时间：2022-06-10 00:20:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村基层党支部，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
非常高兴有机会和各位村党支部书记、村委会主任一道就新形势下的村级组织建设进行探讨。一、农村党的建设的指导思想和目标要求
（详见《农村基层干部实用读本》299-302页、神组通[xx]4号文件）
二、如何加强农村基层组织领导班子建设
（详见《农村基层干部实用读本》312-314页）
三、向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么
（详见《农村基层干部实用读本》314-3316页、《发展村级集体经济典型案例选编》）
四、如何当好村党支部书记
（详见《农村基层干部实用读本》316-317页）
五、村委会党支部建设三大问题
村委会党支部是我党在农村最基层的组织，加强村委会党支部建设，是我党固本强基工程的重中之重。目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期，随着市场经济的发展和村民自治组织的建立，村委会党支部建设面临严峻的挑战，出现能力、威信和体制的三大问题，必须引起高度重视。
1、村委会党支部驾驭农村工作的能力问题
目前，农村工作的重点和难点都集中在村一级，但党支部的能力不适应形成很大的反差，具体表现为“四弱”：社会治理能力弱；发展经济能力弱、解决困难能力弱；处理突发事件能力弱。其主要原因是农村是我国社会结构中的人才弱势地带，农村党员年龄偏大，文化水平偏低，缺乏专业知识。所以，虽然农村大多数党员政治素质都较好，主观上都想做好工作。但这种文化水平和年龄结构客观上适应不了农村经济社会发展面临的复杂局面，往往是老一套办法解决不了问题，新的办法又拿不出。农村党员的能力决定党支部的战斗力，党支部的战斗力决定党在农村的执政能力。农村党员能力的弱化，导致村委会党支部驾驭农村工作能力弱化。这是带有普遍性的问题。
从村委会党支部的现状分析，提高其执政能力的核心是人才问题。解决的思路主要从两方面着手：一是对现有党员尤其是班子成员实施教育工程。提高党员素质，结合农村实际，着重对党员进行有关专业知识和法律知识的培训教育。这是一项长期艰巨的任务，必须长抓不懈。二是与时俱进，以改革的精神对党员尤其是班子成员逐步进行战略性的结构调整。首先改变农村党员的单一农民身份结构，从农村社会各阶层的优秀分子中大胆发展新党员。其次是加大在农村知识青年中发展党员的力度。再其次是从机关选派优秀的年轻干部到村委会支部任职锻炼。
一、加强对村党支部书记规范化管理的重要性和紧迫性
随着改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，村党支部作为村三个文明建设的领导核心，担负着深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定、建设社会主义现代化新农村的历史重任。农村富不富，关键在村支部。村党支部书记长期工作在农业和农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村改革、发展和稳定作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用，但与面临的新形势、新任务相比，还存在着一些不相适应的问题，这主要表现在村党支部书记整体素质不够太高，文化程度略偏低，有的对党的路线方针政策理解不深，对建立社会主义市场经济体制认识不足，思想观念没有新的突破，缺乏带领农民群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的思路办法和措施，还有的群众观念、法制观念不强，决策不民主，办事不公开，工作方法简单生硬，甚至，违法乱纪，造成干群关系紧张；少数村党支部班子软弱涣散，村党支部书记缺乏号召力，在选人上，视野不宽，渠道不畅，在育人上，缺乏远见，重选拔、轻培养，重使用，轻教育，等等。这些必须引起高度重视，最突出的一点就是对村党支部书记的规范化管理不到位，必须认真加以改进和解决，为率先基本实现农业和农村现代化、实现富民强村提供有力的组织保证。
二、加强对村党支部书记规范化管理的指导思想和主要目标
必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设有中国特色社会主义新农村的中心任务，以富民强村加快实现“两个率先”为目标，坚持科学发展观，始终把加快发展作为执政为民的第一要务；以社会的全面稳定和经济社会的协调发展为重点，进一步把广大人民群众的积极性调动好、引导好、发挥好；以提高党的执政能力为保障，全面加强党的建设，提高村党支部书记的整体素质，制订一套科学、系统、完善的村党支部书记规范化管理的机制体制，努力培养和造就思想政治素质强、发展经济能力强、民主法制意识强和群众工作本领强的村党支部书记，充分发挥村党支部书记富民强村的“领头雁”作用，进一步增强村党支部的凝聚力和战斗力。
三、加强对村党支部书记规范化管理的主要内容和措施
根据农村的实际情况，加强对村党支部书记规范化管理着重在建立健全村党支部书记的选拔任用、教育培训、激励分配和民主监督四项机制上下功夫。
（一）选拔任用机制
实行“两推一选”是选拔任用村党支部书记的基本制度。要坚持群众公认原则，充分发挥民主，走群众路线，广泛动员群众参与。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格工作程序，认真做好宣传发动、推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主评议工作，真正把党员队伍中的优秀分子特别是群众信得过的人选拔上村党支部的领导岗位。
（二）教育培训机制
一是注重思想政治素质教育。每年应对村党支部书记进行培训，时间不少于一周，各级党委要根据村党支部书记的实际情况，举办村党支部书记培训班，培训要在理论联系实际上下功夫，在提高素质、增强带领群众致富能力上下功夫。二是开展多渠道学历培训。通过举办成人高中（中专）、大专班、自学考试、函授等多种形式，鼓励村党支部书记参加各类成人教育，全面提高村党支部书记的文化程度，增强知识的系统性，并注重培训与使用相结合，切实提高培训的效果。三是强化实用知识培训和实践锻炼。要通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对村书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训，以提高村党支部书记实际工作的能力。要拓宽村党支部书记实践锻炼的渠道，可组织村党支部书记到乡镇机关和经济发达村进行挂职锻炼，开阔视野，增强管理本领。
（三）激励、分配机制
凡从村级可支配资金中开支的村干部报酬，需经村民代表会议同意。要控制村干部报酬占总支配资金的比重，切实减轻农民负担。建立合理的分配制度。可对照工作实绩、兼顾工作难度和村级经济实力，制定符合实际的政策。可安排一定经费用于村党支部书记的补贴和实绩明显的村党支部书记的奖励。有条件的地方，对正常离任的党支部书记可进行适当生活补贴。进一步完善养老保险制度。要重视从优秀村干部中选拔乡镇干部。尤其要注重选拔年龄较轻、政绩突出的村党支部书记进入乡镇党政领导班子。
（四）民主监督机制
加强对村党支部书记的民主监督，深化村务公开工作。一是实行民主评议村党支部书记制度，每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村党支部书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩的重要依据，要表扬好的，批评帮助不足的，对问题较多的要进行诫勉，不称职的要及时进行调整。二是加强民主集中制建设。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村两委议事规则、村两委联席会议制度和村委会向村党支部报告工作制度，进一步规范和理顺村两委的关系，发挥村党支部的领导核心作用；完善和落实村民议事会、村民代表会议制度。
四、切实加强对村党支部书记规范化管理的领导
此前，广汉市提高村组干部补贴标准、推行村干部养老保险工作也已全面启动。这些工作的开展，标志着广汉市建立健全村组干部激励保障机制工作迈上了一个新的台阶。
夯实执政基础的升华
2007年3月31日，在全市基层组织建设工作会上，广汉市制订了农村基层组织建设3年规划，将2007年至2009年3年分别确定为“基层组织建设基础年”、“基层组织能力建设年”和“基层组织建设成效年”，计划3年内本级财政集中投入5000万元，以加强基层组织建设。
2007年6月15日，在广汉市召开的离任村干部代表座谈会上，广汉市委书记、市人大常委会主任杨波与离任村干部代表面对面交谈，并为首批20余名离任村干部代表发放了《广汉市离任村干部定期补助领取证》。
“对离任村支书、村主任实行定期补助，对在职村组干部提高补贴标准和建立养老保险制度，目的在于关心优待离任干部，激励鞭策现任干部。抓好村级组织建设，就是抓住了巩固执政基础和建设新农村的关键。”广汉市委书记杨波在谈到村组干部激励保障机制时强调。
推进基层党建的壮举
2007年，广汉市委一举出台《关于在社会主义新农村建设中深化“三级联创”活动，加强和改进农村基层党建工作的实施意见》及4个配套文件，并采取一系列措施建立健全村组干部激励保障机制。
提高补贴标准，推行绩效考核，让在职基层干部有奔头。大幅度提高村干部补贴标准，将在职村干部补贴分为固定补贴和绩效考核补贴两部分。固定补贴标准按现任村干部人均每月500元核定，绩效考核补贴部分由各乡镇从市财政核定划拨的补贴总额（固定补贴+绩效考核补贴）中按不低于20%的比例标准提取，并按相同金额进行配套，年终根据工作绩效等统筹发放。组干部补贴由市财政按每人每月150元的标准核定划拨各乡镇，由各乡镇统一发放。村组干部补贴实行专款、专户、专用，固定补贴由市财政按月划拨到补贴专户,乡镇按月统一发放；绩效考核补贴由市财政按年一次性核定划拨到各乡镇补贴专户。村党支部书记年补贴总额最低不低于7000元，最高的可达1.2万元以上。
实行离任补助，放宽准入界线，让基层干部离职有想头。对建国以来担任过村党支部书记、村委会主任（包括大队党支部书记、大队长等职务）累计满5周年以上，且男年满60周岁、女年满55周岁的村离任干部实行离任补助。补助分3个档次，任职年限累计满5年以上9年以下的，按每人每月40元进行补助；任职年限累计满9年以上15年以下的，按每人每月80元进行补助；任职年限累计满15年及以上的，按每人每月100元进行补助。2007年，全市共发放村干部离任补助57万元。
建立养老保险，采取灵活政策，让基层干部老了有靠头。养老保险金除政策规定应由参保对象本人承担部分外，其余部分由市乡两级财政按3：2的比例分级承担。
演绎活力迸发的华章
2007年，广汉市用于村干部激励保障机制建设经费达到800万元。通过建立村干部激励保障机制，全市村干部的积极性普遍提高，责任心明显增强。
下基层接地气 挂村职促成长
——一名组工干部“村官”的工作感悟
在“走基层、进支部、强素质”活动中，信州区委组织部下派了4名干部到村居挂职锻炼，与村（居）民群众同吃同住同劳动。本人有幸作为一名下村挂职的干部，来到了灵溪镇灵湖村任党支部副书记，成为一名“村官”。从小在城市长大的我，面对全新的农村工作生活环境，既陌生，又新奇，既有面对新挑战的激动，又有对自己能否胜任挂职工作的不安。
灵湖村是一个“小村”，共有6个自然村，人口近20__人；村民群众主要从事农业种养殖业和建筑业，相对较为富裕，但村集体增收渠道较窄，经济基础比较薄弱。村党支部划分有2个党小组，有党员43名，党员平均年龄较大，学历较低。在村“两委”干部的帮助下，我进村入户了解村情民意，对党的富民政策给农村面貌、农民生活带来的巨大变化有了直观的、切身的感悟：在白虎塘新农村建设点，我感受到了新农村那“活跃跃”的建设氛围；在村里致富能人的玩具厂、假发厂，体会到了在村民群众“热辣辣”的创业热情；在与村民群众的促膝交谈中，感染到村民群众“乐融融”的生活态度。
深受鼓舞的我，作为村党支部班子的一员的我，也竭尽所能，主动为村里的各项工作出把力，尽份心。针对新任村支委对基层党建等工作还不太了解、程序把握不准，党员发展、“”等工作还不太规范等问题，我主动请缨，帮支部定制度、制流程，向村支委讲解相关政策，为村民群众上党课，加强了村支部党建工作意识和村民党员的党性意识；针对村新农村建设资金缺口较大的困难，我积极向部里的领导请示，在部领导的直接关心下，为村里争取了20__0元的村建资金；针对村里老党员、生活贫困党员较多的实际，我上下沟通，争取了3000元走访慰问经费；针对村集体经济基础薄弱，村部较为老旧的情况，我一方面帮助村里向上级争取村级组织活动场所维修改造项目，一方面建议村党支部抓住即将开始的上饶至广丰快速通道经过该村的有利契机，将旧村部置换，在快速通道入口处新建村部，既方便村民群众到村里办事，又可将村部一楼出租，增加村集体收入。
“走基层、进支部、强素质”活动，让我体验农村生活新变化，感受到农村的村干部的工作繁琐、了解农民的生产和生活巨大变化，让我对农村基层有了更深的感触和了解，懂得了如何开展农村工作，学到农村工作的经验，更加体谅基层工作的艰辛，钦佩基层工作者的坚强的意志和吃苦奉献的精神。同时也让我深刻的认识到，作为一名青年组工干部，在今后的工作中更要摆正自己的位置、珍惜自己今天的工作岗位和工作环境，用更高的热情去投入工作、严格要求自己；其次钻研好自己的业务、树立终生学习的态度、放下自己的架子俯下身子全心全意的为基层服务、为老百姓服务。用自己的实际行动践行组工干部“讲党性、重品行、做表率”，做一名好公仆！（编辑：圆圆）
刚才几位村书记、村主任根据自己的工作实践，结合这次学习的体会，，全国公务员共同的天地!从不同侧面作了发言，讲得都很好、很实在，引起了大家的广泛共鸣，把这次培训活动推向了。至此，我们这期农村基层干部培训班就要结束了。在这4天的时间里，全区近180名农村基层干部，以饱满的学习热情和强烈的求知欲望，克服困难，虚心求教，刻苦钻研，圆满完成了学习任务，达到了预期目的。在此，我代表区委组织部对培训班的圆满成功、对大家取得的各项进步表示热烈的祝贺！举办这次培训班，对加强我区农村党的基层组织建设，推动社会主义新农村建设，具有十分重要的意义，它不仅为同志们提供了一次良好的学习和交流机会，使大家提高了素质，增长了才干，而且更重要的是它将对我区农村的经济发展和社会进步产生积极的影响和促进作用。区委和市委组织部对我们这期培训班给予了高度重视，区直有关部门和区委党校也给予了大力支持。开班之初，*同志亲自参加开学典礼，做了动员讲话；办班期间，*同志、区直有关部门的同志们和区委党校的老师们为我们登台授课，保证了培训任务的圆满完成，体现了各级各部门对我们农村基层干部的关心。希望大家要以这次培训学习为契机，尽快提高思想政治素质和科技文化水平，提高驾驭全局、带好班子的本领，真正担负起“兴一村经济，富一村百姓，保一村平安”的历史重任，在全面推动社会主义新农村建设中当好排头兵、领头雁。
下面，我结合这次办班情况，讲两点意见：
一、这期培训班的主要收获
这期培训班虽然时间较短，但由于准备工作比较周密，课程选择比较合理，再加上老师讲得认真，学员听得仔细，因而效果较好，大家普遍感到，收获很大。概括起来有以下几条：
第一、统一了思想，更新了观念。这次培训班很好地把广大农村基层干部的思想统一到了中央和省市区对社会主义新农村建设的要求上来，同志们结合会议精神和学习体会，初步树立了统筹城乡经济发展、科学的发展观、正确的政绩观等新观念，进一步增强了发展农村经济，做好农村各项工作的使命感和责任感。大家纷纷表示要紧紧围绕全区经济和社会“跨越式”发展的总体要求，安下心来谋发展，伏下身子搞建设，推动全区农村工作再上新台阶。
第二、理清了思路，明确了任务。培训过程中，大家边学习边讨论，进一步认清了当前我区的发展形势和农村工作面临的新情况、新问题，明确了统筹城乡经济发展，切实增加农民收入，是当前我们全面建设小康社会的重要任务。大家一致认为古城保护开发项目的全面启动，为我们提供了一个调整农业产业结构、增加农民收入、推进城乡一体化的千载良机。许多同志结合当前形势和学习收获，充实和完善了本村发展的三年规划，决心带领群众依托资源，发挥优势，积极调整产业结构，切实增加农民收入，推进我区农村全面建设小康社会的进程。
第三，丰富了知识，提高了本领。连日来，我们邀请区农业局、农工部、民政局、党校等单位的领导和专家，给大家讲授了当前农业和农村工作的形势和任务，使大家进一步强化了宗旨观念和奉献意识，增强了使命感和责任感；系统学习了涉农法律知识、村民委员会组织法等政策法规，提高了依法办事水平；了解和掌握了乡村旅游的发展理念，提高了带领群众致富的本领。大家普遍反映，这次培训班，内容丰富实用，形式灵活多样，学到了知识，增长了本领。
第四，坚定了信心，鼓足了干劲。通过培训学习，许多同志精神振奋，干劲倍增，在学习过程中，便开始思考和谋划本村的发展思路。大家纷纷表示要把学到的知识和技能运用到本村的实际工作中去，带领群众广开思路，共谋发展，加快推动我区社会主义建设的步伐。
二、对大家的几点希望
经过培训，大家在各个方面都有了一些新的进步，但要把学到的知识和本领运用到本村的工作实践中去，还需要做很大的努力。为此，我向大家提几点希望。
第一，要不断提高自身素质，提高带领群众致富奔小康的能力。新的历史时期，新的历史任务，对农村基层干部的素质提出了新的更高的要求。要当好一个农村干部特别是村书记、村主任，最重要的有三条：一是要有为了群众的利益不怕吃亏、甘愿奉献的精神。这是建设社会主义新农村的一条根本要求。没有这一条做基础，一切都无从谈起。二是要有带领群众脱贫致富的真本领。思想上要敏锐，市场观念、竞争观念、科技意识要强，要善于利用本地优势发展农村经济。同时，还要有一技之长，懂经营，会管理，真正成为群众致富的带头人。三是要公道正派，清正廉洁。群众对干部的基本要求，就是为人正直，不搞歪门邪道，坚持原则，办事公平，不搞优亲厚友，做“一碗水端平”的“铁面包公”。他们最痛恨的就是村干部，“雁过拔毛”，多吃多占，捞集体和群众的便宜。古语说得好：“公生明，廉生威”。作为一个农村干部，必须身要正，心要实，手脚要干净。只有廉洁公正，才能使民心安定，经济发展。
第二，要增强以党支部为核心的村级领导班子的内部团结，提高凝聚力和战斗力。团结是农村班子的战斗力所在。团结搞不好，党支部就形不成核心，就会失去战斗力。同志们要以农村“两委”换届为契机，大力推行“一制三化”工作机制，推进农村基层民主政治建设进程，不断增强以党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力；要树立互相信任，互相支持，互相谅解和批评自我批评的好风气；要努力排除宗族、派性干扰，加强党性锻炼，坚持原则，顾全大局，严守纪律。搞好“一班人”的团结，“班长”的作用至关重要，党支部书记要发扬民主作风，重大问题集体研究决定，基层干部都要调动个人的积极性，发挥协调、引导和表率作用，带头做团结的模范，从而形成以党支部为核心的坚强的领导班子。
第三，要集中精力，千方百计发展经济。要始终把“农业增产、农民增收”作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法加快农村经济发展。我们有些村一说发展经济就强调许多困难，一没资源，二没资金，三没人才，四没门路。困难固然很多，但只要大家牢固树立自力更生、艰苦奋斗的信念，瞄准市场，开拓思路，就一定能够找到致富的突破口，实现共同富裕的奋斗目标。，全国公务员共同的天地!
村位于市经济开发区以南，与省级工业小区镇接壤，107国道穿境而过，区位优势优越。全村辖7个村民小组，村民1125人。辖党小组4个，党员26人，其中大专文化3人，中专文化12人，小学以上文化11人。村党支部积极发展集体经济。截止到年底，已有53家企业入驻，村民人平均收入达9600多元，村组集体经济近100万元。自开展“创先争优”活动以来，村党支部充分发挥基层战斗堡垒作用，以项目建设为突破口，搞建设，谋发展，现就本村前段时期开展创先争优活动小结如下：
一是思想认识到位。村党支部结合本村实际情况，果断提出以“创先争优做表率，科学发展促和谐”为主题，以“优化经济环境，加快新农村建设，争做‘五好、五带头’”为载体，促进村经济社会全面、协调、可持续发展。与此同时，村党支部还进一步加大宣传力度，召开村、组会议4次，出版黑板报2期，张贴标语14条，使全体党员更加深刻了解了在农村基层党员中开展创先争优活动的重大意义。
二是组织领导到位。及时成立了村创先争优活动领导小组，由村支书李世福任组长，村主任邓孝龙任副组长，支部委员邓孝清、李四海任成员，研究制定实施方案，并根据年初驻组安排明确小组成员联系点，将责任进一步落实到人。月20日，村党委召开全体党员大会，发放了村创先争优实施方案，并就活动各个阶段的重点内容进行了详细的安排部署，确保活动开展取得实效。
三是活动开展到位。认真组织党员培训，通过党员集中学习与自学相结合，进一步增强农村党员的理论素养。积极借助远教、报纸等媒介，组织广大党员零距离观看创先争优活动节目，从找差距中求提高。同时，认真开展“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动，并将“优化经济环境，促进项目建设”明确为“村党支部承诺”内容，全力抓好境内项目建设。此外，村党支部还组织党员干部积极参加“我为市郊献一策”活动，收到合理化建议30余条，极大地增强了农村党员参与新农村建设的积极性与主动性。
1、开发压力大，支部维稳困难多。由于受到土地控规的约束以及建设工期的影响，土地不得随意耕种或是被利用，村组土地大量被闲置。失地农民激增，极易造成社会的不稳定。如何妥善安置与引导失地农民成为村党支部当前最为紧迫的工作重心。
2、工作任务重，经费缺口大。地处城郊，境内项目多，征地任务重，流动人口管理难度大。虽然村党支部努力发挥作用，但由于人员、经费限制，很多工作难以正常开展。以追逃计生超生对象为例，人均保守成本5000元起算，上半年本村外逃计生对象5名，村支部至少支出25000元，已远远超出村党支部财会承受能力。
1、发挥村支部堡垒作用，为失地村民就业致富多想办法，搭平台，如在工地同等施工情况下，尽量安排本地村民做工，或者在政策允许情况下，争取办理临时用地规划，促进就业。
2、认真落实“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”，充分发挥党员模范作用，以点带面，协助村、组做好项目建设、计生、维稳相关工作。
3、精心组织活动开展，在保证“规定动作”到位的同时，积极开展“特色活动”，力争多出精品，出亮点，以实际行动向党的周年生辰致敬。
在全系统深入学习实践科学发展观活动中，我对科学发展观的精神实质和科学内涵进行了深入系统的学习，并坚持学习致用，积极运用科学发展观指导分管的基层农村组织班子建设和自身建设，取得了一些心得体会。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面，提纲挈领，切中实质，使我对科学发展观的认识提高到一个新水平。
在全党掀起学习实践科学发展观活动之际，推动科学发展、服务科学发展、保障科学发展是组织部门当前的第一要务。如何为科学发展选优配强组班子、凝神竭力建队伍、拓宽渠道聚人才、打牢基础固根基？作为组工干部则显得尤为重要。面对这次新形势、新挑战、新要求、新任务，组工干部要具备三种精神。一是耕牛精神。要坚持做到“五点”。嘴勤，遇到不懂、不会、不明白的问题时，要以“小学生”的态度向身边的领导同事请教，扫除知识“盲区”，增进彼此间的交流沟通；手勤。要不停地尝试着去写、去练、去磨砺，才能提高总结归纳能力，提升写作水平；脚勤。要经常深入基层一线调研，掌握基层群众的所思、所盼、所忧，挖掘问题根源，对症下药，破解难题；干事要实，要时刻抱着“干就干到最好”的态度干事，绝不做表面文章；待人要诚。在接待来人时要做到来有迎声、去有送声，要让办事的人高兴而来，满意而归；自律要严。要做到慎交友、严律已，守得住清贫，管得住小节，耐得住寂寞，抵得住诱惑，用实际行动争做党员干部的榜样和表率。二是骆驼精神。将功用在平时。要善于学习，拓宽知识视野，丰富知识内涵，汲取知识养分，力争做到对分管工作心中有数，运用起来得心应手，回复他人有理有据，确保在关键时刻“用得上、拉得动、打得赢”；勇于破解难题。在处理各种棘手事情时，要周密考虑，冷静面对困境，理性正视问题，沉下心思查根源、积极探索寻出口、对症下药破难题，权衡利弊关系；保持饱满的精神状态，遇到困难挫折，要迅速调整自己，以饱满的精神状态投入工作。三是蚯蚓精神。做人要低调，不趾高气扬、不颐指气使，平等待人，热情、真诚地为广大党员干部提供优质服务；要甘为人梯。坚持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，在平凡的工作岗位上谱写不平凡的业绩；要淡泊名利，抵制名利欲望的侵蚀，在逆境时不枉自菲薄，遇事宠辱不惊，树立清正廉洁的良好形象。
学习实践科学发展观必须坚持“以人为本”。作为一名分管基层农村组织班子建设的组工干部，我深知农村组织班子建设在推动农村全面协调可持续发展中的重要性。在深入农村进行细致调研的过程中，我发现目前农村干部队伍现状堪忧。年龄偏大。文化偏低。任职时间长。后继乏人已成为制约基层农村组织班子建设的突出问题。我认为，要改变目前这种现状，最好的方式就是加快农村组织班子改革，增强农村组织班子的活力。一是请企业老板回村“主政”。社会主义新农村建设必须有经济和智力的支持。村干部老化，文化水平偏低，开拓意识不强，是阻碍新农村建设的主要原因。要注重从企业经营管理者这一“先富群体”中选拔村干部，把那些政治可靠、群众认同、品行端正的优秀分子充实到农村干部队伍里来，同时，广泛宣传发动，在这一群体中形成“献策、出力、添钱”支持新农村建设的格局；二是聘退休干部入村“当家”。退休（提前离岗、二线）干部有丰富的阅历和工作经验，是宝贵的人力资源，为充分发挥他们的政治优势、经验优势和才能优势，要大力选聘退休（提前离岗、二线）干部到后进村和贫困村任职，帮助加强农村基层组织建设。三是选大学生进村“为官”。当前，有的村支部战斗力不强，后继乏人，村干部轮流坐庄，后进面貌难以改善，突出问题是缺乏优秀的支部带头人。大学毕业生年龄轻、学历高、眼界宽，通过选拔大学生到村任职可以为大学生锻炼成长搭建平台，为大学生就业提供岗位，为社会主义新农村建设提供智力支持。四是派机关干部到村“任职”。为培养锻炼机关年轻干部，促进农村基层组织建设，可以采取组织推荐和个人自愿报名的方法，选派机关党员干部到后进村和贫困村任党支部副书记或党建指导员，帮助指导党的建设、了解村情民意、发展农村经济、建好村级班子。五是让退伍军人在村“理事”。要十分注重从回乡退伍军人中选拔培养农村干部，特别是在部队期间入党的，明确专人跟踪培养，有意识地安排他们参加村务、党务工作，帮助村党支部“理事”，促使他们尽快成长。
这一年中，我在乡党委与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同事的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。
转眼间二一年的上半年已经过去，回顾这段时间，我在领导和各位同事的支持与帮助下，较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习，工作模式上有了新的突破，工作方式有了转变，工作心态也逐渐成熟起来。与此同时，在工作中也注意发现自己的不足，并努力去弥补，不断追求自我完善。现将上半年的工作情况总结如下：
一、日常的助理工作
上半年主要围绕环境整治、3.25村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作，作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我的每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难；积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况，在今年的下半年工作中，我会更加努力作好自己的本职工作。
1、做好村主任的助理，协助支部搞好党建工作，协助村两委其他人员做好村内工作，同时协助村委会搞好村政建设，推进本村新农村建设。
2、当好村村主任的参谋，协助村制定经济发展计划，明确经济发展目标，努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息，并将其整理后交给支部。
3、负责实用技术推广，落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。
4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村，提高村干部和村民的法律意识。
5、承担起所学专业涉及的各项专业工作，制定各项工作规划，明确工作目标，抓好具体落实。
6、完成领导交办的其他各项工作任务。
二、助理工作的点点收获
作为一名大学毕业生，不仅要掌握自己的专业知识，更需要把自己的专业知识和实践相结合，做到在实践中灵活运用专业知识，通过实践不断完善自己的专业知识体系，提升自己的能力。
（1）离校不断学，用先进的思想武装头脑，提高理论水平。自觉加强理论学习，从服务农村、服务基层、服务农民为出发点，努力提高理论水平和工作能力。
*县辖4镇7乡93个村委会和3个社区，1923个村民小组和15个居民小组，有农民党员5715名，村“两委”班子成员637人（党员548人、妇女干部125人、交叉任职309人、92个村委会实现一肩挑），平均年龄41.4岁。历年来，*县始终把建立农村基层干部激励保障机制，从制度上保证村干部的政治、经济待遇和社会地位，激发村干部整体活力，维护村干部稳定，巩固农村执政基础，促进基层政权正常运行作为一项重要工作，积极探索，用以提高村干部的经济待遇和政治待遇，有效地调动了村干部的工作积极性，促进了新农村建设。
（一）实行村（社）干部岗位补贴财政统发机制。为稳定村干部队伍，保证村干部及时领到岗位补贴，我县实行了村干部岗位补贴财政统发机制，自20*年以来，并先后三次提高了村干部的岗位补贴。目前，我县村党总支书记、村委会主任、社区主任固定月补贴480元；村委会副主任、文书及社区副主任的固定月补贴450元；村委会民兵营长、综治专干的固定月补贴430元；“两委”委员的固定年补贴240元；自然村党支部书记、小组长的固定月补贴40元，自然村副组长、统计员固定月补贴25元。由于无村级集体经济支撑，每年县级财政需投入村干部岗位固定补贴经费380余万元。
（二）实行定额补助基层党建工作经费机制。我县在县级财政十分困难情况下，每年投入资金40余万元作为基层党建工作经费。至20*年止，乡镇党委的党建工作经费增至10000元/年，村党总支、社区党支部增至1000元/年，自然村党支部增至200元/年。通过加大基层党建工作经费投入，有效缓解了基层无钱办事的问题，进一步调动农村干部的工作积极性。
（三）实行“绩有所奖”机制。坚持物质和精神奖励相结合，定期表彰奖励优秀村干部，努力形成重视、关心、爱护村干部的社会环境，提高村（社）干部的政治地位。一是建立定期考核机制。将村（社）党总支书记、主任、副主任、文书、民兵营长、综治专干列为考核对象。考核方式实行年度考核制度，由各乡镇具体组织实施。采取岗位目标考核和民主评议相结合百分量化的方法进行，岗位目标考核占70%，民主评议占30%。同时，对被国家、省、州、县和乡镇表彰的进行加分；对出现不热情接待办事群众、不服从工作安排、工作不落实、违反规章制度、被通报批评和因个人原因造成重大工作失误等情况的进行扣分。二是建立绩效补贴机制。村（社）干部年度考核为优秀等次的，按其年固定补贴的45%发放绩效补贴；年度考核为称职等次的，按其年固定补贴的35%发放绩效补贴；年度考核为不称职等次的，不发放绩效补贴。对连续任职且年度考核为称职以上等次的村（社）干部，每连任满一届给予“一肩挑”村（社）党总支书记、主任每人每月增加固定补贴60元，未“一肩挑”村（社）党总支书记、主任每人每月增加固定补贴50元，副主任、文书、民兵营长、综治专干每人每月增加固定补贴40元。三是建立奖惩激励机制。对连续三年考核为优秀的村（社）干部，县委、县人民政府进行通报表彰，并给予村（社）党总支书记、主任每人奖励1000元，副主任、文书、民兵营长、综治专干每人奖励600元。对年度考核为不称职的村（社）干部实行诫勉谈话制度；对连续两年考核为不称职的村（社）干部按照有关程序规定进行罢免或予以解聘。*县通过实施“绩效挂钩、以绩定效”为主的村（社）干部绩效管理机制，使村（社）干部的工作绩效与干部待遇直接挂钩，既解决了村（社）干部待遇偏低的问题，又充分调动了村（社）干部干事创业的积极性和主动性，村干部责任意识、服务意识、竞争意识明显增强。实行绩效考核后，全县村（社）干部每年共需发放补贴519万余元，年增加191万余元。
（四）实行结对帮扶机制。为切实加强对农村基层组织建设的帮扶力度，*县制定了党员领导干部挂钩联系农村基层组织建设工作制度和县级部门挂钩联系帮扶农村基层组织建设制度。据不完全统计，自20*年以来，全县各级各部门共为挂钩帮扶联系的村级组织解决办公室用品、修缮办公室用房、架设饮水管道、购置电教设备、建设科技活动室、开展农业科技培训等实际困难7000余件。同时，在上级党委政府的关心和支持下，多方筹措资金，修善了8个行政村及86个村民小组的活动场所和办公用房，切实改善了村级基层组织的办公条件。
（五）实行定向考录乡镇公务员机制。认真用好中央、省、州党委关于在村干部中考录乡镇公务员的有关规定，“每年划出一定数量公务员指标定向招考优秀的村组干部，充实到乡镇工作，拿出一定的名额选拔一批优秀的村组干部到乡镇担任领导干部，县级机关补充公务员，原则上优先从乡镇优秀公务员中选调”。今年，我县已定向招考录用了2名优秀的村干部进入乡镇公务员队伍，使在职的村干部感到工作上有了“奔头”，有效地激励了村（社）干部干事创业的工作热情。
二、农村基层干部激励保障机制存在的问题
*县虽然在建立农村基层干部激励保障机制，关心爱护基层干部，提高基层干部经济待遇和政治待遇这方面结合实际作了一些积极探索，并取得一定成效。但由于*县财困民穷，特别是农村贫困面较大，贫困程度深，要建立健全农村基层干部激励保障机制，使其“老有所养”仍存在不少困难和问题。
（一）村（社）干部权益职责失衡。村（社）干部长期处在农村工作第一线,随着村（社）一级管理服务范围扩大，工作事务增多，发展任务加重，农村各类矛盾不断凸现，加之工作重心下移，村（社）干部将面临前所未有的思想压力和工作压力。近年来，我县虽然连续三次提高村（社）干部的岗位补贴，但由于全县乡村一级集体经济几乎是一纸空白，都是“空壳村”、“薄弱村”，干部报酬后劲不足已成为突出问题。
（二）村（社）干部提拔晋级难。村（社）干部基本上是“铁打的营盘、流水的兵”，既不能进事业单位，更难进入公务员队伍，虽然今年在上级党委政府的关心和支持下，实行了村（社）干部定向招考乡镇公务员制度，但名额较少。
（三）村（社）干部养老保险机制不健全，离职养老难。目前全县村（社）干部都没有参加养老保险，不少村干部辛辛苦苦为党工作几十年，退下后没有离职补贴，退无所依。由于缺乏长效的救助机制，如在子女就业、医疗保健、养老保险等方面没有什么照顾，家庭不理解，社会有偏见，大部分村（社）干部在心理上存在不平衡。
三、建立健全农村基层干部激励保障机制的对策建议
村干部是战斗在最基层，直接与村民打交道的，是共和国最底层、最小的“芝麻官”，党的一切路线、方针、政策和各级组织布置的各项工作任务的完成，全要他们去贯彻执行，他们最辛苦，奉献最多，耽误的工夫最多，大部分长年在村里工作，家里的一切全靠妻子、父母或儿女。每一年的报酬平均不过5000元左右，有的村干部到头来一想觉得确实有些吃亏，算经济帐确实划不来，还赶不上外出打工收入，特别是老了或换届退下来后，待遇问题又成了一个老大难；有些村干部甚至作了打油诗来形容村干部的待遇问题：“青春献给党、老了无人养”，“抓发展要找他、保稳定要找他、计生工作少不了他、出了问题要罚他、年终有无工资无人问他”。这些问题如不解决好，将导致今后村一级出现无人愿意当干部的现象，势必影响到农村社会的发展、稳定和安全问题。因此，就必须本着村（社）干部干有所得，退有所安，老有所养的原则，建立农村基层干部激励保障机制，从制度上保障村干部的政治、经济待遇和社会地位，激发村干部的整体活力。
（一）建立村（社）干部岗位补贴财政统发机制，使村干部“干有所得”。坚持将村干部的岗位补贴纳入县、乡财政预算，争取逐年增加村级转移支付额度，确保村干部工资按时发放。一是建立收入保障机制。将村（社）干部工作报酬纳入财政保障体系，制定最低报酬标准并建立自然增长机制，确保村（社）干部报酬与财政收入同步增长。二是建立村干部效能工资制。根据各村人口规模和工作难度系数，探索建立村（社）干部奖励基金，重奖在经济社会发展中做出突出贡献的村（社）干部。三是建立设岗定酬机制。根据群众需求、党员状况和工作实际，科学设置政策法规宣传、劳务输出引导、科技致富示范、民事调解促进、公益事业维护、文明新风倡导等岗位，明确工作职责，并按工作业绩给予相应报酬和物质奖励，充分发挥无职党员的作用。四是建立“造血功能”机制。组织村（社）干部带头发展项目、创办经济实体，并在资金、项目、技术、政策等方面给予扶持，发展和壮大村级集体经济，增强村（社）级自身“造血功能”。
（二）建立优秀村干部养老保险制度，使村干部“老有所养”。为解决村干部“后顾之忧”，让他们在职安心工作，退下来后生活有保障。建议出台优秀村干部养老保险政策，对退下来的村干部可采取用城镇低保给予解决，或者每三年为连续担任村干部10年及以上的优秀村干部办理养老保险，并长期坚持，逐步形成长效机制，对确定为后进村的、被免职的、受党纪政纪处分的或擅自离任人员，不得列为投保对象；对符合条件或业绩特别突出的村干部，以乡镇为单位，实行民主推荐，张榜公布，再按组织程序审批的办法，根据县级财政运行状况，按照县70%，个人30%的比例审定缴纳养老保险金投保费，让更多的优秀村干部享受养老保险；对2000年8月村改委后落选、退职、落聘且工作年限满3年及其以上的村（社）党总支书记、副书记，主任、副主任、文书，乡村医生、计划生育员、兽医员、农科员给予一次性生活补助，具体办法是：1、工作年限计算。工作3年及其以上的，工作满半年不满一年的按一年计算，不满半年的不予计算；工作期间，在总支书记、副书记、村委会主任、副主任、文书，乡村医生、计划生育员、兽医员、农科员几个职位之间工作调整变动的，不计为落选退职解聘的范围，可连续计算工作年限；工作中断的，采取减中间接两头的办法累加计算，涉及二次计发一次补助的，减去已补助年限。2、补助的标准：按落选、退职、落聘时的岗位补贴，多岗位兼职的按“就高不就低”的原则，每工作一年补助一个月的岗位补贴计发一次性生活补助；同时，对工作年限满5年以上的人员，除计发一次性生活补助费外，工作5-10年的奖励1000元、11-20年的奖励2000元、20年以上的奖励3000元。
（三）建立村（社）干部关爱帮扶机制，使村干部“工作上有劲头”。长期以来，由于年老、生病、残疾、受灾等诸多原因，在基农村还有大部分贫困村（社）干部，应对他们进行帮扶救助，保证他们的正常生活。一是建立困难补贴制度。建立困难村（社）干部信息库，并根据困难村（社）干部的致贫原因和实际情况，安排一定的帮扶资金进行分类救助或者提供免息的启动资金实行“造血式”帮扶。二是建立走访慰问制度。除重大节日期间广泛开展走访慰问贫困村（社）干部活动外，平时还要做到“三必访”，即：村（社）干部去世必访，村（社）干部家庭受灾或发生意外必访，村（社）干部有思想困惑或对党委、政府有异议必访，真正体现党和政府的关心和温暖。三是继续开展关爱老党员、困难党员活动。利用春节、“七一”等重大节日开展慰问活动，认真落实好中央、省委和州委关于关心爱护党员的有关要求，进一步做好农村老党员定额补助工作，切实帮助农村高龄困难党员解决实际问题，充分调动广大农村党员建设社会主义新农村的、主动性、积极性。
结合这6个月来的工作情况,我认为村委会主任助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作，主要工作职责有：
1、以日常村务工作为中心，走访摸底,找准定位,详细了解我村的经济、民生情况,了解我村的产业发展现状，对当前存在的问题及村民的收入等基本情况做到心中有数,培养和人民群众的深厚感情。为日后创业，搞好创新，打下了一个坚实的基础。
2、协助搞好党建工作,同时协助村委会搞好村行政工作及村镇建设,推进*村的民主进程,推进*村的新农村建设。这半年来我参加了两次村民公开民主质询议事会，并做好了会议材料的收集整理工作，把村民代表的意见和建议都及时做到了及时上报。
3、积极参与本村康居示范村建设。今年我村正式启动康居示范村建设，我正好赶上拆迁工作，这段时间我经常和村建、国土的前辈们上门走访，了解情况并动员尽快拆迁。
4、努力推进计划生育工作。本村作为本乡第一大村，人口众多，计划生育工作的困难度可想而知。乡里每季度都要进行计划生育尾数的兑现，在这期间，我都会和计生专干一道去走访一些重点尾数，具体了解情况，进一步宣传计划生育相关政策进而解决问题。
5、做好本村综治和平安创建工作。完善村级综治基层基础建设，利用宣传单、宣传横幅等方式积极进行平安创建的宣传工作。
6、认真学习实践科学发展观。我们在乡里的领导下，认真学习实践科学发展观，我们乡里成立了学习科学发展观的活动领导小组，下设办公室，我们办公室成员进行了合理的分工。我们在村里进行大力的宣传发动，村里组织党员干部进行座谈会、收看电视节目，制作版面、条幅等积极进行学习和宣传，同时我们认真学习十七届四中全会精神，在全村营造良好的精神氛围，积极建设现代化的新农村。
二、切实深入农村，全面掌握本村基本情况
在村两委的帮助和平时的工作中，逐渐了解了全村的基本情况。*村，地处*乡东部，距*乡4公里，由*、桑庄、高圩三个村合并而成，全村共有1567户，人口6157人。主要以传统的种植业（包括玉米、大豆和小麦），部分养殖业和青壮年外出务工为主要经济收入。在村党支部书记和村委会主任和其他村组干部的指导和带领下,我走村串户了解民情,了解村里的经济、民生情况。很快熟悉了村里的各项工作,尽快的地进入了工作角色。虽然条件比较艰苦，但对于农村出身的我，不仅深深感受到这份工作的充实和荣誉，更学习到很多做人的道理，相信这也将是我成长道路上不可或缺的人生经验。村里对我这个新来的年轻人非常照顾,不但在工作上给予了我很多帮助,而且在生活中也给我提供了很多方便。
三、多看多听多学，不断提升和完善自己
本人出生于农村，作为刚刚走出校门进入农村基层工作的大学生，虽然对农村基层这个特殊的环境有一定的了解，但也存在着社会工作经验欠缺、工作方式方法简单等一系列的问题，所以对学习的加强显得尤为重要。
1、积极地向村两委干部学习他们分析问题、解决问题的方法，不断提高自己的工作能力；同时积极地向乡各机关单位同事们学习相关业务，不断提升自己的能力。
2、拓宽知识面，提高服务能力。每天坚持看新闻读报纸，不断拓展知识面；认真学习党和国家的政策法规，学习支农惠农政策，阅读有关“三农”问题的报刊、书籍，努力提升自己的政治素养，提高自己服务三农的能力。
四、正确认识自己的缺点，在日后的工作中加以改进
来到*村的这段时间里，基层业务业务水平有了一定的提高。但针对实际问题的解决能力还是非常欠缺的。多角度地学习是增强业务能力的一种有效途径，通过与村干部的沟通，让我学会多角度地考虑问题，多参与村级事务管理，进一步加强与村干部以及村民的沟通，提高我的业务水平。
五、2010年工作计划
半年的农村工作，使我在不知不觉中完成了村官角色的转变，在未来的一年里，我将从以下几方面来完善自身的不足，全面提升自己的综合素质。
（1）要结合自身实际，在创业问题上动脑筋，多观察，善思考，多请教，全面促进我村村民增收致富。
（2）要继续坚持党的群众路线。积极走访农户，通过深入田间地头等方式与村民交朋友谈生产，进一步掌握本村情况。
（3）要继续向村两委干部虚心学习，积极协助我村“四大员”工作人员的工作，提高自己处理农村基层实际复杂问题的能力。
面对新形势新任务的要求，农村基层组织建设普遍存在五个方面的问题，即基层干部队伍整体素质和作风状况难以适应时代的要求；缺乏必要的工作手段和相应的服务本领；乡村负债严重，难以偿还；依法行政落实困难；村干部队伍后继乏人难以稳定；集体经济脆弱，影响党支部作用发挥。面对这些问题，我们应该紧紧围绕发展是第一要务，从三个方面入手，在探索农村基层组织“让干部经常受教育、让农民长期得实惠”的有效机制上下功夫。
第一、抓住根本点，积极探索农村经济发展的新路子。解决“三农”问题的核心是发展农村经济，也是加强农村基层组织建设的根本点和落脚点。为此，我们要努力做好以下几方面的工作：一是在谋划发展上有新思路。思路决定出路。要加快推进农村经济的发展，就必须树立起以工业化思维谋化农业发展的新思路。要紧紧围绕结构调整，立足乡情，发挥本地的资源优势，并努力把“资源型”调整为“发展型”，以实现农村经济长久高效发展。二是在助农增收上应有新手段。要在农村党员和干部中大力开展“双带”活动，鼓励他们敢闯、敢试、敢冒风险，带头富起来，要靠这种奉献精神，影响和带动广大群众达到共同致富的目的。要通过党员电化教育这一科技媒介和农民致富“联姻”，焕发组织工作的潜能和活力同时落实农民民利的问题。三是在经营方式上应有新途径。目前的农村经济，相当多的地方还是单家独户经营，经受不住市场风险，也不便推广先进技术。应该积极倡导、鼓励和支持先富起来的党员和乡村干部带头领办、创办合作经济组织，把单家独户集合起来，转化为集体优势，搞出集体的特色和品牌，走集约化发展的新路子。同时紧紧围绕当地的主导产业，着力培育一批农村经纪人队伍，充分发挥他们在发展农村经济上的抖动作用。
第二，抓住关键点，探索加强农村基层干部队伍建设新机制。农村费改税后，村级组织“几个班子，一套人马”的实际情况，要求我们在加强村级干部的选任上，重点培养那些素质较高、在带领村民致富过程中能较好发挥带头、引导、示范作用的优秀村级后备干部，解决村干部后纪乏人的问题。二是在乡村干部的教育上，要采取阵地培训和实践锻炼相结合、外出参观和学历教育相结合等多种方式，着力提高乡村干部的综合素质。尤其要搞好乡村干部的技能培训，多讲农村衫科技、涉农法律和WTO等方面的知识，提高其素质，使其真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三是在激励措施上要注意从政治、经济、生活等方面关心基层干部特别是村干部，让他们感到政治上有奔头，经济上有想头，生活上有靠头，尽可能地调动他们的工作积极性。
第三、抓住着力点，积极探索农村工作的新方法。要用制度将农村“三个代表”重要思想学习教育活动中的好经验巩固下来，促进乡村干部工作作风的转变。同时要切实解决乡村干部“硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用”的被动局面。一是应着力解决“两个问题”，即示范引导、说服教育、提供服务和依法办事的积极性引导好、保护好、发挥好，就能赢得群众的衷心拥护支持；我们的基层组织才会有最稳固的、扎实的群众基础；我们的基层组织建设工作才能不断地上台阶、上水平。
（一）高等农业院校具有强大的师资队伍高等农业院校是为“三农”发展提供人才保障和科技支持的重要基地。依托雄厚的学科实力和教学科研资源优势，并拥有一批了解农村政策、熟悉农村环境、擅长农村管理、掌握农业科学技术、服务“三农”的专家、学者、教授，他们长期研究农村经济发展、农业惠民政策、农业科学技术，有着丰富的授课经验和实践经验，组成强大的教学团队、科研团队、学科团队。
（二）高等农业院校具有完善的教育教学环境
高等农业院校在教育管理资源方面具有得天独厚的优势：教室资源丰富，不同类型的大、中、小教室、多媒体教室、报告厅、会议厅、礼堂能满足各种规模的培训教学需求；住宿环境、洗浴设施、餐饮质量等后勤保障完备。同时，高等农业院校依托优美校园风光、结合历史传统，打造以“农”为核心的特色校园文化，对农村基层干部在培训学习中提升文化素养、传承农耕文明、熏陶人文情怀起到巨大的作用，并能够提升农村基层干部培训的质量，提高参训者的自豪感、自信心和归属感。
（三）保证培训的公共性和公益性
农村基层干部培训项目是以政府主导和政府拨付经费的公共性产品，具有公共性和公益性。目前我国开展的农村基层干部培训主要是政府主管部门如政府、农业委员会、组织部门等委托党委党校、行政研究院、科研院所、农技推广部门、涉农企业、专业合作组织等部门开展短期培训。和社会培训机构不同，高等农业院校是农村基层干部培训的主要参与者，把农村基层干部培训项目当作公益性教育培训服务事业，不以盈利为目的。
二、高等农业院校农村基层干部培训品牌建设途径
（一）农村基层干部培训品牌的战略定位
农村基层干部培训市场竞争激烈，高等农业院校发挥农业特色明显、学科门类齐全、师资力量雄厚、基础设施比较完善等优势，按照“实用、实际、实效”的原则，采取分级负责、分类培训的品牌市场定位，根据乡镇干部、村“两委”成员、“大学生村官”、新型职业农民等不同客户群体需求，采取差异化产品服务，设计不同的培训方案和课程。
（二）农村基层干部培训品牌的核心价值
高等农业院校在创建农村基层干部培训品牌过程中，要注重规划和凝练品牌价值，让客户通过教育培训过程和服务保障来认可培训质量，让培训在客户心目中获得美誉度和影响力；在客户需求调查、服务保障、内容设计、师资队伍、授课方式、培训风格、追踪反馈等方面突出特色，打响知名度，让学员和委托单位对高等农业院校培训品牌认可和忠诚。
（三）农村基层干部培训品牌的传播
高等农业院校农村基层干部培训品牌的传播要将其知名度、美誉度等品牌形象资产通过有效方式多角度、多层面的传播，将品牌文化、品牌内涵、产品机理等现实的、潜在的、无形的行业资讯传播，形成培训品牌无可替代的价值，最终达到提高农村基层干部培训的客户忠诚度。
三、高等农业院校农村基层干部培训在吉林农业大学中的实践
（一）吉林农业大学农村基层干部培训现状
吉林农业大学从2008年至今，相继举办了“乡镇骨干公务员培训”“乡镇党委书记培训”“大学生村官（选调生）岗前培训”“千村党支部书记培训”“万名村干部培训”和“吉林省新一轮村干部培训”等中短期农村基层干部培训班61期，共培训18619名农村基层干部，被批准成为“吉林省基层公务员培训基地”“吉林省农村基层干部培训基地”和“吉林省农村基层党员干部实践培训基地”。2014年在对参加培训的2000名农村基层干部的满意度调查中，对培训模式满意及非常满意的比例为73.05%。同时，学校遵循农村基层干部培训“政府主导，学校支撑，社会参与”的原则，整合资源、创新机制、提高效益、构建平台，以政府购买服务的形式，组织落实农民培训项目，突出“创新、特色、实效”的办学理念，着眼于吉林省农村基层干部人才队伍的实际需要，在提升培训质量、效益上下功夫，努力建设全国一流的农村基层干部教育培训基地。
（二）吉林农业大学农村基层干部培训品牌建设
1.按照需求培训。一是培训前期调研，将农村基层干部培训的需求分析放在首要位置，由专门负责培训的人员进行培训需求的调研；二是与培训主导部门建立培训计划协商制度，进而对整个培训做好系统的安排，完善培训效果。
2.探索培训教学新方式。通过采取灵活多样的方式，实现了课堂教学与互动教学相结合、理论教学与实践教学相结合、视频教学与先进典型相结合、研讨教学与延伸服务相结合的新模式。在对2014年参加培训的农村基层干部对教学方法满意度的多项选择调查也表明，农村基层干部更喜欢直观、生动的、有助于帮助实际工作的教学方法。
