时间：2022-06-14 09:50:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇进步奖申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条区科学技术进步奖每年评选一次，奖励项目一般不超过40项。
第三条凡申报科学技术进步奖的企、事业单位必须在区依法经营和纳税，申报项目的主要业绩必须在区内或区内企业经营范围内完成。
第四条凡已实施的科技项目具备下列条件之一的，可申请区科技进步奖：
1.凡在本区完成、达到市先进水平以上并经实践证明具有重大市场价值的应用技术成果，包括新产品、新技术、新工艺、新设计和生物新品种及其应用推广；
2.凡经实践证明具有先进性、实用性和开发前景的创造发明，计算机软件开发和信息技术的应用项目；
3.具有先进性，经过试验证明可取得较好的经济效益和社会效益并有扩大应用前景的科研成果；
4.在医疗卫生、计生、教育、环保、劳保、城市交通、市政管理、行政服务、安全工作中，采用新方法和先进技术获得明显社会效益的研究成果和项目；
5.技术含量高、市场前景好的高新技术产品开发和研究项目；
6.在较大工程建设，重要设备研制和企业技术改造中，采用先进技术，使生产效率、产品质量有明显提高，成本明显下降，取得良好效益的项目；
7.采用先进技术，较大规模开发我区资源，较大幅度提高农产品产量和质量，获得明显效益的项目；
8.经过研究、考察、调查等途径整理资料、图表、报告以及学术上、理论上新见解，经过实践证明对经济建设或社会事业有显著作用的。
9.已取得发明、实用新型专利证书的技术成果，经实施后取得较显著经济和社会效益的科研成果。
第五条科学技术进步奖的评定按技术水平高低、经济效益和社会效益的大小，推动我区科技进步作用的大小，分为一、二、三等奖。
第六条申报程序
1.区科技局每年初行文通知区科技进步奖申报工作；
2.区内各有关单位接通知后，可向区科技局索取或网上下载《区科学技术进步奖申报书》，同时组织申报；
3.申报时提供以下材料
（1）《区科学技术进步奖申报书》；
（2）项目总结报告；
（3）鉴定证书或专利授权证书；
（4）能证明该项目经济效益和社会效益的有关材料及税务部门出具的纳税证明原件。
第七条评审程序
1.区科技局对申报材料作初步审查，并提出初审意见；对符合相关条件的申报项目推荐上级科学技术进步奖；
2.由区科技局组织相关专业的专家对申报项目进行技术水平评审；
3.区科学技术进步奖评审委员会根据区科技局初审意见和专家评审意见进行讨论并提出终审意见；
4.评审委员会的终审意见呈报区政府批准确认。
第八条设立区科学技术进步奖评审委员会，负责区科学技术进步奖的评审工作，评审委员会办公室设在区科技局，负责区科学技术进步奖评审委员会的日常工作。
第九条区科学技术进步奖的申报受奖人员应为项目的主要负责人和完成人，一般不超过五人，其顺序应按项目鉴定证书中的人员顺序或实际贡献大小排列的顺序，如有变动必予以说明。
第十条对同一单位同一项目或同一系列的项目（或系列产品），采取一次性奖励办法，不重复授奖；申报评奖的项目如有争议，须待争议解决之后，才能申请奖励。
第十一条企、事业单位未予申报奖励的项目，可由其上级主管部门直接向评审委员会推荐参加评审。获奖项目主要参加人员，其事迹、受奖等级载入个人业绩档案，并作为考核、晋升、评审职称的重要依据之一。
第十二条区科技进步奖由区政府颁发奖状、证书和奖金；奖金数额：一等奖人民币3万元，二等奖人民币2万元，三等奖人民币1万元，奖励经费在区科技三项经费中列支。
第十三条科学技术进步奖的奖金按以下原则分配：属个人完成的项目，全部发给本人；属集体完成的项目，奖金50%发给第一完成人，其余部分按贡献大小分配。
第十四条剽窃他人成果或以其他不正当手段骗取科学技术进步奖的，撤销奖励，追回证书和奖金，同时依法予以处理。
第十五条推荐、评审单位及其工作人员弄虚作假、，协助他人骗取科学技术进步奖的，依法给予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条任何单位和个人有权向区科技局和评审委员会就科学技术进步奖的有关问题提出申诉和建议；评审委员会有义务和权力对有关问题进行调查、取证和核实。
深圳特区报讯（记者 张苹）2010年度我市专业技术资格评审下月启动，各高、中（初）级专业技术资格评审委员会受理材料的时间为2010年8月16日至9月24日。报省属评委会参评的，除省高级会计师、高级统计师资格另文通知外，其余系列（专业）受理材料截止时间为2010年9月15日。
各评审委员会可从10月份开始开展评审活动，原则上要于2010年12月15日前完成评审工作，12月30日前完成公示并将通过评审的人员材料送市人力资源和社会保障局审批发证。
新增条件：必须提交半年以上的社保凭证原件
2010年专业技术资格申报评审，继续执行1998年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件。对企业专业技术人员申报工程类中级职称评审的，其论文可不公开发表，但须提交两篇以上的专项技术分析报告。
从今年开始，申报人提交申报材料时，一并提交在现工作单位连续缴交半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加注业务专用章，复印件一律无效。缴交社保单位与申报单位不一致的或不连续的不得申报。这个政策的初衷主要是要解决身份造假、委托申报、申报等问题。这是省厅的规定，也是我市今年新增的申报材料之一。
按省里的有关政策，计算机免考年限进一步放宽，从原来的1956年之前出生放宽到1960年前（含1960年）出生。从今年开始，凡按政策需要免考职称外语、计算机合格证书或教育系列免班主任工作年限的专业技术人员，均需前置审查，即先经市人力资源和社会保障局核准同意后，方可按政策减免。
省外来深人员均可根据省职称评审政策，申报评审晋升高一级别专业技术资格。非深户专业技术人员在深工作满一年的，可申报职称。
材料时效截止至2010年8月31日
申报评审高级专业技术资格的人员必须全部进行面试答辩。
申报人提交的所有材料时效截止至2010年8月31日，其后取得的业绩成果、发表的论文、考取的计算机模块合格证、取得的学历（学位）证及职业资格证书等，不作为今年评审的有效材料。
凡不按政策规定要求如实填报材料的申报人员，在评审前公示期间受举报并经查实的，取消当年申报资格；在评审后公示期间受举报并经查实的，取消评审通过的资格，或撤销已取得的资格，并自下年度起3年内不得申报评审。
5专业实行以考代评和考评结合
建筑工程、路桥工程、铁道交通工程、标准化工程专业的初、中级专业技术资格，以及知识产权初、中、高级专业技术资格继续执行以考代评和考评结合的评审方式。这5个专业的专业知识考试时间初定为8月6日，具体事项可登录市考试院网站（www．testcenter．gov．cn）查询。
创新型人才申报条件
记者从昨天的职称评审部署动员会上了解到，2010年我市继续试行创新型人才专业技术资格特殊评价方式，并且范围进一步扩大。
符合下列条件之一的专业技术人员，可按创新型人才申报评审：享受市政府特殊津贴人员；近三年内获得省（含副省级）以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等奖项之一的主要完成人；近三年内获得一项以上国家发明专利（不含实用新型、外观设计）的主要发明人；深圳市科技创新奖中市长奖获得者、创新奖项目的主要完成人前三名或发明专利奖的主要获奖者；获省级（含副省级）以上优秀企业家称号或广东省企业管理现代化创新成果一等奖主要参与人。其中最后一项条件是今年新增的。
创新型人才可按本人实际专业技术水平和能力，直接申报评定相应等级的专业技术资格，计算机应用能力和外语水平只须满足专业技术岗位工作要求即可(由单位出具证明)，论文可不要求公开发表，但须提交与工作岗位相关的两篇以上的专项技术分析报告。
人事启动“一体化服务”
Abstract： With the vigorous development of national science and technology reward work， the scientific research strength of colleges and universities has also been strengthened. As the main force of China's basic research， applied research and technical productivity， colleges and universities benefit from the support and encouragement of science and technology incentives. Sci-tech incentives both affirmed the scientific and technological achievements of scientific and technological personnel， but also mobilize the research initiative of scientific and technological personnel. At the same time， science and technology awards have strengthened the university's attention to scientific research， cultivated a large number of outstanding scientific and technological personnel， and enhanced the level of scientific research in colleges and universities. This paper briefly introduces the importance of science and technology rewards to colleges and universities. Based on Guangdong Pharmaceutical University， this paper discusses the representative problems in the declaration of scientific and technological awards in colleges and universities， and puts forward some suggestions.
P键词： 科技奖励；高校；问题；对策
Key words： science and technology rewards；colleges and universities；problems；countermeasures
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）13-0008-03
0 引言
科技奖励，是推动我国科技蓬勃发展的重要决策，是科学研究的指向针，极大调动了高校科技人员的科研积极性和创造性。我国高校每年产出的高质量专利，高质量论文无不充分表明高校强大的科技创新能力。然而，目前仍有部分高校由于科技人员未真正认识到科技奖励工作的重要性、在进行创新研究时未能找准国家重大需求方向等原因，导致高校申报科技奖励的成功率依然较低。为此，本文结合本校十多年的申报科技奖励工作经验，以及参考兄弟院校的良好做法，对当前我国高校申报科技奖励工作的管理展开探讨。
1 科技奖励对高校发展的重要意义
1.1 科技奖励是科学研究的指向针
通过科技奖励，使人们可以看出我国科学技术发展方向和取得的进展，使科技工作者能够选择适合的科研方向，推动利于国家发展的重要科研项目，产出国家需求的科研创新成果，促进我国科学技术的发展。
1.2 科技奖励进一步调动了高校科技人员的科研积极性
科技奖励具有权威性高、荣誉性强、奖励强度大的特性。科技奖励是一个国家和一个社会尊重知识、尊重人才、尊重创造性劳动的重要体现，确认和肯定广大科技人员的重大创新和重要贡献，激励他们拼搏于科学技术前沿，激发他们的创造热情，不断开拓创新，攀登科技高峰，推动科技创新事业的稳步发展[1]。
1.3 科技奖励促进科研成果向现实生产力转化
科技奖励通过奖励在组织实施科技成果转移、转化和产业化中作出突出贡献的单位或个人和完成科技成果的研发人员，切实降低企业科研成果转化的门槛与成本，加快科研成果的转化，从而推动高校将科技成果转化为现实生产力，实现基础研究与实际运用的紧密结合，促进国家科技经济的大力发展。
2 广东药科大学近年来取得的科技奖励概况
广东药科大学是华南地区最早开办现代药学教育，最早设置药学本科专业的公办普通高等院校，其前身是始建于1958年的广东省卫生干部进修学院。经过57年的建设发展，目前学校成为全国三所药科大学之一，广东省培养高级医药卫生专门人才和新药研发、成果转化的重要基地。形成了涵盖化学药、中药和生物药比较完整的医药研发创新体系，以第一完成单位、第一完成人取得了包括国家科技进步二等奖、吴阶平医药创新奖、国家专利优秀奖、广东省科学技术一等奖等在内的一批重要研究成果。
近年来，通过学校的不断的努力和发展，广东药科大学在重大科技奖项方面具有重大收获，获得省级及其以上科学技术奖20项，如表1所示。其中，2014年，以该校第一完成单位研究的项目“调肝启枢化浊法防治糖脂代谢紊乱性疾病基础与应用研究”荣获“2014年度国家科技进步二等奖”，标志着我校科研技术有了重大突破。
3 高校在申报科技奖励工作中的主要问题
随着国家科技奖励制度的大力推广，调动了高校科技人员对科研的积极性和热情，促使高校科研水平大幅度提升，获得的科技奖励数量也不断增加[2]。但是从广东药科大学及相关兄弟院校的情况来看，其成功率依然较低。笔者认为普遍存在的问题主要有：
3.1 高校对科技奖励工作重要性认识不足
科技人员对科技奖励重要性认识不够，一心潜心做科学研究，只顾埋头干活，不知道申报科技奖励[3]。虽然高校对获得科技成果奖励（如获得国家级科学技术奖（包括国家自然科学奖、国家发明奖、国家科学技术进步奖）和国家社会科学奖等、省（部）级科学技术奖）的项目再进行额外奖励来激励肯定科研工作者，但是对其奖励力度远远不够。
3.2 高校科技人员对申报环节缺乏清晰认识
高校组织评奖部门对申报科技奖的科技人员缺少专业指导，有的没有成功申报上科技奖励的项目，其评不上的原因并没有及时反馈给申报人，让该项目工作不能及时改进，从而降低项目获奖几率。其次，就是高校部分相关管理人员对各类科技奖励申报工作的具体环节和要求缺少清晰的J识，因此对各种科技奖励的不同要求不是很熟悉，无法按照相应的科技奖励要求指导有关科研人员选择项目，因此出现科研成果质量与科技奖励要求不统一现象，难以撰写出好的申报指导性材料，从而影响了申报工作的成功率。
3.3 高校科技人员并没有按国家重大需求的方向进行创新性研究
众所周知，申报科技奖的重要前提是获取了创新性的科学技术成果。然而，高校对重点学科，新兴学科及交叉学科的资金投入不够充足，对重大科技创新团队及平台资助力度不够，因此高校在相关学术领域难以取得突破性科技成果，高校部分报奖成果的先进性、科学价值、应用价值都跟获奖要求有一定差距，这也是高校申报科技奖励落选的一个重要原因。
3.4 申报科技奖励的技巧不够
报奖工作现在一般采用网络申报或者系统申报的方式，因此申报奖励时申报材料是关键，“推销”科技人员科研成果的证明[4]。一些科技人员由于没有认真研究奖励申报的与材料填写的要求，对报奖材料的撰写缺乏主次意识，重点内容不突出，使创新点不明确；材料准备不充分，不但导致报奖不能通过形式审查，还会因申报材料缺少创新性，重点不突出导致报奖不成功。
4 做好高校科技奖励申报工作的几点建议
4.1 提高高校科技人员对科技奖励重要性的认识
高校科技人员想要获得突破性的科研成果，必须要有优越的科研条件为前提。充足的科研经费、设备等科研条件，主要来于高校的资助，横/纵项目的扶持以及科技奖励的支持。一旦科技人员有了科技成果，国家自会颁发科技奖励，科研经费、设备随之而来。除此之外，获得科技奖励后，高校将会加大对科技人员的扶持，肯定科技工作者的劳动成果，不仅使科技工作者精神上受到鼓舞，实现了自我价值，还能保障其科学研究不断深入，取得更为突出的科技创新成果，进而又能申报等级更高的科技奖励，如此良性循环。因此向高校科技人员强调科技奖励对于推动科学研究的重要性尤为重要。此外，为调动科技人员对申报奖励的积极性，学校应加大对获得科技奖励的项目的奖励。另外学校可以将科技奖励作为评定科研人员的工作量、评聘职称等工作的重要指标，将科技奖励与科研人员的切身利益紧密联系，以此增强科技人员对申报科技奖励工作的重视。
4.2 提高高校科研管理人员的申报引导作用
高校科研管理部门应当培养一批专业的管理人员，时刻追踪科学发展动态，了解国家科技奖励制度及各类科技奖励的政策要求，全面了解学校的科技成果状况和水平。只有了解学校在各个科研方向的动态与进展，才能引导科技人员在申报科技奖励时选择成熟的时机，选择对口的申报级别和奖励，有利于学校科技人员申报科技奖励工作的开展。因此，高校应当为科技管理人员提供一些有关科技奖励的专业培训，例如；在申报过程中，如何选出有具备报奖条件的成果项目，如何分清成果的类型，选择什么样的申报渠道，申报何种类型的科技奖励，如何准备申报材料等环节进行专业系统培训，使相应的科技管理人员对申报科技奖励工作有更加深入的认识，发挥其对高校申报科技奖励工作的科学指引作用。
4.3 普及高校科技人员对科技奖励申报要求的了解
在申报科技奖励时，除了要有突破性的科技成果外，报奖人还应当对申报工作的要求以及流程有清晰的认识。因此除了加大高校科技管理部门对申报科技奖励工作的相关宣传与培训外，相应的科技人员也应当充分了解并掌握科技奖励申报的要求和技巧，重点突出自己已有科技成果的优势与创新点，认真收集整理材料，填报好申请书，这样才能在申报科技奖励时为自己的科研成果锦上添花，提高报奖成功率。
参考文献：
[1]郑永平，孟宪飞，吴荫芳.国家科技奖与高校科技发展关系的分析――基于清华大学获国家科技奖情况[J].研究与发展管理，2009，21（4）：101.
[2]何平.中国农业科学院十年获奖科技成果分析与建议[J].农业科技管理， 2007（6）：40-43.
本人承诺:所提供的个人信息和申报材料真实准确,对因提供的个人信息和申报材料不实,违反有关规定,自愿承担一切后果,三年内不再申报职称,本人姓名王新宏，男，汉族，1971年7月出生，1999年8月参加工作，1994年7月毕业于四川成都工业职工大学，2007年1月石河子大学本科毕业，2006年9月取得一级教师资格。
自2006年9月任职以来，我一直担任初中阶段的生物教学任务及学校电教室管理与维护，生物实验员的工作,还有教师的电脑维护和班班通的管理与维护。其中2016—2018年又担任学校科技辅导员工作。撰写了多篇论文，《初中生物教学比较法的作用探究》发表在《科研》2019年10月刊上、《初中生物参与式教学法的策略研究》发表在《教育》2020年1月刊上。
本人2012年8月国培计划被评为优秀班干部，2016年9月被评为先进工作者，2016年、2017年被师市评为科技优秀辅导员称号，2018年被评为义务教育发展基本均衡工作先进个人，2020年南疆支教获帮扶先进进步奖，2020年9月被评为南疆支教先进教师，2016年师市第31届、2017年师市第32届车船模比赛获先进集体奖，所辅导学生多人分别获得第一、二、三等奖；所撰写的论文均获得国家级一等奖。
一、业精于勤，为人师表
做为一名生物教师，我深深认识到“亲其师，信其道”、“身教重于言教”、“学然后知不足，教然后知困”等至理名言，
在生物教学中，我坚持以人为本，贯彻既教书又育人的教学指导思想，变化教学方式，努力做到深入浅出，循序渐进。为了更好的发挥学生的主体性，培养学生的创新精神和实践能力，每次上课前，我都要认真钻研教材，反复设计教学环节，争取自己的每个教学环节设计都能符合生物教学新理念和循序渐进的要求。
二、严管善教、爱生如子
2016年—2018年任我校科技辅导员期间，使我懂得了辅导员的工作的重要性，同时也品尝到了艰辛与快乐。这两年的时间里，我以身作则，以情感人。细心加耐心的给以学生讲解并示范科技车船模的相关知识，让每个孩子更加懂得科技加知识能予我们所带来的人类的进步，因此在第31、32届师市科技比赛中所带学生都取得了优异的成绩，两年的辅导员工作，我尽心尽力去做，有苦也有乐，所付出的劳动也得到了肯定，深受学生和家长的尊重和爱戴，受到领导的肯定。
三、服务大局，高效做事
本人除生物教学工作而外，我还兼任学校电教室的管理工作、电教工作、教师电脑和教室班班通的维护工作以及生物实验员的工作，不管作为电教管理员，还是生物实验员都能完成各项电教工作及生物实验的任务，并创造性地开展工作，本人就结合学校实际情况，采取合理统一安排，按照不同年级的实际情况，请任课教师参与其中，共同也对学生进行指导、组织与管理。由于内容丰富多彩，组织与活动形式各异，具有较强的吸引力和诱惑力，提高了全体学生、教师学习的主动性、积极性和自觉性。
一．基本原则
推行政务公开制度的基本原则是：
（一）依法行政，公平、公正；
（二）完善制度，公开、透明，接受群众监督；
（三）突出重点，讲求实效，方便群众；
二．组织机构
（一）政务公开领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*
（二）政务公开领导小组办公室
主任：*（兼）
成员：*
三．办事纪律
（一）严格执行有关廉洁自律的各项规定，依法行政，不徇私情。
（二）接待服务对象文明礼貌，做到热情、耐心、细致、周到。
（三）严禁受贿、索贿等行为，对违纪者严肃查处。
（四）不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、娱乐活动和礼品、礼劵、礼卡。
四．投诉程序
我局将认真实施政务公开制度，当事人或知情人若发现本局工作人员有违反政务公开有关规定的，可向我局纪检组投诉。
投诉电话：*
五．公开事项和办事程序
（一）行政许可审批事项（共计1项）
科技类民办非企业单位设立前置审批。
（1）服务对象
企事业单位、科技人员、社会团体和其他社会力量及公民个人。
（2）办事依据
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号），《民办非企业单位登记暂行办法》（中华人民共和国国民政部令第18号），科技部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（国科发政字[*]209号），《*民办非企业单位管理暂行办法》（*政府令第172号）。
（3）审批程序
①主办单位提出书面申请；
②市科技局审核；
③市科技局出具核准文件；
④主办单位凭核准文件到市民政局办理注册登记。
（4）办理时限
收到完备申报材料后15日内。
（5）办理科室
成果科，电话：*
（二）政务公开事项（共计4项）
1.*市高新技术项目投资风险金管理办法（全文略）；
2.*市人民政府关于加强专利工作的若干意见（全文略）；
3.*市科学技术奖励办法（全文略）；
4.*市技术研究开发中心组建与认定管理办法（全文略）；
（三）办事公开事项（共计30项）
1．*市科技局职能配置和内设机构（全文略）。
2．首问责任制。
①首问责任制是指首位接待来单位办事人员的机关工作人员应承担的责任。当事人到单位办理有关事务，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人（简称责任人）。
②责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。
③责任人应耐心听取办事人员的陈述，了解来访人员所办事项，并对办事人员提出的办事事项及其它有关内容进行登记。对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时处理。条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明、指导工作。
④对不属于责任人本职范围的事务，要明确告知其承办部门、科室和承办人；对承办单位和承办人尚不明确的，应主动与有关科室联系，或请示局领导，以积极帮助落实承办单位和承办人，并及时引导或介绍来访者前往承办科室和承办人处接待办理。
⑤责任人对来访人员提出的事项属手续、材料不全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能科室，由主办人所在科室负责协调办理，并做好跟踪落实，按规定在承诺时间内向来访人员答复办理结果。
⑥责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。
⑦各科室要切实执行首问责任制，把首问责任制作为改进工作作风、树立形象、强化服务的有效形式，并与年度考核相结合。对不执行本制度，或执行不力的，要视具体情节，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
3．一次性告知制
①一次性告知制是指当事人到单位办理有关事务或咨询有关事项，因手续、材料不完全需退回补办的，或不完全具备条件暂时不予以受理的，责任人应当一次性告知需办理的材料、手续和不予受理的理由。
②责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不受理的理由等，并填写《一次性告知书》。
③责任人对当事人需办理有关事务负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予以受理，并按有关规定及时办理。
④对当事人所办事项，法律法规或规范性文件规定不明确，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。
⑤责任人违反本制度的，要进行严肃处理。对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的，视情节轻重，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
4．限时办结制
①限时办结制是指当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事项。
②各科室必须认真负责地受理本科室职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本科室来办事的人员。
③对外来办事人员提出的属于本科室职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它科室的或须经研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。
④限时办结的具体期限
A．对于单位和个人提出的具体办理事项，只要符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原因，并告知来访者何时办理，一般均应在5天内办理，最迟不能超过10天。
B．对于需要同其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起15天内办理完毕。
C．需要本科室研究后办理的事项，在5天内办理完毕。
D．由职能科室提交有关会议研究的事项，在10天内办理完毕。
E．遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本科室分管领导汇报，或由科室负责人向局长请示。
⑤各职能科室要切实遵守限时办结制度，并建立限时办结制度登记簿。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人。主办人负责对承办事项要在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。
⑥未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要视情节轻重，《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
5．专利补贴、专利实施奖励评选
①服务对象
企事业单位和公民个人。
②办理依据
《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。
③申报条件
A.专利授权补贴：对进入实质性审查的发明专利、当年授权的实用新型和外观设计专利进行补贴。
B.专利实施奖励：对重视专利技术实施，其专利（包括受让专利）实施后，连续一年内（时间自申请日到授权后三年内可任取一年）新增税金20万元及以上或新增销售额500万元及以上的单位，可申报奖励。
④办理程序
A.申报专利申请补贴，需填写《*市专利补贴申请表》，并附专利证书、专利缴费凭证等相关复印件，常年受理申报。
.申报专利实施奖励，需填写《*市专利实施奖励申请表》，并提交专利证书复印件、资产负债表、损益表、纳税申报表、专利产品销售明细帐页等相关材料。由市科技局和财政局审核、考察后进行评选，报市政府批准、授奖。
⑤办理时限
A.申报专利申请补贴，常年受理，次年1月份发放补贴。
B.专利实施奖励，于每年12月份申报，次年上半年评选、授奖。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
6.*市专利示范企业认定
①服务对象
企事业独立法人单位。
②办理依据
《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。
③申报条件
企业具有备较好的专利工作基础和条件，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；企业专利管理制度健全；没有侵犯他人知识产权的行为；拥有各类专利8项以上或发明专利2项以上；专利实施成效明显，专利产品实现年销售收入500万元以上。
④办理程序
A.申报企业应填写《专利示范企业认定申报表》，并提供企业专利工作概况、专利证书复印件、专利实施效益证明等相关资料。
B.市科技局成果科初审。
C.市科技局会同财税部门进行核查。
D.市科技局认定并发文。
E.授奖、授牌。
⑤办理时限
每年12月份申报，次年上半年认定、授奖。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
7、金华市专利示范企业
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《金华市专利示范企业认定与管理办法》（浙知发[20*]39号）
③申报条件
企业具有良好的专利工作基础和条件，技术创新对企业持续、快速发展的推动作用明显；专利管理工作制度健全，并有效实施；拥有各类授权专利10项以上或2项以上发明专利；专利产品实现年销售收入800万元以上，并占企业销售总收入的30%以上；遵守知识产权制度，没有侵权行为。
④办理程序
A、申报企业向市科技局提出认定申请，并提供下列申报材料：《金华市专利示范企业认定申请表》；授权专利证书复印件；专利技术及产品转化实现效益的证明材料。
B、市科技局进行初审同意后，上报金华市知识产权局；
C、市知识产权局组织实地核查；
D、市科技局组织专家评审后向社会公示；
E、报金华市政府批准公布；
F、授予“金华市专利示范企业”称号并发牌。
⑤办理时限
每年评选一次，4月底前申报。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
8、*专利示范企业
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《*专利示范企业管理暂行办法》（浙知发[20*]39号）
③申报条件
企业必须具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；专利管理制度健全；企业的近二年中，没有侵犯他人的知识产权；企业累计拥有各类专利20项以上或拥有发明专利5项以上；专利产品年产值5千万元以上，专利产品销售额占企业总销售额50%以上。
④办理程序
A、申报企业向市科技局提出申请，并提供下列申报材料：
⑴《*专利示范企业申报表》；
⑵企业专利工作概况，内容包括企业情况、专利管理制度建设情况、专利成果转化实施效益和企业发展计划等；
⑶授权专利的有关证书复印件；
B、经市科技局初审同意，并经金华市知识产权局同意盖章后，上报省知识产权局；
C、省知识产权局组织考核评选；
F、授予“*专利示范企业”称号并发给适当奖金。
⑤办理时限
每年评选一次，常年申报。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
9.*市企业技术研究开发中心
①服务对象
市级以上高新技术企业和市骨干企业。
②办理依据
《*市技术研究开发中心组建与认定管理办法》（东科（20*）18号）。
③申报条件
申报单位原则上是市级以上高新技术企业或行业骨干企业；企业在市内同行中具有综合优势；中心建设方向明确，目标可行。在市内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；中心有稳定的技术人员，研究开发能力较强，科研开发经费来源有保障。
④办理程序
A.填报《*市企业技术研究开发中心建设项目申请书》（*）
B.市科技局进行初审和实地考核。
C.市科技局核准并下发批文，授牌。
⑤办理时限
常年受理，分批审批。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
10.*高新技术研究开发中心
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《*省级高新技术研究开心中心组建与认定管理办法》[浙科计发（*）310号、浙财行（*）125号]
③申报条件
申报企业须是省级高新技术企业；企业在省内同行中具有综合优势，并具有国内一流的产品；中心建设方向明确，目标可行；在省内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；有稳定的技术人员，研究开发能力强，科研开发经费来源有保障。
④办理程序
⑴申报单位填写《*省级高新技术企业研究开发中心申请书》；
⑵经市科技局、金华市科技局初审签署意见后报省科技厅；
⑶省科技厅初选、论证审核，批文下达。
⑤办理时限
常年受理申报，每年5月底、10月底各审批一次。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
11.*市高新技术项目投资风险金
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《*市高新技术项目投资风险金管理办法》（东政办（*）*号）。
③申报条件
市高新技术项目投资风险金（以下简称风险金）重点支持本市内各类企业向大专院校、科研院所等单位引进符合国家产业政策，有较高创新水平、较强市场竞争力并有望形成新兴产业的项目，优先支持产学研联合攻关和共建技术创新载体项目，优先支持网上技术市场难题招标后达成的签约项目和本市组织的有关科技合作洽谈会上的签约项目。
④办理程序
A.填报《*市高新技术项目投资风险金使用申请书》，并附技术合同书文本、项目经济技术可行性报告等有关资料；
B.市科技局组织相关专家对项目的先进性、可行性等进行评审，提出资助项目方案；
C.市科技局核准，并下发文件；
D.使用单位与市科技局签订投资风险金使用合同书。
⑤资助方式
根据项目的投资额度及其预期的经济社会效益情况，给予适当资助，最高不超过其技术转让费或开发费用的30%。
⑥办理时限
每年12月份。
⑦办理科室
成果科，联系电话：*。
12.*科技型中小企业
①服务对象
中小企业。
②办理依据
《关于*科技型中小企业认定工作实施意见》（浙科发高[20*]2*号）。
③申报条件
企业具备较强的技术创新能力，在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术收入之和占全企业销售总额的50%以上。企业有二年以上营运期，企业经营状况良好。
④办理程序
A.填报《*科技型中小企业认定申请书》及相关资料；
B.市科技局初审后，组织专家进行评审；
C.在征求市财税局意见后，由市科技局提出认定意见；
D.将认定结果上报省科技厅；
E.省科技厅对上报的认定结果向社会公示征询异议，并进行审定；
F.对无异议的申报企业，由省科技厅发文公告，授予《*科技型中小企业》称号，并颁发相应证书。
⑤办理时限
常年受理，分批认定与审定。
⑥优惠政策
A.鼓励已认定的省科技型中小企业到中国浙江网上技术市场进行难题招标和网上签约，对其已在网上签约的项目，优先给予省科技型中小企业技术创新专项资金的支持。
B.根据浙委[20*]11号文件的规定，经认定的省科技型中小企业参照享受高新技术企业的优惠政策。
⑦办理科室
成果科，联系电话：*。
13.科技进步奖评审
①服务对象：
企事业单位和个人。
②办理依据
《国家科学技术奖励条例》、《*科学技术奖励办法》、（*人民政府令138号）、省科技厅《关于印发〈*科学技术奖励办法〉实施细则》的通知（浙科发政[20*]171号）、《*市科学技术奖励办法》（东政办发[20*]65号）。
③申报条件
通过各级科技部门组织鉴定（评审）且有明显经济、社会效益的前三年科技成果。
④办理程序
A.填报《科学技术奖申报书》，并附完整的附件材料；
B.对申报项目进行形式审查，并予以公布征求异议；
C.组织行业评审组对通过形式审查的项目进行评审；
D.市科技局根据初评结果提出奖励方案；
E.提交科技进步奖评审委员会审定后，报市政府批准；
F.择优推荐金华市、*科技进步奖项目评审。
⑤办理时限
市科技进步奖每年评审一次，申报时间为每年2月份，金华市级以上科技进步奖根据其要求办理。
⑥奖励标准
*科技进步奖
重大贡献奖每人50万元；
一等奖每项10万元；
二等奖每项5万元；
三等奖每项1万元。
金华市科技进步奖
重大贡献奖100000元；
一等奖每项50000元；
二等奖每项30000元；
三等奖每项10000元。
*市科技进步奖
市科学技术突出贡献奖每人50000元；
一等奖每项10000元；
二等奖每项6000元；
三等奖每项4000元。
⑦受理科室
成果科，联系电话：*。
14.科技成果鉴定（评审）
①服务对象
拥有以下科技成果的申请鉴定单位和科技人员：列入国家、省、金华市和本市级科技计划的应用技术成果，部分没有列入国家和省、市科技计划的重大应用技术成果；
②办理依据
（原）国家科委《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）、《*科学技术成果评审试行办法》（浙科成发[95]298号）等。
③申请鉴定（评审）条件
A.已完成合同约定或计划任务书规定的内容；
B.不存在科技成果完成单位或人员的名序异议和权属之争；
C.资料齐全并按规定建立科技档案；
D.应用技术成果已经过必要时间试产、试用考核阶段，其测试数据准确完整，符合有关要求。
④办理程序
A.国家和省科技计划的科技成果和计划外重大应用技术成果，由完成单位或个人提出；按统一表式填写《*科技成果鉴定申请书》附全套提交鉴定的技术资料；经市科技局审核同意后报省科技厅；省科技厅组织专家、主持或委托市科技行政部门主持鉴定。
B.金华市和本市级科技计划的科技成果和计划外的应用技术成果，填报《*科技成果评审申请书》，并附全套提交评审的技术资料，经市科技局审核同意后，报金华市科技局组织评审。本市级科技成果由市科技局组织评审。
⑤鉴定材料
按不同成果特点而定，一般需包括：计划任务书、技术研究总结、试制工作总结、检验报告、产品标准及标准编制说明、标准化审查报告、科技查新报告、实施条件、用户使用报告、技术经济分析和环境影响评价、已发表一年以上的主要论著等。
⑥办理时限
常年办理。收到完备的鉴定申请材料后5日内，做出是否同意组织鉴定的答复。
⑦办理科室
成果科，电话：*。
15．*市科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位
②项目申报条件
A.先进性。研究成果应具有较高的学术或技术水平，所开发的新工艺、新材料、新产品应显著的优于以往；
B.创新性。选题要新颖，在一定范围内属首次提出或处于行业、学科领域的技术前沿；
C.适应性。所研究的成果确实为市场所急需，有较好推广价值和前瞻性，经济效益、社会效益明显；
D.可行性。承担单位应具备技术、人才和相关物质条件及环境等方面的优势，研究成功率较大。
③办理程序
A.单位申报（表格在*市科技信息网下载），填写有关计划项目申请材料；
B.材料上报市科技局计划科；
C.计划科初审，经局务会议审定；
D.以文件形式下达计划项目。
④办理时限
常年受理，每半年下达一次。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
16．金华市级科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位
②项目申报条件
A.科技攻关计划项目（重点科研项目和一般科研项目）：符合金华市科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我市经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究以及引进技术和消化吸收专利的项目实施的条件和目标可行。
B.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在金华市有较好的推广前景。
③办理程序
A.单位申报（*），填写有关计划项目申请材料；
B.由市科技局初审汇总，报金华市科技局；
④办理科室
计划科，电话：*
17．金华市高新技术企业、产品认定
①服务对象
市内登记注册、独立核算的企业法人（企业认定）和企事业法人（产品认定）。
②办理依据
企业：《金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法的通知》（金政发[20*]136号）
产品：《金华市高新技术产品认定办法》（试行）
③基本条件：
企业：企业上年度产品销售收入500万以上（软件企业200万以上），利税率10%以上，高新技术产品销售收入与技术性收入之和占企业销售收入的5%以上；用于高新技术产品的研究与开发经费占企业销售收入的3%以上；大专以上学历和中级以上职称人员占职工人数的15%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占职工人数的7%以上。
产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域、技术成熟、利税率不低于10%，生产工艺符合环保要求。
④办理程序
企业：
A．申请单位填写《金华市高新技术企业认定申请书》；
B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。
产品：
A．申请单位填写《金华市高新技术产品认定申请书》；
B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
18．省级科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《*科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计[20*]79号）、《*省级科技项目经费管理暂行办法》（浙财教字[20*]20号）、《关于〈科技项目招投标管理暂行办法〉的实施意见(试行)（浙策发[20*]2*号）、《*星火计划管理办法》（浙科发农[20*]99号）、《*“火炬计划”项目管理办法》（浙科火发[93]68号）、《*科研院所专项科技经费使用管理实施细则》（浙科发条[20*]295号）。
③项目申报条件
A.重大高新技术研究发展项目：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我省高新技术产业发展中关键技术、共性技术总是为主要目标的研究项目，申报单位具备承担项目的能力和条件。
B.科技攻关计划项目（含重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目）：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我省经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究项目以及引进技术的消化吸收与创新项目，实施的条件和目标可行。
C.火炬计划项目：能推动高新技术产业发展，有明确的产业化目标，申报单位具备高新技术成果产业化的条件。
D.星火计划项目：能推动农村科技进步的科技成果转化和开发项目。
E.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在全省有较好的推广前景。
F.新产品试制计划项目：符合国家产业政策、技术政策；符合产业结构调整和发展方向；产品具有新颖性和较高的技术含量，并有良好的市场前景。
④办理程序
A.单位上网申报（*），并上交与网上填报内容一致的文本申请材料；
B.由市科技局初审汇总，报省科技厅；
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
19．省高新技术企业、产品、产业化项目认定
①服务对象
独立核算的企业法人（企业认定）与企事业法人（产品、成果、产业化项目认定）。
②办理依据
企业：《*人民政府办公厅转发省科技厅关于*高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发[20*]20号）。
产品、产业化项目、成果：《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号）、*科学技术厅关于印发《*高新技术产品认定办法（试行）》的通知（浙科工发[*]365号）、《*高新技术产业化项目认定办法（试行）》（浙科工发[*]346号）、《*鼓励技术要素参与收益分厂的若干规定》（浙政[*]17号）。
③基本条件
企业：R＆D投入占企业年度总销售收入5%以上；企业高新技术产品销售收入与技术性收入占企业当年总收入的50%以上；大专以上学历的科技人员占企业职工人数的30%以上等。
产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域，技术成熟，利税率不低于20%；生产工艺符合环保要求。
产业化项目：该产业化项目属高新技术领域，其中成果的技术水平达到当前同类国际先进或国内领先；产业化项目已批准立项，资金、人员、设备已落实等。
④办理程序
企业：
A.企业委托有资质的科技评估机构评估；
B.科技评估机构出具评估意见；
C.通过评估的企业填写（《*高新技术企业认定申请书》），向市科技局提出认定申请，经市科技局征求市财政局意见并进行初审后，报省科技厅。
产品：
A.申请单位填写《*高新技术产品认定申请书》；
B.市科技局审核上报省科技厅；
产业化项目：
A.申请人申报，填写《*高新技术产业化项目认定申请书》；
B.科技局初步审查、签署意见，报省科技厅；
⑤办理时限：
企业、产品：常年受理，每季度认定一次。
产业化项目、成果：常年受理，收到完备材料后的30日内给予认定或不认定的结论。
⑥办理科室
计划科，电话：66557*
20．省科技型中小企业技术创新资金项目
①服务对象
中小型企业。
②办理依据
省政府《关于大办推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号），省科技厅、财政厅《厅*科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（浙科计发[*]338号、浙财行[*]138号）。
③办理程序
A.企业申报；
B.市科技局审查推荐，报省科技厅。
④办理科室
计划科，电话：66557*
21．国家科技攻关计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）。
③项目申报条件
符合国家的发展战略和产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大；项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用发展前景；申报单位现有基础条件较强，三年内可以完成项目确定的目标。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅；
C.省科技厅审核，符合条件的推荐上报科技部；
D.由科技部审批立项下达计划文件。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
22．国家地方科技攻关项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）及当年度科技部有关国家科技攻关计划引导申报通知精神。
③项目申报条件
符合国家科技攻关计划的方向和条件，对地方主导产业和社会可持续发展具有大的带动作用，或能提升地方科技创新能力；申报单位具有承担项目的能力和条件。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
23．国家重点新产品计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
国家科委《关于印发〈国家重点新产品计划管理办法〉的通知》（国科发计字[*]5*号）。
③项目申报条件
申报的新产品在全国范围内首次（或首批）研制并开发成功或同类产品中性能突出，具备国内先进水平；符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策要求；具有显著的社会效益及市场发展前景；没有知识产权纠纷。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
24．国家级火炬计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部《关于印发〈国家级火炬计划项目管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[1994]231号）。
③项目申报条件
申报的产品属于火炬计划重点支持的高新技术领域，且符合国家技术产业政策；项目采用先进成熟技术，已具备商品化生产条件；项目产品投产后能形成一定的经济规模等。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
25．国家火炬计划重点高新技术企业
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部火炬中心《关于报送*年国家火炬计划重点项目和重点高新技术企业（集团）材料的通知》（国科火字[*]14号）、国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国家科委火字[1995]30号）及每年科技部火炬中心相关的文件要求。
③项目申报条件
经认定的省级高新技术企业，已承担国家级火炬计划项目，年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；年R＆D投入不低于当年销售额的5%；大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
26．国家重点火炬计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国科火字[1995]30号）。
③项目申报条件
申报项目产品应是国家级火炬计划项目，且处于国内领先水平；项目达产后销售收入不低于5000万元，利税率25%以上，全员劳动生产率20万元/人年，能出口创汇等。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
27．国家科技型中小企业技术创新基金项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
《国务院办公厅转发科技部财政部〈关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定〉的通知》（[*]47号），科技部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）〉的通知》（国科发计字[*]260号）。
③项目申报条件
企业职工人数不超过500人，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。申报的项目符合国家产业政策、有较高的创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。
④办理程序
A.企业申报；
B.市科技局初审，报金华市科技局；
C.由金华市科技局审查推荐。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*。
28．国家级星火计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部《星火计划管理办法》（国科发农字[20*]1号）、科技部《关于印发〈星火计划科技燎原行动实施方案〉的通知》（国科星办字[20*]14号）、省科技厅《关于印发〈*星火计划管理办法〉的通知》（浙科发农[20*]99号）。
③项目申报条件
符合国家星火计划项目指南要求。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审汇总，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*。
第一条为落实科教兴国战略、繁荣农村市场经济、普及农业科学技术，农业现代化发展，激发我省农村发展的内在活力，调动和鼓励广大科技人员服务基层，提高农业科技成果的转化率，促进解决好“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设，新形势下继续完善和强化农村技术承包工作，根据*省人民政府«关于鼓励科技人员到农村开展农村技术承包活动的规定»和«关于进一步加强农村科技服务体系建设的若干意见»等文件精神，特制定本管理办法。
第二条农村技术承包是指全省各有关行业的科研设计单位，技术开发、交流、推广服务单位，大专院校，大中型企业和这些单位的科技人员，以及国家机关的部分科技人员，对县以下的农、林、牧、渔、水利、乡镇企业等部门、实体的生产和技术开发项目实行技术承包，履行合同手续，帮助其解决各种技术、管理及市场问题的经济技术责任活动。
第三条农村技术承包的主要任务：一是大力推广先进适用的科技成果，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益，引导农民改变传统的生产和生活方式；二是针对农业和农村经济发展实际，及时提供各种技术和市场信息，积极创办公司加农户的技术经营实体，促进先进科技成果的产业化进程；三是广泛开展农民技术培训和科学文化知识的普及；四是根据当地经济发展战略和农业生产中心任务，大力发展农村规模经济，促进支柱产业的形成；五是帮助乡镇企业加强技术管理，引导乡镇企业技术进步，提高质量和经济效益；六是加强农村基层科技工作，成为政府与基层科技工作紧密结合的科技传输纽带。
第四条农村技术承包的范围包括种植业、养殖业、农副产品加工业及科技培训、中介服务等与振兴农村经济相关的第一、二、三涉农产业。积极支持和鼓励单位和个人以承包、承租、领办、参股、创办各类企业和技术开发机构，直接为农业和乡镇企业服务。科技人员到农村进行技术承包有集团承包、集体承包、公司加农户、个人承包等四种方式。
第五条农村技术承包工作主要以计划引导形式管理。计划纳入省、市、县三级政府的年度科技重点计划之列。对于实施完成效果好的计划项目及人员以政府名义进行评比奖励。
第二章计划管理
第六条农村技术承包计划类型设计。以重大计划项目、重点计划项目、个人计划项目三种类型为主。年计划项目数：集体项目200项，其中重大项目10%左右，个人50项。项目实施时间为1-3年。重大项目实施承包期限一般2年以上。项目规模一般以5万亩左右粮田、1万头左右猪为参照单位，重大项目可突破100万亩（头）。
第七条重大项目围绕国家、省级重点行动目标，以集团、集体承包方式进行。倡导党政领导亲自参与部署，财力物力专项投入扶持，多学科、多部门、多层次结合；重点项目主要以专业部门结合地方区域经济特色开展；个人承包要结合星火学校、农村劳动力转移、科级特派员等多种新型服务形式对农民进行技术性、示范性培训与指导。
第八条农村技术承包计划的组织申报。省科技厅于年初制定承包项目计划年度指南，省直各有关部门科技处、各市科技局应在每年4月1日前组织申报省级农村技术承包计划，于4月10日前将资料及电子文件报送省科技厅农社处；省科技厅农社处负责年度计划草案的编制，厅办公会议审议通过下达年度省级项目计划；会商财政下达相关资金计划。
第九条农村技术承包计划项目申报，必须在承包双方签定承包合同的基础上进行。申报材料包括：项目申请书、承包合同书及项目实施方案等。承包合同应确定明确的承包项目内容、规模、形式、期限、主要承包人员，有关经济指标、技术措施、验收标准与方式及合同双方的责、权、利以及奖罚等事宜。
第十条农村技术承包项目管理。纳入计划的承包项目由承包双方配合协同实施；分别由省（有关厅、局、院、校）、市、县三级科技部门负责组织监督和归口管理。项目实施期间，项目承包方应对项目进展情况进行总结和报告，省及市、县有关科技管理部门负责组织有关行业专家，进行项目的中期检查和完结验收，并监督落实发包方兑现合同有关奖惩条款。
第十一条农村技术承包计划项目的检查验收原则。农村技术承包项目的检查验收工作，坚持定期检查和期终验收，面上检查与定点抽查，典型测产和面上统计，专家评估和行业部门核定相结合的原则。
第十二条要建立农村技术承包项目专业网站，结合中国星火网、中国扶贫网、中国农村劳动力转移培训网，将现有农业科技信息资源高效整合，同时各市、县科技主管部门建立相应的网页，实现全省农业技术网络连接和资源共享。
第三章组织保障
第十三条提倡和鼓励相关组织管理部门，对重点承包项目给予资金引导、补助和匹配，有效实现技物结合；允许和鼓励各类专业技术人员在从事农村技术承包的活动中取得合理收入。提倡直接向技术受益者收取承包服务费和实行超产分成、效益挂购等多种有偿服务形式。
第十四条各级人民政府要把农村技术承包工作列入议事日程，加强领导，发挥各部门的职能作用，搞好组织协调，帮助解决实际困难。要把农村技术承包工作成绩作为考核各级领导干部政绩的主要内容之一。
第十五条开展技术承包的科技人员，所在单位要从物质条件和生活待遇等方面优先给予保证。在保证本单位合法权益不受侵害的前提下，照发全额工资和按规定发放的各类津贴、奖金，并与单位其它人员享受同等福利待遇。项目引导经费可用于承包人员下乡蹲点期间的交通、差旅补助和补差所在单位规定发放津贴、奖金等福利开支。
第十六条积极鼓励应届大中专毕业生以个人承包的方式参加农村技术承包工作，对承包期满综合考评优秀的，可推荐到相关部门就业。对开展农村技术承包工作单位成绩突出的，各级政府、各有关部门应在各类科技计划、科技信贷等方面实施倾斜政策。
第十七条积极筹备和设立*省农村技术承包专项资金。专项资金主要用于重大承包计划项目的引导、各级计划管理、承包项目单位补助、及对优秀科技人员的奖励。
第四章评比奖励
第十八条省政府牵头设立*省农村技术承包奖评审管理委员会（下称‘管委会''''），省科技厅、省农业、林业、水利、农机、气象厅（局）及省农科院、*农大等涉农部门为成员单位。管委会办公室设在省科技厅农社处，具体负责全省农村技术承包计划优秀项目评比奖励工作。管委会下设专家组，主要职责是对承包项目申报、检查和验收进行指导把关和绩效评价，对完成优秀的项目及人员经会议评审，向管委会提出表彰意见草案。
第十九条省农村技术承包奖奖项设置。省农村技术承包奖分集体一、二、三等和个人一、二、三等。年度授奖总项数：集体奖按年度计划项目数的1/3确定，其中一、二、三等奖授奖数，按2：4：4比例计算。个人奖授奖数与集体奖计算方法相同。省农村技术承包奖集体奖成果受奖人员以科技人员为主，每项限定10人，行政人员比例不超30%；个人项目奖成果受奖人员每项限定3人。授奖项目由省农村技术承包管理委员会以政府名义颁发《*省农村技术承包奖》荣誉证书和奖金。农村技术承包奖励待遇视同于科技进步奖。
第二十条省农村技术承包奖组织申报要求。农村技术承包奖申报实行归口管理。所申报的项目必须列入年度计划，实施效果良好并履行了检查验收程序。报奖项目材料包括：部门推荐书、评审卡、项目总结报告、验收报告、合同书、技术实施方案、合同兑现、效益证明等。报奖材料报送省科技厅农社处。
第二十一条省农村技术承包奖评审程序要求。部门推荐报奖项目，经农社处初审合格后推荐行业专家组进行第一轮行业评审。行业评审，筛选确定出等额预授奖候选项目。预授奖候选项目经综合专家组评审，按评审得分确定项目授奖等级。
第二十二条省农村技术承包奖评审行为规范。省农村技术承包奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。评审专家要有较高的专业水准和职业道德水准，不得主持和参与本年度报奖项目实施工作；从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为省农村技术承包奖的候选人。
第二十三条省农村技术承包奖评审考核的重点指标。以经济效益为中心，兼顾社会效益、生态效益和农业可持续发展问题；经济指标要注意横向、纵向以及投入成本、环境的比较。要注重技术的适用性、针对性及先进性，更要考察技术的可操作性。要注重组织政技物的有机结合，技术服务要与区域经济紧密结合。要技术创新与组织管理创新并重，注意技术、服务失误与自然灾害造成损失的区别。
第二十四条建立健全农村技术承包业务考核档案，做好专业技术职务评聘工作。对长期在农业生产第一线参加承包的科技人员，在评定推广技术职称时，应以农村技术推广和承包的业绩为主，论文和学历、外语条件适当放宽。对突出贡献者，不受学历、资历和外语程度的限制，可破格评聘专业技术职称。
第二十五条建立承包风险机制，积极开展农业保险等形式的保险业务。对在承包过程中，确因不可抗拒的自然灾害和其他人为破坏，不能完成合同规定指标时，承包方不承担责任。
一、 问题：差额式学生评优遵循的是甄别性管理范式
目前，大多数学校仍把优秀生名额分配到年级、班级，由教师（更多的时候是班主任）差额评选优秀生。这种“矮中取高”式的差额评选遵循的是甄别性管理范式，学生评优变成了一种甄别性管理行为。学生遵循这种甄别性管理范式，从而衍生了诸多问题。
1.学生评优价值的定位存在的突出问题
学生评优是为了找到优秀生，放大了甄别、选拔、管理功能。学生评优起初是为了实现两个目的――鼓励“优秀生”、鞭策“后进生”，但在实际操作中，基本上只追求后一个目的了。
2.学生评优标准的制定存在的问题
首先，统一标准多，关注学生个体的个性化标准少，缺乏对大多数学生个体实际的关注。其次，标准大多只能评判学生的发展现状与质量，对学生的长远发展预见不足，不利于预测学生今后的发展趋势。再次，标准过于关注优秀生的个别成长体现，漠视其他学生的成长体现。绝大部分评优标准以学习成绩、纪律遵守与音体美特长为基本内容，不能涵盖学生多元化的成长时空、丰富的成长行为。
3.学生评优主体的选择存在的突出问题
目前，学生评优的主体比较单一，一般都由教师来操作评选，学生的自评和同学互评没有真正发挥作用，更缺乏家长和社区人士的参与。
4.学生评优方式的选取存在的突出问题
首先，用外在评价方式评选出优秀学生。现在，学生评优的项目、标准、程序等大都是教师设定的，忽视了学生自我评价方式的选取。其次，从上到下分配名额评选出优秀生。分配优秀生评选的名额只是考虑了各个班级的人数基数，没有关注各个班级的实际发展水平的差别。
5.学生评优效益的发挥存在的突出问题
首先，学校、教师组织优秀生评选并不单纯是为了肯定优秀生的成长行为，更不是为了理性地提醒优秀生和其他学生找到今后的成长方向，只是想给学生们提供一个近期成长的优秀生榜样，让其他学生向优秀生“看齐”。但是，每个学生都是独立的个体，其成长轨迹是独特的，不能复制别人的成长经历；每个优秀生的成长轨迹都是独特的，不会被别人复制。尤其是，并不是每一个学生都能走向成人塑造的优秀生模型。其次，学校、教师在找到优秀生后，不管是发奖状、奖品，还是“登报纸”、“上宣传栏”介绍优秀生的事迹，都是想给学生们传输一种逻辑：成为优秀学生“不白做”，做到了会受到表彰、奖励，大家都应当争做优秀生。但随着时间的推移，这种导向作用会趋于平淡，并不能长时间地引导学生的成长。再次，这样从横向上评选“优秀生”的同时，还会间接地“评选”出“后进生”，会打击这些“后进生”的成长积极性，也使学生评优的鞭策效应大打折扣。
二、 归因：学生评优遵循甄别性管理范式的主要因素
学生评优选取甄别性管理范式，它不是理论或政策支持的取向，而是教育实践中现实存在的取向，它拥有深厚的社会支持文化背景。
1.影响学生评优价值合理定位的主要因素
首先，受选拔性评价的负面影响较大。在选拔性评价的背景下，学生评优以学生的学业成绩为主要依据，侧重其甄别、筛选和批判的发挥。其次，班级的行政管理功能被放大。为了尽快地形成稳定的班集体并让班集体有秩序地运转起来，学校管理人员尤其是班主任只好不断地强化班级的管理功能，加强对学生的控制、束缚。
2.影响学生评优标准科学制定的主要因素
首先，现有的技术支撑只方便教师制定甄别性的学生评优标准。学生评优标准要根据收集到的学生成长信息来确定。由于教师普遍缺乏教育诊断、教育测量与教育统计等专业素养，导致其收集到的都是对比性信息，学生基本信息、即时性成长信息却很少。对比性信息便于教师对学生进行分类，形成不同规模的学生群体完成管理行为。因此，立足于这些成长信息，学校、教师只能制定一些宏观的便于区分学生目前的成长质量的评优标准，而无法顾及到每一位同学的成长实际，更无法预测学生的成长方向。其次，多元智能理论没有在学生评优中真正发挥支撑作用。学校、教师在制定学生评优标准时只能形成大一统的宏观性条文，无法有指向性地契合学生的个性实际。
3.影响学生评优主体合理选取的主要因素
首先，由于学生评优片面地强调和追求学生成长质量（主要是学业成绩）评价的精确化、客观化，往往不允许学生参与评优内容的选择、评优标准的制定，从而使学生的自评变得无足轻重。其次，由于学校教育没有实质性内涵，家长、社区参与学校教育活动的机会、领域普遍较少，差不多只有教师在孤军奋战，学生评优工作也便由教师来完成了。
4.影响学生评优方式正确选取的因素
由于中小学的班额普遍过大，为了尽快地完成大量的学生工作任务，教师尤其是班主任只能快捷地追求学生的外在成长行为的一致性，从而无暇追求精致的教育行为，学生评优方式的选取自然也不例外。
5.影响学生评优效益有效发挥的主要因素
学生评优效益的发挥不注重长期效应，是功利主义的教育倾向在作怪。学校、教师意图让所有学生按照成长人塑造的优秀生模型快速地成长，每一个学生都成为优秀生。只关注当前，从不关注长期的教育效应发挥。
三、 求解：建构发展性教育范式是学生评优改革的必然选择
发展性教育范式有助于挖掘学生的发展潜质，激发学生的成长智慧，让学生在充分关注自己的智能结构、性格志趣、优势特长后，不断地满足自己的成长需要，直至成为完整的自我。
1.学生评优价值的定位：从甄别性管理走向发展性教育
首先，应把学生评优当做“育种行为”去落实。必须让每一位学生从中清晰地看到自己的发展、进步，意识到自己非常有可能成为优秀学生，或在某一方面是优秀的。这样，学生评优的频率越高、项目越多才越有助于培育学生自信快乐、幸福成长的种子，有助于学生不断地走向完整的自我。其次，应把学生评优当做“培根行为”去落实。学生评优要珍视学生的独特个性，充分地关注学生的个体发展需要，尊重学生的个性化发展取向，运用不同的学生评优方法培育学生挖掘成长潜能的能力。再次，应把学生评优当做“见证行为”去落实。在学生走向优秀的过程中，他们是第一体验人、见证者，学生评优理应有效地引导制定个性化的发展目标和评价标准，给学生提出有针对性的发展建议，从而让学生体验、见证自己的成长。
2.学生评优标准的制定：从选拔设计走向发现设计
教师应和学生一起，在系统地、科学地、全面地搜集、整理与分析学生的成长信息后，对学生的变化、发展情况进行价值判断，并形成系统的、有针对性的学生评优标准。这些标准定位于让学生发现新的自我，能对优秀学生的发展行为、普通学生良好的发展趋势进行肯定，强化学生走向更优秀的意识与行为，促使学生在现有基础上“百尺竿头更进一步”。
3.学生评优主体的选取：从教师为主走向学生为主
在制定学生评优标准时，教师要与学生一起完成；在收集学生评优信息时，要发挥学生的积极作用；在形成学生评优结果时，教师要鼓励学生积极开展自评、参与互评，通过协商达成学生评优结果；在发挥学生评优效益时，教师更要与学生密切合作，共同制定提高改进措施，以保证能影响别人，尤其是提高自己。
4.学生评优方式的选取：从他评为主走向自评为主
学校、教师在选取学生评优方式时，既要有他评，更要有自评，而且要以自评为主。他评的落实载体是教师评判和同伴互评，要帮助学生辨别出自己的优势和不足，继续前进。另外，要突出学生的自评方式。学生要在自我评价中论证、明晰自己应当达到的成长境地，并在具体真实的任务解决过程中提高和发展自己、在多种成长表现形式中展示和证明自己，使自己的潜在优势得以充分发挥，激励自己向人生的更高层次迈进。
5.学生评优效益的发挥：从注重横向引领走向注重自我发现
首先，学生评优要引导优秀生正确地展示自己的优秀素养。通过发挥优秀生的辐射作用，引领落后的学生走向优秀。其次，学生评优结果出来后，学校、教师还要引导学生正确地认识自己的优势与不足，确定新的优秀生创建方向，不断地发现自己的潜能，寻找到更优秀的自己。
四、 实践：发展性教育范式的建构方向
1.确立发展性的学生评优价值追求
在多元智能理论、发展心理学的视野中，不断地探讨发展性学生评优的核心概念、基本主张，并加大理论的转化力度，使广大教师确立起发展性学生评优观念。
2.建构序列化的学生评优标准框架
首先要设置多样化的评优项目。设置选拔类的学生评优项目：学校年度优秀学生、十佳学子等要设定一个时限，明确学生评优的创建目标、规则，让有发展优势的学生进行一个时期的创建，使自己的优势更加突出。设置发展现状鉴定类的学生评优项目：针对有音乐、体育、美术等特长的学生设定一些学生评优项目，意在鼓励这些特长生的特长更为明显。设置促进潜能发掘类的学生评优项目：意在让学生立足于自己的成长现状，对照优秀生创建标准，找到差距，以便日后做更好的自己。设置及时性肯定类的学生评优项目：教师及时发现学生的成长体现，然后设置一些每日表现最佳学生、每周进步之星、单元学习进步奖等。
其次，每种奖项还要设计申报层次，可以设计为基础奖、发展奖、优秀奖三个层次。比如，在“自我服务”这一领域里的“自尊自爱奖”，教师就可以设计三个层次的奖项：“自尊自爱・基础奖”“自尊自爱・发展奖”“自尊自爱・优秀奖”。还须注意的是，在这些申报项目的设计中要让每一个学生根据自己的实际情况参与进来，突出个性化内涵，可在学年或学期初让学生形成自己的申报方向，然后开始创建。
3.选用自主化的学生评优申报方式
固定时间的优秀生项目的自主申请。学期初，班主任和任课教师、学生可以一起确定各类优秀学生的申报标准，公示出来，让学生们选择自己的创建方向，并照着标准去努力。学期末，学生们根据自己的成长情况填写优秀生申报表，注明申报理由后申报相应的优秀生类别。最后，班主任和任课教师、学生代表一起根据学生的申报材料确定其是否符合相应的优秀生条件。每一类优秀生的名额不作限制，具备条件的学生就可以申报。
随机优秀生项目的自主申请。学生的成长速度、优秀生在不同班级的出现频率是不一样的，学校、教师理应让学生根据自己的成长速度随时申报一些优秀生评选项目，并进行认定。
学生可以不参加任何奖项的申请。如果学生能自主、理性地看到自己的成长，自己又对外在评价不感兴趣，完全可以不参加学生评优的申请。学校、教师可以让学生以写日记、总结等方式肯定自己某一个时期的成长质量。尤其那些大型团体活动，学生们普遍参与了，都得到了成长，就不适合再分三六九等地进行所谓优秀团队、优秀学生的评选。
4.注重动态化的学生评优效应发挥
督促学生始终保持良好的发展态势。学校、教师要定期抽查学生优秀生称号的保持质量。在下一次评选优秀生之前，如果多次抽查某一位同学的某项优秀生称号均显示为合格的话，可以在学期末免评并再度授予该生这一荣誉称号，另外用基础奖励、发展奖励、优秀奖励三个不同的档次加以区分。对于抽查中发现的已不具备优秀生称号的“优秀生”，督促其在一定期限内整改、提高，否则追回证书，取消称号。
奖励要突出个性化内涵。首先，改变奖状、证书的设计方式，尽量让奖状、证书能凸显学生受表彰时的背景因素，比如学生获奖后拍的照片、学校的校徽等。另外，设计奖状、证书时，教师要征求学生的意见，以保证奖状、证书能体现自己的成长内涵，让学生觉得有收藏价值。其次，奖品设置尽量实现个性化。学校、教师既要根据学生的年龄特点保证不同年度的奖品不一样，还要实现奖品的多样化，尽量满足受奖学生的挑选需求。另外，购买奖品前，学校、教师还要征求学生们的意愿，保证购买的奖品是学生们需要的。
参考文献
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第一条为实施人才强市战略，进一步做好高层次创新型中青年领军人才的选拔培养工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动全市广大专业技术人员的积极性和创造性，根据《省人民政府办公厅关于印发省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知》（政办发〔〕62号）的有关精神，结合我市专业技术人员队伍的实际，制定本办法。
第二条本办法所称市有突出贡献的中青年专家，是指在企业事业单位专业技术岗位上长期从事专业技术工作，做出突出贡献的专业技术人员。
第三条市有突出贡献的中青年专家每3年选拔一次，管理期限为3年。
第四条市有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持以下原则：
（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
（三）公开、平等、竞争、择优的原则；
（四）以用为本、动态管理的原则。
第五条市人力资源社会保障部门负责市有突出贡献的中青年专家的选拔评审及综合管理服务工作。
第二章选拔条件
第六条市有突出贡献的中青年专家选拔条件是：
热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德，年龄不超过50周岁，并符合下列条件之一：
（一）在自然科学领域取得具有创造性的研究成果，或在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益或社会效益，获得国家或省（部）级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖，地级科学技术奖等奖项的主要研究人员；
（二）在完成市以上重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，取得了显著的经济效益或社会效益的专业技术人员；
（三）在社会科学研究方面，学术造诣深厚，研究成果有独到见解，出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论，并获得省社会科学优秀成果奖的带头人；
（四）在教书育人方面成绩显著，影响较大，获得国家或省优秀教学成果奖或者在医疗卫生、农业成果转化和技术推广服务及其他专业技术工作中取得优异成绩，作出突出成绩或特殊贡献的专业技术人员。
第七条选拔时以近3年的工作实绩和教学科研成果为主要依据，兼顾长期贡献。具有自主创新能力，拥有自主知识产权、发明专利和长期在基层、一线专职从事专业技术工作的人才优先选拔推荐。
第三章选拔程序
第八条市有突出贡献的中青年专家的选拔，采取自下而上逐级推荐、专家评审的方法进行。各镇人民政府，各街道办事处，开发区、南海新区、埠口港管委（以下简称“各镇办”）和市直有关部门、单位负责组织实施市有突出贡献的中青年专家参评人选的推荐工作。
第九条基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级推荐人选。在推荐过程中，要听取有关人员的意见，增加推荐工作的透明度，做到公正、公平、公开。
第十条各镇办和市直有关部门、单位根据选拔条件，对推荐人选进行审核，并将人选名单和有关材料报市人力资源社会保障部门。
第十一条市人力资源社会保障部门组织成立市专家评审委员会进行评审。
评审委员会由11至13人组成，设主任委员1人、副主任委员1—2人。评审委员会下设专业评审组，每个专业评审组由5—7名专家组成，对推荐人选的申报材料进行审核评议，提出评价意见。经评审委员会综合评审，采取无记名投票方式确定市有突出贡献的中青年专家考察人选。
第十二条市人力资源社会保障部门组织对评审委员会确定的市有突出贡献的中青年专家考察人选名单予以公示（公示期为10天），并进行考察。
第十三条经考察、公示无异议，市人力资源社会保障部门将评选情况向市人才工作领导小组报告，并报市政府批准后，予以通报表彰，颁发《市有突出贡献的中青年专家》证书。
第四章工作生活待遇
第十四条积极为市有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。
（一）根据工作需要，所在单位要为其提供工作必需的场所和设施；
（二）在申报科研项目、高新技术成果开发应用、风险投资和科技开发资金时，有关部门、单位要优先予以立项或支持；
（三）有关部门、单位和所在单位要积极支持参加业务进修、学习，优先安排参与国内外学术交流、合作研究；
（四）在重大项目咨询论证、重大课题攻关中，要注重发挥其专业特长，合理使用。
第十五条市有突出贡献的中青年专家在管理期内，每人每年享受政府津贴6000元；连续二次和三次选拔为市有突出贡献的中青年专家的，相应管理期限内每人每年分别享受市政府津贴8000元、10000元；连续三次以上的，政府津贴不再增加。已享受市以上中青年专家政府津贴的，不重复享受我市政府津贴。
第十六条市有突出贡献的中青年专家管理期内享受医疗保健待遇。市人力资源社会保障部门每年组织一次健康查体，所需经费由市财政负担。
第十七条所在单位每年为市有突出贡献的中青年专家安排15天的休养。有寒暑假和休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。
第十八条市有突出贡献的中青年专家夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到单位所在地。专家的父母（含配偶的父母）和未婚子女愿意到单位所在地落户的，由本人提出申请，凭《市有突出贡献的中青年专家》证书到公安部门办理户口迁移手续。配偶和子女待业、待岗的，主管部门和所在单位积极为其就业创造条件。
第五章考核与联系
第十九条建立业绩考核和联系制度。
（一）建立市有突出贡献的中青年专家档案。市人力资源社会保障部门对市有突出贡献的中青年专家的有关情况立卷存档，及时登记相关信息。
（二）建立业绩考核工作制度。由单位和个人根据工作实际，共同制定3年的管理目标和年度计划，报市人力资源社会保障部门备案。每年年终由主管部门和所在单位进行一次考核，考核结果记入市有突出贡献的中青年专家档案，市人力资源社会保障部门将不定期地对各单位的管理情况和计划实施情况进行检查。
（三）建立经常性的联系制度。市有突出贡献的中青年专家全部纳入市高层次人才库管理，市人力资源社会保障部门要经常深入其所在单位，加强联系沟通，及时为其提供必要的服务。市有突出贡献的中青年专家要积极参加政府有关部门组织的公益性活动，发挥专长，服务发展。
第二十条管理期内，市有突出贡献的中青年专家在市内变动工作单位的，主管部门和所在单位要及时报市人力资源社会保障部门备案，调离市的要事先报告。凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，并不再按市有突出贡献的中青年专家管理：
（一）不再从事专业技术工作的；
（二）调离市的；
（三）未经单位同意，出国逾期不归的；
（四）因学术造假、考核不合格等事由，不宜再作为市有突出贡献的中青年专家管理的。
第二十一条市有突出贡献的中青年专家在管理期内，凡属于下列情况之一的，由所在单位提出意见，主管部门同意后，经市人力资源社会保障部门核实，取消其市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇：
（一）通过弄虚作假、谎报成果等不正当手段骗取市有突出贡献的中青年专家称号的；
（二）因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果的；
（三）被追究刑事责任的；
（四）因其他事由，不宜继续作为市有突出贡献的中青年专家管理的。
具有第（一）项规定情形的，收回已发放的市政府津贴。
近年来，农村学生在重点高校中的比例逐年下降，大量通过高考的农村学生进入高职、大专院校读书。在就业寒冬中，研究生挤占本科生就业岗位，本科生挤占高职专科生岗位，中等职业学校学生倒逼高职专科生岗位的现象，使得缺少社会关系和创业资金的农村高职、大专毕业生难以求职就业……
重庆万名考生放弃高考的背后
茆琛 李龙
据重庆市招生自考办公室的统计，2011年，重庆有上万名高中毕业生放弃高考，其中有不少来自农村学校。
在重庆部分区县采访时记者获悉，当前高职、大专院校毕业生“就业难，收入低”是农村学生弃考的重要原因之一。
这一现象，刺激着即将参加高考的农村学生。重庆市涪陵区一名农村教育工作者告诉记者，面对当前竞争激烈的就业形势，不少农村学生自认考不进名牌大学，读高职或高专可能找不到理想的工作，还不如早打工，早挣钱。
涪陵区一名弃考考生告诉记者，有的职业院校每学年收费8000元，相当于父母一年的收入。假如自己把钱用了，弟弟读书怎么办?当记者告诉她进入大学可申请助学贷款时，她反问说：“如果毕业就不了业，拿什么还?”
在采访中，不少学生家长跟记者算起“教育账”：培养一名大学生，一般要14年，义务教育阶段以外的教育投入至少5万元。现在大学生就业难，起薪按照2000元计算，除去生活费，每月存款500元，至少8年才能将教育投入“挣回”。即使年收入在5万元左右，收回成本也要5年。而教育投入最多的是大学阶段，孩子考不上好大学，真不如早点就业。
“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80％，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”新华社2009年1月初播发了国务院总理的署名文章，这是文中的一句话。
从全国范围来看，目前城乡大学生的比例分别是82.3％和17.7％。而在上个世纪80年代，高校中农村生源还占30％以上。也就是说，农村孩子在大学生源中的比例，30年来几乎下降了近一半。
到底是谁把农村的孩子早早地拦在大学门外?这个问题确实值得思考。本来经济社会发展了，农民收入逐步提高了，农村孩子上学的机会多了，但事实却是他们上高职、上大学的比重下降了。一项研究显示，随着学历的增加，城乡之间的差距逐渐拉大――在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的35倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。
毫无疑问，这是一个相当危险的信号。对于穷人来说，教育是改变贫穷现状的一个根本途径，因为教育可以缩小贫富差距，可以让所有人站在一个公平的起跑线上，可以推动不同社会阶层之间的人员流动。但是倘若我们的教育特别是高等教育，不断地拒绝穷人，无异于在剥夺他们改变自己命运的机会，如此就容易陷入穷人越穷、富人越富的恶性循环。
当然，农村大学生比重的下降，其中有30年来城市化的结果。那些曾经是农村户籍的学生，在城镇化过程中，变身成了城镇居民，如此此消彼长，比例自然会变化。而就业难也是导致农村大学生比重下降的另外一个原因。不菲的学费，读完大学了却突然发现工作是那么的难找，出于最现实的考虑，很多农村家庭难免会重拾“读书无用论”的观念。
而在这些表象的背后，农村大学生比重下降折射的是教育资源的分配不公，是城乡差距的日益扩大。我国独特的城乡二元经济结构决定了农村在教育设施和教育投入上的远远落后。当城市集中大批优势教育资源，从师资力量到教育设施，大办示范性高中时，农村学校却不得不面临着师资流失短缺、教学设备严重不足的困难。再加上我们的教育表现出了向精英化倾斜的趋势，逐步冷落低收入贫困群体。教育一旦患上“嫌贫爱富病”，则意味着越来越多的农村学生不得不止步于高校校门之外。
英国哲学家培根说过：“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭，就不会一代一代世世代代地穷。”如何维持公平的教育机会?首先要做到教育资源的均衡化，其次要增加农民的收入、加大对农村的教育投入，如此才可能抑制农村大学生比重的下降。
农村生VS城市生，出路何在?
熊丙奇
重点大学中农村生源比例逐年下降，再次引起社会关注。清华大学人文学院几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17％。可那年的高考考场里，全国农村考生的比例是62％。《南方周末》发问：穷孩子没春天――寒门子弟为何离一线高校越来越远?
数据显示，我国农村孩子占高校新生的比例，其实在逐渐提高，从1989年的43.4％到2003年的与城市生源比例持平，再到2005年达到53％。而在重点大学，农村学生的比例却不断滑落，比如，北大农村学生所占比例就在过去20年间从三成落至一成。
农村孩子上大学机会增多，而在重点大学中的比例却下降，他们中很多人上的是二本、三本和高职高专。教育数据公司麦可思的研究显示，2009届大学毕业生中，来自农民与农民工、产业与服务业员工家庭者，就读“211”院校的比例分别为38％、22％，低于在生源中分布的比例，分别为40％、25％。
笔者注意到，对于重点大学农村生比例下降，舆论给予高度关注，分析其原因，呼吁从教育公平出发，重视这一现象，但是却对农村生更多读高职高专、三本这一现实关注不够。现在舆论讨论农村生离高校越来越远，难以“知识改变命运”，进一步理解，就是当下只有考上名牌大学、重点大学才有改变命运的可能，而考上一般大学，就几乎像没有考上大学一样。其实，就是重点大学提高农村生比例，也无法总体改变农村生会更多读高职高专、三本、二本的情况，针对这一现实，如何提高高职高专、三本和二本学校的教育回报率，在眼下可能比关注重点大学的录取比例更迫切。这才是问题的症结所在。
在我国，读一本重点大学的教育回报率无疑是最高的。首先，这些大学获得国家的投资多，因此学费相对来说比较低，一些人士分析农村学生为何读高职高专，列举理由称高职高专学费低，这显然不了解各校的具体学费情况，可以说，北大、清华的学费标准在全国高校内是最低的，反而一些民办高职高专的学费却很高，这是严重的质量与学费倒挂。
其次，一些民办高职高专、民办独立院校和本科院校，根本没有获得国家任何投资、补贴，也无社会捐赠渠道，办学完全靠学生学费收入。为了维持学校的运转，不少学校严重压缩办学开支，比如放长假，减少学校的实验、实训课，让学生到校外自找实习机会等，学生在校内获得的教育很少，教育呈现“空心化”趋势。
再次，我国的人才评价体系，还十分看重“人才”的学历，一些用人单
位在招聘中，甚至包括大学自身在内，对求职者提出三个985的要求，即要求本科、硕士、博士所读学校，都是985高校(985大学因为是在1998年5月提出的，所以称为“985大学”，是与211大学基本同类的全国重点大学)。这种学历要求，就把其他一般学校的毕业生的发展道路堵死了。
这也就是说，家庭相对富裕的城市孩子，用较小的学费投入，上名牌大学，获得更大的教育回报；而家庭贫寒的农村学子，却要用更大的学费开支，上一般学校，得到较低的教育回报。这种严重不公平的局面，伤害的不仅是这批学生，还有农村家庭的教育希望。目前的统计数据，关注的是农村高中毕业生升大学的比例，还没有把初中毕业放弃升高中，以及没有初中毕业就辍学打工的农村孩子计算在内。
分析起来，造成重点大学教育回报率高的主要因素，并非学校本身的教育质量、教育特色，而是一系列的制度，包括教育等级制度(通过各种计划把大学分为985、211、一般本科)、拨款制度以及用人制度。而正是这些制度，使高校之间竞争不平等，造成一般本科、高职院校，尤其是民办院校，办学十分困难，由于政府投入少、社会支持不多、用人单位就业歧视，读这些学校，教育回报率显然就要低。
农村生上大学的问题，背后其实是大学公平竞争的问题，在计划体制、等级教育框架之下，不要说农村生，就是整体教育、大学发展，以及城市学生的大学路都越走越窄，当初的大学独木桥，变为现在的名校独木桥，而名校教育质量的每况愈下，已让一些城市学生选择逃离国内高考和国内高等教育。因此，解决这一问题，如果纠结在农村生和城市生重点大学的比例问题上，将无法走出困境，而只有打破现在的计划体制，消除造成学校不平等发展的教育制度和就业制度，促进高校平等竞争，这才是我国教育的出路所在，也是农村生的出路所在。
大学老师还是学生的榜样吗
李吉明
“教授”VS女高中生，谁是“受害者”?
大学之大在于大师之大。即使社会、教育体制出现问题，假如大学校园还有大师，那么我们今天的大学生也许不必如此埋怨教育。而这也是为何我们常常怀念民国的大学，民国的清华北大。正如网上流传的史上最牛的毕业证，就因其导师是民国的四位大师：梁启超、王国维、陈寅恪、赵元任。但这样的证书还有吗?没有，因为已经没有大师了!何止没有大师，连合格的教师都在日渐减少――
在丽江古城，北大教授王学明(化名)和高中生小丽(化名)邂逅，当晚就开房成为情人，两人年龄相差26岁。随后小丽数次来京，在宾馆或对方家里和王学明幽会，还在一次回程途中烫伤双脚，从而与高考失之交臂。因王学明承诺帮她找学校上北大，小丽义无反顾地跟他好了两年，终究未能圆大学梦。2011年4月，小丽再次要求上大学未果，便以伤害对方家人相威胁，向王学明索要30万元，两天后被情人带来的民警拘捕。小丽因涉嫌敲诈勒索罪，已被检方批捕。(2011年8月22日《京华时报》)
一个是父母都是农民、家中经济贫困却迫切渴望进入北大求学的农村女高中学生，一个是具有北大教授头衔、有妻室有孩子、好色荒的高龄男子，两者相差26岁却演绎了一出畸形的大戏，而更为戏剧的却是故事的结局：北大教授王学明因遭遇诈骗而成为了“受害者”，小丽则因涉嫌敲诈勒索罪已被检方批捕。
对于此种结局，北京警方想必是站在法律的角度按照“敲诈勒索”的罪名实施批捕行为的。但它不仅没有得到公众的满意，反而激发出了网友更强烈的探究热情，甚而还引发了一种“法律偏袒北大教授”的愤怒。
王学明从道德上的施害者变成法律上的受害者，小丽则从道德上的不幸者沦为法律上的嫌犯。这固然是寒门学子为命运寻找捷径的一种必然结局，但教授是什么?既然教师曾被誉为“人类灵魂的工程师”，那么北大教授就应该是“工程师”中的“工程师”了。然而，王学明作为“工程师”中的“工程师”，不仅玩弄了一个女高中生，居然还敢以“受害者”的名义要求警方给予“人身保护”，可见“叫兽”到了何等地步。
2011年8月28日，北京大学宣传部证实，经校方调查，近日《北大教授指控情人敲诈30万》报道中涉及的报案人确系该校教师。目前该教师已被停止教师工作，解除教师职务。伴随媒体曝光，有网友开始“人肉搜索”该男教授的姓名，一些知名教授也被列入猜测范围。有知情人表示，这位教授十分普通，网上猜测的那些名字都不正确。当记者求证该教授的所在院系和具体姓名时，北大宣传部有关负责人没有透露。
讳莫如深，不知何故?
“古稀六人举报组”PK“长江学者”，请你下马
6名老教授，岁数加在一起超过400岁，最大的已八十多岁。他们硬是凭着自己的一股“牛劲”，把一名在校内叱咤风云的“长江学者”拉下了马――不为别的，就因为跟学术造假“过不去”。
2007年12月2日，退休在家的西安交通大学退休副教授陈永江收听广播，听到西安交大能动学院教授李连生申报的教育部科技进步一等奖正在进行公示，项目是“往复式压缩机理论及其系统的理论研究、关键技术及系列产品开发”。“李连生根本没学过这个啊”，他的第一感觉是“其中有鬼”。
随后，陈永江和郁永章、杨绍侃、冯全科、屈宗长等6人碰头，他们都是我国压缩机研究领域的资深专家，当时其中4人已退休，冯全科和屈宗长在职。
6人从此踏上漫漫的举报路。谁也没想到，这一走就是3年。
他们从学校科研处获得了该奖项的申报材料后，发现问题不少。“如把上海压缩机厂1965年的大型机身整体铸造技术，说成是他开发的；沈阳气体压缩机厂研究者申报的‘4M50型压缩机研制’项目在1998年就已获得国家科技进步三等奖，却被说成其研究成果。”
2008年1月2日，几位教授向校方递交了书面举报材料，却石沉大海。2008年2月底，苦盼回复的6人接到通知，校方将与他们交换意见。2月26日，分管科研的副校长、校学术委员会副主任和科研处副处长前来商谈。
会谈最终却不欢而散。陈永江回忆说，校方有领导当时传达了几个意思：一是当前高校弄虚作假成风，这件事要是被捅出去，不仅西安交大丢脸，整个中国学术界都会丢脸；二是西安交大地处西部，科技排名在全国能排到16名，很不容易，不要因为内讧坏了招牌；三是学术之争，校方希望能从中调停。
“当时说，如果你们愿意退出，马上举手，回头说明也行，还为时未晚。如果是为了钱，我们可以转达李连生，让他把教育部一等奖匀给你们一些。”
“我觉得这对我们是一种羞辱。”陈永江说。
2008年3月17日，6位教授联名递交第一封公开举报信。
事情远没有结束。这个造假奖项让6人不免猜疑李连生之前的奖项。他们顺藤摸瓜调查发现，早在2003年和2005年，李连生所获陕西省科技进步一等奖和国家科
技进步二等奖也存在造假嫌疑。2008年7月13日，“六人小组”向学校呈递第二封举报信，将矛头指向李连生所获的这两个重量级奖项。
“我真是气晕了。李连生的技术明明没有给企业带来任何经济效益，反令企业严重亏损，导致国有资产流失。但就是这一年却以此获得国家科学技术进步奖二等奖。这真是个天大的笑话。”
能得知企业的经济效益状况，则有几分“运气”成分。陈永江说，在6名老教授中，杨绍侃曾任陕西省科委(现为科技厅)副主任，因此跟相关部门比较熟。在其帮助下，3人的委托律师在工商部门取得了一份资产评估报告书，李连生的谎言因此被揭穿。
一项仓促上马的技术，缘何能一路畅通，顺利斩获两个奖项?李连生的硕士、博士生导师郁永章表示，当时李连生请来的两名院士跟他比较熟，“专家鉴定基本上是走过场，再加上当时公司效益情况并未对外披露，也没有人去调查。所以就一路绿灯了。”
2010年3月20日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道了6位教授实名举报李连生造假一事，激起强烈反响。次日，校方认定李连生存在严重学术不端行为，并决定取消其教授职务，解除教师聘用合同，教育部亦作出撤销李连生“长江学者”称号、追回奖金的决定。
2011年2月10日，有媒体披露科技部发文撤销李连生、束鹏程等人的国家科技进步二等奖，这是中国首次因学术造假撤销国家科学技术进步奖获奖项目。至此，6人长达3年的漫漫举报路终于画上句号。郁永章认为，这显示了国家对打击学术造假的决心。
但对于这样的处理结果，老教授们不是很满意，只能算“阶段性胜利”。陈永江说：“李连生利用奖项获得很多利益，一大串头衔都与此有关。只是收回证书和奖金就完了吗?这相当于小偷偷了别人的东西，光让他把东西还回来就行了吗?”
大学生，从心出发，起来自救!
阮俊华
寄望于中国教育体制的改革，显然是远水救不了近火。寄望于大学老师成为学生的榜样，已然也不太现实。但无论如何，今天仍然有机会让学生有所作为。即使今天大学封闭，教师不能为人师表，全球的网络化，也为你打开了另一扇门，例如美国名牌大学的公开课，便为学生提供了世界上最好大学的教学资源。这何尝不是另一座“大学”……
一名教师发帖称“这个时代寒门再难出贵子”，这条帖子在网上引起热议。作为大学教师的一员，我持反对意见――寒门过去出贵子，现在应该出贵子，未来更要出千千万万的贵子。
在探讨这个问题之前，我们有必要先界定一下什么是“寒门”，什么是“贵子”。所谓“寒门”，我理解为没有特别关系背景的普通人家，同时家境清贫；而何为“贵子”，这就涉及到社会价值观的问题，有人说“贵子”是那些考上名牌大学的学生，也有人认为“贵子”是财富自由、事业成功的人士，还有人把“贵”和“权”直接联系在一起。纵观大部分的评论，对于“贵子”的界定都是从物质的角度来体现的，我把其称为外在的“贵”。
“贵子”的“贵”更应该是一种内在的人格力量和精神品质，贵在积极进取、乐观向上的心态，贵在敢闯敢干、永不服输的勇气，贵在专注做事、坚持梦想的恒心，贵在感恩他人、回报社会的精神。如果一个人拥有了内在的“贵”，那么拥有外在的“贵”只是时间问题；而如果一个人缺失了内在的“贵”，外在的“贵”也只会是一时的。
日本经营之父松下幸之助曾经谈到他的成功之道：“我获得成功，很大程度上是受到上天的眷顾，他赐给我三个恩惠，让我受益无穷。第一个恩惠，我家里很穷，穷到连饭也吃不起。托贫困的富，我从小就尝到了擦皮鞋、卖报纸等辛苦的滋味，并以此得到了宝贵的人生经验。第二个恩惠，从一出生，我的身体就非常孱弱，托孱弱的福，我得到了锻炼身体的机会，这使我人到老年仍身体健康。第三个恩惠，就是我的文化水平低，因为我连小学都没毕业。托文化水平低的福，我向世界上所有的人请教，从未怠慢过学习。”
松下幸之助的成功告诉我们，内在的人格力量和精神品质可以改变人生轨迹，在别人眼中的磨难与困苦变成了松下幸之助眼中的财富与恩惠，同样的事物因为心态不同产生了完全不同的效果，决定了是你去驾驭生命还是生命驾驭你。人生多坎坷，世上存不公。有的人向现实妥协，放弃了自己的理想和追求，在抱怨中度过余生；而有的人没有低头认输，勇于面对，敢于追求自己的幸福。请记住，与其抱怨黑暗，不如点亮蜡烛，重新审视我们的过去，调整我们的心智模型，培养自己内在的“贵”，才能成为真正的贵子。
很多高智商的青年学生很难走得很远，原因就是太注重外在的“贵”，被钱和权迷惑了双眼，却忽视了内在品质的塑造和培养，很容易功利性的选择自己所认为最需要的事情，很难充满热情并执着的坚持去做一件有意义但却需要长期付出的事。
所以对于出身寒门的同学，我希望引导他们去寻找自己喜欢并愿意付出一辈子的事业，学会专注和持之以厘。微博上的一段话说得很好，“如果你一天做一件事情，说明你是一个能做事的常人；如果你一个月做一件事情，说明你是一个有点想法的人；如果你一年做一件事情，说明你是一个想干大事的人；如果你十年只做一个事情，说明你是一个非凡的人；如果你一辈子就做一个事情，那你一定是一个伟人!”，一个人现在的贫富以及所站的位置并不重要，关键是所朝的方向并为之不懈努力。
作为一名教育工作者，我也在努力思考为更多寒门学子创造更好的发展平台，成全更多青年学生的彩虹人生。“绿色浙江”让更多的青年学生包括不少寒门学子成为一名很有社会责任的环保志愿者，在NGO大平台上磨炼自己、挑战未来，实现自己人生价值，甚至可以实现自己的伟大人生；“求是强鹰实践成长计划”让更多青年人有机会接触到知名浙商，以导师带学徒的方式着力培养大学生创业和就业的实战能力，不少导师也希望能更多帮助寒门学子，开阔了他们的视野和交际圈，使他们在与导师面对面的交流中学习到了如何为人处事，更为可喜的是不少学生在这个平台中找到了自己的人生方向，开始了自己的创业征途；“紫领人才培养计划”更是注重学生内在品质的塑造和领导力的提升，打造的就是内在的“贵”，卓尔不群，超越自我。
“穷则独善其身，达则兼济天下”，内“贵”才能外“贵”，内心的强大才是真正的强大。教育改革不可能一蹴而就，怀念民国的大师也不能帮助自己改变什么。当此之时，我们更现实的选择，只能是通过自身的努力，寻找其它可能的途径来提高自身的水平。真真正正地去在任何一种环境下读好书，学好知识，知识依旧能改变命运。
当我们有能力帮助别人的时候，我们要学会回报社会，成为推动社会进步、引领社会公平正义的一股力量，公忠坚毅，能担大任，主持风气，转移国运，这才算你真正无愧于“我的大学”!
十三钗，她们来自哪里?
陆姝 金慧妍
在某网站做的一项关于电影《金陵十三钗》的观影调查中，约38％的观众认为该片中表现最出色的演员是扮演玉墨的新人倪妮，甚至超过了贝尔的24％。“玉墨等十三钗乔装学生替女孩们赴宴”则以35％的支持率获选最催泪桥段。
“倪妮”这个名字的百度指数也大幅提升，而饰演男一号的好莱坞大明星克里斯蒂安－贝尔的同期指数仅为倪妮的六分之一。事实证明，张艺谋捧出的新“谋女郎”再次激起了大众强烈的兴趣和好奇心。
为什么倪妮能成为玉墨?“十三钗”里还有谁?她们是怎么被选中的?她们又来自哪里?
“玉墨”倪妮：梦想原是去外企
原始身份：中国传媒大学南京广播学院主持人系学生
目前：签约新画面
《金陵十三钗》中，玉墨是影片中的绝对女一号，需要讲南京话和英文，形象气质都要符合剧本中“秦淮头牌”的感觉，还要和男主角克里斯蒂安一贝尔有大量对手戏，这对任何一个新人来说都是巨大的挑战。
根据张艺谋提出的对“玉墨”的要求，几位副导演把南京城数十所高校、近百所中小学翻了个遍，海选的群体超过了2万人。影片副导演蒲纶当时在中国传媒大学南广表演系挑选学生时，倪妮正好不在学校，老师觉得她很不错，便推荐给剧组。蒲纶对她的第一印象是“雪白的皮肤，齐肩长发别在耳后，一件淡粉色的衬衣却穿出温婉的书卷气，她不卑不亢，舒展而热情，一笑两只弯弯眼，又甜又好看，还带着点妩媚，瞬间让我想到了宋慧乔。”于是引荐给张艺谋，在经过一番小测试之后，便基本定下是倪妮。
“老师把我推荐给了剧组，于是我就去试试了。”此前，她从没想过当演员。倪妮说，学播音主持的她梦想是进入外企工作，“我从大一开始就去一些外企实习，这也是我英语比较好的一个原因。”
张艺谋在为影片做宣传时坦言，因为各方面要求多，实在选不到人，所以倪妮是当时唯一的玉墨备选人，算是孤注一掷、赌了一把，“如果开机了她还没做好，那就崩盘了呗，不是她(倪妮)垮，而是整个电影就了，后果不堪设想了。”对于这些，倪妮坦言并不知道自己是作为玉墨的唯一备选人，“当时我培训的时候，我以为跟其他人一样，就是作为备选吧，但是我没有想过是玉墨的备选，也没想过是唯一的，我都不知道这些，以为是跟大家一样的。”
如今倪妮已经与新画面签约，虽然“谋女郎”的头衔让她多少有些压力，但她表示不会因此放弃更多尝试。
红菱在《金陵十三钗》中戏份颇重，也是玉墨的死对头，一直和玉墨争头牌，看到玉墨贝尔扮演的假神父也忍不住争风吃醋，演活了一个小事上市侩，大事上豁达、真性情的秦淮女子。她尖酸刻薄，得理不饶人，还和女学生为争浴室对骂，但在最后关头却第一个站出来愿意跟玉墨一起代替女学生去给日本人“献唱”。
“红菱”张逗逗：陪练突然转了正
原始身份：北京电影学院表演系毕业
目前：签约新画面
生活的中的张逗逗却一脸学生气，和电影中完全判若两人。她毕业于北京电影学院表演系，可谓科班出身，毕业之后参加了一些儿童剧的演出，没有太多其他的经历，最初是作为倪妮培训的辅助老师，帮她搭搭戏。“倪妮进组后，因为她不是学表演的，我帮着她学习一些表演上的技巧，后来导演看我们很投缘，于是就把红菱这个分量很重的角色给了我。”
“怡春”韩熙庭：曾想当老师
原始身份：2005年毕业于亚视演艺学院，后于美国攻读工商管理学位
目前：签约新画面
出演怡春的韩熙庭最早是在山东省艺术学校舞蹈专业念中专，大学的时候在演艺学院学了表演专业，后来又出国深造了一段时间，回国后进入演艺行业成为一名平面模特。从履历上来看，韩熙庭年龄偏大，2005年就已大学毕业。她说：“我在美国念完书回来，最想做的是幼儿园老师或者做投资。”《金陵十三钗》选演员那会儿，韩熙庭有个朋友在经纪公司上班，知道副导演在到处找演员，就把她资料送了过去。副导演看了平面照片觉得还不错，于是就通知她去录了个VCR，结果她进了组。
“美花”孙佳：“丑小鸭”因胖入选
原始身份：江苏戏剧学院学生
目前：回校念书
“十三钗”中给人深刻印象的还有胖乎乎的“美花”。学戏曲的孙佳坦言自己能入选很惊讶：“当时剧组来学校挑人，几乎所有同学都去了，去面试的都是非常漂亮的女孩，胖胖的我就像只丑小鸭。”但就是因为胖，整个学校就只有孙佳被选上了，她出演的美花也成为《金陵十三钗》中最有喜感的人物。在剧组里，孙佳还被要求增肥：“首映式时，佟大为走过我身边还说，美花怎么又胖了，我只好默默地低下了头。”其实生活中的孙佳没有影片中那么老气，学生味十足。
“香兰”白雪：北电高考状元
原始身份：高考生
目前：北京电影学院表演系学生
香兰是“十三钗”中命运最悲惨的一个，她偷偷溜出教堂，不幸被日本人发现虐死。扮演者白雪是江西人，入选时正在备考北京电影学院，之后以第一名的成绩被录取，与《家有儿女》里的张一山和杨紫是同学。
“小蚊子”袁杨纯子：刚考完六级
原始身份：南京大学金陵学院财务管理专业学生
目前：继续学业
“十三钗”中有一位身材娇小的女子，整天抱着白色小猫，她就是南京女孩袁杨纯子扮演的“小蚊子”。袁杨纯子的专业是财务管理，跟表演完全沾不上边。副导演臧溪川在南京选演员时，被这个19岁的单眼皮女生吸引：“她很有南方女子的秀气，而且总是叽叽喳喳的，与影片中有仇必报的小蚊子形象比较符合。”
虽然袁杨纯子在戏中表现出色，但她对娱乐圈并不感冒。她告诉记者：“不做演员，我继续去做财务。”结束首映后她就匆匆赶回南京，因为2011年12月17日，她要考六级英语。
“豆蔻”李敏：已是名文艺兵
原始身份：南京师范大学2006级主持人系学生
目前：酒泉卫星中心军官
片中豆蔻和小伤兵不多的戏分，已能充分显示她的灵秀与娇俏。豆蔻的扮演者是南京师大播音主持专业2006级的李敏，学校时是校话剧团南国剧社的成员，话剧小品演了不少。剧组联系她拍电影时，她已经大学毕业入了伍，到酒泉做了一名文艺兵。有记者辗转联系到李敏，她告诉记者，她现在是酒泉卫星中心的一名军官，虽然是文艺兵，但因为部队里的纪律，她不能接受任何采访。
其他钗：以艺术院校的学生为主
在《金陵十三钗》中，有名字的“谋女郎”其实只是少数，还有许多默默无闻，她们只有一个共同的名字“秦淮女人”。大部分都是艺术院校的在校学生，或者刚毕业一两年开始从事艺术方面的工作。
周梦乔：京艺术学院的学生，和倪妮一样学播音主持专业。是唯一没有经过报名、初选而被选中的“十三钗”。刚进剧组的时候她只是一个助手，工作就是以南京话配合小演员试戏，没想到因为表现好，最后成为“十三钗”中的一员。
周羽：南京人。在“十三钗”中，周羽算是最有表演经验的了，2007年从南京艺术学院毕业后，她参与了电视剧《美女如云》、《李白》、
《心理魔方》等剧的拍摄。
顾璇：毕业于中央戏剧学院，之前参演过电影《歌舞青春》，还在《丑女无敌》第三季里饰演阿黛尔。也就是说，如果《丑女无敌》的女一号李欣汝不是因为泄密被开除，《十三钗》里将会有两名“丑女”。
苏小妹：辽宁人，原为芭蕾舞演员，现在中央戏剧学院表演系，在中戏进修的时候被副导演通知试戏而被选中。
邓莉：现为上海戏剧学院音乐剧班2010级学生。
李纯：上海芭蕾舞团演员，目前就读于北京电影学院表演系。在北影建校60周年校庆时，“演出结束后师哥窦骁找到我说导演想要我去试戏，于是我抱着试一试的态度去试了戏，接着就收到副导演的通知，要我进组开始准备《金陵十三钗》的演员培训。”
钱柳吟：3岁开始做小演员，毕业于北京电影学院2007级表演系，目前在加拿大继续求学。
对话“头牌”倪妮
记者：你是什么时候知道自己要演玉墨?
倪妮：在集训开始的时候知道的。
记者：什么时候觉得自己可以胜任这个角色了?
倪妮：我觉得这个角色挺难的，而且我本人跟她这个角色差距还挺大的。不能说能胜任吧，我一直都觉得我还需要经过更多的培训才能够达到要求。我觉得我能做的就是提高自己。
记者：你觉得最难的在什么地方?
倪妮：因为我本身是学播音主持专业的，可能因为职业差异吧。有的时候主持人想法就会比较客观，比较理性，很多情况下是有所准备的。但是当演员很多东西都是即兴的，需要你非常地感性，非常地敏感，去跟着你的情感去走。所以我在练习的时候会有杂念，会想很多，这样表演出来就非常地假，说白了就感觉我是刻意做出来的。我觉得对我来说这一点改正是挺困难的。
记者：第一场戏拍的是什么?
倪妮：我们一帮姐妹走进教堂的那场戏。
记者：印象最深刻的一场戏?
倪妮：我觉得印象最深刻的是姐妹们去商量顶替学生的那场戏。
记者：成为“谋女郎”对你意味着什么?
倪妮：我觉得“谋女郎”这样的说法其实是对导演的一种尊重和肯定，我觉得并不是说我们就达到了那样的一个高度。我们都还是新人，我们还有很多地方需要去学习，需要去努力。我觉得别人把我们称之为“谋女郎”，其实是给我们树立了更大的一个目标，会有压力。但是我觉得这也是一种动力吧。
记者：你平常有什么休闲娱乐吗?
倪妮：在家里，睡睡觉，上上网，看看电影，看看书，跟普通人是一样的。
记者：你们同学或者是朋友会不会问你们很多问题?问什么?
倪妮：会，这是不可避免的。哎呀，你拍电影了?以前怎么没发现你有这样的潜质?你是怎么会被选上什么什么的?毕竟他们这样也是关心你嘛。
