时间：2022-07-23 13:43:58
关键词：体育建筑； 赛后运营； 体育馆
Abstract:
Focusing on sustainable development problems on domestic sports faciliities ,this essay tried to establish a series of basic principles using for sports venues after-game design.And using systematic analysis method to state the key problem on arena design strategies in the end.
Keywords: sports venues ; after game design ; gymnasium;
中图分类号： 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
一、研究背景
体育场馆赛后如何经营利用一直是体育馆设计中既现实又棘手的难题。中国体育场馆建设正如火如荼的进行着，随之而来的体育场馆运营中的尖锐问题也逐渐浮出水面。盛大的体育赛事举办之后，为赛事而建的专门建筑常常陷入缺乏大型活动填充、难以经营维持的境地。
调查结果表明，大多数国内体育场馆赛后运营的实际效果差强人意，仅能勉强维持日常经营而已，谈不上盈利。各界对于赛后运营出谋划策者多，成功案例类少；纸上谈兵者多，有效评价者少。事实也的确如此：我国目前的赛后市场化运营正处于摸石头过河的阶段，且缺乏完整的赛后运营评价体系。更无从指导场馆的设计及规划建设。
体育中心及体育馆运营成本简表
从国内近几年的体育建筑运营比较成功的案例分析出发，对不同规模等级的体育馆
赛后运营内容及模式进行归纳梳理，同时对体育馆观众比赛大厅比赛场地、舞台等运营过程中的多功能转换的问题进行初步探讨。
体育场馆赛后运营定位分类
根据体育场馆的级别和规模，可以将其赛后运营内容及模式的不同对比整理如下表。
场馆规模与运营内容简表
（一）、大型（特大型）体育馆适合的赛后运营内容及模式
该类体育馆是指借某项国际赛事契机兴建的特大、大型体育馆，坐席数在6000以上，如北京五棵松体育馆（万事达中心）。由于国际赛事的重要性，单个场馆的知名度也较高。这为其赛后运营提前积攒了人气。
此类体育馆是地区重要的地标性建筑、城市名片，是市民休闲娱乐的胜地。大型体育馆及综合性场馆群在赛后利用功能定位方面应引入高端文体资源，打造综合竞赛表演、休闲娱乐平、文体传播综合平台，力争体现场馆的功能多样化，整合社会优秀资源为市民业余文化生活服务。
大型场馆由于其运营成本高，一般不采用分散出租经营的策略。而是寻找专业管理机构进行产业链式的赛后整合运营。这种整合式经营通常以体育馆的根本功能——场地出发，通过经营大量赛事活动带动餐饮娱乐等产业链的运转。
总而言之，大型体育场馆运营以依靠大型活动与赛事观演提供观赛体验为主要途径。对这类运营策略，国际通行的最低标准是每年至少满足120场比赛演出。
目前这类运营经验在国内比较缺乏，成功运营的五棵松体育馆实际是由外资管理运作的。
【实例】五棵松体育馆的赛后运营
五棵松体育馆坐席数18000人。现已更名为“万事达中心”，冠名权为5年，这是第一家获得商业冠名的北京奥运会场馆。由美国安舒茨娱乐集团AEG与NBA负责提供全方位的运营咨询和支持服务。
五棵松篮球馆是完全按照NBA球馆的要求建造的，甚至内部设计的图纸和同为18000座的休斯敦火箭队主场丰田中心都如出一辙。风格统一就是考虑到NBA在场馆综合使用上的成功经验。篮球馆在建设之初就借鉴了很多NBA赛场理念，除保证奥运比赛的全部要求外，在细节上添加了一些为后期运作留下的伏笔。比如场馆的音响设施可以保证大型演唱会的需要，赛场拆除了地板后可以变成滑冰场，周边的娱乐、餐饮和购物设施一应俱全。
AEG接管后的第一年（2010年），这里规划落实的大型活动超过100场，除篮球外，还包括冰上项目、拳击、斯诺克、大型演唱会、马戏表演、时尚典礼等，人次可达百万以上，平均3天一场活动。已经基本接近大型场馆每年赛事活动数量120场的收支平衡线。
在更长远的规划上，这里每年举办各种活动希望能达到300场左右，完全达到美国体育场馆的运营率。
所有成功的产业链式的整体化赛后运营在这里都能看到：冠名权出售，季票销售，广告权益、包厢销售及以观演为中心带动下的餐饮、娱乐业的繁荣。
（二）中型体育馆适合的赛后运营内容及模式
此类体育馆通常为当地重要的城市景观且具一定规模，可用于专业性体育竞赛和大中型群体活动，可与国内外知名企业合作，积极引入优秀资源，打造区域性文体活动中心。某些与体育公园结合的体育馆可大力发展运动休闲产业，成为市民旅游休闲的胜地。
中型体育馆与大型馆相比，具有亲近群众、全天候服务、占地少、投资低等优势。一般建在大中城市的区级、中小城市的市级和大专院校及大型企业事业单位。
这一类型体育馆，虽然以比赛为主，但其所占比例很低，比赛和演出等活动仅占5%～10%,有90%左右的空闲时间为提高效益而转向群众健身。而从全年接纳人数看，也是观众人数少于健身人数。
对这类在城市中服务于群众健身的（中型）场馆来说，其平、赛转换差度小，赛后改造程度不重。赛后运营基本上等同于平时的商业经营活动。因此在设计初期，就应该明确这类场馆在经营中所需的功能。以其市场经营行为为主要背景（而不是赛事活动），将功能设计尽量一次到位。
根据目前社会生活及体育建筑运营商的策划所催生的这类型体育馆，其设计逐渐向城市娱乐休闲综合体靠拢。这类综合体不仅有比赛功能，还有广泛的健身功能。它同健身俱乐部相比，一是有比赛演出功能，二是有高度多样化的健身功能。篮球、排球、网球、乒乓球、体操、健美、武术、游泳甚至保龄球等游乐活动。因此广受欢迎。
【实例】灵武市体育中心体育馆
宁夏灵武市体育中心体育馆属于丙级体育建筑，是一座多功能综合体育馆。其建筑面积约2.7万m2，比赛厅坐席数约3032人，其中活动看台1316人。功能涵盖游泳馆（健身用）、综合健身大厅、台球馆、商业、餐饮、游艺大厅等。此外，三层还设置了2座小型电影厅。赛事以外的可经营活动用房面积展占总面积约47%。
其场地大小53X34m，不仅满足手球比赛，也兼容大多数舞台规模，可实现文艺演出功能。南向的游泳水上娱乐大厅仅考虑训练与大众健身的需要，并没有设置看台。
很明显，灵武体育中心体育馆并非为重大赛事设计。通过与业主的沟通，其大部分设计目的将瞄准满足城市中群众健身娱乐需求。同时通过多功能综合体来延长休闲者的逗留时间。争取经营上的收益最大化。
截止12月中旬，餐饮部共实现销售收入xxxx万元，其中xxxx收入xxxx万元，xxxx收入xxxx万元；较去年同期增长xxx万元，实现了经营指标较去年同期增长xx%以上的目标。
完成了集团公司和其他会议团队的接待任务，重大投诉率为0。
二、管理情况
1、按照现代企业管理制度成立酒店管理公司
2008年，餐饮部在宾馆“全面规划，分步实施，大胆实践报告”的改革思路指导下，立足馆情，因地制宜，按照现代企业制度的架构成立了xxxxxx酒店管理有限公司。公司的成立为全馆的可持续发展，为宾馆社会化改革的深入、规范化纵深推进奠定了坚实的基础。公司成立了董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。具体做了以下几项工作：推荐阅读：2009年个人工作总结
⑴、xxxxxx酒店管理有限公司的成立
⑵、完成了与公司申请注册相关的各项手续，进行了工商行政注册登记，办理了正式的企业营业执照。
完成了集团公司和其他会议团队的接待任务，重大投诉率为0。
二、管理情况
1、按照现代企业管理制度成立酒店管理公司
2008年，餐饮部在宾馆“全面规划，分步实施，大胆实践”的改革思路指导下，立足馆情，因地制宜，按照现代企业制度的架构成立了xxxxxx酒店管理有限公司。公司的成立为全馆的可持续发展，为宾馆社会化改革的深入、规范化纵深推进奠定了坚实的基础。公司成立了董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。具体做了以下几项工作：
⑴、xxxxxx酒店管理有限公司的成立
⑵、完成了与公司申请注册相关的各项手续，进行了工商行政注册登记，办理了正式的企业营业执照。
⑶、顺利完成了租赁和经营xxxx餐饮的工作，理顺了与宾馆接口的各项工作。
餐饮策划，是餐饮企业以精准定位为手段，提升品牌形象，强化企业核心竞争力，扩大盈利能力所进行的系统资源整合。餐饮策划的主要手段是精准定位，即在对企业周边商圈的消费能力和消费习惯，进行充分调研和系统归纳，实现企业供给和顾客需求有效对接。提升品牌形象，是餐饮策划的一个阶段性目标，归根到底，是要强化企业的核心竞争力，扩大盈利能力。餐饮策划的工具，是系统资源整合，取长补短，扶优限劣，优化投入产出比率。
餐饮策划的内容
1、选址策划。
餐饮经营过程中，餐饮选址是一项非常重要的工作。业界常有“选址决定成败”的说法。餐饮策划在选址策划中有两项工作：一种，是根据成熟的经营模式去寻找合适的位置;另一种，是根据已经找到的位置，为其量身定做合适的模式。无论是哪一种，对于策划人都是一个严苛的考验。
2、定位策划
在深入调研商圈顾客的基础上，为餐饮企业的产品和服务，打包一个合适的“商品”，以便切入顾客内心的一种方法。定位，就是为企业的产品和服务，寻找在顾客心中的位置。
3、主题策划
人以群分，物以类聚。顾客的个人爱好是不同的。餐饮企业以不同的主题张扬个性，渲染环境，能够得到拥有共同爱好顾客的认同。
4、环境策划餐饮策划根据企业的整体经营策略和经济实力，对餐厅提出装修设想。
5、投资策划
测算餐饮企业的运营状况，确定盈亏平衡点，以便制定可行性方案，规划餐饮经营模式，核算投资回收期。
6、产品线策划
根据企业的经营模式和技术实力，设计产品特色、品种数量、价格策略和展示方法，保持企业的竞争力、产品力和足够的盈利水平。
7、采购策划
通过完善管理体系，建立管理机制，确保入库原辅材料和其它物品，保质，足量，底价。
8、人力资源策划
“用人”从“选人”开始。展望工作愿景，规划员工人生，用更多的“非物质力量”，激活员工爱岗敬业的工作热情，增强员工对企业的认同感和向心力。
9、管理策划
职责明确，岗位分清，制度合理，奖罚分明。推行“傻瓜式管理”，杜绝任人唯亲、随意赏罚的“不规范管理”。
10、品牌策划
提炼企业精神，归纳企业文化，整合内外资源。用个性鲜明的品牌形象，扩大影响，承诺品质，吸引顾客，激励士气。
餐饮策划的步骤
1、市场调研
2、相关人员沟通酝酿
3、高层管理人员讨论决策
4、管理团队现场执行
餐饮策划的原则
1、效益性原则
2、时间性原则
3、便利性原则
4、可操性原则 餐饮策划的方法
1、重点法。突出主项，主次分明。如：全聚德烤鸭店。
2、主题法。彰显主题，挖掘内涵。如：荷塘月色素食坊。 3、品牌法。品质承诺，个性鲜明。如：钓鱼台。
4、特色法。单品规划，大众需求。如：新亚大包。
5、移植法。本地没有，照搬外地。如：肯德基。
6、嫁接法。改进创新，与众不同。如：新派川菜。
市容管理股2020年工作总结
一、2020年工作总结
1.加强占道经营整治。集中整治了骑门（跨门）占道经营、流动占道经营、违规乱堆乱放、擅自占道促销（宣传、作业）等，规范了便民服务点（区）、早（夜）市等临时摊区，确保了坐商归店、摊点归市（区）。2020年，共整治骑门摊2200余起，共规范占道促销（宣传、作业）、乱堆放等5100余起，共清理流动摊点3500余起；其中，疫情期间，依法取缔了和平街口、石羊大道、西林桥头等地的夜间蔬菜批发马路市场（交易点），杜绝了人群聚集可能导致的群体交叉感染；开展了黄桷井商场市容秩序专项整治，解决了商场“脏、乱、差”问题，提升了黄桷井商城容貌品质。
2.加强广告店招监管。加大户外广告设施、店铺店招店牌、条幅广告等的管理和清除力度。2020年，共规范及清除违规设置的户外广告设施和店招店牌、灯箱广告、软体横幅广告、玻璃软贴广告等1900余处。
3.加强违规棚伞治理。集中拆除了违规占道设置的各类撑杆搭棚，规范了临街店面和固定摊点设置的伸缩式帆布棚、钢架棚、移动布棚、遮阳（雨）棚（伞）。2020年，共规范、拆除乱搭乱建、撑杆搭棚310处。
4.加强共享单车规范一是加强日常监管，将乱停放车辆、倒地车辆规范集中至划线区域，确保“停放归位、朝向一致、间隙适当、规范有序”。二是约谈企业，要求其采取加大人力投入、增加车辆调度频次、减量单车数量、推广使用电子地图和电子围栏等措施加强管理。三是完善基础设施，划定共享单车停放点，划线规范停放。四是开展宣传动员，引导骑行人员遵守车辆停放相关规定，形成了“文明骑行、文明停放”的良好氛围。2020年，共划线4000余米规划设置共享单车停车点位，共规范共享单车1.3万余车次。
5.加强生态环境保护。一是继续发挥建筑弃土组“尖刀”作用，坚持不定期巡查中区建成区内在建项目工程工地，坚持查处车辆违规运输建筑垃圾、沿途抛洒滴漏和带泥行驶行为，一经发现，督促其立即清理并给予处罚。大队共开展日常巡查200余次，发现抛洒滴漏、路面污染等现象并立案14起，罚款10.2万元。二是通过前期的拉网式反复排查和持续整治，除不具备安装条件的餐馆外，城区大小餐馆油烟净化设备安装率达到了92%。坚持落实日常动态监管，引导已安装油烟净化设备的餐馆定期维修、清洗设备，责令新增餐馆及时安装油烟净化设备，确保餐馆油烟达标排放。三是噪声整治方面，公安、城管部门对娱乐、集会等活动噪声开展了集中整治，城管部门对商业经营活动产生的早上和夜市摊点的噪声开展了整治，都取得了较好效果。2020年，共整治商业噪声52起。
6.违法建设治理工作方面。加大执法力度，坚持对违法建设“零容忍”，坚决维护城市规划建设秩序，不断提升城市形象品位。2020年，共拆除台账内违法建设185处3026平方米；共立案行政处罚违法施工、违法建设案件5起，处罚金额共计约16.7万元。
7.加强队伍建设。严格贯彻落实省、市关于“强素质、转作风、树形象”执法服务水平提升年的工作要求，强化法治建设、能力建设、作风纪律建设。上半年，完成了包括执法受阻演练在内的实操训练，开展各类教育培训15次，参训300余人；开展军事训练2周，参训300余人。
8.加强疫情防控。一是新冠爆发后，大队每日组织170余名城管人员下沉到街道、社区共同抗击疫情，与一线工作人员共同承担宣传动员、设卡检查等工作职责。疫情防控期间，大队累积宣教群众5000余人次，参与排查登记、设卡检查等6000余人次。
二是疫情结束后，为贯彻落实中央、省、市、区关于抓好疫情防控，统筹经济社会发展的决策部署，进一步做好疫情防控期间促进经济社会发展的相关工作，适度放开占道经营、增设临时摊区，促进“地摊经济”“夜市经济”发展。截止目前，共新增设摊区13处，开放摊位700余个，提供工作岗位3000余个。
〔关键词〕新媒体；高校图书馆；阅读推广；微营销；风险管理
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.03.018
〔中图分类号〕G25073 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2016）03-0101-03
〔Abstract〕Starting from the failure of micro marketing case planning of millet mobile phone company，the risk characteristics of University Library Reading Promotion in the new media environment are analyzed，including：Reading Promotion of micro marketing positioning risk，reading promotion micro marketing activities planning risk，reading and promoting the operational risk of micro marketing，reading and promoting the internal management of micro marketing risk，etc.In order to provide a theoretical reference for the university library to read and promote the risk management decision-making and implementation of the process of the promotion of micro marketing activities，the“planning-implementation-inspection-behavior”cycle risk management model is established，which is based on the strategy of risk management in the process of reading promotion of the library of China University of Mining and Technology.
〔Key words〕new media；university library；reading promotion；micro marketing；risk management
2015年6月19日，在股市大跌的背景下，某品牌手机公司在官方微博平台推出了一组颜色全为绿色的跌停套餐产品。微博内容是这样说的：人生大起大落得太快，实在太刺激了。一组跌停套装，献给在股市中摸爬滚打的你们。看到股价暴跌竟也被该公司拿来做营销，不少股民被这种“幸灾乐祸”的说辞惹怒了。随后不久，迫于舆论压力的该公司不得不悄悄地删除了相应的微营销内容[1]。从评论反馈来看，这次营销策划不但没能成功借势，反而招来一片抱怨。在这里，笔者对该品牌手机此次微营销策划的失败也深表遗憾。通过这一案例，我们也可以看出：在新媒体环境下微营销行为是涉及风险问题的。因而，有效控制微营销事件中的风险管理应成为新媒体环境下微营销管理的核心问题之一。
而众所周知，随着新媒体技术的发展，微博、微信、SNS等渐渐改变着用户获取阅读信息的渠道[2]。高校图书馆需要充分的结合用户需求，制定有效的微营销策略推广高校图书馆阅读资源。但由于新媒体环境下用户需求趋于个性化，高校图书馆阅读推广面临微营销活动过程的不确定性，这可能会对阅读推广营销的最终目标产生负面的影响[3]。因此，笔者受该品牌手机微营销策划失败案例启发，尝试探讨新媒体环境下高校图书馆阅读推广过程中如何开展微营销风险管理，以促进高校图书馆阅读推广活动过程中风险管理体系构建，实现更加有效的阅读推广微营销组织和管理。
1 新媒体环境下高校图书馆阅读推广微营销过程中的风险特征 微营销风险管理是通过及时调整微营销决策策略，采取提前预警、过程监控和后期补救等措施，对微营销过程中的风险因素进行影响和控制[4]。对于高校图书馆阅读推广微营销过程中的风险管理，其微营销管理是新媒体环境下开展阅读推广活动的重要环节，包括阅读推广活动策略，微营销品牌管理、阅读资源安全保障、微营销渠道管理、微营销用户服务管理等诸多职能，这就决定了高校图书馆阅读推广微营销安全风险体系的复杂性。在这里，笔者以高校图书馆阅读推广微营销渠道的定位、设计、运作、管理整个活动过程管理为研究对象，将微营销风险划分为微营销阅读推广定位风险、微营销阅读推广活动策划风险、微营销阅读推广运作风险、微营销阅读推广内部管理风险等[5]。
11 阅读推广微营销定位风险
阅读推广微营销定位风险是指高校图书馆在新媒体环境下开展阅读推广活动设计中做什么以及高校图书馆为获得某一活动效果而做出的阅读推广决策所带来的风险。通过对高校图书馆阅读推广微营销定位开展风险管理，判断阅读推广过程中可能出现的微营销风险元素，预先采取微营销预案措施，可以有利于高校图书馆阅读推广营销目标的顺利实现。
12 阅读推广微营销活动策划风险
阅读推广微营销活动策划风险主要是指由于新媒体环境下高校图书馆用户环境的不确定性以及阅读推广活动微营销新媒体渠道可能存在的不稳定性风险。由于在阅读推广微营销过程中将会传播与高校图书馆阅读推广有关的信息服务产品等信息，对于高校图书馆而言，如果高校图书馆选择了不恰当的微营销策划方式，将会增加微营销活动策划成本，进而可能导致阅读推广活动风险的发生。因而，高校图书馆需要用恰当的阅读推广微营销活动策划获得最佳的阅读推广效果。
13 阅读推广微营销运作风险
阅读推广微营销运作风险主要是指高校图书馆在开展阅读推广微营销过程中，由于一些不确定性因素影响，使高校图书馆微营销活动的实际效果和预期效果发生偏离的风险。随着新媒体环境阅读推广活动的开展和用户阅读需求的变化，高校图书馆在阅读推广微营销过程中需要通过增减某个阅读推广渠道环节、调整阅读推广体系来满足动态的阅读推广活动需求。因此，定期地检查和调整阅读推广微营销运作就成为高校图书馆微营销一项重要工作。
14 阅读推广微营销内部管理风险
微营销阅读推广内部管理风险主要是指由于高校图书馆阅读推广微营销活动中相关人员安排不符合新媒体环境下高校图书馆阅读推广的战略要求，不能高效地完成分配的阅读推广微营销任务而带来的风险。主要表现为：在微营销阅读推广中，微营销人员主观上的疏忽或过失而导致的阅读推广活动风险或者微营销新媒体渠道维护不够等问题而导致的微营销阅读推广风险等。
2 新媒体环境下高校图书馆阅读推广微营销过程中风险管理策略――以中国矿业大学图书馆为例 新媒体环境下高校图书馆阅读推广微营销风险管理是一个循环往复的动态管理过程。在这里，笔者以2015年中国矿业大学推出好书推荐为主题的阅读推广系列活动为案例，图书馆阅读推广策划组运用持续监控策略实施阅读推广微营销风险管理，对微营销活动过程中可能产生的风险因素进行控制，建立阅读推广微营销“策划实施检查行为”循环风险管理模型[6-7]。如图1所示。
21 阅读推广微营销风险管理策划阶段
阅读推广微营销风险管理策划阶段主要包括：建立阅读推广微营销目标与监督体系，评估阅读推广过程风险因素，完善阅读推广过程风险管理战略。阅读推广策划组首先对中国矿业大学图书馆阅读推广新媒体微营销活动案例进行整体规划和设计，然后结合好书推荐系列活动等阅读推广案例，运用新媒体技术整合微博、微信、移动图书馆、QQ、微电影等阅读推广微营销渠道开展阅读推广活动，并对整合微营销效果进行跟踪和管理。该阶段对应的风险控制过程有阅读推广管理层决策与内部沟通、确定阅读推广微营销系列项目、新媒体阅读推广渠道的选择与管理策划等。
22 阅读推广微营销风险管理实施阶段
阅读推广微营销风险管理实施阶段主要包括：设计和实现阅读推广微营销风险管理能力，制定阅读推广微营销各合作关系中活动任务的责任和义务以及用于评估这一关系的相关激励指标。针对好书推荐系列阅读推广活动，中国矿业大学图书馆阅读推广微营销运作过程是在微博官方平台设立阅读推广微书评、矿大读者书评、让我们一起读书吧、一分钟读书会等话题。与此同时，在图书馆微信平台好书推荐活动热点报道，包括：阅读达人排行榜等[8]。结合纪念曹雪芹诞辰300周年阅读推广活动，图书馆推出“阅读经典 品味红楼”书展和知识问答竞赛活动[9]，并通过新媒体渠道同步推送相关阅读推广活动的报道。在此阶段主要是沟通并组织有关具体活动人员监督阅读推广执行情况，以便更好地实施阅读推广读者服务质量改进。
23 阅读推广微营销风险管理检查阶段
检查阶段是指监控阅读推广微营销风险管理运行绩效。该阶段对应的风险控制过程是对阅读推广微营销活动进行监督检查。在中国矿业大学图书馆好书推荐系列活动中，图书馆官方微博平台推出#阅读推广微书评#话题，与读者探讨经典图书，引导读者阅读。通过监控相应阅读推广运行绩效，我们发现该话题目前拥有777万人次的阅读点击量和700余次相关讨论[10]。在此项阅读推广微营销活动的检查阶段，图书馆后期跟踪相关工作人员及时参与相关讨论，并对读者的建议或意见进行实时互动，完成阅读推广微营销活动相应的风险监控，以便更好的提升阅读推广微营销服务质量。
24 阅读推广微营销风险管理行动阶段
行动阶段主要是指基于检查结果的不断完善。在中国矿业大学图书馆好书推荐系列阅读推广微营销过程中，图书馆管理层注重阅读推广微营销持续改进，充分考虑影响微营销渠道的外部环境因素等，动态优化阅读推广微营销选择策略。在2015年世界读书日阅读推广微营销活动中，中国矿业大学图书馆与学院青年协会团体联手，将好书推荐活动嵌入学院微视频“月说越来劲之月读书越疯狂”宣传中，有效提高阅读推广活动影响力。此外，为纪念抗日战争70周年系列活动，中国矿业大学图书馆结合移动图书馆、微博等新媒体渠道推出相关图书展，读者通过移动图书馆扫描相关海报中的图书二维码可以直接阅读图书电子全文。在整个活动行动阶段，图书馆阅读推广相关审核人员根据馆藏电子书实际情况，及时完成抗日战争系列图书的扫描处理工作，优化相应微营销风险管理行动的实施进度。
3 结 语
作为一名高校图书馆馆员，笔者对某品牌手机微营销推广失败案例深入思考，结合中国矿业大学图书馆阅读推广微营销风险管理实施案例，提出通过持续降低或控制阅读推广微营销各阶段风险因素能为实现阅读推广微营销最佳效果提供重要保障。高校图书馆应根据馆藏资源的实际情况以及读者阅读需求环境，建立适合高校图书馆阅读推广的最佳微营销风险管理体系。而阅读推广风险管理相关管理层可以通过对新媒体微营销渠道日常运作的监督和检查，及时掌握和发现阅读推广过程中存在的问题，以避免风险的发生。与此同时，在阅读推广微营销风险管理中，阅读推广活动相关营销工作人员和新媒体渠道管理人员素质的高低也是影响阅读推广微营销良性发展的重要因素，因而提高阅读推广相关工作人员的业务素质和与读者的沟通能力，也是有效推进阅读推广微营销风险管理持续监控的措施之一。本文通过中国矿业大学图书馆阅读推广微营销风险管理案例对我国阅读推广微营销风险管理体系进行初步研究，以期为新媒体阅读推广微营销风险管理决策和实施提供一定的理论参考。
参考文献
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【关键词】西安餐饮，品牌构筑，品牌价值
中国烹饪协会在去年三季度的餐饮市场分析报告中指出，2013年1-9月全国餐饮市场收入18178亿元，同比增速比去年同期略微收窄，有缓慢回升之势，但随着房租价格的日益增长、人工成本的逐年增加和能源价格的步步调高，餐饮行业已步入微利时代。同时，业内竞争方式也不再局限于单纯的价格竞争、质量竞争、经营方式竞争和文化背景竞争，而是转向具有高度概括性的品牌竞争。在这个品牌决胜的时代，构筑一个积极健康的品牌，提升品牌价值，对餐饮行业的可持续发展具有至关重要的作用。
2013年11月，十八届三中全会闭幕审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，将推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。“丝绸之路（以下简称‘丝路’）经济带”概念一经推出，无疑让陕西、甘肃和新疆等沿线省区有了新的期待。西安，作为丝路的桥头堡，未来更是有望引爆西北地区新的经济增长点。因此，该区餐饮行业有必要苦练内功，以搭上“丝路经济带”的快车，在激烈的竞争环境中赢得反击战的胜利。
（一）品牌概念阐述
营销学家飞利浦·科特勒认为：品牌是一种名称、术语、标记、符号、或图案，或是他们的相互组合，用以识别某个消费者或某群消费者的产品或服务，并使之与竞争对手的产品或服务相区别。从形式上看，品牌主要包括三个部分：品牌名称、品牌标记、商标。从广义上讲，品牌不单是指由符号、文字、图案等构成的识别产品的标志，更是超越有形资产的无形资产。
这些资产要发挥作用，必须要满足三个条件：第一，它的内容必须能和目标消费者产生共鸣，符合目标消费者的价值主张；第二，它的诉求必须要和业内竞争者形成一定的差异，别具一格的满足市场需求；第三，它必须要代表该企业能够履行的承诺。北京电通的冈崎茂生认为，一个家喻户晓的、拥有强大生命力的品牌，可以使企业在激烈的市场博弈中立于不败之地。一个成功的品牌一旦建立，就能够使旗下的产品或服务获得更高的信誉，从而区别于其他默默无闻的企业，无论在销量、生命周期、价格、还是口碑方面全面超越竞争对手。
构筑一个强势有力的品牌，需要在充分了解和分析企业现有情况和资源的基础上，运用一套科学的方法做出统筹规划和运作。这是一项需要长期建设的工程，而且其效果需要一定时间才能显现出来。就西安餐饮行业而言，当下市场相对低迷，2013年市场收入223.84亿元，同比去年增长仅0.7%，构筑一个积极健康的品牌，快速、有效提升品牌价值对餐饮行业显得尤其重要。
（二）西安餐饮市场发展态势及品牌运营状况
西安，是西北地区餐饮行业版图上极其重要的一部分。从规模上讲，有各类餐厅4万余家，近年来逐渐形成比较明晰的几大餐饮经营区，分别是钟楼经营区、南二环经营区、桃园路经营区和高新开发区。值得一提的是高新开发区，仅在劳动路和友谊路的三角交汇处，竟大大小小聚集了近百家餐厅，其中规模较大的有近十家，包括坊上人、东来顺、人人居、八国布衣、海都饭店、秦朝瓦罐、竹圆火锅城、大香港鲍翅酒楼等。
从营业状态上讲，总体态势是火锅、特色酒楼、快餐三分天下，既有东来顺、海底捞这类独具特色的火锅品牌，也有西安餐饮有限公司这种大型本地上市公司，还有麦当劳、肯德基这类国际快餐大鳄。在火锅和特色酒楼方面，西安餐饮行业涌现出一大批的优秀当地企业和国内本土企业，打破了外国餐饮一统天下的局面，其中，西安餐饮有限公司旗下的西安饭庄、老孙家饭庄、五一饭店、德发长饺子馆、西安烤鸭店、同盛祥饭庄、东亚饭店、春发生、聚丰园、白云章、桃李村11家区域代表性的“老字号”占有相当大的比例。川味火锅、湘味火锅以及京味酒楼、粤味酒楼也占有一席之地。
在快餐方面，国外餐饮占据了绝对优势，其中百胜餐饮集团（中国）、麦当劳（中国）有限公司、赛百味（中国）餐饮有限公司位列三甲。国外餐饮名企经过五六十年的品牌发展，大都已经实现了比较完善的规模化、产业化生产，拥有雄厚的资金基础，较高的品牌价值。尽管百富烤霸、真功夫等国内本土快餐成长迅速，但和世界知名品牌相比，其品牌价值还相差悬殊，有待发展壮大。
综合分析西安餐饮品牌运营，主要存在以下两个问题：一是西安餐饮企业的综合实力虽有增强但个体差异仍然不小，企业之间的营业额差距比较大，而百胜旗下的肯德基、必胜客等品牌，其单店品牌营业额均在750万元以上，营业额相对均衡。二是产业集中程度有待提高，各个酒楼多分散经营，各自为政，难以形成与国际餐饮巨头相抗衡的大规模餐饮企业。
（三）“丝路经济带”战略下西安餐饮市场的思考
1、差异化经营是品牌构筑的关键。
两千多年前，东起长安（今西安）西到罗马的丝绸之路是中国同中亚、西亚及欧洲商业贸易往来的重要交通线。如今，这条重要通道再次上升到国家战略层面，火车轻轨代替了驼铃，物流中转和工业园区代替了驿站，丝路经济带的“五通（政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心想通）”将为西部经济带来更大的战略回旋空间。西安再次站在丝路的起点上，定位国际化大都市，以欧亚经济论坛为契机，建设一系列综合经济园区、浐灞生态区、领事馆区以及国际交流中心、国际贸易中心等，力争打造区域金融中心。就餐饮行业而言，不难设想，随着大量外地人口和未来外国人口的大量涌入，极大的拉动了消费需求。
由于中餐的特殊性和复杂性，从差异化出发，扬长避短的进行特色经营，是进行品牌构筑的关键。根据马斯洛理论，需求可以分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求五类，依次由低到高渐次排列。一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会追求更高层次的需求。随着西部经济的崛起，普通消费者早已不仅满足于对餐饮行业的基本生理需求。数据显示，2013年中高端餐饮营业额大幅下滑，但是大众化餐饮、家庭聚餐、婚礼酒席、寿宴酒席等百姓消费持续火爆。因此，西安餐饮企业不仅要把眼光锁定在“餐”和“饮”上，还要更加关注“吃饱”之外的艺术。
首先，核心产品的独特性是第一考虑因素。大部分的国内知名餐饮企业都选择了经营有特色的核心产品来的突出自己的品牌，例如北京的全聚德和东来顺，都是用自己产品本身的特点来吸引顾客，从而维护顾客对其品牌的忠诚度。西安，作为一个文化名城，历来饮食文化底蕴深厚，美食种类繁多，西安人也非常乐于用独具特色的当地美食招待家人和朋友。因此，餐饮企业本着亲民化的原则，发展核心产品的独特性，是立足当地的根本。西安餐饮有限公司便以老字号品牌为依托，积极调整经营结构，更新改造项目12个，其中西安饭庄立丰店、老孙家端履门店和西安烤鸭店长安路店开业后都产生了良好的效益。
然后，品牌文化的独特性是品牌竞争的核心。在逐渐标准化的市场上，产品同质化越来越高，只有独特的品牌文化才能让品牌凸显出来。近几年来，西安地区出现了一批以经营民族风味佳肴为主的企业，诸如新疆面庄、傣妹火锅等，不仅在产品上突出了民族风情，在餐厅装潢上也力求突出民族文化，使之与品牌文化相结合，加速了品牌传播和企业扩张。
凡事有利有弊。民族风味主题餐厅有它的优势，也有它的劣势。优势在于它有一个主题环境，可以在比较短的时间内打响知名度；而劣势则是它来得快去得也快，人们往往受主题餐厅的环境吸引而忽略了它的产品，可能开始时客人好奇，餐厅会热闹上一段时间，但当新鲜感过后，生意便会转淡。因此，主题餐厅不能只注重环境，也要在产品和服务方面做整体考虑，这样才能保持长兴不衰。
笔者认为，随着生活水准与文化水平的进一步提高，今后主题餐厅将更符合消费者对就餐环境的不同要求，这无疑也是餐饮发展的方向。只有对品牌自身有充分而深刻的认识，对品牌外部显性、隐性的机会、威胁、优势和劣势有鞭辟入微的掌握，才能打好差异化路线，赢在品牌构筑的大道上。
2.适当引进外资并合理扩张
陕西省政府提出，希望上合组织能够开放金融机构到西安，并筹划制定“丝路经济带”陕西段的规划方案，推进西咸新区的建设，促进经贸发展和金融合作。对餐饮行业而言，这将是一次重大机遇。大型国际投资机构能带给西安餐饮行业的不仅仅是雄厚的资金支持，还有先进的管理经验和经营手段。西安地区很多具有上百年历史的餐饮老店至今无法突破地域界限，皆因没有足够的运营资金和科学的品牌构筑方法，致使企业宝贵的品牌资产日渐流失。因此，吸引国际投资商的加盟，是西安餐饮企业合理扩张的重要手段。企业扩张必须以坚持效益为前提，以规模扩张为长远目标，逐步积累自身的资本、技术和管理水平，巩固核心竞争力，不可超出自己能力范围的盲目扩张。更为值得一提的是，在扩张过程中，首先要保证食品的质量和卫生安全，以及物流渠道的畅通。这不仅是有形销售业绩的基础，也是无形品牌资产的保障。
（四）构筑餐饮品牌的方向探索
1、重视终端销售的体验营销。
体验营销大师伯斯德·施密特认为，只有了解消费者的感受形成机制并对其加以影响，才能创造深刻的消费体验。对西安餐饮企业而言，体验有更有利的基础，陕菜文化源远流长，与一些洋快餐相比，富有当地特色的餐饮体验营销可以充分利用文化元素来为顾客提供独一无二的体验。
西安晶海鲍翅酒楼旗下的品艺园长安茶馆正是基于这一点，成立“王木犊剧场”，将自身打造成一家集民俗表演、传统曲艺、茗茶品鉴、商务洽谈为一体的综合场所。它位于西安南二环西段393号，紧邻高新区，具有天然的区位优势。消费者在这里不仅可以品尝到地道的陕菜，还可以看到富有陕西、陕南、陕北特色的民间艺术表演，尤其是陕西著名表演艺术家石国庆的加入，更是唤起西安人八十年代共同的美好回忆。小剧场所带来的独特体验，让品艺园长安茶馆逐渐在西安市场站稳脚跟，形成自身的经营特色。
2、充分运用口碑传播。
Jesper Kunde在《公司宗教》里指出：“星巴克的成功在于：在消费者需求的重心由产品转向服务、由服务转向体验的时代，星巴克成功创立了一种以创造‘星巴克体验’为特点的‘咖啡宗教’”。这是西安餐饮行业需要借鉴的成功经验。
西安老孙家饭庄，是一家始建于1898年的百年老店，1993年被认证为“中华老字号”，主营的牛羊肉泡馍在2002年被评为“国际名小吃”，由中央军委原副主席刘华清题词“天下第一碗”。消费者在这里可以品尝到用料纯正、烹制精细、滋味浓郁的地道羊肉泡馍，有足够优秀的产品，口碑自然就水涨船高，社会上广为流传“不到西安就不算到中国，不吃老孙家泡馍就不算到西安”。老孙家羊肉泡馍，几乎成了西安小吃的代名词。
3、广泛运用网络传播
首先，企业自有网站是最便捷有效的自有媒体，低成本、行之有效且受众精准。大多数登陆企业网站的受众为主动寻求了解而不是被“广告”，此时的广告没有被迫接受的感觉，有利于自我宣传。其次，微博、微信等平台的兴起，增加了企业和消费者之间的互动联系，拉近了两者之间的心理距离。
电子商务没有时间、空间的限制、实现信息的交流共享。消费者的信息共享、口碑共享，使沟通透明化，餐馆更细致的把握消费者的需求和心里，消费者也更便捷的选择自己心仪的餐馆。网络可以通过连接的方式实现信息的集合，正如饭馆一条街上家家生意红火，独立的一家饭馆不冷不热的“第三家购买”原则，有利于行业的扩大与发展，实现行业的科学增长和良性循环。一旦形成一个独特的媒体圈，有利于消费者的合理引导，使受众更为集中，潜在受众变为忠实受众。增加接受传播的主动性。
“刘小厨”是陕西餐饮大师刘向阳先生打造的餐饮名牌，通过对全国各菜系的对比研究，深挖陕菜精髓，结合现代人的饮食习惯，将古香古韵和时尚潮流融为一体，陕南菜细腻秀丽，陕北味粗犷豪放，关中菜淳朴浓厚。近年来，乘着“网络”的春风越走越火，一经大众点评、美团网推出，近千名消费者争相抢购，蔚为大观，在线评价在四星以上，形成良好的口碑效应。
综上所述，西安作为“丝路经济带”的焦点区域，餐饮行业同时面对着机遇和挑战，春风夹杂着料峭，但我们仍然要说春天来了，期待西安餐饮行业在建设“丝路经济带”的战略前景下，迎风挺进，稳步成长，构筑餐饮品牌，提升品牌价值。
参考文献：
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[2]孙丽坤.餐饮经营管理[M].中国林业出版社.2010
[3]陈俊良.传播媒体策略[M].北京大学出版社.2010
[4]甘华荣.餐饮管理与务实[M].对外经济贸易大学出版社.2009
[5]陈培爱.广告策划与策划书撰写[M].厦门大学出版社.2007
本文将整理台湾休闲旅游从业人员相关专业能力研究,以研究主体的三大分类:餐饮(旅)业、健身娱乐业和休闲旅游教育界为框架,对研究内容进行综述。
(一)餐饮(旅)业专业能力探讨
1、餐饮(旅)业管理层专业能力探讨
王丽菱研究认为,国际观光旅馆餐厅经理共有8项职责、92项任务,其职责项目为:预算执行及财务管理;商品设定;业务营销;人事及训练之管理;行政管理;现场管理;物料管理;危机预防与管理。林碧华指出餐饮连锁业店经理扮演的角色是店铺的代表人、经营目标的实现者,也是卖场的指挥官,负责整体经营的结果及店铺的形象。最后总结出店经理必备及应备之认知项目中,以具备管理知识、了解人际关系的处理原则、具备餐饮基本专业知识、具备成本的概念、具备社交礼仪的知识等五项为最首要;店经理必备及应备之技能项目中,以具备激励与赞美他人的技巧、具备与他人相处的能力、具备认人的能力、具备督导技巧、具备领导统御的技巧等五项为最必要;店经理必备及应备态度项目中,以坚持质量、凡事以身作则、具责任感、勤奋踏实、尊重他人等为最首要。
许轩研究发展出旅馆业高阶主管专业能力架构,内容包括一般性专业能力:分析能力、策略管理能力、执行能力、问题解决能力、危机处理、文化、人际关系、沟通能力、领导能力、自我管理、态度、创造力、外语能力等共13个能力领域;与技术性专业能力:现场管理、人力资源、财务管理、业务及营销、信息能力等共5个能力领域;并且藉由权重分析发现一般性专业能力重要性大于技术性专业能力,而齐下分别以“领导”与“财务管理”被视为当今旅馆业高阶主管最重视之专业能力领域。
2、餐饮(旅)业基层服务人员专业能力探讨
王丽菱将国际观光旅馆餐厅服务生之职责与任务分为资浅者与资深者,其应具之认知、技能、情意方面,共确认了12项认知、5项技能及5项情意之能力项目;国际观光旅馆餐厅领台应具之认知、技能、情意方面,共确认了5项认知、4项技能及4项情意之能力项目;国际观光旅馆餐厅领班应具之认知、技能、情意方面,则确认了13项认知、11项技能及8项情意之能力项目。
沈君总结得出中式宴会服务人员应具备的专业能力其重要性平均数,依序为:安全与清洁卫生、顾客关系、工作关系与沟通、执行周边工作、成本概念、用餐服务、善后工作、基本服务能力。其未来需求性平均数,依序为:顾客关系、安全与清洁卫生、工作关系与沟通、基本服务能力、执行周边工作、用餐服务、成本概念、善后工作。
林美玲以国际观光旅馆饮务人员为研究对象,得出饮务经理以行政与策略管理能、执行预算与管理财务的能力最重要。领班以吧柜作业管理的能力、调酒技能、服务生于临时员的安排与调度能力最重要。调酒员以调制饮料的能力、服务顾客与产品销售的能力最重要。
(二)健身娱乐业专业能力探讨
1、运动指导员专业能力探讨
柯政良指出运动指导员专业知能重要程度,分六大层面,其中以指导操作最高,其他专业知能依序为:人己互动、行政管理、工作态度、相关知识及文书处理,各层面之认知程度及需求程度均达显著水平,而运动指导员专业知能重要认知程度与专业知能需求相同。郑秀琴认为健身俱乐部运动指导员专业能力包括:专业态度、专业知识、专业技能、沟通技巧与能力、个人特质及公共关系等六大类,在其研究结果发现,专业态度是所有健康俱乐部之专业从业人员一致认为最重要的专业能力。
陈正国在总结了两人研究的基础上指出:虽然柯政良在其研究中指出“指导操作”是运动指导员专业知能中最重要的;郑秀琴也在其研究中认为“专业态度”是所有健康俱乐部之专业从业人员一致认为最重要的专业能力;但是由于水肺潜水教练接触的层面属于水域,而成员组成素质不一,因此无论是在水域专业知识的认知或操作指导技能的认知或指导学习的态度等三个面向专业,都必须具有相当的专门知识和工作经验才行,所以知识、技能、态度对水肺潜水教练来说都是一样等同重要,缺一不可的。
2、解说员专业能力探讨
解说员是观众与展示品之间的重要桥梁,其专业知能的有无,更是影响导览解说质量的关键因素。解说员面对日新月异的知识半衰期时势,若未接受教育训练等的在职进修,将会逐渐被社会所淘汰。所以当务之急,解说员唯有不断接受教育训练,才能使专业持续成长(郑美女)。
郑美女建构了《公立博物馆解说人员专业能力指标》,而郑人文进一步研究了休闲农业解说员专业能力与人力运用机制。郑人文将解说员角色扮演分为基础与进阶两大部分,身为一般之解说员须扮演之基础角色为:观光导览者、学习促进者和环境维护者,而资深解说员除了扮演上述三种角色外,另外还应协助行政管理及课程的规划安排,所以也可能扮演之进阶角色为:行政管理者和方案规划者。郑人文还认为“善用及整合资源能力”是休闲农业解说员最应受到重视的专业能力。
(三)休闲旅游教育界专业能力探讨
陈秀玉依不同性质人员之评定,了解大专观光科系学生所应具备专业基本能力项目之重要程度及其差异性。并以不同性质学生之评定,了解大专观光科系学生对所应具备专业基本能力之专精程度及其差异性。吕欣怡也认为不同性别、学制、科系、就读意愿、实习经验及工作经验之学生自评各因素构面的餐饮管理专业能力程度具有差异。
林玉梅研究认为高级中等学校餐饮管理科学生宜备的专业能力计有:食物与营养、食物制备、盘饰搭配、食品选购和贮存、餐饮安全与卫生、餐饮服务技术、语言、饮料与调酒、计算机运用及相关专业知识等十类95项。吕欣怡研究发现大专校院餐饮(旅)管理系科学生餐饮管理专业能力所具备的认知层面包含:规划与管理、餐饮设计、产品与服务、环境保护与安全、组织与运作与相关知识等五项因素构面。李青芳指出我国高职餐饮管理科毕业学生,应具备商业专业能力分为:外语能力、商务沟通能力、计算机基础作业能力、会计作业能力、销售能力、行销能力、商业及管理基础能力、采购与库存管理能力等八个构面。
二、小结
个案一：创业选择“热门”成功。
人物：孙浩，25岁。
我是湖北长阳人。八百里清江，起伏的青山，那里盛产柑桔，尤其是柑。小时候在山里玩，总会闻到一阵柑桔的清香。没想到长大后，家乡的柑还成就了我的创业之路。
大二的时候，放暑假，几个要好的哥们说好去做社会实践。当时有个哥们的亲戚在市内水果批发行做生意。正好那时他需要人帮忙照看生意，我就和几个同学一起每天待在水果行，看看这校园外最真实的世界。
当时做水果生意是创业中的大热门。老板凭着他的精明和努力使得生意慢慢火红。我在打工之余悄悄留心整个水果生意的策划、营销和运作。有空还和老板聊聊天。他说，做生意要成功，除了脑子灵活、勤奋努力外，还得会动脑筋，与别人不一样，另辟蹊径。我问他，你的秘诀是什么？他笑而不答。
接连两个夏天我都在老板的水果行打工。渐渐我对水果生意产生了浓厚的兴趣。我想到了家乡长阳满山的柑林。那里的柑非常香甜。可惜还并不为人所熟知。如果把家乡的柑推广到外面的世界，一来可自己创业，二来可让更多的人都能吃到我家乡的柑，帮助乡亲们致富。
我开始思索怎样打响我的柑品牌。
在市场调查中，我了解到， 家乡的“柑”，很多人不熟悉。加上产品的包装也很简陋，所以一直销不动。我是学市场营销的，决定走品牌创新之路。长阳在古代是巴人之地，唐朝诗人李商隐的名诗“巴山夜雨涨秋池”又广为人知。我想，何不将柑的名字改为“巴柑”呢？大四那年，我和几个好朋友包括家乡的亲戚合资开了家水果公司，专打“巴柑”的品牌，大打生态牌和文化牌，将李商隐诗作的意境融入巴柑品牌里来。同时，对产品进行精包装。大家听说这样的一种水果又好吃，还有这样浓浓的文化味道，便都好奇地购买品尝。一段时间的创业努力之后，生意渐渐好起来。慢慢“巴柑”的名字在城市里悄然流行开来。在创业成功的同时，我为身为长阳之子而感到骄傲。
专家点评：
创业贵在理性。首先是理性的市场调查。孙浩先有水果经营的实践，并从实践中总结经验，看准创业的突破口，采用高起点的品牌战略，并且大打生态牌和文化牌。在经营上，采取产销一条龙的合作经营策略，共同承担市场风险，故一举成功。如此稳扎稳打，会有大成功。
个案二：盲目跟“热”失败。
人物：佟刚，24岁。
虽然说我生在一个小康之家，不像有些同龄人那样父母下岗，家境贫寒，可在我中专毕业后，还是想自己去创业。爸爸妈妈听到我的决定，赞赏地对我说，也好，你也长大了，总有一天要自己面对这个世界，那就闯闯吧。
他们给了我一笔钱。资金有了，干什么好呢？征求朋友们的意见，大家都说，要想快赚钱，开餐馆是最好了。我想也是，就决定开家小餐厅。
选好了店址，简单装修一番，请来了两个厨师，两个服务员，我的小餐厅开业了。那几天，我陷在自己独自创业、并且赚到不少钱的“幸福”幻想之中。可是事情一旦上路，就不那么简单了。由于店面小，每天不得不起早到市场上亲自去购买当天需要的各种菜、肉类，很不习惯。时值盛夏，我狠心买了一个柜式空调。可如果顾客不多，每天都要开着，一个月下来的水电费就很可怕。最闹心的是，店里的厨师和服务员都是朋友介绍来的，店里又没有严格的制度约束，比较自由涣散。有的朋友来进餐，也是记账，不付现金。我没有太多的管理经验，虽说是老板，但碍于情面，不会说“不”。刚开张的时候，餐馆的菜的品种都是跟着其他餐馆的品种做的，也没有自家的品牌菜，生意愈发清淡。几个月下来，我已是焦虑重重。不但没有赚到钱，反而亏损。我也不好意思再向父母要钱。只好草草关门。我的第一次创业就不得不宣告结束。
父母知道了我的这次创业“历险”，并没有过多地指责我。似乎他们已经作好了接受这一事实的准备。过后，再次回想这次创业的经历，觉得虽然失败了，但自己也收获了很多。青年人创业，盲目跟“热”，而不加分析调查，是经商的大忌。
专家点评：
创业盲目跟风跟热，当然会失败。除此以外，佟刚最重要的教训，应该是“只讲人情，不讲规矩”。俗话说：“在商言商”，应遵循经济规律，讲究契约意识。许许多多的家族企业，朋友企业，不是人不行，而是太讲人情面子，反误了卿卿前程。青年创业，此点应牢记。
个案三：抓“冷门”成功。
人物：雷挺，26岁。
我是湖北山区的孩子。小时候印象最深刻的，就是庄稼成熟的季节，日夜防止野猪糟蹋庄稼。2001年，我考上了一所农业大学。我没有想到，进了城，开始策划创业，又和野猪不期相遇。大三那年，我和几个家乡来的老同学一起到学校附近的餐馆吃饭。那是家土家菜餐馆。服务员向我们推荐了店里的招牌菜：野猪肉。说是野味，顾客们都很喜欢吃，而且价格不菲。一位老乡调侃道：“嗨，野猪我们山里多的是，我们干脆开个野猪餐馆算了！”
说者无意，听者有心。饭后，我留心调查了一下城里的餐馆，发现对野猪肉的需求量很大。我突然设想，能不能像饲养家猪一样，饲养野猪呢？
回到学校，我得知了从技术上饲养野猪是可行的。于是，赶紧和家里联系，启动野猪饲养业务。家里人很支持。大四毕业后，我回到家乡，开始了我的创业。山里有饲养野猪的便利条件，我有技术，又有城里的销售渠道，第一年，野猪饲养场就开始盈利。野母猪还开始生产小野猪，饲养场的规模渐渐扩大。山里的乡亲见野猪价格比家猪还实惠，也开始饲养野猪，委托我销售。这样，我的货源更加充足，销售网络也开始向广东等地扩展。生意更红火，也带动了家乡父老致富。事实证明，创业没有“热门”和“冷门”的分别。只要找对市场需求方向，“冷门”也会变成“热门”。
专家点评：
（六）餐饮红火，客房爆满、游客吃住舒适
据统计，“十一”黄金周七天，银川市旅游饭店出租率均达到了新高，其中银川元亨大酒店、玉皇阁大酒店、大自然宾馆、沙湖宾馆、颐鸿宾馆、长相忆宾馆、宁丰宾馆、隆湖宾馆、富康大酒店、中卫的逸兴大酒店、中卫宾馆、鸿翔大酒店、固原新世纪宾馆的客房出租率都先后达到了100%。许多酒店不仅爆满，而且千方百计地腾出办公用房，供游客居住。除银川外，外市、县的住宿也呈火爆趋势，中卫、固原两市的住宿率也达到了较高的水平。尤其是中卫市的一些主要星级饭店，在节庆期间住房率先后达到了100%以上。从总体上看，各宾馆在“十一”黄金周期间，都能按照十一”黄金周的统一部署，努力做到宾客第一，服务至上，为海内外游客提供热情周到的服务，赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆，大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”，使用餐的客人成倍增加，一个正餐时间里，餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。世界秘书网版权所有,
（七）旅游已成为假日经济中的最佳卖点
由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力，“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻，利用旅游业的号召力进行营销和策划，成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌，出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如建设银行推出的“多储蓄，中旅游大奖活动”。银川各房地产商纷纷推出的“十一”黄金周环保绿色概念楼盘，开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动，吸引了不少市民利用假期到各处看楼，还参加了免费旅游活动。同时黄金周期间我区各种土特产品、工艺品出现了热销的局面，剪纸、西夏仿古陶盘、绒布骆驼、枸杞系列产品成了海内外游客争购的抢手货。可以说“十一”黄金周的经济链条，有力地拉动了内需，繁荣了地方经济，满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象，在全区各地更加鲜明地树立起来。
（八）自治区假日旅游协调领导小组成员单位全力协作、密切配合，积极做好各项工作
自治区假日旅游协调领导小组充分发挥了指挥中心的作用，各成员单位认真履行职责，普遍制定了“十一”黄金周组织接待和管理方案。自治区假日办和银川市假日办各机构的工作内容翔实、任务分工明确，在旅游统计预报、信息报送、应急安排、旅游市场整治等方面，高质量地完成了工作任务。交通厅海事局在“十一”黄金周前，对我区各水上景点的游船均进行了检测，保证了游客的乘船安全。节日期间共开发客运班车49922个班次，运送旅客101.4万人次。银世界秘书网版权所有,川铁路分局共开发旅客列车122列，发送旅客9.15万人次，其中增发旅客列车4列。民航宁夏管理局南下西进，积极落实节日期间增开航线、航班事宜，新开了银川至深圳、大连、青岛、沈阳、石家庄的直达航班，至此全国各地与银川直航的城市已达17个。节日期间，河东机场出港航班145班，运送旅客10112人次；进港146班，9548人次。文化厅紧紧抓住“假日经济”的有利时机，以“唱
响主旋律、歌颂新生活”为主题，科学、有效地制定了假日期间的文化娱乐活动计划，体育馆、博物馆、图书馆、青少年宫等公共场所全部对外开放。自治区工商局发出通知，要求各地、市、县工商局发挥工商行政管理职能，认真做好对黄金周旅游市场的监管。卫生厅发出通知，要求各地卫生检疫机构加强节日期间景区（点）、公共场所和餐饮业的卫生监管。质量技术监督局对全区各主要旅游景点的游乐设施及宾馆饭店的电器设备进行了检查验收。宁夏日报、宁夏电视台、宁夏广播电台等区内新闻媒体以及中央驻宁新闻单位，派出记者采访报道，“节日旅游大菜单”，及时把旅游信息传送到千家万户。各地、市、县（区）假日旅游协调机构，认真制定“十一”旅游黄金周整体工作方案和应急预案，进一步明确了各有关部门、各单位的职责、工作任务和工作进度。所有任务，都做到了领导责任落实，责任单位落实，工作措施落实，时间进度落实。全区各级假日办认真履行指挥协调职能，狠抓各项工作措施的落实，坚守岗位、辛勤工作，及时协调解决各种急难问题，充分发挥了假日旅游指挥部的职能，保证了假日旅游工作的顺利进行。在黄金周里，自治区假日旅游协调领导小组办公室做到24小时值班，认真接听和受理游客的每一个投诉电话，做到态度和蔼、严肃认真，得到了广大游客的一致好评。
促销计划书
一、促销活动原则
1、在运用促销时，必须确定目标、选择工具、制定方案、实施和控制方案，并对结果进行评估。
2、针对某一区域、某一时段内的利润额、销售额的内部反馈信息，做出促销决策。
3、促销活动要与节日紧密结合。
4、因开业后营销主要工作放在卡类销售上，所以应确保每月举办一场活动，以促进卡类销售为主。
5、不要盲目地采取促销活动，不要在企业利润额和销售额增长的同时采取酬宾活动。
6、促销活动结束后，立即做出效果分析报告，避免促销中的漏洞再次发生。
二、活动促销计划。
1、和各演出团体合作，不定期搞一些文艺演出活动，如歌舞比赛、舞蹈大赛、健身操大赛等。和各艺术团体、专业学校合作，举办歌咏，舞蹈，相声，小品，街舞等大赛，借此发现人才，并加以利用。为我们的演艺中心储备人才，扩大我们企业的声望及社会地位。
2、运作一期学生才艺大赛。
为公司下一步发展作好人才储备工作。
3、美容、美体、美发部门不定期举办美容美发知识讲座及美容、美发大赛等。
聘请讲师讲授美容、美体、美发知识，提高我们的专业水平及社会影响。
和各大专科学校合作举办美容美发大赛，以此扩大在同行业的影响，增强竞争力。
4、餐饮部不定期举办餐饮美食节。
不定期推出一次大型的餐饮美食节〈为期一周〉，以此来提升企业的品牌涵盖力。不定期举办些小型餐饮美食周，来推广我们的营养配餐及新品推出活动。
5、运作多期贵族体育运动比赛（如高尔夫球、保龄球等比赛）
6、与健身俱乐部合作，运作健身比赛。
7、不定期策划运作大型公益活动，在增加企业知名度的同时，促进卡类销售工作。
三、节日促销计划。
1、情人节促销计划。
以中、青年为主题，推出情侣套餐、情侣项目，大型晚会现场速配游戏活动。前X对报名参加的免收门票费用，并评选出当晚最佳情侣奖，最佳默契奖，最佳人缘奖。以此来吸引我们的目标客户。并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
版权所有
2、三八国际妇女节促销计划。
举办妇女节酬宾活动，举办大型的文艺演出活动，庆祝节日，趁机推出美容产品。并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
3、植树节促销计划。
主动参与政府组织的植树活动或自行组织〈以健康、环保为主题，突出公司的经营理念〉，参与公益事业，以此来提高公司的美誉度。从而提升会馆的社会形象，会馆的社会形象良好，随之会给酒店带来可观的经济效益。
4、母亲节促销计划。
评选最优秀的母亲活动，前十名有不同的奖励。举办母子联欢晚会
5、端午节促销计划。
举办端午节中韩联谊晚会，并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
6、六一国际儿童节促销计划。
以儿童为主题，在家长陪同下，到SOS儿童村、敬老院等处举办联谊活动。
7、父亲节营销计划。
以“我最敬爱的父亲”为主题，做一期有奖征文活动，获奖作品将免费刊登在媒体上。并举办以“父亲”为主题的一台诗歌文艺晚会。并评选出最优秀的父亲，前十名分别有不同的奖励。
8、七一党的生日促销计划。
以“党的生日”为主题，庆祝中国共产党成立XX周年，举办大型的文艺演出活动，此次活动需政府配合。以获得免费的新闻宣传。以此扩大社会影响，并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
9、七七中国情人节促销计划。
以“中国人自己的情人节”为主题搞台文艺晚会，以中、青年为主，推出情侣套餐。大型晚会现场速配游戏活动。并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
10、中秋节促销计划。
以“迎中秋、庆团圆”为主题，举办一台中韩文艺晚会，联合各大艺校、招商局等举办歌舞晚会。并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
11、重阳节促销计划。
“九九重阳登高处，每逢佳节倍思亲”。以“思乡”为主题，针对离家在外的人士，举办一场大型歌会。并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。
12、圣诞节促销计划。
举办狂欢圣诞节文艺晚会，邀请各界知名人士及会员参加，加强与他们的沟通，巩固客户的忠诚度。
13、元旦促销计划。
举办元旦文艺联欢晚会，邀请各界知名人士及会员参加，加强与他们的沟通，巩固客户的忠诚度。并加强会员卡的销售工作。
14、春节促销计划。
春节期间搞优惠大酬宾活动，搞一台大型的大家来欢乐文艺晚会，互动点歌，互送祝福等活动。会员免费年夜饭〈吃饺子〉。消费送大奖，幸运大抽奖活动。并加强并同时推出会员卡的销售活动。扩大我们的市场份额，提高竞争力。版权所有
饭局上的“地震”
2013年5月15日晚上10时许，在贵阳市某酒店打工的杨顺明，接到云南老乡的邀请，前往贵阳市世纪南山小区一栋居民楼会所参加老乡聚餐。
云南在贵阳打工的老乡不少，他们也常在一块热闹，杨顺明也时常被列入邀请之列，像这种会餐在老乡当中是经常进行的。
杨顺明进入包厢时，包厢里已坐满了人，场面非常热烈。会所老板娘见杨顺明进来后，便挨个地介绍，里面有杨顺明认识的几名老乡，也有不认识的客人。老板娘说，“来，小杨，我给你介绍一位老乡中的成功人士——冉更生。”5月15日晚，贵阳市南厂路一家高档私人会所内，十几名云南老乡正在聚会。在座的都是老乡，都是云南来贵阳工作的人，其间不乏有头有脸的人物。
当老板娘介绍到中国策划研究院贵州分院院长、贵阳奇克策划设计机构首席知识官冉更生时，杨顺明突然感觉到自己在哪里见过这名“高官”老乡……忽然，他想到了杀害哥哥的凶手任岳峰。而面前这个冉更生的脸型、眉毛形状、下颚那个黑痣、有点鬈的头发，都与杀死亲哥哥的真凶任岳峰极其相似。杨顺明看着眼前这位“成功人士”，心都快要跳到嗓子眼了。
他不停地与冉更生对话，言谈后他确认，冉更生就是他要找的人！
“不错不错，他肯定就是杀害哥哥的凶手任岳锋！”他一边心里不停地嘀咕着，一边极力地掩盖自己内心的激动。尽管16年过去了，杨顺明过早地苍老了，但他怕与冉更生过多接触也会让他认出自己，便借故先走一步。走出会所，杨顺明直奔离当时所在位置最近的南明区公安分局南厂路派出所迅速报案。
接到报案后，南明区公安分局南厂路派出所民警田茂亮等人立即赶往世纪南山居民楼会所。办案民警以例行检查为由，将冉更生带回派出所调查。
一场热热闹闹的饭局就这样被“搅黄”了，对在座目睹名人冉更生被警方带走的云南老乡们来说，这不亚于一场地震。
派出所里的“攻心战”
无论是表情、神态，还是左下巴的那颗痣，这个叫“冉更生”的人都像极了杨顺明苦寻16年的杀人凶手任岳峰。而对方似乎并没有认出自己。“他的样貌变了很多，但爱眨眼的习惯、脸上的表情，还有那颗黑痣，我一直没有忘记。”杨顺明事后激动地说，“我差点没憋住，想当场指认他。”
整整16年，被害人兄弟亲自逮到凶手，却并非只是巧合——16年来，杨顺明得知“任岳峰”一直潜逃在外，便四处打听他的下落。在各种“消息”的指引下，他曾去过深圳、香港、上海等地，边打工边寻找凶手。
2008年，他偶然得知任可能在贵阳，便应聘到贵阳一酒店做管理人员，终于在五年后的老乡会上找到了凶手。
晚上10时许，南厂路派出所民警接到报案后，将“冉更生”带回所里调查。
冉不承认自己是杀人凶手。他说，自己祖籍是云南的，但出生在江西，从未去过昆明。他同时声称，自己是一家企划公司的老板，有人在招标过程中想整他。
“是不是我的竞争对手在整我，几百万的招标项目我不要了，你告诉他们我不要了还不行吗……”冉更生狡辩道。
民警迅速调取了云南警方通缉任岳峰的照片，并与冉的身份证照片进行对比，发现两张照片基本吻合。随后，民警又与江西警方联系，确认冉的户籍关系。
在与江西警方联系的过程中，警方对其展开了攻心战，故意让冉听到双方的对话。在接下来三个小时的突审中，民警一会喊他“任岳峰”，一会喊他“冉更生”。
凌晨0时44分，民警趁嫌疑人注意力不集中时，突然喊了一句“任岳峰”，嫌疑人冉更生突然愣了一下，抬了一下头，想要张口。民警随即将两张对比照片摔在他面前。
在强大的心理压力下，嫌疑人瞬间崩溃，低着头举起双手：“我认了，我是杀人犯，你们警察太厉害了，藏了16年都没躲过贵阳公安。”
隐姓埋名的逃亡路
任岳峰出身于云南昆明一书香家庭，父母都是大学老师。他大学本科毕业后，在昆明一所大学当过讲师。
1997年6月1日晚上，成了任岳峰这辈子的人生转折点。当年只有35岁的任岳峰与女朋友孙某在云南昆明盘龙经营一家西餐厅，聘请杨顺明作为西餐厅主管。没想到，杨顺明却背着任岳峰在采购西餐厅原料时吃回扣。此事被任岳峰发现后，他要求杨顺明交出回扣。
年仅20岁的西餐厅主管杨顺明拿不出钱，其哥哥杨顺祥答应替弟弟赔偿任岳峰6000元现金。双方说好分期付款。开了一家武馆的杨顺祥替弟弟偿还2000多元后，一直拖着所剩欠款不赔偿。任岳峰多次找到杨顺祥索要余下欠款，杨顺祥被逼急了，撂下一句话：“想要钱，去关渡武馆要。”
在昆明开西餐厅的任岳峰，当时已小有名气，面对杨顺祥的狠话，他觉得面子上过不去，一定要出口气。
当晚10时许，西餐厅关门打烊后，任岳峰带着西餐厅保安周兵、苟永杰，前往一家名叫阿拉亮堂的餐馆，找杨顺祥索要余下欠款。看见杨顺祥和七八个朋友在一起，任岳峰便将杨顺祥叫出餐厅，押上一辆出租车。三人将杨顺祥带到一偏僻地点暴打了一顿。杨情急之下，跳下出租车，摔成重伤，任随后将其送往医院抢救。
任岳峰称，他将伤者交由两名保安看护后就离开了。返回餐厅时，他看到多名警察围住了店门口。任意识到“人可能死在医院了”，便立即逃走。 而杨顺明则称，自己确实曾在任岳峰的餐厅上班，但并未私吞过钱款。“我哥哥也是做餐饮的，生意很好。任岳峰认为我哥哥抢了他的生意，就找了几个同伙，把我哥哥绑架，最后殴打至死。”
杨顺明向记者表示，案发后，几名同伙已被判刑，警方对逃逸的任岳峰发起了通缉。得知杨顺祥已经死亡，年仅35岁的他，踏上了隐姓埋名的逃亡路。
漂白身份“躲”出名气
“这16年间，我一直没有睡过安稳觉，越成功就越担心被抓。”
命案发生的当晚，任岳峰逃往云南丽江，随后前往香格里拉。之后，又坐客车前往广州、深圳、香港等地，一直隐瞒自己的身份，靠打短工为生。
1998年，任岳峰来到贵阳，先是在市区打零工，随后买了一个假身份证，改名为“冉更生”，寓意为“更换身份，重新开始生活”。就这样，他以“冉更生”的身份，在贵阳定居下来。
其间，任岳峰凭借个人能力，得到一位林姓商人的赏识。1999年，两人合资开了一家企划公司，任岳峰以技术入股，任公司副总。经过十多年的打拼，公司日渐壮大。前几年，林移民去了英国，公司留给任全权打理。经过十多年的打拼后，生意越做越红火，名声也越来越大。他陆续成为中国策划研究院贵州分院院长、中国策划研究院总院技术督导长，而且还接受贵州大学、贵州高等商业专科学校的邀请，给在校学生讲述自己的成功经历以及相关策划活动经典案例，是多所高校客座教授。并且获得了中国杰出策划理论成果奖，是中国最具影响力的营销策划百人之一。
他还拥有一大堆眼花缭乱的头衔：奇克策划机构总策划师、中国策划研究院第四届院务委员会委员、中国生产力学会高级会员、贵州关岭公关公关索文化研究会名誉会长、贵州策划创意协会副会长、贵州省企业投资融资促进会副秘书长、贵州国际国内公共关系协会常务理事。同时还拥有不少荣誉：2004年，获中国最具影响力营销策划百人称号；2005年，获中国杰出策划理论成果奖；2006年，获中国十大营销策划专家称号；2009年，获中国创意策划大师称号；2010年，获影响中国创意经济发展风云人物称号。至被抓时，任岳峰称自己的身家已有五六百万元。
抛妻弃子不敢成家
一场云南老乡聚会上，冉更生的真实身份被曝光，命运之路再次改变。
在审讯室内，任岳峰交代 了16年前那起命案。1999年逃至贵阳后，他化名冉更生与人合伙开策划公司，平日里公司员工和结识的朋友都叫他冉升。在贵阳打拼这么多年，他时常从噩梦中醒来，尽管隐姓埋名，事业有所成就，但他知道终有一天会落网，他一直没有成家。落网后，说出当年犯下的命案，他说心里反而踏实了。
“16年来，我担心身份会暴露，一直没敢给父母写信、打电话，也不敢回老家探望。如今，事业有成，身家五六百万元，还是不敢给家人寄钱，一天孝道都没尽过。身边有不少优秀女人，但我不敢再成家。我愧对家人、愧对女儿……”审讯室里，已经50多岁的任岳峰哭成了泪人。
面对记者的追问，冉更生泣血忏悔，他说，他害了他的家，更害了很多个与他一样的家。 开始创业时，为了使家庭成员过得有身份有名望，出人投地，不顾法律约束拼命地胡作非为，到头来还是一无所得，一地鸡毛。“冲动真的是魔鬼啊，如果没有那一次的冲动，16年里，我就用不着一看到警察就紧张。每天精神都高度紧张，提心吊胆，感觉快崩溃了。”任岳峰说。
一、基本原则
以全市城乡发展规划和商业发展规划为指导，以方便城市居民消费、培育社区早餐市场和扩大下岗职工再就业为方向，以实现居民早餐“便民、卫生、营养、健康”为目标，切实提高居民生活质量和规范餐饮市场，按照“政府引导、市场运作、企业承办”的原则，积极吸纳社会力量参与，统一规范化管理，现代化物流配送，逐步建立布局合理、品种丰富、质优价廉、规范有序的早餐供应体系。
二、实施模式
对放心早餐食品实行连锁配送。鼓励和支持有条件的宾馆、饭店和食品生产企业进入早餐工程承办“放心早餐工程”，加工配送中心要单独设置，实现原料统一采购，产品统一加工，面向连锁店统一配送,并设食品安全检测、信息管理和冷链配送系统。早餐连锁店形式为早餐亭，实行统一品牌、统一门面、统一配送、统一管理、统一服务，居民行走5分钟左右就能买到早点。
三、实施步骤
第一阶段（2013年9月30日前）为重点推动阶段。培育式引进1—2家早餐承办企业，在城区设置30家早餐亭。具体进度如下：
1、4月30日前确定实施方案。
2、5月31日前完成招投标工作，确定承办企业。
3、6月30日前完成早餐亭位置划定。
4、8月31日前承办企业完成早餐亭制作并安装设置到位。
5、9月30日前为市民供应放心早餐。
第二阶段（2014年-2015年）为提高发展阶段。在现有基础上扩大早餐亭规模，争取到2015年底达到120个左右，实现城区放心早餐全覆盖，并逐步向乡镇发展。
四、规范运作
科学规划网点。“放心早餐工程”网点布局由市商务局会同市规划、城管等部门研究确定。
严把市场准入。早餐承办企业，由市“放心早餐工程”领导小组根据承办企业所具备条件和标准确定。被确定的承办企业要严格按照国家法律、法规和有关规章，自主经营，自负盈亏。
规范经营行为。早餐亭要严格按照《早餐经营规范》标准设置，实行统一规划、统一标准、统一标识、统一服装、统一编号、统一生产、统一配送的规范管理模式；早餐亭统一经营时间，固定经营地点，形成生产加工、配送、销售一条龙的早餐服务体系。
五、责任分工
实施放心早餐工程工作面广、任务重，为高质量地完成此项工作，成立市“放心早餐工程”领导小组，副市长同志任组长，市财政、人社、规划、城管、卫生、商务、药监、地税、工商等部门为成员，领导小组对“放心早餐工程”重点工作进行详细分工，明确各成员单位责任，从组织上保证各项工作顺利开展。领导小组下设办公室（以下简称“早餐办”），办公室设在商务局，负责协调、督导全市“放心早餐工程”相关事宜，并负责制定放心早餐承办企业准入标准，审定早餐亭样式，组织制定放心早餐标准。
规划部门会同商务、城管部门抓好“放心早餐工程”的网点规划布局。
城管部门会同商务部门负责早餐亭位置划定。根据交通状况、居民需求等情况，在社区、人员密集区合理布点，确定早餐亭的设置地点和数量，制定具体布点方案并报市早餐办备案。积极为承办企业和经营者提供服务，加强经营范围、经营时限和环境卫生方面的管理，定期进行督导检查，以维护好良好的市容环境秩序。依法清理、取缔侵街占道等违规早餐点。
工商部门要帮助早餐经营企业做好工商登记。对损害消费者合法权益、侵犯我市“放心早餐工程”图形标识专用权及无证经营等不正当竞争和违法、违章行为进行查处。
卫生部门要严格按照国家质量、卫生标准，加强对早餐承办企业生产、加工及销售过程的监督管理，对从业人员健康状况进行督导检查和餐饮设备、餐具的食品安全检测，确保放心早餐食品安全卫生。
人社部门负责指导企业按照国家和省、市有关下岗失业人员就业扶持政策，积极招收录用本地下岗失业人员，与其签订劳动合同，以规范企业用工行为，提供相关资料，保障从业人员的合法权益。
财政、税收部门要落实好各项优惠政策，在资金、税收政策方面予以支持。
领导小组各成员单位须严格按照各自职能做好监管、服务工作，积极帮助解决“放心早餐工程”工作实施中遇到的相关问题。
六、检查考核
（一）各成员单位每月向早餐办报送早餐工程工作进展情况，由早餐办汇总后上报市政府。
（二）相关责任单位要按照各自职能，定期对市“放心早餐工程”落实情况进行督导检查，并及时将实施过程中遇到的困难和企业、经营者、群众提出的意见、建议反馈到市早餐办，以便协调解决。
（三）此项工作是市责任目标完成情况考核的一项重要内容，各责任单位要按照政府的要求认真贯彻落实。年底此项工作落实不到位的成员单位，将予以通报批评。
（四）建立监管和退出机制。对“放心早餐工程”承办企业资格实行年审制，由市商务局会同工商、卫生、药监等监督部门对“放心早餐工程”承办企业进行年审，对违反相关规定的承办企业责令其限期整改，情节严重或经整改仍达不到相关标准的，取消其经营资格和享有的优惠政策，收回“市放心早餐工程”标识，并通过媒体向社会公布。各监管部门要加强日常监管工作，定期不定期进行抽查，确保“放心早餐”让群众放心、满意。
七、政策扶持
经市“放心早餐工程”领导小组确定的早餐承办企业享受以下扶持政策：
1、减免由城管局收取的早点摊位管理费；
2、减免由卫生部门收取的从业人员体检费、健康教育费、卫生知识培训费；
3、减免由工商部门收取的证照年审等管理费；
4、减免由环卫部门收取的早点工程环卫费；
5、准予早点工程专用送货车辆免避高峰通行，并许可在早点供应点短暂停靠；
6、以“以奖代补”的办法，给予新建早餐亭奖励（标准是：每个早餐亭补贴15000元），
7、放心早餐承办企业凭“放心早餐工程”领导小组出据的证明，统一注册，办理一个营业执照、一个卫生许可证，其所属的早餐亭持该企业的营业执照和卫生许可证复印件即可经营。
8、承办企业在早餐亭经营者招收中要倾斜下岗失业人员，对新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关核审，3年内对年度应缴的企业所得税减征30%。
八、工作要求
优化经营环境。各相关部门要积极为早餐经营企业和经营者提供服务，依法保护企业合法权益，严禁强制提供有偿服务，严禁向“放心早餐工程”经营企业乱收费、乱罚款、乱摊派，违规单位将追究其行政“一把手”的责任，为“放心早餐工程”的健康发展营造良好的环境。
