时间：2022-07-28 16:16:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机电行业贸易，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：贸易摩擦行业协会反倾销作用
一、贸易摩擦的概念
国际贸易理论界对“贸易摩擦”并未作专门的定义。综合比较普遍的理解，“贸易摩擦”指各国(地区)之间、各国(地区)相关产业之间、一国(地区)的产业或企业与其它国家(地区)政府之间发生的贸易争端。由于当今国际贸易包括货物贸易、服务贸易和技术贸易，因此“贸易摩擦”主要是指发生在货物贸易、服务贸易和技术贸易领域的国际争端，它反映了世界各国家(地区)在经济贸易发展中的利益冲突.
二、我国贸易摩擦的现状
目前，我国遭遇的贸易摩擦一方面是由于我国出口产品在进口成员方遭受反倾销等贸易救济措施和贸易壁垒引起的，影响我国出口利益，如其它WTO成员方在对我国企业进行的反倾销调查中滥用非市场经济待遇，对我国出口产品进行特殊保障措施调查:另一方面是由于我国已成为WTO成员，其它成员对我国政府的经济贸易政策和措施、贸易救济措施提出的交涉。基本情况如下:
1贸易摩擦的数量居高不下
我国加入WTO后，针对我的传统的贸易保护手段受到WTO规则的约束，越来越多的成员转而采取WTO规则允许的贸易救济措施。据商务部统计，加入WTO前后的2001，2002年，国外对我发起反倾销、保障措施案件的涉案金额分别为11.4和7.92亿美元。2006年，共有39个国家和地区对我反倾销和保障措施立案59起，涉案金额约62亿美元，创历年最高。不少WTO成员根据我国入世议定书第七条将中国视为“非市场经济”国家，使我国企业在反倾销的倾销调查中，一方面难以获得企业独立的反倾销税税率，另一方面由于选择“替代国”生产要素等的价格计算我国企业的倾销幅度，导致较高反倾销税税率。
2针对我国的特别保障措施调查有蔓延之势
加入WTO后，相继有韩、日、加、美、印、土、欧盟及秘鲁等8个WTO成员以我加入WTO议定书第16条“特定产品过渡性保障机制”为由，制定其国内立法并为针对中国产品发起特保调查做准备。自2002年8月13日印度对我出口的工业用缝纫机针发起第一例特保调查以来，截止2006年12月底，先后有印、美、土、欧盟及秘鲁对我产品发起21起特保调查，涉案金额14.27亿美元。
三贸易摩擦对我国经济的影响
经济全球化和科学技术的迅猛发展，更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争并存，各国围绕市场、资源等方面的争夺更加激烈，国际贸易对世界经济的影响巨大。而全球生产能力相对过剩、世界政治经济形势的变化导致贸易摩擦频频发生，贸易保护主义不时抬头。很多国家为了保护本国重要产业生存、发展和本国就业，减少贸易逆差，频繁采用反倾销等贸易救济措施和知识产权、技术贸易壁垒等手段，对我国产业利用国际市场、国际资源形成一定障碍。
1、贸易摩擦直接影响我国经济利益
据商务部统计，自1979年至2004年5月底，共有34个国家和地区发起了637起针对或涉及我国产品的反倾销、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案件573起，保障措施案件51起，特保案件11起，涉及4000多种商品，影响了我国约186亿美元的出口贸易。这些贸易摩擦还进一步使我出口产品丧失了潜在的贸易机会，而丧失贸易机会所带来的间接损失要远大于涉案金额。
贸易摩擦的频繁发生，影响我国出口产品和产业的国际信誉，对我国国际形象造成损害，贸易摩擦还会影响我国与当事国及其它国家的经济关系，影响我国在国际发展中的外部环境。
2、贸易摩擦在宏观上对我国外向型经济的发展带来了负面效应
贸易摩擦的不断出现，抑制了我潜在的产品出口，阻碍了我进一步扩大出口、市场多元化等战略目标的实现，同时，也使国内新兴产业的建立及健康发展受到影响，国内市场受到一定冲击;影响了我国的投资环境。这些负面影响则是无法估量的。特别值得一提的是，在现阶段我国就业问题、“三农”问题尚未得到较好解决的情况下，在劳动密集型产业、农产品上发生的贸易摩擦可能会使产业工人、农民生活陷入困境，甚至会危及社会稳定.
3、贸易摩擦影响我国的经济安全
由于我国对外贸易的迅猛发展，国民经济对对外贸易的依赖程度非常高，外贸依存度从1978年的9.8%跃至2006年的70%贸易摩擦对出口的影响，势必对国民经济发展带来连锁反应，应对贸易摩擦事关国家经济安全。
涉及机电产品十分广泛，所涉及的产品十分广泛，除了上述10类设备外，加上与此有关的材料、组件，已远远超出这个范围。电子产品中包括了电视机、录像机、收音机、个人电脑、传真机等信息技术和通信设备，以及通过电讯以外的发送声音和图像技术的录制和复制设备等。机械产品中包括了多种电器产品、部分监测和控制器械、复印机、摄影机、割草机和部分机械加工设备，以及家电电器、照明设备和自动售货机等。这些产品多数是我国出口的主导产品（据有关部门初步分析，上述产品将涵盖我国200多个海关税号）。
目前我国产品尚不能满足指令要求，产品含有的有害物质大多超标。同时，出口欧盟的电子电气产品要付给专业回收公司的费用为单价的3%～5%。因此，欧盟采取的这一措施，必将对我国出口产品形成贸易壁垒，产生严重负面影响。而且欧盟的这一行动，很可能被美国、日本等其他主要贸易伙伴效仿，采取类似措施，对我国机电产品出口产生更为严重的影响。
四中国机电行业协会在应对反倾销中发挥的作用
1中国机电行业协会在应对反倾销中发挥作用的优势
首先，应诉企业需要了解实地情况并在限定时间内完成有关问卷和答辩，并就出口产品是否存在倾销和是否对进口国的同类产品造成实质性损害进行答辩。在这一过程中，还需要得到国外进口商的帮助，以便了解当地的实际情况。可见，单个企业即使想应诉也很难在短时间内完成这些工作，而一旦超过规定的应诉时间，则被视为自动放弃，调查当局就可单方面采取反倾销措施。而行业协会则可以安排专门的部门、人员应对反倾销的调查、应诉答辩，行业协会具有时间和人员上的优势。
其次，反倾销官司程序烦琐，持续时间漫长，而且聘请应诉律师的费用也很高。企业一旦卷入，即便胜诉，所损失的金额也不少。这也导致了一些企业望而却步，宁愿转换市场，另找出路。而行业协会则可以集合企业成员共同筹集资金，在一定程度上克服了由于资金短缺而不愿应诉的情况。
再次，由于反倾销知识的欠缺，往往使得一些企业产生了畏难心理。很多企业经常把反倾销调查程序混同于一般的司法诉讼程序，担心成为“被告”而上“法庭”，并承担法律责任。86更有甚者连“倾销”的概念都不清楚，只要看到自己产品的出口价格低于进口国同类产品的市场价，就自认其出口行为构成倾销。这样，当企业遭受反倾销调查时，必然手足无措，导致不敢应诉或不知如何应诉而错失机会，并造成相当的经济损失。而代表同行企业的行业协会中不但包括该行业经济领域的专家，而且有熟知反倾销和WTO规则的法律人才，在这样的知识人才储备下，应对反倾销策略的做出应是具有相当力度和可行性的。
最后，目前更多的情况是，单个企业没有应诉的动力。因为反倾销调查针对的是一国的某一产品而不是某一特定企业的产品，其所涉及的是整个行业的公共利益。如果应诉胜利，行业内其他没有参与应诉的企业同样受益。在这种情况下，任何一个企业都会进行投入与产出比的经济成本估算，则会发现应诉的私人收益小于其社会收益，不应诉是个体企业在非合作博弈中可以选择的唯一均衡点。许多企业便产生“搭便车”（FreeRiding）87的机会主义心理，企图坐享其成，通常采取不应诉、能搭便车就搭的策略。由于，从经济学公共选择理论来看，每一个体企业都有免费享有另一个体企业提供利益的占优动机，应诉本身具有较大外部性（Externalities）88，在一定意义上可以看作是一种“公共产品”（PublicGoods）。笔者认为，公共产品应该由公共性的组织提供，行业协会虽然是民间组织，但从整个行业的角度来看又具有一定的公共性。因此，作为整个行业的代表者，在应对涉及整个行业利益的反倾销中，行业协会应是一个适当的选择。它可以通过收取会费的形式来筹集资金、建立反倾销基金，以专门用来建立信息渠道、配备反倾销专业人员、牵头聘请律师、组织企业应诉、利用整个行业的资源来克服单个企业势单力薄的不足，这就可以解决应诉不及时的问题。另外，无论受益还是损失都由行业内的企业分担，这就可能解决某些企业“搭便车”的问题。
2我国机电行业协会在反倾销应诉中具有重要作用
（1）反倾销调查前
我国遭到反倾销调查的主要原因之一是出口产品过于集中，国内企业在国际市场上竞相压价，恶性竞争。行业协会可以通过其自律职能来协调本行业出口产品的数量、调节产品的生产和出口布局、指导出口产品的价格水平，必要时可以限定最低价。以此实现在保持价格优势的同时又避免构成倾销，从而确保整个行业的利益。
（2）反倾销调查中
首先，行业协会可以及时有效地组织企业应诉。行业协会能够在应诉限定时间内完成有关问卷，并就出口产品是否存在倾销和是否对进口国的同类产品造成实质性损害进行答辩。在这一过程中，应积极主动寻求国外进口商的帮助，以便了解当地的实际情况并聘请应诉律师。
关键词：后危机；机电产品；发展战略；路径
中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0008-031
我国机电产品发展环境分析
机电产品是我国贸易的重中之重，在总体比例上占我国外贸总量的60%左右，在类型上是我国贸易中具有较强互补性和竞争力的大类产品。“十二五”作为我国经济综合发展的战略机遇期，机电贸易额有望超过8万亿美元，具有极大的发展空间。
在内部方面，一是我国经济中长期发展潜力巨大，在经济规模上是全球第二大经济体，经过30多年的改革开放，国内需求能力大幅提升，拥有全球第一的国内市场；其次，我国机电产品发展速度快，目前总体规模全球第一位，其中出口额居全球第一位，进口额居世界第二位。但出口效应仍有待提高，主要产品缺乏核心知识产权，自主品牌相对缺乏。
在外部方面，随着全球经济和产业格局的变化，机电产业的重组形式和格局也必将发生变化，国际分工和互补程度日益加深，机电产业链的竞争将是未来重点。其次，区域经济发展模式也发生了改变，经济一体化和投资自由化趋势增强，降低了我国机电产业出口的贸易壁垒，提升了对外投资的环境和便利程度；再加上机电产业贸易的快速增长，我国机电产业的独特优势逐步增强，与其他国家的互补性愈加明显，未来增长空间较大。但不可忽视的是我国机电产业未来仍面临不确定性，表现为人民币升值带来的压力，对资源依赖的增加、劳动成本的上升等，均对机电产业贸易带来风险。
2 我国机电产品在后危机时代面临的挑战
贸易作为我国经济增长的“三驾马车”之一，对国民经济发展极为重要；而在贸易中机电产品的出口则是重中之重，从出口绝对额和出口占比看，2006年、2007年、2008年我国机电出口总额分别为5494.2亿美元、5494.2亿美元、8217.3亿美元，占国内商品贸易比例分别超过56.7%、575%、57.5%；据日本机械进出口组合的统计数据，2008年中国超越德国，成为全球第一大机电产品出口国。可以说，机电产品贸易我国对外贸易中处于举足轻重的地位。
但在世界经济复苏势头放缓，贸易保护主义抬头的大背景下，我国机电产品贸易也面临着诸多挑战:一是国际市场需求增长动力不足，美欧企业“库存回补”需求减弱，海外市场需求有所收缩；二是贸易保护主义不断升温；2010年，中国机电产品进出口商会组织应诉的贸易摩擦和预警案件51起，涉及我国通讯设备、家电、自行车、摩托车、汽车配件及机械零部件等几十个行业及产品，直接涉及企业上千家。进入2011年以来，美欧国家和一些发展中国家，出于自身利益考虑，对我机电产品的“两反”调查有增无减。三是企业面临竞争压力上升；2011年以来许多国家希望通过增加出口来提振本国实体经济，纷纷采取相应政策措施。美欧等先后出台“奖出限入”措施，实施“再工业化”，鼓励产业回流。在国际市场需求增长乏力的大背景下，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。四是企业的经营综合成本不断上升；国内投资增速降低，外部又面临美元大幅贬值，人民币升值预期影响企业接单，挤占企业利润，加上国内劳动力、原材料等成本上涨，造成企业经营压力上升。
综合考虑各种因素，我国机电产品贸易要想保持可持续发展，必须对传统的贸易战略和发展路径进行反思，寻找新的战略和发展路径。
3 全球机电产业贸易趋势分析
随着世界经济贸易的发展，机电产业的发展趋势也发生了较大的变化，对一国或地区的贸易战略和路径选择产生了较大的影响，主要体现在：
3.1 贸易区域表现出集中化和规模化趋势
从现有全球机电产业贸易主体和区域分布来看，绝大多数的机电产品贸易，是发生在北美、欧盟和亚洲，这些区域内部的贸易集团是当前机电贸易的主体，表现出明显的集中化。从机电产业贸易的比重来看，这几个区域的机电产业贸易占全球机电产业贸易额的较大比重，其中出口占全球机电产业出口贸易额的90%以上，进口占全球的85%以上，规模化效应明显。
3.2 机电产品类型中高新技术产品贸易比重和增幅提升
随着全球经济结构和产业结构调整，带动了全球机电产品结构的改变，由以前的单纯依靠低廉劳动力的成本比较优势为主向高新技术产品为主的竞争优势转变，尤其是信息技术的发展，更是大幅度促进了高新技术机电产品的发展，不仅加快了发达国家的产业结构调整，也为发展中国家的机电产业结构调整提供了较好的机遇和条件。
3.3 贸易方式上产业内贸易方式逐步趋强
目前，模块化和标准化的在机电产品中的应用，大大促进了机点产品的全球化生产；而以跨国公司为主体的贸易特征则引起了机电产业的产业内贸易方式增强，原因在于机电产品的全球化生产，促进了全球机电产业结构和生产结构在不同国家和跨国公司之间的优化调整，进而改变了发展中国家的“进口初级产品――出口制成品”的粗放型贸易模式，向既进口又出口的模式演变；随着贸易总量的增加，发达国家不仅和发展中国家的贸易联系增强，也大大增加了自身的贸易总量。
3.4 贸易冲突增多和贸易壁垒复杂化
WTO虽然为各成员国提供竞争和争议解决标准，但并无法消除各国之间的利益冲突，在机电产业贸易中冲突增多，贸易壁垒呈现出新型化复杂化特征；表现为关税等壁垒作用降低，技术性壁垒日益突出，其原因在于关税等容易遭受他国的贸易报复，而技术性壁垒以安全健康和绿色环保为理由，具有更好的效果。其次反倾销力度增大，贸易壁垒复杂程度增加，例如环境附加税、机电产品的排污量限制、可回收率等方面，制约了发展中国家低技术含量的机电产品出口。甚至和产品的劳动关系挂钩，设置新的贸易壁垒，以劳动保护、人权问题等为借口，实施贸易保护。
3.5 贸易主体中发展中国家地位日益重要
目前，虽然全球机电产品贸易体现出区域化和集中化趋势，高新技术机电产品贸易比重增加，但不可否认的是，在未来相当长的一段时间内，全球经济发展仍不平衡，劳动密集型的机电产品加工贸易仍有较大的市场，我国目前的全球第一机电产业贸易规模主要是依靠加工贸易实现的。随着全球经济的增长，和我国情况相近的其他发展中国家，例如印度、巴西、泰国等，将会以相似的发展模式进行机电产品贸易，再加上发展中国家巨大的国内市场及其在发展过程中对机电产品的巨大需要，可以预见未来一段时期内发展中国家的地位将会日益上升。
4 我国机电产品发展战略的分析
基于全球机电产品贸易的趋势分析，尤其是金融危机后我国机电产业贸易面临的挑战，我们就有必要对我国的机电产业发展战略进行回顾和反思，以在未来的发展中实现机电产业的健康可持续发展。
4.1 现有出口导向战略的反思
我国在改革开放后贸易以出口导向战略为主，不仅有效的提高了我国的经济增长，也极大弥补了外汇不足，为国民经济发展做出了较大的贡献。但这种发展战略在金融危机爆发后收到极大影响，尤其是机电产品贸易总额大幅度下滑。据统计，2008年11月至2009年3月，我国机电产品出口的同比增速分别为-5.1％、-8.2％、-20.9％、-22.8％和-18.8％，机电产品是我国出口贸易的重头戏，其下滑直接导致出口额的下滑。
其原因在于：一方面，金融危机爆发后，国外市场，主要是欧盟、美国和日本的需求急剧下降，而这几个经济体的机电产品进口贸易量占我国出口量的60%；再加上我国人民币汇率的提升，其他发展中国家的汇率下降，双重因素导致我国机电产品价格相对提高，进而使得我国在发达国家和发展中国家双重受困。其次是多年来的出口导向发展思路，使得我国加工贸易比重过高。这是我国机电产业贸易下降的直接原因。目前，我国机电产业贸易中出口的65.4%是加工贸易，进口中的47.9%是加工贸易，加工贸易方式初级产品在外，制成品在外，国内仅仅是组装加工，即“两头在外”，这种特质很容易受国际贸易形势的影响。三是我国机电产业缺乏龙头企业，行业集中度低；这就导致我国机电产业抗风险能力较弱，尤其是中小企业占主体的行业状况，在金融危机爆发后，银行信贷收紧，需求不足，企业生存环境恶劣，再加上缺乏自主品牌、研发能力不足、企业结构和营销网络不健全等因素，更降低了在危机下的生存能力。四是伴随着金融危机加深，各国实行各种显性和隐性贸易保护主义措施，进一步导致我国机电产业出口下降。
4.2 进口促进战略的选择
基于上述分析，出口导向战略在危机后形势比较严峻，无法长期支撑我国的机电产业贸易健康可持续发展；随着我国经济实力的增强，扩内需也成为未来我国经济的关键增长动力。在外部出口压力和内部需求动力的双重因素下，选择进口促进战略作为我国未来机电产业贸易发展的战略是必然选择。
我国商务部根据全球机电产业发展趋势和危机带来的挑战，积极主动调整机电产业发展战略。从四个层面重点阐述了进口促进战略的内涵，主要体现在四个方面：
一是优化进口结构，从根本提升我国机电产业的造血能力，在政策上大力支持先进技术和关键设备、关键零部件的进口和对引进――消化――吸收――再创新的支持力度。二是提升效率，提高贸易便利化水平，对现有进口政策进行调整，简化进口的手续和环节，提高通关效率。三是以贸易促进活动为平台，充分发挥行业协会等中介组织的作用，积极主动开展系列贸易促进活动，重点解决有助于我国机电产业竞争力提升的各种进口需求。解决企业进口需求，特别是有利用提高企业国际竞争力的进口需求。四是通过国际交流与合作，完善多双边高技术领域经贸合作机制。
4.3 进口促进战略实施保障
（1）政策层面加大支持，提升机电企业竞争力。
通过政策性金融政策，系统完善对机电企业的信贷支持和进出口融资扶持；基于国际形势和国内经济发展状况，稳步推进人民币国际化进程，扩大人民币跨境使用；简化进出口的海关流程，提高效率，营造便利的进出口贸易环境。
（2）服务层面提高服务能级，营造公平竞争贸易环境。
通过完善公共信息服务，对企业提供政策、法规、产品标准等方面信息，基于企业需求，为企业提供对外投资和进出口业务的相关服务；充分发挥中介组织作用，推动和相关国家机电产品出口检验的双边互认，并逐步拓展非洲、中美洲等市场。
（3）制度层面完善相关制度建设，加大保障力度。
主要包括以下几个方面的制度建设：一是创建高效的机电产品进出口联合协调机制；通过搭建机电产品进出口管理体制新型平台和公共信息服务体系，进一步完善对机电产品出口的管理方式，提升政府全方位信息服务的能力。二是借鉴国外经验，打造灵活的机电产品出口的调控体系；在金融方面，建立完善的金融支持体系。
5 我国机电产品发展路径选择
在我国机电产品发展战略转变过程中，我们重新审视机电产品发展战略的内涵及其优势来源，明确出口导向战略和进口促进战略的关系，来选择具体的发展路径。我国作为世界第二大经济体，拥有全球第一的人口规模和独一无二的国内市场，在金融危机背景下，各国纷纷采取贸易保护主义的贸易环境中，发挥我国内需，在促进内需的基础上发挥本土市场效应，形成机电产品的核心竞争，应该是未来机电产品发展战略的有益选择。但同时也要注意到，我国经济总量和贸易规模大，贸易结构复杂，在短期内实现转型也是存在诸多难度，不是一蹴而就的事情。基于此，我国机电产品发展路径选择需要分三个阶段，稳步推进，来提升我国机电产品的核心竞争力。
第一阶段：出口导向战略的优化。
通过优化机电产品的出口产品结构，市场结构和经营主体结构，改变传统以低廉劳动力等要素的比较优势，逐步形成新的竞争优势，提升综合效益。
（1）优化出口产品结构，提升高新技术产品比重。
结合国家“十二五”规划中的重点行业，加强出口指导。根据的重点规划行业，具体如机床、工程机械、船舶、铁路机车、摩托车、通信设备、电子音响、家电、视像设备、半导体、冶金装备、石油设备、电力设备、重型机械、农业机械、航空、航天、模具、印刷机械、建材设备、新能源、新材料、生物医药等25个行业，基于每个行业的实际情况，制定符合各行业特色的政策措施；通过完善激励政策，鼓励企业加大研发，提高高新技术产品出口比重。
（2）优化出口市场结构，提升市场多元化程度。
根据不同的出口，制定具体的市场出口战略。对重点市场，整合现有资源，加大投资力度，扩大规模，发挥主力作用；对新兴市场，如拉丁美洲、非洲等新兴市场，要勇于开拓，制定具体的市场开放措施；对传统市场，在巩固现有贸易规模基础上继续提升。
（3）优化出口经营主体结构，培育龙头企。
基于我国机电产业集中度不高的现实，推动出口企业的兼并重组，鼓励重点行业的中大型企业扩大规模，整合资源；通过打造龙头企业和重点基地，培育具有较强研发创新能力和具备自主核心技术的龙头企业集团。
第二阶段：进口促进战略实施。
坚持原则，选择重点、鼓励创新等措施，逐步实施进口促进战略，扩大内需。具体来讲，一是要坚持三个基本原则：发挥市场机制与政策引导相结合的原则、引进与消化吸收再创新相结合的原则以及促进进口与维护产业安全相结合的原则。二是选择重点，即优先进口关键设备和零部件，尤其是具有先进技术的相关产品；优先进口和我国重点扶持领域对应的产品，尤其是节能环保和“三新”产品，即新能源、新技术、新材料。三是鼓励创新，要完善“进口――消化――吸收――再创新”的相关政策，加大创新投入，鼓励产学研战略联盟合作，共同研发。
第三阶段：以进口促出口，进出口互动。
处理好出口导向战略和进口促进战略的关系，以出口保增长，以内需进口促出口，出口进一步带动内需。以国内市场带动国外市场，实现以内带外，国内市场和国外市场互动发展的良性格局。不仅可以实现拉动扩大机电产品的内需市场，同时形成机电产品贸易的核心竞争优势，避免给予国外反倾销的口实。
参考文献
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［6］梁恺，张.我国机电产品出口的现状、原因及对策分析［J］.现代商业，2009，（15）.
【关键词】机电产品；技术法规；问题
一、技术法规及标准的内涵
所谓技术法规，WTO/TBT将其定义为“规定强制执行的产品特性或与其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、标志或标签要求”。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。WTO/TBT协定要求各成员按照产品性质而不是按照其设计或描述特征来制定技术法规。
在我国，没有“技术法规”的定义，更多时候技术法规与国家各部门、地方政府的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的形式体现出来。GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分： 标准化和相关活动的通用词汇》中对标准定义为：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准的制定和类型按使用范围划分有国际标准、区域标准、国家标准、专业标准、地方标准、企业标准；按内容划分有基础标准（一般包括名词术语、符号、代号、机械制图、公差与配合等）、产品标准、辅助产品标准（工具、模具、量具、夹具等）、原材料标准、方法标准（包括工艺要求、过程、要素、工艺说明等）；按成熟程度划分有法定标准、推荐标准、试行标准、标准草案。
二、我国机电产品技术法规及标准的发展现状
1.机电产品国家标准
所谓国家标准，即由国家标准化主管机构批准且在全国范围内统一的标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，协调项目分工，组织制定（含修订），统一审批、编号、。法律对国家标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。主要现行机电产品国家标准如表2-1所示。
2.机电产品行业标准
根据《中华人民共和国标准化法》的规定：由我国各主管部、委（局）批准，在该部门范围内统一使用的标准，称为行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准由行业标准归口部门统一管理。
我国机电产品行业标准主要由国家发改委、国家质量监督检验检疫总局并由国家认证认可监督管理委员会统一管理。主要现行机电产品国家标准如表2-2所示。
三、当前我国机电产品技术法规及标准问题分析
目前，我国机电产品的出口频繁遭遇国外技术性贸易措施的限制，成为制约机电产品企业和行业发展的主要障碍，而目前我国机电产品技术法规和标准不健全，也不成熟，具体主要表现在以下方面。
1.机电产品技术法规及标准水平低
我国实行的国家标准种类较多，既有国家标准和地方标准，也有专业标准及企业标准。从发展水平上看，存在标准实效性差，修订不及时的现象，不少检验规程是90年代初制订的，许多技术指标落后，不能满足市场和技术发展的需要。
2.法规及标准内容不符合WTO国民待遇原则
目前，世界各国之间贸易摩擦频繁，机电产品贸易存在复杂而苛刻的技术性贸易壁垒。我国有些技术法规和标准是专门针对进口或出口产品，更加容易导致贸易争端。
3.缺乏技术法规和标准的协调机制
安全及能效是进出口机电商品检验的主要内容。检验模式采用的法律和过程由国家质监部门充分授权，出入境检验检疫行业标准主要由出入境负责，在过程中普遍存在不标准和证据有误等现象，所以，应该在技术法规和标准的制定，，实施和管理中建立有效地协调机制，使法规和标准真正发挥效力。
参考文献：
[关键词]中韩自贸区；机电产业；贸易自由化；适度性
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.100
1中韩自由贸易区的建设和机电产业贸易现状
1.1中韩自由贸易区建设进程
金融危机之后许多国家开始了新一轮的贸易保护，保护手段虽更加隐蔽，但仍在很大程度上限制了我国进出口。越来越多的国家在寻求共同的政治经济利益基础之上尝试建立自由贸易区推进区域经济一体化发展外贸经济，中国也不例外。孙晓郁2006年在《中日韩可能建立的自由贸易区》中采用跨地区、跨部门的一般均衡模型（CGE），使用最常用的“全球贸易分析项目”（CTAP）数据库建立了一个中日韩“三国自由贸易区，即两个国家间两两实行双边零关税”。模拟结果显示“中日韩自由贸易区对于福利和生产可能产生的宏观经济影响，就中国和韩国而言大约相当于GDP的2%～3%”。[ZW（]孙晓郁.《中日韩可能建立的自由贸易区》，商务印书馆，2006年版。[ZW）]
经过中韩双方多年关于自贸区建设的民间研究、官产学联合研究，双方于2012年5月启动双边自由贸易协定（FTA）谈判，经过14轮谈判，于2014年11月完成实质性谈判。2015年6月，中韩正式签署自贸协定，在机电产业贸易自由化方面协议，中国将在“最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。中国将在电器电子领域针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器、家电零部件等产品实现零关税。”[ZW（]《草签自由贸易协定完成 20年内中韩零关税产品将超90%》东方财经，2015年，http：//。[ZW）]中韩贸易自由化谈判的一个关注点是关税的大幅度下降和市场的大规模开放对两国的比较劣势的产业的冲击。对韩国来说主要是农产品和服装纺织业，对我国来说，机电产品、汽车行业等将面临严峻的挑战。本文研究集中在机电产业，旨在分析在中韩自贸区建设进程中我国机电产业的贸易自由化是否适度。
1.2中韩机电产业贸易现状
机电产品是国际市场上最活跃的行业之一，一些发达国家和发展中国家把扩大机电产品贸易视作一项重要战略目标以促进本国经济发展。在世界经济发展变化过程中，机电产品贸易总体呈上升趋势，扩大机电产品贸易对于促进一国经济增长，增加就业机会，保持国际收支平衡，协助机电产业结构调整和升级，促进国家整体产业结构的优化有重要战略意义。我国一直很重视机电产业贸易，目前国内的机电产业以加工型产业为主并逐步向资本密集型和技术密集型产业转换升级。1966年，韩国政府就把电子产业列为战略工业得到政府的支持，如今韩国已成为机电产业发展大国并且韩国的电子产业以高新技术产品为主。双边关系中，中韩经贸关系发展尤为迅速，在机电领域的贸易合作不断加强。
1992年起，我国海关采用了由国际海关理事会制定的HS编码体系。我国外经贸部机电产品进出口司编制的《机电产品进出口统计工作手册（2013年版）》中，列出的“机电产品的目录”明确了机电产品的范围。出于数据选取的方便性和代表性考虑，本文机电产业的范围包括“机械及设备”“电器及电子产品”“仪器和仪表”，反映在HS编码即为第八十四章（核反应堆、锅炉、机器、机械器具机器零件），第八十五章（电机、电器、音像设备及零件），第九十章（光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器）。
机电产品占中韩两国贸易的很大比例，是我国对韩国的重要逆差产品，表1截取了2001―2014年中韩机电产业的总体进出口贸易情况进行分析。
以我国2001年加入世界贸易组织为节点，目前为止，中韩双方在机电产业的贸易总额是不断增加的，由2001年的113亿美元增长到2014年的1666亿美元，增长幅度达1553亿美元。2014年，我国机电产品总出口额10455亿美元，进口额7094亿美元，总体处于顺差地位，美国和德国等欧洲国家是我国主要的顺差来源国，韩国和日本是中国的逆差来源国，尤其是韩国。我国在对韩机电产品贸易中一直处于逆差地位，2011年之后贸易逆差更是达600多亿美元。
从中韩机电产品进出口结构来看，电器及电子产品是双方进出口贸易中的最大项，占总体产业贸易额的70%左右，但是我国出口到韩国的电器及电子类产品在贸易结构中所占的比例要大于进口8个百分点。而仪器仪表是韩国向我国出口的有相对优势的产品，在贸易结构中高于我国出口比例12个百分点，详见图1和图2。
图12014年我国进口韩国机电产品结构
图22014年我国出口韩国机电产品结构
我国机电产业贸易总体来看近些年得到了快速发展，在世界贸易中处于顺差地位，但其中韩国却是我国的逆差来源国。在中韩的贸易结构中，电器及电子产品类是最大的贸易项，我国在该类产品的出口上有相对优势，韩国主要在仪器仪表类产品上有相对优势。
2我国机电产业贸易自由化的适度性分析
在国际贸易理论中，贸易自由与贸易保护始终是争论不休的问题。按照李嘉图的比较优势论对外贸易可提升贸易国的福利水平，李斯特的幼稚工业保护论和以詹姆斯・布朗德（James Brande）等为代表的西方经济学家提出的战略性贸易政策理论认为应给予幼稚工业和战略性产业适度的保护。由于自由贸易的合理性和保护贸易的正当性，一个国家在制定外贸政策时完全的自由化或过度保护都是不可取的。基于此，本文在中韩自由贸易进程中，集中分析了我国机电产业贸易自由化的适度性。
借鉴邹正方1998年在《论中国的适度贸易保护政策》中提出的对“实施适度贸易保护政策”的内涵界定，本文认为贸易自由化的适度性主要体现在措施手段的适度、保护期限的适度、保护产业的适度以达到有利于产业结构优化，国民福利增加，国家产业安全的目的。
2.1贸易自由化产业选择的适度性
中韩自由贸易区的建设力求为中韩双方提供一个低关税甚至零关税的进出口环境。关税降低有利于带动双方经济增长，提高两国国民福利水平，但在给相关产业带来竞争效应的同时也会造成冲击。因此在自由贸易谈判进程中应充分考虑准予贸易自由化产业的实际情况，如产业的战略性地位、发展水平和国际竞争力。机电产业涉及面广、关联度高、消费拉动力大，对国民经济的内生循环有重要的促进作用，在国民经济中有重要的战略性地位。
2.1.1我国机电产品在韩国市场的占有率
我国机电产业的发展主要体现在产业规模的扩大和产业内结构的逐步完善和优化，如今机电产品已成为我国重要的进出口贸易项。一国产品的竞争力水平直接反映了其面对国际市场竞争的承受力，这里通过韩国每年从世界各国进口的机电产品中我国产品的所占比率，来分析我国机电产品在韩国市场的竞争力水平。2013年韩国进口我国机电产品472.4亿美元，进口世界机电产品1369.5亿美元，市场占比从2001年的6.55%不断上升到2013年的34.5%，见表2。
2.1.2我国对韩机电产品贸易逆差
贸易逆差问题在自由化进程中应引起注意，逆差扩大是产业结构需要升级的信号，说明该产业在国际市场的占有率和竞争力在渐弱而对国际市场的依赖程度加深，贸易逆差出现扩大趋势的情况该产业便不适宜实行高度的贸易自由化。考虑到双边贸易主体的经济增长态势，进出口差额在一定范围内的增加并不能说明两国间在该产业的贸易失衡问题加剧了，这里选取逆差额的增长率为指标进行分析。
我国在与韩国的机电产品贸易中虽然一直处于逆差地位，但差额的增长率是在下降的，2002年逆差额增长率接近100%，2008年、2009年增长率降到0%以下，2010年恢复后又开始呈现下降趋势，2014年增长率为-3.75%。反映在国内产业水平上，我国的机电产业近些年得到了较为迅速的发展，见图3。
图3我国对韩机电产品贸易逆差差额的增长趋势
选择机电产业作为贸易自由化的对象是适度的，相对汽车产业而言，机电产业经过一段时间的发展已经具备了一定的国际竞争力，在面对外部市场的冲击时不至于迅速萎缩。机电产业本身是关系国计民生的重要产业，贸易自由化的加深可以提高两国人民的福利水平，并且长远来看有利于我国机电产业竞争力水平的进一步提升。
2.2贸易自由化程度的适度性
产业贸易自由化程度的适度性主要体现在产业开放具体项目的适度和自由化进程中措施手段的适度两方面。中国在机电产业领域主要针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器、家电零部件等国内发展相对成熟且具有较强的国际竞争能力的产品逐步实现零关税。
最惠国税率，适用于从原产地是世贸组织成员或与我国签有互惠双边贸易协定的国家或地区进口的货物；从韩国空运或是快递过来的一般商品按最惠国税率计算。我国汽车行业以1.5
表3部分洗衣机和冰箱的关税水平单位：%
商品名称进口普通税率进口优惠税率出口税率出口退税率
200
干衣量≤10kg全自动波轮式洗衣机13010017数据来源：HS编码查询。
2.3贸易自由化期限的适度性
任何产业的兴起建立和完善都需要一定的期限，期间会受到国内市场、政策导向以及各种外部环境的影响。在中韩贸易自由化进程中，自贸协定中规定机电产业实现零关税的期限是最长20年，产业的保护期限主要取决于该产业的国际竞争力。与韩国相比我国机电产业的主要优势在于劳动力成本低廉，韩国机电产业经过多年发展已相对成熟，在规模效益、技术水平和资本存量方面都具有优势，这直接导致了双方同等规格同等质量机电产品价格水平的差异，进而影响两国产品的国际竞争力。本文主要考察我国机电产品在韩国的竞争力，所以以修正的显示性比较优势指数（RCA指数）来测度我国机电产品未来20年在韩国市场的竞争力，其计算公式为：RCAXij=（Xij/Xi）/（Cj/Cw）。
其中：Xij表示国家i的产品j到另一国的出口额，Xi 表示国家i的出口总额，Cj 表示另一国产品j的进口额，Cw 表示另一国的进口总额。RCAXij>2.5，表示i国j产品在另一国具有极强的国际竞争力；1.25
表42001―2013年我国机电产品在韩国的RCA指数
年份[]2001[]2002[]2003[]2004[]2005[]2006[]2007[]2008[]2009[]2010[]2011[]2012[]2013
RCA[]0.74[]0.74[]0.83[]1.01[]1.04[]1.11[]1.18[]1.47[]1.60[]1.56[]1.69[]1.92[]1.95数据来源：根据UNCOMTRADE贸易数据库得到我国机电产品对韩国的出口额、我国对韩国的总出口额、韩国机电产品的总进口额、韩国的总进口额，根据公式计算所得。
2001年，该RCA指数仅为0.74，表明我国机电产品在韩国市场较弱的竞争力，到2013年上升到1.95，表明我国机电产品经过近些年的发展在韩国市场已具备较强的国际竞争力。采用指数平滑预测法对我国机电产品在韩国的竞争力进行预测分析，指数平滑预测法是预测分析中经常用到的一种预测方法，可以适用于没有明显函数规律，但确实存在某种前后关联的时间序列的预测。该模型公式为：y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t+1=αyt+（1-α）y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t，其中y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t+1为下一期预测值，α为平滑系数，yt和y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t分别为t期的实际值和预测值。首先根据UNCOMTRADE贸易数据库得到的我国对韩国的机电产品出口额、我国对韩国的总出口额、韩国机电产品的总进口额、韩国的总进口额预测出这四类贸易额未来20年的变动，之后利用预测数据求得相应的RCA指数。利用Eviews5.0作双指数平滑预测，见表5。
表5我国机电产品在韩国的RCA指数预测
年份[]2015[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2025[]2030[]2035
RCA[]2.07[]2.12[]2.16[]2.20[]2.24[]2.28[]2.42[]2.53[]2.61
从预测结果来看，按照目前的发展趋势，预测到2035年我国大部分机电产业对韩国实现零关税时我国对韩国的机电产品出口额、我国对韩国的总出口额、韩国机电产品的总进口额、韩国的总进口额分别是1396亿美元、2569亿美元、2895亿美元、13878亿美元，RCA指数为2.61>2.5，已具备极强的国际竞争力，足以面过国际竞争压力的挑战，20年的时间为我国机电产业的发展提供了一个适应期和成熟期。
3启示和建议
面对经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，我国作为一个发展中国家，许多产业还处于发展的早期阶段，不具备深入参与国际竞争的能力，尤其是一些关系国计民生的战略型产业在实施贸易自由化时应慎重考虑其自由化的适度性。在深化经济一体化的同时要对国内产业进行调整引导，配合相关产业政策的引导以使国民在享受对外贸易带来好处的同时能够做好充分的准备面对国际市场的挑战，维护国家经济稳定产业安全。分产品分层次地进行自由化贸易，在选择自由化贸易的产品时需要充分考察该产业对国民经济的重要性、产业发展水平以及在国际市场上的竞争力水平适合多大程度的贸易自由化；往往一个产业会包含许多不同的具体行业项目，这就对产业内有层次的贸易自由化也提出了要求，比如机电产业的自由化进程中，优先实现零关税的主要是发展相对成熟的冰箱、洗衣机等项目。产业保护是一个动态的过程，要结合不同产业的实际情况以及国际环境等因素制定相应的过渡期限，使其逐步实现规模经济效应、资本和技术积累等以具备足够的竞争能力面对国际市场的挑战。
参考文献：
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【关键词】机电产品；出口；贸易壁垒
近年来，随着我国机电行业的迅速发展，机电产品也成为了我国主要的出口产品，为我国经济的发展贡献着自己应有的力量。但是由于经济全球化的不断发展以及全球性经济危机的出现，让国际贸易之间出现了很多的摩擦。这就让贸易保护主义以各种的方式对我国的出口贸易造成影响。当然机电产品作为我国重要的出口产品，在其出口中也面临着一些问题与尴尬，而对这些问题的解决则是繁荣我国的经济，突破贸易壁垒，让我国的机电产品真正走向世界的关键。
一、机电产品出口贸易结构分析
在我国的贸易结构中，机电产品的出口可以说一直都是占据着重要的位子。当然在机电产品出口的内部其出口的结构也有所优化，高新技术机电产品的出口占据了整个机电产品出口的几乎一半，出口产品也逐渐从劳动密集型向劳动密集型和技术资金密集型并重转变。在欧洲的传统市场上，机电仪器设备的出口占到了机电产品出口总量的93%，相对来说金属制成品的出口比例有所下降，而高新技术产品的比率有所上升。
二、机电产品出口受阻的原因
虽然说近年来随着经济的发展以及科技的进步，我国的机电产品的产口贸易结构得到了一定程度上的优化，但是在当今贸易保护主义有所抬头的情况下，我国的机电产品还是在出口贸易中受到了阻碍，其受到阻碍的原因如下：
（1）对我国滥用反倾销
由于在国际贸易市场上，我国的机电产品占据着重要的位子，这在一定的程度上对他国的出口贸易造成了一定的影响，所以欧洲有些国家就出现了对我国的机电产品出口滥用反倾销的手段，比如，增加了机电产品的进口税以及一些附加税等，从而阻碍了我国机电产品的顺利出口。
（2）技术性壁垒影响尤为突出
在世界贸易中，机电产品出口受阻还有一个重要的原因就是技术性的壁垒对出口的影响。因为在我国的机电产品出口中，大部分是出口到欧洲、美国、日本等地区，而这些地区在技术性贸易壁垒以及政策制定方面有着丰富的经验，并且在国内制订了严格的技术标准与法规，这些标准往往高于国际标准，这就造成我国的机电产品在技术方面的不合格，导致直接面对技术性壁垒的威胁。
（3）针对我国产品的贸易保护不断上升
一直以来我国是一个生产的大国，也是一个出口的大国。由于我国的产品在生产中使用成本比较低，人力资源丰富，所以在国际市场竞争中由于低价、多销具有一定的优势。并且近年来随着我国经济的发展以及科技的进步，我国的产品更是在国际市场上占据了重要的位子。所以面对这样的形式，国际各国都为了保护本国的贸易，针对我国的贸易保护也就不断的上升。
（4）针对我国的特殊保障条款纷纷出台
在国际贸易中，近些年来针对我国的特殊的保障条款纷纷出台，这也在很大的程度上对我国机电产品的出口造成了阻碍。比如，在欧洲市场上，设置了CE以及VDE认证，明确指出只要是贴有CE标签的产品就可以在欧盟各成员国之间销售，产品并不需要符合各成员国的标准。VDE认证则是对商业用途的电器等的一种质量安全性上面的认证，这些都对我国的机电产品的出口造成了一定的阻碍。
三、机电产品出口受阻的解决对策
在国际贸易组织中由于多方面的原因导致我国的机电产品在出口中受到了很大的阻碍，那么究竟政府以及企业应该如何应对这些阻碍，从而突破出口贸易的屏障呢？
（一）政府应对非关税璧垒的战略方式
在机电产品的出口贸易中应对非关税的壁垒的关键在于解决技术壁垒的问题，政府应该做到下面的几点：
1.联合各个经济体创造一个公平、公开的市场环境和竞争秩序
政府在国际中应该发挥其重要的合作以及协调的作用，加强区域经济技术合作，在经济区域内建立互相认证的制度条款，从而联合各个经济体创造一个公平、公开的市场环境以及竞争秩序，努力消除那些以贸易保护为目的贸易壁垒，从而让我国的机电出口有一个比较好的国际市场竞争环境。
2.实行积极的产业政策，提高产业的核心竞争力
政府一方面需要为机电出口努力创造一个公平的国际竞争市场，另一方面还需要实行积极的产业政策，提高机电产业的核心竞争力。这个目标的实现，需要政府制定一些优惠的政策进行引导机电产业的结构，鼓励企业增加科研的力度，让他们提高产品的技术水平以及科技含量，从而提高产业的核心竞争力。
3.加大对外交涉的力度，创造良好的贸易环境
政府应该在国际市场中多参加一些国际多边、双边的谈判，参与一些国际标准的制定以及一些国际化的活动，从而达到削减一些贸易壁垒的目的，为我国机电产品的出口扫清障碍。
（二）企业应对非关税壁垒的战略方式
机电企业作为产品生产商，在应对非关税壁垒中发挥着不可忽视的作用。所以企业应该重视并且制定应对非关税壁垒的战略方式，从而提升机电产品的国际市场竞争力。具体来讲，表现在下面的几点：
1.采取与国外企业合作以利用先进的技术标准，应对贸易壁垒
应对国际上的非关税壁垒，企业则需要大力的提升机电产品的技术水平，让其生产达到国际的标准。实现这个目标，企业则需要与国外的一些企业多做沟通，并且与之合作提升产品的技术标准，从而来积极的应对贸易壁垒。
2.加大产品结构调整、技术革新力度，优化出口商品的结构
产品的出口在具备了外部的优良环境的时候，必须要加强其内部的技术含量。所以机电企业需要大力的调整产品的结构，通过科研以及先进的科学技术的运用提升产品的科技含量以及质量，并且通过技术的革新，优化出口商品的结构，让高新技术的机电产品成为国际市场上的主力军。
3.企业应该强化质量竞争意识，坚持以质取胜的战略
在竞争中质量是不可忽视的一个重要因素，在国际市场上的竞争也是如此，所以作为机电企业，在创造了良好的技术环境以及外部环境之后还需要大力的强化产品的质量。在企业内部树立质量竞争意识，让质量取胜的意识深入到企业的内部，深入到每一个员工的心中，从而促进机电产品质量的优化，提升其国际竞争力，冲破出口贸易的壁垒。
参考文献：
[关键词] 机电产业 出口竞争力 分析
一、重庆机电出口现状
重庆直辖以来,经济得到飞速发展。而作为重庆市工业经济和外贸进出口的支柱产业的机电产业,也为重庆市的经济发展做出了巨大的贡献。加入WTO后,重庆市机电产业面临着更激烈的国内和国际市场竞争。目前,就重庆市机电产业发展来看,表现出一定的国际竞争实力和潜力,但是与国内其他城市相比,竞争力还较弱,需要进一步提高。据海关统计,2008年重庆市机电产品进出口总额为27.83亿美元,同比增长9.5%。其中出口15.39亿美元,增长25.8%,占全市外贸出口的61.1%,较去年同期净增3.17亿美元,占全市外贸出口净增值的73.7%,拉动全市外贸出口增长12.6个百分点。进口12.44亿美元,同比下降5.7% ,占全市外贸进口总额的 70.2%。
但是,2008年重庆市机电产品对传统市场出口下降,对新兴市场出口增长势头较好。对传统市场东南亚、中东出口同比下降15.6%,下降金额为5888万美元;对欧盟、美加等发达地区出口继续保持较快增长,分别增长5452万美元、8699万美元,分别带动机电产品出口增长3.5%、5.7%;对新兴市场拉丁美洲、非洲、独联体等地区机电产品出口增长迅速,增幅分别为97.5%、95.5%、270.2%,共增长5891万美元,带动机电产品出口增长3.8%。其次,2008年国有企业出口增长缓慢,仅增长1377万美元,带动机电产品出口增长0.9%;民营、三资企业出口增长较快,分别增长18582万美元、11630万美元,分别带动机电产品出口增长12.1%、7.6%。 第三,产品出口仍然以一般贸易为主。2008年重庆市机电产品实现一般贸易出口138427万美元,同比增长25.8%,占机电产品出口总额的90.0%;进料加工出口14908万美元,同比增长66.9%,占机电产品出口总额的9.7%;来料加工出口341万美元,同比增长51.0%,占机电产品出口总额的0.2%。
二、重庆机电产业竞争力分析
国际贸易实际是各国商品在国际市场上争夺有限的市场份额,主要取决于产品的国际竞争力。下面就通过重庆市机电产品的贸易竞争指数和市场占有率来分析其国际竞争力。
1.贸易竞争指数分析
根据贸易竞争指数可以对重庆市机电产品贸易竞争力进行比较分析(表1)。从表1中数据来看,全国和重庆市的机电产品贸易竞争指数在0.5～0之间,说明全国和重庆的机电产品的竞争力较强,但是,全国的机电产品竞争力有逐步提高的趋势,而重庆市的贸易竞争指数忽高忽低,竞争力增强的趋势不明显,说明产业的国际竞争力还不稳定。如2008年TSC值增高并不完全是出口额增加造成的,而是进口额大幅度下降导致的。所以,重庆市还需要进一步构筑机电产业的竞争优势,提高国际竞争力。
2.市场占有率分析
用重庆机电产品出口总额除以全国机电产品出口总额可以得到市场占有率。从表2的数据中可以看到,重庆市机电产品出口不断增长,但是出口额占全国机电产品总出口额的比重并不突出,均不足1%,可见竞争优势不强,有待提高。
综上所述,作为重庆市支柱性产业的机电产业贸易竞争指数和市场占有率并不突出。重庆市机电产品在国际竞争中仍处于弱势和从属地位。
数据来源:中国机械工业统计年鉴、重庆海关统计。
数据来源:中国机械工业统计年鉴、重庆海关统计
三、结论
由于重庆市劳动力成本较低,机电产品需求潜力巨大等原因,重庆市机电产业得到一定的发展并具备一定的国际竞争实力和竞争潜力。但是与国内其他城市相比,竞争力还较弱,原因在以下几个方面:(1)企业研究与开发投入不足,产品技术含量不高;(2)资本实力雄厚,但融资困难;(3)机电企业规模小、经营分散,导致恶性竞争,严重削弱竞争力。
面对以上诸多不利因素的制约,可以采取以下一些途径和对策来提升重庆市机电产业的国际竞争力:
1.保持竞争优势,带动其他竞争因素共同发展
重庆市机电产业的比较明显的优势是成本优势和需求充足。现阶段,大力发展高新技术机电产业的同时也要继续利用劳动力资源和自然资源的比较优势来发展传统的劳动密集型机电产业,更要致力于用先进技术改造传统机电产业,提高技术含量,降低生产成本;立足重庆和国内广阔的市场,机电企业仔细研究市场需求特点,努力提高产品质量和技术水平,赢得市场分额。
2.注重研发和技术创新,推进机电产品结构调整
针对重庆市目前机电制造企业的研发和技术创新能力较低,与发达国家存在着明显差距,机电制造企业应提高大中型企业研发费用在销售额中的比重;政府对一些重大技术攻关项目给与必要的财政、金融支持;鼓励大型企业集团建立技术开发中心,建立一支“产学研”技术创新队伍,形成自主知识产权,走出低水平模仿进口产品的出口途径。通过差异化技术创新和专业化技术创新,促进技术升级,提高产品质量和生产效率,提高国际竞争力。
3.学习掌握国际贸易技巧,增强竞争力
机电产品出口企业要互相协调,加强行业自律,形成扩大机电产品出口的合力;学习掌握反倾销、反补贴的立案和应诉技巧,维护机电产品出口企业的合法权益;要通过行业协会等中介组织在机电产品出口工作中的协调作用,加强自我约束,建立正常的出口秩序,团结合作,共同开拓国际市场;开展绿色包装及绿色营销,把国际绿色贸易壁垒对我市机电产品出口的影响降到最低限度;同时,机电产品出口企业必须加强人力资源开发与培训工作,积极参与国际市场竞争,并对世贸成员机械制造业的情况进行考察、分析和研究,就反倾销、反补贴应诉和立案方面的措施和工作方法进行交流与合作。
参考文献:
[1]裴长洪:利用外资与产业竞争力[M].社会科学文献出版社,1998
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【关键词】 净出口消费指数 地区环境基尼系数 环境成本转移说
一、引言
贸易与环境关系一直是国际贸易领域的研究重点，其中一个重要方面是“环境成本转移说”。Roldan Muradian和Joan Martinez-Alier（2001）认为，资源密集型产品的生产会对当地生态环境造成一定程度的破坏，因此这类产品由于国际贸易而产生了环境成本的转移。根据“环境成本转移说”，在自由贸易的情况下，具有严格环境规则的发达国家可能会专业化生产并出口“干净型”产品，并从环境规则较松的发展中国家进口污染密集型产品，从而向发展中国家转移污染产业。因此，国内学者对开放经济下的中国环境问题进行了一些研究。沈利生等（2008）、张友国（2009）等利用投入产出模型对贸易的环境代价进行了分析，结果表明贸易对中国能源消耗和污染排放的影响已不容忽视。李小平等人（2010）也认为，发达国家向中国转移的产业并不仅仅是污染产业，同时也向中国转移了低排放系数的“干净产业”，中国并不是发达国家的污染天堂。
改革开放以来，伴随着中国经济快速增长的是国际贸易的快速增长和污染排放的急剧增加。而作为中国首都的北京，在贸易迅速发展的同时，环境状况不断改善。入世后的2001—2008年，北京市年贸易总量平均增长率为26.8%，工业废水排放从2.12亿吨降至0.84亿吨，工业SO2排放量从12.63万吨降至5.77万吨，贸易增长情况下污染却在降低，这种贸易与环境关系与全国总体状况相悖。
二、北京市贸易规模、结构及总体环境状况
1、贸易规模扩大，环境质量总体改善
在中国入世前，北京市的对外贸易量增长缓慢。1983—2001年，年平均增长率为2.93%。入世后，2008年贸易量为2717亿万美元，与2001年相比，平均增长率为26.8%。同时，进口增长速度快于出口增长速度。2008—2009年，面对全球金融危机，北京加大政策力度，继续保持了贸易的平稳。
北京市环境质量方面，大气、水体、固体废弃物的产生总量呈现出递增趋势，然而各个环境要素中的污染物单项含量只有部分指标超出环境标准。大气污染物排放量中只有吸入颗粒物超过国家二级标准（2008）22％。全市废水排放总量逐年增加，其中工业废水排放量所占比重却显著下降，从2000年的27%下降到2008年的8%。SO2排放中工业所占部分从2000年的65%下降到2008年的47%。2009年大气和水主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量比2008年均削减2%。
2、进口量快速增长，污染减少
北京市在贸易总量迅速增长的同时，进口额大于出口额，同时进口增长明显快于出口。2009年进口额为1664亿美元，是1983年的10.46倍；出口额为483亿美元，是1983年的3.29倍。根据“内含污染”的解释，产品中包含着污染的成本。若进出口行业结构不变，进口增速大于出口意味着减少出口产品的生产，有利于北京地区环境改善。
3、污染密集度低的行业出口比重迅速上升
北京市产品结构偏向于污染密集度较低的机电产品生产。机电产品和高新技术产品是北京市主要进出口产品，两者同时表现为出口比重上升，进口比重下降。2000—2009年，高新技术产品出口比重增加17个百分点，进口比重降低6个百分点，机电产品出口比重增加27个百分点，进口比重降低7个百分点。
三、污染转移的实证分析
1、污染密集度的行业划分
基于基尼系数判断收入分配均等化的原理，结合环境污染状况及经济状况，将经济效益指标纳入到污染统计中，引入地区环境基尼系数RDC。
i表示行业，P代表行业污染物排放量，GDP代表行业工业增加值。为了更好地对污染行业进行重分类，采用“工业三废”作为衡量标准。在此，结合北京市自身环境状况，当RDC的值大于1时，我们认为是污染密集度高的行业；当RDC的值小于1时，我们认为是“清洁”行业（大于1的数字在表1用“*”标注）。2007年的全国污染源普查是中国历史上环境状况统计最准确的一次，因此选择2008年度的数据计算污染行业分类标准。
由表1可见，工业废气排放密集度较高的行业有：非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、饮料制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、造纸及纸制品业。
废水排放密集度的行业有：食品、饮料、烟草及制品业、纺纱及制成品、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、造纸及纸制品业、化工、医药制造业。
固体废物排放密集度较高的行业有：非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、造纸及纸制品业。
综合以上3种污染排放，将所分析的13个工业行业分为两类。一类是高排放系数行业：食品、饮料、烟草及制品业，纺纱及制成品业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，造纸及纸制品业，化工、医药制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业9个行业。另一类为低排放系数行业：木材、家具及文教体育用品制造业，橡胶、塑料制品业，金属制品业，机械、电气、电子设备、交通运输设备制造业4个行业。
2、净出口消费指数的投入产出分析
在区分污染行业后，本文利用北京市的投入产出状况综合分析贸易所带来的污染行业转移。净出口消费指数（NETXC）可以用来检验污染天堂假说：该指数可以衡量本国污染产业对其他国家或地区的净出口相对于该产业在本国消费的比重，根据该指数的趋势就可以判断是否存在“污染产业”转移的现象。我们设净出口消费指数为NETXC，其中，C=P-（X-M），C、X、M、P分别代表地区的消费、出口、进口和产值。对于地区而言，污染排放是由当地经济活动所造成的，而进出口报关产品并不是全部由该地区生产，这就存在一个数据不匹配的问题。为此，需要采用投入产出表中的数据，调减调入并调增调出的产品，排除非北京市生产的产品计入出口。对NETXC进行修改，X代表出口与调出之和，M代表进口及调入之和。如果某产业的净出口消费指数在研究期间呈上升趋势（即平均增量大于0），则说明外国向北京转移了该产业，如果该产业是污染产业，则“污染产业转移”成立；反之，则说明北京转移出了该产业。
2000—2009年间，机电产品在北京市对外贸易总量中所占比重平均在52%以上，有必要对其细分。表2中，将机械、电气、电子设备、交通运输设备制造业划分为通用、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信及电子设备制造业、仪器仪表及机械制造业。同时，由于投入产出表利用生产属性分类而不是产品分类，投入产出表将化工、医药制造业、橡胶、塑料制品业合并为化工工业，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业合并为金属冶炼及压延加工业。
由表2可知，1997—2007年，净出口消费指数平均增量大于0的行业有：食品制造及烟草加工业；通用、专用设备制造业；交通运输设备制造业；电气机械及器材制造业；通信设备、计算机及其他电子设备制造业；仪器仪表及文化、办公用机械制造业。而这些行业都为清洁型行业，说明对外贸易向北京市转移了清洁行业，北京市不属于“污染天堂”。北京市实施严格的环境标准，尤其是在“绿色北京”之后，制定了《北京市地方环保标准的体系构建及“十二五”北京市地方环保标准规划》，通过制定较高水平的环保标准，既可以限制高耗能产业的发展，又能保护资源环境，减少污染排放。
3、贸易中内含污染的行业结构
在产品的生产制造过程中会产生污染，而在产品中就构成了内含污染。在分析进出口所带来地区的污染时，内含污染量是一个很好的判断标准。在判断进出口所带来的内含污染量时，采用出口与进口的相对比重（出口进口弹性）：Ki=，Xi、Mi表示i行业的出口和进口，当Ki＞1时，表明i行业的出口产品带来内含污染，加剧北京市的污染排放，用“?鄢”标出）。
从近三年北京市各行业的出口进口相对比重来看，出口进口弹性大于1的行业分别是纺纱及制成品、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、木材、家具及文教体育用品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业，这些都是污染密集型行业。
出口进口弹性小于1的行业有：食品、造纸、石油加工、化工、有色金属、机电等行业的，其中食品、饮料、烟草及制品业为废水密集型行业，造纸、石油加工、化工、有色金属都为污染密集度行业，而机械、电气、电子设备、交通运输设备制造业属于清洁型行业。
4、行业进出口量及贸易结构对比
从行业的进出口分析，北京市主要的进口产品集中污染密集度高的行业有：造纸及纸制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化工、医药制造业、橡胶、塑料制品业。这种贸易结构使得北京市的出口能够改善环境，减少污染排放。2007—2009年污染密集型产品比重保持在39%以下，2009年达三年来最低（0.34）。
就进出口总量来说，北京市在出口方面主要是出口机电产品、电子设备等污染密集度低的产品，这样就相对减少了北京的污染排放，同时Ki由2007年0.62减少到2009年0.58，利于北京市环境改善。
四、结论
1、进出口总体状况看，污染产业转移在北京不存在
利用投入产出表数据对贸易转移进行分析可知，北京市对外贸易过程中，从外国转入了清洁行业，主要产业为食品制造及烟草加工业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业。同时，对照出口进口比重小于1的行业，北京市进口既包括污染密集型行业，又有清洁型行业，但是总体表现为环境状况的改善。这是因为北京市制定了高标准的环境政策，同时重点发展高新技术及附加值较高产业，避免了污染产业的进入。企业缴纳的环境成本（如排污费和环境税等）限制了外商直接投资的使用。
2、进口贸易迅速增长，贸易结构趋于污染型产品进口
北京市进出口贸易量呈现进口大于出口局面。出口进口弹性小于1的行业有：食品、造纸、石油加工、化工、有色金属、机电等，其中食品、饮料、烟草及制品业、造纸、石油加工、化工、有色金属都为污染密集度行业，这些行业的产品进口具有“内含污染”，从而替代了北京市自己生产，有利于减少污染排放。机械、电气、电子设备、交通运输设备制造业属于清洁型行业，但是进口比重连年下降，2003年为58.86%，而2009年为30.6%。清洁型行业的进口比重下降，同时侧重于污染行业产品的进口，说明北京的贸易结构趋于清洁型。
3、污染型行业出口比重小，清洁型产品出口利于降低污染
从内含污染角度看，出口进口弹性大于“1”的行业都为污染密集型行业：纺纱及制成品、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、木材、家具及文教体育用品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业，说明这些行业的出口增加了北京市的污染。但贸易结构总体表现为，2000年以来机电产品出口占总出口平均比重52%以上，清洁型行业高新技术产品、机电产品的大量生产和出口，降低了北京市污染程度。由于高新技术产品的能耗及污染排放低，这无疑使得北京的环境状况得以改善。北京市加大清洁型产业的投入及外资引进，中关村科技园、亦庄经济开发区等重点区域和产业的发展，使得北京市的产业结构、贸易结构倾向低污染行业。
参考文献
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[2] 兰天：贸易与跨国界环境污染[M].经济管理出版社，2004.
[关键词]机电产品； TC指数；IMS指数；RCA指数；国际竞争力
2011年，世界机电产品出口额约为7.2万亿美元，与2010年相比，在世界货物贸易出口中所占的比重有所下降。中国机电产品出口复苏情况好于世界平均水平，超出同期世界增幅3.4个百分点，占全球机电出口比重为15.2%，同比上涨了0.4个百分点。
一、关于国际竞争力的研究及评价体系
我国关于国际竞争力的研究起步于20世纪90年代，目前最为权威的研究机构是中国人民大学竞争力评价与研究中心。国内关于竞争力的研究是从国家层面开始进行的，从1995年开始每年出版《中国国际竞争力发展报告》。金碚较早地借鉴了迈克尔·波特等人的研究成果，从工业品国际竞争力角度探讨了研究我国工业国际竞争力的理论、方法；裴长洪（2001）在借鉴产业组织理论的基础上，建立了行业分析、市场类型（结构）和价值链三种方法相结合的经济分析框架；张金昌（2001）设计了用进出口数据评价国际竞争力的较为系统的指标体系，为研究国际竞争力提供了定量分析方法，确立了三大指标：一是市场份额指标，如国际市场占有率指数、市场渗透率指数、出口增长优势指数等，这一组指标主要是反映市场的占有率情况；二是基于净出口能力的指标，如贸易竞争力指数、显示性比较优势指数、产品质量升级指数等，主要是反映净出口所占比例；三是贸易结构的指标，如固定市场份额指数、赫希曼指数、行业集中度指数等，主要是反映贸易额度分配情况。目前，国内有关国际竞争力的研究已经扩展到产业竞争力、产品竞争力、科技竞争力、城市竞争力、企业竞争力等多个领域，而且具体到各个部门、行业、产品、企业、地区、城市、乡镇等各个层次上。其中，有关机电产品国际竞争力的研究主要为两方面：一是从国家整体角度对我国机电产品国际竞争力进行研究，如刘芳（2009）基于国际贸易标准分类（SITC）的机械及运输设备数据的视角对我国机电产品产业内贸易进行了分析，唐骁鹏（2006）主要从动态竞争优势、国际市场占有率、进出口比价以及贸易模式等方面对入世前后中国机电产品的出口竞争力变化进行了对比研究；二是从不同省份出发在个体上对各省机电产品国际竞争力进行了研究，这方面的研究主要集中在广东、江苏等机电出口大省。本文选取了国际市场占有率指数（IMS）、贸易竞争力指数（TC）和显示性比较优势指数（RCA）对入世后我国机电产品国际竞争力进行整体分析。
二、中国机电产品国际竞争力分析
按WTO规定，除单列的机械及运输机械设备外，3大类初级产品和6大类制成品的加工机械装备及机电仪辅助机械都属于其他机电产品出口范畴。
（一）贸易竞争力指数
贸易竞争力指数（TC）可以显示一国某类产品是净进口还是净出口，以及净进口和净出口的相对规模，用来判断一个国家的某类产品在国际市场上是否具备相对竞争优势的指标，反映某国生产的某类产品相对于世界市场上供应的其他国家的该产品来讲，是出于生产效率的竞争优势还是劣势以及优劣势程度。其计算公式为：
TCij= （Xij-Mij）/ （Xij+Mij）
其中，TCij为i国第j种产品的贸易竞争力指数，Xij为i国第j种产品出口额，Mij为i国第j种产品进口额。如果TCij﹥0，表明该产品具有贸易竞争力，该产品的生产效率高于国际水平；如果TCij﹤0，表明该产品缺乏贸易竞争力，该产品的生产效率低于国际水平；TCij值越大（但不超过1），表示该产品贸易竞争力越强。
1.入世后中国机电产品国际竞争力的整体水平有了明显提升，机械器具及
其零部件在中国机电产品中的贸易竞争力最强。贱金属、机械器具、车辆及运输设备的贸易竞争力已从入世初期的竞争劣势已经转变为竞争优势，表明中国在该产品的生产效率上是高于国际水平的，其产品的技术含量有所提高。
2.贱金属的TC指数上升最快，但波动性较大，其指数在2009年有明显的下降，主要是受金融危机导致国际市场需求萎缩的影响；其次为机械器具及其零部件、车辆及运输设备，二者的TC指数的波动性较小；仪器仪表及其零部件是中国机电类产品中存在国际竞争力劣势的产品，2002-2004年其劣势明显增强，2005-2011年虽然劣势在减弱，但劣势程度仍然高于入世前，这表明中国该产品的生产集中在密集使用劳动力的加工、组装环节， 技术含量相对较高的环节仍然明显缺乏竞争力。
图1 2002-2011年中国机电产品贸易竞争力（TC）变动趋势
资料来源：根据中经网统计数据库整理计算
注：根据《协调商品名称和编码制度》（HS）将机电产品分为第15类贱金属及其制品，第16类机械器具及其零部件，第17类车辆、航空器、船舶及有关运输设备，第18类仪器仪表及其零部件。其中第16、17、18类是主要内容。
（二）国际市场占有率
国际市场占有率（IMS）指标显示一国某种出口产品在国际市场上的占有份额或占有程度，反映该产品出口的整体竞争能力和比较优势。IMS越大，说明该产品在国际市场上占有率越高，从量上说明了一国在该产品的出口上具有的国际竞争力越强。其公式如下：
IMSij= Xij/Xwj
其中，IMSij为i国第j种产品的国际市场占有率，Xij为i国第j种产品出口额，Xwj为世界第j种产品出口额。
1.2010年中国机械及运输设备的国际市场占有率达到了18.21%，比2001年提升了13.16个百分点，国际竞争力明显增强。
2.办公和电信设备国际市场占有率占到了世界的1/5。其中，2010年中国机电产品出口第一大类产品自动数据处理设备和第二大类通信设备的国际市场占有率比2011年分别提高了30.82个百分点和22.24个百分点，其国际竞争力增长强劲。2011年，上述两类商品出口额分别为1931亿美元和1373.1亿美元，占中国机电产品出口份额的17.79%和12.65%。这表明，中国出口贸易战略中的以质取胜战略和科技兴贸战略取得了明显的成效。
3.2010年中国汽车产品国际市场占有率达到了2.57%，虽然国际市场占有率比2001年有所提升，但提升幅度不大，只有2.24个百分点。2011年，中国汽车及零部件出口额为437.7亿美元，同比增长33%。其中，整车（包括成套散件）出口108.7亿美元，同比增长58%。受技术、标准等因素制约，我国汽车主要出口市场仍然集中在东南亚、非洲和中东地区，与日欧等汽车生产强国相比国际竞争力仍然较弱。
图2 2001-2010年中国主要机电产品国际市场占有率（IMS）变动趋势
资料来源：根据国研网统计数据库整理计算
注：根据国际贸易标准分类（SITC3）将机电产品主要分为第6类第9章金属制品、第7类机械及运输设备、第8类第7章专业、科学及控制用仪器和装置、第8类第8章摄影器材、光学物品及钟表。其中第7类是主要内容。
（三）显示性比较优势指数
显示性比较优势指数（RCA ）是国内外学者运用最多的指标之一。它最早由巴拉萨于1965年提出，随后多位学者进行了理论推导和整理，使之得到了完善和推广。因其不直接分析比较优势或贸易结构形式的决定因素，而是从商品进出口贸易的结果来间接测定比较优势，经验分析中可以摆脱各种理论假设的制约，因而较适合于现实的国际贸易结构分析。简单来讲，一国某产品的显性比较优势就是指该国总出口额中该产品所占的份额与世界总出口额中该产品所占的份额之比。其公式如下：
RCAij=（Xij/Xi）/（Wj/W）
其中，RCAij为i国第j种产品的显性比较优势，Xij为i国第j种产品出口额，Xi为i国货物出口额。Wj为世界第j种产品出口额，W为世界货物出口额。
一般认为，当一国某产品的RCA值大于1，表示该国该产品在世界市场上具有比较优势，其数值越大，显示性比较优势越明显，反之，当RCA值小于1，表示具有比较劣势。其中，RCA >2.5，则具有极强的竞争优势；1.25﹤RCA ﹤2.5，则具有较强的竞争优势；0.8﹤RCA ﹤1.25，该行业具有较为平均的竞争优势；RCA﹤0.8，则不具有竞争优势；0﹤RCA﹤1，则表示i国第j种产品具有比较劣势，其数值越是偏离1，越是接近于0，比较劣势越明显。
1.2010年中国机械和运输设备的RCA指数为1.5741，表明中国机电产品整体具有较强的竞争优势。电子数据处理设备和办公设备、通讯设备的RCA指数都超过了2.5，具有极强的竞争优势，这一状况是与中国这些年来产业结构演进的特点及调整对贸易结构的制约和影响相关联的。
图3 2001-2010中国主要机电产品显示性比较优势（RCA）变化趋势
资料来源：根据国研网统计数据库整理计算
2.从提升幅度来看，办公和电信设备整体优势提升了0.7768个百分点，其中电子数据处理和办公设备竞争优势提升最明显，提升了1.645个百分点；汽车产品竞争优势虽有所提升，但幅度较小，只提升了0.1456个百分点，其主要原因在于入世后，关税保护措施取消，中国汽车业直面国际市场时竞争力被削弱。
3.总体而言，RCA指数的分布状况说明中国机电产品出口竞争优势有所提高，但不同产品提升幅度差异性较大，这说明中国机电产品出口商品结构仍需进一步提高高附加值产品所占的比重。
三、结论
（一）中国机电产品整体具有较强的国际竞争力。该产业具有较强的制造能力、配套优势和规模效益，是世界机电产品的第一大贸易国和第一大出口国。随着中国产业结构的优化，贸易便利化水平的提高，货币金融政策稳定性的提升，中国机电产品的整体国际竞争优势必将得到进一步提高。
（二）从对外贸易商品结构看，中国机电产品国际竞争力的差异程度较大。从上述分析可以看出，目前中国具有较强竞争力的是电子类产品（主要包括自动数据处理设备、通讯设备、电子元器件、家电和消费类电子产品）。但机械及运输设备的国际竞争力与电子类产品存在较大差距，其根本原因在于中国在该类商品生产的资本、技术、标准上与国际水平还有差距。因此，促进技术创新是提升中国机电产品国际竞争力的必由之路。
（三）从贸易竞争力指数可以看出，部分产品的国际竞争力波动性较大（如贱金属、仪器仪表），其原因是该类产品附加值较低，受国际市场需求影响较大，抑制了该类商品国际竞争力的稳定性。
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关键词：外贸可持续发展；广东对外贸易结构
中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0087-02
面对日益增多的贸易摩擦，广东省必须不断提高对外开放水平，加快外贸增长方式转变，推进贸易方式和市场多元化等外贸结构调整，促进外贸可持续发展。
1 广东省外贸结构现状
1.1 经营主体多元化，民营企业比重增加
在一系列着眼于内源型经济发展的政策措施推动下，全省私营企业首次突破50万户，民营工业增加值首次超过国有及国有控股企业、跃居各类所有制经济的第二位，民营工业增加值占全省工业增加值比重也达到两成。 当前以民营经济为主体的内源型经济，正成为推动广东经济新一轮健康、快速、理性增长周期的强劲动力。特别是在欠发达地区，民营经济和中小企业已经成为拉动经济发展的主要力量。外向型私营企业已成为拉动全省外贸尤其是一般贸易出口的新增长点。统计显示，2007年私营企业实现出口472.8亿美元，比上年增长57.9%，占全国私企出口的2 7.4%，继续稳居全国各省区市首位。
1.2 初级产品及资源类产品进口扩大，进出口商品结构有所改善
广东省已经形成了以机电产品、高新技术产品为主导的出口商品格局。2007年1-11月高新技术产品出口额继续稳居全国首位，在全省出口总值中所占比例已经达到34.5%。为各界所关注的引资质量方面，统计数据显示，近年来落户我省的外资项目规模越来越大，世界500强企业不断在广东增资扩股、设立研发中心。2007年1-11月，全省新批和增资1000万美元以上的大项目达到905个，合同外资140.0亿美元，占全省合同外资的六成以上。在一般贸易进口方面，工业制成品则占了65.7%。其中，机电产品进口占四成，高新技术产品占22.5%，农产品占5.8%。进口商品主要包括原油和成品油、集成电路及微电子组件、钢材等。梁耀文强调：“我们主要是积极扩大资源性商品的进口，以弥补省内的资源不足；另外就是努力扩大高新技术设备的进口。”
1.3 贸易方式转变步伐加快，一般贸易加速发展
2006年，广东省进出口贸易总额突破5200亿美元大关，达到5272.1亿美元，其中一般贸易出口跃居全国首位。2007年以来，国家在转变贸易发展方式，继续完善加工贸易政策方面力度进一步加强，加工贸易进出口增速有所放缓，一般贸易快速发展。广东省一般贸易出口增速已经连续五年保持在30%以上。2007年，广东省一般贸易出口达800亿美元，增长50.0 %，重夺全国第一，占广东省出口的比重达到26.5 %，比上年上升4.1个百分点。一般贸易又呈现了以工业制成品进出口为主的特点。初级产品出口仅占6.8%，而工业制成品出口则占93.2%。其中，机电产品割据了近半壁江山，高新技术产品占10.0%、纺织品服装占19.9,出口大类为服装、家具、灯具和鞋类等。 在一般贸易进口方面，工业制成品则占了65.7%。其中，机电产品进口占四成，高新技术产品占22.5%，农产品占5.8%。进口商品主要包括原油和成品油、集成电路及微电子组件、钢材等。
1.4 多元化市场战略进一步取得成效
虽然目前广东的主要出口市场仍以香港、美欧为主，对这三个市场的出口占其全部出口额的55.1%。但近年来美欧等不稳定的贸易环境，使广东深刻认识到要实现可持续健康发展，必须市场多元化。在私营企业的强力拉动下，广东省出口市场结构进一步优化，对新市场出口增长迅速，其中对中东、南美和非洲出口分别增长48.9%、59.9%和51.4%.
2 当前贸易结构存在的主要问题
2.1 能源生产和消费缺口大，依靠能源省外调入和进口风险高
由于煤炭生产行业的整体退出和原油产量的下降，近年来广东能源生产总量呈递减趋势，使原有的能源紧缺状况加剧。2006年，广东一次能源的生产总量为4160.37万吨标准煤，比上年下降8.1%，能源消费总量19765.22万吨标准煤，增长11.2%，能源缺口高达15604.85万吨标准煤。为缓解广东能源紧缺状况，从外省调入12904.80万吨标准煤，从国外进口5038.17万吨标准煤，比上年分别增长27.3%和9.8%。通过省外调入或进口虽可弥补省内能源的不足，但由于存在市场、价格风险和运输制约等问题，尤其是近期国内外能源价格屡创新高，广东经济发展对外依赖性和风险逐步加大，出口企业成本明显增加，能源短缺将成为困扰广东对外经济发展的长期制约因素。
2.2 能源消费弹性系数高，出口贸易发展对能源依赖性强
广东经济总体上处于工业化中后期阶段，工业占据经济增长的主要地位，但在工业化还未达到相当发达程度时，工业经济的快速发展必然以消耗大量的资源作为代价，能源消费弹性系数也会随之提高。20世纪90年代以来，广东能源消费弹性系数上升速度很快，1990年能源消费弹性系数为0.35，2000年增至0.71，2005年高达1.22，2006年随着节能措施效应显现有所回落，降至0.77。“九五”至“十五”时期，广东的能源消费弹性系数总体上呈快速走高趋势，表明广东经济发展对能源需求越来越大。对外贸易在广东经济总量中占据了重要份额，其出口产品主要是工业产品，而在各个行业中，工业的能源消耗远远超过其他行业。因此，广东出口贸易发展对能源的依赖程度也越来越强。
2.3 出口以机电产品为主，使节能压力加大
广东工业经济快速发展，推动能源消费大幅上升。2006年广东工业能源消费13195.56万吨标准煤，同比增长14.4%，增幅比全省能源消费总量的增速高出3.2个百分点。工业制成品在广东出口贸易中占据了绝大多数份额，主要以机电产品为主，2007年机电产品出口2532.52亿美元，占出口总额的比重为68.6％；耗能低的生物技术、生命科学技术、材料技术和光电技术等高新技术产品所占份额偏小，出口额1283.48亿美元，占出口总额的比重为34.8％。以通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业等机电产品为主的出口结构对能源投入有很强的依赖性，使节能压力进一步加大。 广东产值单耗最高的10个行业的比较出口能耗排名顺序与产值单耗基本一致。
2.4 出口企业技术水平偏低
2007年外商投资企业出口2322.22亿美元，私营企业出口651.64亿美元，两者之和占出口总额的比重高达80.5％。外商投资企业中以港资企业为主，但港资企业普遍具有企业规模小、缺乏长远规划、污染严重、技术含量低、耗能和耗资源较多等特点。此外，众多私营企业，管理技术、工艺技术水平创新、节能技术和理念更是有待提高。
3 调整贸易结构促进外贸可持续发展
3.1 优化一般贸易结构
优化出口商品结构。继续实施“科技兴贸”战略，进一步落实《广东省关于进一步做好科技兴贸工作的实施意见》。充分运用国家和省的各项鼓励政策措施，重点促进自主性高新技术产品和机电产品出口，支持企业引进先进适用技术，提高引进技术的消化吸收和创新能力，提高出口产品档次、技术含量和附加值，大力扶持中药产品、农产品、软件及具有自主知识产权和自主品牌产品出口，加快出口商品结构升级。通过优化商品结构，不断提高一般贸易出口中的机电产品、高新技术产品、自主知识产权产品出口的比例。
优化市场结构。在巩固并深度开发美国、欧盟、日本等传统市场的同时，大力开发新兴出口市场，以俄罗斯、印度、印度尼西亚、非洲、南美和中东为重点目标市场，建立广东商品分拨中心。有效利用各项开拓国际市场扶持政策，鼓励和支持企业积极参加国际展会，建立国际营销网络和售后服务体系，提高出口的自主性；支持企业通过与国际品牌的合作、资本运作、与国际营销网络渠道进行联盟与合作等方式，提高国际营销能力；推动企业采取电子商务等现代贸易方式，强化贸易促进机构和中介组织的市场信息服务功能；引导上下游生产企业之间、生产企业和流通企业之间加强协作和配合，共同构建更加稳固的国际营销体系。
3.2 大力发展服务贸易
利用港澳优势发展广东省服务贸易。充分发挥香港作为世界上重要的以国际贸易、现代物流和金融业为主的服务业中心。建立以广州、深圳为中心，辐射珠三角的服务贸易发展基地，发展与广东省制造业配套的金融、保险、法律、会计、会展、管理咨询、现代物流等现代服务业，逐步开拓信息网络服务、视听娱乐服务、知识产权与专利服务、软件设计、信息服务外包、技术转让等新兴领域。同时，加大服务业吸收外资力度，促进服务贸易发展。
3.3 积极引导进口
更好地发挥进口对提高经济自主增长的作用。积极稳妥地发展期货贸易，组织好广东省急需的资源、能源、重要原材料、重要工业品、重要农产品等进口。利用技改和研发资金鼓励企业引进先进技术和设备、完善进口机电产品的国际招标管理，促进广东省技术进步和装备制造业发展，提高广东省的产业素质和经济的自主增长能力，充分发挥进口对提高经济内在素质和产业结构调整的作用。积极引进先进适用技术特别是节能、降耗和环保技术及装备，加强对高能耗、高物耗、高污染行业的技术升级改造，节约资源和保护环境。加强对农产品和重要工业品进口的监控。
3.4 扩大境外资源合作开发
加强境外的资源开发与综合利用，通过长期贸易协议与参股开发相结合等多种方式，加强与发展中国家的资源合作，推进大型合作项目，重点投资境外煤炭、矿产、石油、渔业等领域，建立一批境外资源和能源开发基地，缓解广东省资源和能源紧缺的矛盾。促进境外农业资源的开发合作，开展农产品生产、加工和综合开发。
3.5 继续优化投资软环境，提高环境的综合竞争力
一是不断完善“大通关”工作机制，全面推行加工贸易企业联网监管、加工贸易深加工结转新模式、以及陆路口岸电子自动核放系统，加强口岸综合管理，提高通关的整体效率。二是千方百计降低外商投资的地价、电价、以及行政事业性收费和经营服务收费等成本。三是继续深化行政审批制度改革，加快转变政府职能和工作作风，大力推进电子政务工程，以信息化促进外经贸管理现代化。
参考文献
［1］陈丽丽．贸易与环境可持续发展的经济学分析［J］．国际贸易问题，2004，(5)．
【关键词】纺织品服装 机电产品 出口竞争力 加工贸易
一、中印纺织品服装和机电产品的贸易现状
在生产链延长与产品精细化的国际趋势下，产品内分工顺应而生，加工贸易逐渐成为贸易的重要方式。纺织品服装、机电产品的多数生产环节具有工序可分性，运输成本低，其加工贸易得到了快速发展。我国加工贸易进出口总额从1980年的16.66亿美元增加到2012年的13439.5亿美元，增长了约807倍。
中国和印度长期将纺织服装业作为传统优势产业。在市场倒逼、政策引导下，机电产品在加工贸易中所占比重逐年升高，2012年我国机电产品出口11794.2亿美元，增长8.7%，占出口总值的57.6%。
近几年，金融危机的影响不断凸显，纺织品服装出口受挫，印度政府甚至对纺织业出口实施超额补贴，印度国务委员帕纳拉克希米公开表示印度已经开始开拓拉丁美洲、非洲的新市场，并预计在2013至2014财年纺织品出口能够同比增长15%。这对我国纺织品服装的出口带来了新的威胁。同时，外需低迷、摩擦增多、劳动力成本上升等使得我国机电产品出口值虽不断上升，增速却在下降。
二、研究方法和数据来源
（一）研究方法
本文以1995-2012年中印两类产品出口贸易数据为基础，运用显性比较优势指数（RCA）和出口产品相似度指数（ESI）进行研究分析。
1.显性比较优势指数
表示j国在i类商品上的显性比较优势指数，为j国i类商品的出口额，表示j国所有商品的出口总额，表示i类商品的世界出口总额，表示所有商品的世界出口总额。RCA>2.5代表极强的比较优势；1.25≤RCA
2.出口产品相似度指数
表示i国和j国出口到市场k的产品相似性指数；表示i国的l产品对k市场的出口额；表示j国的l产品对k市场的出口额；表示i国所有产品对k市场的总出口额；表示j国所有产品对k市场的总出口额。
如果i与j两国出口到第三市场的商品分布完全相同，则ESI为100；若完全不相同，则ESI为0。ESI>50表示两国出口产品相似度高，存在明显竞争关系。ESI越高，意味着两国产业结构或工业化发展水平越相似，两国向第三市场出口产品的竞争程度越高。
（二）数据来源
本文以《国际贸易标准分类（修订4）》（SITC）为统计基础，纺织品服装包括SITC下第65和84类的全部条目，机电产品包括SITC下第69至79类的全部条目及第87和88类的部分条目。数据来源为联合国贸发会议网站数据以及UNcomtrade数据。
三、中印纺织品服装出口竞争力分析
（一）显性比较优势指数
1995至2012年中印纺织品服装产品在世界市场的RCA值如图1所示，中国RCA在经历缓慢的降低后，在近五年内保持在3.1左右，印度RCA自1995至2000年经历小幅增长，随后较大幅下降，最终到达2012年的最低值2.31。这说明，在纺织品服装产品的世界市场上，中国长期具有强比较优势，印度在2007年以前具有绝对的出口优势和很强的竞争力，实力高于我国，但随后优势逐渐降低，目前优势较弱。中国的比较优势稳中有升，印度的比较优势高开低走，两国生产专业化程度均高于平均水平。
图1 中印纺织品服装在世界市场的RCA（1995-2012）
注：由联合国贸发会议网站数据以及UNcomtrade数据计算得出
（二）出口产品相似度指数
图2显示了中印纺织品服装在世界市场的ESI走势图，可见ESI一直保持在很高的水平，最高值达到了81.57，说明两国纺织品服装对世界出口产品相似度高，存在很明显的竞争关系。
图2 中印纺织品服装在世界市场的ESI（1995-2012）
注：由联合国贸发会议网站数据以及UNcomtrade数据计算得出
四、中印机电产品出口竞争力分析
（一）显性比较优势指数
1995至2012年中印机电产品在世界市场的RCA值如图3所示，印度RCA偏低且长期呈现缓慢增长态势，于2012年达到0.48，说明印度在机电产品世界市场上长期具有比较劣势且劣势缓慢减小；中国RCA逐年平稳增长，增速大于印度，说明生产专业化程度逐渐增至高于平均水平，比较优势越来越强。2012年中国RCA为1.52，说明目前中国具有较强的比较优势。
图3 中印机电产品在世界市场的RCA（1995-2012）
注：由联合国贸发会议网站数据以及UNcomtrade数据计算得出
（二）出口产品相似度指数
由图4，中印机电产品在世界市场的ESI基本保持在50左右，近两年都高于50，表明两国机电产品出口相似度较高，存在较明显竞争关系。两国产业结构或工业化发展水平较接近，在机电产品世界市场上竞争程度较高。
图4 中印机电产品在世界市场的ESI（1995-2012）
注：由联合国贸发会议网站数据以及UNcomtrade数据计算得出
五、中印纺织品服装和机电产品出口竞争力比较分析
首先，由图1、图3，中国和印度纺织品服装的比较优势均大大超过本国机电产品的比较优势。中印两国原材料优势显著，中国是世界上最大的棉花、呢绒、茧丝、苎麻、羊绒生产国，印度的黄麻产量居世界之首，棉花产量居世界第二，丝绸、合成纤维等的产量也遥遥领先。此外，两国劳动力资源丰富，纺织品服装相对于机电产品，有劳动力需求较大、技术含量较低等特点，中印相比于世界其他国家，在纺织品服装的出口上长期具有明显的比较优势。2005年纺织品贸易配额取消，我国纺织品出口潜力在某种程度上得到了发挥，印度纺织业在政策支持下迅猛发展。而中印机电产品的出口起步较晚，1985年我国机电产品出口额为16.8亿美元，仅占出口总额的6.1%。相对于纺织品服装，机电产品技术含量较高，很多发达国家为机电行业注入了大量资本，中国和印度作为在资本和技术要素方面相对劣势的发展中国家，其机电产业大部分仍处于低附加值的产业链下游。
其次，由图2、图4，中印两国纺织品服装对世界市场出口产品的相似度一直大大高于两国机电产品对世界市场的出口产品相似度，且由图1，中印两国纺织品服装出口的比较优势差异较小，呈现你追我赶的态势，两国出口结构差异趋于收敛。由图3，我国机电产品出口的比较优势长期高于印度且差额看涨。这是由于印度的制造业发展滞后，其机电产品贸易仍处于起步阶段，而我国受益于政策支持及工业化进程的加快，机电产品出口快速增长。在纺织品服装出口市场上两国的竞争十分激烈，远大于机电产品市场。
六、对策建议
我国纺织品服装和机电产品的出口以劳动密集型产品为主。一些现象表明我国的贸易形势愈发严峻：1.国内棉价不断攀升，原料市场流通性差，纺织原料不能自给自足；2.人民币持续升值，生活资料价格上涨，新劳动合同法增加了企业的人力成本；3.发达国家居民消费和企业投资低迷，国际市场需求不振；4.一些国家反复针对我国采用贸易保护主义措施。面对自身优势流失、市场需求走低、贸易摩擦加剧等现状，我国应有效应对。
（一）鼓励技术创新，加强国际合作
我国大部分纺织服装和机电企业在科技含量高的领域无优势，我国应聘请行业专家进行生产技术培训，还可在企业中实现知识管理系统，鼓励员工将学习到的新技术与他人交流，并将隐性知识显性化，实现知识共享。同时，加强与国际知名企业合作，将先进的技术和管理经验为己所用。
（二）树立品牌意识，增加产品附加值
我国是文化大国，应将我国文化、历史元素融入产品，形成独特的设计理念，培育优质品牌，这是实现产品附加值提升的有效途径。加强品牌效应，提升在国际分工中的位置，逐渐由全球价值链的低端生产环节向高端转变，才能实现出口的长期高效增长。
（三）开拓新兴市场，风险分散化
我国纺织品的主要出口目标局限于欧美发达国家，风险过于集中。为保证企业的长期安全发展，在发达国家与我国贸易摩擦持续加剧、墨西哥等新兴市场进口量逐年上升的背景下，加快拓展新的出口市场有其合理性和必要性。
（四）提高应诉成功率，维护自身权益
政府和相关协会应遏制国内企业“互打价格战”现象，协助企业对可能引起进口国上诉的产品及时做出价格调整，给予应诉企业政策和财力支持，还应加强培养一批精通WTO规则及其他国家相关政策的外贸人才，用法律武器维护自身权益。
参考文献
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[6]王亚静，陈富桥.中国与印度纺织品国际竞争力比较研究[J].世界经济研究，2005（04）：85-88.
一、缺乏核心技术是我国机电产品出口的软肋
1.核心技术严重依赖进口
我国近90%的机电产品出口是通过加工贸易的方式实现的，而其中75%是外商在华投资企业进行的，不少加工贸易出口企业主要从事组装加工，对引进技术的消化吸收工作滞后，开发和创新能力不足，由此难以实现加工贸易的落地生根。如电子信息技术产品是我国机电产品出口的主体，但其核心技术和关键部件却要依赖进口。
尽管我国政府目前加大了对新兴企业在税收上的支持，但这并没有引起一些中小企业的足够重视，在资金的投入和对科研人员的重视程度上也与发达国家相去甚远，科技创造财富体现的并不明显。并且，我国政府在对于科学技术上的投入虽然呈现出强劲的增长势头，但这与发达国家相比仍有很大差距。
2.核心技术是利润分配的有力法码
企业核心竞争力很重要的一个表现就是自主知识产权，没有核心技术就没有灵魂。只有掌握了技术，才能在行业内赢得更多的主动和尊重，得到更多的机会与利润。当今国际分工将生产分为高、中、低三个环节，跨国公司掌握着产品的高端―技术环节，把中端和低端转移到国外；在利润的获得上，高、中、低端的比例大体是7：2：1。我国处于中端和低端状态，所以只能购买国外的先进技术，在扣除一定比例的专利费后，企业的利润只表现为可怜的加工费，其最积极意义也就是吸收了大量的剩余劳动力。所以，技术已经成为中国企业发展的一个关键的关卡。没有技术，所谓的“制造大国”仅仅是一个“加工大国”，更是一个“利润小国”，而这也为国民经济发展的合理布局埋下了不稳定因素。
二、技术壁垒是我国机电产品出口的新拦路虎
1.大量的绿色壁垒的出现，使中国企业短期内捉襟见肘，无法自由加入到传统的机电消费大国中去
2006年8月13日，欧盟《关于报废电子电气设备指令》（简称WEEK指令）已经正式实行，向欧盟出口各类机电产品的中国生产企业都将额外承担高额的电子垃圾处理费用。2006年7月1日，另一项涉及机电产品原材料中有害物质限定的指令《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）指令也将实施。欧盟这两项指令涵盖产品十分广泛，它们的实施将直接导致我国出口欧盟的机电产品价格上涨10%，这无疑又给中国企业向欧盟出口的电气电子产品增加了一项不小的成本，使我国产品竞争力下降，抑制了我国同类机电产品出口增长。更严重的是，如果这些措施被美国和日本等国家采纳，将使我国机电产品出口面临更为严峻的挑战。
2.环保意识并没有真正的走进到企业家的实践之中
对“绿色经济”的渴望已成为当今全球经济追求的热点。但是我国大部分企业在电子产品采用的材质方面，有一半以上还在使用着有毒材料，以期换来价格上的竞争优势。直到生产的产品无法进入国际市场之后，生产企业才会想到研发或采用无毒无害的材质替代。可见投资者在环保与经济的关系上的不敏感性。
但同时这也将促使我国企业尽快采用新技术，加快与国际标准接轨，使现有资源合理配置，进而从根本上提高我国机电产品的出口竞争力，在“高端”市场上扩大市场份额，优化我国出口商品的市场结构。
三、人民币升值对出口企业的影响
2007年12月底，美元对人民币交易价格已调整为1∶7.4，人民币升值3%，且有进一步提升的势头。我国机电产品出口是以消费电子类产品、家电产品、数据处理设备为主，其往往又是依赖低廉劳动力支撑的价格优势，对汇率波动比较敏感，汇率上涨很容易产生出口替代，流失客户及市场，而且国内原材料和劳动力成本也会提高，这使出口产品的比较成本优势进一步弱化，降低了企业国际竞争力。
同时，尽管人民币升值短期内会减缓我国机电产品出口，但对技术贸易来讲，却可以利用人民币汇率持续增长的时机，大量引进先进技术，反哺加工业，提高企业的利润空间。
四、缺乏全面、系统的并且实时性的专业信息平台
为了应对反倾销技术壁垒和绿色壁垒，由政府、行业协会及出口企业联合建立全面、系统的并且实时性的专业信息平台必不可少。然而，事实上我国恰恰缺少这样一个综合性的信息平台，使政府的调控和监督作用难以有效发挥，行业协会的协调和指导作用也很难到位，所以企业往往会因为对国际标准或进口国标准等信息获得的难度和滞后性而处于被动地位，遭遇技术壁垒和绿色壁垒。
五、我国技术法规体系、市场管理体系不完善，监督力度不强
1.技术体系不完善
作为世界上最大的发展中国家，我国本身的经济发展水平就不高，技术法规体系也不健全。有许多产品尚未建立技术标准，即便有标准，也存在国内标准不统一或大大低于国际标准的现象。这对于将发达国家作为主要出口对象的中国企业来讲，是一个先天不足。
2.技术法规执行情况疏于监管也是亟待解决的问题
一、认真落实好扶持机电产品进出口的各项政策
1.抓住国家提高退税率、实施增值税转型、加大基础设施建设和工业投入带来的机遇，围绕转变出口增长方式，进一步推动机电企业强化技术进步，优化进出口结构，增强核心竞争力，加大国际市场开拓，实现机电产品进出口平稳较快发展。
2.指导企业用足用好国家现有的促进机电产品进出口各项扶持政策，积极争取国家优化机电产品和高新技术产品出口结构调整资金、进口贴息资金，做好有关项目的申报及推进工作，重点支持企业新产品、新技术的开发应用和先进技术设备及关键设备引进，推进重点项目建设，扩大机电产品出口规模，提高出口质量。
二、积极推进机电产品结构调整
3.优化出口产品结构。抓住国家和省里制定十大行业振兴规划的机遇，推进电子信息、机械装备、家电、汽车、船舶、电力设备、石油装备等出口产业发展，加快推动汽车、船舶出口基地和科技兴贸创新基地建设，扩大高附加值、高技术含量机电产品出口，完善机电产业配套协作体系，发展产业集群，促进出口结构优化升级。
4.大力发展高新技术产品出口。加快发展以计算机及通讯技术、光机电一体化等为重点的高新技术产业，支持关键共性技术研发和创新，积极引导企业努力掌握高新技术产品的核心技术和关键技术，广泛利用高新技术、信息技术和先进适用技术改造机电产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。
5.积极扩大成套设备出口。立足*省机电工业体系完备、成套能力突出的优势，结合海外工程承包项目、企业境外办厂，推动以大型锻压设备、发电设备、石油勘探设备、冶炼设备、制冷设备、铁路车辆、船舶、纺织机械为主的成套设备出口，提高集约化程度。
6.加快提升加工贸易产业结构档次。在采取方便加工贸易产品内销措施的同时，为承接加工贸易转移创造条件，大力推动加工贸易转型升级，引导加工贸易从单一组装加工向设计研发、核心部件制造等上下游产业链延伸，提高加工贸易增值率，加快推进加工贸易出口企业转型升级步伐。
三、大力开拓国际市场
7.继续巩固传统市场。支持企业在原有欧美及亚洲市场上加强广告宣传，创新经营战略，增强境外营销网络和售后服务体系建设，采取“请进来”、“走出去”等多种形式，巩固和深度开发传统市场。组织机电企业积极参加广交会、台交会、*家电电子博览会及全国汽车及零配件展销会等国内专业机电展会和境外的各类专业展览活动。
8.大力开拓新兴市场。引导企业扩大对新兴市场的贸易往来，加大对南亚、中东、南美、东欧、非洲等新兴市场拓展力度，抓住商机，争取订单，加强服务，占领市场。加大对中小企业参与新兴市场竞争的支持力度，推进中小企业国际化进程，认真组织好赴非洲机电产品展览、赴中东开拓市场和赴东欧参加华商会等拓展活动。
9.鼓励有实力、有条件的企业“走出去”。抓住当前境外优质资产、资源缩水的机遇，积极鼓励具备条件的企业走出去，参与跨国并购和进行资本运作，承接国际产业转移，实现低成本扩张;推动富余产能境外转移，使*省机电产业由产品输出向资本输出发展，实现产业升级。
10.做好机电企业利用外资工作。整合*省各类经济开发区、出口加工区，突出园区的专业特色，吸引世界500强等利用外资大项目落户工业园区，提高产业聚集度。支持企业利用对外援助，开展境外工程承包等方式进行合资合作，带动设备、资本、技术和零部件出口。
四、加快培植骨干企业
11.做大做强出口企业。鼓励和指导机电产品出口企业通过上市、兼并、联合、重组、跨国并购等方式，壮大自身实力，提高规模效益。引导优势骨干企业加快体制创新和经营机制转换，培育具有国际竞争力的大企业集团，突出技术特色，促进中小机电企业向“专、精、特、新”方向发展，使骨干企业保持出口稳定增长。
12.大力培育自主品牌。支持出口骨干企业实施名牌战略，积极开展海外商标注册及广告宣传，提升品牌知名度，大力推进拥有自主品牌、自主知识产权的产品出口。各级政府要建立名牌激励机制，对在开展自主创新过程中成效显著的机电出口企业，给予相应表彰奖励。检验检疫部门要积极开展出口免验工作，对符合国家出口免验条件的机电企业，及时帮助和指导其获得出口免验资格，以带动*省机电产品自有知识产权、自主品牌建设。
五、积极扩大机电产品进口
13.努力扩大机电产品进口规模。高度重视机电产品进口对满足国内需求、提升产业水平和促进国际收支平衡的作用，用好国家扶持进口的各项政策，完善*省鼓励进口的政策措施，积极参加国家举办的进口展和重点国家来华商品展，扩大机电产品进口。
14.鼓励企业引进先进技术和关键设备。大力支持企业及各单位引进国际先进技术及重要设备，扩大关键件及零部件进口，提升企业技术装备能力，提高科教文卫等公共事业技术装备水平和服务水平。鼓励企业在引进基础上消化吸收再创新，在引入先进技术和设备的同时，引进先进的管理理念、市场网络和人才，提高企业竞争力。
六、加大财政资金支持机电产品进出口力度
15.加大省财政对机电产品进出口支持力度。省级外贸发展基金等各类专项资金要重点用于支持机电出口企业新产品研发及技术改造、引进国外先进技术设备进行消化吸收再创新、开拓国际市场、发展境外营销网络、培育自主品牌、开展海外商标注册和国际资质认证、加快电子商务建设、帮助企业应对反倾销等国际贸易摩擦、开展政策业务培训等。
16.各市在用足用好中央及省财政对机电进出口各项扶持政策的同时，要建立配套支持资金，加大对高技术含量、高附加值机电产品进出口的资金投入力度。
