时间：2022-06-21 17:43:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基建工程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文关键词:电力系统;工程管理;对策
根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。
一、对当前电力工程管理存在问题
(一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
(二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
(三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
(四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
(一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
(二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
(一)强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。
(二)加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。
(三)严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
(四)加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
(五)加强施工中的质量管理
第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。
第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
关键词：基建管理；策略；审计控制
中图分类号：E271文献标识码： A
正 文：
建筑业是一个独立的物质生产部门，是我国国民经济的重要支柱产业之一，对我国国民经济的快速发展奠定了重要的基础。最近几年，随着建设需求的高涨，国家和相关部门对基建工程的投资不断加强，这也对基建工程管理提出了越来越高的内在要求。因此，强化基建工程管理势在必行。
一、关于基建工程管理的基本理论阐释
1、基建工程
基建工程也可以称之为基本建设工程，指的是在国民经济发展的过程中投资进行建筑、购置和安装固定资产活动及其相互联系的其他经济活动，通过这一系列活动实现国定资产的再生产。对于基建工程而言，其内容是十分丰富的，重要包括三个基本方面：其一，建筑安装工程。主要有水利工程建筑、土木建筑、生产、运输事业设备安装等；其二，设备的采购。主要就是对与生产相关的器具、工具和设备进行购置；其三，勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。
2、基建工程管理
基建工程管理指的是对基本建设的具体过程进行管理，主要包括基本建设开始之前的计划、规划、设计情况；建设过程中资金的使用以及对资金使用的监督、施工质量监督、财务计划和决算等的管理；建设完成之后的竣工据算管理、建筑质量验收管理等一系列的管理工作。
和其他管理工作相比较，基建工程管理有着非常显著的特点：其一，综合性。综合性指的是在基建工程管理中，每一个建设项目都是需要建设单位、工程施工方、工程施工具体环节和方案、工程资金材料供应、建设项目验收等部门综合协调完成；其二，长期性。长期性主要是指建筑周期的长期性，在建筑工程建设中，有些项目需要几年甚至十几年完成；其三，多耗性。多耗性指的是建筑物资、物料使用的多样性。由于建筑周期长、建筑综合性大决定了建筑管理的多耗性。
二、强化基建工程管理的策略选择
1、理顺基建程序，健全基建制度
基建工程管理中，每一个建设项目都是需要建设单位、工程施工方、工程施工具体环节和方案、工程资金材料供应、建设项目验收等部门综合协调完成，因此，优化基建工程建设的程序尤为重要。从基建工程项目开始，先进行立项、评估及相关的可行性研究，再到设计、招标、具体施工，直到工程使用完毕验收，每个环节都应该高度重视，不可偏废。通过，还应该进一步完善相关的基建工程管理制度，严格按照国家相关部门制定的法律法规和文件中政策，对基建程序进行系统完善的规定，对于违反规定的单位或个人进行严厉的惩罚，保证基建工程工作的顺利开展。
2、强化基建工程监督，规范基建管理
首先，规范招标管理。在当前建筑工程建设中，建筑市场存在一种供大于求的状态，所以，一些建设管理部门就成为建筑市场眼中的“香饽饽”，工程回扣和好处就成为基建工程中不成文的规定。很多单位在招标过程中被人情钻了空子，最终影响了工程施工的健康运行。所以，一定要加大对工程招标过程的监督，从源头上予以控制。一方面需要不断完善和优化招投标制度规范，另一方面则需要相关纪检部门加大监察力度，把问题扼杀在摇篮中；其次，规范工程质量管理。在具体的施工过程中，一方面要严格履行基建制度，从招投标到具体施工、从施工到资源管理，各个环节必须强化监督，保证建筑工程质量的提升；再次，规范工程效益管理。对于建筑工程来说，它是一个集经济性和技术性为一体的，因此，除了技术层面，还应该做好工程施工的费用预算、支持以及最后收益，不断深化工程造价审计监督，提高投资经济效益。
3、优化管理队伍，提升服务意识
基建工程管理的专业技术结构应齐全，应配备建筑、结构、给排水、暖通、电气、工艺、工程设备、造价等专业人员，否则工程管理的系统集成能力不足，将不具备大家期望的交钥匙工程的实施能力。从事基建管理工作的人员不仅要具备丰富的有关本基建工作方面的专业知识，而且还要具备财务预决算能力、法律及管理知识以及一定的协调管理能力。同时还要兼具年富力强、踏实肯干、作风正派不谋私利的优良品质。对于一个基建项目来说，完成竣工验收并不意味着基建管理任务的结束，还需强化管理服务意识、积极跟踪后续使用，征求使用方的意见，配合及时改进，并做好工程的质量保修工作。同时，还应该提升信息化建设水平。在提升管理人员信息化能力的同时，要建立质量监督管理信息系统，更加具体、更加全面地掌握基建施工的总体质量水平和发展态势，进而保证基建工程的顺利开展。
三、结论
基建管理工作作为一个单位管理中不可或缺的重要组成部分，对我国经济发展有着不可替代的作用。因此，我们一定要高度重视基建管理工作，深化基建管理工作的各个环节和流程，把基建管理工作当作重中之重来抓。在当前社会发展的背景下，只有通过更加规范化、科学化的现代管理手段才能适应现阶段飞速发展变化的市场经济社会。相信随着基建管理工作的日趋成熟，必将有利于建筑市场的规范与良性发展，有利于建设工程质量与工程管理水平的提高，为工程建设保驾护航。
参考文献：
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关键词:高校；基建工程；管理
随着国家高等教育日趋大众化,注重内涵建设、发展特色专业、提高教学水平,培养符合社会发展需要的新型人才成为各高校普遍观点。在此影响下,部分高校,特别是一些新建本科院校大力兴建各种基础性设施,如:教学楼、实验室、综合楼、学生宿舍楼等,以适应不断发展壮大的需求。但是,受旧观念影响,一些高校长期忽视基建管理工作,加上缺少工程专业人员,工程在实施过程中得不到有效监督,导致完工后出现了这样或那样的问题。结合实践,该文对目前高校基建管理工作的问题提出了改进建议及对策。
1高校基建工程管理现状
1.1基建管理部门机构及人员设置不合理
（1）对工程管理部门,目前高校采取的机构设置方式有两种:一是单独设置；二是与后勤部门合署。新建本科院校及高职校、独立学院等以后者较为常见。后者由于管理的事务涉及学校物业、食堂、宿管、水电等方面,工作内容多且繁杂,领导往往疲于应付,很难再有精力对基建工作进行规范管理。（2）由于历史遗留等原因,一些高校对基建管理人员队伍建设重视不足,后勤尤其是基建管理岗位往往成为学校安置富余人员场所。而基建工作相对其他的岗位而言,对工作人员的专业技术知识及工作经验要求较高。因此,这些富余的人员到了基建部门后,往往无所适从,不能胜任新的岗位。(3)受薪资水平、福利待遇等条件的限制,加上近几年高校对新入职人员的学历要求较高,非硕士、博士不招,导致一些有经验的人才因学历这个槛被拒之门外。而新招聘的硕士、博士也大多选择从事教学岗位工作,愿意从事基建管理工作岗位的寥寥无几。(4)吃大锅饭的现象较普遍。因岗位设置不合理,人员分配不均,一些责任心强、业务能力较高的管理人员整天忙得焦头烂额,而另一些非专业在岗人员却整天无所事事。
1.2项目规划设计不合理
目前高校工程项目立项程序一般是:使用部门提出使用需求—设计单位根据需求制定设计方案—相关职能部门审核—学校领导集体决策。因职责分工不同,各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责,意见难以统一协调。例如:设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素,除非建设单位有要求,一般很少考虑造价;使用单位则更看重使用效果;审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见,对所提方案进行修改和完善。此外,一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”,片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外观和舒适的环境,没有考虑经济性及实用性,造成资金的极大浪费。还有部分项目为了取得国家专项资金或政府贷款的支持,未严格论证就仓促上马,导致项目施工过程中变更较大,增加了学校建设资金的开支。
1.3工程项目监督管理不严格
（1）监理人员未能按规定履行监理职责按照规定,监理接受委托后应利用其专业技术知识,严格监督施工单位程是否按图纸施工、工期进度是否如约进行、资金是否按规定使用。但是,因建筑市场的不规范,在工程实际施工中,监理人员不按规定履行职责,监督把关不严的现象比比皆是,如：工程材料进场,监理要先检查品牌、型号与合同约定是否相符,再通知建设单位验收。单位,很多监理单位做不到这点,导致一些以次充好、假冒伪劣材料用于施工中。再比如对变更和签证的审核,监理单位往往不作为,简单签署“由建设单位商施工方确定”了事,将责任推卸给建设单位。一些工程,没有完成合同约定的工程量,达不到支付的节点即签署“同意支付”。至于对施工现场的监督把关,更是“睁只眼闭只眼”,过得去就行,导致一些“豆腐渣”工程频繁出现,造成了恶劣影响。（2）建设单位工程管理存在问题。①一些建设单位管理人员专业知识不足,施工现场经验少,加上对工作没能做到尽心尽责,使一些本该严格把关的环节出现了漏洞,让施工方有机可乘。基建主管部门对监理单位不履行监理职责没有形成有效的监督惩罚机制,对监理人员施工现场不履职行为(例如:混凝土浇筑时未旁站、材料进场不进行验收、施工单位未按图纸施工不进行纠正等等)也不管不问,工程的监督管理形同虚设。②一些项目在施工过程中,变更、签证频繁,且签证办理不及时,手续不规范。如:高套定额、不按定额规则计算工程量、签证事由及工作内容未列清楚等,个别项目甚至在工程竣工验收后,才补签基础超深部分的签证。因建筑行业的特殊性及复杂性,其在施工过程中常常会遇到一些不可预见的因素,不可避免会发生一些变更和签证。但是,对于那些仅仅是改变建筑外观、施工材料等的变更,应尽量避免。③未及时办理工程结算手续。一些施工单位在工程项目竣工验收后,没有在合同规定的时间内提交工程结算资料进行审核。或者虽然提交了结算资料,但是材料不齐全,没有办法审核。还有一些工程,在结算审核中因某个分项计算的方式存在分歧,审核的结算造价达不到施工单位的预期,其往往采用拖延战术,不进行对数也不签字盖章确认,使结算审核工作无法推进。
2高校基建工程管理工作的对策
2.1完善机构设置,提高管理人员素质
将基建管理从其他职能部门中分离出来,单独设置,由基建管理部门统筹规划整个学校的校园建设工作。选派具有一定实践经验之人担任该部门的负责人。建立完善工程决策、施工管理、监督等相关制度,并制定与之相适应的工作流程图,通过流程图对每个岗位环节的职责加以明确规定。这样一来,每个岗位的人员都清楚自己的职责所在,并知道如何做好它。改变观念,放低对于学历的要求,引进具有丰富实践经验的人才,给予一定的优惠待遇。同时,加强对现有人员的业务培训,不断提升整体人员的素质能力。
2.2做好项目的规划设计工作
(1)编制可行性研究报告是规划设计工作必不可少的环节。高校可通过邀请招标的方式,选择几家邀请口碑好、实力强的中介机构对可研报告进行编制,并要求其提供几个方案进行选择。请校外专家对入选方案进行比较,详细分析每个方案在的技术可行性,预期投入资金总额及所产生的经济效益如何,能否最大限度满足使用要求等,选出最合理的方案以供下一步决策。(2)通过招标的方式,吸引实力雄厚、具备一定知名度的设计单位参与竞投。在对设计方案举行评选时,应着重从于经济、实用及技术可行性角度综合考虑。为了达到控制工程投资的目的,建议推行“限额设计”并在合同中约定,如:施工图的最终工程造价超出约定标准,设计单位须接受一定的违约处罚。基建部门管理人员应积极与设计单位进行沟通协调,并将沟通过程及达成的意见以书面形式记录下来。
2.3加强基建工程的监督管理
(1)对监理单位履职情况进行监控。首先,加强对监理服务采招标购的监控,严格审核招标文件,通过考察、评判投标单位的资质、最近几年的工作业绩、在行业内的信誉度、监理方案、拟投入监理人员的资历等,选择实力强、信誉好、负责任的监理公司及负责人。其次,重点监督监理单位是否按监理规范和合同约定履行职责。例如:监理人每月驻工地时间是否达到合同规定要求,有没有未经建设单位同意,随意更换总监及现场监理情况,隐蔽工程和材料进场有没有按规定组织验收等。基建部门工地代表应定期或者不定期进入工地现场检查,如有发现监理人员不在岗及不按合同约定履职的情况,应报建设主管进行查处。(2)选一些平时工作认真负责、懂技术且有一定的施工现场经验的同志任工地代表,严格监督每道工程的施工及验收环节。主体结构工程(如:基础、钢筋混凝土、砌体)和消防、水电、暖通的验收,还需通知设计、地质勘探、质检单位参加验收。在材料检测中,基建管理人员应全程参监督材料的抽样送检,严防样品被中途“掉包”。(3)做好工程变更及签证的管理。工程在施工过程中应尽量避免变更,一些因设计缺陷等原因不得不发生的变更,应做好预算,按程序报批。工程签证单原则上要现场签证确认,无法现场签证确认的,过后要及时办理。签证单应手续齐全,材料(附工程量计算式、工程预算、图纸、现场照片等)完整。工程管理人员要熟悉定额的各种计算规则集规定,避免签署一些违反定额规则的签证,如:高套定额、重复计算工程量的签证等。严防各种虚假签证、不实签证,一旦发现,从严处理。同时,工地代表要养成随时记录工地现场施工情况的习惯,为工程结算提供有力的凭证。(4)工程项目竣工验收后,主管部门应督促施工单位编制、整理工程结算资料,按时提交。对那些不按规定提交结算资料的施工企业,则按约定处罚,并从工程款中扣除。
3结语
高校基建管理涉及规划、勘探、设计、施工等多个环节,技术复杂,任务繁重,其管理的好坏,与学校发展息息相关。因此,基建管理人员应努力提升专业技术知识及业务水平,加强对前期、施工等各个环节的监督管理,确保工程按质按量完成,为广大师生员工提高良好的学习和工作场所。
参考文献
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[2]赵洁.高校基建项目的过程控制与管理要点[J].建筑,2015(4):85-86.
关键词：电力基建；工程管理；常见问题；处理措施
1引言
随着时代的发展进步，我国的电力基建工程也在不断的发展，但是在其发展的过程中，由于电力市场的需求日益扩大，电力基建工程根本不能满足市场的需求，所以我们要不断的加大对电网的投资力度，需要不断的提高工作人员的专业技术水平，对电源布局样式进行创新，加快电力企业发展的步伐。但是在发展的过程中，也面临着很多的难题：工程量大、覆盖范围广、周期性长、任务繁多且复杂等等。本文对电力基建工程发展过程中存在的问题进行了分析，并且提出了有效的解决措施。
2我国电力基建工程管理过程中存在的问题
2.1合同纠纷现象频繁出现
在对电力基建工程进行规划时，由于工程建设阶段、施工阶段以及监督管理工作中出现不合理现象，导致出现了比较严重的合同纠纷和违约的的情况。主要的原因就是为了快速施工，合同双方就盲目的进行合同签订，根本不对合同进行仔细的检查，所以合同中存在的一些不合理的地方不能及时发现，等到后期施工的时候就会出现一些问题，这时合同双方就会为此出现纠纷，阻碍基建工程的发展。
2.2管理人员专业技能和职业道德素质不高
电力基建工程能否正常发展，有一部分原因取决于相关的技术人员，电力基建工程在发展的过程中之所以存在问题，大部分原因是由于相关的技术人员和管理人员的技术不强，职业道德水平也不高，在工作中经验不足，导致出现随意性和盲目性。比如在对基建工程进行管理的时候，没有一个科学的管理计划，只知道走形式主义，没有将管理工作落到实处，这样的做到是非常不利于电力基建工程的发展的，同时也体现出管理人员的职业道德水平不高的问题。面对这样的现象，如果不及时采取措施，会严重阻碍基建工程的发展。
2.3电力基建工程管理体制不完善
在电力基建工程中，由于没有一个完整的管理体制，所以在管理工作实施的过程中，相关的管理人员对自己的工作不负责任，没有将管理工作落实到位。另外，还有一些管理人员根本没有按照企业的实际情况对工程进行管理，只知道根据自己以往的工作经验进行管理，缺乏一定的科学性、合理性。在这充满诱惑的时代，相关的管理人员为了获取眼前的利益，在施工管理时得过且过，放纵施工人员偷工减料，严重阻碍基建工程的发展。
3新时代下提升我国电力基层建设工程管理质量的策略
3.1加强对电力基建工程整体规范控制
供电企业要对基建工程进行监管控制，根据基建工程的实际发展情况，制定严格的监督管理制度，将其落到实处。另外，在此工作中，还要对基建工程中存在的问题进行分析，结合我国出台的法律法规，严格按照规定对基建工程进行管理，解决问题，将阻碍基建工程发展的因素消除，促进基建工程的发展。
3.2电力基建工程日常管理重点的清晰化设定划分
首先，在人事管理方面，要定期对专业技术人员的技术水平和道德素质进行考评，以此来确定这些技术人员能否在自己所在的岗位上尽职尽责，技术是否能够满足基建工程的要求。其次，对基建工程的管理全程要根据相关的法律法规严格执行，将基建工程监管制度落到实处，为后期施工制定科学合理的计划，保证其顺利进行，提高工程的质量。第三方面，在进行基建工程管理时，管理人员要本着公开透明的原则进行管理，在进行工程招标时更要公开透明。另外，还要求施工的过程中合同双方都要严格遵守施工条例，建立起一种严格的质量监督制度，提高工程的质量。
3.3完善电力基建工程现场施工管理体制
首先，对电力基建工程管理的核心内容进行确立，这有利于基建工程管理体制的确立，针对基建工程存在的问题制定相关的管理制度，将存在的问题解决并消除。另外，在完善管理制度的同时，管理单位的领导还要不断地更新管理理念，创新发展思路。举例来说，目前，有些管理人员的专业技术水平和道德素质不高，在管理工作中很难讲工作落到实处，这就是企业领导应该关注的问题，所以可以定期对管理人员的工作情况进行评价考核，同时还要定期对其进行专业训练，提高其专业技术水平和道德素质，这不仅能够提高基建工程的管理效率，还有利于管理人员自身的发展。另外，我国电力基建工程建设项目参与的电力机构是非常多的，所以给基建工程管理工作带来了很大的负担，不同机构管理的内容也有所不同，基建工程管理单位必须及时的制定并实施统一化的工程管理制度，企业的领导可以将不同的工作内容进行合理的分配，让每个管理人员都要拥有自己负责的管理工作，也就是明确分工，权责明确。这样的管理方法能够使电力企业基建工程顺利发展。
4结束语
综上所述，本文首先提出了电力基建工程管理工作中存在的问题以及相关的解决措施，在对其进行管理的时候，有一定要严格要求管理人员，制定严格的管理制度等等。希望能够完善电力基建工程管理工作。
作者:张云 单位:国网福建省电力有限公司三明供电公司
参考文献：
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【关键词】电力基建工程；管理问题；应对方法
随着社会经济的日益发展，各行业也取得了很好的进步，人们的生活水平也不断的提高，电能使用量也与日俱增。电力基建工程是电力事业发展的重要组成部分，其工程质量直接影响着电力事业的健康发展，并进一步关系到国民经济的正常发展。因此，如何做好电力基建工程的管理工作，提高电力基建工程的质量，就成为当前相关学者与建设人员研究的重要课题。编者结合自身工作经验，分析电力基建工程中管理工作存在的问题，并提出了相应的改进举措，为我国电力事业的发展贡献一份力量。
1 电力基建工程管理中出现的问题与原因分析
在现今我国整体经济发展形势良好的背景下，我国电力基建工程也得到了长足的发展。然而，随着电力基建工程项目的增多，越来越多的工程管理问题也逐渐的暴露了出来，影响着电力工程的质量，进而影响到整个电力事业的良性发展。
1.1 管理体制不完善
电力基建工程建设涉及到诸多部门与众多人员，如果管理制度上存在问题，一定会导致电力基建工程的无序与混乱，致使工程质量得不到保障。虽然随着经济与技术的发展，电力基建工程建设取得了巨大的进步，但是相应的管理理念与管理手段还不完善，没有跟上时展的步伐。在很多电力基建工程中，施工建设现场管理混乱，施工材料任意堆放，缺乏科学有效的现场与材料管理体系。每一种体制的建立与完善，都需要经历一个不断尝试、改革与总结的过程，但如果电力基建工程管理不进行科学改革，不进行合理的尝试与总结，将始终无法完成管理理念与管理方法的改进。
1.2 管理人员素质较低
工程管理人员的管理水平与专业技能直接诶关系到电力基建工程项目建设的质量。电力基建工程是一项较为复杂的建设工程，其中包含着地质环境、材料、机械等诸多学科，施工技术、质量控制、管理手段等诸多要素。作为工程管理人员，就必须要掌握有一定的管理知识与专业技能。在当前许多电力基建工程中，部分管理人员不具备相应的管理知识与专业技能，或本身只是空有理论却没有实际管理经验，更严重的甚至连管理理论知识都不具备，进而出现了“在其位不谋其政”或心有余而力不足的情况，这也就给电力基建工程建设的埋下了质量与安全隐患。
1.3 工程监理力度不足
任何工程建设都需要相应的监理公司或单位参与，电力基建工程也不例外。监理公司或单位服务的对象是建设单位，服务的客体是建设项目。电力基建工程通常都为大型的建设工程项目，涉及到诸多建设方面，而且工程建设的时间较长，涉及的资金数额较大，监理人员应洁身自好，不应被歪风邪气污染，努力做好监理工作。但是，因为电力基建工程较为复杂，建设人员较多，在关系错综复杂的环境下，难保会有监理人员经不起诱惑，做出损害工程建设与国家利益的事情。
1.4 成本控制效率不高
在电力基建工程建设中，成本控制是其中非常重要的一环。在工程施工中，工程项目原始投资主要包括地质环境勘测、工程图纸与施工方案设计、材料与设备的采购、施工建设的人工成本等组成。但在实际的工程建设中，因为成本控制问题而造成工程建设超支是常有的事情。尤其是在竞争如此激烈的市场环境下，成本控制问题会导致负债压力激增，工资待遇不高，甚至会出现拖欠工资的现象，这会使人心涣散，无人维持企业凝聚力与核心价值观。
2 对于电力基建工程管理中问题的应对措施
2.1 完善工程建设管理机制
提高电力基建工程管理的核心在于加强与完善其管理机制。第一，施工建设单位因充分认识到管理的管理工作的重要性与当前管理中存在的问题，第二，施工建设单位应紧紧把握管理体制的创新与完善。在竞争日益激烈的市场环境下，只有了解与掌握科学合理、健康可持续的管理体制与管理办法才能使电力基建工程在市场环境中占据一席之地。在电子信息技术高速发展的时代背景下，部分电力基建工程项目施工单位开始借助于信息化技术系统随工程建设的进行行之有效的管理，并获得了较好的经济与社会效益。此外，在电力基建工程管理的各个环节中还应严格遵循相关法律法规与工程建设规章制度，使电力基建工程的管理工作在井然有序的基础上，逐步探索出更加可行、高效的管理体制与管理模式，并主抓管理源头，将一切管理问题扼杀摇篮中，做到实抓、狠抓，最终达到标本兼治的目的。
2.2 实施管理负责制
在电力基建工程建设项目中，应明确管理人员内部分工，落实各自责任，并依据电力基建工程的特点或需要设置特别的管理人员，编制合适的管理流程，明确各管理人员的权责关系。同时，还应从电力基建工程管理人员的素质出发，通过对电力基建工程安全事故与质量事故进行分析，教育与培训管理人员的管理水平与专业技能，提升管理人员的安全与质量忧患意识与法制观念。构建与完善责任制度，使电力基建工程各管理人员的分工明确到位。
2.3 加强成本管理与控制
在电力基建工程项目开工之前，建设单位必须组织相关人员从经济与技术角度对该电力基建工程进行成本分析与规划，并提出不同的成本控制方案，最后相关人员在进行科学的论证与相互比较后选出最优方案。在工程建设的具体施工中，应按时间节奏对所有成本要素进行动态优化组合，保证以最低的投入获得最大的回报。同时，建设施工单位应对电力基建工程的每一环节进行成本控制，实现施工与成本核算的同步进行，针对严重超出成本控制的施工环节，要开展例会进行分析，保证工程项目成本核算的一致性与准确性。对工程项目各环节进行成本控制的目的在于降低项目成本开支，提高经济与社会效益。
2.4 严防不良之风滋生
构建与完善管理制度能够有效保障与维护电力基建工程的质量。在这时候就更需要加强对工程的管理，从各个环节避免不良风气的影响，更要将出现的不良风气彻底消除，这也就需要将个人法制观、价值观与管理机制进行有效结合。同时，还应加强对管理与监理人员进行思想政治教育与法制教育，提高其思想意识，使廉洁观念深入人心。此外，还要加强对工程各项目指标的监管，避免个人。
3 总结
电力是社会经济发展与人们生活不可或缺的一部分，在社会生产中发挥着非常重要作用。因此，必须加强对电力基建工程管理的必要性认识，分析工程管理中出现的问题，并针对问题采取相应的应对措施，以保证电力基建工程的质量，保障电力事业的健康发展，推动国民经济的发展。
参考文献：
[1]高佳梁.试述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].电源技术应用，2013（09）.
[2]吴灵.供电企业电力基建工程管理分析[J].中国高新技术企业，2009（17）.
一、高校基建工程管理存在的主要问题
（一）基建工程人员管理不到位
基建工程中，基建人员发挥着重要的制约性作用，无论是国内或者是国外的某些高校都或多或少的存在着一些人员方面的问题，工作岗位与岗位人数不相符，这既是常见问题，也是历史遗留问题。高校中各部门人员分配不均，有些重要部门人员不够，而一些部门却出现人浮于事的现象；又因为基建部门对工作人员的专业性要求不高，某些工作人员没有实际意义上的工作内容等，导致该部门人员越来越多，而高校基建工程对技术的要求较强，一些没有专业技术的人员整天无所事事，另一部分人则身心俱疲，不能确保基建工程管理的公平公正，从而不能从根本上促进基建工程快速发展。
（二）高校基建工程的施工管理问题
对于某项工程的建设，施工环节是不容忽视的。而基建工程中施工阶段最重要的又是工程质量安全，某些施工企业为了追求施工进度，不按照一定的施工计划，随意改变原先制定的施工流程，甚至缩减施工步骤，因此会造成施工安全质量隐患。施工过程中，工程管理人员没有坚持自己的工作职责，监督工作不到位，对设备材料和施工质量内容没有定时定期进行检查，那么高校基建工程的质量安全就无法保障，甚至影响到学生及老师的生命财产安全。工程成本管理把控不严格造成施工实际成本超出预算，工程造价不断提高，从而影响整个基建工程管理。
（三）基建工程档案管理问题
高校基建工程建设也包括档案的管理。而档案管理阶段出现问题，也会阻碍整个基建工程的全面发展。高校对档案管理不够重视，缺乏保护意识，高校基建工程的档案管理不明确，仅仅重视工程施工，在工程记录和数据采集存储方面缺乏专业性管理，造成后期的查询协调工作无法顺利完成。基建档案管理人员的问题主要有：对其培训不够，学习资料少；技术性归档不规范，分类不合理；忽视了基建档案的重要性，认为基建档案仅仅是进行档案积累，没有实用价值；管理人员被动管理，消极对待；相关的基建档案管理体制不规范，组织纪律性差。任何工程的管理没有制度做保障就无章可循，容易导致执行力度不够。没有先进科学技术做支持，管理理念相对落后，管理手段和方法陈旧，就不能满足高校基建档案管理的高要求。
（四）基建工程规划问题
随着高校基建工程的规模不断扩大，国家对高校基建资金补助的具体性和目的性也越来越弱化，而是将学校扩建需要的资金下拨给学校后，让各高校自由支配，形成以学校主体的基建工程规划模式。若学校各学院有自身的设计计划，就需要向校领导汇报，然后用作学校基建经费，可实际上大部分资金根本不能满足基建工程建设，需要学校自行解决，通过社会化途径，比如银行贷款等来满足基建工程建设。各高校间也出现了攀比现象，即使是贷款也要盲目扩大学校规模，搞建设，违背了学校教学、科研、教书育人的现实目的，也影响了学校的声誉。
二、完善高校基建管理的对策
（一）提高基建工程建设人员的综合管理水平
高校是培养高素质人才的地方，随着高校基建工程建设的管理队伍不断壮大，管理人员也要提高自身的综合素质和技术知识。通过培训教育来提高施工人员的业务技能，从工程开始的设计环节开始，设计人员对于施工布局方面要有独特的设计眼光，运用专业化技术和先进的设计理念对高校进行合理化设计。相对于设计人员来说施工人员的素质水平包括自身的道德素质和工程技术技能方面都有所欠缺，主要原因是在施工单位进行招聘的过程中没有进行科学筛选，未进行业务培训就允许他们提前上岗。因此，要在他们施工工程中通过宣传标语，或专家讲座的形式，提高专业知识的掌握水平，施工人员之间要进行相互沟通，交流实践经验，保证工程质量安全，合理控制工程成本造价，从根本上保障高校基建工程进度。
（二）科学合理的进行基建工程规划
当前的高校建设在规划上存在着一些问题，因此，我们从学校规划入手来进行高校基建工程的建设管理，首先，高校校区合理配置的问题，现在的高校在一个省市会出现多个新老校区的现象，如何优化组合，充分利用校区资源避免浪费成为需要及时处理的紧迫问题。随着高校新校区的不断增多，某些老校区废置不用，形成了资源浪费。因此，在校园扩建之前要广泛听取相关专家的意见建议，并进行合理化布局，在校园功能上做到无重复利用现象，教学区、办公区、娱乐区、科研区等进行合理区分，处理好各功能区之间的关系，统筹规划。其次，某些高校在校区建设中有攀比心理，应实事求是，根据本校的经济水平和教学环境，因地制宜的进行改革发展，以提高教学质量为第一任务，不能本末倒置，不能专心搞建设而忽略科研。
（三）建立健全基建工程的管理制度
根据高校在办学规模、办学环境、学校经济实力的差异，管理体制也不尽相同。各高校应从自身条件出发来制定管理体制，目前的管理体制可以从两方面来看，一是，分层次分部门管理，这种制度的管理部门较多，各部门各尽其职，分工合作，工作性质分工明确，在基建工程管理的各个环节有专门的负责人，能充分保障各施工阶段的质量安全与施工进度，但是也存在着制约因素，那就是部门之间的衔接不够，若某一个地方出现问题，各部门都涉及但都不能负全部责任，这不仅会降低工作效率，还容易造成责任的互相推诿。另一种是，一站式管理体制，有一个主要的项目负责人来统一管理，集权性较强。在主要负责人的统一领导下，将专业技术人员进行分类管理，发挥人员的长处，可以支持各部门的随意调动，工程实施的各个环节衔接合理，灵活处理，也有利于提高项目管理人员的工作积极性，调动工作热情。但是，由于负责人权力过大，容易导致管理集中，贪污受贿现象的发生，如在材料采购方面私自克扣工程资金，徇私舞弊，降低材料的质量水平，这样也不能从根本上保障高校基建工程的施工质量和工作效率。
（四）规范高校基建工程档案管理
现代化的基建工程要求我们在思想上重视档案管理对高校基建工程的重要作用。要从实际出发，引进先进的档案管理理念，用科学的管理方法进行管理，有针对性开拓思路，在传统档案管理方法上进行改进。现代化的基建档案管理是基于计算机网络的基础上，对数据要进行整理、积累、分析与保管。善于分类归档，方便查询，为工程的后续工作提供良好的参考数据。对档案管理人员要进行定期培训，要求其掌握科学的管理工作技能，学会将网络智能化技术运用到档案管理中，提高基建工程的工作效率。
关键词：高校食堂；零星基建；工程管理；造价控制；探究
基建工程造价管理具体是指对工程建设的总体支出费用的控制与管理，从而尽可能降低和减少建设资本的一项专业技术性工作。工程造价管理过程贯穿了高校基建工程的决策、设计、招投标、施工过程及竣工结算的整个过程。在高校食堂基建工程管理的过程中，主要围绕工程造价管理开展，主要是针对高校基建项目工程造价进行有效的管控，从而为高校节约建设成本，实现投资效益的最大化，这是作为高校建设必须引起重视的问题。但由于高校零星基建工程的工期长、数量大而且有着较复杂的过程，导致工程造价管理也比较复杂，因此，必须强化工程造价的有效管理与控制工作落到实处，从而使有限的投资发挥最大的使用效益。
1高校零星工程基建管理与造价控制的现状分析
（1）建设工程的立项缺乏规范性。在进行工程立项这方面，有不少高校的基建部门没有对零星工程的建设引起重视，认为零星工程不重要，使得零星工程在前期没有开展全面而具体的探究和论证，导致工程实施时出现各种浪费的现象。另外，工程立项的随意性还体现在缺乏对具体工程工艺或工序的研究，使得具体操作时影响工期，并浪费人力、物力和财力。再加上，在此过程中没有前瞻性，也没有重视对相关政策的了解和研究，可能会因为工艺的落后或者是采购落后的设备等情况造成多方面的浪费。（2）工程项目缺乏整体规划性。当前，大部分高校的建筑建设有近三十年以上的年长历史，甚至更长，但高校规模的逐渐扩大使得原本的基础设施无法适应高校的快速发展，因此必须通过建设与维修的过程来满足和适应高校的发展。但对于高校中零星基建工程的修建缺乏一个具体而合理的规划或方案，大部分高校的零星基建工程管理中主要凭借个人意见来进行，并没有对工程项目进行严格而规范的计划目标。（3）施工过程缺乏严格而规范的管理。由于高校零星基建工程项目存在时间短促且施工项目内容多的复杂性特点，同时要求具有较强的专业性。但在实际施工过程中因为工程管理不善，很多隐蔽工程或者是关键部位没有验收合格，再加之一些工程管理人员没有完全了解和掌握零星基建工程项目的施工技术和材料管理，使得在具体施工过程无法充分发挥工程监管的作用，最终影响工程质量，导致决算超出预算，无法有效控制造价。
2对高校食堂零星基建工程管理和造价控制的建议
（1）通过构建工程报告制度，规范工程决策行为。零星基建工程是有效确保高校教育事业发展规划顺利完成的重要内容，直接与高校的整体发展和师生教与学的稳定性有着密切关系，而且基建工程的立项与否应通过科学论证和民主决策来进行。为了防止项目决策的盲目性，但凡是涉及到金额较大的零星基建工程都应该有工程报告制度，并应通过民主决策的程序过程，首先作为职能部门需要提出包括建设规模、投资额度、资金来源、工程预算、招标程序等多项内容的可行性报告，接着需要经过学校工程管理领导小组的会议讨论予以通过，最后经主管领导进行审批签字，从而形成决议。（2）规范招标制度，防止暗箱操作。建设单位代表国家和人民对国有资产进行管理和控制，所以对金额较大的工程项目或者是工程设备进行公开招标时，应公平、公正的竞争，并通过组建在结构上合理的招标小组，严格遵守招标纪律，禁止对标底的泄露，从而使得招标程序规范化，并制定完整而可靠的评标方法，通过公开招标竞价原则，防止各种暗箱操作的可能，从而提高招标的透明度，并做到节约工程费用支出，提高高校零星基建工程的质量。（3）抓好合同管理，减少工程索赔。高校零星基建工程项目建设周期较长，因此签订合同所涉及的内容和方面比较复杂。在工程项目实施过程中，工程可能存在各种变更，还会受自然条件和周围环境的影响，因此必须做好施工的合同管理，确保工程项目索赔、变更、结算等有依有据，降低工程索赔风险。（4）合理控制材料的使用，确立和规范材料价格。在高校食堂的零星基建工程中，占据主要投资费用的部分即是工程材料费用这块，所以控制材料价格是零星基建工程管理与造价控制的重点内容，应对施工过程的材料使用过程进行严格管理，并要求必须按照合同中的具体规定来使用材料。随着建筑市场在材料和价格上的快速更新变化，建设单位的预算人员必须时刻对材料市场做好跟踪关注，了解和掌握市场行情并做好相应的市场调查，从而有效控制材料价格的动态变化情况，确定和规范材料价格。（5）对施工过程及竣工资料的编制做好监督与管理。高校食堂零星基建工程基本上并没有专业化的设计，施工过程的变动较为普遍，施工现场签证也很多，这就需要工程管理者或相关职能部门应加强施工过程的管理，强化对施工质量、物料、工艺等的重点检查，防止出现偷工减料、以次充好的不良状况。另外应对竣工资料的编制做好监督，确保竣工资料真实、准确地反映工程的过程和内容。
3结束语
综上所述，高校食堂零星基建工程的过程复杂、内容繁多，其工程造价管理也有着一定的复杂性和变化性。因此，在零星基建工程中应重视工程造价管理，并对整个施工过程进行造价的有效管控，尽可能地避免建设资金的流失，并节约建设资金的支出，提高高校工程建设的综合效益，不断为我国的高校教育事业的发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]陈雪峰.浅谈高校零星基建工程管理与造价控制[J].山东工业技术,2014(01).
[2]张德军.论高校零星基建工程管理存在的问题与建议[J].发展,2006(12).
关键词：医院基建；工程管理
医院基础建设，是医院服务于人民群众一个基本条件。科学合理地管理好医院基建工程是实现医院可持续发展方略的基本保证，是加速现代化医院建设步伐的必然要求，也是积极探索节俭、效率的有效途径。虽然医疗建筑的实施由设计单位完成设计，由招标机构完成各类招标工作，由施工单位负责按审查合格的设计图纸进行施工，由监理单位进行施工监理（控制质量、进度和安全控制等），政府质量监督机构进行程序监督和阶段性的质量监督检查，医院基建管理人员看似没有太多的具体事情。但是医院基建管理部门作为基本建设项目管理的具体执行部门，仍需完成大量的不可替代的工作，要负责从基建项目可行性研究开始，直到工程竣工交付使用的全过程管理工作，是整个建设项目管理的核心。其管理工作贯穿于建设项目的总体规划、立项报批、勘察设计、招标投标、土建安装和竣工验收等各阶段。
1.严把工程设计质量关，认真抓好工程招标工作
医院建筑不同于一般的民用或商用建筑，功能要求复杂、配套系统多，对工程设计单位的资质有着更为严格的要求。对于土建、水暖、强电、弱电等重要主体建设的图纸设计，当第一套图纸出来后，医院应该召集有关使用科室，进行图纸会审和反复论证，要根据需求提出具体修改意见和建议，确保工程设计质量。
在工程建设招标过程中，除严格依照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》制定完善的“基建办公室分工及职责”、“工程招投标管理办法”等规章制度外，还要制定并严格执行材料设备招投标、合同审批签订、设计变更确认、支付工程设备款、工程资料交接签收及保存、工程文件审阅等各项具体工作流程，严格实行工程建设流程化管理，以有效地杜绝施工管理的漏洞，便于领导和各职能部门的监督和检查。在招标过程中不能一味追求最低价，要严防中标单位以低价中标，但在施工过程中，以种种理由增加变更费用。
2坚持科学合理的决策，注重医院特殊功能孺要。
医院建筑管理的任务是：根据医院的任务、特点和医疗技术发展的需要对新建工程提出合理的计划和设计要求，合理地使用已建成的医院，对旧医院建筑的改造和扩建进行合理规划并合理地组织实施。一个基建项目的出台，从规划论证、位置选定，设计方案评估，不同用途功能布局，施工技术、工期要求，到交付使用，直到绿化环境改造，是一个全面系统而复杂的工程。既要认真听取领导、医技临床科室的意见，又要积极采纳和尊重建筑设计和医院管理专家的建议，既要按照当地区域卫生事业发展规划统筹考虑，还应根据当地人口密度、患病率、服务半径、城乡发展动态分析去认真加以研究，又要紧密联系医院自身发展的实际对未来病员收治容量进行预测，制定科学合理的建设规模和功能配置要求。医院除了医疗任务外，还要承担教学科研任务，这也是医院未来的基本功能要求。现在一些医院示教室实习进修生乃至职工宿舍等与门诊部、住院部混杂，给医院管理增加了很多问题。由于人员嘈杂、噪声大、使病人不能得到安静休息。病人哭闹也影响教学工作进行。新建或改建医院，应认真注意解决这类矛盾。现代医院除以上功能外还有社区医疗服务、预防保健、康复、休闲娱乐等功能。都要予以安排考虑。
3.健全管理组织、加强协作，强化工程资金管理
医院建设工程周期长，涉及面广、工作量大，除制定和完善各项管理制度和工作流程外，还必须建立健全专门的管理组织，加强协作，才能确保工程建设的顺利进行。在强化基建财务管理中的资金管理方面，一是要设立基建专用账户，要求所有基建开支从基建账户进出。当单位同时有多个基建项目时，应严格分清各项目资金的收支、结余情况，以确保资金“专款专用”，建设资金不能盲目一次拨入基建账户，而应根据工程进度逐笔拨入；二是要充分发挥财务监督职能，财务部门应直接参与基建项目经济合同的洽谈、签订、并着重在付款进度、价格、违约赔款等方面把好关。在确定付款进度款时，要注意预留一定的工程款，待等到工程完工验收合格，决算审核通过后再行支付，以避免发生过度付款或验收时因质量等原因需扣款而无法扣回等情况发生；三是基建会计要对基本建设经济活动的全过程进行严格的会计监督。要加强经济核算，控制基建支出，以提高投资效益，要严格遵守国家规定的成本开支范围和费用开支标准，监督建设过程中各项耗费是否经济合理，督促基建部门严格执行基本建设程序、建设计划、概算和预算。
4.加强施工现场检查、监督，做好基建档案材料收集和管理
在工程建设过程中，要重点加强施工现场的检查和监督工作。一是，医院项目部要重点加强日常巡查和监督工作。对每天巡查过程中发现的设施和设备不到位、管理不到位，不安全因素和事故隐患，项目部安全员督促作业班组（分包单位）及时整改。对口头通知不落实的，应发出书面整改通知，并报告项目经理。项目经理应将要求整改的内容以书面形式告知班组长（分包单位项目负责人），要求落实整改，在规定的时间内不落实的，项目部经理应将情况书面报告企业安全主管部门。安全主管部门接到书面报告后，应及时深入现场督促整改，在规定的时间内仍不落实的，出具停工通知，待整改完毕，经验收合格后方可复工。二是，施工安全主管部门要重点加强各项安全制度和措施落实情况的检查，指导和督促工作，对施工现场检查中发现的设施，设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患，应下达书面整改通知，并通知项目经理，要求督促整改，项目经理应将书面整改通知告知班组长（分包单位项目负责人）整改后，在规定的时间内不落实的，要报告企业安全主管部门。施工企业安全主管部门应在规定的时间内对整改项目进行复查，对不落实整改的，要开具停工通知，待整改完毕，经验证合格后再复工。以切实做好安全生产的过程监控，保证施工现场安全生产。
在医院工程建设中，各类档案及资料是评价工程建设质量的重要依据，也是发生协议纠纷时的有效法律证明。因此，必须大力做好各类基建档案材料的收集和管理工作。一是，要建立健全基建档案归档制度，明确保管期限，归档范围和要求等，并将这些制度和规定纳入科室目标考核中。二是，要经常性地组织基建施工档案资料人员开展业务培训，明确档案资料的质量。三是，要采取必要的行政和经济的手段来促进施工单位，建设单位共同做好基建档案的收集、整理、归档工作。在基建工程竣工时，要对竣工资料逐项核对和检查，对诸如缺页、字迹模糊不清、签章手续不完备、三笔现象（红笔、铅笔、圆珠笔）、竣工图任意涂改拼凑、用复印件代替竣工蓝图等不符合要求的，要一律退回。要做到档案收集不完整，工程不予验收；竣工材料不全或质量不合格，工程验收人员不予验收。
5.发挥医院总协调作用，推行透明化管理
优秀的建筑是集体智慧的结晶，甲方、设计、施工、监理以及所有的材料和设备供应商必须团结协作，密切配合，才有可能创造精品。甲方在施工过程中的作用以及所处的位置是至关重要的。作为项目的法人，他是工程质量的责任人，作为投资者，他是工程投资管理的控制人；作为最终的使用者，他又必须严格控制工程的质量，进度以及设计方案的合理性，作为工程管理者，还应是一个头脑清醒的决策人和参建各方的总协调人。因此，医院的工程管理者，必须具备处理各种突发事件的权力，指挥和协调各方工作的威力和全面的施工管理能力。
对于工程建设要推行透明化管理，实行重大事项集体决策制。其中例会制度是推行透明化管理的一项重要途径和方法。在工程建设过程中，办公室例会要求总监理工程师和总包的项目经理参加，必要时设计项目负责人也要参加，会上除各方汇报上周的工作以外，更重要的是部署讨论下一周的工作计划，解决施工中遇到困难。通过这些会议，所有的问题公开透明，解决问题的方法集思广益，工程的进度以及下一步的工作大家做到心中有数，更主要的是通过会议，监理和施工单位可以更好的了解甲方的工作意图，及时沟通，避免互相扯皮。
总之，科学合理地管理好医院基建工程是实现医院可持续发展方略的基本保证是加速现代化医院建设步伐的必然要求，也是积极探索节俭效能的有效途径。应认真总结经验教训重视和加强对医院基建工程的领导，以科学的态度，求实创新的进取精神，努力把医院基建工程管理提高到一个新水平。
参考文献：
[1]王志飞、王志成《观代医院建筑设计中的若干问题探讨[J]》中国医院建筑与装备. 2006. 3
摘要：我局小型基建工程是指房屋设施的新建工程和大修技改工程。
关键词：小型基建工程管理的重点和方法
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
一、预算计划管理；
我局物业公司为我局小型基建管理的归口管理部门，物业公司设专人负责基建管理工作。具体负责项目计划审报，预、决算管理、施工管理、工程验收及结算等工作。有关工作制度、工作标准及工作流程齐全，工作中严格报批程序，批多少建多少，不批不建，严格按计划施工，严把工程质量，全过程跟踪监督，确保工程质量合格，严格审计制度，做到工程不审计不结算，工程审计率达到100%，全面实现了我局小型基建规范管控。每年上半年会在原有制度标准的基础上修改并完善小型基建制度标准、工作机制，业务流程及计划管理。每年年底详细制定下一年小型基建专业计划。详细列出下一年度计划开展的工程项目、资金、完成时间以及所达到的效果等。
二、招投标管理；
公司招投标活动必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。凡具备条件的潜在投标人均可参加投标，投标人以其技术、管理、信誉、业绩、履约能力和合理报价等条件进行竞标。公司招投标活动必须坚持“资格预审、评标、定标三分离”原则。参加潜在投标人资格审查人员，不得参与评标和定标工作；评标人员不得参与资格审查和定标工作；定标人员不得参与资格审查和评标工作。 公司成立招投标领导小组，其主要职责是：贯彻执行国家有关招投标法律、法规以及上级有关招投标管理规定。负责确定本单位招投标活动重大事项，解决有关争议或者投诉问题。审定本单位招投标管理制度。指导监督本单位招投标工作。批准组建评标工作组，审定标底。 依据评标报告确定中标人。 成立宜阳供电公司招投标办公室，负责公司招投标活动的日常管理工作。其主要职责是：依据国家有关招投标法律、法规和上级有关规定，制定本单位各项招投标管理制度。联合招标监督管理部门对入选评标专家库、监督专家库内的专家进行业务培训并实行动态管理。在本单位纪检监察部门监督下抽取评标专家，成立评标工作组。具体组织本公司招投标工作，办理招议标有关事宜，准备招投标领导小组审议文件并筹备相关会议。规范招投标档案管理，按规定及时提供有关招投标备案材料。建立良好资信评价机制，规范市场竞争秩序。完成本公司招投标领导小组和上级主管部门交办的其他工作。 成立项目招投标工作组，由分管领导、招标人、招标管理部门等人组成，负责具体事务。需要进行资格预审的招投标必须成立资格审查工作组，由业务主管部门、招标管理部门和有关单位人员组成。其主要职责：依据招投标资格预审公告和有关规定确定并推荐合格潜在投标人，提交招投标领导小组批准。评标专家由公司招投标管理部门会同公司纪委办从公司评标专家库中抽取。对于技术特别复杂、专业性要求特殊的招投标项目，采用随机抽取方式确定的专家难以满足要求的，可由招标管理部门会同纪委办提出评标工作组名单，报招投标领导小组审定。资格预审工作组和评标工作组成员人数应为5人及以上单数，成员名单应在中标结果确定前保密。与投标人有利害关系的，应主动提出回避。 公司招投标可采用公开招标、邀请招标两种方式。公开招投标可以自行办理招标事宜；如采用邀请招投标时，必须向三个及以上信誉良好的合格潜在投标人发出投标邀请书，逐步过渡到从公司合格供方名单中即潜在投标人发出投标邀请书。
招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项，以便潜在投标人快速便捷获取招标信息和招标文件。需要对潜在投标人进行资格预审的，应在招标公告中载明资格预审条件、标准等。资格预审结果要同时以书面形式通知所有参加资格预审的潜在投标人，并向未通过资格预审的潜在投标人说明理由。潜在投标人投标时应提供以下资质证明：a、营业执照、代码证、税务登记证（国税、地税）；b、生产许可证、产品合格证、产品鉴定证等其它相关资质证明；招标部门应组织对招标文件进行审查，确保招标文件完整、准确。招标文件作为拟订合同主要条款应载明实质性要求和条件，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容，不得违反国家法律、法规和强制性技术标准。招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。招标文件收受人在招标文件规定的时间内可以就招标文件有关问题进行质疑，招标人要以书面形式将澄清文件发送给所有招标文件收受人。投标人要按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，并在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。招标人或招标机构要按招标文件所规定的投标截止时间前接受投标文件。在接收投标文件时要注意检查其是否按招标文件的要求进行密封和加盖单位公章，是否破损，并做好记录，双方签字确认。开标前要妥善保管好投标文件。需要设置标底的，标底应由招标人组织安排专业人员或委托有资质的中介机构在保密环境中编制。标底由项目招标领导小组审定，在开标前由招投标管理部门盖章密封保存。
4.6招标工作应严格遵守招投标管理时限要求。招标公告规定的报名时间、资格预审文件或者招标文件的发放时间自招标公告之日起不得少于5个工作日。招标文件发出之日起至投标文件提交截止之日止，最短时间不得少于5日。招标人应在开标前3个工作日，向监察部门提供招标文件、评标细则（密封）等有关资料。招投标领导小组应在接到评标工作组书面评标报告后5日内完成定标程序。中标人应在自中标通知书发出之日起5日内按照招标文件订立书面合同。合同签订后5日内应向未中标人退还投标保证金。开标原则上应在投标文件截止递交的同一时间进行。开标会议由招标人主持，监督监察人员、招标管理部门人员及相关工作人员参加。
开标时，当众检查投标文件的密封情况，经双方确定无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标报价等主要内容，并按标准格式填写开标会议记录，经投标人签字确认存档备查。开标结束后，应立即将投标文件送达评标地点。 评标工作由评标工作组负责。评标地点应当保密。评标标准和评标方法应在招标文件中公开载明，招标文件中没有载明的评标办法和标准不得作为评标依据。评标专家应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得透露与评标相关的情况。评标专家对所提出的评审意见承担个人责任。评标工作组应向招标管理部门提交由评标工作组全体签字的按照规定格式编写的书面评标报告，提出推荐中标候选人排序意见，监督人员对评标过程签署监督意见。招投标领导小组按照规定程序召开定标会议，形成书面会议纪要（含定标结果）并由项目招标工作组全体成员和监督人员签字。排名靠前的中标候选人未中标的必须说明原因。若排名第一的中标候选人自动放弃中标，或者未在招标文件规定的期限内提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。中标人收到中标通知书后，应将中标通知书回执立即返回招标人，并在规定时间内与招标人或委托人书面订立合同，所订立合同不得对招投标过程文件作实质性修改。中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让，不得将主体工程或关键性工作分包他人。 招投标活动结束后，招投标管理部门应按照档案管理要求将招投标相关资料和文件进行归档。出现下列情况之一者，投标文件可视为废标：1、投标文件逾期送达；2、投标文件未按规定密封或者标志；3、投标文件无法定代表人或者授权人签字和加盖单位公章；4、未按规定要求交纳投标保函；5、投标人名称与资格预审时不一致；6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议；7、投标文件实质上不响应招标文件；8、投标人不同意招标人适当延长投标保函有效期。 出现下列情况之一者，可没收投标保函：1、投标人在投标有效期内退出投标（但投标人不同意延长投标保函的除外）；2、投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改；3、中标人在规定时间内不提交履约保函和签订合同；4、投标人违反投标文件有关投标保函的其它规定。 出现下列情况之一者，可宣布单项招标失败：1、合格的投标人不足三家；2、所有投标文件实质上均不响应招标文件；3、发生重大串标、漏标或其他重大违规行为；4、如果招标失败，应当重新组织招标；若连续两次招标失败，经招投标领导小组批准，可不再进行招标，直接确定中标人。
[关键词]电力基建 质量管理 问题 处理措施
中图分类号：TU369 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0145-01
前言：电力基建工程管理的科学化与规范化，能够不断推动我国电力产业向更快更好的方面发展。
1、科学化电力基建工程管理的重要性
电力基建工程的质量受到电力基建工程管理的影响。如果电力工程出现事故，那不仅仅会带来的经济方面的损失，还会对人民的生产生活产生不便。所以从经济和社会发展、电力行业内部的角度来看，我们必须加大电力基建工程管理力度，充分发挥电力基建工程管理与工程施工质量间紧密的管理和监督关系，保证电力基建工程能够处在较高的质量和水平下，为社会安全、有序、稳定用电服务，为电力事业法服务。
2、电力基建管理和工程质量之间的关系
电力基建工程质量的好坏受到电力基建工程管理水平的影响，然而电力基建工程的质量决定了整个电力供应的安全性与可靠性。各个基层的供电企业不仅是电力基建工程的管理、建设以及经营的单位，更是电力基建工程中承担着电力供应责任的重要角色。基层供电企业要将全力做好电力供应、为地方经济服务作为工作的目标，确保电力基建工程的质量，不断强化电力基建工程的管理。
3、常见的电力基建质量管理问题
3.1 以往管理体制上的缺陷
在以往的电力基建管理上面，不仅存在不正之风，而且、不作为、贪污的现象也经常发生，其主要原因是由于基建工程管理通常会涉及大资金的流入与流出，以及大量物资的输送，这不仅使得电力行业的发展极为不利，也使电力基建工程质量难以得到有效的保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中的工作人员责任不到位，权利不明确，导致大家有了惯性思维，反正不知道这是谁的事情，该有谁去负责，一旦电力基建工程出现问题或者困难的时候就抱着侥幸的心理，这样一定会影响电力基建工程施工的质量。
3.2 管理人员责任制落实不到位
电力基建工程的施工中，有一方面是因为有些管理工作人员没有负起自身责任、对自己的管理职责非常模糊、抱有侥幸心理、存在惯性思维。由于对法律意识认知比较浅薄而导致管理成了空一句空话，为工程的安全和质量埋下了隐患；另一个方面是由于对管理办法实施的不够到位，使得相关管理人员无法对自己的管理职责恪尽职守。
3.3 管理人员综合素质不足
电力基建工程的管理当中，有些人员不具备相应的管理素质和管理资质，但是却出现在电力基建工程管理的岗位之中，这样会使基建工程管理工存在管理和质量方面的巨大隐患。如果一个管理人员的素质不到位，那么不仅会得不到员工之间的认同，在电力基建工程的施工中也没有能力去发现问题、规避问题以及解决问题。
3.4 缺少有效的计划管理模式
电力基建工程的施工当中， 如果施工单位自身对计划管理模式的制定不到位， 那么其主要表现在对施工阶段的进度控制中相应细则的制定不到位，缺少具体保证工程进度的措施，缺少对进度控制计划的详细编制，以及对进度控制总目标和分目标的编制，无法对施工进度的情况进行及时应对和收集， 没有对可能产生的进度风险进行有效预估等。
3.5 存在合同纠纷问题
合同纠纷问题出现在电力基建工程上面的情况屡见不鲜，这也是在电力基建工程中难以解决的问题。建设施工单位和监理单位由于在合同签订的前期存在盲目性，对彼此双方的意见没有及时沟通，合同上所遗漏的事项也未能及时完善。最后的结果就是，电力基建工程施工前互相隐瞒，施工中偷工减料，施工后合同纠纷。极大的影响到了工程的进度和工程质量，合作双方往往是不欢而散，两方面都受到损失，电力基建工程管理得不到有效的开展。
4、电力基建工程质量管理科学化的措施
4.1 建立完善的管理制度
从管理入手，改善管理制度，要求管理者严格遵守相关的法律法规办事，一经查处，严肃处理，杜绝的情况发生。电力基建的日常工作安排到位，分配好任务，明确每个人的职责和任务，不得以权压人，导致在电力基建工程任务配置上面不明。人事任用必须符合从业岗位的基本要求及用人标准，人事免职要仔细调查，不能偏听偏信。
4.2 提高基建管理者自身素质
管理者负责电力基建工程的管理，直接影响到基建工程的进度以及质量，如果不从根本上提高基层管理者的素质，在电力基建工程中还会不断产生问题，出现的问题也无法尽快解决。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。？基建管理者不仅要具备基本的专业知识，更要把理论和实际结合起来，不仅是要提高自身的业务能力，作为管理者更多的是做好管理工作。
4.3 强化基建合同管理
合同的签订就意味着工程动工的第一步已经开启，合作双方都要树立正确的法制观念，依法履行合同上的义务。严格按照要求履行合同事宜，体现其规范性、法律性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
4.4 实际工序的顺序的管理
施工进度控制的管理人员在工作中也要认真对待一项施工工序的顺序。仔细分析各个项目施工工序间存在的实际施工的顺序，找出有力的参考来制定相应的计划与编排。与此同时，在相互搭配时还要认真考虑各个逻辑与联系， 这对整个工程项目的预定质量和计划进度也是有利的保障。
4.5 严控基建工程中的成本管理
在电力基建工程建设中，每个工作环节都会涉及到成本的投入，做好电力基建工程的成本管理，不仅可以优化资源，更能对基建工程的质量起到保证。电力基建工程在项目的施工当中，把握好每个环节，成本核算要跟随施工项目的进展程度，以此提高对于基建工程的成本核算的准确度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低电力基建项目的成本，提高经济效益，核心就是控制好前期电力基建工作所需的成本，做好项目的规划。
4.6 严格控制基建的施工进度以及施工质量
电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，力施工企业在施工过程中也是按照工程时间去安排日程的工程量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和实际性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。
5、结束语
科学规范的电力基建工程管理是电力企业深化改革的必经之路，人们生活水平的提高以及社会经济的发展都离不开电力行业的进步。必须针对电力基建工程施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高电力基建工程企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促电力基建工程企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的电力基建工程监管队伍，确保新形势下电力基建工程质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。通过积极性的措施和可行性的方法优化电力基建工程管理，推动电力行业的稳步发展，适应新时代的潮流，迎接全世界的挑战。
参考文献
关键词：医院 工程审计
“十一五”以来，医疗创新快速发展，规模不断扩大，各级医院在提高医疗软实力的同时也纷纷加大了对基础设施的投入。然而，由于受经济利益驱使、制度不健全等各种现实因素的影响，医院基建工程建设与管理出现了一些乱象，对于审计部门来讲，如何加强医院基建工程审计成为了审计工作的重点和难点。
一、医院基建工程审计的现状
近年来，审计部门对于医院实施的审计工作仍以审计经营过程之中的资金问题为主，而对医院开展的基建工程审计投入的人力和物力较少，随着各级医院纷纷开始加大基建工程的规模，基建工程审计任务的工作量加大，对审计人员的自身要求更高，但由于审计部门传统的精力投向设置，使医院基建工程审计开展力量捉襟见肘，降低了审计效率，也使医院的利益受到了损害。面对这样的情况，加大投入，增强医院基建工程审计便成为审计部门的选择。
具体来讲要从现实审计工作中的三个主要状况着手，一是从审计机构的设置与制度、程序的完善着手，在审计机构设置上，审计部门往往与纪检、财务、干部等部门联合，但在具体的人员安排上，所安排审计人员专业知识不高，而基建管理和审计工作客观上需要那些既懂财务又懂工程造价管理与控制的复合型人才，审计力量薄弱是一个不争的事实。同时在审计制度和操作流程上也没有一套明确的规定，导致操作性不强。二是从明确审计时间和工作重点着手，基建工作审计一般要全程跟踪审计，重点在不仅限于竣工决算阶段，对隐蔽工程的、设计、材料价格也要严格审核。三是从突出关键环节着手，医院基建工程审计量大，只有突出重点环节才能抓住根本，提高审计质量，降低审计风险。
二、医院基建工程审计存在的问题
（一）审计制度不健全，缺乏操作性
基建工程一般来讲周期较长，而且不仅有财务方面的内容还有专业性较强的建设工程方面的内容。审计部门开展基建工程审计与对医院开展常规审计有很大的不同，由于起步晚，经验少，对医院的基建工程审计制度也相对落后，尤其是缺乏一定的审计操作流程及规范，加之具有专业基建工程审计技术的人才较少，直接导致了某些工作的滞后，在一些制度制订上进展缓慢，并且修改不及时，影响了审计的质量，降低了审计效能。
（二）对内部控制审计缺乏力度
从目前开展的医院基建工程审计工作实际来看，审计人员对基建工程建设和管理过程中的往来票据、材料价格、工程造价等常规内容投入量较大，审计效果较好，但对于医院的内部控制制度，尤其是在基建工程管理的相关内部控制规定重视不够，这些内部控制手段可以有效的减少基建工程管理中的舞弊和不规范行为，这些制度的完善与否对于从总体上判断基建工程规范行为，确定审计重点，制定审计计划，规避审计风险有着十分重要的作用，而审计人员往往忽视对这些的预研。如审查医院“不经审计，财务部门不得付款”规定是否得到贯彻执行，可以判断该医院的基建管理是否严密等。
（三）审计人员基建审计综合能力有待加强
医院对基建工程投入的资金也越来越多，基建工程建设与管理的自身发展十分迅速，同时也带动了与其相应的基建工程财务、基建工程技术、基建工程造价管理等内容的发展，但与之对应的基建工程审计由于财力、物力和人才等投入的有限，没有得到与之相应的发展，一些单位和审计部门对这一概念的认识不足，将一些技术水平不高的审计人员安排在基建审计岗位上，综合能力弱化，对基建工程审计工作没有起到大的推动作用，监督职能弱化。
三、完善医院基建工程审计的对策与措施
（一）健全基建工程审计制度，增加可操作性
基建工程审计制度要不断完善，审计部门要高度重视，确保基建工程审计制度跟得上基建工程建设与管理的发展步伐。由于制度的建立与完善需要一个较长的周期，对于出现的新情况、新问题，审计部门可以用暂行规定、临时文件等相关替代措施进行弥补，规范基建工程审计工作。在制定和完善制度时，要充分考虑到现实可行性，一些不切实际的规定要坚决摒弃。在实施审计过程中，审计人员要严格按照审计程序进行。
（二）提高思想认识，加强内部控制审查
对医院内部控制的审核，审计人员要提高对其重要性的认识，进而在实际审计工作中加强对内部控制的审查力度。首先，了解和掌握被审计医院的财务制度、基建工程招标、投标，采办等相关制度规定，看是否有不严密或不科学的地方。其次，审计部门和被审计医院上级部门或者医院自身要积极去建立一个平台， 让审计人员与财务人员、工程管理人员以及单位的广大群众之间进行交流，探讨理论和相关制度的科学性和可操作性，促使审计人员对医院的内部控制执行有一个大体的了解。最后，改进内部控制审查方法，除常用的调查问卷、座谈等方法外，可尝试采用一些开设网上论坛等新兴方式。
（三）加强基建工程审计队伍建设，提高人员素质
P键词：电力系统；基建项目；工程质量管理；电力能源；基础设施 文献标识码：A
中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2017）02-0174-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.084
电力能源是一种清洁能源，在行业发展中得到广泛的应用，因此对我国电力系统建设提出更高的要求。必须加大加快电力系统的发展，注重相关的研究，为促进电力系统基建项目的发展提供更有力的依据。电力系统基建工程在电力系统发展中发挥着重要的作用，不仅是电力系统发展的基础所在，而且是重要的保障，因此要实现电力系统能够在生产中稳定持续运行，则必须拥有先进的电力系统基础设施。目前对于供电企业而言，寻找有效的方式对电力系统基建工程进行管理，以提高电力系统运行的能力，保持稳定持续运行，该主题已经成为其任务的重点之一。必须寻找目前电力系统基建工程所存在的问题，并且提出相应的解决措施。本文主要对电力系统基建项目工程的质量管理问题和方法进行探讨。
1 电力系统基建项目工程质量管理的基本概念
1.1 电力系统基建工程基本概念
电力系统基建项目工程是电力系统的基础所在，为电力系统的运行和发展提供有力的硬件。要保证电力系统能够维持正常的功能和运作能力，必须确保其设备齐全、功能完善且稳定运行。与此同时，电力系统基建工程还属于一项系统性工程设备，集合了资源管理、图纸设计、档案管理等环节，能够以相关的规章制度作为基础开展工作，能够充分利用冗杂的信息资源，有效地调动人力资源，确保各个部门和单位之间能够默契合作，在整个电力系统基建项目工程的管理中占据核心的位置。
1.2 质量管理基本概念
质量管理是工程项目管理和实施的重要控制手段。为了保证电力系统基建工程的质量，不仅要求电力系统基建工程的质量管理目标涉及到管理各个环节，包括协调工程质量的要求、制定计划对质量进行监察、对施工质量予以监管等。电力系统基建工程的管理内容包括两方面：其一，项目建设效率的质量管理；其二，项目竣工后的质量检测。高质量的电力系统基建项目不仅要求管理部门能够高效运用专业知识解决管理的实际问题，而且还要求质量管理的方法具有独特的见解，要求在有限的资源、时间、成本条件下，达到理想的建设指标和质量要求。
2 电力系统基建工程质量管理现存问题
2.1 客观环境因素
电力系统基建工程质量管理的客观环境指的是电力系统基建项目所在的环境，包括管理制度和社会风土人情，其中管理制度的架构明确，具有较强的可控性，但是社会风土人情则难以控制，具有不可控的特点，包括两方面的内容：一方面为自然环境；另一方面为政策因素。近年来，行业的高速发展对电力系统提出更高的要求，并且需求量也明显增大，供电设备的市场价格明显上涨，许多设备供应商对设备材料的质量控制缺乏有效的控制，导致设备材料质量下降、良莠不齐，难以为电网建设提供可靠的材料保障，加上气候的变化、自然灾害等不可控的因素影响，对施工进程造成严重的阻碍，难以在施工期内完成施工任务，不仅浪费时间和金钱，加大成本，而且还对电力系统基建工程的建设质量造成负面的影响。
2.2 主观因素
电力系统基建工程的主观因素是指在工程建设中所有参与人员所致的工程质量问题，在所有影响因素中占据关键的位置。电力系统基建工程的工作人员身体素质、思想、文化、技术水平，均会对电力系统基建工程施工的进度和质量造成影响，尤其是制度的设计，人在整个项目施工中发挥着决定性的作用。制度设计的主要内容包括组织架构、技能培训、资格认定和业绩考核等，其中组织架构最为重要，是电力基建工程中的重点之一。良好的组织架构保证了每一个工作人员的工作主动积极程度，为电力系统基建工程的质量提供有力的保障。所以当参与者缺乏专业的技术素质和综合素质，会对电力系统基建工程的施工技术和流程要求执行造成不同程度的影响，影响工程完成的效果。
2.3 物资设备因素
电力系统基建工程的物资设备因素指的是电力系统基建工程所需的物资资源和设备资源，其中物资资源包括基础资源和设备，例如混凝土、线缆、工具、电气设备等。高质量物资和设备为电力系统基建工程的质量打下坚实的基础，质量低下的资源和设备甚至会对电力系统基建工程造成不可估计、不可挽回的损失。目前，监管不力导致市场的物资设备质量存在较大的问题，许多质量不合格的资源和设备滥竽充数，一旦这些质量差的物资和设备流入电力系统基建工程，则会导致豆腐渣工程的出现，给电力系统基建工程带来严重的后果。由此可见，必须重视物资设备的质量检查，对质量进行严格的把关。与此同时，有的企业为了降低施工成本，继续运用老旧的物资和设备，不愿意采购先进的设备和学习新的工艺，对项目工程的进度和质量控制也造成较大的威胁。必须对物资材料和施工设备进行严格的质量控制和质量把关，方可确保电力系统基建工程的质量和进度。
2.4 管理制度因素
每一种制度的建立和完善都需要经过较长的时间，在这个过程中，不断改革，不断尝试，不断总结。由于改革受到各个因素的影响，因此缺乏力度，难以大胆创新或者缺乏总结过去的经验，导致制度缺乏成效，所以必须对管理制度进行完善，这是优化电力系统工程质量管理的难点所在。
3 如何优化电力系统基建工程的管理
3.1 优化电力系统基建工程的外部管理环境
客观环境因素是难以控制的，具有不可抗力的特点，所以要有效地降低客观因素所带来的负面影响，必须消除客观因素对工程质量所带来的不良影响，主要方式在于对工程项目的环境进行优化，创造良好的外部管理环境。其一，应当督促供电企业加强自身对中标企业的履约考核以及违约责任的追究，保证物资供应商能够如期履约，严格依照合同要求为施工方提供物资和设备；其二，供电企业应当重视项目的立项和审批准备，尽快安排和部署相关项目的年度停电工作，促使电力系统基建项目工程能够尽快得到落实和实施，使供电企业能够有效监管控制以及保障工程质量。
3.2 优化电力系统基建工程的人力调整配置计划
随着供电企业的电力基建项目工程的增加，转变观念，注重工程管理，具有重要的意义。在人员配置方面，应当聘用具有一定经验的人才，解Q人员老化的问题，增加人才。同时可以借用专业人才对新员工进行培训，有利于提高新员工的专业水平和素质。从事电力系统基建质量管理的工作人员必须具备良好的管理资质，具有实干精神和负责的态度，能很好地将实践与理论相结合，避免只说不做等不良现象的出现，在选定和任命相关管理人员后应当对其进行定期抽查。对于各种不良作风和现象，应当严格惩罚，减少不良事件的发生，对工作作风有问题的人员进行严格的处罚，对工作积极认真的工作人员进行奖励。妥善处理上下级合理需求和工作积极性，加强思想政治教育，强调廉洁理念、法制观念，根除不良风气。
3.3 优化电力系统基建工程的物资设备条件
对于物资设备的管理方案而言，新型高效的运行模式发挥着核心的作用，能够促使各个参与方有效地协调，加大技术培训，促使工作人员能够最快进入工作状态。同时需要建立严格的赏罚分明制度，对各个级别工作人员进行赏罚分明，建立投诉机制和渠道，安排专业人员及时沟通和处理，保障工程所需物资和设备的质量，从而提高项目工程的质量水平。
3.4 优化电力系统基建工程的管理制度
对电力系统基建工程管理制度进行优化，在加强基建工程管理中发挥着重要的作用。完善的管理体系是高质量管理的前提，要求所有参与者必须尽心尽责。其一，必须设立一个专门的主管职位，要求应聘者必须具备丰富的管理经验和较高的专业素质，其内容在于传达公司对电力系统基建工程施工的要求，并且监督落实，以协调公司各个部门对该项目工作的配合度；其二，设立项目经理职位，工作内容在于企业法人与各个有关部门进行沟通工作，并且对整个电力系统基建项目工程负全责。设立技术组、质量检测小组，对技术工作和物资设备的质量监测工作进行严格的拔管。完善的质量管理体制主要包括两点：其一，应当总结以往经验，对已有的管理体制不足之处进行总结，并制定出具体对策进行改进；其二，应当大胆改革创新，积极引进，借鉴国内外优秀管理体制，结合自身实际情况，制定出最适合企业本身的管理体制。
4 结语
综上所述，电力系统基建项目的质量管理具有重要的意义，必须重视采取积极有效的措施对电力系统基建工程的质量加强管理，为电力系统基建工程管理的优化提供帮助，促进管理规范化的实现，对电力系统基建工程体系进行完善和强化，促进我国国民经济的高速、稳定、健康发展。
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