时间：2022-10-31 22:54:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大代表培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
县人大常委会通过加强领导、重调研、抓保障、促规范等措施的落实，使“人大代表活动之家”建设顺利推进。
为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，__县人大常委会成立了以常委会主任任组长，副主任为副组长、委（室）主任为成员的领导小组，下设办公室在选联工委，由相关委（室）协调联系各乡（镇）共同抓好“人大代表活动之家”创建工作。常委会每年都召开全县人大代表工作会议对创建工作做安排部署，下达各乡（镇）建设任务，签订目标责任书。
领导小组成立后，领导小组组长、副组长多次带领相关委（室）人员深入基层对代表活动阵地建设、代表小组活动情况展开调查。在对全县人大代表活动室分布及使用情况深入调研的基础上，就建立单独活动室还是联合活动室、活动室配备哪些硬件、软件设施等问题以电话、表格等方式广泛征求了各乡（镇）人大意见，最后出台了《关于开展“人大代表活动之家”建设的意见》，对全县创建“人大代表活动之家”进行了统一安排部署，提出了要在__年实现全县122个村（社）“人大代表活动之家”全覆盖的建设任务，并要求凡建好“人大代表活动之家”的代表小组，要紧紧依托“人大代表活动之家”，积极开展丰富多彩的代表活动。
“人大代表活动之家”按统一规格，在村（社）选择面积为18-25平方米的房屋，室外挂一块“人大代表之家”标志性牌子、一个选民意见箱，室内配备桌椅、档案柜、沙发、茶几、电脑等，档案按“九簿二册”归档整理，即：人大代表履职登记簿、议案建议记录簿、联系接待选民登记簿、结对帮扶登记簿、办好事实事登记簿、创先争优记录簿、人大代表小组会议记录簿、活动记录簿收文发文登记簿以及人大代表名册、人大代表活动剪影册。墙上统一设计制作安装制度牌，做到代表名单及相关信息、代表权利和义务、代表活动制度“三上墙”。本着方便活动、就近活动、便于管理的原则，将“人大代表活动之家”建在村（社）所在地；本着实际、实用、实效的原则，支持和引导有条件的村（社）按高标准单独建设，暂不具备条件的，可与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。__年建设31个“人大代表活动之家”，__年建设38个，__年建设53个，由县人大常委会统一配置选民意见箱、“人大代表活动之家”标志牌、室内制度牌，其他办公桌椅、沙发、档案柜等设备按每室5000元的标准统一拨款到乡（镇），由乡（镇）统筹安排，负责按标准采购及配备，经济基础好的地方还配备了电脑。
从__年起曲靖市人大常委会每年补助10万元，县财政每年安排不低于50万元专项经费用于“人大代表活动之家”建设。到__年底，全县122个行政村（社）已完全按照统一的标准建成了“人大代表活动之家”。为确保市、县建设经费专款专用，县人大常委会采取统一安排、统一采购、统一标准配置的方式，意见箱、标志牌、制度牌等均由县政府采购中心统一询价、招标、采购，切实做到专款专用。对下拨资金，常委会在相关会议、文件、领导讲话中也多次要求各乡（镇）做到严格管理、专款专用，使资金运行安全有保障。
在狠抓硬件建设的基础上，逐步探索对“人大代表活动之家”的管理，在要求各乡（镇）对建设点自检自查的基础上，选联工委不定期采取抽查等方式了解活动室硬件使用情况及活动开展情况。“人大代表活动之家”全面建成后，县人大常委会对“人大代表活动之家”实行“一年一检查、一年一考核”的监督管理模式，分别组织了2次检查，由常委会分管代表工作的副主任带领相关委（室）深入到各地对建设巩固情况和活动开展情况进行检查了解和评估考核。只有考核合格后，当年度的“人大代表活动之家”补助经费才可以兑现。这些措施，有效地保障了“人大代表活动之家”建设工作的健康发展。
通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“联系选民之家”、宣传示范之家”和“为民服务之家”，代表履职效果明显增强。
一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。__县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地联系职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务知识。
二是发挥“履职交流之家”作用，广泛开展代表活动，帮助代表相互促进。__县近年来在全县范围内开展了以德邦向选民报告人代会精神、代表接受选民评议、代表评议议案建办理情况、代表评议人代会政府目标任务完成情况为主要内容的“一报告三评议”工作，以“人大代表活动之家”作为阵地，代表们精心准备发言内容，广泛收集民意，认真撰写履职报告，积极负责地向选民报告工作并接受选民评议，分析测评结果，相互学习探讨，开展批评与自我批评，不断改进方法、总结经验、提高履职能力，使代表们在履职过程中议论有场所、交谈有知音、倾诉有对象。 三是发挥“联系选民之家”作用，接待选民和群众，了解社情民意。以党的群众路线教育实践活动为契机，根据县人大常委会“双联”制度要求，每位县代表联系选民3-5人，代表小组以“人大代表活动之家”为阵地组织代表每年联系走访接待选民10-15人次，如实记录他们反映的问题和建议，并综合整理形成议案建议向各级人代会提出。各代表小组还在代表中开展民情日记活动，代表如实记录基层选民所需解决的问题并定期梳理，充分掌握第一手民情资料，倾听群众呼声，关注社会热点，使人大工作更好地体现民意、集中民智、反映民利。县人大代表郑红英经常在自己的选区金龙街道桃园社区“人大代表活动之家”接待选民，当得知桃园正尽力打造“万亩桃花园”项目缺乏资金时，及时协调前期项目经费2万元；当得知当地村组干部身患癌症时，组织捐赠几千元；平时还利用自己的农业科技专业技术，经常深入田间地头指导农业生产。由于有了固定的场所，方便了代表和群众的联系沟通，接待选民和群众的气氛佳、效果好。
四是发挥“宣传示范之家”作用，代表模范带头，做好宣传教育。县直机关第二代表小组发挥本组公、检、法从业代表较多的优势，到龙华街道办事处石羊“人大代表活动之家”开展了“送法进社区”活动，通过深入浅出的法律宣讲和赠送常用法律书籍活动，上了一堂生动的法制宣传教育课；一些涉及拆迁项目多的代表小组在利用“人大代表活动之家”开展活动中，引导代表积极参与调解社会热点和社会矛盾，主动带头进行评估和拆迁，起到了较好的模范带头作用；各代表小组在“两委”换届工作中，积极宣传、讲解基本的选举知识，切实增强选民的主人翁意识，有力地推动了换届选举工作的顺利进行。
五是发挥“为民服务之家”作用，提升履职意识，服务地方发展。以方便群众、扶贫帮困、为地方经济社会发展服务为主要内容组织代表开展活动，取得较好效果。龙华街道庄家湾选区选出的县人大代表陈少有，在自己的“人大代表活动之家”里向选民传达人代会精神，并重点围绕城市拆迁等工作给大家摆事实、讲道理；围绕新城区规划建设，为群众创事业、谋发展出谋划策。各个“人大代表活动之家”在组织春耕助耕、烤烟收购中，在动员捐款、扶贫救助中，在为群众办理养老保险、新型农村合作医疗等工作中都积极发挥作用，“人大代表活动之家”的良好效果日趋显现。
“人大代表活动之家”之所以活动开展正常，并取得较好的成效，我们的主要体会是：
（一）领导重视是关键。市、县人大常委会领导高度重视都把“人大代表活动之家”建设列为常委会重要工作，年初安排建设任务，年底组织检查验收，保证“人大代表活动之家”创建工作的顺利实施。
（二）深入调研是基础。在创建活动中，实施方案制定是否符合实际是收到良好效果的基础，只有通过深入细致的调查，才能找准工作的切入点，制定出切实可行的实施方案。
（三）因地制宜是前提。要把握好原则性与灵活性的有机统一，全县就“人大代表活动之家”的标牌、制度、档案等进行统一要求，但其他硬件设施及活动具体内容可根据当地实际情况自行确定，确保建成之后的“人大代表活动之家”作用得以有效发挥。
（四）经费投入是保障。“人大代表活动之家”采取市、县、乡（镇、街道）、村四级投入以县为主的方式，建成后，又解决了无固定收入代表履职经费补助和“人大代表活动之家”年度活动经费补助，从而保证了代表活动的顺利开展。
一、健全代表履职服务机制
2007年换届后，新一届县人大常委会不断创新代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职尽责提供便利。一是每次常委会会议、视察调研、执法检查都会邀请部分熟悉相关业务的代表参加，参与审议讨论，阐述建议意见。二是免费为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、《人大》和《代表履职学习读本》等学习资料。三是由“一府两院”定期向代表书面通报情况，重点介绍“一府两院”主要工作计划、重要和重大工程项目建设的进展情况等。四是在县人大信息网设立代表信箱，开通手机互动平台，增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。
二、健全代表组织活动机制
在横向上，我们按照专业相近的原则划分专业代表小组；在纵向上，将全县178名县人大代表和641名乡镇人大代表，编成62个县、乡镇人大代表小组，确定正、副组长、活动记录员，为发挥基层代表作用搭建了新平台。在代表小组中开展“六个一“活动，即制定一个活动计划、进行一次集中学习、开展一次专题调研、组织一次专项视察、提出一条意见建议、为群众办一件实事、年终进行一次总结。开辟“代表小组活动”专栏，推介先进代表小组典型；设立代表公示栏和代表接待室，开展“代表进社区、进企业、进农家”活动300余次，接待群众400余人次，反映人民群众建议意见100多条，督促政府及有关部门解决城市建设、教育、环保等问题30多个。
三、健全代表民情反馈机制
一是畅通代表与原选举单位和选民之间的渠道。要求每位县人大代表相对固定联系原选举单位的乡镇人大代表或人民群众3至5人，每年联系不少于2次，并落实被联系对象。四年来，全县178名县人大代表共联系原选举单位乡镇人大代表和人民群众2000多人次。还印制《县第十四届人大代表联系原选举单位情况反馈表》，进一步细化了联系的具体操作要求。二是畅通县人大常委会组成人员和代表之间的渠道。建立了常委会组成人员联系县人大代表制度，并通过主任接待代表日、走访代表、召开代表座谈会等活动密切常委会组成人员与代表的联系。
四、健全代表履职培训机制
坚持把提高代表履职能力作为发挥好代表作用的基础性工程，注重分阶段并有针对性地做好代表的学习培训工作，采取“三个结合”：一是分批次和统一集训相结合。重点抓好代表法和代表基本知识培训，增强代表的职务意识，使代表尽快进入角色；二是专题学习和经验交流相结合。主要是增强代表的履职意识，提高代表履职的积极性；三是专家讲座和座谈讨论相结合。不断增强代表的专业意识，提高代表履职的技巧和水平。
五、健全代表绩效考核机制
根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求，严格制定代表履职绩效考核办法，针对代表“履职绩效”台帐记录情况，按照“优秀、称职、不称职”三个等次，对代表履职情况进行量化考核,综合考评，实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果，扩大影响力，营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名，优秀县人大代表40名，在县人代会上予以表彰，进一步激发了代表履职热情。
按照县人大《关于继续深入开展五个铜梁建设人大代表在行动主题活动方案》（铜人发〔〕1号）和街道人大工委工作要点的要求，上半年，街道人大办在街道人大工委的领导下，紧紧围绕街道各项中心工作，充分发挥联系协调、服务职能，有效助推了“代表行动”的开展。现将半年来的工作情况报告如下：
一、注重学习培训，代表政策理论综合水平不断提高注重学习培训，年初制定了学习计划，明确了学习内容，采用以会代训的方法，分步骤、有重点的抓好了各项学习培训活动。组织东城代表小组成员深入学习了党的十七大报告、《代表法》、新《选举法》及县人大有关决议和文件精神。上半年共组织政策理论学习3次，法律法规学习3次，举办专题讲座1次，召开工委委员培训会议4次。通过深入的学习，代表政策理论水平和履职能力有了进一步提高。
二、强化组织服务，代表视察、执法检查工作顺利开展
1、视察工作不断深入。上半年，结合农民新村建设、征地拆迁等群众关注的热点问题，组织辖区内人大代表进行专项视察3次。执法检查取得实效。
2、执法检查取得实效。先后组织或配合县人大常委会组织开展了对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安全生产法》等法律法规的贯彻实施情况的执法检查5次,提出意见、建议13条，促进了法律法规在我县的贯彻实施。
三、加强统筹协调，代表参与贡献关爱民生成效明显加强统筹协调，街道人大办积极组织协调人大代表以实际行动参与贡献，突出抓好“五项民生关爱行动”。
一是市、县两级人大代表与21名留守儿童或空巢老人结成帮扶对子。
二是联系帮扶21户困难户，帮助发展家畜类养殖、蔬菜种植、林下经济等11个脱贫致富项目。
三是帮助解决劳动力就业23个。
四是通过发挥代表们的资源优势，帮助辖区内困难群众创办微型企业20个。
五是今年1月，为飞凤村八组的重症女孩邱平捐助款项达67110元，用捐献的资金解决困难群众的实际困难。
四、“抓好工作结合六个一”活动成果有效巩固代表助力“森林东城”建设。
1、代表助力“森林东城”建设。以水星村代表示范林为基地，上半年组织代表参加植树管护活动两次，共植树300棵以上。代表路修建有序推进。
2、代表路修建有序推进。通过动员辖区内人大代表捐资，已筹集资金130万，计划修建5公里的混凝土公路—沿安路（沿井至安全）。安居工程”农户相关配套设施逐步完善。
3、“安居工程”农户相关配套设施逐步完善。通过提出建议，采纳改善，街道今年新建的3个农民新村涉及的相关交通、供水、能源等基础设施配套建设已基本完善。
4、平安社区成功创建。今年以袁家社区为平安社区平安社区成功创建。创建示范点，继续开展平安创建活动。
5、捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。结合“健康铜梁”捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。建设，组织代表为辖区内全兴、梁祝等条件较差的村社添置相关卫生设备和健身器材折合人民币1.8万元。示范带动项目成功打造。
6、示范带动项目成功打造。重点打造街道人大工委今年明确的铜梁景园生态都市农庄示范项目，其辐射带动的旅游、餐饮等相关产业的发展，已帮助解决了周边100余名群众就业，进一步发挥人大代表在助推民生实事行动中的示范带动作用。
精心设计，抓好组织，把“三人”活动作为代表工作的核心
“三人”活动，即：“发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”。这个思路源于我们对人大代表所处地位和作用的认识。人大代表，特别是县乡级人大代表生活在基层广大人民群众之中，最能反映和代表他们的意愿；广大基层群众也是需要人大代表成为自己利益的代言人和小康路上的引路人。而且，对人大代表的职责，法律上只规定了法律职责。我们认为，作为人大代表除法定职责外，还有其社会责任；对人大代表履行职责的评价，不能仅限于“是否参加会议”、“是否写议案”等方面，还要对其社会作用进行评价。因此，我们把“争做发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”作为出发点和落脚点，体现代表工作的要求和目的，以此为平台来推动人大工作的开展。
在制定方案的基础上，我们成立了由县人大常委会分管代表工作的副主任为组长，人选工委主任为副组长，各乡镇人大主席（副主席）为成员的“三人”活动领导小组，具体负责“三人”活动的组织、协调、指导等日常工作，为“三人”活动的顺利开展提供了组织保证。
代表的素质决定代表的作用，开展“三人”活动的前提是选“三人”当代表。我们在注重政治素质好的前提下，注意把各条战线上的优秀分子确定为候选人。重点选那些带头致富、带领群众共同致富的“带头人”；深入群众、主持公道，能够反映群众意愿的“代言人”；综合素质好、责任心强，履行职务能力强的“明白人”担任人大代表。
强化措施、构建平台，推动代表做“三人”
开展“三人”活动的关键是使更多的代表成为“三人”，发挥带动辐射作用。为此，我们加大力度，建立平台，开展了一系列活动，造就了更多的“三人”代表。
开展为经济发展做贡献活动，造就“带头人”。开展“创环境、抓项目、促发展”活动，组织代表在全民创业，推进总量翻番中体现作为。许多代表在全民创业和为经济发展服务中发挥了示范作用。县人大代表姜德龙，组织成立苏子产品专业协会，带领农民发展苏子产业，到2007年末，在一拉溪镇建苏子基地2000公顷，6000个苏子专业户户均增收3000元，并带动350名农村富余劳动力就业。镇人大代表刘俊君在招商引资活动中，引进了卓怡康纳禽业公司“10万套种鸡生产线”项目落户，投资3000万元，建成标准化鸡舍1000平方米，目前已成为全县养鸡项目的龙头企业，带动了近百户农民发展养鸡业。
开展最有价值建议、意见评选活动，激励“代言人”。为使代表多提出高质量的议案和建议，推动“一府两院”的工作，每年年初，我们都围绕县委中心工作，指导各代表活动组制定活动计划，围绕“第一要务”和群众关注的热点、难点问题制定调研计划，并搞好组织，使代表活动真正成为代表掌握民情、发现问题、提出建议的有效方式。除此之外，我们还建立了从受理、交办、督办、答复、反馈等一系列工作规程，每年都选择一些群众关注、涉及面广、落实难度大的建议作为重点建议重点督办。近几年来，代表建议的答复率和与人大代表面商率达到100％，代表满意率达到98％以上，这些措施都激励了“代言人”依法履职的责任意识。
赵桂华等代表针对开发区镇东村92户363口人的饮用水遭到污染，村民患病高的实际，提出改水的建议，县政府高度重视，县水利局积极申请立项，多渠道争取资金19万元，与永吉开发区共同努力，解决了该村多年来未解决的饮用水安全问题。近两年，县代表提出了有价值建议三十余条，乡代表提出八十余条。
为代表知情知政、学法懂法创造条件，锻炼“明白人”。为使代表成为“明白人”，为其履行职务创造条件，我们采取集中学习、以会代训、座谈研讨和外出学习考察等方式，对人大代表进行初任学习、履职学习和专题学习培训。近两年先后组织部分代表到吉林省前郭县、辽宁省葫芦岛市、江苏昆山、浙江等地区考察学习，借鉴先进地区经验，增强代表意识。我们还坚持常委会组成人员联系代表制度，做到每位驻会组成人员至少与10名基层代表保持经常性的联系，通报监督工作有关情况，了解代表的要求，帮助解决实际问题。建立政情通报制度，使人大代表在闭会期间及时了解县情，对政府工作作出评价，提出建议和意见。创办指导乡镇人大的内部刊物《乡镇人大工作指南》，以培养更多的“明白人”。
我镇共有县人大代表有名，编为个代表小组。代表小组活动是大会期间代表工作的基础和延伸。以小组为单位开展活动，是闭会期间代表活动的有效组织形式。要做好人大工作，必须认真做好代表工作，特别是闭会期间的代表工作，才能充分发挥人大代表的作用。在总结过去代表工作经验基础上，以闭会期间代表小组活动为载体，以推进我镇各方面工作为目的，着力从推进代表在大会期间工作和闭会期间活动的有机结合上强化代表工作，充分发挥代表作用，使代表小组活动逐步走上经常化、制度化、规范化轨道，使人大代表在人民群众中的威信不断提高，在社会政治生活中的作用日益显现。现将仙夹代表组的工作情况汇报如下：
一、抓好学习，增强代表履职能力
人大工作的基础在于代表，而代表履职能力的强弱是至关重要的。为了增强代表的履职能力，一是抓实务知识学习，掌握代表履职方法。我们以代表自学和代表组学习交流相结合的方式，以代表自学为主，组织代表进一步学习了“三个代表”重要思想和十六大精神，提高代表政治理论水平与坚持党的领导意识；同时积极进行法律知识培训：代表组分期聘请法律专家讲解学习了《宪法修正案》《选举法》《行政许可法》《森林法》《水土保持法》《土地法》等为主要内容的法律知识培训，代表受训面达。尤其是抓住地方人大常委会成立二十周年的契机积极学习了《地方组织法》《代表法》，通过学习培训，代表们熟悉了有关知识，进一步明确代表的职权和义务、地位和作用，以及履行职权的法律形式等。二是抓外出学习取经，开拓代表履职视野。在代表们的积极参与和大力支持下，代表组分别组织代表们到一都、锦斗与同团代表交流经验、畅谈工作，向她们学习食用菌、中草药等的种植技术。在交流学习中，代表们体验了异地发展的日新月异，领略了异地的人大工作经验。外出的学习在增进代表联系的同时，更为代表们履职拓展了思路，开阔了眼界。
二、掌握环节，提高代表工作水平
为了提高代表们的工作水平，今年我们主要抓住了以下三个环节：
、认真抓好人代会精神的宣传贯彻。人代会闭幕后，代表们就纷纷联系选区，以多种形式对人代会精神进行传达。代表们还注意在传达的同时，倾听选民的意见，做好解释工作。通过宣传传达使选民们对人代会确定的任务目标更明确了。
、认真制定代表组年度工作计划。年初，我们代表组的代表们在总结去年工作的基础上，认真酝酿了今年的代表工作计划，经充分讨论、集思广益，形成了一份详细周密的计划，明确了指导思想、工作思路、工作要求三项内容，还在代表的大力支持下，全面部署了年内大致的活动安排。代表组年度工作计划的制定，为代表组有质量地开展活动奠定了基础。
、认真开展调查研究工作。我们立足镇情，深入各村进行茶叶生产调研，先后组织代表们到华安仙都、安溪虎邱等地参观茶叶生产，并形成仙夹镇茶叶生产调查报告，为我镇茶叶生产发展提供了科学的理论依据。今年我镇共发展茶叶亩。
三、坚持制度，注重代表工作实效
、联系、走访代表制度。我们代表组坚持代表在工作上遇到困难必访、代表生病住院走访、代表因特殊情况而缺席代表组活动时走访，以经常性地关心走访代表，融洽感情、凝聚代表。
、代表联系选民制度。代表按照各自选区中分工负责的责任单位，及时走访选民，经常听取选民意见。通过代表联系选民，帮助群众解决实际热难点问题，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，进一步密切了政府与群众的关系。在代表会期间，积极建言献策，共提出条建议并得到采纳，解决了东里、德田农网改造的遗留问题，确保生产生活用电。同时通过代表联系选民制度，了解到东里、夹际电视由于线路老化而接收困难时，积极帮政府提建议，促使政府投入万元进行改造，解决了收视困难问题，丰富了群众文化生活。
四、开拓创新，争创代表工作新特色
、协助督促行政机关、司法部门开展工作，推进依法治镇步伐。一是主动参与和促进“四五”普法，在中小学开展法律宣传教育和利用村级法律教育学校 组织村民积极学法、懂法、守法、用法，推进我镇民主与法制建设；二是支持派出所做好东里村负案在逃人员人投案自首；三是组织对治安巡逻队、护村队进行督促检查，促使他们更好地工作。
5月23日上午，省十届人大常委会第三十二次会议专题听取了副省长茅临生代表省人民政府所作的关于我省科技自主创新情况的报告。
报告肯定了这几年来我省科技创新工作的成绩，并明确了今后一个阶段加强自主创新的主要目标和措施。
省人大常委会组成人员在审议中，普遍肯定这些年我省在科技自主创新方面所做的工作，对进一步推进我省的科技自主创新工作提出了建议、意见。常委会组成人员指出，推进科技自主创新工作，一是要树立主导意识，政府要把科技自主创新作为一个基本战略，作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手；二是要突出主体意识，企业是科技自主创新的主体，加强对企业科技自主创新的引导和扶持，有助于企业的长远发展和我省经济结构的调整；三是要强化忧患意识，目前我省科技自主创新与浙江在全国的经济地位不相称，要加大创新文化的培养，尊重创新人才，形成全社会重视科技自主创新的良好氛围。
嘉兴市人大力促中等职业教育发展
近年来，嘉兴市人大常委会通过督办代表建议，组织代表专题视察，开展专题调研提出意见建议等形式，力促该市中等职业教育健康有序发展，取得了明显成效。近期，嘉兴市政府出台了关于统筹全市中等职业教育专业设置及招生工作的实施意见，从而使嘉兴成为全省率先实行中等职业教育统筹发展的地市。
该实施意见指出，嘉兴各地要结合区域经济社会发展、产业发展需要和学校可持续发展的实际，统筹全市中等职业学校专业设置，打破招生区域限制，统一生均经费标准，按生源地进行差额结算，避免和减少专业重复设置，有效提高经费使用效率，整体提升中职教育水平。
根据该实施意见，嘉兴中等职业教育统筹发展将实行“四步走”：一是各职业学校结合区域经济社会发展的需要和学校的优势，认真做好现有专业的申报工作；二是市教育局组织有关专家对现有专业在专业设备、专业师资、毕业生需求等方面进行科学评估；三是对今后新开设的专业，学校组织专家进行论证，并报有关部门审核和审批；四是实行并不断完善职业学校自主招生办法，确保生源在全市范围自主流动。
丽水市开展“代表作表率”主题活动
近日，丽水市人大常委会组织市人大代表开展“构建和谐丽水、代表作表率”主题活动，在构建和谐社会中，充分发挥人大代表的模范带头作用。
该项主题活动以“四项活动”为载体，即努力学习强素质、深入调研勤履职、真心为民办实事、立足本职促发展。代表通过活动，岗敬业的表率、遵纪守法的表率和文明道德的表率。代表要精读一本以上好书，不断丰富和拓宽知识面；深入基层调查研究，提出一条以上意见，促进当地经济社会和谐发展；走访原选举单位及群众，努力为当地群众办好一件以上实事；立足本职，做促进“跨越发展、和谐融入”的带头人，同时努力发挥个人专长，带动群众勤劳致富，服务基层群众，以自己的良好业绩和模范行动推动丽水经济社会又好又快发展。
为推进主题活动开展，丽水市人大常委会采取举办代表培训班，印发代表履职登记卡，组织活动总结评比等措施，增强主题活动社会效果。
下城区围绕“五个一”开展代表统一活动
杭州市下城区人大常委会为进一步搭建代表活动平台，改进活动方式，提高活动实效，充分发挥人大代表的作用，决定围绕“五个一”开展区代表统一活动。
下城区代表统一活动日的主要内容是围绕杭州正在开展的共建共享“生活品质之城”大讨论，和下城区争创“生活品质之城”示范区活动，组织代表开展“五个一”活动：参加一次争创“生活品质之城”示范区大讨论活动；为争创“生活品质之城”示范区献一计；对经济生活、文化生活、政治生活、社会生活、环境生活等方面开展一次视察；督促政府和有关部门解决一个争创工作中的薄弱环节；为选区和选举单位及周围群众办一件实事。
该区人大常委会要求各街道工委认真做好周密细致的准备和服务工作，保证区代表统一活动日的正常开展；同时要求区各有关部门都应为代表执行职务创造便利条件，并认真研究办理代表提出的意见、建议，做到件件有着落，事事有回音。
江东区政府部门建立人大联络员制度
宁波市江东区政府部门为更好地加强与人大的工作联系、沟通，自觉接受监督，最近普遍建立人大联络员制度。
制度规定政府各职能部门业务科室指定一名工作人员，作为对口联系人大常委会各工委的联络员。在人大常委会准备听取和审议专项工作报告、组织执法检查时，主动与对口人大工委进行沟通，负责接收人大常委会审议意见书，及时向人大常委会反馈落实情况；定期向人大常委会及对口工委寄送反映政府有关职能部门工作的信息、文件、工作报告、调研和简报等材料；了解人大代表对政府部门工作的意见建议。
该区政府要求各职能部门将主动联系人大工作作为一项经常性的工作，主动登记人大代表的意见建议，主动反馈办理情况，把人大和人大代表的意见、建议作为改进和加强政府职能部门工作的动力。
镇海区办理代表建议关停污染企业
近日，宁波市镇海区政府认真办理代表建议，对一家环境污染严重又整改不力的企业作出停业决定。
在该区后海塘环城北路上，有一家主营预应力管桩生产、混凝土搅拌、离心机成型、高压蒸汽养护的企业，每天24小时连续生产所产生的高噪声和高粉尘污染，严重影响与企业一墙之隔的某住宅小区居民的正常生活，部分区人大代表在今年召开的区人代会上就此提出对该企业实施环保整治的建议。镇海区政府对此十分重视，责成环保部门对该项代表建议涉及的问题进行调查处理。通过实地监测，环保部门确认该企业生产过程中存在噪声、粉尘排放严重超标的情况，在沟通和建议指导无效的情况下，依法对该企业进行了处罚，并先后下达了限期改正通知书和限期治理决定书。但该企业仍不积极整改，在规定的期限内未完成治理任务，噪声、粉尘超标排放的问题未见明显改善。环保部门遂依法报请区政府，对该企业作出停业决定。
兰溪市落实代表建议创建农村放心店
在今年市人代会期间，兰溪市人大代表非常重视农村消费安全，要求市政府加快创建农村放心店工作，努力改善农村消费环境。兰溪市政府及有关部门积极落实代表意见，采取措施，确保创建农村放心店工作保质保量完成。
该市引入市场竞争机制，对放心店所需的货架、货柜等采购、制作实行公开招投标，尽量降低创建成本。提高考核验收标准，在全省“五统一”的基础上，增加门面、货柜、公用电话“三统一”。拓展行业领域，先后创建了校园放心店、农资放心店等，不使放心店局限在单一的食品领域。加强行业自律管理，组织放心店业主进行交叉检查，将检查结果作为考核放心店的依据，为业主开展互相学习、提高经营水平提供平台。
目前，该市已全面完成今年168家农村放心店创建任务，全市农村放心店总数为440家，覆盖80.9％的行政村。
黄岩区人大常委会作决议管好政府钱袋子
5月15日，台州市黄岩区第十四届人大常委会第二次会议审议通过了黄岩区政府要求将浙江省黄岩经济开发总公司项目贷款偿还资金纳入地方财政基金支出预算的议案，并作出相关决议。这是该区人大常委会首次按照监督法相关要求，并以决议的形式审议同意政府性项目融资贷款偿还资金纳入地方财政基金支出预算，为管好政府钱袋子迈出了重要一步。
今年，黄岩区经济开发区以浙江省黄岩经济开发总公司的名义，通过包装轻化投资区土地开发项目，向兴业银行台州支行争取总额2.5亿元的3年期贷款，用于重新启动轻化投资区开发建设。根据兴业银行贷款约定要求，要以该项目区块内的土地出让收入优先偿还到期贷款。按国家有关规定，土地出让收入必须纳入地方财政基金预算。5月8日，黄岩区政府以书面形式正式向区人大常委会提交了《关于要求将浙江省黄岩经济开发总公司项目贷款偿还资金纳入地方财政基金支出预算的议案》。黄岩区人大常委会在决议中对该资金用途、年度使用计划、土地出让金偿债计划和接受区人大常委会跟踪监督等方面提出了要求。
温岭市法院重视落实人大代表意见
温岭市人民法院在今年开展的“作风建设年”活动中，通过上门走访、发放征求意见函、聘请监督员、召开座谈会等形式，广泛征求人大代表对法院干警队伍建设的意见和建议，同时将收集到的意见和建议逐条梳理分析，逐一解决落实，并及时答复人大代表。
同志们：
从去年开始，我们每年召开一次镇街人大工作交流会和人大机关务虚会，今年已是第二年了。刚才，26个镇街人大的负责同志对一年来的工作和明年的工作思路作了汇报交流，并对区人大常委会的工作提出了意见建议。会议开得很好，各镇街一年来除了常规的、共性的工作以外，都有一些特点和亮点（分别点评，略）。这些特点和亮点，通过交流，各地可以结合自己的实际，学习借鉴。下面，我结合一年来全区各镇街人大工作的实践，讲几点意见：
一、对一年来镇街人大工作的回顾
一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。
1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。
一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如*镇、*镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如*镇、*镇、*镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如*镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及*安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。
2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。
一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。
3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。
一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如*镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。
4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。
一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。
二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平
加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：
一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《*人大网》和《*人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《*人大》杂志和*人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。
2．认真抓好定向视察。要像*、*那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《*人大》杂志和《*人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。
3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。
4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。
5．做好区十四届人大三次会议准备工作。区十四届人大三次会议初步考虑在明年2月中旬举行，各镇街要在春节底前组织代表进行好会前视察和调查研究工作，使代表了解有关情况，为参加人代会行使职权作好准备。
全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则，有重点地开展形式多样的系列宣传活动，大力宣传国土资源国情、国策、国法。
二、宣传重点3、负责人：冯世金
责任人：杨丽霞 董江蔚 刘 俭
（二）组织开展乡村干部知识培训
1、主要内容：与市委组织部结合，在市委党校采取封闭式手段，对全市274个行政村支部书记、村委主任、土地协管员、大学生村官等基层干部进行国土资源法律法规培训，进一步增强基层干部的国土资源学法、用法、守法意识。3、负责人：冯世金
责任人：杨丽霞
（三）组织开展“执法风暴”行动
1、主要内容：与公、检、法、司、纪检监察等有关执法部门结合，在6•25活动期间，对重大、典型案件进行一次集中执行行动，对全市重点国土课件下载*资源违法案件进行集中查处，并邀请市人大代表、政协委员进行全程监督。
2、时间要求：6月15日前将行动方案报局3、负责人：冯世金
成 员：马军锋 杨丽霞
（四）组织召开民主生活会
1、活动安排：以迎接建党90周年，集中开展第21个土地日宣传活动为主题，围绕国土系统干部职工如何立足工作岗位，破解“两难”，推进经济结构调整和发展方式转变为主要内容。民主生活会分3个层面召开民主生活会，局班子民主生活会、局机关民主生活会和各乡所民主生活会。局机关以党小组为单位组织召开，各乡所划分为东、西、城区3个片区校花网*进行，东片包括城伯所、南庄所、化工所；西片包括西虢所、赵和所、谷旦所、槐树所；城区包括河雍所、河阳所、大定所、会昌所。活动期间，各片区、小组要认真做好会议记录。3、负责人：杨保山联系西片、张水泉联系东片、张献忠联系城区。
成 员：刘 俭 董江蔚
（五）组织开展四大班子国土资源知识讲座
1.主要内容：由党组书记、局长闫庆利对四大班子主要领导进行国土资源知识讲座，使主要领导进一步了解国土资源工作的重要性，清楚国资源一般工作程序，理解和支持国土资源工作，大力营造良好的工作氛围。
2、时间要求：与市政府办公室结合，力争6月初完成。
3、负责人：张水泉、张献忠
成 员：杨丽霞、刘 俭
（六）发送一封征求意见函
1、主要内容：向市领导、各局委、乡镇（办事处）领导、市人大代表、政协委员、企业、开发商、各村书记、村长、国土协管员等发一封征求意见函，征求他们对国土资源管理工作的意见和建议。
2、时间要求：6月10日前完成征求意见函的制作工作，6月15日前征求意见函发送完毕。
3、负责人：冯世金
责任人：杨丽霞 董江蔚 李玉芳 王建强 刘 俭
（七）组织开展基层国土所人员国土资源法律法规考试
1、活动安排：组织国土资源所工作人员（45岁以下）进行集中业务测试。测试实行末位淘汰制，对测试成绩不合格者，停薪待岗三个月，继续开展培训直至通过补考合格后方能上岗；仍未通过测试者，停薪待岗半年继续接
受学习。通过培训课件下载*学习，进一步提高基层国土资源管理人员的综合素质和工作效率，树立基层国土资源所管理形象。
2、时间要求：6月中旬前完成测试。
3、负责人：杨保山
成 员：董江蔚
（八）制作发送手机公益短信
1、短信内容：向省厅、市局主要领导及孟州市四大班子领导发送的短信内容：感谢多年来对国土工作的支持和厚爱；向全市所有移动、联通、电信手机用户发送的短信内容：今年土地日宣传主题、宣传口号、土地基本国策和国土资源管理相关的法律法规。
2、时间要求：于6月20日前完成手机短信的制作，经领导小组审定后，确保6月25日及时发送。
3、负责人：张献忠
责任人：刘 俭
（九）组织开展人大代表、政协委员评议活动
1、活动内容：与人大、政协结合，组织部分人大代表、政协委员对半年来我市国土资源工作开展情况进行视察、评议。要通过接受评议，大力宣传国土资源管理政策法规，切实增强全社会国土资源法律意识，进一步转变工作作风，规范行政行为，增强全校花网*系统干部职工的服务意识、责任意识、依法行政意识、廉洁自律意识，不断提高执法能力和服务水平。要通过接受评议，进一步查找问题，扎实整改，牢固树立国土资源部门廉洁高效、求真务实、文明进取的新形象。
2、时间要求：与市人大、政协办公室结合，力争与6月底前完成。
3、负责人：张献忠
责任人：刘 俭
（十）组织参加国土资源大讲堂
1、活动安排：根据焦作市局安排，以建党九十周年和国土资源大讲堂为载体，围绕宣传主线，以演讲和讲故事的形式，通俗、生动、动态地进行宣传教育活动，进一步提高全社会国土资源法制意识和国土资源管理依法行政水平。
2、负责人：冯世金
3、责任人：杨丽霞
四、几点要求
1、加强领导。“6•25”宣传活动是我局进行普法宣传的一项重要举措。为此，特成立第21个全国“土地日”宣传活动工作领导小组。组长：闫校花网*庆利，副组长：高泽伟、杨保山、张水泉、张献忠、冯世金、党宪军；成员为各科室负责人、各国土所所长。各相关人员要
按照分配任务，认真准备，责任到人，加强策划部署，加强组织领导，确保效果和质量。
**县积极探索干部监督工作的有效办法，建立了组织监督、党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督体系，形成了全方位、立体式的干部监督网络，取得了较好成效。
一、建好“三支队伍”，扩大干部监督网络。一是建立干部监督信息员队伍。从离退休干部、党员代表、县人大代表、县政协委员以及群众代表中聘请了30名干部监督信息员，及时提供领导干部有关问题和异常情况的信息。二是建立干部监督巡视员队伍。不定期地选派一些退居二线的在职领导干部、县人大代表、政协委员深入各乡镇和县直各部门开展巡视，通过发放征求意见表、召开座谈会、实地巡查等形式，广泛收集干部群众对领导班子和领导干部各方面的意见。三是建立领导干部“廉内助”队伍。会同县纪委通过举办“廉内助”培训班、召开干部家属座谈会、个别谈话等形式，组织干部家属学习党风廉政建设的相关知识，并与她们签订《领导干部家属廉洁责任书》，要求她们积极配合领导干部把好廉政建设这道关。
二、畅通“三条渠道”，拓宽干部监督范围。一是进一步规范组织部干部参加基层党委领导班子民主生活会制度。要求参加基层党委民主生活会的干部会后要及时将了解的情况，特别是领导班子成员的思想状况写出书面汇报材料报部领导。二是严格年终考核，建立领导干部思想工作汇报制度。要求领导干部每年年终要对自己的思想、工作情况进行一次书面总结，并将总结材料报送县委组织部备案。三是实施主要领导干部任职审计机制。在执行离任审计的同时，积极探索对领导干部届中和平时的审计工作，全面掌握领导干部的经济工作情况。
三、整合“两项资源”，形成干部监督合力。一是监督资源。组织部干部监督科开通举报电话、设立举报信箱，制定接待工作制度，并推行定期下访工作制度。对群众反映的有关干部问题每月月底进行整理，提出初步处理意见，对可能出现或正在演化的腐败苗头及轻微违纪问题的件及时与县纪委联系，实施警示训诫，对有价值的线索立即初核。二是纪委、公、检、法查处资源。每年与县纪委、公安、检察院、法院召开一次联席会议，对相关单位受理的有关干部违法违纪的案件及时转组织部干部科备案。
四、抓住“两个时期”，增强干部监督实效。一是在节假日期间，会同县纪检抽样调查有关单位值班情况等，并将有关情况在县有线台进行曝光。二是在急、难、险、重等工作敏感时期，组织纪检监察员、监察巡视员进行明察暗访，了解各地、各单位在特殊时期的工作情况，并在全县进行通报。
一、工作开展情况
（一）领导重视，精心组织
年初，我局召开了专题会，研究部署了行政调解工作。一是成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的局行政调解工领导小组。明确了责任，强调了行政调解工作的重要性。二是制定了《煤炭局2014年行政调解工作方案》，按照方案要求，细化了目标任务。
（二）健全制度，抓好落实
1、健全完善了行政调解工作制度。建立了矛盾纠纷调解室，签订了煤矿安全监管责任状，落实行政执法责任追究制。
2、加强了队伍管理。组织核准审定执法人员资格，加强干部职工法律知识学习培训，并参加考试，合格率达100%，提高了从业人员素质；对违反相关规定和纪律人员给予相应处理。
4、接受了县人大代表的调研督察。上半年，我局共办理县人大代表提案2个，办理“96333”投诉件12起，满意率达98%。
5、认真处理投诉、举报和。
一是认真处理上级领导督办案件2起，均得到妥善处理；二是认真接待群众来访，共接待群众来访21起，均得到圆满解决；三是认真处理群众投诉、案件，共受理处理12起，每起都与投诉、举报当事人沟通，使处理结果达到当事人的最大满意度。
二、存在问题
行政调解人员工作能力亟待提高。部分年青同志由于接触群众工作时间短，社会阅历少，工作经验不丰富，法律业务素质不高，导致许多纠纷得不到及时、有效的调解。
三、下一步工作打算
1、依法规范调解工作。严格依照相关法律和政策规定开展调解工作。明确各方当事人需自愿接受调解的基础上结合矛盾纠纷的特点和性质，制定和完善矛盾纠纷调解处理流程，保证矛盾纠纷的依法及时处理。
坚持依法治国基本方略，按照劳动保障系统“四五”普法规划确定的目标要求，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我局普法依法治理工作的深入开展，推进劳动保障系统依法行政进程。
二、基本原则
坚持实事求是，求真务实原则。认真总结“四五”普法工作取得的成绩，分析存在的问题，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求，保证质量的原则。要按照“四五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不缩小范围，不减少内容，不留死角，高质量完成总结验收工作任务。同时，总结验收工作遵循“谁制定规划，谁组织验收，下管一级”的原则。
三、主要内容
此次检查验收的主要内容为：劳动保障系统“四五”普法规划执行情况；干部职工的学法用法情况；“两个转变、两个提高”目标的实现情况，以及全员普法的落实情况；坚持法制教育与法治实践相结合，推进劳动保障部门依法行政工作情况。
四、步骤和方法
㈠基本步骤我局“四五”普法检查验收工作从年月开始，到年底结束。
第一阶段为准备阶段。按照县“四五”普法检查验收指导意见的要求，结合我局的实际情况，制定检查验收办法和标准，积极参加县检查验收工作骨干培训。
第二阶段自查阶段。对照全县“四五”普法依法治理总结验收标准和劳动保障系统“四五”普法规划中明确的目标任务，认真进行全面地自检自查，总结经验，查找问题。
第三阶段在自查的基础上，主动接受省、州县各级普法依法治理领导小组的的检查。
第四阶段总结整改阶段。根据县委普法依法治理领导小组检查验收反馈情况，认真做好验收总结，制定完善好整改，并认真落实整改。
㈡主要方法
1、召开检查验收测评会议，邀请部分县人大代表、政协委员和服务对象参加，听取社会各界对劳动保障系统“四五”普法工作的意见建议。
2、对照县委“四五”普法规划和劳动保障系统“四五”普法规划，深入下属部门和基层乡镇劳动保障工作站检查各乡镇“四五”普法法制宣传教育开展情况。
五、组织领导
为切实加强对“四五”普法检查验收工作的领导，成立由局长任组长，劳动监察等部门组成的“四五”普法检查验收领导小组，负责对全县劳动保障系统“四五”普法检查验收工作组织领导和协调工作。
六、基本要求
㈠提高认识，高度重视。总结验收工作是“四五”普法规划的重要内容，是确保“四五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规划确定的目标、任务和要求，组织好这次总结验收。
区人大常委会加强自身建设侧记
2013年，区人大常委会按照中央和省、市、区委的工作部署和要求，大力加强思想政治建设、工作作风建设和各项制度建设，积极探索完善常委会议事规则和调研视察等活动机制，严格依法按程序办事，推进了常委会和机关工作的规范化、制度化。
与时俱进，加强思想政治建设。通过组织参加培训、集体学习、个人自学等多种方式，深入学习党的十、十八届三中全会和系列讲话精神，深刻领会中央关于全面深化改革的重大战略部署，坚持用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强做好新形势下人大工作的坚定性和自觉性。持之以恒地抓好法律法规和人大业务知识的学习，熟悉和掌握人大工作程序，通过学习开阔视野、升华思想、提高素质，提升依法履职能力。
脚踏实地，加强作风建设。按照中央“八项规定”和集中解决“”问题的要求，进一步转变工作作风，无论是开展视察、调研、执法检查还是召开各类会议，都做到了轻车简从、勤俭节约、务实高效。以“庸懒散”专项治理、“四德”工程建设、“三服务一争创”等活动为载体，深入基层调查研究，不断提高机关工作效率和服务质量，常委会履职效能进一步提高。
积极探索，加强制度建设。根据中央对人大工作提出的新要求，注重研究人大工作特点和规律，认真总结、虚心学习好经验、好做法，健全完善学习、议事、调研、联系代表等制度，努力提高人大工作的规范化和科学化水平。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，常委会履职程序更加严谨，活力不断增强。
密切联系，增强人大工作活力。认真指导基层人大开展工作。根据行政区划变动实际，依法作出调整有关镇人大代表名额的决定。定期召开基层人大工作例会，邀请基层人大负责同志列席常委会会议、参加常委会组织的活动。主动接受上级人大指导。积极为省、市人大常委会来博开展调研、视察等活动搞好协调和服务。
认真做好人大宣传工作，提高人大工作的透明度和影响力。定期组织老干部学习、活动，按时向老干部通报工作，征求老干部意见，发挥老干部作用，尽心尽力为老干部服务。按照区委统一部署和要求，全力做好包村（居）、包企业、“第一书记”驻村、联系帮扶困难家庭等各项工作。（编辑：杰作）
