时间：2022-03-08 12:15:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对领导班子的评价，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、科学设置考评指标，完善考核评价体系。
考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中，我们本着全面性、重点性、差异性“有机结合”的指导思想，对指标体系进行了精心设计。
指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计，各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定，具体包括10项内容：财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中，党政正职的考核指标和领导班子集体的考核指标一致；其他副职的考核指标主要是根据各乡镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定，重点考核领导班子成员履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调查等方式，考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。
二、合理拟定评分标准，正确评定干部政绩。
考核实行百分制，采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时，根据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值，对“财政收入、农民人均纯收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值；对“党风廉政建设”等单项指标适当降低分值。在计算得分时，各考核项目按照完成目标工作任务的比例折算分值，全部完成的计满分，每超或少1个百分点在基本分基础上增减基本分的1%分；民意指标分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4，根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本满意票数+0.4×不满意票数）×100÷（有效参评票数）”即可算出民意指标得分。在综合评定时，考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根据得分情况，我们将领导班子分为四个等次，总分值90分以上（含90分）评定为“好”等次，80至89分评定为“较好”等次，70至79分评定为“一般”等次，70分以下评定为“差”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分别确定为“绩效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩效差”四个等次。
三、建立立体评价主体，扩大考评工作民主。
一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府每年都要对乡镇办进行量质化考核，其中有不少考核项目与绩效考评指标是相同的，因此我们在试点工作中，对市委、市政府已经组织考核的，将其考核结果作为绩效考评的重要参照依据，经组织部门核实后直接用于量化评分，既充分尊重了市委、市政府的考评意见，又有效降低了工作成本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节，其中，正职评副职采用百分制打分，副职评正职和副职互评分“满意、基本满意、不满意”三档，评价结果以量化形式体现，各占一定分值。三是在民主测评中，扩大参加测评的范围，要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等，同时开展入户问卷调查和征求意见，随机抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象，赋予普通群众对领导班子及其成员的评价权。通过建立上评、互评、下评相结合的机制，有效克服了考核评价主体单一的弊端，在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题，促进干部树立和落实正确的政绩观。
四、完善考核评价程序，确保考评顺利实施。
一是实绩申报。考核前一个月，要求乡镇领导班子及其成员撰写工作实绩自查报告，经所在乡镇党委讨论同意后报市委组织部。二是预告考核事项、公示述职报告。考核前三天，在乡镇政务公开栏和村务公开栏公示考核事宜和领导班子集体、班子成员的工作实绩自查报告，接受群众监督。三是组织民主测评。先召开动员会议，再由考核组组织不同层次的民主测评工作。四是调查核实工作实绩。采取实地察看、查阅资料、入村问卷调查、走访座谈等形式，对领导班子和班子成员申报的工作实绩进行核实印证。五是量化打分和综合评定。考核组对考核情况进行综合分析，根据实绩考核的评分办法，对有关指标逐项量化打分，根据量化打分情况和等次划分标准，提出领导班子和班子成员的建议等次。六是确定考核等次。考核工作结束后，考核组及时将考核情况和建议等次向市委组织部部长办公会议汇报，部长办公会议根据考核组的考核情况，经讨论并征求市领导有关意见后确定领导班子和班子成员的评定等次。七是评价反馈。市委组织部采用书面形式向试点乡镇党委反馈考核情况和综合评定结果。八是建立实绩档案。实绩考核结束后，我们还及时通报绩效考评结果，同时将领导班子及其成员的绩效考评材料、绩效考评登记表，民主测评中形成的有关领导班子及其成员的综合材料和有关统计资料等装入实绩档案，作为届中、届末考核的重要依据。
五、充分运用考评结果，发挥正确导向作用。
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，经中央同意，中央组织部日前印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（以下简称《综合考核评价试行办法》）。这是着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。
贯彻落实科学发展观，需要建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
严格提名程序，扩大民主推荐。《综合考核评价试行办法》指出，选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序，经过民主推荐提出考察对象。为进一步扩大提名环节的民主，地方党政领导班子换届考察，在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上，可以根据实际情况，按一定差额比例进行二次会议推荐。
民主测评主要了解领导班子和领导干部履行职责情况及领导干部德才表现。《综合考核评价试行办法》要求对领导班子的民主测评，主要包括政治方向、精神面貌，贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面。围绕以上测评内容，设置了“政治鉴别力和敏锐性，大局观念，工作指导思想”、“贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，联系本地实际贯彻落实的能力”、“发展速度，发展质量，发展代价”、“思想道德和纪律教育，履行廉政职责，班子自律”等14个评价要点。
对于领导干部的民主测评，《综合考核评价试行办法》按照“德、能、勤、绩、廉”设置测评内容，主要包括政治态度、思想品质，工作思路、组织协调、依法办事、心理素质，精神状态、工作作风，履行职责成效、解决复杂问题、基础建设，廉洁自律等方面。根据以上测评内容，设置了“理想信念，贯彻执行党的路线方针政策的坚定性，政治纪律，理论素养”、“发展观、政绩观，创新意识”、“事业心、责任感，敬业精神，学习态度”、“分管工作完成情况，抓班子带队伍情况”、“遵守廉政规定，对配偶、子女和身边工作人员的教育与要求，接受监督，生活作风”等12个评价要点。
民意调查主要了解对领导班子和领导干部工作成效和形象的社会评价。《综合考核评价试行办法》规定，对地方党政领导班子民意调查的内容主要包括在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面群众直接感受到的工作状态与成效，设置了“群众物质生活改善情况”、“依法办事、政务公开情况”、“公民道德教育情况”、“城乡扶贫济困情况”、“社会治安综合治理情况”、“党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设情况”等12个评价要点。
对领导干部的民意调查，主要包括工作作风、履行职责、公众形象等内容，设置了“开拓创新与敬业精神”、“深入基层、联系群众情况”、“分管工作完成情况”、“为群众排忧解难、办实事情况”、“廉洁自律和接受监督情况”、“道德品行”等6个评价要点。
《综合考核评价试行办法》要求对地方党政领导班子及其成员的实绩分析，主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见，重点分析任期内的工作思路、工作投入和工作成效，以充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。具体包括上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等方面的统计数据和评价意见，上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见，还包括群众的评价。
个别谈话是深入了解地方党政领导班子建设状况和领导干部的德才素质的重要途径。《综合考核评价试行办法》进一步改进和完善了个别谈话的方法，要求分别不同情况确定谈话要点，提前发放谈话预告，提高谈话质量。对在现工作单位任职不满两年的拟提拔人选考察对象，还可到其原工作单位采取个别谈话等方式进行延伸考察，同时引入考察组集体面谈的方式，增强了个别谈话的针对性和深入程度。
综合评价是在全面掌握考核信息的基础上，对民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话的结果进行比较分析，并与纪检机关（监察部门）的意见，巡视组巡视、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等方面反映的意见，以及其它平时了解的情况相互补充印证。通过考察组集体研究分析，对领导班子和领导干部作出客观公正的评价。
《综合考核评价试行办法》共分9章47条，适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导班子成员个别提拔任职考察。县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核，可参照执行。
为进一步加强领导班子和领导干部管理，扎实有效地开展“四好”班子建设，全力打造和谐团结、务实进取、勇于创新的管理团队，结合公司实际，制定本实施方案。
一、考核原则
(一)坚持实事求是、客观公正、注重实绩。
(二)坚持民主公开、群众评议。
(三)坚持定性考核与定量考核相结合。
(四)坚持动态考核与年度考核相结合。
(五)坚持能上能下、优胜劣汰。
二、考核范围
(一)公司直属单位领导班子。
(二)公司董事会、党政发文任（聘）用的现职处级、副处级领导干部。
三、考核内容
(一)对领导班子的考核内容分为四个方面：政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象。
(二)对领导干部的考核内容分为五个方面：政治素质、业务能力、勤奋敬业、工作业绩、廉洁自律。
四、考核工作领导小组
组 长：
成 员：
考核工作领导小组下设办公室，办公室设在公司党委政工部。办公室主任（兼）。
五、考核方式及程序
（一）动态考核
1、公司党委每年6月底或7月初组织一次半年动态考核。
2、考核内容：包括工作目标完成情况，班子学习情况，阶段性重点工作、重大项目的落实情况，领导班子成员履行职责情况，领导干部素质提升情况，“五为”活动开展情况，深入基层和一线、服务职工情况，“三重一大”制度执行情况等。
3、考核形式：一是听取被考核单位党政主要领导汇报；二是组织职工代表对被考核单位领导班子成员和公司机关领导干部进行民主测评。
（二）年度考核
1、召开考核筹备会议。召开直属单位党委（党总支、党支部）书记会议，对考核工作进行部署；成立考核组，召开考核组工作会议，确定考核组内部分工和考核具体时间。
2、准备述职和述廉报告。述职报告的主要内容是对自己一年来的政治素质、业务能力、勤奋敬业、工作业绩、廉洁自律，即德、能、勤、绩、廉情况进行自我评估。其结构大致可以分为三个部分：首先，应简明扼要地说明自己的岗位职责和工作目标；其次，要真实陈述自己所做的主要工作，包括本年度个人的学习情况，要求用写实的方式，恰如其分地评价自己的成绩和不足；第三，要写出主要经验教训和今后打算；要求3000字。述廉报告要求形成单独材料，要求1500字。直属单位副职的报告要由其单位党政主要领导分别签署意见，直属单位正职和公司机关领导干部的报告要由公司分管领导签署意见。
3、选好职工代表。按照品行端正、办事公道、有责任感、议事能力强的标准选好职工代表。代表人数要求：柳沟煤矿、下辛佛煤矿职工代表人数为本单位职工总数的10%；洗煤厂、设备检修厂职工代表人数为本单位职工总数的20%；其他单位要召开全体职工大会。
4、被考核单位召开预备会议。被考核单位在正式考核前一天召开考核预备会，会上向职工代表通报班子一年来的工作学习情况和安全生产、经营管理等指标和党委（党总支、党支部）工作完成情况，并在会上分发《职工代表对领导班子量化评分表》（表一）、《职工代表对领导干部量化评分表》（表二）和《基层单位评价公司机关领导干部测评票》（表五）。要求职工代表在预备会后填写，待考核专题职代会时，和现场发放的民主测评票一同交给考核组。
5、召开考核专题职工代表会议。会议由被考核单位工会主席主持。首先由考核组组长作考核动员，然后由被考核单位党政主要领导分别代表党政班子及个人作述职报告，行政主要领导代表班子作述廉报告，其他领导班子成员不在专题职代会上述职述廉。
6、进行民主测评。领导干部述职后，由考核组副组长主持民主测评，向职工代表分发《领导班子民主测评票》（表三）和《领导干部民主测评票》（表四）。职工代表以无记名方式对本单位领导班子及领导干部分别进行档次评定，并填写对领导班子及领导干部的意见和建议，测评票当场填写，当场收回。
7、代表个别谈话。考核组分别找班子成员、副总和部分职工代表进行考核谈话，了解情况、调查核实和征求意见。被考核单位需向考核组提供到会职工代表名单，参加谈话的职工代表由考核组根据名单随机确定，谈话人数不少于代表总数的60%。
8、数据统计汇总。考核组对民主测评、量化打分表进行统计汇总，由考核组组长就民主测评基本情况向被考核单位党政主要领导进行反馈。
9、提供相关材料。被考核单位向考核组提交述职、述廉报告的同时，须向考核组提供中心组学习记录、领导班子民主生活会记录、党政联席会议记录。
七、考核结果评定
(一)赋分模式。按照“334”模式进行综合，即每个被考核对象的最后综合量化得分应为:1.动态考核得分的30%；2.年度考核量化得分的30%（表一、表二）；3.年度民主测评得分的40%（表三、表四）（分管领导测评得分占20%，职工代表测评得分的20%）。
(二)评定等次。对领导班子划分为优秀、较好、一般、较差四个等次。90分（含）以上为优秀；70分至89分为较好；60分至69分为一般；59分以下为较差。领导干部划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。90分（含）以上为优秀；70分至89分为称职；60分至69分或不称职票达到15%为基本称职，59分以下或不称职票达到30%为不称职。
(三)综合分析。考核组分别撰写领导班子和领导干部个人的考核材料，提出考评意见向公司党委汇报。考核材料要存入单位及个人的考核档案。
八、机关领导干部考核
(一)评价赋分模式。对公司机关领导干部考核采取“343”加权模式。即每个被考核对象的最后综合量化得分应为:1.动态考核得分的30%；2.年度考核量化得分的40%（分管领导量化得分的20%，职工代表量化得分的20%）；3.年度民主测评得分的30%。
(二)召开考核大会。分发量化评分表（表二）、民主测评票（表四），由公司机关工作人员对公司机关处级、副处级领导干部进行量化评分和民主测评（评分表和测评票须现场收回）。机关处级、副处级领导干部按照要求写好述职报告，交考核组。
(三)征求基层意见。对基层领导班子和领导干部考核时，由考核组分发、收回《基层单位评价公司机关领导干部测评票》（表五）。
九、考核结果综合运用
领导班子和领导干部考核坚持正负激励、奖罚并举，每年召开干部大会通报领导班子和领导干部考核结果，并把考核结果作为对领导班子、领导干部奖惩、调整、选拔任用和处理的重要依据。
第一条为建立体现科学发展观要求的综合考核评价体系，充分调动各级领导班子和领导干部的工作积极性，促进全市经济社会又好又快发展，依据《公务员考核规定(试行)》、《党政领导干部考核工作暂行规定》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条综合考评坚持以下原则：
(一)突出发展、注重工作实绩；
(二)客观公正、实事求是、注重社会公论；
(三)显绩考核与潜绩考核相结合、定性考核和定量考核相结合、日常考核与年终考核相结合；
(四)领导班子、领导干部和目标责任制考核“三位一体”；
(五)考核结果与奖惩挂钩，奖罚分明。
第三条本办法适用于各乡镇，市委、市政府各部门(包括人大机关、政协机关、群团组织、法检两院)以及企事业单位科级领导班子和领导干部（包括同级干部）的年度考核以及对驻敦垂直管理单位年度服务工作的测评。
第四条综合考评按照乡镇、党群部门、经济综合部门、政府工作部门和企事业单位五类，实行分类考核、分类定等。
第二章目标责任制考核内容
第五条目标责任制考核分为物质文明、精神文明和政治文明考核三部分。
第六条物质文明考核项目及内容：
农村乡镇主要考核关井压田、“三禁”、项目建设、固定资产投资、争取资金、财政收入、农民人均纯收入、农业经济结构调整、特色产业发展、农业科技推广、农村劳务输转、乡村债务化解、农村合作医疗、小康住宅建设、基础设施建设、村容村貌整治等工作完成情况和市委、市政府确定的各项重点工作完成情况。
沙州镇主要考核项目建设、固定资产投资、争取资金、财政收入、下岗职工再就业、社会保障体系建设、配合城市拆迁、物业管理、市容环境卫生整治等工作完成情况和市委、市政府确定的各项重点工作完成情况。
市直部门(党群部门、经济综合部门和政府工作部门)主要考核职能作用发挥情况、招商引资情况和市委、市政府下达的各项业务工作和重点工作完成情况。
企事业单位主要以与主管局签订的责任书考核为主。
第七条精神文明考核主要包括思想教育、新闻宣传、社会治安综合治理、法制教育、计划生育、文化、卫生、城市绿化等工作。
第八条政治文明考核主要包括党建责任制的落实和反腐倡廉建设等工作。
第九条对项目建设和争取资金这两项重点工作既要列入物质文明责任书进行考核，又要实行单项考核。
第三章目标责任书制定
第十条目标责任书制定坚持的原则：
(一)与市委、市政府确定的年度重点工作任务相一致；
(二)谁主管、谁负责，分类制定、逐级审定；
(三)各类责任书的工作任务和指标原则上不得重复设置；
(四)突出重点、任务明确，指标量化、便于操作。
第十一条确定目标责任书的依据：
(一)市经济社会发展中长期规划；
(二)市党代会工作报告，市委全委会和全市经济工作会议精神；
(三)市政府工作报告，国民经济和社会发展计划报告，财政预决算报告；
(四)上级党委、政府的决策部署要求；
(五)各单位的主要工作职责。
第十二条目标责任书制定的主体：
(一)物质文明责任书：党群部门物质文明责任书由市委办负责制定；乡镇和政府部门物质文明责任书由市政府办负责制定；人大机关和法检两院物质文明责任书由市人大制定，政协机关物质文明责任书由市政协制定。
(二)精神文明建设责任书由市委宣传部牵头制定。
(三)政治文明建设责任书由市纪委和市委组织部共同制定。
(四)企事业单位的“三个文明”建设责任书由主管局制定。
(五)项目建设和争取资金单项考核指标任务分别由发改委和财政局提出，市委办、政府办把关。
第十三条目标责任书的审定程序：
(一)被考核单位提出业务工作任务和指标；
(二)市委办、政府办、宣传部、市纪委、组织部及发改委、财政局初步审查调整；
(三)市分管领导审查；
(四)市委、市政府研究通过。
企事业单位“三个文明”建设责任书必须经市上分管领导审查同意。原则上要求每项指标考核得分不能超过规定的分值，同时，要对每个单项指标和总的加分作最高限定。
第四章综合考评计分办法
第十四条目标责任制实行百分制考核：物质文明考核占70%，精神文明考核占20%，政治文明考核占10%。
第十五条领导班子综合考评得分由目标责任制、干部群众满意度测评和考核组评价三部分组成。其中：目标责任制考核占80%，干部群众满意度测评占15%，考核组综合评价占5%。
干部群众满意度测评由三部分组成：本单位干部职工民主测评占50%，民意测评占30%，市级有关领导评价占20%。
民意测评按乡镇、党群部门、经济综合部门、政府工作部门、企事业单位五个类别进行测评，同时，一并对驻敦垂直管理单位进行测评，具体测评办法由市纪委、市委组织部制定。
第十六条领导干部考核坚持日常考核与年终考核相结合，考核结果与班子综合考评相挂钩。重点考核思想政治素养、团结协作、领导能力、廉洁自律、职责履行、创新能力、发展潜力、工作作风、群众满意程度等。建立平时考核工作台帐和领导干部工作失误台帐，加强对领导干部的平时考核工作。年终考核采取个别谈话和民主测评等方式进行，以民主测评结果为主要评定依据。对领导干部也按乡镇、党群部门、经济综合部门、政府工作部门和企事业单位五类，分类评定考核等次。
第五章综合考核评定原则及标准
第十七条根据定性与定量相结合的原则评定考核结果。领导班子的综合考评结果分为“工作实绩突出”（好班子）、“工作实绩比较突出”（较好班子）、“工作实绩一般”（一般化班子）、“工作实绩较差”（差班子）四个等次；领导干部的考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。
第十八条领导班子考核结果评定中，“好班子”等次的领导班子一般不超过归口分类总数的30％；总排名居后5%或归口分类排序中居后3%的班子，视具体情况，可确定为“一般化班子”或“差班子”。
第十九条领导干部考核结果评定中，坚持下列原则：
(一)领导干部评定“优秀”等次，总体上按15%的比例确定。其中：正科级领导干部“优秀”等次比例掌握在20%，副科级领导干部“优秀”等次比例不超过15%。
(二)试用期干部一般不确定为“优秀”等次。
(三)同一班子中同级职务的领导干部，一般只确定1名为“优秀”等次。
(四)在本单位干部职工民主测评中，“优秀”率达不到80%的领导干部，一般不得确定为“优秀”等次。
第二十条对社会治安综合治理(包括重大案件)、反腐倡廉建设、计划生育、安全生产、关井压田等工作实行“一票否决”，出现“一票否决”或某一方面工作出现重大失误，并对全市总体工作造成严重影响的，可确定为“一般化班子”或“差班子”，班子主要领导和直接责任领导不得确定为“优秀”等次。
第二十一条考核组在综合评价时要把各部门业务工作在酒泉市各县市区的排名情况作为综合评价一个重要因素来考虑。
第二十二条领导班子考评等次确定的具体标准：
(一)领导班子经考评全部项目达到下列标准的，应评定为“好班子”：重视领导班子自身建设，班子团结，凝聚力、号召力强；贯彻落实科学发展观，工作实绩突出，目标责任书圆满完成；党员队伍和干部队伍教育管理成效显著，部门单位整体形象和社会评价高；工作有创新，年度工作有亮点；落实党风廉政建设各项制度，班子清正廉洁。
(二)领导班子经考评多数项目符合下列标准的，应评定为“较好班子”：重视领导班子自身建设，班子团结；贯彻落实科学发展观，工作实绩较突出，目标责任书完成；党员队伍和干部队伍教育管理有成效，部门单位整体形象和社会评价较高；落实党风廉政建设各项制度，班子能做到廉洁自律。
(三)领导班子经考评多数项目符合下列情况的，应评定为“一般化班子”：班子不团结，凝聚力、号召力一般；贯彻落实科学发展观还有一定差距，工作实绩一般，目标责任书基本完成；党员队伍和干部队伍教育管理成效一般，部门单位整体形象和社会评价一般；能基本落实党风廉政建设各项制度，但某些方面还有差距。本单位干部职工民主测评“一般化”和“差”票数超过50%，视具体情况，可确定为“一般化班子”。
(四)领导班子经考评存在下列情况之一的，应评定为“差班子”：不重视领导班子自身建设，班子严重不团结，无凝聚力、号召力；不能贯彻落实科学发展观，工作实绩差，目标责任书未能完成；不重视党员队伍和干部队伍教育管理，部门单位整体形象和社会评价差；不能落实党风廉政建设各项制度，存在不廉洁问题。本单位干部职工民主测评“一般化”和“差”票数超过70%或“差”票数超过50%，视具体情况，可确定为“差班子”。
第二十三条领导干部考评等次确定的标准：
(一)领导干部经考评全部项目达到下列标准的，应评定为“优秀”等次：思想政治素质高；组织领导能力强；密切联系群众，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。
(二)领导干部经考评多数项目符合下列标准的，应评定为“称职”等次：思想政治素质较高；组织领导能力较强；联系群众，工作作风较好；工作实绩比较突出；能做到廉洁自律。
(三)领导干部经考评多数项目符合下列情况的，应评定为“基本称职”等次：思想政治素质一般；组织领导能力较弱；工作作风方面存在某些不足；能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。本单位干部职工民主测评“基本称职”和“不称职”票数超过50%，视具体情况，可确定为“基本称职”。
(四)领导干部经考评存在下列情况之一的，应评定为“不称职”等次：思想政治素质方面存在突出问题；组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；有行为，存在不廉洁问题；工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差。本单位干部职工民主测评“基本称职”和“不称职”票数超过70%或“不称职”票数超过50%，视具体情况，可确定为“不称职”。
第六章综合考评结果运用
第二十四条综合考评结果作为调整领导班子和领导干部选拔任用、职务升降、奖励惩处、教育培训、调整级别和工资的重要依据。
第二十五条每年根据综合考评结果，评选表彰发展型班子，评选办法依据市委发〔2007〕25号文件精神执行。
第二十六条领导班子综合考评结果的运用：
(一)当年综合考评为“一般化”的领导班子，要向市委写出书面检查，说明原因，提出整改措施。市委要进行诫勉谈话，督促其进行整顿，限期改进。
(二)当年综合考评为“差”的领导班子或连续两年考核评定为“一般化”的领导班子，市委将坚决采取组织措施对领导班子予以调整处理。
(三)在驻敦垂直管理单位服务工作测评中，对测评结果的综合排序要在一定范围内公布，并向各自上级主管部门通报。连续两年测评居末位的单位，取消其“文明单位”称号，根据具体情况，市委可建议其上级主管部门对有关领导进行调整。
第二十七条领导干部综合考评结果的运用：
(一)年度考核被确定为“称职”以上等次的，正常晋升工资档次和职务级别。
(二)年度考核被确定为“基本称职”等次的，对其诫勉谈话，限期改进，一年内不得晋升职务，不得作为评优树模的推荐对象；连续两年被确定为“基本称职”等次的，降职使用。
(三)年度考核被确定为“不称职”等次的，免去现任职务、降低一个职务层次，连续两年被确定为“不称职”等次的，予以辞退。
领导班子和领导干部考核结果经考评领导小组审核，以书面形式分别征求有关部门意见后，提请市委常委会研究确定考核等次，对市委常委会研究审定的“发展型班子”和“优秀”等次的领导干部在一定的范围内进行公示。对领导干部年度考核确定为“基本称职”、“不称职”或“不定等次”的，由市委组织部负责书面告知本人，本人对考核结果若有异议，应在接到通知书之日起三十日内向市委组织部提出申请复核或直接申诉，市委组织部应自受理之日起六十日内组织有关人员调查核实，提出处理意见，报市委常委会研究确定。
第二十八条领导班子的考核结果与年终奖励挂钩。被评定为“工作实绩突出”(好班子)等次的领导班子，获一等奖；被评定为“工作实绩比较突出”(较好班子)等次的领导班子，获二等奖；被评定为“工作实绩一般”(一般化班子)、“工作实绩较差”(差班子)等次或被“一票否决”的领导班子不得奖。被评为“基本称职”、“不称职”、“不定等次”的领导干部不享受班子年度考核奖金。对项目建设和争取资金设立单项奖，由市委、市政府研究决定表彰奖励。
第二十九条其它：
(一)年内病事假累计超过半年的，不进行考核。
(二)涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
(三)抽调干部按照《抽调干部管理办法》进行考核。
第七章综合考评制度及组织实施
第三十条坚持谁主管、谁考核，实行分项考核制度。目标责任书完成情况以日常考核为主，各项具体指标完成情况由各业务主管部门提供。阶段性工作结束后，由业务主管部门负责进行分项考核，并作为最终考核结果，年终不再进行重复考核。
第三十一条实行督查通报制度。全市重点工作由市委办、政府办牵头督查，精神文明建设由市委宣传部牵头督查，党建工作、反腐倡廉建设分别由市委组织部、市纪委负责督查，督查结果作为综合评定的依据，并在一定范围内采取适当的方式进行通报。对项目建设和争取资金情况分别由发改委和财政局负责，市委办、政府办审核，定期进行通报。
第三十二条年终考评由市委成立领导班子、领导干部、目标责任制考核“三位一体”的考评领导小组，制定考核方案，并分类成立考核组，按照考核预告、公开述职、民主测评、个别谈话、民意调查、工作实绩分析、综合评价、结果认定、通报反馈的程序，分组对领导班子、领导干部和目标责任制进行综合考评。
第三十三条考核组成员由考评领导小组根据考核工作需要从有关部门临时抽调得力人员组成，并进行临时培训，确保考核工作的公正性。
第三十四条考核组组成人员应具备下列条件：
(一)具有较高的思想政治素质；
(二)坚持原则，公道正派，客观公正；
(三)熟悉领导班子和领导干部思想政治建设工作，具有较高的政策水平和业务知识；
(四)具有一定的综合分析能力。
第三十五条实行考核工作回避制度，考核组人员与被考核对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的，应主动回避。
第三十六条实行考核工作责任制，考核人员要认真履行考核职责，对考核情况的客观性、真实性负责。在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：
(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；
(二)不准借考核之机谋取私利；
(三)不准泄漏考核机密；
(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；
(五)不准搞非组织活动；
(六)不准设置障碍、干扰或防碍考核工作；
(七)不准弄虚作假、提供虚假情况；
(八)不准对反映问题的人打击报复。
领导班子的工作实绩是领导班子全部工作的集中表现和综合反映。全面、客观、准确地评价领导班子的工作实绩，对于贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。为解决过去领导班子实绩考核中存在的标准比较笼统、方法比较单一、评价不够客观全面、考核结果运用不够到位等突出问题，*年以来，*市大刀阔斧地改革完善了领导班子实绩考核办法，突出“四性”，形成了领导班子实绩考核工作的新机制。
一是在考核对象上突出可比性。全市共有18个乡镇、98个市直部门共116个单位纳入领导班子实绩考核范围。各乡镇区位、资源、基础等条件不同，各部门工作职能和客观条件也存在较大的差异。如果无视它们之间的差异而将它们放在同一起跑线竞争，考核结果显然不具有可比性。为此，我们在对各个被考核单位的具体情况进行全面排查分析之后，将全市参加实绩考核的单位划分为十个赛区组织竞赛和考核，其中乡镇划分为三个赛区，市直部门划分为七个赛区。同一赛区内的单位具有类似的基础条件，其承担的任务指标也相同。从实践的情况来看，这样做在很大程度上解决了被考核单位不公平竞争的问题，考核结果可比性强，令人信服。
二是在考核内容上突出系统性。按照“统筹兼顾、突出重点，力求定量、便于操作，切合实际、把握尺度”的原则科学确定考核指标。乡镇赛区主要考核新上项目、财政收入、稳定等10项公共指标，市直部门赛区考核指标分为公共指标和业务指标两类，其中公共指标包括新上项目、优化经济发展环境等六项；业务指标根据各部门的主要职能和年度重点工作下达若干项。这些考核指标既体现了全面、协调、可持续发展的要求，又充分考虑了被考核单位的承受能力，具有很强的实用性和可操作性。
三是在考核方式上突出科学性。各项考核指标由相关部门按百分制分别制定考核实施细则并组织考核；市委、市政府在部门单项考核的基础上，为各项指标的考核得分合理设置权重分值，并综合全部考核要素和评价要素，按百分制对被考核单位进行综合考核。在考核过程中，坚持组织考核与群众评价相结合、定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终考核相结合。特别是广泛采用了群众满意度测评、个别走访座谈、实绩考核结果部门联审、实绩考核结果公示反馈等考核手段，确保群众对考核的知情权和参与权，确保考核公开、公平、公正，有效规避了“泡沫政绩”、“注水政绩”等失真失实现象。
四是在结果运用上突出导向性。市委、市政府每年年终依据综合考核得分多少，由高分到低分按照“实绩突出”、“实绩比较突出”、“实绩一般”、“实绩较差”四个等次将被考核单位分类排序，并坚持把实绩考核结果作为干部选拔任用、对干部进行表彰奖励、确定公务员年度考核等次的重要依据。市委明确规定，提拔重用干部，优先考虑各赛区获“实绩突出”等次的单位。对各赛区获“实绩较差”等次的单位进行通报批评；对各赛区连续两年获“实绩较差”等次的单位，对其党政主要负责人进行组织处理。近两年来，市委依据实绩考核结果，对23个获“实绩突出”等次的领导班子进行了通报表彰和重奖，对31个获“实绩较差”等次的领导班子进行了通报批评，并结合领导班子换届提拔重用了30余名实绩突出的优秀干部，对12名实绩较差、不胜任现职的领导干部区别情况采取交流、改任、降职等方式予以了调整，在全市旗帜鲜明地树立了凭实绩用干部的良好导向。
市委、市政府实施新的实绩考核办法两年来，得到了全市广大干部群众的广泛好评，取得了明显成效。
一是考准了领导班子的工作实绩，引导干部树立了科学的发展观和正确的政绩观。实施新的实绩考核办法，有效地改变了传统考评方法存在的一些局限性和误区，对领导班子的工作实绩的评价更加准确、全面、客观。从而引导广大干部从注重经济增长转到了坚持以人为本和社会全面发展上来，从注重短期发展转到了促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来，进一步增强了落实科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性。
二是考浓了干事创业的良好氛围，推动了全市经济社会的快速发展。实施新的实绩考核办法，增强了全市广大干部加快发展、人人有责的责任感和使命感，营造出干事创业的良好氛围，保证了全市经济社会发展的各项重点工作顺利推进。近两年来，全市每年确定的重点工作项目均得到较好落实，招商引资和项目建设取得突破性进展。全市共引进埠外资金30多亿元，兴建投资1000万元以上的项目80多个。经济发展渐入佳境，社会管理趋于和谐，人民群众生活水平不断提高。
三是考出了干部队伍的整体活力，形成了你追我赶、争创一流、竞相发展的良好竞争态势。公平、公正的考核结果，使工作实绩突出的领导班子有荣誉感，工作实绩一般的领导班子有紧迫感，实绩较差的领导班子有危机感；使干部队伍敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气竞相迸发，竞争氛围空前浓厚。每年实绩考核结果通报后，各地各单位纷纷召开领导班子会、全体干部会，对照先进找差距，强化措施抓整改，实绩考核的“导向、激励、惩诫”作用得到充分体现。
四是考强了干部的监督管理，促进了干部队伍的作风转变。实施新的实绩考核办法，完善了干部监督管理机制，使干部监督管理工作有了更加具体的目标和依据；促使领导干部进一步改进工作方法、提高领导水平和转变作风。群众普遍反映，实施新的实绩考核办法以后，领导干部呆在机关打电话听汇报的少了，深入基层真抓实干的人多了；开长会说套话的少了，开短会说实事的多了，广大干部的工作作风和精神面貌发生了深刻的变化。
一、考核对象
集团各级领导班子和领导干部参加年度考核，由党群工作部组织实施。
担任多项职务的领导干部，在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
新提拔任职的领导干部，按照现任职务进行年度考核，原任职岗位的德才表现和工作实绩由原单位提供相关情况。
驻村干部，由市委组织部和各区县组织部门进行考核。
本年度内病、事假累计超过半年的领导干部，参加年度考核，不确定等次。
涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案和受党纪处分、政务处分或者组织处理的领导干部，其年度考核按照有关规定进行。
二、考核内容
年度考核必须突出政治标准，突出领导干部特点，从“政治忠诚、党的建设、改革创新、工作实绩、依法办事、维护稳定、选材育人、团结协作、作风建设、反腐倡廉”10个方面入手，以“德、能、勤、绩、廉”五个维度综合对领导班子、领导干部进行等级评价。注意体现不同单位职能定位和工作特点，着重考核本年度贯彻落实集团党委要求、加强党的领导和党的建设、履行职能职责、选人用人、廉洁自律、意识形态工作责任制落实、担当作为等方面的表现和实际成效。对领导班子主要负责人的年度考核，应当把抓班子带队伍、激励干部担当作为、执行民主集中制、发挥表率作用等作为重要内容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取综合分析、领导评价、职工评议、民主测评等方式进行，具体程序如下。
（一）前期准备（2020年12月22日前）
年度考核在年度总结的基础上进行。被考核单位根据年度考核内容及有关要求，领导班子撰写工作总结（4000-5000字），领导干部形成个人述职述廉报告（1500-2000字）。以上材料放入一个文件夹，命名为“XX单位2020年度考核材料”，发至邮箱420 @qq.com。
领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告要体现意识形态工作责任制落实、干部选拔任用工作、干部担当作为、等方面情况。
（二）实地考核（2020年12月24日开始）
召开民主测评会议。单位主要领导同志代表领导班子在会议上进行工作总结，领导班子成员个人以书面形式述职述廉；参加测评会议人员采取手机微信扫码的方式，按步骤完成对指定对象的考评工作。
（三）等次评定
考核组综合研究考核情况，对被考核单位排名、分等，提出领导班子和领导干部年度考核等次建议、报集团党委会议讨论后，正式确定等次。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级单位要切实将年度考核工作摆上重要日程，精心组织、统筹安排、科学调度，扎实做好考核工作，严格按照规定时限和要求完成好各项考核任务。
背景资料
2010年9月，《山西省年度目标责任考核试行办法》公布，对11个市92个省直部门（单位）进行年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核“三位一体”的综合考核，并把考核结果与干部奖惩升降挂钩。
2011年3月2日，山西召开2010年度目标责任考核总结表彰大会。朔州市、运城市、长治市被评为“优秀”，33个单位予以省委、省政府通报表彰。 被评为“优秀”、“良好”等级市可分别获得200万元和100万元奖励。
在责任考核总结表彰大会上，山西省委书记袁纯清指出，考核是手段，发展是目的，要把考核的压力变为推动转型跨越发展的能力。
在2010年首次实施年度目标责任考核的基础上，山西省委、省政府4月28日下发《2011年度各市、省直部门（单位）目标责任考核指标》，就加强年度目标责任考核、落实今年重点目标任务做出安排部署。
不唯GDP，更注重发展质量与改善民生。与2010年的考核指标相比，新考核指标在设置上更注重考核发展质量，各市经济发展类指标权重比2010年减少，相应增加了人民生活类、资源环境类、安全稳定类指标权重，新增了“财政对教育、科技、农业投入增幅”“地下水止降回升幅度”等指标；更注重关注民生，新增了“城镇基本医疗保险净增人数”“学前三年毛入园率”、农村新五个全覆盖等民生指标。值得一提的是，今年新增了一批与“十二五”规划紧密衔接的指标，如服务业增加值增幅、保障性住房年度开工建设套数的考核等。与此同时，财政总收入增幅等具有引领带动作用的指标在2010年基础上进行了适当调高，旨在适当加压，鼓励各地各部门“跳起来摘大桃子”，勇于担当，为全省转型跨越发展做出新的更大贡献。
增强科学性，更注重班子建设与日常考核。根据部署，今年对原有的共性指标不再从五个方面分别进行考核，而是以领导班子发挥职能作用为切入点，对基层党建和机关党建、干部队伍建设等进行统一考核。同时，在原有民主测评等基础上，增加了民意调查、社会评价等考核方法，并与人大评议和政风行风评议等考核信息交叉运用，增强考核的全面性、准确性。为避免年终一考定优劣等现象，今年将研究制定《年度目标责任考核平时考核办法》，把平时考核成绩计入年终总考核成绩。省里强调，要把考核工作与市、县、乡领导班子换届工作相结合，以换届促考核、以考核促发展，把去年考核的结果作为考察换届人选的重要依据之一，把今年考核的要求贯穿到换届工作之中，并纳入换届后领导班子的重大决策部署中。
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鄂启动领导干部年度责任考核
2月27日，湖北召开视频会议决定,从今年起对省管领导班子和领导干部实施年度目标责任考核。
省直部门的目标责任考核指标体系分为重要职能工作目标、共性工作目标、效能建设目标、争先创优目标。市州则分为经济发展、社会进步、人民生活、资源环境、文化建设、党的建设共6个方面42项指标。省管党政领导班子考核内容包括思想政治建设、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效；省管领导干部考核包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。考核评价将采取实地考核、民主测评、民意调查和上级评价等方法进行，考核结果将作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。各市州、省直部门的主要负责人是考核工作“第一责任人”。
转变乡镇机关职能，精简乡镇机构、编制和人员，是农村综合改革的重点。在这次乡镇领导班子换届工作中，以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标，全省精简乡镇领导职数，分流乡镇实职领导干部1.19万余人，并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人。
精简领导职数，在乡镇领导班子职数配备上落实乡镇机构改革的要求。减少乡镇领导职数，既是农村综合改革的重点，又是乡镇机构改革的难点。在这次乡镇领导班子换届工作中，根据农村综合改革对乡镇领导班子职数配备的要求，按照“控制职数总量、增加交叉任职、注重分类指导”的原则，全省统一执行了“乡镇领导班子职数5-7名，其中正职2名、副职3-5名”的职数配备规定，乡镇党委只设1名专职副书记，乡镇领导班子成员在法律、法规规定范围内可实行兼职或交叉任职。2005年底，全省共有4544个乡镇，换届前全省乡镇领导班子职数为7-9名，平均每个乡镇7.8名，经过这次换届，平均每个乡镇领导班子职数减至6.3名，按目前全省4401个乡镇计算，共减少副科级以上乡镇实职领导干部7700余人。
多渠道分流干部,形成有利于精简机构、编制和人员的良好氛围。一是分流乡镇领导干部。据统计，从2003年以来全省各地撤并541个乡镇及减少100多个设置在县、乡之间的中间办事机构，使乡镇副科级以上实职领导干部富余4200多人。这次乡镇换届职数减少，又有7700余名乡镇实职领导干部需要分流安置。解决好这些实职乡镇领导干部的去留问题，事关全省乡镇领导干部队伍的稳定，事关乡镇换届工作的成败。通过扩大基层民主，将干部的去留权交给其直接服务的群众，让留任者心安理得，让离任者心服口服；制定严格的政策，规定乡镇领导班子成员任职的文化、年龄等条件，让一部分因年龄大、身体不适、文化偏低的乡镇领导干部从实职岗位上退下来；做好做细思想政治工作，让一部分因工作能力或其他原因不胜任的领导干部从实职领导岗位上退下来；统筹安排，向县级部门及其他单位交流一批干部等四种方法，全省已妥善解决1.19万余名乡镇副科级以上实职领导干部的分流安置问题，确保了农村基层干部队伍的稳定。二是重心下移，有效分流乡镇事业干部。各地以本次乡镇换届为契机，结合乡镇机构、编制及人员精简目标，有组织、有计划地选择了6000余名熟悉基层工作的优秀乡镇事业干部到村党支部任职，既充实了农村党支部的力量，又为下一步全面深化农村综合改革创造了条件。
扩大党内民主，在干部选拔上形成争做群众满意干部、建设服务型机关的正确用人导向。我省在这次乡镇领导班子换届工作中，围绕转变乡镇机构职能的目标，按照群众满意的基本要求，全面推行了民主产生乡镇党代表、公推公选乡镇领导班子成员候选人、社会评价乡镇领导班子等扩大党内基层民主的重大举措，将乡镇党委、政府班子及乡镇领导干部的工作情况交给群众评判。群众满意率高的，组织予以继续提名担任乡镇领导职务，群众满意率不高的，组织不再提名。通过党员、群众的民主选择，让那些对群众感情深、积极为群众办实事、党员群众欢迎的乡镇领导干部继续留任。通过这次换届，乡镇班子结构更加优化，整体活力得到加强，为全面深化农村综合改革提供了坚实的组织保证。巴中市巴州区一名乡镇党委书记落选后深有感触地说：“这次落选的现实告诉我，作为一名乡镇领导干部，平常所做的工作如果不能让基层干部和群众满意，自己的能力再强也当选不了。”广元市元坝区一名退职村支书说：“从这次乡镇换届来看，心中没有群众的干部，群众就不会投他的票。”
组织部门作为党委的重要职能部门，在党的建设新的伟大工程中承担着十分重要的职责和任务。可以说，组织部门学习贯彻十七大精神的成效如何，不仅直接关系到组织部门自身各项目标任务的完成，也会对党的其他工作造成一定影响。因此，组织部门在全党各系统、全国各条战线、各行各业学习贯彻十七大精神的热潮中，必须先学一步，深学一层，并努力以组织工作的新成就来加以体现。
组织部门在学习贯彻十七大精神的学习实践活动中，一个重要的要求，就是“找准组织工作为开创中国特色社会主义事业新局面提供组织保证和人才支持的着力点”。这个“着力点”不仅应该成为组织工作的“创新点”，而且更应是组织部门服务党和国家工作大局的“闪光亮”。
首先，要把“着力点”放到加强高素质的领导班子建设上。十七大报告指出，“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。”一个地区、一个部门或单位，改革发展稳定等各项工作能够取得实效，关键看领导班子。加强领导班子建设，核心内容就是提高班子的领导水平和执政能力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，特别是要完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。加强领导班子建设，必须把思想作风建设放在首位。对领导班子及其成员在理想信念、坚持社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、思想道德、人品作风等方面应有更高的要求，更好的形象，有更广泛群众基础。
其次，要把“着力点”放在造就高素质干部队伍和人才队伍上。十七大报告指出，“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。干部队伍和人才队伍建设是党和国家事业发展的重要保证和重要基础。要进一步加强干部队伍建设。大力培养选拔优秀年轻干部。对年轻干部看主流、看本质、看发展。开阔视野，拓宽渠道，把大批德才兼备、年富力强、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔进各级领导班子。要引导年轻干部到艰苦复杂环境和多种岗位经受实践锻炼。优化干部和人才的行业、专业、地区分布。要扩大干部工作中的民主，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。建立和完善干部的评价、选拔机制，制定不同类型、不同级别干部的德才标准、岗位职责和考核评价办法。完善和推进党政机关公开选拔、竞争上岗，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。建立健全干部监督机制，加强对干部选拔任用工作的监督。要进一步重视和加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，从思想上重视人才，从工作上重用人才，从感情上贴近人才。要理清人才工作思路，确定人才队伍建设目标。以人力资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设高级经营管理人才、专业技术人才和技能型人才队伍。要切实把教育培训作为干部、人才考核使用的重要依据，建立起教育、培训、使用、考核一体化的机制。不断研究在实践中培养人才的方式，把理论提高与增长实践知识结合起来，把学习知识与培养能力结合起来，促进人才在实践中成长、在使用中提高。同时，要探索建立人力资源开发激励机制。
第三，要把“着力点”放在建设高素质的党员队伍上。十七大报告指出，党的先进性“要靠千千万万高素质党员来体现”。锻造一支高素质的党员队伍，就必须坚持用最新理论成果武装党员的头脑，强化党员的党性观念，不断增强党员学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要善于发现和发挥“榜样的力量”，以身边的模范激励党员、以身边的典型引导党员、以身边的先进教育党员。要充分尊重党员的主体地位，激发广大党员的内在动力，促使党员自我改进、自我完善、自我提高。要在实践中锻炼党员。引导党员投身于实践，在服务基层、服务社会、服务群众的过程中，把广大党员在思想上的收获转化为服务群众、促进工作的实际行动。
分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。要求做到安排细致；严格程序;操作得当，要使党员干部和领导班子切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，提高思想认识，找准今后努力方向，才能使整个学习实践科学发展观活动取得成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。全校党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。
二、总体要求
在开展学习调研的基础上，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段工作打好基础。
三、时间安排
分析检查阶段时间为2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活会11月26日前完成，分析检查报告12月3日前完成，组织群众评议在12月7号前完成，12月15日完成阶段性工作总结。
四、方法步骤
分析检查阶段的主要任务是紧紧围绕主题，广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。
（一）召开转段动员大会
召开全体党员动员大会部署转段工作。对学习调研阶段进行总结，对分析检查阶段工作进行动员和部署。
（二）开好领导班子专题民主生活会
1.明确会议主题。专题民主生活会要突出学习实践科学发展观，紧扣党的十七大以来的发展实践，围绕主题，结合学校实际，集中分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、当前教育改革与发展中出现的突出问题和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题。分析检查既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训；找准问题，提出对策，不能把专题民主生活会开成年度的一般性民主生活会。
2.广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步听取对学校在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清学校贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好专题民主生活会和党员组织生活会打好基础。
3.广泛开展相互谈心活动。要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。普通党员也要围绕活动主题开展谈心交流。
4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。
5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。
6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。
一、明确意义
分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。要求做到安排细致；严格程序;操作得当，要使党员干部和领导班子切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，提高思想认识，找准今后努力方向，才能使整个学习实践科学发展观活动取得成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。全校党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。
二、总体要求
在开展学习调研的基础上，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段工作打好基础。
三、时间安排
分析检查阶段时间为2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活会11月26日前完成，分析检查报告12月3日前完成，组织群众评议在12月7号前完成，12月15日完成阶段性工作总结。
四、方法步骤
分析检查阶段的主要任务是紧紧围绕主题，广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。
（一）召开转段动员大会
召开全体党员动员大会部署转段工作。对学习调研阶段进行总结，对分析检查阶段工作进行动员和部署。
（二）开好领导班子专题民主生活会
1.明确会议主题。专题民主生活会要突出学习实践科学发展观，紧扣党的十七大以来的发展实践，围绕主题，结合学校实际，集中分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、当前教育改革与发展中出现的突出问题和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题。分析检查既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训；找准问题，提出对策，不能把专题民主生活会开成年度的一般性民主生活会。
2.广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步听取对学校在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清学校贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好专题民主生活会和党员组织生活会打好基础。
3.广泛开展相互谈心活动。要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。普通党员也要围绕活动主题开展谈心交流。
4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。
科学把握考核内容
民生问题涉及方方面面，对改善民生的考核应主要抓好以下几方面内容：
是否重视教育工作。重点考核领导班子及其成员是否高度重视教育工作，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人；是否深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革；是否坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
是否实施积极的就业政策。重点考核领导班子及其成员是否实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；是否努力建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；是否完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
是否坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。重点考核领导班子及其成员是否坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；是否着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；是否扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入差距扩大趋势。
是否有效完善社会保障。重点考核领导班子及其成员是否以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。当前，尤其要把是否有效地控制房价增长过快、健全廉租住房制度、加快解决城市低收入家庭住房困难问题作为考核的重要内容。
是否有效改善医疗卫生服务。重点考核领导班子及其成员是否坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务等。
是否加强社会管理。重点考核领导班子及其成员是否健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制；是否强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理机制；是否健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法防范和打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
不断完善考核方法
科学制定考核体系。按照科学发展观的要求，把经济社会发展和人的全面发展作为一个有机整体来考核，既要继续坚持把经济发展作为中心，又要把社会发展和人的全面发展作为重要内容。
合理设置考核指标。坚持实事求是、因地制宜，对不同发展水平的地区和承担不同工作任务的部门实行分类考核，确定不同的考核指标分值，不搞一刀切。
“坚持科学发展，促进社会和谐”
主题民主生活会情况报告
区直属机关党委：
根据区直属机关党委《转发关于开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）的通知要求，经请示区直属机关党委，我局于20__年9月18日按预定时间召开了局党员领导干部专题民主生活会。参加会议的人员有局长方仁文同志、副局长蒋同顺同志、副局长梁克强同志、局办公室主任任军同志，会议由方仁文同志主持。现将召开民主生活会的情况报告如下：
直属机关党委安排这次以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的党员领导干部专题民主生活会，对于进一步加强党员领导干部的思想政治建设和作风建设，提高我局领导班子落实科学发展观、构建和谐社会的能力具有重要的现实意义。为了开好这次民主生活会，我局进行了积极认真的准备。一是在学习阶段通过个别谈心、电话访问以及局中层干部座谈会等方式，广泛征求大家对局领导班子及成员的意义和建议，并“原汁原味”地反馈到民主生活会上。二是采取领导与下属谈心、科室与科室交流等方式，广泛开展谈心活动。局领导班子正职、副职以及各科室负责人之间进行了开诚布公、推心置腹的谈心交流。从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，普遍认为局领导班子坚强有力，团结务实，开拓创新，我局健康良性发展。
民主生活会上，局班子成员结合上半年以来局安监工作所取得的成绩以及克服的困难，本着对构建和谐社会、确保人民群众生命财产高度负责的精神，开诚布公、各抒己见，对局领导班子在坚持科学发展观、领导全局各项工作所取得的成就和经验，进行了认真总结和实事求是的评价。大家普遍认为，局领导班子是一个坚强有力、团结务实、廉洁勤政的领导集体，能够坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为第一要务，抢抓机遇，超前谋划，紧密结合我局在安全监管工作中存在的主要困难和重大问题。在肯定成绩的同时，各位班子成员紧扣主题，紧密结合局全面建设、班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后要继续不断地加强政治理论和业务知识学习的总要求，正确地运用科学发展观指导工作实践，为创建和谐社会提供政治思想保证。在此基础上，大家本着实事求是的原则和“有则改之，无则加勉”的方针，从团结的愿望出发，抱着对同志、对事业高度负责的态度，认真、求实地开展了同志之间的批评，并对局领导班子要进一步坚持好民主集中制原则，集中精力谋大事、促发展等方面提出了许多建设性的意见和建议。
在开展完批评与自我批评后，班子成员分别做了发言。大家普遍认为，局领导班子团结和谐、求真务实、作风民主、清正廉洁，近几年来我局在安全生产综合监管的各项工作中取得了显著的成绩。在我局各项工作事业取得长足发展的情况下，各位班子成员都能够认真反思自己的工作，分析我局在发展中面临的机遇和挑战，全面总结自身学习、工作中存在的困难和问题，同时，班子成员就我局进一步盘活现有人力资源、充分调动大家工作积极性以及加强我局整体实力等方面也提出一些很好的建议。
最后，局党支部书记、局长方仁文同志对本次专题民主生活会作了总结。（一）班子成员态度端正、准备充分、认识明确，民主生活会自我剖析深刻，班子成员能够按照总书记倡导的科学发展观的基本要求，从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等方面深入剖析，认真开展批评与自我批评。（二）紧扣主题，从不同角度谈体会、认识，开展了利于团结、健康的批评与自我批评，对班子自身建设提出了很好的建议。方仁文同志表示会后要对民主生活会上大家提出的建议和意见进行汇总、整理，在今后的工作抓好整改工作的落实。
附:
1、天河区安监局民主生活会原始记录
