换热器+凝水回收装置系统在凝水回收效率为100%时的费用高出1.2%
(2)采用相同的计算过程可以得出当换热器+凝水回收装置系统的凝水回收率为87.9%时,所用费用与喷射泵系统相同。
此外喷射泵系统还节省了凝水回收系统的初投资。
由此可见喷射泵系统是一个值得在蒸汽系统中运用的新技术。
参考文献:
【1】章熙民,任泽霈等,传热学(第三版),中国建筑工业出版社,1993
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩,合计33799亩);完成义务植树4万株,四旁植树3万株,上级没有下达任务,成活率98%。
2、林业产业培植:
(1)、完成种植4500亩,用苗657430株,其中:2000亩连片种植,用苗240700株,马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村,受益217户,759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株,完成上级下达任务数2000亩的225%。补植补造360亩,用苗8640株。
(2)、完成种植300亩、用苗66600株,分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中:十八塘村民小组受益12户、67人、90亩,用苗19980株:箐脚村民小组受益10户、45人,210亩,用苗46620株,完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗:切实抓好育苗这个基础工作,这年为了我乡的经济发展,我乡草果苗10亩,预计出苗100万株,西南桦苗的5亩,出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署,在乡党委政府的直接领导下,我乡集体林权制度改革工作从07年正式启动开展工作以来,按照改革实施方案和工作流程的安排,精心组织,强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗,取得了一定的成果。现也全面玩成,安照县林改办的要求,进行林改查缺补漏工作,和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施,认真贯彻执行,进一步加强管理征用占用林地关系,切实履行林地管理职责,征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份,54个公益林护林人员,实行联防联管。并根据需要,在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查,把守路口,严禁带火种上山,效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口,任务数是30口,完成34口,完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼,完成164眼,完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》,由乡人民政府乡长崔光和任组长,共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;
(二)森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高,工作人员紧缺,防火形势异常严峻的情况,我乡党委政府高度重视森林防火工作,经乡财政自筹和多方争取,用好森林防火每一笔资金,做到专款专用,切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前,共安排防火工作经费13500元(县级10000元),保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
(三)期工作开展情况
自进入森林防火期以来,我乡加强领导,采取强有力措施积极开展工作,统筹兼顾,重点突出,将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡2010—2011年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡2010—2011年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料,成立了10支扑火队伍,共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会,共召开三级干部会议3次,召开护林员培训会1次69人,召开村民小组森林防火会议64次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任,明确了期带班领导和值班人员,落实了节假日期间值班人员,制定完善了24小时值班制度,同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份,同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区,十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求,我乡及时成立了森林防火宣传领导小组,由副乡长刘天应担任组长,林业站工作人员为成员,分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传,同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单,组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度,一是实行五个百分之百野外用火管理,林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡,并对进山入林区的人员进行实名登记,完善入山登记,截止目前,已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前,共发森林防火宣传作业本1200本,写了森林防火作文246篇,615封给家长的信,出黑板报5期,粘帖森林防火标语650条,上森林防火教育课15课时,发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火令》20份,彩旗4首,发放护林防火通知书3000份,发送森林防火手机短信600余条,通知各村委会进行森林防火10次,大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实加强全民安全防火、扑火意识,营造浓厚的森林防火氛围。
(五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》,为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
(六)、新增管护人员落实情况
截止目前,全乡共新增国有护林员2人,公益林护林员45人,均已落实到重点林区,重点地段山头地块,同时签定了管护合同,落实目标责任,进行护林员培训工作。
(七)、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度,对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查,并做好对农户野外用火宣传教育工作,同时要求带班领导和值班人员认真履行职责,填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
(八)、物资保障
防火扑火物资储备:1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从2007年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上,从2010年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上,现已经把2010年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩,补偿基金420438.3元。其中:国家重点公益林补偿面积44641亩,补偿基金218740.9元,今年3月份已发放到村民小组长那里,设及到9个村委会,45个村民小组,3218户,15190人,效益补偿金4.9元/亩.年;管护劳务费3.9元/亩.年,174099.9元,请54个护林员,护林员工资250元/人、月,现已经发了1—6月份的护林员工资81000元,还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩,补偿基金27597.5元,设及到5个村委会,10个村民小组,749户,3370人,效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口,每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道,沼气灶一个,共计:96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼,每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊,共计:150包水泥,150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下,我乡林业产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)群众观念落后,意识淡薄,认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高,思想认识落后,存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念,满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式,缺乏参与热情。
(二)基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观,严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要,抵御自然灾害的能力不强,制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在,西南桦苗木受灾受损严重,病害虫害逐渐滋生,加之人民群众疏于管理,影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏,一些田地地表和生态系统被破坏,形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
(三)产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔,人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路,种植西南桦积极性高,发展致富愿望强烈,另一方面,不少群众生活较为贫困无力投入,等、靠、要的思想严重,相关基础设施和种苗等全靠乡里投入,由于乡级财政拮据,无力把产业培植做大、做强,严重影响了优质产业化发展水平。截止目前,2010年我乡培育西南桦苗10亩130余万株,资金合计54万元,目前缺口资金25万元;2011年,培育西南桦苗5亩60余万株,资金合计24万元,全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
(四)、人员较少,林区面积过大,时而发生滥砍滥伐,盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策,积极调整产业发展思路,不断创新工作方式,千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向,对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。
一、去年及今年以来的工作开展情况
(一)深入学习实践科学发展观,解决制约林业发展的突出问题,加快林业改革发展步伐。在学习实践科学发展观活动中,林业局注重与贯彻中央、省、市县精神相结合,与推动各项工作相结合,与提高党员干部队伍素质相结合,与真抓、实干相结合,做到学习中实践、实践中学习,确保学习实践活动取得实效。从3月初至到8月底结束,历时6个月的学习实践科学发展观活动,党员参学率达100%,共召开动员会9场(次),参加人数达450人次;组织专题集中学习5天,累计参加2360人次;撰写学习心得体会246篇;开展调研课题11个,形成专题调研报告11个;编印信息简报28期;共征求意见建议104条。林业局还无偿提供绿化苗木200余万株,与煤炭局“互联共创”合力打造“绿色矿区”成效显著。
(二)深化集体林权制度改革,理顺林业生产关系,解放农村生产力。稳定促进步、改革谋发展,林业局本着“还权于民、还山于民、还利于民”原则,明晰集体林地所有权和使用权,放活经营权,落实处置权,确保收益权,使农民成为森林的主人,做到“山定权、树定根、人定心”,极大地调动了广大农民保护森林、发展林产业的积极性,为林业的发展注入了新的活力。改革至今,全县集体林地面积161.1万亩已确权154.69万亩,确权率96.02%;完成731个村民小组70907户确权工作(涉及林改人数31.74万人),确权宗地66183宗;发放林权证26349本,发证面积113.45万亩,发证宗地51327宗,宗地发证率77.55%,面积发证率73.34%。集体林均山到户面积137.72万亩,均山到户率85.5%;集体商品林均山到户面积82.07万亩,均山到户率80.2%,集体统一经营的公益林签定责任书落实管护责任到户面积55.31万亩。共排查纠纷564起,涉及面积6.77万亩,调处548起,调处面积6.59万亩,起数调处率达97.2%,面积调处率97.3%。接待林业来信来访37件,处理36件。
(三)加强林业生态体系建设,改善生态环境,提高资源利用效率。以天然林资源保护工程、退耕还林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化工程、中低产林改造、石漠化治理工程、防护林建设工程及农村能源建设工程为生态建设的主要载体,加大生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木“五大基地”建设力度,推动了林业全面的发展,森林资源状况呈现出总量持续稳步增加、质量不断提高、结构渐趋合理的良好态势。20xx年全县林业系统育苗580亩,出圃苗木2350万株(川滇桤木1000万株、核桃100万株、油茶100万株、杉木600万株、南酸枣200万株、红椿50万株、喜树200万株、其他树种100万株);完成天保公益林建设16.5万亩(人工造林7.5万亩、封山育林9万亩);巩固退耕还林成果造林1.5万亩;以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设12万亩(杉木5万亩、桉树3万亩、川滇桤木2万亩、马尾松1万亩、其它1万亩);核桃基地建设10.77万亩(12月底前完成);油茶基地建设0.11万亩,建沼气池257口,合格率100%,节能改灶1600眼;义务植树143.7万株,占计划100万株的140%,成活率94.9%。
(四)推进林业产业体系建设,优化产业结构,促进农民就业和增收。
1、林业经济良性循环,运行质量稳步提高。20xx全县林业经济运行平稳,森林资源培育稳步推进、林产工业迅速崛起、第三产业快速发展,林产经济结构不断优化、产业升级步伐加快,呈现质量、效益齐头并进的良好态势。据统计,全年预计实现林业产业总产值3.1亿元。其中第一产业1.3亿元,第二产业完成0.5亿元,第三产业1.3亿元;产业结构比为41.9:16.2:41.9。
2、固定资产投资稳步增长,林业重点项目建设成效显著。全年累计投入林业发展经费4350.91万元,预计完成固定资产投资10537万元,占计划9350万元的112.7%。其中速生商品林基地建设投资2250万元,核桃基地建设投资3560万元,油茶基地建设投资450万元,天然林资源保护工程建设投资20xx万元,退耕还林投资1361万元;国有林区棚户区改造工程建设投资800万元,农村能源建设投资100万元,林木林地流转交易中心综合 服务楼建设完成投资16万元。固定资产投资在林改、扩大内需项目建设的带动下,林业各项工程建设进程逐步加快。
(五)强化森林资源保护和管理,维护生态安全,确保社会稳定。20xx年,林业局始终把依法治林贯穿于林业经营生产和管理全过程,结合林改,采取了一系列重要措施,强化林木林地管理,实行森林采伐管理试点,建立健全了森林资源管护制度和“林政、公安、检疫”三支执法队伍,形成和加强了“森林防火,有害生物防治,制止乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物”三防体系,有效保护了森林资源安全。一是森林资源林政管理明显加强。197.8万亩森林管护任务完成;审核上报审批征占用林地7件,面积957.12亩,审批临时占用林地22.65亩,收取森林植被恢复费194.31万元;区划省级公益林14.6万亩,完成新增国家重点公益林7万亩的校核;非商品材采伐蓄积0.16万立方米,商品材采伐蓄积7.99万立方米(材积5.5万立方米);办理木材国内材运输6.87万立方米,再次运输原木1.47万立方米、锯材3.2万立方米。查处刑事案件17起,抓获犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查处林业行政案件358起,教育处理违法人员413人,没收木材1125.69立方米。二是森林防火任务圆满完成。全县发生森林火灾12起(一般森林火灾3起,较大森林火灾9起),火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67%,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。三是有害生物防治与检疫成效显著。病虫害发生8.5万亩(松纵坑切梢小蠹8.46万亩、板栗瘿蜂0.04万亩),防治8.34万亩,防治率98%;苗木产地检疫面积525亩,检疫率100%;调运检疫木材3.56万立方米,调运苗木检疫27.63万株株;开展了松材线虫病疫情调查,组织了县、乡、村级森防员培训。
(六)探索国有林场(森工企业)改革,盘活国有林地资源,促进林区和谐稳定发展。依托国有林地资源优势,积极探索改革,创新发展,采取系列林业发展有效措施,既保护了国有林地,又盘活了林地资源,同时密切了企业与林区干部群众的关系,促进林区和谐稳定发展。南盘江林业局和五洛河林场在不改变林地所有权的情况下,积极探索多种经营,鼓励职工承包荒山造林3000余亩,与当地群众联营造林1.7万余亩,培植珍贵树种红花木莲1.5万株;充分发挥林地资源优势,发展林下养殖,养殖土鸡、旱鸭3000余只、养殖蜜蜂300余箱,调动了职工自力更生、自主创业的积极性,盘活了林地资源,促进林区和谐发展和社会稳定 。
(七)加强林业自身建设,树立新形象,增强队伍凝聚力和战斗力。20xx年林业局以开展学习实践科学发展观活动为契机,强化教育、完善制度,在思想上加强,在制度上健全,在措施上着力,从整顿思想、作风、纪律着手,大力加强党风廉政建设,培养了林业系统上下为人民服务的良好风气。一是建立健全林业队伍内部的监督约束机制,抓好了队伍思想、组织、作风等方面建设。二是整合林业人力资源,加强了森林公安及林业综合执法队伍建设,充分发挥了基层林业工作站在政策宣传、资源保护、生产组织、技术推广和社会化服务等方面的职能和作用。三是强化宣传,全面展示了××林业发展成果和林业队伍饱满的工作热情。四是关心职工,为职工办实事。20xx年林业系统投入经费10余万元,组织职工体检,慰问困难党员、困难职工、离退休干部和退伍军人。南盘江林业局投入经费320余万元强化基础设施建设,解决了林区职工用水、用电及住房等问题,确保林区职工生产生活稳定。南盘江林业局、五洛河林场还积极鼓励职工发展林下养殖,增加职工收入,提高了生产、生活水平。五是积极开展文体活动,丰富职工精神文化生活。结合工作,林业系统举行了“迎国庆”篮球比赛及知识竞赛,还积极组织参与县举办的篮球运动会和市“林业杯”老年门球运动会,既活跃了文化生活,又沟通了职工之间的感情。
二、存在的问题
当前及今后一个时期,国有与集体之间林权争议多,国有林改革正处于探索阶段,制约林业改革发展;林业科技服务体系不够完善,科技服务水平和人才队伍建设亟待加强;林产业基地建设水平不高,传统生产和粗放的经营方式没有得到根本转变;中低产林所占林地比重大,林地产出率低;林业产业政策不配套,对产业发展缺乏强有力的政策支持;产业中介及林业发展协会作用发挥不明显等问题。是下一步统筹城乡发展亟需研究解决的突出问题。
三、下步工作计划
(一)继续深化集体林权制度主体改革及综合配套改革,逐步建立现代林业产权制度。建立健全林权流转评估交易、科技、林业融资和社会化服务体系,巩固和完善森林资源管理及林产业市场体系功能,搭建林业服务平台,促进林业科学发展。实施森林采伐管理改革试点,充分落实林农的经营自主权和林木处置权。创新农村林业经营体制,提升科学发展水平,提高林业产业质量。
(二)加速推进造林绿化,努力改善生态状况。结合中低产林改造,抓好全民义务植树活动,推行绿色通道绿化,推动重点区域、重点项目造林绿化,稳步推进生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木基地建设。20xx年计划改造中低产林6.5万亩,发展以杉木为主的速生商品林10万亩、核桃5万亩、油茶1万亩,建设林业样板基地8片;培育绿化苗木500万株;义务植树100万株;建设农村能源沼气1000口、节能改灶20xx眼,建示范村2个。
(三)全面加强森林资源保护和管理,巩固生态建设、产业发展及林改成果。宣传和落实《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,启动林业有害生物防治工程,严格保护管理林地,规范木材经营加工秩序,加强森林资源监督管理,推进“三防”体系建设,促进依法治林。重点抓好森林防火、松材线虫、小蠹虫等重大危险性林业有害生物防治及打击破坏森林资源违法犯罪行为,确保生态安全。
(四)优化和调整产业结构,做大做强林业产业。加快发展速生商品林、木本油料林等种植产业,稳步壮大以龙头企业-华海木业为主的木材深加工产业,积极打造以生态旅游为主的林业服务业,构建相互衔接、相互带动的生态经济圈,20xx年力争实现林业总产值4亿元,使农民收入有一个大的提高,使我县城乡一体化建设有一个深层次的突破。
(五)着力改善林区民生,切实抓好林业基础建设。高质量按时完成棚户区改造工程及林区管护房建设,继续推进标准林业站建设,加强基础设施建设,解决林业职工民生问题。
(六)加强组织领导,提高林业部门科学执政的能力。
1、认真抓好政治思想建设。巩固学习实践科学发展观活动成果,全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平,把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动。
2、切实落实工作责任。实行局班子领导、事业单位及股室负责人、专业技术人员联乡、联地块责任制,把任务分解到乡、到人,切实落实目标责任,加强监督检查,建立健全奖惩机制,做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位,确保工作落到实处。
大气污染治理工作以生态文明建设为统领,以保障市民健康为出发点,以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点,以“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气”为着力点,加大监管力度、投资力度、政策力度,着力推动能源结构和产业布局调整,深入开展污染源治理,提升城市精细化建设管理水平,着力构建大气污染防治责任体系,完善政府主导、企业施治、公众参与的大气污染防治工作机制,综合运用行政、法律、经济和科技手段,降低大气污染物排放总量。
流域污染治理工作以生态文明建设为统领,以保护__、改善水环境质量为目标,以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态”为着力点,明确责任、加大投入、理顺机制、强化考核,深入推进流域污染综合治理,不断改善流域环境质量,努力建设美丽__。
大气污染治理工作,一统筹兼顾,防治并重。以改善大气环境质量和保障人民群众身体健康为目的,既要打好攻坚战,又要打好持久战。坚持源头预防与末端治理相结合,既要强化污染治理,降低污染物排放存量,又要以环境空气质量倒逼产业结构和能源结构调整,推动经济发展方式转变和城市管理水平提升,减少污染物排放增量。二突出重点,联防联控。既要突出抓好颗粒物的污染防治,也要注重对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同控制;既要突出抓好燃煤污染控制,也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、服务业废气的污染治理;实施区域联动的大气污染联防联控机制。三明确责任,完善机制。建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参与的工作机制,加强对大气污染防治工作的组织领导,强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调,明确责任分工,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,共同推进大气污染防治工作。
流域污染治理工作,一治河先治污。按照先截污、后清淤,先治污、后景观的顺序推进河道治理工程,消除污水直排现象。二辖区负责,跨界统筹。明确河流整治辖区负责制,对跨界河流实行全域统筹。三完善机制,强化监管。创新环境监管体系和工作制度,增强环境监管能力,扩大社会参与度,落实流域污染防治责任,保障工作成效。
20__年__区细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、浓度在20__年69微克/立方米、102微克/立方米的基础上分别降低6%、__%,力争分别降低至65微克/立方米、88微克/立方米,遏制灰霾加重趋势,空气质量得到改善。
20__年底前,全区范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长,实现“水清、河净、富有生机”的水生态景观; 20__年底前,各流域环境基础设施得到完善,污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要;重点河流水质达到年度改善目标。20__年底前,消除河道内污水排放现象,省控重点河流监控断面水质达到全省年度改善目标。全面实施河道截污整治,消除规划确定的21处污水直排口,配套建设市有关部门下达的排水管网建设任务。
1.不再审批新上传统燃煤项目,新上项目需要热源的,使用清洁能源或清洁燃料供热。
责任单位:环保分局、区发改局
完成时限:20__年7月底
2.挖掘集中供热潜力,优先满足普通居民供热需求。新建建筑集中供热全部实行分户计量,配合既有建筑供热计量改造,鼓励公共建筑和有经济承受能力的企业退出燃煤集中供热;逐步改造市区供热管网,实现热网互联,提高能源利用效率。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
3.开展建筑节能改造。采用清洁能源供热的区域,优先进行既有建筑节能保温改造。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
4. 20__年实施5680户棚户区改造,逐年推进,争取用5年时间基本完成棚户区改造4.45万户,逐步实现集中供热。
责任单位:区开发局
完成时限:20__年12月底
1.治理燃煤锅炉废气污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。对全区24台燃煤锅炉进行高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造,完不成限期治理任务的,实行停产治理。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
2.实施最严格的大气环境管理制度。严肃查处不正常运行污染防治设施、在线数据弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为,对严重违法的单位,依法追究相关责任人的法律责任。实施企业环境绩效评价,对不达标企业实行限期治理、停产治理、新建扩建项目限批等措施。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.按照__市政策规定,实施燃煤质量控制。全面提高现有工业、供热和民用燃煤的煤质标准,禁止销售燃用硫份、灰份超过规定标准的煤炭,从源头降低燃煤污染物排放。
责任单位:环保分局、区工商局
完成时限:20__年7月底
1.采取措施监督有关责任单位做到房屋拆除前、拆除中采取加压洒水、封闭等措施抑制扬尘飞散,建筑垃圾集中堆放并覆盖,及时清运。
责任单位:区开发局、环保分局
完成时限:20__年12月底
2.抓好建筑渣土运输撒漏治理,制定建筑渣土运输车辆撒漏治理方案,明确治理标准和措施,及时查处市级执法平台转办的运输撒漏视频信息。
责任单位:区城管局、区城管执法局
完成时限:20__年12月底
3.开展露天烧烤专项治理。依法查处露天焚烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥青不使用密闭装置等违法行为。
责任单位:区城管执法局
完成时限:20__年12月底
4.开展建材行业扬尘污染集中整治,依法关停中心城区非法石子加
工厂、混凝土搅拌站。责任单位:区政府
完成时限:20__年12月底
5.提高道路保洁水平,减少作业扬尘。按照属地化管理原则,严格落实《道路保洁清扫服务规范》,增加洒水频次,提高保洁标准。更新使用“干湿两用”、“洗扫一体”等新型能源环保型扫路车,在作业中采取洗扫、先洒水后机扫等方式,主干道机械化清扫率达到100%,非结冰日作业时实行喷雾降尘。定时对城区主要道路进行洒水、高压冲洗,非结冰日主干道每天冲洗2次,高压冲洗每周3次,次干道每周冲洗1次。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年7月底
1.定期组织成品油市场检查,对成品油经营企业经营行为和油品质量进行监督检查。受上级业务部门委托,依法对辖区加油站销售的成品油实施检测。加大对重点区域、重点对象的监管力度,对违规经营行为依法进行处罚。
责任单位:区工商局
完成时限:20__年12月底
2.加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度,确保设施有效运行。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作。落实国I黄标车提前淘汰补助政策,淘汰黄标车和老旧机动车2000辆。加快淘汰财政供养单位的黄标车。研究出台国Ⅱ排放标准黄标车提前淘汰补助政策。落实《__省机动车排气污染防治规定》(__省人民政府令第267号)关于黄标车禁行的规定。
责任单位:环保分局、区财政局
完成时限:20__年12月底
(五)加强重点行业废气污染治理
1.加强工业扬尘、粉尘治理。督促燃煤企业建设封闭式煤场、渣场,督促工业企业物料、废渣堆场完善防尘措施,完成6个工业扬尘治理项目,华电__发电有限公司开展煤场封闭改造工作。20__年石炭线煤场完成防风抑尘墙建设,20__年实施车辆出场冲洗轮胎、煤堆覆盖和喷淋。
责任单位:环保局
完成时限:20__年12月底
2.加强服务业大气污染控制。开展餐饮业油烟污染专项治理,开展餐饮业环保审批改革试点,强化执法监管。20__年试点汽车4S店喷漆房有机废气治理;20__年在重庆路汽车大道开展喷漆房有机废气治理工作。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
加强城市绿带屏障建设和城市土地绿化工作。加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建设;开展城市绿荫行动,推进城市绿道建设,通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊。加大城区土地的绿化建设力度,全面排查现有闲置地、地和边角地、以及人行道树木缺株死株,加快补绿添绿,恢复绿化,实施浮山、双山等山头绿化整治,有效解决“因裸致脏、由露扬尘”。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
1.按照全市河流污染治理规划,制定河道综合整治工作计划和整治工程方案,优先安排截污治污整治任务,明确工作要求和时间进度,确保完成年度目标。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年4月底
2.做好有关河道整治项目主体责任下放各项工作的接收。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年6月底
3.组织实施河道截污工程,完成水清沟河等河道截污整治任务,沿河没有排污管网的,建设截污箱涵,使沿河污水得到全部收集与处理。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
4.整治规划已确定的21处污水直排口,组织开展河道环境日常巡查监管,对新发现的污水直排口及时整治。
责任单位:环保分局、区城市管理局
完成时限:20__年12月底
5.配合市有关部门在__河、__河下游等重点河流实施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、绿化景观等一体化综合整治,改善重点区域环境面貌,突出生态效应和民生效益。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
按照市有关部门下达的排水管网建设计划,建设完善排水管网,解决管网不配套、不衔接、不贯通等突出问题;
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
1.加强涉水建设项目管理。严格执行环境影响评价制度,强化建设项目“三同时”监管,对污水管网不配套、不贯通、不衔接和污水处理能力不足的区域,不予审批新建涉及水污染排放的建设项目。
责任单位:环保分局
完成时限:长期要求
2.强化重点涉水企业在线监控。推行重点涉水企业排污信息公开。监督指导排水企业实施清洁生产,鼓励企业实施尾水深度处理、中水循环利用,减少尾水排放。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.强化刚性执法监管。全面推行网格化执法监管模式,保持环境执法高压态势。每季开展“整治违法行为保障群众健康”专项执法行动。
环保、公安部门联勤联动执法,坚决打击环境污染犯罪,对恶意倾倒污水、破坏污染防治设施等造成严重环境污染或生态破坏的,追究刑事责任。
责任单位:环保分局、公安分局
完成时限:20__年12月底
4.加强河流断面水质监测,定期通报水质状况。实行断面水质达标交接,理清上下游污染责任。落实“超标即应急”制度,发现超标快速查清污染来源,限期整治达标。对没有按期整治达标的,实行挂牌督办、限批、约谈等措施。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
1.推行“河长制”管理。在重点河流五个断面确定由区级领导担任河长、河道管理责任单位负责人担任河段长,落实流域污染治理与保护责任。河长制实施情况与政绩挂钩、与干部使用考核挂钩。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
2.加强社会监督。开展“随手拍”活动,实施环境违法行为有奖举报;建立环保义务监督员队伍,强化社会监督,发挥舆论引导和监督作用,
宣传环保先进典型,曝光环境违法行为。责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
1.落实责任,严格考核。在区政府的统一指挥下,各部门职责明确,分工协作,定期对大气和流域污染治理情况进行调度、督查和考核,保障大气和流域污染治理任务按期完成。